创建安全社区方案精选(九篇)

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第1篇：创建安全社区方案范文

一、工作目标

在城区区委、区政府的统一领导下，充分发挥基层组织作用，按照消防安全网格化管理要求，坚持群防群治，综合治理，实现社区消防安全规范管理，并逐年推进深化，力争“十三五”期间社区亡人火灾事故明显下降，居民群众消防安全满意度明显提升。

二、组织领导

为加强对创建工作的组织领导，成立消防安全社区创建工作领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：

办公室主要职责：具体负责创建工作的组织、指导、协调和督促。各单位要根据通知要求，成立相应的组织领导机构，定期召开会议，研究部署社区创建活动。结合社区建设实际，制定年度工作计划，细化实施方案，广泛宣传，积极部署开展创建活动。

义井镇政府、各街道办事处要成立工作领导小组，要从讲政治、讲大局、保稳定的高度，切实把思想和行动统一到区政府的工作部署上来，充分认识开展创建消防安全社区活动的重要意义，增强工作措施的针对性和实效性，确保各项工作落地见效。主要领导要亲自过问、安排部署，分管领导要深入一线，督导落实，务求取得实效。

三、工作内容

（一）规范社区消防安全管理。切实将消防安全纳入网格化服务管理工作中，切实将消防安全纳入网格化服务管理工作中同步部署、同步开展、同步推进。积极推动开发社区服务管理综合信息系统，将消防工作模块纳入其中，逐步实现社区消防安全信息化管理。消防部门要指导社区建立完善消防安全管理组织，明确社区居委会主要负责人是本社区的消防安全责任人，对本社区消防安全工作全面负责，并确定1至2名专兼职消防管理人员，具体负责本社区消防安全管理日常工作，制定居民防火公约，落实日常防火巡查、检查、消防宣传培训等消防制度。

（二）加强社区消防应急力量。要加强社区微型消防站建设，实现社区微型消防站100%全覆盖。每个设有管理部门、物业服务的居民住宅区，要建立微型消防站，结合值班安排，明确每班次不少于2名专（兼）职消防队员在岗在位，保证24小时值班，尤其是要加强夜间防火巡查。确保居民社区、住宅楼消防安全管理单位明确，消防责任落实，日常防火巡查、检查到位。

（三）夯实社区消防设施基础。消防部门要指导社区对建筑固定消防设施开展全面系统检查和维修保养，强化消防设施器材配备。对设有建筑固定消防设施且有物业服务企业的小区，督促物业服务企业负责聘请专业消防检测机构对固定消防设施开展全面系统检测，对损坏设施进行维修保养。对无固定消防设施的老旧居民小区，要督促街道办事处、居民委员会等单位，对居民建筑消防设施进行维修保养。要加大对孤寡老人、留守儿童、残障人士等重点人群的关爱力度，积极引导社区在此类人群的居住场所安装独立式感烟火灾探测报警器，配置灭火器或安装简易喷淋等消防设施。

（四）普及消防宣传教育培训。开展消防宣传进社区活动，充分发挥社区消防宣传大使作用，制定完善社区灭火和应急预案，定期组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动，利用社区宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频定期宣传消防安全常识。

（五）开展火灾隐患排查整治。消防部门以及公安派出所要督促指导乡镇、街道、社区服务中心，组织所辖社区居委会每月至少开展1次火灾隐患集中排查整治。要对社区电缆竖井、电气线路、电器设备开展全面系统检查和维修整改。要对疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道进行排查，确保疏散楼梯间、疏散通道、安全出口保持畅通、不堆放杂物，消防车道不被占用。要对社区内违规停放电动车以及违规充电行为进行摸排。严格依法查处电动车违规停放及充电等行为。发动网格力量加强电动车停放、充电管理。鼓励在有条件的地方尽快修建电动自行车库（棚）。要加大对社区内出租屋、三合一、多合一场所的检查力度，严查私拉乱接电线、违规住人、违规储存易燃易爆等情况。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。创建消防安全社区是提高社区居民消防安全意识，提升社区消防安全管理水平的重要手段，对遏制居民住宅“小火亡人”和“小火群死群伤”事故具有重大意义。要本着对人民生命财产高度负责的态度，充分认识开展此次活动的重要意义，周密部署，精心组织，强化措施，认真制定计划，精心组织部署，抓出成效。

第2篇：创建安全社区方案范文

以党的精神为指导，全面落实科学发展观，按照市委、市政府提出的建设“幸福”发展战略的总体要求，坚持“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“政府主导，部门协作，资源整合，全员参与，持续改进，共建共享”的工作机制，把安全社区建设与全镇各项日常工作紧密联系起来，不断提高全镇群众安全防范意识，最大限度地预防和减少各类伤害事故发生。

二、工作目标

按照世界卫生组织（WHO）安全社区标准和国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》，广泛宣传安全社区理念，积极推进镇安全社区建设工作，建立伤害监测、安全反应等工作机制，营造全民关注安全、全员参与安全的良好氛围，逐步提高社区安全促进和伤害预防水平，使全镇群众安全意识明显增强，安全环境显著改善，各类事故不断减少，为镇经济社会发展创造良好环境。力争到年底，把镇建设成为全国安全社区和世界卫生组织认可的国际安全社区。

三、组织机构

成立镇安全社区建设领导小组。下设创建办公室和11个功能组。11个功能组分别是安全生产工作组、交通安全工作组、消防安全工作组、社会治安工作组、居家安全工作组、学校安全工作组、外来人口工作组、涉水安全工作组、农业安全工作组、监测评估工作组、宣传教育工作组。各社区、行政村也相应成立安全社区推进小组。

四、职责分工

安全社区建设领导小组：

镇安全社区建设领导小组的任务要求是：组织开展事故与伤害风险辨识及其评价，并依据评价结果确定工作重点及安全促进项目；制定安全社区建设规划与目标；制定安全社区管理规章制度；定期召开安全社区建设领导小组会议，持续推动安全社区计划的执行；协调、整合社区一切可以利用的资源和力量，协调各个部门和工作小组的工作。检查各项安全计划执行情况及绩效评估，监督、修订和评估正在进行的工作。为各工作小组提供必要的人力、物力、财力和技术支持；检查、评估安全建设促进项目执行情况及绩效，并提出持续改进计划；积极参与本地区及国际安全社区网络的有关活动。

安全社区创建办公室：

镇安全社区创建办公室的任务要求是：负责“安全社区”创建的日常工作；配合有关政府职能部门组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作；组织制定安全目标和计划；负责协调“安全社区”创建各专业组；制定“安全社区”实施方案；协调各专业组的工作，全面实施创建计划；在工作过程中做好相关资料记录工作；组织评审社区安全绩效；为持续推动安全社区建设提供组织保障和必要的人、财、物、技术等资源保障。

五、创建标准

（1）有一个负责安全促进的跨部门合作的组织机构。

（2）有长期、持续、能覆盖不同的性别、年龄的人员和各种环境及状况的伤害预防计划。

（3）有针对高风险人员、高风险环境以及提高脆弱群体的安全水平的预防项目。

（4）有记录伤害发生的频率及其原因的制度。

（5）有评估安全促进项目、工作过程、变化效果的评价方法。

（6）持续不断地参与本地区及国家安全社区网络的有关活动。

六、创建步骤

（一）启动阶段：

1、镇政府决定启动安全社区建设；

2、邀请中国职业安全健康协会、全国安全社区促进中心专家举行安全社区建设业务知识培训；

3、向全国安全社区促进中心提出安全社区建设备案申请；

4、整体推进安全社区建设，举行镇创建“国际安全社区”整体推进仪式。市、镇、各行政村、社区领导及居民、志愿者积极参与，并通过新闻媒体宣传安全社区建设实施方案。

5、成立创建镇安全社区组织机构，明确工作职责和创建目标。

（二）实施阶段：

1、落实镇创建安全社区工作方案，各功能组根据方案制定相应的工作计划，明确工作目标。

2、开展基本情况调查，摸清全镇安全情况底数。通过入户走访、问卷调查、座谈会、意见箱、网上征集等多种形式，对全镇安全管理情况、安全现状以及不同人群对安全保障的实际需求进行全面调查和系统评价，分析存在问题和薄弱环节。

3、建立镇伤害监测机制，开展危险辨识、风险评价和风险控制。科学、全面地识别全镇设备、设施、场所的危险源，确定全镇的高危险人群、高风险环境脆弱群体，从而策划具体的安全促进项目，制定一套适合本辖区特点的切实可行的安全干预措施。

4、开展安全社区创建的实践活动。建立安全社区网络，编制各类安全培训资料、宣传手册，更新完善安全文化、消防安全一条街、司法知识广场等，聘请20名信息员和100名志愿者，采取宣传栏、图片展、横幅标语等多种形式广泛宣传安全社区建设相关知识，形成人人皆知、人人参与的良好创建氛围。

5、开展评审与持续改进活动。通过开展各类检查，及时发现问题，进行纠正；开展伤害的统计与分析，对安全社区建设绩效进行评审。

6、积极参与国内外创建安全社区经验交流。定期邀请中国职业健康协会、全国安全社区促进中心专家进行指导、培训，到深圳等地学习先进经验，积极参与国际安全社区建设有关活动。

（三）全国安全社区申请阶段

根据国家安监总局《安全社区评定办法》，向全国安全社区促进中心提交申请材料，邀请专家到镇进行实地考察评定。

（四）国际安全社区申请阶段

根据“全国安全社区”评审的建议进行改进，策划和推进国际安全社区促进项目，根据世界卫生组织的安全社区准则，向世卫组织提交国际安全社区申请材料，邀请专家到镇进行实地考察评定。

七、相关要求

（一）提高认识，加强领导。安全社区建设是一项惠民工程，是一项社会系统工程，涉及面广，任务繁重，创建周期长。各相关部门要从实践科学发展观、构建和谐社会的高度，切实重视安全社区建设工作。要提高思想认识，增强大局意识，相互配合，团结协作，齐抓共管。要将安全社区建设工作职责进一步细化，制定本专项工作小组的安全社区建设工作规划，并将责任落实到人。

（二）突出重点，全面推进。各部门、各单位要结合工作实际，找准创建工作的重点，把安全社区建设工作和开展“企业安全生产主体责任深化年”等活动紧密结合起来，和平安建设、精神文明建设、社会主义新农村建设等工作紧密结合起来，相互促进，共同提高。

第3篇：创建安全社区方案范文

开展安全社区创建，是构建我市安全生产责任网、监督网和保障网的重要举措，是加强安全生产基层基础工作的重要内容，是实现安全生产工作关口前移，重心下移，促进安全生产长效机制建设的重要手段，事关全市安全生产形势的稳定好转。建设安全社区包含交通、消防、工作场所、居家、老年人、儿童、学校、公共场所、体育运动、涉水、社会治安、防灾减灾与环境等多方面。涉及安监、公安、民政、人力资源和社会保障、住建、交通运输、工商、质监、卫生、教育、食品、环保、人口计生及社会治安综合治理等部门，必须按照《国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设的指导意见》要求，建立“党委领导、政府负责、安办牵头、多元参与、联合共建”的跨部门合作组织机构，明确创建工作责任，制定安全社区建设发展规划和管理办法。市安委办作为全市安全社区建设工作的具体组织指导机构，负责全市安全社区建设的督促指导，创建镇（区）条件的审核以及推荐等工作。市各相关部门要积极参与安全社区创建，为镇（区)创建安全社区提供具体的帮助指导、必要的技术支撑、资金支持和物质保障。

二、明确范围，积极推进安全社区创建

根据国家、省、市安委会有关文件要求，为积极稳妥推进我市安全社区的创建工作，采取先试点后全面推进的工作思路，今年首先在2个镇（区）进行创建试点，以镇（区）为单位组织开展安全社区创建，试点镇（区）要结合实际，研究制定详细的工作方案（包含领导机构、人员组成、工作目标、保障措施等内容），明确各单位在创建工作中的职责，建立协同推进的工作机制。开展安全社区创建试点单位辖区内的所有机关、团体、企事业单位、个体经营组织、居民区都要接受所在镇（区）的协调管理，积极参加安全社区创建活动。要突出特色、加大宣传，以试点带动、逐渐扩大覆盖面，推动全市安全社区建设工作的快速发展。

三、严格要求，提高安全社区创建实效

（一）健全组织机构。成立安全社区建设工作领导小组，统筹安全社区建设工作，整合社区内各方面资源，共同开展社区安全促进工作，确保安全社区建设的有效实施和运行。

（二）落实工作责任。安全社区创建是一项综合性、社会性工作，涉及面广、内容多、任务重，各镇（区）、各部门和单位必须建立健全安全社区建设的各项制度，明确工作目标、落实工作责任。安全社区创建要与“平安社区”、“文明社区”、“和谐社区”和社会发展环境综合治理工作相结合，努力营造社会安定、文明和谐的良好氛围和环境。

（三）严格创建标准。在安全社区创建过程中，既要按照安全社区评定标准实实在在地落实好每一项工作及项目，也要坚持实事求是，搞好结合，加强创新，注重特色。

第4篇：创建安全社区方案范文

从2002年原国家安全生产监督管理局召开安全社区研讨会开始，中国的安全社区建设经历了调研论证、试点起步、逐步铺开，到现在健全组织、规范制度、完善标准、创新提高，已进入深入发展和推广阶段。安全社区建设已由北京、上海、大连、山东等大城市和东部经济发达地区，延伸至四川、重庆、宁夏等中西部地区，由单一的城区街道型扩展到企业主导型、农村乡镇型和工业园区等。

为了对全国安全社区建设所取得的成绩、存在的问题、下一步的重点工作等有一个更加详细的了解，本刊记者采访了中国职业安全健康协会理事长张宝明。

记 者（以下简称“记”）：张理事长您好！2012年，全国安全社区建设工作取得了怎样的成绩？

张宝明（以下简称“张”）： 2012年10月24日，《人民日报》头版刊发了题为《十年，从安全生产到安全发展》的专题报道，文别提到：以“人人都享受安全、人人都享受健康”“预防所有类别的伤害”为目标的安全社区建设在中国落地发芽……安全社区逐渐成为小康社会、和谐社会和平安社会的重要组织细胞。应该说，党报对这项工作给予了高度评价。

国家安全生产监管总局局长杨栋梁也对安全社区建设给予了充分肯定和高度评价，他曾批示：“安全社区建设工作成绩显著，应大力推动。”

2012年，全国安全社区建设保持了快速、稳步发展的势头。截至目前，在中国职业安全健康协会备案、已经启动和建设“全国安全社区”的单位超过了1600个，分布在22个省、市、自治区，覆盖人口超过了1.2亿。2012年，中国职业安全健康协会命名了104个“全国安全社区”，比2011年新增94个，其中有4个区实现了整建制创建。至此，“全国安全社区”共有360个，其中已满5年再命名的有10个。“国际安全社区”共有64个，其中已满5年再命名的有11个。与往年相比，农村社区和企业主导型社区的比例有较大幅度增加，安全社区建设保持了良性发展态势。

安全社区建设对加强安全生产“双基”工作、构建安全生产长效机制、实现安全生产的稳定好转，以及和谐社会建设发挥了重要作用和影响。2012年，我们随机抽取了近两年命名的187个“全国安全社区”，对他们的各类事故与伤害进行了统计分析。结果显示：2012年6月与2010年6月相比，生产事故、交通事故、火灾事故和社会治安问题死亡人数分别下降41%、62%、33%和28%，受伤人数分别下降21%、50%、61%和20%。由此可见，安全社区建设对降低事故、减少人员伤害效果明显。

记：在2012年的全国安全社区建设工作中，有哪些比较好的经验可资借鉴？

张：2012年安全社区建设在全国范围内大面积推进，首先得益于各级政府和部门的重视与支持，这是开展安全社区建设的有力保障。广东、山东、四川、沈阳、上海等地在将安全社区建设纳入“十二五”规划的基础上，制定实施方案，明确目标和措施。广东省2012年全省范围内全面启动，提出到2015年建设100个以上安全社区、100%的地级以上市开展省级安全社区建设、60%以上的地级以上市有被命名的“全国安全社区”的目标。

安全社区建设的主要目的是识别和控制社区及辖区单位的各类风险，提高社区成员的安全意识和安全行为能力。广泛开展宣传教育与培训，是实现这一目的的最好手段。参与安全社区创建的所有社区都印制和发放了安全知识宣传品，多数社区建立了安全主题公园、安全宣传一条街、安全社区网站，组织安全社区宣讲团，编辑安全社区简报。北京、大连、深圳的许多社区还建设了居民安全教育基地；深圳市福田区自2007年以来每年都举办一次消防运动会；中石油长庆油田泾渭苑和龙凤园社区，根据当地“一老一少”留守家中的实际情况，提出“替子女尽孝、帮父母教子、为企业分扰”的安全促进工作原则。

国务院安委办《关于进一步深入推进安全社区建设的通知》要求各地逐步建立完善“党委领导、政府负责、安委办牵头、多元参与、联合共建”的工作机制，为安全社区建设明确了方向和目标。广州市夏港街道利用辖区内知名企业的资源，成立了“安全社区宣讲团”，向中小企业和社区传授安全管理经验；成都市锦江区大慈寺的僧人们也积极参加安全社区建设，开展了急难救助、心理干预等项目。

抓好证后管理与安全社区复评工作，实施动态管理，是安全社区建设保持活力的必然要求。2012年，我们对第一批12个“全国安全社区”进行了复评。抽检和复评结果表明，绝大多数社区能够坚持安全社区建设的工作机制，坚持策划和实施安全促进项目，坚持持续改进工作和实现社区安全目标。山西潞安集团在获得命名后，充实了安全社区办公室力量，进一步规范了伤害监测工作，制定了安全社区建设5年规划和实施方案，继续加大安全促进力度，使安全社区建设成为一项永不竣工的工程。

记：全国安全社区建设工作存在哪些需要改进的问题？在今后的安全社区创建过程中，须着重做好哪方面的工作？

张：近年来，安全社区建设工作取得了较好的发展，得到政府认同、社区居民的支持，取得了很好的社会反响。但随着这项工作的逐步推进，也暴露出一些问题。就全国范围来讲，安全社区建设存在着区域发展不平衡、认识不到位的问题。从实际分布来看，安全社区大多数还是集中在经济发达地区、东南沿海城市，存在不平衡的现象。此外，一些地区和单位领导对安全社区建设工作重视不够，没有将其纳入工作序列，或处于观望等待，没有真正行动起来；有的地区和社区虽然制定了计划和实施方案，但并没有落实，没有开展工作；个别地区片面追求数量和结果，忽视质量、过程和系统建设，注重前期创建，忽视命名后的持续发展；有的地区热衷于形象工程，安全促进项目有表面化和形式化现象；还有一些安全社区工作骨干业务水平欠缺，项目推进不平衡，内外信息交流不够；安全社区建设机制和管理制度需要完善，安全社区建设的质量和持续改进的证后管理有待进一步加强。

进一步加强安全社区建设，必须着重抓好4个方面的工作：

一是要遵循加强社会管理创新的模式进行。真正做到“资源整合、多元参与、共建共享”。

二是要因地制宜、突出特色、规范建设、创新发展。要以安全社区建设为抓手和平台，统筹推进安全文化建设、安全生产标准化建设和其他社区建设工作。各地区要以民生、民安为原则，着力解决群众关注度高的安全、健康问题，充分整合和利用现有各类资源，体现出当地的特点。

三是要加强安全社区专家队伍建设。各地方支持中心要组建一支专业结构合理、综合素质过硬、志愿从事公益服务的专家队伍，还要加强对专家的业务培训，为创建单位提供专业性的技术指导与服务。

四是要注重安全社区建设的投入。要在对社区安全风险进行充分识别、剖析的基础上，通过安全促进项目的策划与实施来推动，这是一项较为复杂的系统工程和民生工程，各级党委、政府要在人、财、物方面给予充分的支持，才能保证创建工作取得实效。

安全社区建设不是单纯的行政创安达标工作，关键在于用安全社区的理念引领，用科学的方法规范，建立资源整合、全员参与、持续改进的工作机制和模式。所以，一定要根据实际情况，合理布局，科学规划，不能搞“大拨轰” “一刀切”，要考虑计划实现的可能性。一方面要注意保护基层单位的积极性，另一方面要避免以行政命令手段强行推动。要坚持标准、保证质量，提升安全社区建设层次；要摆正质量与数量的关系。不能走过场，不能搞形式。

记：2013年全国安全社区建设工作的总体思路是什么？重点工作有哪些？

张：2013年是“十二五”时期承前启后的重要一年。按照《安全生产“十二五”规划》和《安全文化建设“十二五”规划》，在2012年的基础上，全国启动安全社区建设的单位至少增加10%，建成命名单位增加10%，争取提前一年完成“十二五”规划制定的目标。

2013年全国安全社区建设的总体思路是：继续重点推进生产安全事故高发区域的安全社区建设，把事故总量和人员伤害降下来。继续推进西部地区安全社区示范单位建设，减少空白区域；继续加大企业主导型安全社区建设，为企业安全生产保驾护航；继续扩大中心城市安全社区建设的覆盖面，提高区域整体安全水平；继续推进农村安全社区建设，合力提升全民安全素质，全面推进安全社区建设向纵深发展。

从区域上来说，要把推进和建设的重点与安全生产情况紧密结合，继续推进事故总量大、事故多发地区的安全社区建设，扩大区域覆盖面。下一步，我们要重点推进企业主导型安全社区建设，从煤矿、石油、石化3个行业，扩展到电力、钢铁、铁路等重点行业领域，同时在工业园区和经济开发区开展安全社区建设。此外，还要重点向中西部地区和空白地区推进。

第5篇：创建安全社区方案范文

也是市政府确定的安全生产“基层基础巩固年”经区政府同意，2012年是全面实施《市区安全保障型城区发展规划》关键年。现就全区安全生产“基层基础巩固年”工作提出以下实施意见：

一、总体要求

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔2011〕23号）和全区经济工作会议精神。以实现安全发展为主题，以开展安全生产“基层基础巩固年”活动为主线，以防控重特大事故为重点，以科技兴安和人才强安为支撑，深化基层基础建设、落实企业主体责任、提升安全保障能力、巩固事故防控成效、推动安全文化繁荣，基本建成安全保障型城区，实现安全生产状况持续稳定好转。

二、工作目标

力争不发生一次死亡3人以上的较大事故；杜绝一次死亡10人以上的重特大事故；不发生一次受伤或涉险10人以上的较大涉险事故。事故防控出实效。全区各类安全事故死亡人数、较大事故起数控制在市政府下达指标以内。

安全专干100％配备；安全监管规范化建设纵深推进，安全监管增合力。政府及部门监管责任和属地管理责任全面落实；专项监管能力全面提升；安全监管机构延伸村居。安全监管人员素质提升工程取得明显进展。

持续升级、全面拓展，主体责任真落实。巩固落实企业主体责任成果。建立完善激励约束和“黑名单”惩戒工作机制；加强班组安全建设，规范企业生产经营行为，高危企业全面实现全员、全过程、全方位安全管理。

完善安全投融资体系，保障能力有提升。实施科技兴。强制推行新工艺、新材料、新技术、新装备。煤矿和非煤矿山“五大系统”全面建成，新安装道路防护栏50公里，新配备安标校车10辆。

评审认证2家；推进安全社区创建，安全文化上台阶。实施文化强安战略。启动5家企业创建安全文化示范企业。评审认证6个市级安全社区，力争认证1个国家安全社区。

三、工作重点

切实抓好深化基层基础建设、落实企业主体责任、增强安全保障能力、提升事故防控水平、推动安全文化建设等重点工作，围绕实施《市区安全保障型城区发展规划》立足“巩固、落实、创新、提升”八字”工作方针。促进全区安全生产工作再上新台阶，基本建成安全保障型城区。

一）构建安全发展社会环境，加强安全宣传教育培训。

提升全民安全防范意识。开展“民生导向、安全发展”为主题的安全生产“唱读讲传”活动，加强安全宣传。加强安全文化建设。广泛运用各类媒体，大力开展安全生产新闻宣传和公益宣传。深入开展“安全生产月”安康杯”文明交通行动计划”等活动，推进安全知识进学校、进社区（乡村）进企业、进家庭、进机关、进工地、进景区。大力弘扬公共安全文化，营造讲安全、懂安全、人人共创安全的道德风尚。完善安全生产群众举报奖励制度，公开举报投诉电话，形成全社会共同关注和促进安全发展的良好氛围。

提升从业人员安全素质。全区各中小学开设安全基础教育课程，强化教育培训。定期开展防灾避险演练。实施企业全员安全培训工程，企业“三项人员”企业负责人、安全管理人员、特种作业人员）一律经安全培训、严格考核后持证上岗，其他职工必须全部经培训合格后上岗。对不具备安全资质或安全管理能力低下的企业负责人，要坚决采取离岗培训、组织调整等措施。企业用工要依法签订劳动合同，加强农民工厂级、车间、班组“三级培训”完善农民工向产业工作转化的安全教育培训机制。

推进安全社区上档升级。全面推进以镇街为单位的安全社区创建提档升级，加强示范创建。大力倡导“安全社区我创建、社区最安全”理念，完善安全社区创建激励约束机制，筹措安全社区专项资金，实施多种形式的安全促进项目，持续改进社区安全状况。2012年完成6个市级安全社区评审认证，力争完成1个全国安全社区评审认证。

二）全面提升安全监管效能。推进安全监管规范化建设。

提升各级安全监管能力。完成区级重点行业监管部门机构、队伍、装备的配备。建立健全职业安全健康监管和工贸行业安全监管工作体系。2012年底前，强化安全监管能力建设。进一步充实区级、巩固镇街、强化园区、延伸村居。全区所有镇街和园区按规定配备与监管任务相适应的专职工作人员。加强村居（社区）安全监管网络建设，所有村居配备安全专（兼职）干部和适应工作需求的装备设施，健全管理制度和台账，接受镇街安监办的指导。

全面开展专业培训和定期轮训。2012年，提升安全监管队伍素质。实施安全监管人员“素质提升工程”采取长期与短期、综合与专业相结合。全区各级政府分管负责人、综合监管部门班子成员、行业监管部门分管负责人及安全监管人员的培训覆盖率达到100%建立安全监管人员资格准入制度，规范安全监管人员选拔、培养和考核激励等制度。建立人才培养激励基金，鼓励全区各级安全监管人员报考全国注册安全工程师。坚持“从严治安”与“从优待安”并重，全面落实安全监管岗位补贴，建立安全监管人员意外伤害救助金制度。

强化安全监管部门与司法机关的联合执法，严格安全生产监察执法。充分发挥安全生产联席会议作用。建立跨地区、跨部门的联合执法机制，强化日常预防性检查执法，规范镇街委托执法，开展有计划的执法检查，综合采取经济、行政、刑事等措施，依法严惩非法违法生产经营建设行为。实行重大隐患挂牌整治、跟踪督办、警示通报，坚持“科学严谨、依法依规、实事求是注重实效”和“四不放过”原则，严格安全事故查处、诫勉约谈和现场分析，规定期限、规定权限内100%批复结案，并及时向社会公布查处结果。

三）全面落实企业主体责任。深化企业安全标准化建设。

依法依规加强安全生产，全面落实企业主体责任。企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、技术标准和行业规范。保障安全投入，健全安全机构，强化班组安全管理，保持安全设施设备完好有效。强化主要负责人、实际控制人的责任，强化人、财、物等保障措施，逐级分解落实安全生产目标。继续深入开展落实企业安全生产主体责任行动，行动范围逐渐拓宽到工矿商贸企业，坚持分类指导、整改升级，2012年底，重点行业（领域）AB级企业要达到90％以上，全部消灭D级企业。

深入开展企业安全标准化达标活动。加强企业班子安全管理，全面推进企业安全标准化建设。以达标创建为抓手。积极组织开展岗位认证达标、专业达标和企业达标活动，建立样板工厂、样板矿井、样板班组（站段）和样板岗位，实现持续达标、动态达标和本质达标。凡在规定时间内未实现达标的企业，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证、责令停产整顿；对逾期仍未达标的要提请区人民政府依法关闭。将职业危害防治纳入达标创建工作，加强监督检查，2012年底，全区创建10家职业健康规范化管理企业。

完善高危行业从业人员职业资格制度，建立企业安全生产诚信机制。全区各级和有关部门要依法认真执行安全生产许可制度和产业政策。严格技术和安全质量标准，严把安全准入关。完善安全生产激励约束、督促检查、行政问责等制度，对企业实施分级监管、重点监管。要建立对企业的激励约束和“黑名单”制度，将企业主体责任评定级别、企业安全标准化评定等级向社会公开，并向银行、证券、保险、担保和能源供应等主管部门通报，作为企业信用评级和诚信体系建设、实施激励约束的重要依据。

全面提升安全保障能力。四）实施科技兴安战略。

区、镇街（园区、新城、风景区）安全专项资金纳入年度财政预算，构建安全生产投融资体系。建立完善各级政府安全专项资金制度。并与财政收入同步增长。强化企业严格执行安全费用提取使用，工伤保险、责任保险和风险抵押金制度。高危行业（领域）所有生产经营单位（包括加油、加气站、液化气充装站场等）要依法缴纳安全生产风险抵押制度。依法实施道路交通事故救助基金制度。继续执行“三小”企业主动关闭“以奖代补”政策，完成玉峰山地区非煤矿山关闭工作。

并接入监控平台；长途客车推广安装具有3G功能的车载远程摄像监控系统；2012年新安装道路防护栏60公里、改造四、五级危桥10座，推广先进实用技术和装备。广泛采用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。对不按标准配备使用相关技术和设备的要依法依规予以处罚。道路交通要建立客运驾驶人员安全信用系统和强制退出机制；危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等道路运输专用车辆和9座以上客运车辆要安装具有行驶记录功能的卫星定位装置。开工建设渡改桥3座；水上交通要继续推广船舶防撞自动识别系统（AIS和船载GPS终端安装，推进“放心船、平安渡”建设；煤矿要全面完成井下“六大系统”建设，推动小煤矿机械化改造；非煤矿山要强制推行中深孔爆破技术，全面实行机械化铲装；危险化学品企业要强制推行集散控制、紧急停车、安全连锁系统。城区加油站必须采取阻隔防爆、油气回收技术，大型汽车站、新建加油站推广普及撬装式加油装置；建立危化品安全管理信息系统，现场电子监测监控实现全覆盖；全面实施建筑施工现场适时电子监控，全面推行平安卡和指纹打卡技术，建立健全建筑施工企业、从业人员安全信息系统，全面推行建筑施工企业安全生产诚信评价体系。大力实施社会消防安全“防火墙”工程，有计划配备适应我区消防要求的消防装备；建设特种设备“物联网”体系，全面推行电梯、气瓶和大型起重机械安全运行远程监控。

配备必须的装备，加强安全生产应急救援工作。进一步加强以公安消防、民兵预备役、机关、社区干部、自愿者为主体的区、镇街综合应急救援队伍建设。切实提高应急救援能力；进一步完善“统一指挥、优势互补、训练有素、协调联动、反应灵敏的安全生产应急救援体制机制；小型企业建立兼职应急救援队伍，并与有资质的专业应急救援队伍签订应急救援协议，实行应急救援有奖服务；定期开展安全生产应急演练，及时有力有序处置各类安全事故。

严防重特大事故。五）深化安全专项整治。

坚持“五查并举”企业自查、镇街普查、专家协查、部门抽查、区政府督查）持续开展安全隐患排查整治。严格执行《区安全生产隐患排查治理办法》落实各级人员隐患排查治理责任，深入开展安全隐患排查整治。继续深化安全生产“四大行动。建立安全隐患全员排查、登记报告、分级治理、动态评价、整改销号制度。对重大隐患实行区、部门、镇街（园区）三级挂牌督办，严格做到整改方案、责任人员、整改资金、整改期限和应急预案“五落实”确保监控、整改、防范等措施到位。建立重大危险源管理档案，实施全程动态监控。将职业危害隐患与安全隐患排查治理同时部署、同时检查、同时治理。

深化客运车辆、行人穿越、危险路段和事故多发点专项整治，深化重点行业（领域）安全专项整治。围绕“四大体系”建设和“七大要素”管理。持续开展摩托车整治，严厉整治超速、超载、超限、酒后驾驶、疲劳驾驶、违规停车和占道行驶等违法行为。完善农客车型标准、通行条件和安全管理制度。统一校车标志，强化校车安全监管。强化水上安全监管和通航保障，严禁“四客一危”船舶超载和冒雾航行，开展非法餐饮娱乐船、砂石运输船安全专项整治，严厉打击渔业船舶、乡镇自用船舶非法载客载货。深入推进煤矿瓦斯、水害、顶板防治，加强监测监控，对不具备防治能力的高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井，要按规定停产整改和依法关闭；开展煤矿“打非治违”专项行动，进一步整顿规范矿山开采秩序。加强建筑工程安全监管，严密排查治理起重机、吊罐、脚手架等设备设施安全隐患，严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包等非法行为，实施建筑施工企业安全生产许可联动管理。加强非煤矿山采石场、排土场隐患排查整治，严厉打击违规开采、违规堆放和非法生产行为。加强石油天然气及其输送管网和城市地下管线的隐患排查，强化施工保护，严密防范施工破坏、泄漏、中毒等事故。全面开展危险化学品安全管理现状普查评估，推进化工装置自动控制系统改造，加强生产、储存、经营、运输、使用及废弃物处置全过程动态管控。开展以高层建筑、学校、人员密集场所、三合一”多合一”场所等为重点的消防安全整治，集中清查治理火灾隐患和消防违法违章行为，实施社会消费“防火墙”工程，落实人员密集场所、大型集会活动等安全责任制，严防拥挤踩踏事故。同时，要加强市政桥梁隐患排查治理，严格特种设备安全监管，强化熔融金属吊运作业、煤气充装作业、受限空间作业、检维修作业和粉尘爆炸危险场所等安全管理，开展机场净空、铁路护路、机械、有色、农机、渔船、电力等行业（领域）安全专项整治。

按照“四个一律”要求，严厉打击非法违法生产经营建设行为。全区各级各部门要始终保持高压态势。严厉打击煤矿、非煤矿山是交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸品、冶金、特种设备等行业（领域）非法生产经营建设行为。重点打击无证无照或证照不全生产、已关闭小矿小厂死灰复燃、拒不执行监察执法指令等违法违规行为。进一步强化区级部门、镇街的责任，对责任不落实、打击不力、安全法治秩序混乱的行业和地区，要严厉追究属地政府和有关部门负责人的责任。充分利用网络、举报电话等途径，鼓励媒体和群众举报安全生产非法违法行为。

四、工作要求

第6篇：创建安全社区方案范文

为认真贯彻落实各级安全生产工作会议精神，扎实做好当前各项工作，根据上级2012年安全生产宣传培训工作的安排部署，现就全市安全生产宣传培训工作提出以下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实各级关于加强安全生产工作的一系列指示精神，坚持“以人为本”，坚持“安全发展”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以贯彻落实国发号文为主线，围绕全市安全生产中心任务，以深入开展“安全生产基层基础深化年”活动为载体，进一步加大安全生产宣传培训力度，努力提高全民安全意识和广大从业人员安全素质，为全市安全生产形势的进一步稳定好转提供思想基础、精神动力和良好舆论氛围。

二、重点工作

（一）安全生产宣传工作

1、围绕重点工作目标，扎实抓好信息宣传。各级各部门要以“安全生产基层基础深化年”活动为载体，以安全生产“三规范、两办法”、“4D工程”、“四项建设”、“专家查隐患”、“执法监察”、“应急处置”、“职业健康”、“宣教培训”为重点，深入开展安全生产宣传培训活动，大力宣传国家、省、市有关加强安全生产工作的决策和措施，大力宣传开展“安全生产基层基础深化年”活动的意义，大力宣传本单位在开展安全生产各项工作中的成功经验和做法，增强社会公众对安全生产工作的关注，形成全社会齐抓共管的良好局面。

2、充分发挥媒体作用，加大安全宣传力度。

一要加强与主流媒体的沟通、协调与合作，积极争取他们的支持配合，争取新闻工作者关心、关注安全生产，正确引导社会舆论。

二要积极配合媒体做好安全生产宣传和采访报道，力争在国家、省、市媒体上有份量有深度的宣传报道稿件。

三要发挥各级安监局网站的作用，做好宣传工作，及时准确反映全市安全生产工作情况。使全市安全生产宣传做到电视有图像、广播有声音、报纸有文章。

3.宣传安全先进典型，增强正面舆论引导。

一是正确把握安全生产形势宣传的基调，大力宣传安全生产形势总体稳定、趋于好转的发展态势；

二是大力宣传党和政府高度重视安全生产，在安全生产上采取的一系列重大举措，取得的成果，鼓舞士气、凝聚力量。

三是大力宣传安全生产工作中的先进人物事迹，号召安全生产领域广大干部职工学习先进，牢固树立服务意识，奉献意识，为经济社会快速发展保驾护航。

4、宣传安全生产法制，打击非法违法行为。坚持安全生产宣传培训与执法监察工作相结合，做好安全生产法律法规特别是新颁布实施的涉及安全生产的法律法规规章的普及宣传工作，进一步强化对安监人员、企业主要负责人、其他从业人员安全生产法律法规的宣传培训，强化依法行政观念，提高安全生产意识和遵纪守法的自觉性，提高安全生产管理水平。

5、强化“安全生产月”宣传，提高全民安全意识。把安全生产宣传培训与“安全生产月”活动紧密结合，制定方案，精心组织、创新内容、注重实效，围绕活动主题，组织好“安全生产月”宣传咨询日活动，抓好安全生产知识进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭的“五进”活动，利用多媒体平台，在企业播放安全警示片、在校园播放校园安全片、在社区放映安全教育片、在农村放映安全宣传片，将安全常识、安全操作规程、防灾避灾知识等，制作成通俗易懂、易于掌握的影视资料、读本等，或运用文艺表演、巡回演讲、公益广告等形式，广泛向市民普及安全知识，使“安全发展”的理念深入人心，增强识灾、辨灾和防灾能力，提高全民的安全素质。

6、深入开展“三项创建”活动，推动基层安全文化建设。

一是开展安全生产优秀班组和优秀班组长创建活动，按照各级工会、安监、团委关于加强企业班组安全建设的要求，加大宣传贯彻力度，在生产经营单位开展安全生产优秀班组建设，积极参与省里组织的优秀班组和优秀班组长评选活动，发挥典型引领和示范作业，激发广大职工参与安全生产工作的积极性。

二是积极推进安全社区创建工作。按照上级关于推进安全社区建设工作的要求，市里将选择2-3个安全生产任务重、基础比较好的镇街，开展安全社区创建试点，明确目标,强化措施，落实责任，加强激励引导，积极进行培育，建立持续改进的创建工作机制，把安全社区创建工作提高到新水平。

三是扎实推进安全文化示范企业创建活动。按照《关于创建安全文化建设示范企业的意见》号文件要求，在通过三级以上安全标准化验收的生产经营单位中，开展安全文化示范企业创建活动，进一步加强培育指导，加大标准宣贯力度，完善优胜劣汰推进工作机制，推动企业安全文化建设深入健康发展。

（二）安全生产培训工作

1、抓好领导干部安全培训。把《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规和国家、省、市关于加强安全生产工作的一系列方针政策纳入领导干部理论学习重要内容，充分利用市委党校理论培训、名师送教、专题讲座、各类会议和市组织理论考试等形式，切实加强安全生产法律法规、方针政策的培训学习，提高各级领导干部安全生产责任意识和安全发展领导能力。

2、抓好安监执法人员培训。根据安全监管工作的需要，采取集中培训、自学考试、交流学习等方式，邀请有关领导、专家学者进行授课，切实做好安监执法人员安全生产法律法规、依法行政、执法监察实务等方面的培训，拓宽全市安监执法人员的视野，努力提高安全监管理论水平和业务技能。

3、抓好企业安全管理人员培训。企业主要负责人是企业的安全生产第一责任人，安全管理人员（包含专职安全员、车间主任、工段长、班组长等）在企业的生产活动中发挥组织、管理、检查的作用，是领导的助手和参谋。在重点抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业企业、规模企业、各重要岗位管理人员安全培训考核，持证上岗的同时，按照省安监局2011年的非高危行业生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训大纲及考核标准和《省安全生产培训质量控制标准化规范》两个规范性文件的要求，进一步加大力度，采取有效措施，委托安全培训中介机构抓好非高危行业企业、规模以下企业、人员密集场所、批发市场以及个体经营单位主要负责人、安全管理人员的安全培训，确保其持证上岗。

4、抓好特种作业人员的安全培训。按照新颁布实施的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》和省安监局《关于贯彻落实〈特种作业人员安全技术培训考核管理规定〉有关问题的通知》要求，对照特种作业目录，进一步明确特种作业人员的范围，切实做好特种作业人员的安全培训组织工作，确保应训人员按时参加有关安全培训，提高特种作业人员安全知识和操作技能，按时抓好特种作业操作证复审组织工作，确保特种作业人员安全培训的连续性和证件的有效性。

5、抓好企业全员安全培训。各镇街、各有关部门和经济开发区要把企业全员安全培训纳入本年度安全生产工作重要内容，督促各类生产经营单位把全员安全培训纳入本年度安全工作计划，要制定详细的安全培训方案并组织实施，做到全程重视、全员参与、全部覆盖、全面落实。生产经营单位具备安全培训条件和能力的，自己组织实施；不具备安全培训条件的，应当委托具有资质的安全培训机构进行培训，生产经营单位要按照《省安全生产培训质量控制标准化规范》有关要求，建立健全企业全员安全培训档案资料，凡不建立档案资料的，一律视为全员安全培训工作未落实。’

6、抓好社区村居安全监督员安全培训。根据社区村居安全监管工作需要，及时组织好社区村居安全监督员的安全培训工作，努力提高社区村居安全监督员作用，充分发挥基层安全监督员的作用，为安全生产形势的持续稳定奠定坚实基础。

7、抓好安全信息员安全培训。按照《市人民政府关于实施安全生产“4D工程”建设的意见》的要求，年内对镇街、部门、办事处、规模企业、村居上报的专兼职安全信息员，普遍进行一次业务技术培训，提高安全信息员的业务能力和工作水平。

8、抓好职业健康管理人员安全培训。按照《市人民政府关于2012年度安全生产工作的意见》的要求，积极做好全市职业健康安全管理人员的培训工作，邀请有关领导和专家讲授作业场所职业危害监管监察有关知识，提高职业健康安全管理人员的监管监察和管理能力，推动作业场所职业健康安全监管监察工作有效开展。

三、工作要求

（一）提高认识，高度重视安全生产宣传培训工作。安全生产宣传培训是普及安全生产知识，提升从业人员安全意识、安全技能的重要手段；是提高安监队伍素质，从根本上减少生产事故发生的有效途径；是建立安全生产长效机制，搞好安全生产的治本之策；搞好安全生产宣传培训，对安全生产工作将产生巨大的推动作用。各镇街、各有关部门、经济开发区要从构建和谐社会的高度，进一步提高对安全生产宣传培训重要性的认识，按照本通知要求制定具体地、有操作性的安全生产宣传培训方案，于4月1日前上报市安委会办公室。

第7篇：创建安全社区方案范文

以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻国务院、省、市、区等一系列文件精神，突出抓好企业安全生产主体责任落实，切实履行安全生产监管职责，强化安全生产监管和执法，夯实基层基础，形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，努力构建安全生产长效机制，促进全镇安全生产状况持续好转。

二、工作目标

按照上级部署和党委、政府的要求，坚持依法行政、严格执法，积极组织各类专项检查和重点督查，严厉打击安全生产领域的违法行为，强化源头管理，有效落实隐患排查治理、分类管理、“安全生产标准化、规范化、信息化、示范化创建”等各项工作。杜绝各类安全事故的发生。

三、主要任务

（一）以强化和落实企业安全生产主体责任，继续深化“打非治违”专项行动，和安全社区建设等工作、着力构建和完善安全生产责任、监管和保障体系，通过各项执法工作的有序展开，有效提升安办的依法监管、依法履职能力。

（二）强化企业安全生产主体责任落实

1.推进隐患排查治理。加强隐患排查治理的宣传教育培训和执法检查，采取“先重点后一般”、“边试点边推进”的方法着力推进企业自主规范地开展隐患排查治理工作。

2.扎实开展“四化联动联创”活动。按照安全生产“四化联动联创”（标准化、规范化、信息化、示范化)实施方案，稳步推进“四化”创建工作。在危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、重大危险源、加油站等行业中加强信息化工作，督促安装视频监控设备。

（三）加大安全生产执法查处力度

依法严厉打击各类安全生产违法行为，严肃整治非煤矿山、烟花爆竹、危化品等重点领域，切实维护安全生产法制秩序。

1.对列入重点监管的非煤矿山如白庙村采石场、危化品王成伟销售地标准化、规范化、信息化、示范化”“四化联动联创”活动。根据我市实际情况，特制定本方案。液化气、重大危险源我镇8家烟花爆竹经营单位进行日常监督检查；

2.对企业主要负责人、安全员、特种作业人员持证情况进行检查；

3.对烟花爆竹、非煤矿山、危化等行业进行专项检查；

4.开展春节、五一、十一节前安全生产大检查。

（五）深化安全生产专项整治和“打非治违”行动

按照区安委会文件要求，继续抓好重点领域安全生产专项整治，深入组织开展安全生产领域“打非治违”专项行动，重点开展非煤矿山安全、涂料行业、烟花爆竹、危险化学品行业专项整治。

（六）大力开展安全生产宣传教育活动

1、深入开展“安全生产月”、活动、加大安全生产监管宣传力度。创新形式、创新内容、创新手段，做好安全生产宣传的正面引导工作。围绕社会关注、群众关心的安全生产问题，向社会广泛传播和普及安全生产法律法规等方面的知识；做好安全生产重要会议、重大决策、重要活动的宣传；把握正确导向，为促进全镇安全生产形势稳定好转提供精神动力和支持。

第8篇：创建安全社区方案范文

（一）全面加强危险化学品安全监管。进一步加大本镇区域内危化品储存、使用、经营、运输企业的监管力度，调整储存企业的布局，经营企业的总量控制，使用企业的安全许可，运输企业的实时监控，确保危险化学品安全始终处于可控状态。（二）全面加强建筑工地安全监管。针对建筑施工、流动作业安全事故高发的特点，加大对工程建设中违法违规行为的查处力度。规范建设、施工、监理企业的安全生产行为，全面实现现场施工作业持证上岗制度，电焊、气焊、电工等特种作业人员必须持证上岗，同时要落实管理人员和劳务作业人员培训和考核制度，逐步实现企业负责人和项目负责人、安全监督人员和建筑务工人员通过安全知识、基本技能培训和考核；加强施工现场质量安全、生产安全管理，认真排查治理起重机、吊装、脚手架等设施设备存在的安全隐患，加大工地施工检查、巡查和动态跟踪力度，堵住质量、安全管理漏洞。（三）全面加强消防安全监管。配合区消防部门加强对商（市）场、影剧院、宾（旅）馆、歌舞厅、福利院、学校、地下空间（有经营行为的）等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决实行停产停业整顿，对拒不执行整改的或整改不力的单位，要及时报区消防支队予以处置。进一步推动社会面消防安全网格化管理和单位户籍化管理，落实场所作业制度，重点开展对“城中村”、“村中厂”、“群租房”、“小物流”、“四违章”生产经营场所等消防基础设施先天不足区域场所的检查治理，督促单位落实消防安全保障措施。对易燃易爆危险品单位、居民住宅小区开展专项整治。针对消防安全隐患突出的特点，在消防通道、消防安全设施，用电、用火、用气等方面集中开展消防安全专项整治，确保重大火灾隐患整改率100%。要加强民爆和烟花爆竹安全管理，依法打击非法运输、储存、销售、使用民爆物品和烟花爆竹的行为。（四）全面加强道路交通及运输安全监管。配合交警部门强化道路交通事故综合防范，完善辖区内交通标志标线、交通信号灯等交通安全设施，重点推进危险路段的专项治理。开展交通运输工具的安全检查，督促车辆运输单位加强运输工具的管理和维护，坚决杜绝带病运营的现象。开展超载、超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤事故的交通违法行为的集中整治，以及强化对危险化学品运输车、渣土车、搅拌车、环卫车、校车等五类重点运输车辆风险管控。加强铁路道口安全监护，确保辖区铁路运输安全。（五）全面加强特种设备安全监管。配合区质量技监部门加强对特种设备生产单位的源头监管，全面实施持证上网制度；加大监督检查、隐患排查治理力度。加强对重点监控设备和重点场所的现场监管。继续做好电梯安全隐患排查和安全管理工作，不间断地开展特种设备、安全许可证，无证操作、擅自安装等专项检查，严厉打击特种设备领域非法生产、违法使用的行为。（六）全面加强地下空间安全监管。配合区民防部门进一步抓好人员密集型、居住社区内、用于仓储及经营等用途的地下空间的安全检查，对发现的安全隐患要跟踪督促整改，并要加快调整不符合安全规定的地下空间使用业态，从源头上消除不安全因素，发现重大安全隐患要及时与区相关部门报告。（七）全面推进职业卫生监管。排摸辖区内用人单位职业危害基本信息，督促这些单位进行职业危害项目申报，开展作业环境职业危害检测、对从事职业危害的劳动者配备必要合理的劳动防护用品，并开展上岗前、在岗中和离岗后的职业健康检查，建立职业健康监护档案。督促企业改善劳动环境和劳动条件，配合上级部门开展职业卫生宣传教育和督查工作。

夯实基础，稳步提升管理绩效

（一）责任落实网格化

根据区制订的《加强村级组织安全生产管理工作的指导意见》，建立健全村级安全管理网络。建立安全工作领导机构，配好配强安全管理人员，将安全生产工作列入重要议事日程。建立安全生产工作例会、宣传教育培训、监督检查、隐患排查整治、事故报告、应急救援五项制度，督促所属企业健全各类安全管理基础台账。强化安全生产考核奖惩力度，健全按村辖区内企业安全状况或地域分布，逐步推行村三套班子挂帅履职制。划片或按安全状况实行包干，包干区域的安全工作业绩与责任人全年经济绩效考核挂钩。试点推行安全事故风险金抵押模式，进一步落实领导责任，使全体班子成员全部承担起安全监管责任。真正把“抓基础、抓规范、抓队伍”落到实处。

（二）条块工作规范化

1.继续排摸生产经营单位基本信息。根据排摸单位的安全状况科学制定镇安全生产执法检查计划，做到有的放矢的开展安全监管工作，力争实现三个全覆盖。即：第一，除高危企业以外的危险化学品单位和消防重点单位全覆盖；第二，镇辖区内所有村宅全覆盖；第三，社区内112个居民小区全覆盖。并在日常安全检查工作的开展、安全管理和执法程序上严格做到规范化。2.继续熟用和完善安全监管信息系统。加强信息系统的使用和完善，依托城市安全运行和生产安全监管信息系统，建立危化、建筑施工、特种设备、交通、消防、民防以及有关单位的安全基础管理信息，对重点单位、重点行业实行安全动态实时监管，加强对事故隐患及重大危险源的跟踪治理，进一步提升工作效率和监管效果。3.继续完善应急救援体系。健全事故报告制度、灾难预报预警和应急协调机制；完善应急救援物资库、设备库、专家库、队伍库及风险隐患数据库，逐步形成覆盖全镇、职责明确、反应灵敏、运转高效的安全生产应急救援体系。4.继续加强对基层的指导力度。安委会成员单位要根据《加强村级组织安全生产管理工作的指导意见》的要求，深入村、公司、社区，协助基层建立健全安全管理网络，指导基层开展安全业务工作，健全各类安全基础台账，实现块上基础工作规范化。

（三）安全宣教系列化

1.加强各级领导和安全监察监管人员的安全生产专题培训，不断提高业务水平和执法能力；加强企业主要负责人、安全管理人员和特殊作业人员的培训；加强对农民工的安全技术开展岗前培训、岗位练兵、技能比武等活动，增强企业职工特别是农民工的安全意识，提高安全技能，消除企业用工安全隐患，推动生产经营单位安全生产有序、健康发展。尝试创建安全干部联谊会制度，实现以老带新、互帮互教、交流促进和自治共建。2.以“5.12”防灾减灾日宣传、“5.25”交通文明日宣传、6月“安全生产月”宣传，“11.9”消防宣传活动为契机，采用各种宣传形式，大力传播安全文化建设，实施安全知识“进企业、进校园、进工地、进社区、进家庭”活动，普及市民关爱生命、抗御灾害、疏散逃生的知识，组织开展各类演练活动，提高民众对突发事件的应急处置能力和自救互救能力。积极倡导市民的安全文明行为，提高市民的安全意识和素养，努力推进文明城区、安全社区建设。3.进一步扎实推进社区公共安全工程建设。推进火灾隐患突出的老旧小区火灾隐患整治，通过各种途径营造安全社区宣传氛围，普及安全知识；健全社区消防志愿者队伍的组织工作；加强社区居民的消防疏散逃生演练和消防安全知识普及，提升社区民众的安全防范能力，促进和保障社区安全。完善社区的消防安全设施，清理消防通道，确保民生安全。

（四）安全创建标准化

继续抓好安全生产管理标准化建设。根据上级安排，选择一些条件相对成熟的单位，推进安全管理标准化工作，提升企业管理水平和员工素质，为的生产经营单位打造一套量身定做的标准奠定基础。同时，根据有关部门要求推进宾（旅）馆、商（市）场、歌舞厅、福利院等人员密集场所的消防安全标准化达标工作。

第9篇：创建安全社区方案范文

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照省政府“安全生产基层基础年”活动的有关要求，积极预防、加强监管、落实责任，深化“打非、治违、抓责任”，推进安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”和法制体制机制、安全保障能力、安全监管队伍“三项建设”，抓基层、打基础，推进安全生产规范化、标准化，全面提升本质安全水平，为促进全市经济社会又好又快发展提供安全保障。

（二）工作目标

着力解决城乡安全监管盲区多、城乡公共安全基础设施建设不足、全民安全宣传教育培训覆盖率低、村居社区机构不健全和人员不到位、企业安全技术管理专业人员缺乏等安全生产基层基础薄弱问题，加强市、乡镇街道、村居社区、企业四个层面安全管理网络建设以及安全社区创建，促进全市安全生产基层基础工作明显加强，实现安全生产年度目标。

二、主要内容

以四个创建活动（创建安全生产基层基础工作先进市、先进企业、安全村居社区、安全标准化示范园区）以及七项重点活动（乡镇街道、村居社区安全管理网格、网络建设活动，“十百千万”安全教育培训攻坚年活动，企业安全文化与安全标准化双推进活动，企业班组安全管理建设活动，“安全顾问进企业”活动，重点行业领域联合执法活动和安全生产执法监察规范标准年活动）为载体，深化城乡安全生产基层基础建设，全面促进六个“更加”（安全生产体制机制更加完善，安全监督管理队伍更加强大，保障能力更加提高，安全生产执法更加规范，隐患排查整治更加深入，宣传教育培训更加广泛）落实。

（一）突出事故防范

1、加强源头预防。严格落实各类企业建设项目联席会审制度，凡不符合产业政策、技术标准和安全要求的建设项目，各有关部门一律不得立项、施工和生产；未按规定执行安全设施“三同时”制度的，一经发现，责令停止建设，限期整改，对拒不整改或无法整改的，予以取缔。严格落实《省化工装置安全试车十个严禁》和化工企业“41条禁令”。建立完善各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。加大职业危害治理，改善生产作业和条件。进一步完善灾害性天气预报、预警、预防机制，确保灾害信息和预防措施在第一时间传达到各生产经营单位负责人，督促矿山企业严格执行“逢大暴雨天气停产撤人”和“矿山调度室10项授权和3分钟通知到井下”的规定，严防事故灾难发生。深化隐患排查治理，严格落实生产经营单位隐患排查治理主体责任，规范重大隐患整治。

2、突出综合监管。完善属地管理和分级分类管理工作机制，强化各乡镇街道、各有关部门安全责任，进一步明确政府及有关部门监管职责，全面落实各乡镇街道的安全生产领导、规划、监督检查、安全投入、应急救援体系建设和事故报告等责任；严格落实各有关部门的行政许可、执法监察、宣传教育以及应急救援、事故报告和调查处理等责任；突出抓好各有关部门和单位所属生产经营单位的安全管理，实现安全监管无缝隙、全覆盖。强化市政府安委会督导令和重大隐患政府挂牌督办等措施，对安全生产各领域特别是事故多发领域，加大协调调度力度，积极组织开展安全隐患排查整治；在重点或敏感时期，抽调人员组成安全督导组巡回查访，派驻督导，集中解决问题。

3、深化执法监察。抓住春、夏、秋、冬四季安全生产特点，积极搞好煤矿、非煤矿山、化工、烟花爆竹、消防、建筑施工、特种设备、道路交通、民爆器材、森林防火、农业机械、电力等行业的安全执法活动，完善落实联合执法机制，强化部门间的协调配合，深化安全专项整治，解决制约安全生产的突出问题。严厉查处安全生产领域非法违法行为和违规违章行为，进一步明确各有关部门“打非”重点和责任，严厉打击煤矿、非煤矿山、危险化学品、人员密集场所、道路交通等领域无证或证照不全从事非法违法生产经营的行为；严厉查处工矿商贸领域超能力、超强度、超定员生产以及道路交通领域超载、超限、超负荷运行和无证驾驶、酒后驾驶等违规违章行为。

4、完善事故教训警示工作机制。坚持生产安全事故月分析、月通报制度，每月召开一次事故分析会或督导会，总结省内外（包括国外）发生的重特大事故教训，分行业、分时期分析事故发生规律，找出共性问题，督促相关生产经营单位举一反三，汲取教训，防范类似事故发生；坚持预防为主，进一步健全安全生产情况预警通报制度，对事故起数上升的行业领域，继续以政府安委会督导令的方式督导相关单位落实好安全防范措施。

（二）加强安全生产监管责任体系建设

1、推进安全监管执法规范化建设。各乡镇街道、各有关部门要认真落实市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》，配足配强具有执法主体资格的安全监管执法人员。市、乡两级安监部门要完成企业类别划分，规范年度安全生产执法计划，做到分级分类执法与联合执法相结合、执法检查与综合督查相结合，确保安全监管执法全覆盖；规范网格化安全管理，建立健全市、乡“六个一”制度，即“一张生产经营单位分类管理表、一张辖区企业分布图、一套安全生产管理制度、一套安全生产监管台账、一个企业基本情况数据库、一套安全生产执法计划”。加强执法装备建设，配齐配足各安监所（执法中队）必要执法设施和装备，提高安全执法检查数字化水平，实现城乡监管执法系统联网。

2、提升村居社区安全监管队伍建设水平。按照有机构、有人员、有待遇、有装备、有制度、有工作日志的“六有”目标，各村居社区全部成立安全管理办公室，配备专（兼）职安全管理人员，并经培训合格后持证上岗，逐步实现村居社区安全管理网格化；按照“六个一”工作制度要求，充分发挥巡查排查、宣传教育、信息上报等安全监管作用，围绕“安全社区”建设，多层次、多形式开展安全“进企业、进校园、进社区、进家庭”等宣传教育活动，实现村居社区安全管理以宣传教育、经常性工作、超前预防为主，提升村居社区安全管理水平。#p#分页标题#e#

3、督促企业全面落实管理责任。按规定配足配齐安全生产管理机构和人员，保证办公场所、仪器装备和设施与工作任务相适应。积极开展“安全顾问进企业”活动，每个高危行业企业至少聘请一名安全顾问；在汛期前积极开展“专家百日集中查隐患”活动，确保汛期安全生产；积极开展企业班组安全管理建设活动，推广“白国周班组管理法”，健全班组岗位安全责任制、安全班组评比、安全联保互保、交接班和值守、事故报告、应急管理及演练、岗位安全教育、危险源辨识、安全日查及隐患排查整改销号等规章制度，设置规范统一的安全管理台账；组织开展“班前安全交底和安全提醒”活动，推行安全提示卡、安全学习卡、岗位安全卡“三卡上岗”制度，打牢企业安全管理基础。

（三）加强安全宣传教育培训

1、开展好“十百千万”安全教育培训攻坚年活动。组织煤矿、非煤矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、冶金、机械、纺织、人员密集场所等行业企业开展全员安全培训，通过班前班后、聘请专家上安全大课、到企业面对面培训等方式，完成不少于6万人的安全教育培训任务，培植十个安全宣传教育示范企业、一百个安全宣传教育规范企业、一千名优秀安全宣讲员，两年内培训一万名安全管理人员、十万名员工。

2、强力推进企业安全文化建设。树立正确的安全价值观，坚持用文化促安全、用安全促发展，抓好安全文化建设，深入基层和企业宣传安全生产法律法规，普及安全知识，引领企业采用先进、实用的安全理念和管理方法，探索符合不同类型企业实际的安全文化，建立安全管理长效机制。邀请安全文化专家举办企业安全文化建设研讨班，全面推进企业安全文化建设。

3、强化“安全生产月”集中宣传。从4月份开始利用3个月的时间，采取安全宣传教育和培训相结合的方式，开展十万名员工“我要安全”和安全“进企业、进校园、进社区、进家庭”签名等活动，在6月份安全生产宣传咨询日，举办全市安全生产论坛。强化安全生产环境宣传，结合各乡镇街道以及各村居社区特点，通过设置高标准、永久性安全宣传标语和警示语、安全文化一条街等方式，强化环境宣传，营造科学发展、安全发展的浓厚氛围。

（四）加强安全生产保障能力建设

1、完善资金投入机制。按照本辖区总人口不少于人均1元的标准，各乡镇街道全部设立安全生产专项资金，纳入财政预算；依法加大企业安全投入力度，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位；督促企业积极缴纳安全生产风险抵押金或参加安全生产责任险，缴纳职工工伤保险，提高安全保障能力。积极落实各村居社区安全监管员待遇，在人、财、物上提供必要支持。

2、大力实施“科技兴安”战略。加快各企业“科技兴安”步伐，淘汰落后生产工艺、设施或装备。特别是对危及企业安全生产的老、旧、杂工艺和设施、装备，严格通过下达限期整改指令、责令停止使用等执法措施，督促企业整改到位，提升安全装备水平。加快安全科技示范工程建设，在化工企业加快自动化控制和安全联锁技术改造步伐，对重大危险源实施电子远程监控，提高安全生产信息化水平，在煤矿“一通三防”综合整治、淘汰落后设备和非煤矿山地质灾害监测预警等方面，积极推广使用安全可靠的新技术、新产品，建成一批有示范引领作用的企业或项目。

3、全面推进企业安全质量标准化建设。以重点行业企业为重点，扩大安全质量管理标准化创建覆盖面，在各工矿商贸企业逐步推开，控制和减少生产过程中的不安全因素。矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工等高危行业企业全部实现三级以上安全质量标准化，200家一般工商贸企业实现三、四级安全生产标准化。强化安全质量标准化运行监管、指导，对企业安全生产标准化实行“星级”授牌管理，督促企业严格按照标准化要求，规范管理企业生产经营行为；对通过标准化验收后生产条件降低、不符合安全质量标准化要求的，限期整改。

4、完善应急预案。认真贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》，进一步规范生产安全事故应急预案编制、评审、备案等各个环节管理。上半年，市、乡镇街道及高危行业企业全部完成应急预案专家评审、做好预案备案，加强和规范应急预案修订工作。强化应急管理工作宣传教育，普及事故预防以及避险、自救和应急处置知识。

5、强化应急救援。加强生产安全事故演练工作，组织有关部门和单位年内至少进行1次综合性的演练，切实提高应急救援实战水平。充分发挥专业应急救援队伍作用，为企业提供预防性检查和应急救援技术服务工作。建立专业救援力量，搞好物资、装备储备，为实施有效救援提供强有力保障。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展“城乡安全生产基层基础建设推进年”活动是解决当前和今后一个时期制约全市安全生产根本问题的有效载体，是解决安全生产“谁去抓”、“谁来抓”、“怎么抓”、“抓什么”和“抓不好怎么办”等问题的有效途径。各乡镇街道、各有关部门和单位要提高认识，切实把这项活动作为全年安全生产工作的主线抓紧、抓实、抓出成效，确保实现安全生产年目标。