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近年来,随着国家经济、文化的迅速发展,社会法制及安全管理进程的深入推进,消防宣传工作的重要性逐渐显现。由于消防宣传工作的政策性、实效性、专业性较强,对消防宣传人员的素质要求也在不断提高。利用消防宣传工作提高公众的自防自救能力、降低社会损失,成为消防工作的重点。
关键词:
消防安全;宣传工作;探讨
一、消防宣传的重要性
消防工作,宣传系于一半。消防宣传教育是增强全民意识和自防自救能力,增强广大人民群众自觉同火灾作斗争的重要手段。据有关资料统计显示,我国有近三分之一的居民并不完全了解消防安全常识和火灾自救知识,群死群伤火灾中死亡人员多为这些缺乏安全知识和自我防护能力的人。要做好宣传工作,我们就要加大宣传力度,提高人民群众的消防素质,增强人民群众的消防意识。同时,消防宣传工作应遵循“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则,根据实际情况以及群众的兴趣点、关注点,将消防安全知识潜移默化地融入群众的工作和生活中,不断丰富消防宣传的内容和形式,提高消防宣传的针对性和时效性。
二、当前宣传工作存在的问题
(一)媒体宣传报道深度不够
消防新闻宣传渠道主要以报纸、杂志、广播、电视等传统媒体为主,宣传形式上缺乏创新,大多以空洞的说教为主,缺少对事件的深入调查。在对火灾等一些突发性灾害事件进行宣传报道的时候,为了维护社会稳定,新闻报道通常重报道、轻事实,把重点放在灭火救援、组织指挥等方面,把不利于社会稳定的新闻题材进行轻描淡写,导致新闻宣传报道缺乏深度,警示作用不明显。
(二)社会化消防宣传周期
短消防宣传是一项长期工作,需要结合平时的工作一点一滴、循序渐进、常抓不懈地开展。而在实际工作中,各基层消防单位往往侧重于在重要节点上搞突击性的点式宣传,在平时的消防宣传中与其他消防工作脱节,加上消防监督员每周利用半天时间开展消防宣传教育的工作制度没有得到有效落实,导致社会化消防宣传形式单一,消防宣传的社会化效应令人担忧。
(三)缺少专业的宣传人才
就现状而言,消防监督、部队管理的工作量日益增大,各地消防机构配备的人员明显偏少。许多宣传岗位的人员是从其他岗位上调动过来的,没有相关的专业知识,不熟悉宣传岗位的工作要求,对宣传工作缺少充分的认识和实践经验;还有一些是地方大学生入警人员直接来从事宣传工作,他们往往实践基础薄弱,缺少灭火救援和消防监督执法的相关工作经验,新闻宣传素质有待提升。
三、提高消防部队宣传报道工作的策略
(一)整合社会宣传力量
《消防法》明确规定:“各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育,提高公民的消防安全意识。教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。新闻、广播、电视等有关单位,应当有针对性地面向社会进行消防宣传教育。村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及公安机关等部门,加强消防宣传教育。”因此,消防宣传不只是消防部门的事情,公安机关消防机构要在各级党委、政府的协调下,利用好社会资源,把各种社会力量整合在一起,群策群力、借力发力,共同参与到消防宣传中来,形成社会化的消防宣传格局。
(二)提升媒体宣传的质量
公安消防部队养兵千日、用兵千日,时刻保持着战备状态。发生突发性事件时,宣传人员在接到随警宣传任务后,应做好充足的准备立即赶赴事发现场,真实、准确地记录事发经过,以提高突发性事件报道的可信度。对于突发性事件的宣传报道要客观真实,不可仅凭目击者、当事人或处理部门的一面之词作论断,要进行多方位、多角度的采访调查,深入事件内部,获取有效的新闻信息,并积极、及时地整理好报道材料,迅速联系相关媒体进行宣传报道,以引起社会的广泛关注。
(三)丰富社会宣传的内容和形式
消防宣传需要社会各相关部门共同配合,多形式、多渠道、广泛地开展,要充分发挥当地主流新闻媒体的喉舌作用,利用报纸、广播、电视等宣传阵地,开辟消防专栏,定期刊播消防公益广告和公益提醒;要广泛发动村(居)委会工作人员、基层网格员、消防志愿者等热心于消防的公益人士参与到消防工作中来,发挥他们密切联系群众的优势开展和群众面对面的宣传教育。在宣传内容上,要大力宣传有关消防的法律法规,使人民群众充分认识消防的法律效力;要广泛地普及生活中的消防常识,让人民群众懂得如何预防火灾,如何在火灾初期正确地处置、逃生自救等,从而不断提高群众的自防自救能力;要强化火灾事故的警示宣传,让人民群众入脑入心,增强群众用火、用电的安全意识。
(四)善于研究和应用新媒体
在新媒体迅猛发展的今天,消防部队也要加强对新媒体的研究和应用。以徐州市消防支队为例,支队相继开通了官方微博和微信公众平台,每天准时更新和消防安全提醒及火灾动态的相关信息,提供在线咨询、学习查询等便民服务,成功举办了“消防好标语”的网络征集活动、“徐州消防达人”的评选活动、消防知识竞赛、“粉丝进警营”等系列警民互动的活动,获得了众多网友和粉丝的关注、点赞,形成了线上线下互动的良性循环,取得了良好的消防宣传效果。
(五)消防宣传要常抓不懈
根据心理学的观点,人们接受事物要有一定的过程和阶段。消防宣传工作是一项长期性、系统性的工程,不可能单靠一两次消防宣传就产生立竿见影的效果,因此要在消防宣传工作的持久性和持续性上下功夫,以达到长期宣传的效果。四、结语要做好消防宣传工作,只有在形式上不断推陈出新,内容上兼具知识性和趣味性才能受到群众欢迎。随着新媒体时代的到来,我们要抓住时代赋予的有利契机,不断打破传统的思维模式,不断丰富消防宣传教育的内容和形式,持续、全面地开展形式多样的宣传教育活动,努力实现由单一、枯燥的传统的消防宣传模式向多角度的、全方位的、人性化的、互动性强的消防宣传模式的转变。
参考文献:
[1]徐敏.论消防典型宣传的现状及存在的问题[J].新闻传播,2014(12):256.
根据市“创文办”和市教育局有关 “创文”工作的文件精神和要求,现结合我校“创文工作的通知”和学校的实际情况,制定我校“创文”工作在宣传教育方面的工作方案。
一、佛山电大“创文”工作分四个阶段进行
(一)宣传发动阶段——以造声势为中心工作(3—4月份)
(二)行动整改阶段——以促改观为中心工作(5—6月份)
(三)迎接评估阶段——以保质量为中心工作(7—8月份)
(四)巩固成效阶段——以求巩固、评优秀为中心工作(9—12月份)
二、佛山电大“创文”阶段工作目标和工作内容
(包括了学校整体环境、班集体风气、学生个人精神面貌三个角度)(如认为上述划分可行,以下内容需另做修改)
(一)宣传发动阶段——造声势(3—4月份)
在4月份内,邀请“创文”宣讲团讲师到校作专题报告会。
在4月份内,将学校现有环境,尤其是教室、楼道、走廊、空地等地方进行一次清查整理,按照“创文”工作的整体要求重新规划,设计制作相关的招贴画或标识;
在4月份内,学校团委、学生会要制定一个我校“创文”工作的“倡仪书”(包括了订立佛山电大校园文明守则;校园“十不”规范;及各团支部、各班“创文”工作中的要求等);
在4月份内,学校的校园网上开通“创文”工作专栏,宣传、报道“创文”工作信息和介绍“创文”工作好人好事等,同时学校的“电子屏幕”上要反复打出“创文”有关标语、口号和提示等。
在4月份内,各教学班、团支部都要在自己的班内,组织班上的同学开展“四个一”的“创文”活动(一次自查,即社会实践。对照校园文明守则;校园“十不”规范,查不文明行为;写一封家信,将“创文”的有关工作与家长沟通;编写一条“创文”的口号或短信;举行一次竞赛)。
(二)行动整改阶段——促改观(5—6月份)
在5月份内,按照“创文”工作的整体要求,在新规划基础上,张贴招贴画或标式等。
在5月份内,各教学班、团支部针对自查的情况开展整改工作(中职“创建文明班”活动结合“创文”工作深化开展)。
在5月份内,中职处要建立起“家长委员会”,并开展相关工作。
在5月份内,青志协除“交协”工作之外,在校内开展相关活动。
在5月份内,根据市教育局的要求,重点组织、编写好市“创文”工作相关的各类指标材料和规章制度等
具体完成市、教育局下达的“创文”任务分解各项指标整改:
①完善各项安全管理制度(含安全员职责、培训)
②建立文明交通行动计划(含安全档案资料建档)
③检查校务公开、收费公示等制度的落实情况
④普法教育资料的收集整理和归档
⑤各大节日活动资料收集整理和归档
⑥中职“读写课”资料收集整理和归档
⑦中职未成年人教育的专项工作材料整理和归档
在6月份内,对3月份以来参与上街文明劝导大行动的情况进行阶段小结,利用板报的宣传阵地,大力宣传好人好事。同时对校园不文明行为进行批评和暴光。
在6月份内,学校组织进行一次调查问卷(根据市各类的问卷进行模拟)
(三)迎接评估阶段——保质量(7—8月份)
在学期结束前,检查第一、二阶段“创文”工作。各教学班、团支部根据“创文”工作的推进情况,开展专项的检查(班内“文明之星”、集体的“文明班”、专项工作任务的“文明岗”等)
在7—8月份内,根据市“创文”办、市教育局的指示完成好“迎评”的工作任务(做好评估组现场检查的各项准备和接待工作)。
(四)巩固成效阶段——求巩固、评优秀(9—12月份)
2020年已过半,回顾这半年,在镇党委的正确领导下,在单位同事们的支持和配合下,立足本职,积极工作,现将这半年来的工作简要总结如下:
一、宣传工作
对于小区内的宣传栏、电子屏等宣传氛围做到及时更新,内容贴近宣传实际。上半年,我们结合中国电信的资源,对小区内破旧宣传栏统一进行了更换,小区内合计新增宣传版面6块,主题宣传海报6个,不断丰富公益广告形式和数量。今年,结合创城收官年工作要求,为使创城理念深入人心,做到宣传全覆盖,挖掘志愿者人群并组织专题培训会,让志愿者队伍在社区形成一股新风尚,传播正能量。
二、民防工作
积极配合人武部加强对民防知识、防灾减灾的宣传,做好对地下空间消防安全大检查,组织小区居民积极参加民防培训,使居民了解防空警报的相关工作。今年5月12日防灾减灾宣传周我们邀请镇安全办指导老师来居民区组织居民逃生演练并现场讲解和示范灭火器及水带水枪的使用,完成民防演练所派任务。
三、消防安全工作
以治理消防安全隐患、防范事故为消防安全工作的要求,长期坚持安全第一,防范为主,综合治理,是做好小区消防安全工作的重要目标。落实党政同责、一岗双职、齐抓共管的安全生产制度,进一步明确各自责任,做到日常消防安全有计划的检查,并且有布置的对待设备的检查,上半年我们对小区内的消防水带以及灭火器进行全面检查,更换水带70根,灭火器10瓶,降低风险的发生。
四、查摆不足,清醒认识今后努力的方向
主要存在的问题:1.政治理论学习还不够扎实、特别是当工作繁忙时,对政治理论学习有些放松。2.在平时的工作中只注重工作任务的完成,对工作完成后的经验归纳总结、查找不足不够及时。3.工作中存在急躁现象,作为年轻干部,还缺乏遇事时的沉着应对,性子比较急。有时工作做得还不够细,工作方式、方法还不够到位。
一、指导思想
以科学发展观和党的*大会议精神为指导,按照构建社会主义和谐社会的总要求,深入贯彻实施消防法律法规和国务院、省政府关于加强消防工作的意见,从“人民生命至上,火灾隐患必除”的高度出发,切实增强做好冬防工作的责任感和紧迫感,全力以赴部署推进各项冬防工作,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生,为我区加快发展、协调发展创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
冬季防火重点防护期从2008年11月1日起至2009年2月28日结束。在防护期内,努力实现“社会消防按环境进一步改善,抗御火灾整体能力进一步增强,群众消防安全意识进一步提高,群死群伤火灾事故根本遏制”的工作目标,具体做到“三个确保”,即在防护期内确保不发生一次死亡3人以上或者重伤10人以上的火灾事故;确保不发生直接财产损失100万元以上的火灾事故,确保全区今年火灾死亡人数和受伤人数与去年相比“双降低”。
三、组织领导
区防火安全委员会为全区冬季防火工作领导机构,负责全区冬季防火工作的组织部署、协调指导、督促检查等工作。各镇(街道)迅速制定工作方案,成立和明确领导机构,明确分工,落实责任,全力抓好各项工作任务的落实。
四、工作重点
(一)坚决落实消防安全隐患排查整治工作。各镇(街道)和各职能部门按照市府办《印发全市公共娱乐场所和宾馆、饭店消防安全排查整治工作方案的通知》(汕府办传[2008]166号)及区有关文件要求,大力推进公共娱乐场所和宾馆、饭店消防安全排查整治工作。同时积极全面推动各镇(街道)及有关部门落实冬季防火消防安全责任制,全力推进消防安全“一畅两会”专项行动,广泛深入开展社会消防安全宣传和教育,切实提高全社会防控火灾的意识和能力,努力实现“社会消防安全环境明显改善,抗御火灾整体能力明显增强,群众消防安全意识明显提高,重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故有效遏制”的冬防工作目标,为明年消防工作奠定坚实的基础。
(二)进一步加强多种形式消防队伍的建设。冬季正值公安消防部队战士新老交替,警力严重不足的时候,各镇(街道)按照市、区两级政府“十一五”消防规划的有关部署,因地制宜建设乡镇专兼消防队和企业专兼职、义务消防队为主体的多种形式消防队伍,使之成为扑救初起火灾和控制火灾的重要作战力量。按照国家五部委文件要求和省政府的有关规划,人口5万以上、GDP1亿元以上的建制镇逐步建立专职消防队。同时积极推进消防保安员队伍建设,所有消防安全重点单位、人员密集场所、公共娱乐场所和易燃易爆化学危险品生产、贮存场所,必须配备专职消防保安员。
(三)进一步强化消防安全目标管理责任。各镇(街道)对照《*市*区消防安全工作目标管理责任书》有关责任目标,采取有效措施,严格落实相关任务,确保市政府下达我区的消防工作目标全面完成。今年年底前,区政府将对各镇(街道)和区莱芜管委履行消防安全职责、落实消防安全责任制以及责任目标的完成情况进行全面考评,并严格落实责任奖惩。
(四)全力开展好消防安全宣传月活动。11月是“119”消防宣传月。各级有关单位以“关注消防,关爱生命”为主题,认真谋划和制订本辖区、本行业、本系统的消防宣传活动方案,大力推进社会化消防宣传教育,进一步提高全区人民群众防火自救能力。以新的《中华人民共和国消防法》颁布为契机,多形式、多渠道、大密度、全覆盖地开展新《消防法》的宣传活动,进一步增强全区人民群众法纪观念和消防安全意识。同时,各级各有关部门按照上级部门关于开展“广东省消防志愿者”活动的实施方案的要求,全面开展消防志愿者活动(今年需完成一批消防志愿者的登记培训工作,并通过消防志愿者活动,增强消防宣传工作的广泛性、针对性和时效性)。以省政府部署的“三个一万”(万场消防电影进校进厂进村进社区、万人消防知识网络大赛、万名消防志愿者下基层宣传)为载体,紧密结合消防宣传“五进”活动,充分利用各种主流媒体开展广泛深入的消防宣传活动,在区政府的统一领导下,大力推动各行业主管部门、各系统开展针对性强的消防宣传活动,将消防宣传向农村乡镇,向个体、私营企业延伸,切实增强广大人民群众的消防安全防范意识。有针对性地对特殊岗位、重点人员开展消防教育培训,指导督促各行业、各单位加强内部消防安全教育,切实提高全社会防范火灾的能力。
五、工作要求
(一)提早介入,提前部署,切实增强做好冬季防火工作的紧迫感。各级各有关部门要深刻认识做好冬季防火工作对于服务经济社会发展、保障人民安居乐业和维护社会稳定的重大意义,不断增强打好冬防攻坚战的责任感和紧迫感,提前谋划,周密制定冬季防火工作方案,进一步完善“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局,积极推动政府各职能部门落实冬防工作责任,形成综合治理合力,建立起自上而下、全面覆盖的冬防工作责任网络。
学校作为人员密集场所,聚集着大量的学生,因此,学校是防火的重点区域,校园消防安全要常抓不懈。为切实加强学校今冬明春火灾防控工作,12月份以来学校多措并举开展系列防控工作,取得了初步成效。
强化消防安全责任制度。我校成立了由校长为组长,分管安全的副校长和班主任、各科室负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组,具体负责组织实施开展工作。领导小组制定了消防安全分工职责、应急预案,做到分工明确,责任到人。
加大消防安全宣传力度。12月组织开展了一系列消防宣传活动:班级办好消防宣传黑板报;班主任利用安全法制课组织开展主题演讲赛、消防知识竞赛、消防广告词撰写活动;学校利用国旗下的讲话、消防安全知识讲座、电子显示屏、消防知识宣传单、宣传警示标语等形式和媒介积极开展宣传工作,使师生掌握基本的消防技能和知识,提高师生的消防安全素质,全面提升学校防控火灾的能力。
根据贵阳市城市轨道交通集团有限公司建设分公司关于印发《贵阳轨道交通工程“防风险保平安迎大庆”消防安全专项行动工作方案》的通知(筑轨建通【2019】24号)和市人民政府办公厅关于印发《全市“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案》的通知(筑府办发电【2019】19号)文件精神,项目部从2019年5月20日至10月20日开展了“迎大庆、防风险、遏事故、保安全”消防安全专项工作。现将工作总结如下:
一、领导重视,安排部署
项目部在接到文件后,认真贯彻落实文件要求,立即召开会议,及时对文件精神进行了传达学习。领导对此次消防安全活动作出了安排部署,要求由项目部安全总监每周组织安质部、工程部项目部办公区、生活区、各工点驻地、施工现场等进行消防安全排查。安质部联系专业消防人士对项目部所有人员进行一次消防安全知识培训。
二、加强组织,成立领导小组
项目部成立以项目经理为组长的“迎大庆、防风险、遏事故、保安全”消防安全专项工作领导小组
组 长:XXX
副组长:XXX、XXX
组 员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
办公室设在安质部,负责工作开展情况的收集、分析和计划安排。
三、精心组织,开展消防工作宣传培训活动
为提高全体员工消防安全知识及面对火灾的应急处理能力,9月20日贵阳市观山湖区综合应急救援大队中队长黄天昊应邀到项目部给大家上了一堂贴合生产和生活实际的消防安全知识培训课,项目部全体员工及劳务队伍负责人参加培训。
课上黄中队长生动讲解了火灾类型、发生火灾应该如何逃生、发生火灾后逃生的一些误区及发生火灾的自救办法,并针对项目部劳务队伍人员多,火灾隐患较大的实际情况做了一些要求,提出只有提前做好预防工作,才能防止火灾和悲剧的发生,在发生火灾时要保持镇定,利用现有消防器材对初期火灾实施扑救,防止火势蔓延。最后黄队长给大家讲解了发生火灾如何正确的使用灭火器等消防器材和消防器材平时的维护和保养等知识。
四、组织实施消防应急救援演练
2019年9月26日下午,项目部组织实施了一次消防应急救援演练,进行人员撤离、火灾扑救、安全警戒、医疗救护和清理现场等方面的演练。
通过此次事故演练,大家充分认识到安全是广大员工生命财产的保障线,越过红线带来的就是对职工个人、家庭和社会的伤害,我们要吸取事故的教训。下一步要加强对全体员工的消防应急救援工作的培训与宣传工作,增强消防应急救援预案的可行性,确保各救援组在今后紧急情况下能够做到反应迅速、组织有序、救援科学,保障项目部人员和财产安全。
五、开展消防隐患排查,及时消除隐患
一、现有养老机构情况
全区现有公办养老机构3家,共有298张养老床位。其中,区社会福利院200张,区居家养老服务中心72张,扬子洲镇敬老院26张;居家养老服务设施87家,绝大部分都是由社区(村)投资建设并运营,规模偏小。其中,城镇社区居家养老服务中心73家,农村颐养之家14家;通过机构自查、部门检查,我区养老机构以公益服务项目为主,资金流向均安全、可靠,经营良好,不存在资金对外投资等违规现象,居家养老服务设施不存在办理会员卡、收取会费情况,均暂未发现非法集资情况。
二、非吸案件处置情况
由于东湖区所处老城区,老年人在常住人口占比高于其他县区,造成在全市“金三江”、“老庆祥”、“中华情”等非吸案件中受损人数较多。据统计,三大案件受损人数约3428人,目前2405人报案(金三江1246人、“老庆祥”788人、“中华情”371人),报案金额约1.287亿元(“老庆祥”约7964万、“中华情”约4902.98万)。
三、专项行动开展情况
(一)加强领导,认真研究部署。根据《南昌市人民政府公厅印发〈关于开展全市养老领域非法集资风险排查百日专项行动工作方案〉》文件要求,我区迅速行动,制定并印发了《东湖区人民政府关于开展全区养老领域非法集资风险排查百日专项行动工作方案的通知》。形成由区处非办牵头,公安、市监、审计、消防、乡镇(街道)等部门组成的工作专班,组建专项行动微信调度群,明确责任、锁定目标、分步开展。
(二)找准重点,全面杜绝隐患。
1、广泛宣传。为做好我区养老服务领域非法集资的宣传工作,我们将养老服务机构、社区养老服务站点(含农村14个)作为宣传重点。同时,充分发挥社区、村委会干部及综治网格员作用,在110个社区、村人口聚集的公共区域和各小区重点出入卡口以及老年人常去的休闲场所周边,以挂横幅、宣传栏、电子屏,贴宣传画,板报,开主题会等多种形式,围绕“非法集资的社会危害性、主要表现形式和特征、相关的法律法规、金融欺诈法律制度”等进行宣传普及。提醒老年人及亲属,不为高额回报所诱惑,不参与非法集资,并提醒、劝阻身边的亲朋好友,守好自己的养老钱。排查整治期间,集中宣传63次、发放宣传资料4960份、制作宣传展板98块、投放公益广告280条。各职能部门排查活动中暂未发现各自主(监)管领域内存在未经许可超范围经营从事非法吸收公众存款和涉嫌非法集资广告资讯等行为。2、动态管理。按照上级部门提供的“金三江”、“老庆祥”、“中华情”等非吸案中投资人名单,分类造册,全面掌握重点涉稳人员动向,根据涉稳人员的上访时间、地点和次数等对涉稳人员名单进行动态管理,为政府落地稳控责任提供精准的数据支撑。3、应急处置。4月1日至今,我区共接上级部门关于“中华情”维稳警令单110条、涉及人次289次、涉及162人;“老庆祥”案维稳警令单10条、涉及29人次;“金三江”案维稳警令单2条、涉及4人次。妥善处置了八一公园等地群体聚集事件2次,劝离带回了1名在新建“中华情”公司门口静坐人员,有效防止事件升级。特别是“五一”、全国“两会”期间,提前屯警,加强对八一广场等重点地区的巡逻、值守,以强有力的震慑,切实防范了“中华情”等群体串联聚集事件发生。
(三)联合执法,形成监管合力。一是牵头组织公安、市监、审计、消防、乡镇(街道)等部门在全区范围内的所有养老服务机构、居家养老服务设施及社区开展一次全面深入细致的摸排自查,充分发挥社区片警、网格化管理和基层群众自治的经验和优势,深入养老服务机构、商场、超市、菜市场、公园、广场、社区等老年人经常活动区域,贴近群众开展摸排工作。二是要求全区养老服务机构规范自身,坚决不参与涉及非法集资、诈骗的违法金融活动;开展非法金融内部自查,切实防止机构内部管理服务人员参与非法金融活动;完善内部管理制度,坚决阻止任何形式的养老服务领域非法金融活动。三是对排查出的风险隐患建立台账,认真研判,采取有效措施,分类处置,确定处置整改期限、整改责任人,扎实推进整改任务。对明显违法犯罪的企业和机构,公安机关将依法立即立案查处。
四、下一步工作
下一步,我区将持续开展相关活动推动我区养老领域非法集资风险排查百日专项行动,进一步总结经验,确保取得实效。
一是加大重点领域排查。对我区已备案养老机构、名称或经营范围中含有养老服务、健康管理、疗养康复、营养保健等老年、居家服务等字样的机构开展服务质量建设专项行动,按照重点排查主体、重点排查内容、重点宣传进行专账、专户管理,加强养老机构政策解读,健全养老服务机构安全管理规定和相关服务标准,督导养老机构不断加强运营管理。
二是加强网络舆情监督。利用网络等新型媒体,常态化宣传防范非法集资公益知识,播放养老防范非法集资公益宣传片。增强行业监管部门职责,通过排查电台、报纸、期刊等媒体的涉及养老领域广告资讯信息,及时清理涉嫌非法集资广告资讯信息,同时,加强对旅游公司监管,规范养老旅游市场。
三是形成完善工作机制。将老年人列入重点宣传对象,通过各类媒介载体开展贴近基层、贴近群众、贴近生活形式多样的宣传活动,推动宣传教育活动进机关、进社区、进村组、进家庭,特别是定期对养老机构及入住老人进行常态化宣传,形成长效机制。
四是总结活动工作经验。我区将以此次专项行动为契机,及时做好工作总结,对排查中存在的问题,组织各单位认真分析、研判风险,梳理经验和不足。同时进一步加强对我区现有养老机构日常监督和管理。通过各单位行业职责,向老年人宣传“投资有风险、风险须自担”的风险意识,保障老年群体财产安全不受侵犯。
为提高全民的山林防火意识,动员全社会各行各业关心支持山林防火工作,在全乡形成“山林防火,人人有责”的浓厚氛围,全面推进我乡“平安林区”建设,切实做好山林防火宣传工作,结合我乡实际,特制定2013年白沙乡山林消防宣传工作方案。
一、指导思想
以“十”精神为指导,认真贯彻落实上级有关文件、会议精神,坚持“以人为本、预防为主、积极扑救、有效消灾”的山林消防方针,围绕我乡“平安林区”建设大局,依靠人民群众,抓督察、强责任;抓基础、强管理;抓队伍、强能力;抓宣传、强素质,以“倡导生态文明、关注山林消防”为主题,通过大力宣传《森林防火条例》、《省森林消防条例》(以下简称两个《条例》)和山林消防方面的有关制度、政策、规定等,广泛普及森林消防有关法律法规和防火知识,营造浓厚的山林消防氛围,增强广大干部群众的生态意识和责任意识,消除山林火灾隐患,严防山林火灾事故发生。
二、宣传主题
倡导生态文明、关注山林消防。
三、宣传内容
1、《森林防火条例》、《省森林消防条例》;
2、开展野外违法用火危害性和文明祭祀的宣传教育;
3、科学防火、安全扑火和避险逃生等森林消防知识;
4、森林火灾典型案例和森林消防先进典型;
5、公民在森林消防工作中的义务和责任。
四、宣传方式
1、在重要地段、重要路口、进山入林口建立和刷新永久性山林消防宣传碑、警示牌,提醒群众依法安全用火。
2、张贴、悬挂山林消防宣传、警示标语横幅;发放宣传单,开设宣传栏。
3、召开座谈会、举办专题讲座等宣传两个《条例》,通过广播、电影下乡等宣传公益进行宣传。
4、重要节假日深入村居、林间巡回宣传。
5、开展野外用火安全隐患知识宣传。
6、开展扑火知识和安全避火知识培训。
7、落实好护林员的巡查制度。
五、工作安排
(一)元旦、春节期间山林消防宣传活动安排
元旦、春节期间探亲访友祭祖等各种活动大量增加,本乡根据区域划分,组织宣传人员到活动较多的场所开展山林防火集中宣传活动,在主要路口悬挂防火旗、宣传横幅等。结合元旦、春节的各项喜庆活动,大力宣传山林火灾预防、扑救、林区火源管理规定、火灾自救等知识。特别加强对青少年、老年人、外来务工人员和精神病人等特殊群体的教育和监管,严防因玩火、放鞭炮、乱丢烟蒂而引发山林火灾。乡旅游公司要做好对游客的山林消防宣传工作,实行人性化管理,确保山林资源安全。同时,各经济合作社要积极倡导群众送鲜花、献水果等文明祭祖新风,营造浓厚的山林防火氛围,并加强对外来务工人员特别是柃木采伐人员的教育和监管力度,严禁防火期在林区野外用火。
(二)春季山林消防宣传活动安排
3月份为全省森林消防宣传月,各经济合作社主要负责人要依托“网格化管理、组团式服务”平台有效组织网格内群众骨干及护林员要以《两个条例》宣传为重点,通过各种行之有效的方式开展山林消防宣传教育,使山林消防宣传月活动家喻户晓,人人皆知。
1、各经济合作社要抓好主题宣传。要深入开展主题宣传教育,组织开展宣传月(3月)、宣传日(3月19日)活动,突出两个《条例》的宣传,通过手机短信、举办讲座培训班等多种形式,宣传普及山林火灾预防、扑救和火灾现场避险等科普知识,深入普及两个《条例》,推动《条例》进渔村、进单位、进渔家客栈、进民居。要在主要路口、进山入林口悬挂山林消防旗和宣传横幅,在人员集中地摆放山林消防宣传图板,向广大群众发放山林防火宣传单等形式,积极倡导移风易俗、文明祭祀新风尚,提高我乡群众的山林消防责任意识,大力营造浓厚的山林消防氛围。各经济合作社要充分发挥护林员队伍的宣传作用,护林队员身处护林第一线,在护林巡山过程中要通过电喇叭、发放宣传资料等宣传形式,提高全民山林防火意识。
2、抓好清明期间山林消防宣传,利用标语、宣传窗、图片等各种宣传工具,采用点面结合、区域结合、流动结合、重点结合等方式,设立固定检查岗哨等形式,积极倡导移风易俗、文明祭祖的新风尚,积极推广植树、献花篮等文明祭祖方式,逐步改变烧香、点烛、放鞭炮等传统上坟陋习,让“无烟上坟”、“文明祭祖”意识深入民心,从根本上消除山林火灾隐患。
(三)非山林防火期宣传活动安排
5月份到10月份,坚持不懈地抓好山林消防宣传工作,随着旅游旺季的到来,到白沙旅游的人数不断增加,着重加大在重点林区、风景区等山林消防重点部位的宣传力度,通过设置山林消防宣传标识、喇叭广播、护林员、各渔家客栈老板提醒等形式,向进山入林人员、游客宣讲山林消防知识,时时处处提醒他们注意山林消防安全;并大张旗鼓地宣传山林消防法律法规,特别是做好《两个条例》的宣传,提高人们遵纪守法的自觉性;讲解一些通俗易懂地宣传山林火灾扑救知识和火场紧急避险自救常识,提高扑火人员和广大群众扑救火灾和自救逃生的能力,增强全社会的山林消防意识。在做好宣传工作的同时,也要充分利用非防火期山林防火任务相对较轻的有利时机,对扑救队员、护林员等有关人员进行全面、系统地山林防火知识、技能培训,并积极开展演练活动。
(四)秋冬季防火期山林消防宣传活动安排
11月份我乡开始进入山林防火期,切实加强山林消防宣传,普及山林消防知识,增强全民山林消防意识。要适时组织开展山林消防活动,采取广播、电视、宣传窗、宣传牌、宣传标语和举办讲座、送电影下乡等多种形式,大力宣传《两个条例》,宣传山林消防工作对构建和谐社会、建设生态文明、保障生态安全的重要意义,营造山林消防宣传氛围,敲响山林消防警钟。在山林消防紧要时期和重要时段,要加大宣传力度,每天接收上级的山林火险天气等级预报,及时通报给护林员,并对野外用火安全进行警示,提高群众的山林消防意识,促进秋冬季山林消防各项措施的落实。
六、工作要求
(一)加强领导。宣传教育是山林消防工作的重要内容和手段,贯穿于山林消防的全过程。各经济合作社要周密部署,精心组织,切实把山林消防宣传作为做好山林消防工作的第一道工序抓实抓好,建立健全山林消防宣传教育工作的领导机制和工作机制,努力形成“山林防火,人人有责”的浓厚氛围。
(二)精心组织。各单位要各司其职,明确任务,落实到人。
全国两会期间,福山大队全面动员部署、明确目标,采取超常措施,加大攻坚力度,坚决做到守土有责、守土尽责,全力以赴做好全国两会消防安保工作,确保消防安全。大队严格按照上级党委部署要求,全面排查火灾隐患,做到思想真重视、责任真落实、隐患真化解。同时,强化部队执勤战备,级级落实管理措施,确保全国“两会”期间辖区火灾形势和部队内部保持双稳定。
一、细化分工 狠抓落实。大队严格贯彻落实支队、分局《全国两会安全保卫工作方案》要求,并制定出台《福山大队消防安全保卫事项分工细则》,对大中队全体干部及业务骨干进行细化分工,并采取每周召开工作例会,对全国“两会”消防安保工作进行每周汇报,大队军政主官亲自调度部署。3月1日,福山区政府组织召开全区消防工作会议,认真贯彻落实省、市消防工作会议精神,会议要求各镇街园、各部门要主动把消防工作纳入党政工作全局和议事日程,坚持同步谋划、部署和落实,要坚持“一岗双责”,齐抓共管,激发社会单位加强“自我管理”的主动性、积极性,全面推动落实消防安全主体责任。
二、召开“两会” 防微杜渐。为深入加强公安派出所消防监督工作,切实提升派出所消防监督执法水平,夯实火灾防控基层基础,有效预防和减少火灾的发生。3月6日,福山公安分局组织召开全区公安派出所消防工作暨消防监督业务培训会。辖区8个派出所分管负责人及专兼职消防民警参加会议。会议通过实地检查、现场讲解、释疑解答、会议培训的方式全面提升参训人员的实地检查操作能力。同时,为深刻吸取火灾事故案例教训,进一步筑牢社会单位消防安全防线,同日,福山大队还组织召开典型火灾案例观摩会暨商市场消防工作推进会,辖区20余家公众聚集场所消防安全负责人参加会议。通过会议,切实提高与会单位负责人的消防安全意识,增强单位的火灾防范能力,为辖区的火灾形势稳定奠定了坚实基础。
三、重拳出击 铁腕执法。大队以“两会”期间不发生群死群伤火灾事故、不发生有影响的火灾事故为目标,全警动员,进一步加大火患清剿力度,采取超常规措施和手段,开展隐患排查工作,以商场、网吧、宾馆、饭店、KTV等人员密集场所和易燃易爆场所,开展消防安全排查,依法督促单位落实各项消防安全保卫措施;并且指导公安派出所和社区等基层力量深入辖区单位,开展"网格化"排查,及时发现和消除火灾隐患。截止目前,大队共检查单位110家,发现火灾隐患126处,督促整改火灾隐患111处,在网吧专项整治行动中,大队于3月1日,先后对存在安全出口数量不足、室内消火栓无水、火灾自动报警系统无法联动等隐患的三家单位进行了临时查封;同时对存在违法行为的3家单位分别给予行政处罚。实现一日查封、处罚6家单位的整治力度,全力打击消防违法行为,坚决预防和遏制火灾事故的发生。