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内容摘要:高等教育是人力资本投资的主要形式。一个国家人力资本存量的大小将直接影响这个国家经济增长的速度。大学生是国家经济增长的动力源泉,大学生群体的价值取向将直接影响国家经济增长的动力。本文通过对目前我国大学生职业选择倾向的研究,运用经济学理论分析了人力资本在经济增长中的作用,以及劳动力市场工资的分配如何影响理性经济人的选择,从而为我国经济体制改革提供有益借鉴。
关键词:人力资本 职业选择 经济增长
按照经济学理论,对于社会职业的划分有两大类:一类是提高社会物质生产率的生产创造型职业,它能不断创造新的物质财富,提高社会生产力水平,即各种生产型企业;另一类是对社会资源进行再分配但不能提高社会生产力水平,即寻租性职业如法律行业、公务员等。这两种职业所拥有的技术人才的数量将直接影响国家经济增长的速度。生产型企业拥有较多的创新型人才,将极大促进国家经济增长,不断生产新产品;寻租性职业仅是社会资源的再分配,没有创造新价值。一个国家的高素质才能者如果愿意到生产型企业,从事创造型职业,对本国经济发展是非常有利的;反之,如果高素质才能者选择寻租性行业,从事非生产型职业,仅成为社会物质财富的分配者,国家的经济因缺乏创新性动力,其增长速度会受到影响。大学生是年轻人中的精英,是高素质才能者的代表,因此他们的价值取向将直接影响本国的经济增长。
由于本文依据各行业经济增长率的不同,借鉴国外职业划分原则,以选择科研开发工作作为生产性职业的代表,以选择公务员、事业单位职员作为寻租性职业的代表来分析我国劳动力资源配置现状。
不同职业选择影响经济增长的理论依据
墨菲、施莱弗和维什尼(1991)就影响高层次知识者的决策即是否从事对社会有益的活动的因素进行了研究。他们强调对高素质才能者选择有竞争力的职业决策的影响因素主要有三个:一是相关市场的规模,高才能者可以从中取得报酬的市场越大,进行某一活动的激励就越强,但如果产权界定不清晰,会使得经济中的许多财富易于被没收,那么就会鼓励寻租。二是报酬递减的程度。如果某种活动的规模受到当事人时间的限制,那么这种活动的可能报酬就不同于仅受到市场规模限制的活动的可能报酬。如果一个运行良好的资本市场能使企业得以迅速扩展,那么它对企业家精神的推动要超过它对寻租活动的鼓励。因为合适的个人发展空间能不断满足企业家的成就感。三是一个人保留从其活动中所获报酬的能力。因此,明晰的产权是在鼓励企业家精神,而由法律认可的寻租活动则在鼓励对社会无益的活动。
寻租者影响经济增长的原因有两点:一是随着寻租部门的扩张,他们会吸引其他部门的劳动力和资源持续不断的进入到寻租部门。二是寻租者的收入来自于社会的再分配,这会降低取得初次分配者的劳动积极性。最后,寻租部门自身的特征决定了寻租者的高收入,这会加剧与其他部门的收入差距,加大社会的贫富差距,会影响技术革新和经济增长。
职业选择影响经济增长的实证分析
(一)样本数据与指标说明
本文研究数据来自国家统计年鉴。依据我国高校毕业生所学专业与职业选择的相关度,按照高校各专业的学科特点不同,理工类学生因掌握扎实的工科基础知识,更适宜到生产性企业从事创新性工作;文科类学生因掌握较多人文基础知识,适宜从事文秘、法律等职业,假定学习文科的学生在择业时都进入寻租性行业,而学习理工科的学生在择业时都进入了生产性行业。本文参考Barro(1991)和Murphy,Shleifer and Vishny(1991)等人模型变量的选择,选取我国1990-2006年的GDP增长率、文科毕业生增长率和理科毕业生增长率为主要分析变量,另外选取1990-2006年全社会固定资产投资在GDP中所占比重、财政支出在GDP中所占比重以及小学招生人数增长率为控制变量。
(二)计量检验
将以上数据对GDP进行回归(见表1)。从实际经验出发,可以判断出固定资产投资、人力资本投资对经济增长的影响均为正,而政府支出对经济增长起阻碍作用,根据表1得出的回归结果,可以验证与事实的判断相符,但从结果中,看不出文科和理科毕业生对经济增长的作用和前面的分析相符,不过可以看出文科毕业生对经济增长的负作用是大于理科的。根据理论分析得出的理科对于经济增长的正效应和文科对于经济增长的负效应,取决于对高才者职业配置所产生的技术进步率。如果生产性工作更具吸引力,则理科学生的素质会高于文科学生的素质,因此,企业家素质也相对较高,技术进步率和经济增长率相应也较高。反之,则文科学生的素质会高于理科学生的素质,而技术进步率和经济增长率会处于较低的增长水平。这个假定隐含了一个关于理科专业与技术进步的正相关关系,而且会反过来促进企业家的产生。
文科和理科毕业生增长率对经济增长率的回归见表2。从表2可知,文科毕业生对经济增长的负作用较为明显,同时也看到了理科毕业生对经济增长的负作用,同时系数的经济含义也符合理论描述的寻租性职业对增长的制约,生产性职业促进经济增长。如果理科学生毕业率每增加10个百分点,即理科生平均毕业率增加一倍,就会使经济增长率上升0.6个百分点。但是在这个回归方程中,变量的t值不显著,且R平方值也过低,影响了其解释力。所以对文科和理科毕业率增加解释变量后,分别对1990-2006年的经济增长率进行回归,以期找到更令人信服的数据,回归结果见表3和表4。
在新时期,我们如何提供投资审计质量,规避审计风险,是我们面临的一个新的课题。
一、工程建设施工结算审计工作存在风险促使我们必须重视质量控制
工程建设经验丰富,建设部门人员知识结构完备,分工明细,工程管理水平较高。工程建设报审资料通常比较完整清晰,手续完备,且绝大部分业已经过工程管理人员初审,这些都为提高工程审计的效率、降低审计风险奠定了良好的基础。
但是在有些情况下,工程管理人员不便、不可能时时在施工现场监督管理,造成施工方法、隐蔽工程、预埋材料的品牌等问题签证不及;材料市场价格波动起伏较大;施工合同某些条款制订不甚严密;工程施工过程中发生重大变更,没有及时补充协议等等,均会在结算审计过程中出现争议,从而形成一定的审计风险。
除了审计人员在工作中不能掌握全部施工情况之外,由于占有相关工程结算资料不够全面、工作时间或精力有限、业务水平有限,也在不同程度上导致审计风险的发生。
审计风险的客观存在,促使我们必须重视工作质量的控制。工程结算审计质量的控制,不仅出于规避风险的需要,更为重要的是,这直接关系到工程审计的职能是否能真正体现,关系到企业建设资金是否会发生流失。
二、如何提高工程建设施工结算审计质量控制
针对工程结算中争议的出现,为控制审计工作质量,可以通过如下两个步骤加以解决:
首先,应该先分析工程结算的争议所在:是签证等资料不全,造成审计无法认定施工内容、施工方法、工作量、材料品牌的,归于管理环节的问题;是工程重大变更、合同条款不明的、材料价格波动建设部门未在施工期间补充协议、认价的,归于合同、协议制定的问题。
其次,针对不同问题,采取不同方法控制结算审计质量。
一是管理环节问题。
针对时有发生的问题,审计部门主动帮助建设部门梳理工程管理各个环节,共同研究工程管理流程及其实施方面是否存在症结。从某一项工程项目入手,不“就事论事”,目的不仅仅是解决该工程的结算审核,而是解决工程管理的缺陷所在,杜绝今后类似情况的发生。如隐蔽工程、机械台班使用情况等应该及时现场记录或签证的,因为哪些情况会发生漏记漏签,如何避免;材料规格程式及材料品牌产地,由哪一方提供,采保费应该如何约定这些问题应该何时确定,流程如何,是否确实有效执行;结算中隐蔽工作量是否已由监理人员或现场管理人员书面认可;工程结算资料的报审前手续是否完备,是否已初验,项目经费支出是否已经过相关领导和财务部门认可,等等。这样,下次再有同类情况,审计风险已经在送审之初就降低许多,审计部门就可以加快结算速度,简化审计工作程序。
二是合同、协议制定问题。
在施工过程中,由于各方面的情况变更会经常出现工程量的变化和一些施工做法的变化,不可避免地出现一些图纸以外、合同约定以外的工程内容。若在施工过程中未补充协议,在结算中难免会出现后增工程材料价格如何确定、结算标准是否与合同部分一致等问题,尤其在合同部分存在部分项目下浮或整体优惠的情况下。施工单位在投标时为竞标成功,通常承诺优惠的比例较大,工程变更后就变更部分不愿同比例下浮,而工程是设计内容变更还是变更增加性质不明时,只有通过协商解决。
为降低风险,审计部门应主动深入施工现场,掌握施工现场概况,抓住合同和签证对己有利的条款,会同建设单位一同与施工单位协商。必要时,可以向政府工程造价管理部门及定额站咨询。有了协商结果和审核结果,及时要求施工单位书面认可,增加审核依据。
作为审计人员,我们通过上述措施,并且直接到现场了解情况,要求工程管理人员补齐签证和相关资料,与施工单位协商确定争议较大的问题等,只能降低一部分自身的审计风险。而且,这是以增加审计工作环节和审计工作时间为代价的,如何从源头上控制、规避审计风险,提高施工结算审计的质量和效率呢?
三、从制度入手,切实提高工程建设施工结算审计质量
要解决工程审计质量问题,归根到底要解决工程管理工作的完善问题。工程管理工作的完善应该是不断进行、不断发展的,而且也不仅是工程建设部门的事情,它同时也是工程审计的职责所在。从制度、流程入手,做到工程管理和审核不断互动,切实加强工程建设施工结算审计质量。
一项工程从招投标到竣工结算,每一阶段都有审计部门的参与,事前、事中、事后全过程把关,就可以在结算阶段缩短审计时间、提高审核效率,同时降低风险,保证质量。
(一)招投标和施工阶段
通过投标竞争择优选定施工承建企业,有利于降低工程造价,参与评标议标,帮助建设部门合理确定中标单位也是审计部门的一项重要工作。科学评标,可以避免低价承包引起的不规范施工、安全没有保障、延误工期、施工质量隐患、恶意漏项以期增加工程项目后期变更费用。
(二)施工阶段
施工过程从审计角度来说是为合理确定工程造价提供原始依据的过程。审计部门应敦促建设部门建立工程造价控制责任到人的制度,由工程管理人员直接对工程造价控制负责。
一要严把签证关。严格控制工程变更,尽量减少变更费用,变更手续必须合理授权和严格审批。没有工程造价控制责任人签名的签证无效,杜绝施工现场任何工作人员、非专业人员都可以为施工单位签证的现象。隐蔽工程应有详细施工做法、施工图、材料使用记录,这些记录应由工程管理人员提供。工程变更后除了审批手续完备外,还应及时修改图纸,保证竣工图纸的严肃性。
二要严把工程预付关。在合同订立前就由审计部门与建设部门、财务部门共同制订工程付款进度,防止工程款超付、不便于后续审计工作。
三要严把补充材料定价关。施工过程中替换和新增的材料,在施工期间就认价,可以避免结算审计时对价格波动、订货批量的影响难以把握,甲乙双方互相扯皮。在施工期间,由建设部门牵头,会同审计部门、物资采购部门进行市场调研、货比三家、小型邀标,及时确定材料价格。
四要严把补充协议关。对工程重大变更,应及时签订补充协议。明确材料价格、施工方法、工期是否延长、延长工期是否按原合同规定的原则奖惩、结算是否与主合同中承诺的优惠比例一致等最容易产生争议的问题,不要把争议放到结算阶段再协调解决。审计部门应主动工作,在结算前就配合建设部门解决争议,也是为结算工作奠定基础,提前了解情况,掌握第一手资料。
(三)竣工验收阶段:
参与建设部门竣工验收工作,了解施工质量、施工方法,同时相当于现场观测,在结算报审前熟悉工程情况。在现场听取工程管理人员和施工人员对工程情况的介绍,加深了解,对结算有了更具体的认识。
(四)结算报审阶段:
应建立送审承诺制度,审计部门要求建设部门书面承诺所送资料真实完整,已核对隐蔽工作量等审计无法确认的问题。有了这些依据,审计部门也可以降低一定的审计风险。
基于上述环节,审计部门在帮助建设部门规范工程管理的同时,不断加深对工程的了解,无形之中从源头即降低了审计风险,既能加快结算速度,又能保证审计工作的质量,也不断对建设部门的工程管理流程进行优化,一举多得。
四、提高业务素质,保障审计工作质量
没有专业素质,提高工作质量就无从谈起。作为工程审计人员,应该不断学习审计业务、建筑工程基础知识、工程造价理论,提高业务素质,才能胜任审计工作。联系实际工作,工程审计人员应该努力向以下目标看齐:
一要具备工程建筑、安装、装饰等专业知识和技能,多学习建筑构造、工程材料、工艺技术、工程计量计算机软件的使用,熟悉施工规范和施工程序,能熟练审核各项送审工程。
二要加强审计部门之间的交流和探讨,多与建设、规划等部门沟通学习,多向一线施工现场专业技术人员学习。
三要熟悉合同法、招投标法等与工程有关的各种法律规定,熟悉工程造价方面的各项法规、规定、件。
四要熟悉建筑材料市场行情,了解最新的建筑材料。
五要遵循审计职业道德,科学、客观、公正的进行工程审核,书写高质量的审计报告,分析核减原因,提出工程管理建议。
摘 要 医院的财务管理是医院管理的重要组成部分,是利用有限的卫生资源,提高社会效益和经济效益的关键。但长期以来我国医院对财务管理普遍不太重视,存在着不规范的状况。文章分析了当前医院财务管理中不规范的主要表现并提出了规范医院财务管理的路径选择,以期能够通过规范医院财务的管理,实现医院效益的最大化。
关键词 医院 财务管理 效益
一、引言
随着我国医疗卫生体制改革不断向纵深化发展,市场因素越来越多地成为了医院经营所重点考虑的因素。医院为了适应新形势的发展和众多竞争对手的考验,必须要把医院的财务管理纳入到整个管理中予以通盘考虑,因为,只有牢牢抓住财务管理这个主线,才能从根本上提高医院的社会效益和经济效益。但通过对一些医院的实地调研,笔者认为,目前我国部分医院在财务管理方面却存在许多不规范的情况,造成了医院有限资金的浪费和经济效益的降低,因此需要引起我们的注意。
二、目前医院财务管理不规范的主要表现
1.缺乏科学、规范的财务管理机制
医院正常开展业务的前提是必须要建立起一套科学规范的财务管理机制。但当前医院财务管理普遍没有形成科学的财务管理机制,因此导致财务管理人员参与、监督意识不强,成本意识薄弱,资金使用情况不明朗,会计信息存在失真状况。
2.财务预算编制不规范、不科学
财务预算是医院根据全年资金状况编制的年度收支计划,是医院开展各项活动和工作的依据。但目前大部分医院在财务预算编制过程中,存在认识程度不够,预算缺乏前瞻性、科学性和控制不足的问题,所以在后期使用中,预算的指导性、实际效果大打折扣,常出现实际资金使用远超预算的情况,从而影响医院经济效益的提高。
3.投资管理不规范、盲目性大
医院为了自身的发展和应对激烈的市场竞争,常常要进行一些固定资产投资,如办公楼、诊疗室、病房的改扩建,先进医疗设备的引进等。但一些医院在投资前,常常忽视对市场需求以及医院资金状况的科学分析;对建筑物没有设置相应的“累计折旧”和累计提取修购资金,因此无法准确反映固定资产净值;同时对购入设备的投资回报率,投资回收期等基本的财务数据也缺乏科学的投资分析,所以导致医院的投资盲目性大,投资质量无法得到有效保证,容易造成大量资金的不必要占用和浪费。
4.财务管理人员整体素质偏低
目前在一些中小医院中,财务管理人员大都不是专业出身,因此,财务理论基础知识缺乏,财务管理观念普遍淡薄。即使在一些大医院中,由于财务管理人员编制基数不足,存在着多年没有补充新的财务人员的情况。因此,现有财务管理人员知识结构老化,财务创新能力不足,工作质量和效率都无法适应医院快速发展的需要。此外,收入不高也导致大量优秀财务管理人才流失严重,使得当前医院财务管理人员素质普遍较低。
三、规范医院财务管理的路径选择
1.建立起一套科学有效的财务管理机制
建立起一套科学有效的财务管理机制,是提高医院财务管理水平,实现医院总体经济效益增长的首要目标。笔者认为,科学有效的财务管理机制应包括:①有效的财务管理导向机制;②新型的财务运作机制;③完善的资金管理机制;④畅通的资金循环机制;⑤优化的资金使用外部环境机制等。要做到这几个方面,首先需要医院主要领导加强重视,成立由主管财务的医院院长亲自领导的财务管理小组,负责各项规章制度的制定和落实工作,并做好相应地督促和监督工作;其次,医院领导应加强学习,努力提高管理水平,熟悉财务专业知识,了解各种经济法规和各项机制之间的内在联系,确保机制顺利运行;最后,要在医院各科室形成财务会计核算意识、成本节约意识、资金合理使用意识等,并加强内部审计,全面落实监督制度,对财务工作中出现的问题,绝不姑息迁就,切实保证各项机制的顺利运行,进而提高医院的社会效益和经济效益。
2.合理编制预算,规范预算管理
医院应以年度财务工作计划为依据,在全面考察医院所有财务收支的前提下,在结合市场实际以及综合考量未来市场前景并留下一定的资金调整空间的基础上编制财务预算,从而杜绝预算编制的盲目性、短视性。同时,在后期财务使用过程中,财务管理部门应严格预算管理,从加大预算约束力度入手,精打细算,坚持按既定的预算目标拨付资金,并对资金的使用情况予以全程监督,避免资金使用过程中出现挪用、占用或浪费现象的发生。
3.规范投资管理,减少投资的盲目性
对于重大的基础建设投资,在投资前,财务管理部门应结合投资报告进行实际调研工作,对投资的可行性予以精准分析,并形成报告,上报医院领导予以审核。对先进设备的引入,要求医院相关科室出具详细的资金报告,并对报告中的细节予以全面审核,重点考察设备的投资回报率、投资回收期等财务指标,从而做到投资的合理、科学。
4.全面提高财务管理人员的业务素质
一方面医院应加大对现有财务管理人员的业务培训,通过鼓励自学、安排外出培训、聘请专业人员辅导等办法提高现有财务管理人员的理论基础、专业技能;另一方面医院应加大财务人事制度改革力度,形成“能者上,庸者下”的淘汰机制,增强财务管理人员的危机意识,从而使之不断增强自身业务素质。
四、总结
总之,随着我国医改力度的不断加大,医院在新形势下,也面临着激烈的竞争和严酷的生存压力。为应对新情况,要求医院在重视社会效益的基础上,也必须要对提高自身的经济效益予以充分重视。因此,只有规范医院的财务管理工作,才能减少工作过程中由于失误而造成的浪费或其它损失,才能更好地满足患者对医院的要求,增进医院的经济效益,促进医院的稳步发展。
参考文献:
[1]蒋汉武,李立强.医院财务预算运行机制的探讨.中国医药指南.2011.8.
目前,高校会计学专业设置计算机课程一般有两种模式:
①“基础应用型”模式。该模式设置“计算机应用基础”(或称“计算机基础知识”、“程序设计基础”)和“电算化会计”(或称“计算机在会计中的应用”、“计算机会计学”、“会计应用软件”)两门课。如上海财经大学、中国人民大学会计学专业就是这种“基础”+“应用”的模式。
②“系列应用型”模式。该模式是在设置系列计算机课程的基础上再设置“电算化会计”课程。例如,中国矿业大学会计学专业设置“计算机基础”、“办公自动化软件基础”、“高级程序设计语言”、“微机数据库管理系统”四门计算机系列课程和“电算化会计”、“会计实务电算化”两门计算机应用于会计的课程。又如,上海财经大学会计学系教学改革设想中打算开设“计算机应用基础”、“计算机语言”、“数据结构”、“数据库系统”。四门计算机系列课程和“电算化会计”、“电算化会计决策与控制”、“电算化审计”三门计算机应用于会计的课程(财政部教育司编《会计学专业主干课教学大纲》p16)。当然,其他高校设置的课程名称可能有所不同,但均可体现一组“系列”课程和一组(门)“应用”课程的模式。
无论是“基础应用型”模式,还是“系列应用型”模式,它们均独立于会计系列课程之外。突出的问题有以下三点:
1.各门计算机课程内容与会计系列课程内容脱节。究其原因主要有三:一是教计算机课程的老师不懂或很少懂会计专业知识而会计专业课程教师又不懂或很少懂计算机知识;二是现行会计课程教材(除“电算化会计”外,下同)不反映计算机应用知识,也不要求专业课老师补充讲授计算机应用知识;三是计算机数量配备不足,无法做到两类课都安排机时。
2.单一的“电算化会计”课程,解决不了会计专业学生应具备的计算机能力问题。1995年4月27日,财政部印发了《会计电算化知识培训管理办法(试行)》,提出了会计电算化知识培训的三种证书、即初级证书、中级证书和高级证书,从能力要求看,可概括成以下三种能力。
(1)初级证书要求会计人员具备“计算机和会计核算软件的基本操作”能力。这种能力包括掌握计算机基础知识,微机基础知识及基本操作,有关汉字系统及应用软件操作,会计电算化基本知识和会计核算软件基本的工作原理五个方面,笔者简称为“操作能力”。
(2)中级证书要求会计人员具备“对会计软件进行一般维护或对软件参数进行设置”能力。要使财政部评审通过的通用会计软件更好地满足各个企业的不同要求,需要用户自已定义参数,如建立科目代码、设定计算公式、定义分配方法和结转方法等,这称为系统软件的维护或参数设置,笔者简称为“设置能力”。
(3)高级证书要求一少部分会计人员具备“进行会计软件的系统分析、开发与维护”的能力。会计软件的系统分析是指为了开发出用户所需的会计软件,必须了解和描绘用户对会计信息系统的要求,明确系统具备的功能,改进现有系统模型,形成系统的逻辑模型的过程。它是系统开发和系统维护的前提。分析、开发和维护的能力。笔者称为“开发能力”。
目前,高校“电算化会计”课程按财政部教学大纲要求,“培养学生具有组织和开发会计信息系统的能力”,包括开发工具、开发方法、开发系统(工资、固定资产、材料、销售、成本核算系统)和电算化审计五个方面。学生学完这门课后,仅仅是对部分会计核算程序进行初步的设计。当他们毕业参加工作后,在已实现会计电算化的企业,他们不会操作现行会计软件;在未实现会计电算化的企业,他们仅靠学校掌握的“电算化会计”知识,无法开发成套的会计核算系统软件。事实上,从国外会计电算化发展现状看,无论定点开发还是开发通用软件均有专门的公司从事这种业务。要求我们现在的教学能使学生具备完全的软件开发能力也是不现实的,仅能提“初步的开发能力”或具备“开发软件的基础”。这种单一能力距离国家要求会计人员应具有操作能力,设置能力和开发能力还很远,则高校改革教学,培养会计专业学生会计电算化系统能力迫在眉睫。
3.计算机在会计中的应用领域比较狭窄,就目前而言,我国会计实际工作中的电算化仅仅体现在会计核算上,虽然会计管理的软件已在开发,但应用的不太多。而西方国家早就从会计核算电算化转向会计管理电算化了。仔细分析我国会计核算电算化的现状不难发现,绝大部分会计人员是“傻瓜”操作员,是计算机的“奴隶”,他们对会计软件不能运用自如。反省一下高校会计教学,会计课程和计算机课程两层皮,使计算机在会计中的应用显得很窄。因此,只有在各门会计课程上都用上计算机,才能开拓计算机在会计中的应用领域,才能克服“傻瓜”操作员的缺陷,自主地运用计算机会计信息系统,使计算机不仅在会计核算上,而且在会计管理、分析、预测、决策等方面有所突破和发展。
解决上述问题的有效途径是实现会计系列课程电算化。
二、会计系列课程电算化的基本要求
1.两类课程安排相协调。会计教学计划必须按教育、教学规律制订,充分反映知识平铺、交叉、循序渐进的要求。计算机的系列课程应先于会计系列课程,同时会计系列课程的电算化,首先是已学计算机课程知识的直接应用,然后是后继计算机课程知识的追加应用。例如,在第一、三、四、五、六学期分别安排“计算机基础”、“办公自动化软件基础”、“高级程序设计语言”、“微机数据库管理系统”、“电算化会计”课程与此相适应,在第二、三、四、五、六、七、八学期,分别安排“基础会计”、“财务会计(上)”、“财务会计(下)”、“成本会计”和“财务管理”、“管理会计”和“高级会计”、“审计学”、“会计实务考核”课程。其中,“基础会计”课程首先是直接运用“计算机基础”课程知识完成规定任务,如用wps打印出试算平衡表、各种记帐凭证、各种明细帐等,待“办公自动化软件基础”课程学完后,再运用word编制“基础会计”课程中的成本计算公式、编排有关图形,并登记帐簿。
2.计算机知识运用时分合结合。平时,各门会计课程运用计算机知识是单项的,分散的。一般难以整体运用。因此,有必要在最终将两类课程知识进行综合运用。笔者认为,在第八学期学生即将走上社会前设置“会计实务考核”课程,一方面进行手工操作,综合各门会计知识,另一方面进行计算机操作。综合各门计算机课程知识集中运用于会计,这种分合结合的方式反映了会计学科系统性和综合性的基本特征和要求。
3.列人教学计划,教师引导,指导为主。将计算机课程知识应用于各门会计课程,并不是要增设新课程,而是对已学知识的串用。为了保证串用的成功,首先要在教学计划上加以反映。例如,在教学计划实践环节分别设置“基础会计电算化”、“财务会计电算化”、“成本会计电算化”、“财务管理电算化”、“管理会计电算化”、“会计实务考核电算化”等电算实践项目,并相应确定一定的机时。其次,将各门会计课程计算机应用问题编写成“电算化指导书”,每门指导书中列示若干个电算实践项目。提出具体应用要求;同时,为了便于学生操作。还应编制“电算化操作手册”,向学生提供详细操作步骤和范例。这样,教师在会计系列课程电算化过程中主要起着引导、指导、布置、检查和考试验收等作用,学生的自觉性、主动性和创造性会充分得到发挥。
三、会计系列课程电算化的具体设计
下面以会计主干课程为例对会计课程计算机应用进行设计。
(一)基础会计电算化
l.将已学“计算机基础”课程知识应用于“基础会计”课程。内容包括:(1)用wps打印出试算平衡表。材料明细帐、应收帐款明细帐、成本计算公式(含分子、分母两行排列格式)、生产成本明细帐和各种记帐凭证;(2)用图文混排系统spt进行成本数据的图像编辑;(3)用cced打印资产负债表和损益表。
2.将后续“办公自动化软件基础”课程知识追加应用于“基础会计”课程。内容包括:①成本计算公式的编写;②图形编排;③帐簿登记。
(二)财务会计电算化
将“办公自动化软件基础”课程中word、excel知识应用于“财务会计”课程,内容包括:外币核算、坏帐核算、存货实际成本计价法、存货计划成本计价法、存货成本与市价孰低法、折旧方法、工资结算和工资附加费核算、长期借款、应付债券、销售业务、利润分配、资产负债表和损益表编制。
(三)成本会计电算化
将“高级程序设计语言”课程知识、excel知识应用于“成本会计”课程。内容包括:要素费用的分配、辅助生产费用的分配、制造费用的分配。产品费用在完工产品和在产品之间的分配、品种法成本计算、分批法成本计算、分步法成本计算、成本分析。
(四)财务管理电算化
将“高级程序设计语言”课程知识、excel知识应用于“财务管理”课程。内容包括;货币资金最佳余额确定、企业客户信用等级评估、应用帐款最佳余额确定、存货最佳额确定、固定资产投资规模和经营杠杆、对外投资决策、筹资政策的选择评价、资金成本计算及应用、财务比率综合分析、财务计划编制。
(五)管理会计电算化
将“高级程序设计语言”课程知识、excel知识应用于“管理会计”。内容包括:成本性态分析、本量利分析、目标利润的敏感性分析、利用经营杠杆进行利润预测、边际利润最大的产品组合、销售顶测分析、投资决策评价方法的分析、内含报酬率敏感性分析。
【关键词】电力企业;废旧物资;管理
一、引言
伴随着社会经济的不断发展,电网建设持续投资,网架规模不断扩大、升级,必然存在大量更换和拆除下的设备、材料等物资,此类物资属于电力企业的退役物资。当前,随着电力企业内部管理方法的越来越完善,依法治企工作的不断深入,对废旧物资的处置工作也是越来越重视,同时也突显出一些典型问题,对企业员工的工作规范性提出严格要求。
二、废旧物资管理存在问题
1.对废旧物资管理缺乏重视
部分电力企业一定程度依旧存在着重视生产忽视管理的情况,加之多年内工程建设任务繁重,无论是企业管理层还是基层员工均致力于工程建设,对于废旧物资的管理不够严谨。近年来,随着三集五大统一改革,精益化管理要求的提高,也提出了资产全寿命周期管理的要求,企业员工逐渐对废旧物资的后续处置工作才有了初步认识。
2.对退役物资、废旧物资概念混淆
电力企业内部部分员工对退役物资、废旧物资概念混为一谈,对基本概念理解存在偏差。废旧物资是指已办理固定资产报废手续的物资、已办理流动资产报废手续的库存物资、已办理非固定资产报废手续属于列卡登记的低值易耗品、废弃材料及零配件等。退役物资经技术鉴定可用转为库存物资,进入利库环节;经技术鉴定不可用才转为废旧物资,进入报废环节。由于工作计划性不够等原因,设备退役前无废旧拆除计划,报废手续未办理,即使已下线退役的设备也不能作为废旧物资。部分员工对两者概念认知不清,必然导致退役物资处理工作中存在问题。
3.废旧物资管理制度落实走样、流程执行脱节
国网公司“三集五大”体制改革以来,大力推行通用制度、标准在全公司系统的统一执行、操作,制定了各项工作的衡量器,其中就包括《国家电网公司物资管理通则》、《国家电网公司固定资产管理办法》、《国家电网公司废旧物资处置管理办法》等有关规定。在办法中也明确了各级物资部门、实物资产管理部门、实物资产使用保管部门、建设部门、财务部门、审计部门、监察部门的职责,对处置流程也有基本介绍。以地市公司建设工程中的固定资产退役为例,地市建设部门拆除废旧物资、现场管理;地市实物资产管理部门进行技术鉴定,出具鉴定报告;经鉴定不可用,地市实物资产使用保管部门提出废旧物资处置需求申请,编制固定资产报废审批单;地市、省级财务部门、实物资产管理部门进行审批;审批后,地市财务部门组织固定资产的评估工作;地市物资部门负责接收入库,上报处置计划;上级公司物资部门汇总竞价计划并在电子商务平台进行竞价拍卖;地市物资部门负责与中标回收商签订合同,金额入账,实物移交;审计监察部门负责过程中的专业监督。而在平常工作中,存在诸如技术鉴定环节遗漏、退役设备未经技术鉴定违规利用、审计监督不到位等现象。
4.废旧物资处置工作涉及部门众多
废旧物资处置工作涉及公司生产建设部门、运行维护部门、经营管理部门、审计监察部门等众多部门。在工作中的各个流程环节都需要相关部门间的相互配合、沟通,在某个环节出现停滞、延迟现象,将导致功亏一篑,在整个处置过程中更需要审计、监察部门的监督、推进。一定程度上,存在由于部门、员工态度、业务原因造成的处置工作拖延现象。
5.废旧物资存在较高遗失风险
退役设备要经历现场施工拆除、现场集中管理、路途运输、退库接收等多次搬运、移交。由于施工现场环境复杂、人员众多、管理水平等原因,易发生设备损坏、丢失的现象,同时在搬送运输过程中也可能出现设备破损、部件遗失的问题。由于管理粗放,有的人员将拆除废旧物资进行变卖,为了一己之利,存在侵吞国有资产的问题。而退役设备处置时限越长,固定资产遗失的风险也就越大。
6.废旧物资管理不当存在法律风险
废旧物资在拆除环节可能发生偷盗的违法现象,也可能发生未经退库直接利用的违规现象;在价值评估环节可能发生评估价值与实际价值偏差过大的现象;在回收商移交环节可能发生计划回收数量、设备型号与实际不符的情况,也可能发生回收金额部分入账,部分抵销装卸费用的现象。如从业人员对管理办法不够清楚、法律意识淡薄,易发生违法违规现象,造成一定法律风险。
三、强化废旧物资管理的措施
1.提高对废旧物资管理的重视度
电力企业因其自身的特殊性质,资产涉及面广,且多数在野外,电网改造中废旧物资管理有赖于职工的工作认真负责性,所以,对职工的进行职业道德与廉洁教育至关重要。唯有全体职工都以企业利益为出发点,企业才会正常有序的健康发展。电力企业需大力推广宣传废旧物资的管理办法、标准,加强反腐倡廉教育,使其主动自觉的参与企业开展的党风廉政建设活动中,有效保证国有资产保值增值。
2.准确制定并下达废旧物资拆除回收计划
废旧物资拆除回收计划是由资产使用保管单位根据项目初步设计批复,查询运行设备资产台账,核实退役物资的种类、型号,详细提出应拆除数量,并提出报废、利旧、留作备品、弃用等处置建议编制而成,并由实物资产管理部门审批下发,它是整个废旧物资管理工作的源头和关键,它的及时性和准确性直接影响后续工作的执行。在年初时,各资产使用保管部门可根据单位年度固定资产投资计划和综合计划,编制准确的年度工程废旧物资拆除回收计划,由实物资产管理部门进行审批,下达给项目管理部门、资产使用保管部门、物资部门。这样既可以保证计划的及时性和准确性,又可使物资部门实时掌握工程进度,便于废旧物资管理。
3.提升退役物资的再利用率
要利用技术鉴定工作,充分考虑退役物资的再利用问题,防止盲目、笼统将退役物资定性为废旧物资,造成资源浪费的现象发生。实物资产管理部门应挑选工作责任性强、专业技能娴熟的员工组成技术鉴定小组,对退役物资进行严格的检验,对退役物资可以继续使用的部件进行拆卸保留,用作备品备件,为生产运维工作降低成本,实现国有资产保值、增值。
4.做好重大、特殊的废旧物资处置工作
电力系统涉及一次设备、二次设备及通信信息装置等诸多类型,范围广、品类多。实物资产管理部门、物资部门管理人员应具备一定的专业基础知识,精确掌握各类废旧物资的处置方法,防止处置不当引起风险。如计算机以及涉及公司重要商业秘密的计算机、笔记本电脑、服务器、数码复印机和移动硬盘等废旧物资应在处置前对存储介质销毁处理。电能表应集中销毁处理,变压器等重大废旧设备应进行拆解处理,防止回流进入电网。
5.充分利用废旧物资网上竞价管理方法
利用废旧物资电子商务平台网络竞价的方法,可防范暗箱操作,节约大量的人力物力,同时提升废旧物资的销售金额,实现产品销售价值最大化。公司需加强电子商务平台网上竞价系统的管理,明确类用户的权限设置和工作界面,严格执行竞价程序,防止发生由于系统漏洞造成信息泄露,引起投诉、纠纷。
6.加强废旧物资管理的审计监督
废旧物资处置计划是该项工作的龙头,强化计划的监督管理,既是规范废旧物资处置的需要,又是从根本上消除积压物资和废旧物资的需要。在监督处置计划时应重点关注所处置物资是否必须以及怎样实施处置、处置是否具备报废年限以及的确没有使用方向等。废旧物资移交是该项工作的收尾,在此环节,监察人员应在现场见证实物交接,由物资部门、实物使用保管部门、回收商共同盘点、称重,据实交接。在监督废旧物资移交时,应重点关注实际移交数量、型号与合同清单是否相符。
四、结束语
废旧物资工作具有涉及部门多、工作流程环节多,工作计划性要求高等特点,历来是企业管理的难点、审计的出血点。如何更好的进行资源整合和再利用,促使废旧物资处置成为公司效益的另一增长点,是公司工作计划精准性的试金石,也是现代电力企业精益化管理机制的核心。依法治企是电力企业的管理基石,而在废旧物资管理工作中存在一定的法律风险,如何更好、更有效的将审计监察工作融入该项工作,实现风险预控,也是废旧物资管理工作的前提。
参考文献:
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关键词:科研事业单位 财务统计工作 工作质量水平
当今社会经济迅速发展背景下,统计工作就显得越来越重要,在农业科研事业单位当中就是如此。因为高质量水平的财务统计工作,是保障事业单位进步发展的主要推动力量,不但能够非常直观的反映出事业单位本身存在的财务问题,也可将单位内部多部门财务状况进行整合处理。最主要的是农业科研事业单位内部财务统计工作质量水平的提升,将保障我国农业科研工作的稳步进行,进而推动我国农业的创新发展,最终带来极大的经济效益,意义重大。
一、农业科研事业单位财务统计工作现状分析
(一)事业单位财务统计工作制度不完善
在我国的农业科研事业单位当中,在进行季度财务统计工作抽查时,尽管其中部分事业单位的原始记录保存较为完善,内部包含了相应的统计台账和报表制度等。但仍然有少部分的事业单位内部本身问题较多,比如内部记录不全,缺乏相应的台账核对、导致账务账目混乱不堪,难以实施准确的指标检查,最终将导致相应统计数据严重缺乏客观性和真实性。甚至有的事业单位内部财务统计人员替换过于频繁,一些统计人员存在无证上岗的情况[1]。这些问题的存在,大都是由于内部财务统计工作制度不完善或者未落到实处所致。
(二)财务统计工作人员总体专业水平偏低
缺乏专业的财务统计人员,在事业单位当中是一个普遍存在的问题,甚至一些事业单位当中,财务统计工作人员都是直接派遣财务部门的员工或者是人事部门的员工进行兼职。这些人员本身专业不对口,再加上将大量的精力消耗在了本职工作上,对于财务统计工作并不上心,最终将由此导致其统计工作的质量严重偏低。还有的事业单位当中,财务统计工作人员未接受过过专业、系统化的培训,对于财务统计制度和其他相应的基础知识并不了解,尽管此类人员毕业于对口的财务或经济类专业,但是课本所学知识和实践知识本身差别很大,而财务统计工作内容又非常复杂,因此不一定能够快速适应工作。
(三)财务统计工作方法不规范
农业科研单位对内部财务统计工作的要求相对较高,因为科学有效的统计方法是保障科研事业发展的重要基础。但是多数事业单位的财务统计工作方法都不够规范,更多的都是采用以往的传统统计操作技术,因此导致统计工作明显存在一定的缺陷问题。经调查证明,多数事业单位当中,财务统计工作人员均缺乏科学化的统计方式,其工作起来往往都带有一种随意性,因而导致统计结果和实际情况背道而驰。所以,这就要求我们必须针对规范性问题起到高度重视。
二、农业科研事业单位财务统计工作质量提升措施
(一)构建完善的财务统计制度
科研事业单位财务统计工作制度问题非常明显,因此必须构建完善的财务统计制度,从制度的根源上充分解决事业单位当中财务统计工作问题,这样才能切实取得良好的效果。所以,构建完善的统计工作制度是当前事业单位统计工作开展的重要前提和基础。必须在制度方面对事业单位财务统计工作严格要求,由此保障内部财务统计工作的科学性。另外,还应当强化对事业单位统计工作人员的监管力度,构建相应的奖惩机制,具体的工作责任落实到人,这样通过奖惩的方式,最终将有效保障财务统计工作的稳定进行。
(二)大力提升财务统计人员专业水平
首先需要有效提升财务统计工作人员的正确认知水平,强化相应培训工作,吸纳专业对口,或者专门从事此类职业的专业人员任职[2]。严禁内部人员身兼数职的情况出现,制定相应的系统化培训考核制度,对所有参与培训的人员实施严密的考核,要求其在掌握财务统计工作基础知识的同时,还应当确保任职人员具备从业资格认证书,确保其能够胜任工作。另外,要求任职人员应尽可能的将理论知识学习充分结合实践,这样才能保障财务统计数据的准确性和真实性。
(三)创新财务统计工作方法
事实证明,以往所采用的传统财务统计工作方法,直接给当今的农业科研事业单位带来诸多问题。因此就要求我们必须针对统计工作实施有效的监管和引导,尽可能的避免传统统计技术所带来的问题。在此过程中,需要不断的学习科学化、先进性的统计方法,为保障数据的有效性,在平常的统计工作当中,应当全面广泛的进行数据收集,由专业统计人员进行归纳汇总。具体可采用信息化技术,通过信息技术对数据的高速处理,才能切实提升统计工作的准确、有效及全面性,促使农业科研事业单位的稳步发展。
三、结束语
综上所述,农业科研事业单位内部财务统计问题由于各个方面的因素,而变得更为复杂。这就要求我们必须迎难而上,充分发挥出自身的智慧及积极主动性,以此来不断的提升财务统计工作的质量水平,促使财务统计工作能够切合事业单位的实际发展,推动我国农业科研单位不断向前迈进。
参考文献:
关键词:中小企业;财务风险;防范;对策;发展
随着社会主义市场经济体制改革深入推进,新形势下中小企业面临的竞争形势越来越复杂,企业不仅要加强原始资本积累,积极开拓市场,还要注重风险防范和全面监督,只有这样才能及时规避各类不利因素,实现可持续发展,夯实发展基础,增强综合竞争实力。市场形势不断变化,经营环境变化莫测,对企业财务风险管理工作提出了新的挑战。加强中小企业财务风险防范对策研究,意义深远。
一、中小企业以及财务风险基本内涵概述
中小企业是相对于大企业而言的,是指劳动力、劳动对象和劳动手段等集中化程度比较低,发展规模比较小的企业。按照《中华人民共和国中小企业促进法》,对中小企业的概念界定为“在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要,增加就业,符合国家产业政策,生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。”在进行具体划分时需要结合行业特点以及企业职工人数、资产总额以及销售额等多种要素进行确定。财务风险是指在经营管理活动中,组织在财务管理方面难以预测和控制的影响因素,进而对组织的实际收益和预期收益产生不同程度影响的因素。财务风险具有广义和狭义两个范畴。从狭义的角度分析,财务风险主要是企业面临的举债风险。企业在经营过程中随着企业规模不断扩大,经营范围越来越宽,负债越来越多,一旦到期不能偿还,将会增加破产的可能性。从广义的角度看企业财务风险是指在企业各项财务活动中,由于受到政治、经济、环境以及法律等各类因素影响,从而导致预期财务收益与实际收益之间产生差异的影响因素,主要涉及融资风险、投资风险、汇兑风险以及收益风险等。对于企业而言,财务风险有其自身的属性和特征,一方面具有客观性的特点,财务风险不受人的支配,风险时刻存在,难以预测和全面控制分析。另一方面具有全面性的特征,财务风险贯穿于企业财务管理工作的全过程,有可能在企业财务管理活动的各个环节都会存在风险。此外还具有不确定性特征。财务风险可变性强,既有可能发生,也有可能不发生,所以对于企业而言,风险和收益是共存的,风险越大通常收益也会越高,风险越低通常收益也会较低。
二、新时期我国中小企业主要存在的财务风险点
新时期我国中小企业主要存在的财务风险点有:一是筹资风险。企业在运营、扩大市场份额方面需要筹集资金,总而会导致按期偿还贷款本金和利息的负担或风险。二是投资风险。企业想要进入新领域或者投资新项目如果对市场缺乏深入研究,会增加投资风险。三是资金回收风险。企业销售产品后需要结算资金、回收货币,如果控制不当会增加坏账,造成资金回收受到影响。四是收益分配风险。收益分配可以分成留存收益和分配股息,分配不当,会影响股票价值,从而导致风险扩大。
三、新时期我国中小企业财务风险存在的原因分析
新形势下对于中小企业而言,在发展过程中由于面临诸多的不可预测因素,加上在内部管理等方面还存在一些问题,导致财务风险无处不在,具体存在的原因主要有:(1)企业资金结构不科学,负债资金比例所占比重较大。对于中小企业而言,本身不具备大企业发展的优势,需要不断筹集资金,才能实现可持续运营,主要的资金结构中权益资金、与负债资金的比例关系与大企业存在很大的差异,如果出现筹资融资决策失误,将会导致资金结构失衡,负债资金在全部资金中所占的比重过高,将会不断提高企业资产负债率,这对于企业而言,财务风险也会不断提高。如果企业现金流不足,经营不善,不合理的资金结构将会进一步加重企业的财务风险,影响偿债能力,严重时还会导致破产。(2)财务风险管控意识不强。加强企业财务风险管控,是企业长期要做的基础工作。当前企业财务管理人员受到自身能力、素质和理念等方面的影响,对财务风险重视不够,财务风险意识淡薄,一方面由于中小企业往往以私营企业居多,管理的私营属性不利于财务管理工作的规范开展,另一方面财务管理人员本身管理意识和素质相对较差,对财务管理工作缺乏足够的重视,习惯于做好日常事务性工作,敏感性不足,职业技能和素质不能适应新时期企业建设的要求,系统培训不够,对企业经营管理各方面缺乏深入的了解,从而影响财务风险防控工作的有序开展。在具体财务管理工作开展过程中还容易受到利益驱动等影响,从而不能及时公正地开展财务管理工作,增加了财务风险。(3)财务决策不科学从而导致财务风险形成。中小企业在发展过程中为了进一步扩大生产规模,提高市场占有率,通常需要进行财务决策,财务决策制定过程中受到决策人员的经验等方面的影响,一旦决策失误,将会导致难以预测的财务风险的出现。比如在固定资产投资决策中,如果对市场经济信息了解不全面,对投资项目缺乏深入全面的分析和研究,或者由于受到自身决策能力等影响,将会导致投资决策等出现失误,进而增大财务风险。此外在投资其他领域或者融资等方面也会出现决策失误情况,进而给企业带来较大的财务风险。(4)外部环境变化因素较多,导致财务风险出现。企业在发展过程中还会受到外部经济、政治、文化、法律等各方面的因素影响,如果对各类环境、政策因素等缺乏深入分析,或者敏感性不够,预测失误,将会增加财务风险。企业在激烈的市场竞争中本身面临较大的经营压力,复杂多变的外部环境,进一步增加了企业发展困境,从而导致企业财务风险始终处于动态变化中,影响企业的可持续发展进程。
[关键词] 房建项目;工程造价:管理改革
一、现阶段我国的工程造价管理状况
工程造价管理制度形成于50年代,现阶段我国正在运行的管理制度是80年代经过完善后开始实施的。这种管理制度是由国家对经济活动进行参与和直接管理,并且明确规定必须编制与不同设计阶段相符的预算或概算,政府相关部门负责制定概预算的编制内容、方法、原则以及审批办法,并涵盖了关于所需材料的审批、管理权限、编制和费用定额以及概预算定额等各个方面。基于相对完善的概预算定额的管理体系是随着历史的恢复、演进、革新和发展形成的。宏观上说,概预算是依靠行政手段和经济手段为依托即国家直接参与管理的经济行为,企业并不是真正意义上的经济实体。计划经济成为短缺经济是基于当时特定的生产力条件和计划经济的相关属性。由于商品极度短缺的短缺,必须有投入才会有产出。对于这样的客观社会条件,关于技术经济剖析和项目的规划考证就不知从何谈起。国家控制人工工资、利税的分配,以及材料设备的价格等构成工程造价的必要条件,在相对于稳定的经济条件下,概预算制度在财政建设和为核定工程造价等方面产生了积极影响。在社会主义市场经济体制下,要求投资方对工程项目的投资进行评估预测和投入控制。就最近几年来,工程造价需事前预控、事中控制是国际上发达国家的基本要求。而我国一贯的做法造成了轻经济、重技术,先建设,后算账,轻决策、重实施的经济影响。对于长期难以实现的工程造价的预控目标,是由于工程造价技术人员的造价测控意识和技术经济观念的落后造成的,使工程造价管理人员的本身素质难以得到有效提高。针对客观的工程造价情况,在80年代我国学术界首先提出了关于一条龙的造价管理和预控观念,其相关部门对于建设投资项目进行了可行性的研讨和预决算全面覆盖延伸的要求作出了必要的规定。把我国工程造价管理的状况提到了一个高的起点。建设符合中国国情的市场经济体制与工程造价的现代化管理相结合是当前造价管理的首要任务,努力学习先进的管理经验,建设符合中国客观国情的市场经济体制目标与工程造价管理相融合的管理体系,不断提高工程造价的编制水准。
二、针对建设工程造价管理进行改革的措施
(一)结合新观念对全过程造价控制进行改进
在工程建设中,要科学合理的控制工程造价,并及时根据项目进展等相关情况进行造价偏差的纠正,以保证项目建设阶段人力、财力、物力的合理使用,从而实现项目管理投资的既定目标,为企业获得良好的社会效益与投资效益奠定坚实的基础。针对项目的设计阶段、招投标阶段、投资决策阶段、施工阶段以及竣工验收阶段全过程中造价进行管理人们称之为全过程动态控制。以下是对各个阶段进行造价控制的观点:
1.项目设计阶段。一直以来,在我国的工程建设中,把注意力都集中在了审核施工图预算、施工、结算工程款等阶段,而对项目前期阶段的造价控制不够重视。在这一阶段中,工程造价的管理工作主要是针对技术与经济相结合展开的。而在这一阶段如果给予足够的重视,能够对后期的造价管理工作奠定良好的基础。在设计阶段,工程造价管理部门应该充分发挥自身优势,建立起设计与施工的桥梁,为控制建设投资提供造价咨询服务,工程造价管理部门在设计阶段尽早的介入进行计价分析,可极大程度上提高投资控制效率,能攻关为今后的投资控制工作奠定坚实的基础,从而使今后的造价工作更加科学合理。
2.招投标阶段。在工程建设中实施招投标就是为了降低工程建设的成本,为工程造价工作的展开做好铺垫。笔者认为在招标过程中,应做到以下四点:(1)坚持公平、公正、公开的原则:(2)不断提高标底编制的质量,加强评标人员的综合素质;(3)在招标过程中,严格禁止招标负责人利用施工企业投标心切的情况,提出不公平的条件,如要求施工企业压价让利、垫资施工等;(4)在对标底的确定上,要充分考虑双方利益,坚持共赢的原则。在评标的过程中,应该综合考虑施工单位的资质、设备情况、施工能力及社会信誉等情况,从而更好的选择施工单位。
3.投资决策阶段。在这一阶段的工程造价管理,其重点工作就是根据发展前景以及市场的需求,进行可行性研究,并科学的制定建设规模,为项目决策做好准备工作。对于这阶段工作的开展,应从建设产品的市场前景、技术来源进行研究,对于经济效益进行深入的分析,并作出正确的评价,还要充分考虑在施工期间可能出现的对工程造价有影响的因素,如施工期间材料价格上涨等,尽可能对工程项目进行全面的投资估算,降低投资决策的风险。
4.施工进行阶段。由于这一阶段的涉及面广,工程量大,存在着政策性变化、材料设备价格、市场供求波动、施工周期等对工程造价有影响的因素。因此,在这一阶段要投入大量的财力、物力、人力来进行工程造价的控制,要在工程进行阶段加强各部门监督与管理职能,从而加强施工全过程的造价管理。笔者认为,关键要从以下几方面控制:
(1)对于施工期间出现的变更要严格控制,规范设计变更程序,对于需要变更的工程,应该先做好工程量造价的变更分析,然后由项目负责人同意之后,上报设计审查部门,经设计审查部门签证并发出相应的说明图纸后,方可变更;在工程进行中如需要重大变更,必须上报原批部门批准后方可变更。(2)在工程施工中,对于施工图设计的进度计划与实际的施工进度要及时审核,从而制定施工预算。对于超出设计的预算部分,要进行深入分析寻找原因,并及时上报项目负责人,以便及时与施工部门沟通,修改或制定新的控制计划,确保对工程造价做到动态控制。
5.竣工结算阶段。竣工结算对于业主和施工单位都是至关重要的环节,在这个阶段,工程造价管理部门应该从以下几个方面着手开展工作:
(1)在进行竣工验收时,要严格审核工程内容是否符合合同规定的计价依据、结算方法、主材价格、取费标准及承诺的优惠条件等:(2)在进行隐蔽工程的验收过程中,要严格检查该隐蔽工程的验收记录,确保工程内容与竣工图一致;(3)对于变更的工程内容,要经项目负责入与监理工程师同意,并有设计单位负责人确认;对于重大工程变更,需要有原设计审批部门审批,方可竣工,否则不予列入竣工结算,确保设计变更签证的落实工作;(4)验收过程中要把竣工图、现场签证、设计变更与现场工程内容结合起来进行工程内容的核实;(5)在竣工验收阶段要坚持公平、公正、合理、严格的原则。
(二)加强造价管理队伍建设,完善造价管理部门职能
由于在工程建设中工程造价管理是一项复杂、庞大的工作。对于工程造价的管理应该规范化,建立规范的工程造价管理体系,科学合理的管理制度。此外,对于造价工程师的要求除了要具备很强的专业水平和丰富的工作经验外,还要全面了解工程设计过程、设计内容、项目管理以及工程建设的外部环境等,以加强工程造价的管理工作。笔者认为在工程造价管理中要加强以下几方面工作:
1.建立完善的工程造价资料管理制度。在工程造价管理中,资料的收集整理应该做到规范化、标准化、系统化。工程造价人员在每个项目完成后,都要及时把该项目的资料经统一整理后,以规范的格式保存到信息管理系统中,为以后出现类似的项目提供参考。
2.加强工程造价资料的分析。造价资料就是对建筑市场各类价格信息及时、准确的进行整理加工后形成的规范信息。由于工程造价是一门实践性很强的专业。因此,在工程造价管理中,要重视各种基础资料的积累与分析,并把分析后的资料进行整理,建立工程造价数据库存档。
3.提高工程造价技术人员的专业水平。从整体上看,我国目前的工程造价队伍的总体素质还有一定的差距。因此,应顺应时代的发展步伐,不仅要努力学习好相关专业的知识,还要结合本身工作掌握和了解与工程技术有关的专业知识。既要有关于工程技术知识如机械、建筑结构等知识,还要掌握概率与数理统计、经济、财务、造价方面的基础知识,还应具备计算机、管理学、价值工程、系统工程、计量经济等全方位拓展知识的相关专业水平。
三、结语
总而言之,在工程建设中,造价管理关键就是在工程前期对造价进行确定,在工程后期对造价进行控制,从而提高企业的投资效益。要想做好工程造价管理工作,必须摒弃传统思想,引进新的管理理念,将合理确定造价作为有效控制的基础,将有效控制作为合理确定的保证,只要两者做到有效的补充搭配,相辅相成,就能够行之有效的进行工程造价的工作,从而为工程造价专业的发展,为工程造价管理能够适应社会主义市场经济体制开创新的局面。
参考文献
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关键词: 外向型经济 复合型外语人才 人才培养研究
一、引言
21世纪新时代背景下,对外经济、文化交流活动日趋频繁,对外语人才的需求也越来越大。如何培养复合型外语人才以适应我国经济社会发展的需要已成为广泛关注的话题。很多省市都纷纷对此课题进行立项研究,以适应其经济社会发展的需要。如河南省政府决策研究招标课题(B248)“复合型外语人才培养对河南经济发展的促进作用分析”,河北省科技厅资助项目(074572295)“河北省外语人才培养与外向经济发展相适应的研究”,湖南省教育科学规划项目(XJK08BGD022)“外向型经济发展视界中的湖南省外语人才需求分析”等。
诚然,在经济全球化的今天,外向型经济发展的程度如何已经成为衡量一个地区经济发展水平的重要标志。以笔者所在的江西省赣州市为例,赣州各级政府在“开放带动”战略指导下,积极采取一系列措施,改善投资环境,举办多种形式的外经活动。特别是今年以来,赣州市各地以赣南苏区振兴发展为契机,不断创新举措,优化服务,全市外向型经济实现了持续较快增长。
随着对外经济、文化交流活动的日趋频繁,规模逐渐扩大,我市需要更多既懂专业知识又懂外语的复合型、实用型外语人才为其服务,这就为外语人才的需求开辟了广阔的天地。为振兴“赣南苏区”的经济发展培养合格的复合型外语人才这一严峻任务已经摆在我市高校外语院系的面前。
二、外向型经济发展及其对外语人才需求的特点
所谓外向型经济,指的是一国或地区为推动该国或地区的经济发展和增长,以国际市场需求为导向,以扩大出口为中心,根据比较优势理论,积极参与国际分工和国际竞争,所建立的经济结构、经济运行机制和经济运行体系。其基本内容包括以下几个方面:(1)以国际市场需求为导向;(2)经济结构的建立以国际经济的基本内容和发展为依据,必须参与国际分工;(3)具备较为健全的市场经济秩序和经济组织结构体系;(4)外贸体制采取以经济手段为主的管理制度。
指出:“要深化改革开放,积极创新保障科学发展的体制机制,积极发展外向型经济。”强调:“加快推进体制机制创新和管理创新,特别是在重点领域和关键环节不断取得新突破,率先建立完善的社会主义市场经济体制,进一步提高外向型经济层次。”
在此新时代背景要求下,赣州市政府在不断探索如何把开放型经济发展摆在更加突出的位置,提升开放型经济发展水平,促进赣州经济又好又快发展。外向型经济的快速发展,对赣州市经济社会的变化产生了深远影响,早在2009年,外向型经济对全市GDP、全社会固定资产投资和财政收入的贡献率均占半壁江山,对全市新增就业的贡献率达60.29%。
经济社会的发展、产业结构的升级,赣州市对外贸易势头更加强劲,市场对外语人才提出了更高的要求,也对外语人才今后的培养提出了挑战。针对当前我市对外语人才的实际需求状况,笔者对我市人才市场和某些涉外企事业单位做了调查,结果显示目前我市对外语人才的需求呈现复合化,实用化的特点。很多用人单位要求应聘人员不仅能读懂外语文献,还能了解相关专业知识;社会每年仅需要少量毕业生从事外国文学和语言学的教学与研究工作,而大量需要的则是外语与其他有关学科,如外交、经贸、工科、理科等结合的复合型人才。由此可见,复合型外语人才的质和量也将直接影响到赣州市国民经济中外向型经济的发展。
三、复合型外语人才的培养目标
复合型外语人才是指既能熟练掌握及运用一门或两门(或两门以上)外语,又具有某一领域的专业知识,还能借助电脑及网络用中外文起草应用文件并处理日常信函往来的复合型人才。复合型外语人才并不是外语与另一专业的简单叠加。知识的交融性、能力的综合性和创新性是其必备的素质。
教育部公布的《高等学校英语专业英语教学大纲》亦明确提出新世纪英语专业人才的培养目标:“培养具有扎实的英语语言基础和广博的文化知识并能熟练地运用英语在外事、教育、经贸、文化、科研、军事等部门从事翻译、教学、管理、研究等工作的复合型外语人才。”因此,复合型外语人才的培养目标应是培养基础宽厚、知识面广、学有所长、以外语为工具、以专业为方向、专业与外语均强项的复合型人才。
四、复合型外语人才的培养模式
根据学校自身的特点和社会对外语人才的需求,目前我国普遍采用的复合型外语人才培养模式可分为五种类型。
1.复合专业型。此类模式培养既有所学专业的基础知识、学科理论与基本技能,又具有扎实的外语基础,熟练掌握外语语言能力的新型复合型人才。该模式可以涵盖经贸外语、商务外语、国际新闻、国际贸易、国际金融、教育传播、外事外交等复合型专业。
2.外语专业型。即各外语语言文学专业。此类专业通常下设文学、语言学与应用语言学、翻译等研究方向,学制4年。一、二年级为基础阶段,重点培养学生的语言基本功。从三年级起,增设专业方向课程,传授专业知识和技能,学生可选修一个专业方向。
3.专业方向型。此类模式在原有专业中增设若干方向型课程以系统学习多门相关课程体现复合型专业方向。如:英语—涉外商务或旅游宾馆管理或国际经济法,国际经贸—国际金融,教育传播与技术—国际广告,对外汉语—涉外文秘等。
4.双外语型。此类模式为主修语种加辅修语种。主修外语专业必须达到本科毕业水平;辅修语种则要求达到大专水平。该模式不仅包括以英语为专业而必须学习一门其他外语的学生,还应用在英语以外的其他外语专业上面,如:法语—英语,西班牙语—英语,葡萄牙语—英语等。
5.主辅修型。此类模式为专业主修成绩优良的学生增设辅修专业辅修系列课程合格者由学校发给辅修证书,以补充主修专业。无方向型课程的语言类专业学生及非专业外语的公外学生通过主辅修培养成为复合型人才。可以开设的辅修专业有:国际经济贸易、国际企业管理、外事管理、旅游宾馆管理、涉外保险、国际金融、国际广告,以及经贸英语、外贸业务与函电等。
据笔者对本地驻市各大高校的调查走访,目前,我市绝大多数高校采取的是“外语专业型”和“专业方向型”两种复合型外语人才培养模式。在小语种需求不断增加的市场要求下,“双外语型”复合型外语人才培养模式也开始受到少数高校的重视。
四、复合型外语人才的培养途径
1.优化课程体系,加强课程建设。科学合理的课程体系是完善学生知识结构、完成培养目标、达到培养规格的关键。复合型外语人才必须具备一定的多专多能的应用意识、应用方法和应用技能,这一点在课程体系中要有全方位的体现。课程设置既要考虑到市场经济的实际需要,又要兼顾到我国社会发展的长期需要。因此,在课程设置中,要拓宽专业口径,重视专业知识的宽度与深度的合理搭配,加强实践教学,重视多重能力和特殊能力的培养。
2.建立校企合作培养模式。高校可以通过调研等方式及时了解企事业单位对外语人才的需求计划和培养要求,与企事业单位共同商定教学计划、课程体系、教材和教学内容等事宜,使教学具有针对性。适当引入社会资源参与复合型人才培养,使学生通过学校与企事业单位之间沟通的桥梁深入这些单位了解社会、提前接触社会和适应社会,并通过参与项目合作、项目实践和实习等形式,强化学生运用外语从事具体工作的实践技能,从而促进复合型外语人才的培养。
五、结语
新时代背景下,如何依托地方高校的办学优势,尽快培养一批能为赣州开放性经济发展服务的复合型外语人才,对于我市的经济发展显得尤为重要。而对于高等院校来说,如何根据社会的实际需求,及时调整高校的专业方向及培养目标,也是需要切实解决的问题。经济社会对外语人才的需求日益呈现多元态势,仅掌握外语专业知识和技能的“单纯外语人才”越来越不适应社会发展的需要。外语专业教育必须以市场为导向,融合其他有关学科的专业知识,培养复合型的外语人才,以满足经济社会发展对新型外语人才的需求。
参考文献:
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[4]罗世平.也谈21世纪复合型外语人才培养模式[J].外语界,2000,(3).