社区建设和管理精选(九篇)
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第1篇：社区建设和管理范文
1.良好的物业管理是和谐社区的基础
从历史上看，城市的发展过程始终伴随着生态环境问题，城市发展了，社会却产生了越来越多的“环境病”。越来越多的高楼大厦拔地而起，随着时间的推移，由于没有及时维护、保养，就变得破烂不堪，“一年新、二年旧、三年乱、四年破”的现象随处可见，严重影响城市的生命力和可持续发展。而物业服务企业从事治安防范、园林绿化养护和房屋维修保养等，确保物业及其设备功能的正常发挥，营造出居住区优美整洁、安全健康、邻里和睦的生活空间，使居住区呈现“常住常新”“井然有序”的景象。同时，物业服务企业通过建立与市场经济相适应的物业服务体制和模式，实行统一有效的专业管理，在提高城市管理和社区建设上，发挥着不可替代的基础地位作用。
2.良好的物业管理是化解社会矛盾的“剂”
社区是社会的细胞，是具体化的社会，是社会的窗口和缩影。随着社会的发展和法制社会的逐步建立，人们对房屋、土地、房屋附属及配套设施的权利主张日益强烈，从而造成业主与房地产开发企业之间矛盾的冲突有增无减。物业服务作为住宅商品化、社会化的产物，是房地产业在消费领域的延续。物业服务企业充分利用行业优势，积极帮助业主与建设单位协调工程遗留问题，耐心向业主解释、疏导，努力化解矛盾，无疑对维护社会的安定团结具有积极的现实意义。
3.良好的物业管理为就业提供广阔的空间
就业是民生之本，这项任务解决不好，就谈不上构建安定团结的和谐社会。鄂州市正处于城镇化高速发展的时期，农村劳动力向非农产业大量转移。经济结构的调整，促使就业结构也处于调整之中，大量的下岗、失业问题与农村劳动力转移问题交织在一起，就业形势十分严峻。而作为劳动密集型行业的物业服务有着巨大的就业容量，为就业提供了广阔空间。目前，鄂州市物业服务的就业人数已超过3000人，其中80%以上的从业人员是来自城市的下岗职工、复员退伍军人和农村的剩余劳动力。物业服务在促进就业方面有得天独厚的优势，促进了我国产业结构的调整，为构建和谐社区提供了安定的社会基础。
4.良好的物业管理在社区文化建设中发挥着重要作用
文明社区的特征表现在居住区的人们具备良好的人际关系、社会纪律、社会公德，建设文明社区能够促进市民整体文明素质的提高。物业服务在社区中组织和参与形式多样、健康有益的社区文化活动，不仅有利于丰富居民的精神文化生活，而且有助于促进邻里和睦，增强业主的认同感和归属感，使社区成为一个有利于人与人之间沟通、人与自然之间和谐、人与文化融通的健康、开放的工作和生活环境，创造一个具备良好人际关系、社会公德的社会环境，使社区成为安乐祥和、安居乐业的场所。营造文明、安宁、祥和的家园氛围，使业主的思想道德水平和文化素质有明显提高，是现代物业管理的基本目标之一。
二、鄂州市和谐社区建设中物业管理存在的问题
最近几年来，湖北省把鄂州市当作全省城乡一体化的试点市区来进行建设。鄂州市也充分利用了这次试点的机会，将构建和谐社区作为建设的重点，在和谐社区建设方面取得了长足的发展，受到了湖北省委、省政府的高度赞扬。然而，鄂州市在和谐社区建设中物业管理方面仍存在一些问题，需要解决。
1.“配角”地位造成物业管理在社区建设中身处险境
作为一种新兴的产业，中国的物业管理从产生至今，一直将自己摆在“房地产开发商从属部门”的配角地位，鄂州物业管理的地位也不例外，把发展方向定位于一些简单的、具体的服务形式，并没有认识到物业管理企业的服务主要应集中于对公共事务的协调和处理上，从而导致了该行业的被动局面。
2.业主对权利义务的认识不对称
一是房屋维修养护责任不强，“产权归自己，维修自理”的观念没有树立；二是不服从管理，乱装修、乱搭建屡禁不止，自律意识淡漠；三是不按时交纳或不交纳物业管理费，尤其是老旧小区。如鄂州市近几年已有六、七家物业管理企业因收费难，物业管理工作难以为继，无奈撤出。法律建设的滞后、业主认识的缺陷制约着和谐社区建设的速度。
3.物业管理缺乏规模效应，科技含量低
鄂州市的物业管理企业起步较晚发展较快，现已有物业服务企业108家，其中一级资质企业1家，二级资质企业4家，其余为三级资质企业和暂定资质企业，从业人员3000人。目前除少数几家物业企业具有一定的规模，大部分物业企业“小、散、乱”的状况十分突出，科技化程度极低，智能化水平不够，多数物业管理公司还达不到正常的经营规模。据统计，有70%以上的物业管理企业处于亏损和保本边缘。科学技术在物业管理过程中的推广应用率极低，劳动密集型依然是物业管理的主导模式。部分物业管理企业的行为不规范，存在服务不到位、收费与服务不相符现象，一定程度上损害了业主的合法权益，影响和谐社区的建设。
三、创新物业管理，构建鄂州市和谐社区的应对策略
1.加强行业监管，推动物业管理规范化
鄂州物业管理可以结合地方实际情况从以下几个方面进行规范：第一严把市场准入关。对物业管理企业要严格准入，强化新建企业开业登记和资格审查、年检、资质复审等工作；第二建立物业管理主体信用档案。对物业公司及其法人、业委会成员建立诚信档案；第三积极开展物业管理考评。根据优秀物业管理示范小区标准，积极开展考评达标活动，让更多的业主购得安心和住得放心；最后加强制度建设。应根据国家和省公布的法律法规来制定与地方配套的、具体的细则及办法，进而推动鄂州市物业管理规范化发展。
2.切实实行招标制度，加大物业项目招商力度
相对完善的物业服务法规体系是防范物业服务纠纷的重要保障，鄂州市行业主管部门要尽快制定《物业管理招投标办法》，通过招投标使物管企业树立“竞争主体”意识，以优质服务、高水平的管理和良好的企业信誉去获得市场份额。鄂州作为离武汉最近的中等城市，房地产市场发展前景看好，具备吸引外地高资质物业公司进驻的条件。鄂州市在招商时，应把物业管理项目纳入招商项目库，积极向外界推荐鄂州的优惠政策，吸引外地高资质物业公司进驻鄂州。要制定新建项目物业服务用房配置有关规定，明确物业服务用房配置的比例和最小建筑面积，使物业服务用房的配置有规可依等。
3.加强专业培训，提高物业服务从业人员的服务水平
加强专业培训工作，从三方面抓好物业服务从业人员岗位培训和继续教育工作。第一，按持证上岗的有关规定，分批组织物业管理从业人员参加物业管理岗位培训班，通过培训考试，取得“岗位合格证书”持证上岗；同时发动从业人员积极参加国家人社部、住建部统一的注册物业管理师考试，使从业人员能够取得注册物业管理师执业资格。第二，组织企业物业管理持证人员参加继续教育培训班，发动从业人员参与继续教育培训。第三，组织鄂州市物业服务企业从业人员的物业管理基础知识培训，实行岗前培训制度，切实提高从业人员的素质。
4.出台产业扶持政策，促进物业管理发展升级
第2篇：社区建设和管理范文
关键词：油田基地；矿区管理；科学发展观；和谐家园
中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）04-0075-02
早期的油田基地矿区主要是在油田的工作点建立的居民小区，随着油田发展，若干小区经过整合，不断完善，逐渐演变为一个矿区。早期的矿区虽然谈不上布局合理、规模适度，但因为油田具有相对独立和封闭的工作生产环境，为方便职工生活，也陆续建立了学校、食堂、澡堂、图书室、托儿所等基础设施，以满足人们的生产、生活需求，所以，早期矿区基本达到设施健全、功能完善。但随着市场经济的发展、油田生产经营规模的扩大、企业经济结构的调整和改革重组的深入推进，原矿区单位和居民利益群体在市场经济的作用下发生分化，带来原居住单位和居民的外迁行为；与此同时，矿区又迎来新的单位和人员入住。这些都给矿区的管理带来新的变化，增加了管理难度。
1 油田基地老矿区面临的现实处境
(1)油田基地老矿区和新居民区的差异化。油田老矿区坐落于早期的工作点，有的甚至是生活区、办公区、生产区共处一地，彼此之间没有明显的功能界定，矿区内的居住单位隶属于同一个上级主管部门，呈现出明显的单位与矿区合二为一的特点。油田老矿区和城市社区相比，存在明显的差异化，就是和石油新矿区相比，也同样存在区位和功能的差异化。
(2)油田基地老矿区现有单位的弱势化。随着企业生产经营的发展，为了占据更好的区位优势，加强企地共建，油田局级机关多做了搬迁，主要的管理机关及附属机构也相应做了迁移。未迁移的单位多是生产单位和参与属地管理的服务单位，它们的生产职能和服务职能大于管理职能，部分管理职能也只能通过服务职能才能得以体现，其制约能力、管理能力和协调能力明显不足，存在弱势化现象。
(3)油田基地老矿区功能的残缺化。油田矿区建设初期，为了满足职工的基本生活需要，陆续建起了学校、食堂、澡堂、图书室、托儿所等设施，基本完善了矿区的服务功能，这些对稳定职工队伍，保障安全生产，推动油田早期建设和促进企业的长足进步都起到了积极的作用。随着国有企业改革的不断深入和油田的发展，一方面，按照中央的相关指示精神，企业不断剥离其相关的社会职能，学校、医院和部分食堂及澡堂逐年地化转或停办；另一方面，老矿区所处的地理位置，大多远离城市（城镇），周围城镇自身的社会服务功能不完善或者服务品质不高，不能满足油田人的需要，油田基地老矿区逐渐呈现出功能残缺化。
(4)油田基地老矿区人员的多元化和外来化。由于机构变动和人员流动，一部分人迁出，又有一部分人迁入，矿区居民的成分构成越来越复杂，多种成分的群体越来越多。一部分职工由于种种原因在外地购房，单位分配房则出租或者售卖出去，进一步加剧居住人员的复杂性和多元化；同时，由于企业退出部分社会服务职能，但居民的市场需求和社会需求依然存在，一些职工（退休职工）和社会人就承担起这部分的社会服务职能，社会人和企业人共处一个矿区，人员的外来化也进一步加剧。由于企业对这部分人员的影响力有限，这就对油田居民管理提出了新的课题。
(5)油田基地老矿区投资主体的推诿化和争议化。矿区的原有设施一方面不断陈旧老化，另一方面人们的物质文化需求却在不断提高，两者之间的矛盾逐渐凸显。而滞留矿区的居住单位多为基层单位，投资决策权有限，投资意识较弱，居民的多元化及外来化也使权利有限或者责任有限的投资主体在完善小区功能和基础建设投入上更加表现出迟疑的态度，同时按各单位居住人员的多少比例划分投资责任尚无现实的可行性，这就使得投资主体的投资建设行为更加呈现出推诿化和争议化。
(6)油田基地老矿区管理难度的复杂化。油田物业管理部门是油田矿区管理责任的承担者，在企业中属于费用单位。在建设“阳光、平安、和谐、文明”小区的工作中，面对着不同的利益主体，面临社区单位的弱势化，社区功能的残缺化，矿区人员的多元化和外来化，投资主体的推诿化和争议化等问题，矿区管理的难度无疑将进一步复杂化。
油田矿区是随着油田的开发建设不断完善发展壮大的，作为油田生产和职工生活的后勤基地，始终发挥着重要的支撑和保障作用。在新的历史时期，面对新的问题和挑战，更要切实肩负起服务生产、保障生活、维护稳定、构建和谐的重要职责和使命。
2 以科学发展观为指导，统筹规划，综合治理，努力建设“和谐、文明、平安”的油田矿区
(1)领导的高度重视与支持。在领导的重视与支持下，矿区的建设与规划便可纳入和谐油田建设和精神文明建设的整体规划之中，可以获得行政和资金财力的支持；在领导的重视与支持下，各级物业管理部门及相关的职能部门将会以更强烈的责任心和使命感去推动老矿区的建设；在领导的重视与支持下，矿区规划调整的力度将得以加强，矿区管理和服务体制将得以进一步健全完善。
(2)划分事权，确立投资建设主体的责任与义务。油田发展壮大的最终目标之一就是不断提高石油人的物质文化生活水平，矿区建设也是其中重要的内容之一。油田基地老矿区要发展，就要进行必要的建设和配套投资。从大的方面来讲，一些综合配套建设应纳入油田建设的统一规划，从小的方面来讲，社区开展各种创建活动也应有必要的经费作保障，这就需要相关的入住单位结合各自特点承担起相应的责任与义务，共同建设美好家园。
(3)规范管理，推进标准化小区建设，不断提升服务质量。油田的大多数人仍居住在矿区基地，油田矿区管理的好与坏，功能建设的完善与否，都涉及到职工的切身利益。油田矿区应积极引进城市社区成熟的管理经验，建立各项管理制度，履行管理服务承诺；不断推进标准化小区建设，各级物业管理部门更要利用油田特有的优势，以服务油田和增储上产为己任，加强矿区的绿化和环卫管理，做好综合维修和保安工作，以自己优质的服务克服不利因素的影响，建设“和谐、文明、平安”的矿区。
(4)积极推进“区务公开”工作，坚持走专业化管理与群众化管理相结合的道路。石油矿区物业管理费用的收取标准较低，其物业管理成本支出主要靠上级组织拨付，费用相当紧张，因此要建立“区务公开”工作机制，将纷繁复杂的矿区事务向居民公开，让居民知道钱花在何处，为谁所花。同时，积极推动专业化管理和群众化管理相结合机制的建立。矿区居民是矿区的主人，他们既是矿区管理的参与者，又是受益者。在加强矿区专业化管理的同时，应积极发动矿区居民，参与和支持矿区开展各项管理活动和文明创建活动，这是抓好社区建设的一个根本保证。
第3篇：社区建设和管理范文
做为一名社区工作人员，我在长期的社区工作中深刻地认识到：邻里关系做为社区人际关系的重要组成部分，邻里和谐是社会和谐的基础。
千金买屋，万金择邻。邻里关系，是现代社区里人与人关系中最重要的部分。邻里和谐，文明祥和，才可能让人人心情舒畅，人人有归属感、安全感，生活才能丰富多彩，有了邻里和谐的音符，才能汇集出全社会和谐的交响。构建和谐的邻里关系，必须坚持以人为本，坚持以政府推动为主导，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体。通过组织内容丰富、形式多样的邻居节活动，打造文明家园、温馨家园、人文家园、平安家园、优美家园等五个家园为主要内容、贴近居民实际生活需求的活动品牌，如社区文化艺术节、社区“百家宴”、“奉献诚挚爱心，传递邻里真情”的捐赠活动、“淡淡茶，浓浓情”邻里聊天茶话会、左邻右舍体育趣味活动、文明礼仪伴我行、好邻居认养和谐树和亲情树等活动项目，沟通、密切邻里关系，从而从构建和谐的邻里关系入手，建设和谐社区、和谐社会。为适应社会进步和发展的需要，我认为，建设和谐的邻里关系，重点要努力构建和谐向上的三个关系。
一、倡导讲求大义、顾全大局的邻里关系，为社会稳定出力献策。要以社会和群众的大义、大局为重，引导广大居民以合作的精神、双赢的理念去有异求同、立同存异，使自己的言行真正服从于社会的繁荣和人民的幸福，这是开展好邻居活动的出发点和落脚点。加区财法联合楼坐落于北山公园，这里空气清新，视野开阔，环境优美，居住在这里的人们有着得天独厚的的休闲娱乐条件，但是政府为了北山森林公园的整体布局考虑，20年时决定对这个居民楼进行拆迁这个楼的24户居民家庭人口状况、经济条件各不相同，所以面队拆迁，有的困难重重，有的说搬就搬。比邻而居十余年，他们中间有很多思想境界较高的居民，主动为政府拆迁做说服教育工作，在做好思想动员的基础上，他们还四处奔走，为困难户找房子、联系搬家车辆，并为人力不足的邻居帮忙搬运物件。在拆迁日期之前，24户居民全部搬离，这24户居民就是摈弃了小我，服务于大我，服从于大局，先进带后进，以一颗包容之心，告别过去，迎接新生活。正是有了这样的居民，城市建设才做到了市容市貌建设和人文环境建设相媲美。
二培育互相关爱、彼此理解的邻里关系，为温馨生活营造氛围。只有心中有爱，才能以同情的态度对待他人。只有心中爱，才能消除彼此的敌视、猜忌和误解。社区曾经接待过一对上访的夫妇，他们反应楼栋里面不知道谁家，每天早出晚归，脚步声特大，不顾及邻居休息，他们住在一楼，因此受打扰最重。工作人员经过调查了解到，这个早出晚归又声音特大的人，是一位单身的残疾母亲，她在擦鞋店做记件，为了多赚一元钱，她早出晚归，因为拄拐杖，行动不便，所以开楼栋门和上楼梯时，声音确实比较大。当社区工作者把这个情况反馈给那对上访夫妇时，女人唏嘘落泪，男人低头不语。从此，每晚他们为她点亮门灯，守侯她的特大声音安全上楼后，他们才香甜地入睡。因为有了爱和理解，让冰冷的墙体和灰色的水泥有了暖色，因为有了爱和理解，让比邻而居的人们，不是亲人，胜似亲人。
第4篇：社区建设和管理范文
为进一步加强对全局机关全体干部、职工岗位目标管理，为年终考核奠定基础，使干部职工勤奋学习，努力工作，提高办事效率和服务质量，促进建设工作再上新台阶，特修订机关目标管理百分考核办法。
一、考核内容
目标管理考核以每位干部、职工的德、能、勤、绩为主，并结合我局的实际情况，将考核内容分为：政治素质、组织纪律、工作作风、完成本职工作任务四个方面。
（一）政治素质(20分)
1、积极参加政治学习，认真遵守学习制度，凡因公不能参加学习者，要由股室考勤员填写请假单，领导签署意见后，并于学习前报送局办公室，将考勤登记在册。
2、各股室要妥善安排好工作，处理好工作学习矛盾，积极参加政治学习和各项政治活动，无特殊情况不得迟到、早退，凡缺勤一次(以请假单为准)扣2分。
3、自觉遵守国家法律法规，不赌博和围观、不搞迷信活动，凡参与或围观者发现一次各扣3分。
4、勤政为民，不谋私利，无吃、拿、卡、要现象，发现吃、拿、卡、要的，经查实每次扣2分。
5、言行一致，讲话有礼貌，无脏字，讲团结，敢于负责，自觉维护机关干部、职工形象。发现打架斗殴和不利于团结的言论，给工作造成影响的一次扣3分。
（二）组织纪律（20分）
1、全体干部职工应遵守机关的各项规章制度，出满勤，干满点，不擅离工作岗位，严格执行作息时间。无故迟到或早退的发现一次扣1分，旷工一次扣2分。
2、认真做好机关的安全保卫工作，加强值班，认真履行职责，凡不按时值班或脱岗的一次扣1分。
3、上班时间不准私自喝酒，凡发现因喝酒影响工作的和酒后驾车，不听指挥一次扣2分。
4、各股室记考勤要实事求是，严格认真。干部、职工外出及病、事假，要按管理权限逐级请假，对于外出及病、事假不请假或股室领导知情不究的，发现一次各扣2分。
（三）工作作风（20分）
1、每位干部职工在工作中必须坚守岗位，尽职尽责，任劳任怨，主动热情地为基层做好服务。如发现服务态度不好，服务不热情，群众有反映，发现一次扣2分。
2、努力完成好本职工作，按时完成区委、区政府和局党委部署的各项工作任务，要保质保量完成好各级领导交给的工作任务。不能按时完成任务，因个人原因使工作受到影响的扣2分。
3、按时按要求完成本职工作，要团结协作，不推诿、不扯皮。凡工作扯皮，缺乏主动性，不团结协作的发现一次扣2分。
4、做好机关消防安全保卫工作，认真保管公私财物。因个人原因未执行安全管理规定的，发生被盗事件扣2分。
5、经常打扫室内卫生，在检查中发现室内环境卫生差、不干净，股室人员每人扣1分。无故不参加义务劳动或不请假的每次扣1分。
（四）完成工作任务（40分）
1、各股室根据局年初工作安排，制定出本股室每季度工作计划，并报请主管领导认可后，再分解落实到人。
2、每位干部职工要根据本人的岗位职责，在股室工作计划的基础上，制定个人的季度工作计划，经股室领导认可后执行。如工作无计划，无标准，落实措施差的扣5分。
3、每季度末，每位同志要在本股室进行工作汇报。然后，由股室领导再向主管局长汇报。由于个人原因不能完成工作任务的扣7分。
4、因个人原因造成工作严重失误的扣8分。
5、每半年，局长要向全局副科级以上干部或机关全体干部、职工汇报工作任务完成情况。并经局领导办公会讨论通过后，报区政府。
6、主管领导对所属的干部职工，要根据其本人完成工作任务的情况，并在民主测评的基础上进行分析、评估，然后审定总分数。
二、考核程序
（一）干部职工的政治学习考勤情况，由办公室统计，每季度公布一次。
（二）干部、职工的工作出勤情况，各股室于每月底，由股室领导确认并签字后报行政办公室。
（三）每季度末由局务会根据每位同志政治素质、组织纪律、工作作风、完成工作任务情况，进行民主测评打分，并将测评结果报局领导办公会审定，由人事保卫科存档备查。
（四）考核以百分制的形式进行评定，每季度实行一次，季度测评由局务会进行测评，然后，将测评结果报局领导办公会审定。
（五）具体操作办法，每季度由局务会对全体干部、职工进行民主测评打分，测评分数为100分，保底分为70分。在统计测评分数时各去掉一个最高分和一个最低分，分数相加再除以参加测评人数，最后得分为季度得分，并将季度测评得分情况进行通报。
（六）年终把四个季度的分数相加再进行平均作为个人的年度总分数，以此确定为每个干部、职工的最后得分，并按照得分高低，依次作为年终评选各类先进的依据。
三、几点要求
（一）考评必须严格坚持标准，实事求是，不准弄虚作假，做到客观公正。
（二）年终总评分数在90分（含90分）以下的人员，由局党委指定专人对其进行单独谈话，并扣发年奖金的20%；考核分数在80分（含80分）—71分之间的人员，扣发年奖金的30%；考核分数在70分（含70分）—60分之间的人员，扣发年奖金的40%；考核分数在60分以下（不含60分）的人员，扣发年奖金的50%，考核分数低于40分的，扣发全年奖金，并给予行政诫免。受到行政处分和党纪处分的则相应扣除全年目标管理奖。
（三）经民主测评考核后，在本年度内应扣发奖金的数额未扣完的，其剩余部分接转下一年度扣清，以此类推。
（四）全体干部职工和局领导，必须认真、及时、准确地进行自查，认真负责地进行评价、打分，并按照要求逐级上报审批，人事保卫科负责整卷存档，作为区目标管理办公室进行考察验收的主要材料和依据。
（五）以上未尽事宜，由局领导办公会审定。
第5篇：社区建设和管理范文
区建设和管理委员会主任表态发言
主任、各位副主任，各位委员：
首先，感谢各位对我的信任，任命我担任**区建设和管理委员会主任，我深知这份信任的份量和这个职务的责任。
第6篇：社区建设和管理范文
一、现状
城区现有各类集贸市场15个，其中农贸市场9个，工业消费者市场3个，其它专业市场3个。市场总体规模均不大，除翠百路农贸市场和红光农贸市场年成交额在1亿元以上，其余市场的年成交额都不超过5千元。几个主要市场的大致情况如下：
1、翠百路市场
该市场95年由当时的××市政府组织兴建，××市商业网点建设，市场共投资325.8万元(其中工商部门投资100万元)。市场建成后由当时××市蔬菜公司承包经营，市场摊位年收入100万元左右（除门面外），目前，该市场现有市场管理人员20余人，由于市场管理人员都是本公司正式职工，市场经营的好坏不直接影响管理工作人员的收入，同时，经营收入绝大部分用于本公司职工工资支出，承包经营后再无资金投入市场的维修和改造，该市场仍是初建时的状况，市场大棚遍处漏水、电线也存在着不安全因素，加之管理人员拿固定工资，责任不清，管理职能以落实到位。该市场创建多次被新闻媒体曝光，市场赃乱差的问题至今得不到解决。20*年被区安委会列为重大安全隐患单位，责令限期整改，由于物业管理单位体制等原因，安全隐患整改措施一直未落实，我局已向区政府汇报，请求政府牵头，召集相关责任单位，进一步明确安全责任，落实整改措施，消除安全隐患。
2、红光市场
红光市场第一期工程于94年兴建，开办者为红光实业总公司，第二期工程20*年建成投入使用，市场管理人员均为原红光村村民。该市场系红光实业总公司的下属单位，实行报帐制，不独立核算，市场收入全额上交公司，市场的管理人员在公司拿固定工资，市场全部是个体经营的门面房，安全隐患多。20*市场内“企鹅沙发店”被焚仅是一例。近年来，红光实业总公司，虽对一期工程的对外门面进行了整修，但原第一期工程的设施老化、陈旧，安全隐患突现，亟需改造维修。
3、毓秀门市场
该市场于99年由原市房管局兴建并投入使用，市场设施较好，20*年下半年，该市场对外承包，采取聘用制聘用物业管理人员，目前由于被聘用的市场管理人员业务水平和管理方法欠缺，该市场秩序一直较差。
4、杏花村小商品市场
该市场于93年由当时的××市政府牵头，兴济房地产公司组织开发，工商部门投资20万元。由于该公司开发后将市场内门面房大部分卖给了个体经营户，公用设施无人问津，虽然成立了兴宇物业管理公司，但不能履行市场物业管理职责，市场管理混乱，卫生秩序差，存在着市场内物业管理部门不健全，不能履行管理责任；市场内电线乱拉乱接现象严重；消防设施不齐全，消防通道不畅通，消防标志不明确（如发生火灾消防车很难到达一些场所）；市场内无专（兼）职消防人员；场内存在经营户与居户混住，住所的安全意识淡薄（有烧煤等使用明火现象）存在重大安全隐患。20*年、20*年该市场均被区安委会列为重大安全隐患单位，我局已多方努力，敦促物业单位进行整治，由于该市场已整体销售给个体，物业管理不能履行职责，安全整改措施一直未落实。20*年、20*年我局已多次向区政府、区安委会汇报、请示，请求政府牵头召集相关责任单位，进一步明确安全责任。制定整改措施，消除安全隐患。
5、中意批发市场
该市场是中意房地产开发公司兴建，20*年正式投入使用。该市场是城区唯一蔬菜批发市场，现有批发经营户14户，蔬菜批发辐射××城区周边的乡镇及周边石台、青阳等县。已初具规模，该市场距城区较远，给城区农贸蔬菜批发带来一定的不方便，因此，制约着市场的发展。
二、产生城区集贸市场不足的原因
一是市场建设先天不足，市场规划不合理。
现有的市场由于大都是在90年代初期兴建，市场的设计规划不尽合理。1、城区所有市场都没有设停车场，各种车辆没有固定地点停放，车辆占道停放和进场停放的情况大量存在，导致市场的安全通道不畅。2、部分市场消防设施不齐全，（如杏花村小商品市场）存在消防安全隐患；3、市场与商居混合，未能采取有效地隔离，如红光市场一期工程，小商品市场均存在经营户与居户混住，因此，市场无法杜绝使用明火，从而存在安全隐患。4、有些市场设施简陋、陈旧、电线老化（如翠百路市场大棚已经腐烂）存在严重的安全隐患。
二是市场管理体制不顺，责任不明。
城区市场开办单位都是市、区、企事业单位，分属多家管理，市场管理人员都是市场开办单位的正式职工，市场实行报帐制，不单独核算，市场经营和管理工作的好坏不直接与市场管理人员挂钩，端着铁饭碗怎能管好市场？由于市场管理责任不明，体制不顺等问题的存在，导致市场管理暴露的问题长期得不到解决。
三是现有市场管理体制难以使市场管理步入良性循环的轨道。
根据有关法规规定，工商部门是集贸市场主要监管部门，承担大量的集贸市场监管职责，但市场的人财物三权均不在工商，工商部门对市场物业管理单位无任何制约措施。有些市场物业单位对工商部门的日常监管，置若惘闻，不予配合，甚至公开抵触。工商部门根据《安徽省城乡集贸市场管理条例》明确了市场开办者的职责，并制定了一系列有关市场创建的奖惩措施，但无法兑现。市场设施的改造资金和用于市场保洁等方面
的费用，工商部门无法落实。对市场监管中出现的问题，工商部门是看得见、管不着，有力使不上，遇有突击性工作任务，工商干部只好自己动手，甚至由工商干部充当物业管理人员，因此，现有市场管理体制难以使市场管理步入良性循环的轨道。
三、建议
为加快城区集贸市场改造，规范城区集贸市场管理，理清城区集贸市场产权关系，使城区集贸市场的建设筋脉
第7篇：社区建设和管理范文
我国自改革开放以来,在政治、经济、文化、社会发展等方面取得了令人瞩目的成就,与此同时,我国的社会管理也面临着全新的挑战。在党的十六届四中全会上,我国政府首次提出要“加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新”,对社会管理提出了新的、迫切的要求。在之后的十七大报告中,又提出了要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。自此,社会管理被纳入更加完备的体系性框架之中,成为摆在实务界和理论界面前的共同课题。
我国少数民族地区由于地理文化环境、社会结构、宗教等方面的原因,普遍存在着社会管理观念落后、政府职能“缺位”“越位”、公共服务信息化落后、市场经济体制不完善、地方保护主义严重、产业结构不合理等问题。这些问题导致民族地区社会发展水平严重滞后于非民族地区,民族地区危机事件不断出现,威胁着各族人民群众的生命财产安全。因此,维护社会稳定,发展民族地方经济,创新民族地区社会管理,是现阶段中央以及民族地区政府的重要使命。纵览关于社会管理创新的文献可以发现,学者们在少数民族地区社会管理创新方面的研究硕果累累。
二、创新民族地区社会管理的内容研究
(一)创新社会管理理念
理念是行动的先导,落后的社会管理理念必然会阻碍社会管理创新的步伐。我国传统的“一言堂”、“清一色”的社会管理理念给现实的社会管理带来了很多问题。要想创新,首先得从思想上得到解放,破除以往落后的不合时宜的理念和倾向,树立与我国社会主义初级阶段基本国情相适应的体现现代性、富有创造性的社会管理理念。
1. 甘南藏区社会管理工作实践中的经验认为,服务的意识和理念应当贯穿于社会管理的始终,社会管理就是在涉及人的切身利益的事务上,以人性的管理,来实现人们对提高生活质量的期盼。
2. 对西部民族地区民族成份的复杂性以及当地法治观念相对落后的现状进行分析后得知,树立法治理念对于西部民族地区的社会管理来说,具有规范指导性意义,“没有法治文化作支撑,就不会有西部地区社会管理的‘创新’,也就谈不上西部社会秩序的‘和谐’”。
3. 社会管理创新涉及很多复杂的层面,贵州在推动社会管理创新过程中,需要以新的社会管理理念为抓手,“要确立以人为本的社会管理创新理念,将民众要求和需求作为社会管理创新基点”。
4. 形成以民主和服务为主的社会管理理念,是适应当前社会结构巨大调整,国家流动性增强,积极主动应对战略调整和转变的先决条件。
(二)创新社会管理方式方法
“理念的更新,能否在实践中取得实效,则依赖于方式方法是否得当”。中央党校教授辛鸣认为“社会发展的不同发展阶段有不同的运行模式,我们要顺应不同的发展阶段运行模式的内在规律,来进行社会的有效治理。因此学者提出,要采用现代化的管理技术,改进社会管理与公共服务方式。
网络信息化在民族地区越来越普及,然而有关政府部门却缺少虚拟网络管理的有效手段,致使民族地区一些不法分子利用网络等进行非法活动,严重威胁着各民族团结和生命财产安全。“随着民族地区社会的发展,社会管理方式将面临由单一行政手段向法律、政策、经济、行政、教育等综合手段转变,由强制手段向启发指导手段的转变。”
民族地区各政府部门开展工作仍以单一的行政手段来进行,这无疑使社会管理步入困境。教育、法律、经济和协商等多元手段相融合的社会管理方向必然会取代单一的行政手段。此外,我们还应该关注以电子政务手段为代表的网络手段的应用与实践。
(三)体制机制创新
社会管理创新不仅需要理念和方法的创新,更需要体制创新来落实,体制创新是社会管理创新的重中之重。
“建立健全与构建和谐社会相适应的社会管理体制是推进社会管理创新的关键”。郎友兴等学者对中国社会管理体制的历程、社会管理体制创新的理念与目标、方向与路径、创新的基础与重点等基础性问题作一个的探索性的分析,认为理想的社会管理体制应该包括:“一个完善的能够凝聚各方社会力量的管理主体结构,形成‘党委领导、政府负责、社会协同、公众参与’的合理格局;一套完整的能够规制社会生活领域的制度体系; 一批能够有效地协调各方利益、整合社会关系、协同社会行动的运作机制。”
边疆民族地区相对于内地来说,社会管理问题更加错综复杂,要想真正管理好民族地区的社会问题,单只依靠政府的力量显然是不够的,“必须实现社会资源整合,加强基层自治组织建设,切实发挥基层自治组织和各类社会中介组织的社会服务功能,要建立公正、合理、制度化的利益协调机制”。
有效的社会管理需要建立长效的社会体制来保证,需要从五个方面加强建设:建设服务型政府,激活多样化的社会发展动力;建立健全应急管理体系,提高危机管理能力;创新社会管理方式,提高边疆民族地区社会管理的科学化水平;健全沟通机制和反应机制,切实关注民众诉求;完善社会运行机制,保障边疆民族地区稳定和谐的社会秩序。
三、民族地区社会管理的实践创新研究
(一)民主决策方面
楚雄市在虚拟社会管理方面,通过设立网上、民声民意、留言板、便民热线、网上调查、意见征集等互动方式,同时创办了市长信箱,打通政民网络互动渠道,听取广大人民群众意见,积极探索和倾听民意,及时解决群众反映的问题。
(二)维护社会稳定方面
云南省少数民族地区对社会管理工作进行了积极的探索,昆明市建立居民小区社会治安“三色管理”模式,通过派出所对辖区商住小区治安状况每月进行一次红、黄、绿三色等级评定,并且在三色等级牌下方设置警情
通报栏和警民对话栏等方式,充分调动群众参与群防群治的主动性,增进了派出所,物业,居民三方良性互动。宁夏回族自治州区党委和政府在社会管理创新方面也进行了开拓,积极构建基层调解平台,要求在全区建立人民调解、行政调解、司法调解衔接三调联动机制,并且通过了《宁夏回族自治区人民调解条例》,为推动三调联动工作提供了有力的法制保障。 (三)社会组织管理方面
广西佛教济善会对扶贫和救助工作作出了良好效果。青海自 2008 年年拉萨事件后针对寺院管理存在的问题,从健全制度入手,依法对宗教事务进行管理。建立和完善“平安寺院”建设的长效机制,全面推行寺务、财务公开制度和“一室”、“一库”、“一卡”、“一栏”的四个一制度等寺院管理制度。自治区拉萨市尼木县在如何管好规模小,点多面广,分散偏僻的寺庙方面进行了积极的探索创新,尼木县探索了教育管理与创新服务机制相结合的“3+1”教育管理工作模式,即村委会+僧尼、民管会+僧尼、家长+僧尼的教育管理模式。
(四)管理技术方面
以广西田阳县为例,探索了田阳县强化社会管理,化解社会矛盾的积极举措:田阳县根据“一办三中心”服务平台,建立流动人口管理平台、技防网络监控平台、安置帮教改造平台“四大平台”来提升社会管理水平;化解积案,切实维护社会稳定;探索流动人口服务和管理新模式;创新屯级民主管理机制,试行“屯事联理”工作制度,通过民主管理机制的建立指导屯里群众实现自我管理、服务和教育。云南省开远市实施的“雨露社区:打造戒毒康复和谐家园”的具体做法在社会管理力一面取得了可喜的进展,其基本经验包括: 转变理念,从单一管理到以人为本;激活康复人员的潜能,使他们成为技术能手;创新机制,从单维度的生存到社会化发展。
第8篇：社区建设和管理范文
早在1994年，深圳就通过了立法的形式，确认了社区股份合作制的法律地位。根据《深圳经济特区股份合作公司条例》，社区股份公司属于集体企业，是由以行政村或居民小组（自然村）为基础组成的合作经济组织改组而设立的，是深圳快速农村城市化过程中的具有时代特色的产物，在深圳的经济发展中，扮演着很重要的角色。有数据表明，目前全市各种的股份合作公司的总数已经过千家，掌握着大量的土地和其他物质资源，但是整体效益并不是特别理想，主要原因除了发展定位不够明确，配套的法律法规不够完善之外，公司内部的治理结构和外部的政府监管更存在着很大的问题。根据笔者多年的实务经验，加强财务管理，不仅能够提高企业内部控制的水平，而且也便于政府外部监管的实施，从而促进整个股份合作公司的健康发展。
一、加强股份合作公司财务管理的重要性
财务管理作为一项基础工作，是集体资产监管的重要抓手。财务管理规范化、制度化建设对发展集体经济、助力产业转型升级至关重要。此外，股份合作公司财务管理工作关系到股民的切身利益，影响社区的稳定和谐，备受社会关注。因此，加强财务管理对规范股份合作公司运作和监督、加快建立现代企业制度越来越重要，对社区集体经济发展具有重大意义。
二、股份合作公司财务管理上现存的问题
1.在建工程长期挂账不办理工程结算。部分社区股份合作公司投资的工程项目，项目完工不结算、不结转固定资产，也未经过审计。
2.违规发放各种补助。从实务来看，各街道办对社区股份合作公司工资和福利没有统一标准，存在以交通费、通讯费和节日补助等名义发放各种补助。
3.餐费、车辆费用控制执行难。从实务来看，公司以误餐形式报销和车辆费用报销增多，造成集体资金损失浪费。
4.已经发现的问题一直未整改。虽然机构一般都会及时发现股份合作公司存在的财务问题，并迅速反馈给相关部门，但这些问题却年复一年未得到有效的整改。
5.固定资产管理混乱。公司对财务管理工作缺乏应有的重视，未建立完善的固定资产管理制度，未执行每年全面资产清查。
6.合同管理缺乏监督。存在长期租赁"明租实卖"的行为、租金的减免事项以及合同管理、备案脱节。
7.债权债务长期挂账未清理。
8.内部控制形同虚设。员工身兼多职，岗位不相分离，相互牵制监督形同虚设。
9.财务公开流于形式，透明度不高。财务公开内容过于笼统，项目未细化、具体，透明度不高，股民难以看懂财务数据，信息公开流于形式。
三、存在问题的主要原因
1.记账存在缺陷，不适应公司经营管理需要。为规范社区财务管理行为，防范集体资产流失，街道办事处对社区股份合作公司实行统一记账。实行记账推动了社区股份合作公司财务核算的规范化、制度化建设，促进了社区集体经济发展。但是，随着股份合作公司产业转型，现有的事后记账，缺乏对事前、事中管理，无法对业务事项性质、费用支付等进行实时监控。另外，由于记账的时效性不强，公司资金在使用的合法性和效率得不到监督和保证，也加剧了社区集体资产流失。
2014年政企、社企分开以后，股份合作公司逐步回归经济组织的职能定位，不断完善法人治理结构。作为自主经营的现代化企业，对财务管理的职能已不再停留会计核算、监督、提供信息等，而是全面参与企业的经营管理，向经营管理层提供决策信息，实现经营目标。
2.财务内控制度不健全。在股份合作公司内部，不管是掌握决策权的管理层还是普通的股民，都没能正确认识财务管理工作的重大作用，缺乏战略上的意识。股份合作公司执行街道办相关制度，大部分未建立符合自身情况的财务内控制度。一是股份合作公司董事会、监事会、集委会成员没有意愿建立健全财务制度限制自身权利；二是财务人员来自本社区村民，未经严格培训，无专业能力完成制度建设；三是集体资产管理部门未要求股份合作公司建立健全内控制度。
3.内部管理不规范。股份合作公司自董事会、监事会、集委会成员，到普通员工几乎全部来自本村村民，相互之间都是裙带关系，既是公司员工又是公司股东，所有权与经营权模糊。以血缘为基础的人际关系往往让公司很多内部管理制度流于形式，即使建立了健全的财务制度也难以严格执行。
4.外部监督不到位。一是记账单位监督乏力。记账单位将记账过程中发现的问题，反馈到集体资产管理部门，但是问题仍得不到重视、整改。有些社区股份合作公司甚至认为记账机构无权指导监督其财务工作，经常拖延交账，不配合工作。另外，记账单位的会计人员专业技能有限，无法发现、识别或意识到风险。
二是集体资产管理部门业务水平不强。街道办集体资产办负责社区股份合作公司业务管理、制度建设、财务管理、业绩考核等管理职能。作为监管部门，却没有懂业务或业务能力强的人员配备，又如何指导、管理、监督。
三是股民监督意识不强。股民只关注于公司分红，对公司财务问题不愿管、不想管或不知如何管，只要不涉及土地、财务重大问题，股民对参与公司事务不积极。因而，股份合作公司的运作管理往往集中为某部分人的内部管理，一些隐蔽的财务问题，就更难以发现。
四、强化财务管理的建议
1.加强业务管理部门的指导、监督管理职能。（1）委派财务管理人才，提高财务管理水平。由街道办集体资产办面向社会聘用具有企业财务管理经验的财务专业技术人员，统一进行委派、监督，参与股份合作公司经营管理、推进制度建设及财务监督。受委派的财务人员直接对委派部门负责、报告，由其考核、发放薪酬。委派制不仅能解决记账事后管理、信息滞后导致信息不对称等弊端，既能保证财务服务与监督职能的统一，又能实现核算、经营决策主体不变，提高财务管理水平。（2）记账纳入职能管理，双重监督。集体资产办将会计核算中心记账职能纳入职能管理，全面了解公司财务行为，有效配合公司经营绩效考核，规范公司行为；有效监督、考核评价委派财务人员行为，促使其尽职尽责履职。（3）优化绩效考核指标，引导股份合作公司规范管理。集体资产办统计分析股份合作公司历年存在的问题，分类汇总，将一些问题纳入股份合作公司经营管理层绩效考核内容，量化考核指标，比如交账及时率、问题整改率等，促使公司经营管理层自觉、主动达标，实现良性发展。（4）牵头各部门齐抓共管，建立信息反馈机制。集体资产办牵头建立多部门参与的社区股份合作公司管理机制，定期反馈信息情况，及时发现纠正各种违规行为。司法所重点对股份合作公司合同管理、重大事项协议、法律审核等进行审查；城建办、项目办、旧改办等重点对工程项目建设、旧城改造等关键环节的审批；纪工委、督查室对在公司经营管理过程中发现的违法违规问题进行督查督办。
2.加强股份合作公司三会成员及财务人员的培训。首先，定期安排股份合作公司经营管理层参加企业经营管理培训，定期或不定期采取政策法规培训、经验交流会、知识竞赛等多种形式，增强业务能力和法律意识，打造一支业务素质强、政治素养好、责任意识强的管理队伍；其次，组织股份合作公司会计人员学习专业知识、技术技能，交流工作经验，增强业务能力和法律意识。
3.建立健全财务制度。发挥委派股份合作公司的财务人员尽快了解熟悉企业情况及经营管理方式，依据区、街道办相关规定，指导股份合作公司建立健全符合股份合作公司实际情况的内部控制制度，规范财务活动程序。如财务管理制度、财务审批制度、合同管理制度、公司公章管理制度等。
4.切实加强对社区股份合作公司财务的监督。一方面建立完善对社区股份合作公司企务公开、财务公开等制度，接受股东的监督，保证股东及集体利益不受侵害。另一方面建立完善财务审计监督制度，区、街道两级集体资产管理部门要采取强有力措施，组织好社区股份合作公司财务的审计监督工作。
5.指导、鼓励股份合作公司探索职业经理人制度，逐步实现所有权与经营权分离。
第9篇：社区建设和管理范文
关键词：综合楼；工程建设；施工管理
1引言
随着我国经济社会的快速发展，建设工程项目在不断完善和提升，按照我国现行建设工程项目管理体制，在整个建设项目管理，除涉相关建筑企业外，还包括政府发改、国土、规划、建设等部门，他们之间有独立的管理要求，既有程序的规定，又有相互的联系，也有相互的制约，这些内容构成了建设工程项目的管理系统。
2工程概况
2.1地理位置。泉州软件园位于泉州市北峰片区，毗邻泉州动车站和国家重点风景名胜区清源山，总规划占地面积为1085亩。泉州软件园开发建设工作由丰泽区政府负责具体组织实施，泉州软件园建设发展有限公司为泉州软件园的项目业主。泉州软件园启动区的工程项目主要包括1幢18层综合楼及其室外配套工程，9幢9层研发楼、2幢12层公寓楼、1幢5层文化活动中心及其室外配套工程，总建筑面积为170850.7m²。于2010年元月动工建设，于2015年11月份竣工。2.2泉州软件园综合楼工程建筑部分。泉州软件园综合楼工程，用地面积10893.2m²。（长125.8m，宽87m），总建筑面积；62009m²，地下一层，地上18层，主体高度72.5m，建筑占地4641m²，地上部分建筑面积53967m²，地下室建筑面积为8042m²，钢筋混凝土框剪结构。2.3泉州软件园综合楼工程结构部分。地基部分：持力层为微风化花岗岩，地基承载力：fak=8000kPa基础部分：柱下独立基础，墩基础，人工挖孔灌注桩，最大孔径1400（直径）。最长桩长约13m。上部结构：本工程为地上18层框架剪力墙结构，建筑抗震设防类别为丙类，建筑结构安等级二级，抗震设防烈度7°。柱网8.5m×8.5m。
3建设准备
3.1办理项目用地。根据市政府的用地联席会议纪要向发改部门申请《项目建议书的批复》，并经城乡规划部门同意核发《建设项目选址意见书》，同时核发项目的规划设计条件，再向国土局申请办理土地预审，取得城乡规划部门核发《建设用地规划许可证》，同时取得发改部门可研报告批复、扩初批复、概算批复，环保部门的环评批复，水利部门的水土保持批复，以让方式取得国有土地使用权，与国土部门签订《国有建设用地使用权出让合同》，并取得《国有土地使用权证》。办理人防部门的审核意见书。3.2招标。（1）设计单位招标。委托招标，向城乡规划部门申请组织专家对设计方案进行评选，确定中标设计单位，本项目的工程设计分为方案计、初步设计、施工图设计三个过程，同时增加建筑幕墙（包玻璃幕墙、干挂石材幕墙、干挂陶板幕墙）、钢结构网架、空调设备、基坑支护等四项专项设计内容。（2）工程地质勘察单位招标。委托具有专业资质的测绘公司对项目及周边的地形地貌进行测量，委托公司出具招标文件，向工程交易中心申请公开招标，确定工程地质勘察单位，进场作业，出具经审查合格的工程地质勘察报告。（3）施工、监理单位招标。设计单位完成项目的施工图设计，由委托建筑施工图审查部门进行审查，取得审查合格证。委托建设工程造价咨询公司对本项目进行编标，要求预算人员，在编标过程中对设计施工图表达不清楚或不理解的问题及时沟通，如地下室底板的钢筋在施工图标注上下共四层直径18间距100的钢筋网，经与设计人员核对，确定标注有误，应是上下双层双向钢筋网，这样可节省钢筋120t，减少造价。对干挂的石材、陶板、空调、配电设备、电梯等重要的材料和设备召开询价会，确定合理的价格。完成编标后，送财政评审部门审核，审定本项目的最高控制价（1.63亿元）。最高控制价确定后，委托公司出具招标文件，向市工程交易中心申请以工程量清单计价方式公开招标。同时也进行监理单位的招标工作。
4施工准备
4.1“三通一平”。根据已审批总平面图，对场地进行高程控制点放样，按照建设工程对拟建工程场地的要求，提供施工便道，向供电部门申请临时供电变压器，向供水部门申请临时供水点。4.2办理施工许可。（1）监理单位编制监理规划，施工单位编制施工组织设计。（2）向区住建局申请办理工程质量监督登记、工程安全监督登记。（3）向区住建局申请颁发《建筑工程施工许可证》。4.3施工图会审组织并主持图纸会审会议，邀请各参建单位（监理单位、施工单位、设计单位、地勘单位、各种设备厂家），在建设工程开工前对施工图进行全面细致的熟悉，领会设计意图、掌握工程的特点及难点。找出需要解决的技术难题并拟订解决方案、找出施工图中存在的问题及不合理情况，从面将存在的问题消灭在施工之前。4.4开工报告。在具备下列条件时，方可同意开工。（1）设计交底和图纸会审已完成。（2）施工组织已由总监理工程师签认。（3）施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理人员及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。
5施工管理措施
建设工程施工实施阶段的项目管理，是建设工程在实体施工过程中，有关工程质量、进度、造价、安全的控制和合同、信息的管理以及组织协调工作。建设工程在实施过程，是一个复杂而烦琐的过程，它具有影响因素多、制约因素多、不确定因素多和程序性强以及一旦出现质量、安全事故后果严重等特点，因此，建设工程实施时期的施工实施阶段，也是时间长、责任最重、风险最大的过程，应当引起高度重视，确保建设工程管理始终处于受控状态。具体措施如下。5.1工程例会及简报。工程开工前，组织各方参建单位召开第一次工地例会，并确定以后每周的星期一召开工地例会，每周编写建设工程简报，以便及沟通工程量的完成情况、形象进度、存在问题，下周的进度计划、需协调解决的问题等。5.2主材进场检验。钢筋、型钢等主材料进场按批量抽检，陶板、石材板、地板砖等样品确认后各方签字封存，混凝土按部位、数量做试块养护后，做试压试验以及现场混凝土强度回弹检测等检验措施。5.3基坑检测。由于本工程的基础型式是柱下独立基础，墩基础，在人工挖孔灌注桩施工前，必须先进行基坑开挖，基坑开挖深度达6m，按相关规定组织专家对深基坑的安全进行论证。并委托有资质的检测单位对基坑四周的土体进监测及基坑支护检测。5.4桩基检测。桩基施工完成后，总桩基为270根，组织设计、施工、监理、地勘、检测等单位到现场，根据设计要求，现场选取3根桩基进行静荷、取蕊的桩基27根，并形成选桩纪要。5.5上部主体。上部钢筋混凝土主体施工时，要求楼板钢筋绑牢固、板厚要符合设计要求、幕墙的预埋件位置要正确、预埋线管不能过于集中等。混凝土浇筑完后要及养护，严禁在楼板的混凝土未达到100%强度，堆放钢材、周转材料、建筑材料等。本工程的门厅部位的二层挑空，支模高度达12.7m，为了确保安全，按相关规定组织专家对此部位的混凝土模板的支撑体系的安全进行论证。5.6屋面。本工程的屋面为上人平层屋面，要求施工单位在屋面工程施工前，必须编制专项施工方案，经审查确认后方可施工。屋面防水工程必须由具备相应资质的专业队伍进行施工，屋面应进行分、分部验收。屋面顶的钢网架造型在施工前，要求按规定对螺栓球、拉杆进力学性能检测，符合设计要后，方可进行施工，施工完后按设计要求进行防火涂料厚度检测。5.7砌体。本项目工程设计采用PCB-Ⅱ混凝土节能砌块，砌体施工时要求：（1）砌筑时应满足水平灰缝和竖直灰缝的砂浆饱满度，水平灰缝砂浆的饱满度应达到90%，竖直灰缝砂浆的饱满度应达到80%。（2）为了避免新砌筑的墙体变形过大，严格控制当日砌体的砌筑高度，外墙当日的砌筑高度以2m为宜。（3）应保证顶层或最上两层的砌筑砂浆强度不小于M7.5。（4）管线安装、吊挂预埋与墙体的砌筑要配合进行，严禁施工人员任意打洞开槽，破坏墙体。（5）在混凝土墙和框架柱与砌体交接处、梁底与砌体交接处铺贴纤维网，以防止混凝土墙柱与砌体交接处、梁与砌体交接处产生裂缝，混凝土构造柱与砌体连接处应采用“马牙槎”的施工方法。5.8门窗。本工程内门为成品本门、外门为铝合金，窗为铝合金+中空玻璃，要求外窗台应做由内向外的排水坡度，竣工前外门窗应做持续12h以上的淋水试验。外窗应做抗风压、空气渗透、雨水渗透性能、传热系数、中空玻璃露点检测，外窗气密性现场检测等。5.9立面装饰。本工程的外立面装饰为玻璃幕墙，干挂石材和陶土板饰面。要求在主体结构浇混凝土前做好预埋件的埋置，预埋件与结构主筋绑牢，且锚板下的混凝土应注意振捣密实，并做好防锈处理。如施工中漏埋或位置误差较大，应组织专家论证，需要采用后置化学锚栓，应对化学锚栓后置锚固埋件进行现场拉拔检验，应符合设计要求。石材要求施工前必须六面防护防水处理。
6工程竣工验收和备案
6.1五方参建单位验收。完成工程设计和合同约定的各项内容，施工单位出具自评报告、监理单位对工程质量出具评估报告，设计、勘察单位出具质量检查报告，有完整的技术档案，施工单位的工程质量保修书等，报建设工程质量监督部门。建设单位组织设计单位、监理单位、施工单位、工程质量监督部门对本工程各分项工程、施工技术资料检查，本工程于2015年9月25日通过竣工验收。6.2专项验收。向消防部门申请消防验收，向人防部门申请人防设施申请验收，向气象部门申请申请防雷验收、向城乡规划测绘部门申请竣工测绘，向城乡规划部门申请规划设计条件核实。6.3施工技术档案验收。向市城建档案馆申请施工技术档案验收，并将技术资料归存市城建档案馆。6.4竣工备案。具备以上资料，向区住与建设局申请办理工程竣工备案。6.5不动产总登记。委托房地产测绘部门进行不动产测绘，向不动产登记中申请不动登记，本工程项目于2019年4月办理不动产登记。
7结束语
