产业扶贫整改方案精选(九篇)

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第1篇：产业扶贫整改方案范文

2019年，根据全县“十大”脱贫攻坚工程责任分工，我局按照脱贫攻坚各项工作要求，及时组织对交通基础设施扶贫工作的落实，现将今年交通基础设施扶贫工作情况工程总结如下：

一、工作措施

围绕工作职责，扎实推进脱贫攻坚各项工作，主要概括为“五个强化”：一是强化组织领导。成立了领导小组，由主要领导任组长，压实了各自工作责任，确保各项工作有人抓、有人做、有人管。定期对脱贫攻坚工作的计划安排、项目和资金落实等进行研究部署，使工作有章可循、稳步推进。二是强化措施保障。对贫困村组通村路建设做到“三个优先”：一是在项目立项上给予优先；二是在检查验收上给予优先；三是在资金拨付上给予优先。三是强化沟通协调。建立健全部门负责、合力推进的基础设施扶贫联合工作机制。主动协调财政、水利、电力、电信、文化等部门对接工作，形成工作合力。 四是强化督查整改。切实加强对基础设施扶贫工作的督促检查力度，建立每月一督查、每季一通报、年底一评比制度，确保各项工作有力推进。五是强化作风建设。深入开展扶贫领域作风专项治理，坚决纠正扶贫领域形式主义、官僚主义，着力整治“怕、慢、假、庸、散”现象，为脱贫攻坚提供强有力的作风保证。

工作成效

我局在推进全县脱贫攻坚中坚持全县工作“一盘棋”，稳扎稳打，稳步推进各项工作全面落实到位，交通扶贫工作全面完成。

日常工作全面跟进。

一是积极开展新春行调研工作。利用春节期间，深入开展帮扶走访，并对驻村第一书记、驻村干部和村干部进行拉家常访谈，重点围绕产业发展谋划、帮扶措施精准、产业扶贫效果、和工作作风等方面开展务实接地气的调研工作，摸清发展现状、找准突出问题、厘清思路对策，并形成书面报告上报扶贫办；二是全面推进扶贫信息化管理。结合全县扶贫工作新要求，我局在原有XX村XX户帮扶对象基础上，新增XX、XX、XX和XX村等XX户帮扶对象。为进一步摸清XX户贫困户家庭基本情况，提升扶贫信息系统数据质量和管理水平。在2月底前全部将扶贫信息系统建档立卡数据精准导入江西省精准脱贫大数据平台，完成存疑数据的全面核实核准和比对衔接工作；三是制定了2019年全县交通基础设施脱贫攻坚工作方案。年初制定了全年交通基础而设施脱贫攻坚实施方案，年内目标完成县道升级改造XX公里，乡村道窄路面拓宽改造XX公里，危桥改造建设XX座，安全生命防护工程

XX公里。2019年交通扶贫项目XX个，农村公路建设投资X亿，进一步夯实基层群众的通行基础；四是扎实推进作风问题专项治理。2-4月制定完善开展交通基础扶贫领域作风问题专项治理实施方案，并开展自查自纠，发现共性问题6个，并列出清单、建立台账和列出整改措施、明确整改时限，及时进行了整改。五是提升帮扶干部工作能力水平。4月份，组织10名股级干部到县委党校开展帮扶工作业务培训班学习，提升帮扶干部政策理论水平和帮扶业务能力。7月上旬，局集中组织帮扶干部开展帮扶业务知识培训，进一步提高帮扶干部业务知识水平。六是全面落实APP签到和日志填报。局21名帮扶干部都按照扶贫办要求安装了脱贫攻坚APP软件，及时签到打卡，严格帮扶工作纪律，全部帮扶干部坚持每周到帮扶对象家中走访慰问，了解群众所思所想，帮助贫困户解决一些生产生活问题，记录贫困户生产生活日志、坚定了贫困户脱贫的信心。七是制定了夏季整改方案和问题整改措施。结合春季攻势帮扶走访存在的问题，局帮扶工作领导小组，迅速制定了夏季整改方案，并结合本职工作，对存在的问题列出清单实行台账管理销号处理，注重从工作作风入手，改进帮扶方式，局组织了2次交通扶贫项目督查，并召开了项目建设推进会。加大思想帮扶和脱贫攻坚政策宣传，做到扶贫政策深入民心。八是秋冬会战全面抓落实。对照交通扶贫工作目标和任务，查漏补缺，全面抓好各项工作扫尾。全年组织扶贫内部督查

3次，对帮扶运管所驻村书记工作不力进行干部诫勉谈话1次，发动干部职工向困难群众开展了2次慈善一日捐活动，共捐款4000余元，捐书捐物200余件。交通基础设施建设全面完成，村庄整治工作中的改厕工作成效显著，全县XX个贫困村庄改厕工作全部完成。项目资金管理规范，按项目进展情况有序发放。

交通基础扶贫全面完成。

第2篇：产业扶贫整改方案范文

（一）“三精准”情况。

一是精准识别情况。

1.建档立卡识别情况。建档人口建档立卡前有小轿车、商品房、参办经营实体、领取财政工资、子女是国家公职人员以及优亲厚友等现象，视为不精准，但不搞一刀切，特殊情况，特殊对待。

2.识别、退出程序落实情况。

二是精准帮扶情况。

1.因户因人施策。根据致贫原因、生产资料、劳动能力，安排项目是否对路。通过核查，全乡户均享受帮扶措施5个以上。

2.帮扶责任人上户情况。全乡共有1125人帮扶责任人。

3.驻村工作队情况。全乡现有驻村工作队94人，省级下派9人，州级下派15，县级下派70人。

三是精准脱贫情况

对照“两不愁三保障”标准，全乡脱贫人口4955户19591人，其中2019年脱贫3142户12480人，均已实现稳定脱贫。

（二）“三落实”情况

一是责任落实情况

专题研究部署年度脱贫攻坚政策落实和工作安排;落实扶贫政策实施扶贫项目，开展到村到户精准帮扶。

二是政策落实情况

重点围绕解决“两不愁三保障”突出问题和精准落实“五个一批”政策。

三是工作落实情况

1.年度脱贫攻坚目标任务完成情况。

2.建档立卡动态工作情况。

严格按照贫困人口退出程序，经“两公示一公告”，2019年动态管理2019年脱贫3142户12480人，清退98户362人，无新识别、返贫户，补录57人。自然增加539人，自然减少428人。标注脱贫监测户350户1459人，边缘户129户431人。

3.扶贫资金使用管理情况。

（1）4类重点对象农村危房改造资金到位462.16万元，支出389.39万元；非4类重点对象农村危房改造资金到位261万元，支出256.20万元；

（2）党群活动室建设资金到位150万元，支出149.40万元；

（3）扶贫车间建设资金到位350万元，支出315万元，支出进度为90%；

（4）农业产业发展资金到位3435.28万元，支出3232.26万元，支出进度为94%。

4.巡视考核督查发现问题整改情况

（1）做好中央第十二巡视组对脱贫攻坚专项巡视反馈意见巡视指出存在问题，全乡共涉及十二方面三十二个问题严格按照专项巡视“回头看”前问题全部清零的要求，对照《整改方案》和《整改清单》，逐项梳理、逐条核查、逐个销号，确保事事有交待、件件有着落。目前除涉及易地扶贫搬迁两个问题正在整改，其余问题已整改完成。

（2）做好州委州政府、县委县政府各类考核、调研发现问题整改工作。

（三）“三保障”情况

一是义务教育有保障。全乡义务教育阶段建档立卡人口适龄儿童无因贫失学辍学。

第3篇：产业扶贫整改方案范文

一、行动目标

今年是全面建成小康社会、脱贫攻坚收官交账之年。面对疫情带来的困难和挑战，还有不少硬仗要打，各项任务必须抓紧提前推进。要充分认识决战决胜脱贫攻坚的艰巨性和紧迫性，按照中央和省市脱贫攻坚决策部署，以“三大行动”为重要抓手，以问题整改为切入点，用绣花功夫推进工作落实、政策落实，切实帮助贫困群众解决生产生活中存在困难和问题，有效防范疫情影响可能导致致贫返贫风险，既注重脱贫，更注重防贫，高质量完成剩余减贫任务，持续推进脱贫提升工程，构建长效机制，全方位补短板、强弱项、固根基、提质量，顺利通过国家和省脱贫攻坚全面普查，高质量打赢脱贫攻坚决战决胜战，交上一份经得起历史和人民检验的合格答卷。

二、行动内容

（一）推进问题整改清零行动

1.推进清查摸底问题整改清零。

根据县脱贫清查摸底问题进行整改。各村按照本村的问题进行整改，具体问题名单已下发至第一书记。

2.推进巡视“回头看”和成效考核反馈问题、主题教育检视问题全面清零。

（1）迅速制定整改方案。按照省市统一部署，全盘认领中央专项巡视“回头看”、国家成效考核、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视反馈的问题，结合本地本部门实际，在4月28日前制定整改方案报县脱贫攻坚整改领导小组办公室。镇、村制定整改台账。

（2）召开民主生活会。4月30日前，镇党委按照上级要求，召开巡视“回头看”整改专题民主生活会，深刻剖析根源，严肃认真开展批评和自我批评，扎实推进巡视“回头看”整改任务落实。

（3）推进自查整改。5月6日前，镇党委完成中央巡视“回头看”反馈意见自查整改；6月10日前，完成“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题自查整改和成效考核指出问题自查整改。

（4）形成总结报告。镇党委5月15日前，向县委整改办书面报告中央巡视“回头看”反馈意见整改工作进展情况；6月10日前，向县委组织部书面报告“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改进展情况；6月10日前，向县扶贫开发领导小组办公室书面报告脱贫攻坚成效考核指出问题整改进展情况。

3.推进疫情影响问题全面清零。

（1）积极帮助贫困劳动力就近就业。为帮助受疫情影响贫困劳动力就近务工增收，镇劳保所要在4月28日前，组织各村对至今仍未外出务工劳动力进行一次调查摸底，建立贫困劳动力就业需求台账。5月15日前，针对贫困劳动力的不同就业需求，充分发挥园区企业、产业基地、扶贫车间、扶贫项目等就业平台作用，因人施策帮助贫困劳动力实现就近就业，确保在家贫困劳动力实现就业“清零”目标。一是帮助园区就业，针对有意愿到园区企业务工的，要及时提供企业岗位信息，帮助贫困劳动力实现园区企业入职就业。二是推荐就地就业，针对有村内就业务工需求的贫困劳动力，要充分利用扶贫车间、产业基地务工奖补政策，帮助贫困劳动力实现扶贫车间、产业基地务工增收。三是光伏收益的80%用于贫困人口的公益性岗位，安排贫困户就业。四是参与项目建设就业，借鉴以工代赈经验，各乡村委会成立贫困劳动力劳务队，要求交通、水利、新农村建设等基础设施建设施工单位优先安排本村劳务队务工，贫困劳动力务工报酬占项目总投资比例不低于6%，由施工单位通过一卡通账号足额支付务工工资，并免征相关税费，有效帮助贫困劳动力参与项目建设增加收入。贫困劳动力参与项目建设务工作为项目验收的必要条件，对达不到吸纳贫困动力务工工资比例要求的项目，不予验收和报账。

（2）大力推进“短平快”产业发展。各村要统筹推进疫情防控与脱贫攻坚，充分发挥产业奖补政策作用，宣传和引导贫困户大力发展周期短、见效快的“短平快”产业，确保贫困户年内产业增产增收。一是摸清“短平快”产业发展需求。组织镇村干部开展贫困户短平快产业需求摸排，摸清需求底数，建立短期产业发展需求台账，分类统计产业发展项目。二是加快推进“短平快”产业项目落地落实。5月底前，组织驻村工作队和镇村干部逐户上门做好产业扶贫政策宣传，积极引导贫困户发展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、养鱼等“短平快”产业，督促和指导贫困户开展春耕种植和养殖补栏，确保有发展意愿的贫困户完成短期产业项目建设。

（3）全面筑牢困难群众兜底保障底线。以脱贫监测户和边缘监测户为重点，各村组织对老人户、重病户、残疾户等特殊贫困群体进行全面排查，对符合低保条件或特困供养条件的，指导贫困对象在4月底前，提交低保或特困供养申请。对因病、因学、因灾等存致贫返贫风险的贫困家庭，各村要按照程序及时申报防贫责任险，确保贫困家庭实现遇困不返贫致贫。民政所及时发放残疾人“两项”补贴。

4.推进项目建设和资金拨付全面清零。

（1）开展扶贫项目资金排查整改。4月30日前，对2018年、2019年乡镇和村级扶贫项目资金滞留情况进行全面核查，对未动工项目或其他人为因素造成滞留的，报县财政局予以追缴，并对相关责任进行问责。

（2）加快启动今年扶贫项目建设。按照《县2020年脱贫攻坚巩固提升工作实施意见》，所有扶贫整合项目在4月底前要全面动工建设。项目建设未达到实际进度的村委会将通报批评。刘贱保负责扶贫办安排的项目；李少武负责交通基础设施，周永清负责美丽乡村建设和水利安全，王勇平负责危房改造。

（二）推进重点工程攻坚行动

1.做实产业扶贫。

（1）积极发展产业。在继续推进“四个一”主导产业发展的基础上，以“乡乡有主导产业、村村有示范基地”为目标，大力推广葡萄发展，建设葡萄集散运营中心。各村要加大村级致富带头人培育力度，充分发挥村党员干部、能人大户领办作用，在5月底前将80%以上合作社改造成“一领办三参与”产业模式。

（2）增强产业合作社带贫益贫能力。各村要加大产业合作社扶持政策宣传力度，鼓励大洲食用菌合作社把30个大棚承包给贫困户，激发贫困户的内生动力。鼓励贫困户到大洲食用菌合作社、良枧电子商务合作社、大洲蔬菜合作社和锅丰米业合作社务工。对吸纳贫困户劳动力务工3人以上且年均务工收入5000元以上的产业合作社，给予1000元/人的资金奖补；对直接带动3户以上贫困户自主发展产业的产业合作社，给予3000元/人的资金奖补。对履行减贫益贫职责的产业合作社，按照其吸纳贫困户入股数量，原则上按每户1000元的标准，给予合作社基础设施资金奖补，用于改善产业基地水、电、路等生产条件，进一步增强合作社辐射带动能力。

（3）加强农村致富带头人培育。结合“一领办三参与”产业发展，各村通过内部挖潜和外部引进等方式，每个贫困村至少培养3名、非贫困村至少培养1名致富带头人。

2.做稳就业扶贫。

（1）加大企业招工信息宣传。建立村级园区企业招工信息公告栏，镇劳保所每月定期制作1期园区企业招工信息海报，各村张贴到招工信息公告栏，驻村工作队和第一书记要进村入户开展宣传推荐工作，积极引导贫困劳动力到园区企业务工就业。

（2）落实就业扶贫政策补贴。各村要组织驻村第一书记、驻村工作队和结对帮扶干部对2019年享受交通补贴情况进行排查，对符合条件但未申报人员，采取村级认定公示、申报，将漏补对象在4月25日前上报至劳保所，确保在4月底全部发放到位。各村要落实好2020年度外出务工交通补贴政策宣传和摸底调查工作，准确掌握贫困劳动力外出务工就业信息，6月底前将今年的县外务工交通补贴发放到位。

（3）加强扶贫车间建设。各村要加大扶贫车间奖补政策宣传力度，鼓励村级企业业主积极吸纳贫困劳动力务工就业。对去年已经认定的扶贫车间，要做好稳岗就业工作，确保吸纳贫困劳动力务工人数不低去年。

（4）深化就业技能培训。组织开展种植养殖、家庭服务员、养老护理员、保育员、月嫂等技能培训，在5月底前完成贫困动力技能培训，帮助有意愿的贫困劳动力至少掌握1门就业技能。对各类生产经营主体通过在岗实践提升技能开展以工代训的，给予各类生产经营主体每人每月300元的职业培训补贴，最长不超过6个月。

（5）规范公益性岗位管理。加强公益性岗位聘用人员履职情况日常监管，在5月10日前，对扶贫就业专岗、生态护林员等公益性岗位进行一次排查，规范协议签订、核实履职情况、落实工资发放，对不符合条件、工作懈怠的人员予以清退，坚决纠正轮流坐庄、冒名顶岗、变相发钱等弄虚作假问题发生。

3.夯实“四项”保障。

（1）夯实教育保障。春季开学后，镇政府组织学校和乡村开展义务阶段教育失学辍学排查摸底工作，全面摸清失学辍学学生底数，建立辍学学生台账跟踪管理。对因厌学导致辍学的学生，要明确责任人，落实“一对一”帮扶措施，及时进行劝返；对因身体原因无法上学的贫困学生，要安排教师开展送教上门服务。严格落实贫困学生助学政策，开展建档立卡贫困户学生摸底，做好补助对象信息数据比对核查工作，6月底前完成春季学期教育补助发放工作，确保建档立卡贫困户学生资助不漏一户一人。

（2）夯实住房保障。一是规范危房鉴定。对所有贫困户危房鉴定表和鉴定等级公示牌核查，发现危房鉴定中存在等级随意涂改、鉴定表与公示牌不一致、鉴定结果与住房实际情况不相符等问题，要在5月10日前纠正到位，做到住房鉴定表、住房安全等级公示牌与贫困户住房实际相一致。二是核实入住情况。对2019年以前年度贫困户新建住房是否搬迁入住，及水电路等是否保障到位，发现问题对象要在5月10日前整改到位。三是加快改造进度。对所有贫困户住房安全再次进行全面排查，对排查过程中新发现的疑似住房安全对象，其中A、B级由乡村两级负责做好修缮工作，C、D级由县住建局纳入今年危房改造对象，在5月底前100%完成维修任务，6月底前100%新建任务，彻底解决贫困户住房安全问题。

（3）夯实医疗保障。一是核实医疗报销情况。5月底前，将2017-2019年建档立卡贫困人口健康扶贫“四道防线”医疗报销清单分发到贫困户资料袋中，让贫困户充分知晓自己医疗报销情况。以后每季度分发1次，发现没有报销到位的，第一书记和帮扶干部要协助贫困户完成医疗报销。二是坚决执行“先诊疗后付费”制度。三是加强村级卫生室监管。4月底前，卫生院要对全镇所有村级卫生室进行全面排查，彻底查清村级卫生室在巡诊坐诊、药品管理等方面存在的问题，及时提出整改意见，落实整改措施，确保村级卫生室管理规范有序。四是积极开展签约服务。从4月份开始，卫生院每月要组织家庭医生开展1次履约服务，为签约对象提供免费体检、随访管理、健康咨询、健康教育等基本公共卫生服务。五是及时办理慢病门诊卡。5月底前完成存量慢病特殊门诊卡办理工作。

（4）夯实饮水安全保障。全面开展农村饮水安全调查摸底和水质检测，准确掌握存在饮水安全问题村组和农户，优先考虑在已建农村集中供水工程区域进行延伸管网，因地制宜采取引山泉、打大口井、深水井等方式统筹安排。

4.加大消费扶贫力度。推进扶贫产品进机关、学校、医院活动，全镇机关、学校、医院等单位食堂按年采购总额20%标准定向采购扶贫产品，6月底前完成50%采购任务，财政所督促相关单位将采购情况及时汇总上传至财政部门预算采购系统。按照1000元/人标准的消费扶贫任务，4月底前全镇政机关要完成500元/人消费扶贫任务，7月底前全部完成年度消费扶贫任务。

5.提升精神扶贫成效。从5—6月份，各村每月开展一次“三讲一评”颂党恩活动，积极引导贫困群众听党话、知党恩、跟党走，相关会议记录、照片、评议表等资料及时上传到镇扶贫站。5月底前完成2019年度最美脱贫户和脱贫致富典型评选活动，以及不良行为警示教育，做好公示和宣传工作，用身边人身边事教育引导身边人，让贫困群众学有榜样、干有方向，形成自力更生、脱贫光荣的鲜明导向。5月底前，各村务必在2019年光伏收益的20%建爱心超市，贫困村不低于6000元，非贫困村不低于4000元。激励贫困群众积极参加村公益活动，积累积分兑换日常生活用品，帮助贫困群众养成健康向上的文明新风尚。

6.强化驻村帮扶责任。各村要按照帮扶干部属地管理的要求，建立健全村帮扶干部考勤日志，安排专门干部负责日常考勤登记，每月1日定期报送考勤结果。

（三）推进普查质量提升行动

1.推进基础设施项目竣工验收。我镇要按照统筹整合财政涉农资金管理办法有关要求，扎实做好项目验收工作。交通、水利、住房等项目完工后，及时向项目主管部门申报项目验收；村庄整治项目完工后，及时组织干部进行验收，做到项目完成一个，验收一个，建立档案，做好项目公示和项目公告牌等工作。其中：饮水安全、危房改造、村庄整治等扶贫项目必须在6月底前完成项目验收和资金拨付。

2.推进产业发展项目验收。6月底前，镇扶贫站配合县扶贫办对各村申报的“一领办三参与”产业项目和“短平快”产业奖补项目进行验收，“一领办三参与”项目成熟一个验收一个；“短平快”产业由县级抽取总数10%进行验收。

3.做好脱贫攻坚普查准备。聚焦建档立卡系统数据质量、“两不愁三保障”、产业就业帮扶措施、政策补贴落实等工作，6月10日前再开展一轮清查摸底，补短板强弱项，不断巩固提升脱贫质量，做到脱真贫、真脱贫，确保以优异的脱贫成效接受贫困县国家普查。

4.提升结对帮扶满意度。6月底前，镇党委组织各级帮扶干部进村入户，与贫困户受访对象面对面，对照历年收入公示表核算一遍家庭收入，做到实事求是、应算尽算，确保贫困户认可认账；对照银行流水，核准一遍贫困户历年受扶政策和标准，完善受扶记录和走访记录，进一步提升贫困户获得感；对照“两不愁三保障”标准，核实实现情况，讲标准、讲政策，进一步提升贫困户满意度；对照贫困户资料袋档案要求，检查资料是否齐全，查缺补漏，确保资料齐全完整，为普查访问提供佐证依据。

5.开展环境卫生整治行动。6月底前，各村开展一次卫生环境大整治行动，以“三清”（清垃圾、清路障、清污水）、“三治”（治理乱堆乱放、治理乱搭乱建、治理乱扔乱倒）为重点，动员广大农民群众广泛参与集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，确保村容村貌干净卫生、整洁有序。同时，要注重贫困户家庭环境卫生，帮扶干部要帮助贫困户做好室内卫生清洁，规范家具物品摆放。

三、工作要求

（一）提高政治站位。今年是全面建成小康社会的收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年。国家将于下半年全面启动脱贫攻坚全面普查，距离交账时间只有100天左右的时间，各地各部门要进一步增强责任感和紧迫感，把高质量打赢脱贫攻坚决胜战，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治考验，严格按照“四个不摘”要求，按照“百日行动”责任分工，集中时间，集中精力，以更强的决心、更大的力度、更实的举措，扎实推进“三大行动”各项工作，确保如期高质量完成“百日行动”目标任务。

第4篇：产业扶贫整改方案范文

1.参与范围。全局机关干部为主体，组织机关干部全员参与服务群众，实现机关干部全参与、全覆盖。

2.联系对象。以我局“挂、包、帮”活动帮扶村小院镇杨家村、定点联系社区社区、“走基层”活动联系村镇村及“两新”企业为主体，重点以3个联系村的困难群众为主要对象，侧重联系本区基层职工群众和服务对象，通过干部和困难群众一起努力，使困难群众早日实现脱贫致富。

3.组织形式。以结对帮扶为主要形式，根据食药局的特点和实际，认真做好联系服务、扶贫帮困、排忧解难等工作，形成与困难群众经常的、紧密的思想联系、工作联系和情感联系。

4.工作原则。以直接联系为基本原则，重点开展人对人、人对户、面对面的结对联系帮扶活动，出实招、办实事、求实效，先眼前困难，解决脱贫问题，后长远规划，产业发展，帮助致富。

二、主要任务

1.走访群众，了解民情民意。带着感情、带着责任进农村，把进农村作为这次活动的重点，实现全覆盖，主动进村入户，主要采取“人对人、面对面”的走访形式，广泛收集社情民意，全面了解群众在生产生活中的实际困难和问题，对查摆出来的问题，要逐一剖析原因，分层分类建立联系服务群众“最后一公里”问题台账，实行台账动态式管理。

2.集中民智，推动责任整改。结合问题台账，有针对性的制定整改方案，明确整改措施、整改责任、整改时限，认真研究解决联系服务群众“最后一公里”问题，带着问题进行走访，坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。

3.为民办事，真诚服务群众。建成长效解决联系和服务群众“最后一公里”问题的制度体系，以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，分析研究在惠民政策不完善、不配套、不落实，基层基础保障薄弱以及基础设施建设、便民利民服务、基层教育卫生、社会治安管理等方面存在的“最后一公里”问题，围绕群众增收致富，帮助群众理清发展思路，破解发展难题，科学制定发展规划，从根本上增强自我发展能力。

三、活动要求

1.坚持领导带头，广泛参与。局主要负责人是活动的第一责任人，要率先垂范，带头深入基层，深入群众，加强与群众面对面的沟通交流，带头为群众解决实际问题。广大机关干部要踊跃参加，结合实际，找准岗位职能与服务群众的结合点，真正把工作重点转到深入基层、服务群众上来。

第5篇：产业扶贫整改方案范文

一、第二阶段的主要做法和成效

（一）重在查找问题

对照解放思想和科学发展观的要求，找准我局建设和发展过程中存在的突出问题，是这次学习实践活动能否取得成效的关键所在。早在5月初，我们就结合学习调研活动，通过下发征求意见表、问卷调查、召开座谈会、形势分析会等形式，广泛收集、分析全局建设中存在的问题。5月7、8号局党组中心组专门利用2天时间进行了集中封闭式学习，重点分析、查找问题，并归纳为“六不适应”。在分析检查阶段，结合起草领导班子分析报告，再次深入查找班子层面存在的突出问题，归纳为“六多六少”。6月24日，局专门召开党组会，对存在的问题进行梳理，共分为5大类、18个问题：

一是在政治建设方面：存在理论学习不够落实、组织生活不够经常、勤政廉政存有差距、发展理念不够科学的问题。

二是在作风效率建设方面：存在机关作风不够实、办事效率不够高、服务意识不够强的问题。

三是在环境监管方面：存在内部机制不够健全、重查处、轻整改、执法监管不够到位、行政处罚执行较难、环境监测不够规范的问题。

四是在民生环保方面：存在餐饮业油烟污染、机动车排气污染、建筑行业噪声污染的问题。

五是在污染减排方面：存在工程减排力度不够、结构减排落实较难、园区建设推进缓慢的问题。这些问题的发现和挖掘，为我们下一步改进工作提供了可靠依据。

（二）重在分析报告

起草一份高质量、符合全局实际、符合科学发展观要求、着眼长远建设的领导班子分析报告，是第二阶段的中心任务。在起草过程中，我们始终坚持从群众中来、到群众中去，多次、反复征求广大干部职工的意见和建议，充分发挥了集体的智慧，也集中体现了集体的智慧。5月20号，下发了领导班子分析报告提纲征求意见稿和起草说明；5月23号召开了有关人员参加的讨论、座谈会；5月26号召集在我局工作的人大代表、政协委员、无党派人士和群众代表对报告进行了评议；6月2号局召开了专题民主生活会，对报告和班子成员进行了评议。起草过程中，共收集意见、建议21条，归纳吸收进领导班子分析报告中16条。从而使领导班子分析报告做到了“四性”：

一是广泛性。从局领导到局机关、从领导到群众、从党内到党外听取、吸收了各个方面的意见和建议；

二是客观性。从报告起草之初，局里就定下了深挖问题、深析原因、深刻认识、深谋远虑的基调，坚决做到不回避、不护短，实事求是；

同时，报告内容全面，紧贴实际，针对性、操作性较强；三是实践性。报告紧紧围绕当前和今后一个时期环保工作的重点、难点问题，着重提出了工作目标和任务，对今后一段时期的工作具有指导意义；

四是科学性。报告体现了解放思想和科学发展观的要求，着眼长远，开拓创新，具有较强的前瞻性。

（三）重在理顺思路

一是全面客观地评价所取得的成绩和差距。局党组认为，过去几年，我们在市委市政府的正确领导下，通过全局干部职工的共同努力，各项工作取得了全面发展和进步。但是，我们也清醒地认识到，这些成绩的取得，并不能表明我们就真正落实了科学发展观，标准还不高，离科学发展的要求差距还很大。同时，还认识到，作为政府负责环保工作的职能部门参谋助手作用发挥不够好，在全市工业布局、产业定位、生态建设等关系到我市环保事业长远发展的重大问题上深入思考不够，有时还存在临时观念，追求短期效应。

二是清醒认识面临的形势和发展机遇。在这次学习实践科学发展观活动中，局党组多次分析全市环保工作形势。一致认为，当前我市的环境保护工作已经到了最难攻克的“十字路口”，如能正视问题，抓住机遇，积极推进，则一定能有所作为，促进发展。否则，将会功亏一篑，遗害无穷。形势严峻主要表现在“五难”：污染减排难、处理发展和保护的关系难、部门联动难、企业自觉守法难、群众环保意识真正提高难。但同时，我们也认为，我市的环境保护工作正面临着难得的发展机遇，省委书记指出：*正处于“黄金发展期”，要建设科学发展的“惠民之州”；参加“科学发展与生态文明建设”专题研讨论会的专家也提出：“生态文明是*现代化建设的灵魂”；我市20*年实现gdp1080亿元，正式跨入了全国经济发展一类城市行列。在这些挑战和机遇面前，作为环保部门绝不能因循守旧、固步自封、无所作为，而应该谋划长远，改革创新，迎难而上。

三是着眼长远，理顺了发展思路。基于对我市环境形势的清醒认识，在进行深入调查研究、认真思考和“四评”之后，局党组理顺并确立了发展思路：始终坚持以创新求发展的科学发展理念为牵引，紧紧围绕建设科学发展的“惠民之州”总目标总任务，按照“着眼长远、建章立制，求真务实、全面创新，突出重点、强力推进”的发展思路，采取“确立三个目标、攻克四大难题、建立五项制度、推进六项工作”的方法手段，实现我市环境保护跨越式发展。这一发展思路的确立，符合科学发展观的要求，符合我市环保工作的实际，是我局今后较长时期必须坚持的发展战略。

（四）重在建章立制

一是破除阻碍科学发展的制度措施。按照市委黄业斌书记“废止一批违背科学发展的规章，修改一批阻碍科学发展的措施”的要求，我们专门组织力量，对我局起草下发的规章制度进行了梳理，在此基础上，将经过修改的42项规章制度汇编成了《*市环境保护局政务手册》。

二是起草《*市推进环境保护和生态建设实践规则》。按照市委关于起草《十项实践规则》的要求，由我局牵头、7个部门协办，围绕我市环境保护和生态建设这一主题，在现行法律法规框架下，分10条、44款对环境保护和生态建设的有关问题进行了规范。

三是确定建立五项制度。分别是《环保行政工作后督察制度》、《*市环保准入试行办法》（招商引资环保指引）、《排污许可证管理新机制》、《推进*市城镇污水处理厂建设的工作意见》、《企业环保行为信用等级评价办法》。建立实施这五项制度也是第三阶段的主要工作之一，必须在这一阶段完成，下面我还要具体讲。

（五）重在惠民利民

5月24日，省委书记在惠调研时发表了重要讲话，创造性地提出了*要努力建设成为科学发展的“惠民之州”总目标总任务，并就如何建设科学发展的“惠民之州”提出了具体指导意见。建设科学发展的“惠民之州”，环保工作首先要确保我市环境质量的稳定，确保减排目标的实现，确保我市环境安全，其次要以优质服务为切入点，以“惠民环保”为目标，努力提高惠民能力，把落脚点放在推出并实施惠民举措上。为此，5月29日，我们在再次征求意见、建议的基础上，结合环保工作实际和法律法规、有关政策规定，推出了包括加强农村环保、局长接待日、一次书面告知、服务窗口前移、投诉限时处理、业务限时办结、开设“绿色通道”、聘请环保社会监督员等方面共10条环保惠民举措。这些措施还需要在这一阶段进行细化，制订实施办法。

在这里值得一提的是，正当学习实践活动有条不紊地开展之际，5月12日四川汶川发生了里氏8级强烈地震，给当地人民群众的生命和财产造成了巨大损失。我局广大干部职工和全国人民一样，在倍感震惊和悲痛的同时，心系灾区，地震发生的次日，便自发组织为灾区献爱心捐款活动，当日便捐款近5万元，广大党员积极响应组织号召，无私缴纳特殊党费共6万多元，值得表扬的是，5月20号，我局组织科学发展观知识竞赛，获奖单位和个人当即把竞赛奖励捐给了灾区，充分表现出了我局广大党员崇高的思想觉悟和高度的社会责任感。

二、第三阶段的主要工作

第三阶段叫做“解决问题”阶段。这一阶段是体现学习实践活动成效、让群众得实惠的关键环节，标志着学习实践活动从学习调研和分析检查的思想层面进入了实践层面。因此，要充分利用前段学习实践活动的成果，运用科学的思想观念、思维方式和工作方法，针对查找的问题，制定切实可行的整改措施。按照易与难、实与虚、近与远相结合的原则，分层次、分步骤解决存在问题。

我们局在这一阶段的主要工作概括起来讲就是“解决、建立、落实”六个字。就是要解决5大类、18个问题；建立已经确定的5项制度；落实10项惠民便民举措。

（一）解决五类问题

前面我已经明确了经局党组梳理、确定了要解决的5大类、18个问题，局学习实践办也拟制了《整改责任分工表》，明确了整改项目、责任领导、责任单位和责任人。各责任单位和责任人要按照“三结合”的原则，先易后难、先实后虚、先近后远、稳步推进和一事一策、成熟一个、解决一个的方法路子，制订整改方案、整改措施和整改目标。这里需要强调的是，整改措施和目标要具体、可操作，切忌长篇大论而又空洞无物。

（二）建立五项制度

建立五项制度的任务实际上早就明确了，有的单位也已交了初稿，但质量不高。什么叫制度？通俗地讲，制就是制造、制作；度就是尺寸，定制度就是要你为某项工作定规矩。符合现行法律法规要求、强制性、规范化、可操作是其基本特征。因此，各任务单位要理解意图，吃透法律，了解现状，认真思考，精心起草。同时，还要拟制《*市生态补偿实施方案》，此项工作环科所李传红同志组织人员已做了大量工作，完成了初稿，希望大家积极参与，修改完善，力争能为我市生态建设起到积极作用。实践办可以把我们起草的《*市推进环境保护和生态建设实践规则》印发各单位，作为参考样板。

（三）落实惠民便民举措

本月初，我们局推出了10项惠民便民举措。这十个方面其实没有太多新的东西，有些是我们长期坚持的，之所以这次再提出这些问题，主要是其中有些已经过时需要更新，有些需要深化和补充，有些老百姓还不知道需要向社会公开，有的需要去抓落实。另外，我们还要按照市委开展“万名党员惠民行”主题实践活动的要求，开展扶贫帮困活动，有关科室要尽快拿出方案。

三、提几点要求

（一）要明确责任主体

《整改责任分工表》中明确的整改责任单位和责任人是制定整改措施和整改目标、并推动落实、直至该问题得以解决的责任主体。

（二）要突出实践特色

分三种情况：

一是对条件已经成熟的问题，马上采取措施予以解决；

二是对初步具备条件、但需要一段时间才能解决的问题，抓紧落实整改措施推动解决；

三是对关系长远的问题，制定解决问题的规划，逐步解决。

（三）要严格评议评价

市委要求，整改是否过关，群众说了算。在解决问题阶段结束后，市里要开展“万众评整改活动”，并实行“末位警告制”。在这里强调两方面的问题：

一是各单位问题整改方案、措施、目标制定后，要进行群众评议，坚持以群众满意作为衡量标准，方案形成后，要在一定范围内向群众公布，听取意见，认真修改完善；

二是凡是在市里要开展的“万众评整改活动”中，某一问题整改不到位受到批评的，要追究责任人的责任。

第6篇：产业扶贫整改方案范文

一、夯实基础，规范管理

（一）逐级落实工作责任。年初，我县召开了安全生产工作大会，县政府与各乡镇、县直有关单位签订了安全生产目标管理责任状，分解下达各项控制指标，并收取目标管理保证金。在总结历年经验的基础上，县安委会制发了《xx县安全生产目标管理考核办法》，进一步增强考核的针对性和可操作性。同时，我们根据创建“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”的要求，及时修订了安全生产目标管理考核标准和计分办法。参照县里做法，乡镇与责任区、站所、村（居）委会、主要生产经营单位，部门与下属机构和单位，全部签订了安全生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的安全生产责任制度，将责任分解到岗，明确到人，并收取安全生产目标管理保证金，将安全生产纳入了干部年度目标管理考评，极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位，各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管。同时，县局对主要生产经营单位，乡镇对其他企业普遍收取安全生产风险抵押金，并定期检查打分，年终兑现奖惩，有效强化企业的安全生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员安全责任制，要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状，并在每月应发工资中预留安全风险金，年底根据安全生产情况实行重奖或重罚，实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。

（二）持续加强安全监管网络建设。为夯实工作基础，为争创“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创造条件，今年我们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管网络。一是完善乡镇安全生产委员会的议事和例会制度，充分发挥乡镇安委会的职能。现在，乡镇主要领导亲自参加每月一次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议，会后形成会议记录，这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。二是继续加强乡镇安监站建设。今年，我们在全县大力推行安监站标准化建设，各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备，并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量，绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员，全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强，普遍实行了安全生产台帐化管理，安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙，安全执法文书、企业管理台帐都较为规范。三是提高乡镇安监人员执法水平。今年，我们精心组织编写了《安全生产执法》等书籍，对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式，并下发至各乡镇。5月份，我局举办了两期乡镇安监员培训班，组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训，对考核合格的颁发《安全生产监管执法证》，进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则，明确了村（居）委会的安全信息管理员，并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力，“横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋完善。

（三）稳妥实施安全生产行政许可。一是全面完成矿山企业申办《安全生产许可证》扫尾工作。在去年工作的基础上，我们继续加大力度，督促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患，今年又有4家煤矿、23家露天采石场领取了《安全生产许可证》。至此，我县53家煤矿、6家非煤井工矿山、87家露天采石场、5家烟花爆竹生产厂、2家危险化学品生产厂全部申办领取了《安全生产许可证》，办证率达100%。二是积极做好其他行业安全生产行政许可工作。年初，我们对全县的机砖厂和农药、油漆、危化气体经营单位进行了全面摸底，并由乡镇安监站逐一上门进行宣传发动，要求办理相关安全生产行政许可手续。目前，我县机砖厂正在积极创造条件，为申办《安全生产许可证》做准备。同时，我们按照《烟花爆竹安全管理条例》的要求，全面铺开了烟花爆竹零售网点的《销售许可证》换发证工作。

（四）广泛开展安全生产宣传教育。一是扎实开展“安全生产月”活动。为使今年“安全生产月”活动更富有成效，我们精心组织部署，围绕“安全发展、国泰民安”这一主题，开展了形式多样、内容丰富、声势浩大的宣传教育活动。提请县政府成立了“安全生产月”活动领导小组，在5月中旬以县政府办名义下发了专门文件，精心制定了活动方案。从6月1日开始，县电视台连续播放龙燕青副县长发表的电视讲话，并制作了安全生产专栏，进行广泛动员，营造声势。在城镇主要街道悬挂大型宣传横幅，在城乡、村组普遍张贴宣传宣传标语。6月1日我县“安全生产月”活动启动仪式上，我们组织县直20多个单位在蔡和森广场举行安全生产现场宣传咨询和大型签名活动，发放各类宣传资料两万余份，接受现场咨询2000多人次，数千群众在“安全发展、国泰民安”大型横幅上签名。6月2日以来，我们组织大型车队深入农村、城镇，巡回进行宣传，在全县上下广泛营造“关爱生命、关注安全”舆论氛围。同时，各单位、各部门深入开展专项整治，及时消除事故隐患，努力实现平安月，达到“以月促年”目的。二是开展全员安全教育培训。今年来，我们组织40多名危险化学品和烟花爆竹生产生产经营单位负责人参加省、市两级举办的培训班，还请求市安监局在我县举办了一期非煤矿山安全管理资格培训班。同时，指导督促乡镇对高危行业从业人员进行全员安全教育培训。如我们协助甘棠、三塘铺等乡镇培训煤矿从业人员600多人次，督促蛇形山、洪山殿镇坚持对煤矿从业人员每季的停产学习，到非煤井工矿山现场对从业人员进行安全教育。与教育部门联系，在全县所有中小学校开办了安全生产课程，每月至少上一堂安全教育课，提高青少年的安全意识和自我保护能力。三是搭建新的安全教育平台。除在县电视台开设“安监在线”专栏，长年坚持安全知识宣传教育外，今年5月，我们还与县宣传部、司法局、农办等单位精心组织开展了农村“法制宣传月”活动，将安全生产法律法规送到农村、送进农户。同时，与总工会积极配合开展企业“安康杯”竞赛活动，着力提高全体员工的安全防范意识。

二、强化执法、深化整治

今年来，我们紧密结合“安全生产行政执法年”活动，以安全生产行政执法为突破口，以强化执法推动安全专项整治，以强化执法推进行政许可，以强化执法促进隐患整改，努力改进执法方式，提高执法实效，确保了我县安全生产大局稳定。

（一）始终将煤矿安全生产摆在重中之重。一是集中力量打好煤矿整顿关闭攻坚战。上半年，我局直接组织和参与了关闭不具备安全生产条件煤矿工作。局里抽调精干力量，组成专门工作班子，坚守在煤矿一线，坚持按政策、按原则做好关闭煤矿工作，同时配合当地党委政府妥善做好当地稳定工作，在规定时限内关闭了10家煤矿、整合3家煤矿。并加强了跟踪督查，严防出现关而不死、明关暗不关的现象。二是全面加强现场安全监管。上半年，我们共下矿70多人次，排查安全隐患352处，督促整改到位320处。在发现三塘铺镇洪木塘溶洞水可能威胁邻近煤矿安全的重大隐患后，牵头组织有关部门进行会商，督促乡镇和煤矿聘请专业技术人员进行技术论证，并提出防范措施严格执行。同时与国土资源、公安等部门通力合作，对全县非法煤矿反弹情况进行监控，有效杜绝了小煤窑死灰复燃。

（二）全面加强对非煤矿山的安全监管。对全县6家非煤井工矿山、80多家小型露天采石场、64家机砖厂，我们坚持每季一次安全生产大检查，督促各乡镇安监站每月至少开展一次安全检查。今年来，共排查安全隐患500多处，发出监察指令书70多份，取缔非法采石场10多处。对非煤井工矿山还实行重点监管，经常下矿下井进行现场检查。

（三）深入开展危险化学品专项整治。为认真吸取我县三塘铺镇大枫液氧充装站“2•16”爆炸事故教训，我们在全县范围迅速开展危险化学品安全隐患大排查、大整治，以有效杜绝事故发生。2月份，我局牵头组织质监、工商等单位，对永丰、梓门桥、走马街、洪山殿、青树坪等乡镇的危险化学品生产经营单位进行集中整治，关停无证经营企业3家，查处无证经营户2家，责令3家限期整改。各乡镇也由分管领导带队，组织工商所、安监站、派出所深入一线进行拉网式清查摸底和联合执法，共责令25家危险化学品经营单位停产（业）整顿，责令270家限期整改。对危险化学品生产经营单位，我们定期实施监管，排查安全隐患150多处，及时予以整改到位。对青树、花门等地的小型打火机组装厂，我们会同公安局、工商局以及青树坪镇政府联合执法，重点整治。上半年，对全县加油站执法过程中，对2家不符合安全条件的责令停业整顿，对另外1家未在规定期限内整改隐患的严格依法实施了处罚。

（四）深入开展烟花爆竹安全专项整治。年初，我县召开了全县烟花爆竹专项整治会议，对烟花爆竹专项整治作了具体安排部署，下发了《xx县烟花爆竹安全专项整治实施方案》。成立了领导小组，组建了专项整治工作班子，从有关职能部门抽调12名精干力量集中时间、集中精力开展专项整治。从元月份起，专项整治班子成员深入各生产单位、经营网点开展联合执法检查，集中查处打击非法生产、经营、运输行为。各乡镇也全部制定了方案，落实了措施，开展了集中执法行动，并收到了明显实效。通过此次专项整治行动，全县共取缔无证经营网点3家，查封烟花爆竹成品35件，有效地遏制了城区迷信街、永丰农贸市场的违规经营行为，消除了一大批事故隐患。对烟花爆竹生产企业进行定期检查和突击抽查，上半年共开展执法检查130多人次，排查整改隐患200多处。

(五)认真组织开展特种作业人员持证上岗专项执法检查。上半年，我们就开展特种作业人员持证上岗专项执法检查向县政府提交了专题报告，引起县政府的高度重视。在全面摸清底数的基础上，我们牵头组织有关部门，分行业、分乡镇开展集中执法检查，督促未持证上岗的特种作业人员迅速参加培训、领取证照后持证上岗。通过前阶段的执法检查，我县今年上半年共有78名特种作业人员参加了有资质单位举办的培训。对限期内未参加培训的3家单位，依法实施了行政处罚。

（六）认真实施综合监督。在做好以上工作的同时，对其他行业的安全生产，我们也予以高度关注，全力支持兄弟单位开展工作，发现问题及时督促整改。

如春节期间，我局会同交警、交通、公路、农机等部门开展道路交通安全专项整治，确保春运期间交通安全。会同公安消防部门，对城区宾馆、娱乐场所和其他公众聚集场所进行一次地毯式清查，排查整改各类火灾隐患。2月份，我们发现梓门桥乙炔厂无证生产且存在重大安全隐患，当即向梓门桥镇人民政府和县电力、工商等部门发出督办专函，责令限期予以取缔。

3月份，我们配合县气象局对全县22家加油站进行了防雷检验检测。

3月中旬，在接到县燕霄水库关于水库主渠渡槽因山体滑坡严重威胁周围群众安全的报告后，我局当即与国土部门联系，制订妥善的解决方案，并跟踪督促，直至隐患整改到位。

4月份，在检查中发现青树坪至邵东界岭乡一线营运的面的存在严重超载等事故隐患，我们立即向县政府主管领导报告，并向交警、交通等部门发出督办专函，责成限期予以整顿。

4月和5月份防汛期间，我局会同交通局、相关乡镇两次开展水上交通安全大检查，加强对渡工的安全教育，查处“三无”船舶，打击病险船舶违规参运，确保汛期水上交通安全。

5月下旬，我们发现原供销社棉纺公司仓库年久失修、墙体出现裂缝等严重事故隐患，立即向永丰镇人民政府和县供销社、房管局、建设局等单位发出督办函，并牵头组织召开协调会议，研究隐患整改方案，并督促棉纺公司限期予以整改。

此外，我们还根据安全生产的季节性特点，及时与电力、建筑、交通、国土、水利、药监等部门沟通协调，督促加强安全监管，有效防范了事故发生。

三、统筹兼顾，整体推进

在做好以上工作的同时，局党组按照加强内部管理，服务经济发展的要求，积极做好其他各项工作。

一是切实加强自身建设。局党组建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度，以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气，互换思想，增进了团结。主要领导以身作则，率先垂范，带头遵守各项规章制度，凝聚干部职工人心和力量。局党组开展争创“学习型部门”活动，营造浓厚学习氛围。全局干部职工报名参加了全国注册安全工程师考试，努力提高自身素质和专业技术水平。还全面推行“首问负责制”，改进机关工作作风，争创“服务型机关”，树立了机关部门良好形象。同时认真做好政务公开、优化经济发展环境工作，在局机关门口设立了政务公开栏，对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费标准、法律责任、承办人员予以公示，接受社会监督，方便了社会群众，得到了群众欢迎。

二是积极服务全县烟花爆竹产业发展。为了给我县烟花爆竹产业发展创造一个宽松的发展环境，促进我县烟花爆竹产业安全和健康发展，我局多次召集有关部门召开专题会议，协调烟花爆竹行政许可工作。为方便企业，我们印制了烟花爆竹厂办证流程图发放至各乡镇，局主要负责人亲自出面联系专业设计单位与企业业主进行洽谈。应业主请求，我们50多次为企业现场勘察选址，尽力为拟建企业出谋划策。通过我们的努力，我县已有16家拟建企业与专业设计单位签订了合同，有望在近期内完成设计并开工建设。

我们还加大建整扶贫工作力度，积极服务基层群众。今年来，我们在经费十分紧张的情况下，为沙塘乡大石村提供支农资金15000多元，整修了1.5公里村级机耕路，改善农业基础设施。全局党员干部还与11户贫困家庭结成对子，实行“一帮一”帮困扶贫。

今年以来，我们做了大量扎实有效的工作，取得了较好工作成效，但也存在一些困难和不足：一是受编制限制，我局工作人员过少，监管力量相对不足，无法实施全面有效监管。二是生产经营单位的主体责任难以完全落实到位，生产与安全的矛盾还很突出。三是生产经营单位基础较差，与本质安全尚有较大距离。

下阶段，我们将从以下几个方面进行努力：

一是扎实开展“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创建活动。大力推行乡镇为主的安全生产工作模式，着力夯实安全生产工作基础，力求将问题解决在最基层。争取年内全县16个乡镇全部通过市级“安全生产示范乡镇”验收，10个以上的乡镇通过省级验收。

第7篇：产业扶贫整改方案范文

春节刚过，各位领导不辞辛劳莅临交换巡视意见，通报巡视情况，这充分体现了省党委对我们工作最大的关怀和鼓舞。在此，我谨代表#委、人大、政府、政协及全#15万各族干部群众，对巡视组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

去年11月份，在我#全力推进科学发展与和谐社会建设的关键时期，省党委巡视组各位领导亲临，对我#贯彻落实科学发展观、完善党内监督机制、贯彻执行民主集中制和党的路线、方针、政策情况，贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》情况，贯彻落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作情况，正确处理改革发展稳定关系以及推进和谐社会建设情况，进行了全面视察和精心指导。这既是对我#党政班子的一次实地考察，也是对我#各项工作的一次全面检阅，更是对发展的一次有力推动，令我们倍加感动，倍受鼓舞。

刚才，巡视组张组长通报了在期间的巡视情况，肯定了工作成绩，指出了存在的问题，并就如何改进工作，增强实效提出了宝贵的意见和建议。我们将深刻领会，迅速传达巡视组的通报情况，自觉把思想和行动统一到省党委的要求上来，坚持求实务实作风，扎实推进经济社会在新的起点上实现更好更快发展。今后，我们要认真做好以下四个方面的工作。

一、正确对待成绩，扎实整改问题

巡视组巡视工作深入实际，扎实有力，对我#各项工作评价客观公正，我们完全接受巡视组对我##委、政府及班子全体成员的巡视评价，完全接受巡视组领导对各方面工作的视察结果。根据刚才巡视组领导通报的情况，我#在贯彻执行党的各项方针政策，加快建设发展方面取得了一定成绩，但还存在许多方面的问题。面对成绩，我们决不骄傲自满，我们将严格按照省党委八届八次全委（扩大）会议以及省“两会”确定的目标、思路和工作任务，结合实际，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，加快推进各项工作。面对刚才张组长通报的干部群众思想观念滞后、干部队伍整体素质有待提高、产业结构单一、资源开采带来的负面问题突出、拆迁工作有待进一步规范、党风廉政建设有待进一步加强等问题，我们将在近期召开专门会议，深刻剖析，认真研究，制定切实可行的整改方案，明确具体负责人和具体部门，着力抓好整改。

一要教育广大干部群众进一步解放思想，克服“小富即满”的保守思想和得过且过的惰性思维，把自身发展放在全国、全球的总体坐标中去定位，居安思危、富而思进，不断创造新的辉煌和业绩。二要充分发挥资源、区位、人文和交通优势，发展壮大文化旅游业、交通物流业、生产和生活业、现代装备制造业和煤炭深加工产业，实现经济增长由主要依靠第二产业带动向一、二、三产协同带动转变。三要进一步完善矿区生态补偿机制，深入推进东部工矿区人口整体退出和生态恢复工作。四要在继续执行“阳光拆迁”、依法拆迁的基础上，进一步规范拆迁规划，统筹做好旧城拆迁、新城建设、拆迁补偿安置等工作。五要深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008至2012年工作规划》，全面强化党风廉政建设责任制，深入开展各项廉政教育活动。突出制度保廉，靠制度管人、靠制度防腐，强化党内监督和社会监督，加大对破坏经济发展环境案件的查处，坚决纠正损害群众利益的不良风气。切实把巡视组的意见和建议转化为实际行动，转化为加快科学发展、率先发展的不竭动力，努力把省党委第一巡视组本次巡视的成果体现好、运用好、拓展好。

二、坚持科学发展，实现新的跨越

今天的会议，既是省党委巡视组的一次巡视情况通报会，更是一次对#委政府和经济社会发展的鼓劲动员会。巡视组领导的通报讲话，淋漓尽致地流露出对的关心和厚爱，对我们工作的理解和支持。我们将认真学习、坚决贯彻省党委巡视组的意见精神，把中央、省党委的路线方针与的实际紧密结合，推动全#迈入科学发展的新境界，收获和谐发展的新成果。尤其是当前，我们将以科学发展观统领经济社会发展全局，积极化解金融危机造成的不利影响，全力抢抓国家宏观调控政策带来的有利时机，突出项目带动，突出结构调整，突出城乡统筹，突出民生改善，全面提升####的产业竞争力、城乡承载力和公共服务力，全力开创又好又快发展的新局面，实现领跑全区县域经济、走进全国百强前列的目标。到今年年底，我#地区生产总值要力争超过380亿元，增长31%以上；财政收入要力争超过67亿元，增长30%以上；城乡居民收入力争达到26500元和8300元，增长20.5%和10.7%;全社会固定资产投资要力争超过225亿元，增长32%以上；全社会消费品零售总额要力争超过28亿元，增长40%；城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数控制在3.8%以内；万元gdp综合能耗再下降7%。

三、坚持和谐发展，全心为民服务

虽然省党委巡视组本次对的视察、巡视暂告一段落，但我们执政为民的宗旨绝不会改变，为民谋利的工作绝不停歇。今后的工作中，我们将深刻领会中央提出的“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”精神，倾听群众心声，落实惠民举措，真情为民办事，解决疾难困苦，让人民群众共享改革发展成果。今年，我们将在做好过去各项惠民政策的提质扩面的基础上，再实施十项惠民工程。一是教育保障工程。新建中小学、幼儿园5所，继续面向全国招聘名优教师，加强师资队伍建设，努力实现伊#籍初中生都能免费接受高中教育。二是医疗卫生保障工程。提高新型农牧区合作医疗筹资标准和大病统筹报销标准，提高城乡居民医疗保险参保率。新建#妇幼保健所、卫生监督所、计生服务和宣传教育培训中心，建成标准化村卫生室22个、卫生院2所、社区卫生服务中心1所、社区卫生服务站5所，在中心城镇加快构建“十五分钟健康服务圈”。三是文体强基工程。加强农村和社区文化设施和活动场所建设，新建6处社区文体活动中心和1处体育公园。四是养老保障工程。

新建3所综合福利院和敬老院。提高城乡居民基本养老保险参保率。五是美化环境工程。新建6处公园和绿地，将人均绿地提高到25平方米，为群众营造优美舒适的生活环境。六是平安创建工程。加强社会治安综合治理，深入推进平安伊#建设，加大人防、物防、技防力度，*镇、****镇和####镇技防监控实现全覆盖。七是住房保障工程。开工三期经济适用房、廉租房和农牧民转移住宅小区建设，提供配套住房4000套、50万平方米，将住房保障范围由城镇无房户扩大到城乡住房困难户。八是全民创业工程。为创业者提供税费、信贷、住房等一系列政策支持，通过政府买单培训完成职业技能培训5100人，引导性培训6500人，新增就业2000人。九是职工增收工程。认真落实提高行政事业单位职工补贴性收入政策，增加企业离退休人员养老金，形成职工收入稳定增长机制。十是扶贫帮困工程。加大对老、弱、病、残、零就业家庭等弱势群体的帮扶力度，提高城乡低保标准，完成200户农村贫困人口危房改造任务。同时，坚决纠正企业改制、征地拆迁、移民搬迁等方面存在的侵害群众利益行为，进一步密切党群干群关系，让群众生活更加富裕，社会环境更加和谐。

四、坚持团结清廉，争创一流业绩

实现既定目标，我们将坚持改革创新不动摇，继续深化干部人事制度改革，不断完善干部任前公示、常委会票决、公开选拔、竞争上岗、公推直选等一系列干部选拔任用制度；坚持市场配置资源原则，深入推进机制体制改革，着力解决经济社会发展的瓶颈制约；积极创新维稳工作机制，建立健全工作新机制，努力维护社会和谐稳定。我们将坚持团结务实不动摇，严格按照民主集中制规定，紧紧依靠党的领导，团结一切力量，凝聚一切智慧，调动一切因素，加快推进实现新跨越；不断完善工作交办、催办、督办、查办制度，让领导在一线工作、问题在一线发现、决策在一线落实、矛盾在一线解决、举措在一线创新。我们将坚持勤政廉洁不动摇，按照省党委统一安排部署，结合实际，扎实开展党员领导干部作风整顿和民主评议政风、行风活动，团结带领全#广大干部，切实整改问题，扎实改进作风，增强拒腐能力，推进工作落实。

各位领导、同志们，虽然这次巡视工作暂告一段落，但各位领导对的理解之心、关爱之情，我们将永远铭记在心。我们将以此为新的起点，坚定发展目标，理清发展思路，抢抓发展机遇，努力将党的各项方针政策贯彻好，执行好，实施好，抓好发展工作，做好稳定工作，办好惠民工作，以更加优异的成绩回报组织的关心和全#人民的重托。

第8篇：产业扶贫整改方案范文

关键词：农业经济发展；三农；制约因素

引言

我国是农业大国，农业经济的发展对国民经济的发展起着强大的推动作用，并能有效的加快新农村建和提高农民生活质量，因此就应该针对影响农业经济发展的因素，制定相应的政策措施。

1农村劳动力的大批转移对我国农业经济的影响

首先，农村劳动力的大批转移严重的制约我农业经济的发展，农村大批中壮年劳动力进城务工，使农村劳动力出现短缺，农村的妇女和老年人艰难的承担着繁重的农田劳动工作，农业生产遭到严重阻碍。其次，农村劳动力的大批转移，农村的留守老人与妇女缺乏现代化农业生产的经验与技术，只能继续进行小规模的分散经营，阻碍了农业生产的大规模集约经营，传统的农业生产模式已经无法适应新时期的农村农业经济发展要求，从而制约了农业经济的发展。再次，农村劳动力的大批转移，使农村土地出现了大面积撂荒的现象，部分农田出现了闲置浪费的情况，由于缺少主要劳力的耕作，不少农田的农作物的田间经营管理跟不上，农作物产量和产品质量低。由于我国农村土地承包制度与农村土地经营权制度现状，劳动力的过多转移，一些留守妇女奔着国家的惠农政策和各项补贴，从而不愿意放弃土地的经营权，使一些小规模的企业很难与农户之间签订土地流转合同，使农村的土地流转受到严重的阻碍，降低了企业与农户之间合作积极性的同时，也不利于农村进行规模的集约化、产业化的生产发展模式。

2农民的农业科技素质高低对我国农业经济的影响

首先，由于我国是农业大国，农业人口众多，底子薄，且大多农业人口的文化水平不高，85后及90后新毕业的农业大学生很少回乡村从事农业生产或农业技术方面的服务工作，乡村现有的农民还大多是60后和70后，因受传统农业生产观念影响，农民的小农意识还很强烈，不愿接受现代农业技术改革。其次，由于受科学文化素质的制约，大多农户无法使用或使用大型农业机械操作的能力薄弱，农业生产经营活动较为分散，很多乡村地区的农业技术水平不够完善和成熟，大型农业机械设备的利用率不够高，多数田间地块还是使用分散式的管理方式，致使农业现代化和农业集约化的进程受阻，因此许多已成立的农民专业合作社和家庭农场的作用流于形式，无法在新农村的经济发展中起到促进和推动的作用。再次，农村的地理位置大多较为偏远，而且资源集中性不够强，因大多农户的科学文化素质不高，农户获取科技信息和市场信息的能力不足，导致农业发展呈现出较强的不平衡性，明显的区域性，制约着农业生产活动的稳步开展。现阶段我国农业经济的发展还没有形成良好的产业化、专业化、商业化模式，加上农户在种植农作物时，对市场的分析能力不够，种植农作物的品种多呈现单一性，多数农户种植的农作物产品质量和市场价值不高，加之农村分散经营模式的广泛应用，无法充分有效提升农业经济的发展水平。

3农村管理体制问题对我国农业经济的影响

首先，由于我国农村实行的是以农村为主体的农村土地承包制度，农村土地的所有权和经营权虽然相对分离，但小规模分散经营的模式已经占据了主体模式，无法进行连片的集约经营，有些土地在流转过程中出现了承包费过高，导致有些土地流转中途搁浅，从而影响种植业的合理布局。其次，由于农业经济在发展中遇到了管理体制问题，农业产业结构的优化需要科技创新来完善，而且科技发展滞后导致我国农业产业结构不合理，农村中第一产业结构比重过大，第二第三产业结构比重过小，在农作物的种植结构中优质产品的比重低，高效经济作物面积较小，农产品的附加值也过低，因而在市场中的竞争力不够强。为了保障我国农村农业经济的可持续发展，农业经济师和农村的经济管理者应该深入调查，科学指导，把调节产业结构作为主要的指导目标，并以多元化、全面化、体系化的发展目标为区域作参考，同时地方政府也应该依托地区间的资源优势、地理位置优势和环境优势，引导农户依托当地的农民专业合作社和家庭农场对农产品进行规模化生产和销售，打造出具备区域特色的绿色、有机农产品品牌，使其在市场竞争中占据有利地位。再次，由于我国农村管理体制的问题，我国农村普遍在使用和购置大型农业机械时与当地的金融机构脱节，优惠政策往往受农户科学文化的制约反而不适应，一些农户更看重眼前利益，不愿在农业机械设备上投入过高的成本，因此，在农业生产经营活动当中，当地政府和农业经营管理者应该因地制宜、因势利导，统筹规划，重点强化农业基础设施的建设力度、强度，针对于农业基础设施建设与产业金融模式方面的问题，把握好相关的政策措施来维系农业经济的基础运行。同时加大对农业机械化与智能化操作水平的培训活动，使拥有现代农业机械的农户都能熟练的使用，并积极发展农产品机械化作业能力，健全农业经济结构，针对于农业机械化作业难度过高的问题，也要在技术方面注重研发工作，从而形成现代化农业的发展体系，加快我国的农业现代化和农业的科技化。

4资金扶持力度与科技成果转变对农业经济的影响

首先，国家在农村资金的投入量对农业经济的影响，随着我国改革开放的发展，农村经济也发生了翻天覆地的变化，国家在起初的以工业反哺农业的发展创新上获得了极大的成果，充足的资金投入是进行农业技术创新的重要推动力，但由于过多的资金投入，导致一些惠农资金成为了多数农户和村集体的“扶贫资金”，村集体和农户并没有用国家投入用于发展农业生产的惠农资去扩大农业生产，而是用来维持基本生活需要。其次，科技成果转变对我国农业经济的影响，一些农业科技成果在缺少政策资金投入的情况下，很难达到预期的效果，甚至一些科技成果变成了无人问津的“烂果”。现阶段，我国为农业农村提供的各项惠农资金及研发资金逐年减少，为了实现农业开发与研发的有序开展，就需加强农民专业合作社及家庭农场的合作发展，大力宣传广泛调动社会各界资金，保证农业科研的正常进行。再次，政府对农业投入的扶持资金面窄对农业经济的影响很大，很多村集体即使在拥有了适合的农业科研项目，但缺少与之相对应的扶持资金和可合作的企业来进行后期的拓展，因此要促进农业技术的创新和改革，保证农业发展中各个部门的协调发展，加快科技成果转变效益及健全农业技术推广服务体系是当前急需解决的一个重要课题的同时，还要实现农业扶持资金投资形式的多样性。