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中图分类号:F062.5 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2011)09-233-01
随着新医疗改革的进行,医院面对的市场竞争日益激烈,各大医院为了降低成本,提高效率,纷纷采用信息技术来加强医院管理,各种医院信息系统项目纷纷上马。但目前医院信息化建设项目管理大致状况是不太遵循项目管理的标准,项目管理水平低下,特别是在医院信息系统项目初期虽能制定详细的项目计划,但在项目实施过程中要么拒绝项目变化,要么随意项目变化,由此带来了医院信息系统项目的变更管理问题。
一、医院信息系统项目变更的原因与形式
1.医院信息系统项目的变更原因。由于医院信息系统项目面临的内外环境不断变化,形成了医院信息系统项目变更的多方面原因,如医院信息系统项目合同内容不完整、客户要求修改工作范围、客户的功能需求改变、项目进度延期或提前、项目预算增加或减少、国家的医疗政策发生改变等等。
2.医院信息系统项目变更的形式。医院信息系统项目的变更形式有三种:项目内容的减少,如项目客户需求变少、如项目范围缩小、项目有的内容不需要等等。项目内容的转换,如项目一部分内容由新的内容取代。项目内容的增加,如项目范围扩大、项目需求增多等等。不论医院信息系统项目变更属于哪种原因与形式,都会对项目的进度、成本、风险、质量和合同等产生影响。
二、医院信息系统项目变更管理的对策
1.事前对医院信息系统项目中的可能变更进行预测。在医院信息系统项目的评估阶段,项目经理可以依据个人的项目管理经验,或公司既往的医院信息系统项目管理成果来对项目中可能出现的变更进行预测,预测主要可以从以下三方面人手:服务提供商可能出现的变更。硬件产品供应商缺货导致的变更。另外,医院信息系统项目组也可以聘请专家对项目可能出现的变更进行评估,对项目变更进行有效的指导。客户在需求方面可能的变更。
2.确定医院信息系统项目的变更流程。客户提出医院信息系统项目变更请求时,项目成员必须向项目经理报告,由项目经理来处理。通常处理项目变更的流程分为以下几步:评估。设立医院信息系统项目变更管理机构。对项目中的变更进行评估,评估内容包括是否属于变更、变更对项目的结果、时间进程、预算的影响等。项目变更在软件上主要是软件内容和技术变更。对硬件来说,市场价格、时间变化是造成项目变更的主要原因;对软件来说,项目变更的主要原因是技术难度、新功能需求等。分析和处理。对医院信息系统项目变更的分析和处理,可根据项目变更对项目影响的大小灵活掌握。对项目影响小的变更,可以不追加费用,但一定要让客户明白我们作了让步,并牺牲了利润。这样做是为了使小的变更不至于影响项目的进展。但对大的变更,医院信息系统项目经理一定要坚持重新谈判、重新审定时间、预算、人力资源的成本。一些软件项目增加功能时,看上去提高了项目的完美度,实际上却不容易完成。在增加功能时,一定要认真评估项目在技术、时间、成本和可操作性上的难度。最好的办法就是把增加的部分从原项目中分离出来单独立项,这样不至于影响到原项目的时间进程和验收、收款工作。规范医院信息系统项目变更的流程。处理医院信息系统项目变更的过程一定要规范。要制作项目变更确认书,由双方合同负责人和项目负责人签字。附在原有合同后面。合同书要写明,涉及项目变更的应以变更书为准。这对按时收款极为有利。项目变更中的时间进程和成本一定要重新核算。并交与客户签字确认。如项目变更中遇到系统扩展或人员调整等情况时,要注意代码管理、文档管理和人员管理等。要加强对软件工程师的管理,提高他们的变更管理意识,改变技术人员轻视成本费用重视技术的习惯。验收时,要由客户重新确认。规范化的流程带来标准化的服务,一且客户认识到这样的好处。最后双方都会感到满意,项目也就能顺利进行。不断总结提高。项目变更的原因、变更的方法和经验教训要及时总结和整理,并把这些资料记录存档,为今后的项目提供参考。
关键词:公路变更程序
中图分类号:X734 文献标识码:A 文章编号:
工程变更指的是在工程项目实施过程中,按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。工程变更是合同管理的重要内容,是影响建设项目进度控制,质量控制及投资控制的关键因素。因此加强工程变更的管理和控制对实现建设项目合同管理目标具有重要意义,其实又以变更程序的制订尤为重要,设计、建立科学、严谨的工作流程并保持这些流程得到有效执行、控制和管理,对一个工程项目至关重要
一、变更在工程项目中客观存在
工程施工的实践经验证明,每项工程的建设成本从开工之日起便处于不断变化之中,随着工程量及工期的变化,工程成本大多数都在不断变化,直到建成之日,才能形成定值。这是因为,工程建设项目的建设周期长、涉及的社会关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大,因此工程变更在很多工程项目建设过程中不可避免。导致工程发生变更的原因是多方面的,但总的来说可以归纳有如下方面的原因:
1.业主原因:工程规模、使用功能、工艺流程、质量标准的变化,以及工期改变等合同内容的调整
2.设计原因:设计错漏、设计调整,或因自然因素及其他因素而进行的设计改变等
3.施工原因:因施工质量或安全需要变更施工方法、作业顺序和施工工艺等
4.监理原因:监理工程师出于工程协调和对工程目标控制有利的考虑,而提出的施工工艺、施工顺序的变更
5.合同原因:原订合同部分条款因客观条件变化,需要结合实际修正和补充
6.环境原因:不可预见自然因素和工程外部环境变化导致工程变更
二、什么是工作流程
从管理学的角度来说工作流程是指企业内部发生的某项业务从起始到完成,由多个部门、多个岗位、经多个环节协调及顺序工作共同完成的完整过程。工作流程是工作效率的源泉。流程决定效率,流程影响效益。好的工作流程能够使企业各项业务管理工作良性开展,从而保证企业的高效运转,相反地,差的工作流程则会问题频出,出现部门间、人员间职责不清相互推诿等现象,从而造成资源的浪费和效率的低下。因此,设计、建立科学、严谨的工作流程并保持这些流程得到有效执行、控制和管理,对一个工程项目至关重要。
三、工作流程图的制作步骤
工作流程图有五个制作步骤:
1、目的分析:这一步是消除工作中不必要的环节,其中应分析以下几方面:
实际做了什么?
为什么要做?
该环节是否真的必要?
应该做什么?
2、地点分析:尽可能合并相关的工作活动,其中应分析以下几个方面:
在什么地方做这项活动?
为何在该处做?
可否在别处做?
应当在何处做?
3、顺序分析:尽可能使工作活动的顺序更为合理有效,其中应分析以下几个方面:
何时做?
为何在此时做?
可否在其它时间做?
应当何时做?
4、人员分析:目的是分析人员匹配的合理性,其中应分析以下几个方面:
谁做?
为何由此人做?
可否用其他人做?
应当由谁来做?
5、方法分析:目的在于简化操作,需要分析的问题有几个方面:
现在如何做?
为何这样做?
可否用其他方法做?
应当用什么方法来做?
通过上述五个方面的分析,可以消除工作过程中多余的工作环节、合并同类活动,使工作流程更为经济、合理和简便,从而提高工作效率。
四、如何建立工程变更管理程序,应做好以下几个方面的工作。
1 正确理解建立工程变更管理程序的目的
建立工程变更管理程序的目的是为了加强设计变更及现场签证管理,规范工作流程,有效地控制工程成本,确保工程质量和工程进度。
2 明确工程变更管理程序适用范围
工程变更管理程序适用于建设工程范围内的所有工程变更,包括影响工程造价的变更和不影响工程造价的变更。工程变更包括设计变更和现场签证等。
3 明确工程变更管理程序执行过程中的职责
建设单位、监理单位、工程造价咨询单位、承包人等各相关部门及人员负责贯彻执行管理程序。
4 确立工程变更管理程序的执行原则
1)逐级审批原则:建设单位对工程变更管理应实行逐级审批,各级人员依据管理程序、权限对变更提出的建议、方案等逐级审批。
2)及时性原则:建设单位的相关职责部门对工程变更指示原则上应在变更实施前填写申请上报批准,对现场特急事件可先口头请示,根据建设项目的实际情况确定在变更实施后几个工作日内监理单位要补办变更申请。
3)完工计量确认原则:当工程变更指示涉及的工作内容完工后,建设单位职责部门和监理单位的工程师进行完工确认,对隐蔽工程,原则上应携同造价咨询部门的造价工程师共同现场见证或事后一周内提供影像、记录等资料于造价工程师,对于未能参与现场见证的部分,造价工程师应对事后提交的备查完工计量确认资料进行明确。
4)一单一算原则:原则上一个工程变更指示单应编制一份工程变更预算书,且对应一个工程合同,若变更指示单为不影响造价的签证或记录等,不需要编制预算书。
5)一月一清原则:每月月初,监理单位应就截止上月25日已完工且手续完备的设计变更及现场签证进行编制工程预算及编制预算汇总表,并报送建设单位工程成本控制部门备案。
6)原件结算原则:工程变更的结算要有齐备的、有效的原件作为结算的依据,如无原件,由承包人在复印件上加盖承包人公章并由承包人对复印的有效性承担责任。
7)标准表格原则:所有的工程变更都必须使用规定的标准表格。
5 工程变更控制审批权限
为了能够使工程变更的控制不影响整个项目的实施,可对工程变更控制设置审批权限。现在工程项目变更过程中,所有变更都要经过业主审批,但是业主审批时哪一级对什么范围内的变更有审批权也可以规定。例如工程部部长可对每次工程变更指示申请估算费用在20000元以内(含20000元)直接审批等。此部分建设单位可根据内部规定予以确定。
6更办理时间的规定
1)一般的工程变更指示申请表,应在建设单位完成签批后(包括口头批准),由监理单位总监理工程师向承包人签发工程变更指示,承包人按收到的工程变更指示执行。变更程序应对提出申请及各部门的处理时间要求做出合理的时间规定。
2)应对监理工程师及建设单位相关人员应在工程变更指示内容完成进行完工计量确认的时间期限进行规定,并填制完工确认表。
7工程变更一般办理流程(例)
下面是某高速工程要求的工程变更流程:
该工程设计变更的分类:分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更三大类。其中一般设计变更是指除较大设计变更和重大设计变更以外的设计变更。一般设计变更分为以下三类:
A类一般设计变更:
单项设计变更引起工程费用调整超过50万元,但不超过100万元的;
B类一般设计变更:
单项设计变更引起工程费用调整超过10万元,但不超过50万元的。
C类一般设计变更:
单项设计变更引起工程费用调整在10万元以内。
附件3:
结语:
在实际工程管理中,工程变更产生的形式及表现的形式呈现多样化,有些变更提出后无参照依据,有些部门责任不明确,变更迟迟得不到处理,工程不能及时竣工结算,有些基础资料不全,造成后期扯皮,形成不必要的矛盾。在工程管理过程中,应区分工程变更的种类,对应制定不同的变更处理程序,采用合适的控制方法,建立专业管理组织及一整套完整的管理系统,建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、造价咨询单位各司其职,最终实现工程顺利推进,真正体现项目管理水平。
参考文献:
建设项目管理,刘伊生,2008年,北方交通大学出版社。
公路工程国际招标文件范本(2009版)
关键词 业主 工程变更 核电站
一、引言
由于建筑工程项目的单一性、复杂性和长期性的特点,其工程变更是不可避免的。如果业主对工程变更控制经验不足,管理不善,往往会导致工期延误、投资失控等情况的发生,因此业主必须重视工程变更的管理,确保项目的顺利实施。我国纪检部门已明文规定:工程变更将作为纪检部门对工程建设项目重点控制、检查的四个工作环节之一。国外一些发达国家,例如美国,对工程变更的控制也很重视,据美国有关部门统计,一般工程变更费占合同价格的10-25%,对工程投资影响很大,政府会对投资项目提出严格要求并进行专门检查和评估。
作为中国的第一座引进国外技术并由国外公司承包建设的大型商业核电站,大亚湾核电站不仅引进了核电技术,也引进了先进的工程管理经验。目前在国家积极发展核电的能源政策下,大亚湾核电站应运成为了中国广东核电集团发展核电的人才和技术基地,近几年需新建大批的住宿、办公、培训、招待、运动场馆等行政基建项目。行政基建项目组借鉴电站建造时的工程管理经验,结合行政基建项目的特点,对工程变更管理做了及时的总结反馈,完善了变更管理,取得了一定的成效。在工程管理的实践中总结的一些体会和经验相信对业界同仁会有些启发和帮助。
二、业主对工程变更的管理经验
(一)要结合公司和项目,分析引起工程变更的风险因素或原因。
引起工程变更的常见因素(见图1),可以作为参考,另外要结合自己公司和项目实际,分析引起变更的因素,以便有的放矢,从源头上控制变更。以大亚湾核电站的行政基建项目为例,通过对2006年引起各项目变更因素的分析,发现主要有四条:一是施工图设计质量差;二是用户需求变化,功能性变更;三是施工技术规范书不完善,施工范围不清或项目遗漏;四是客观的不可见因素。对引起变更最多的设计因素(约占总变更额的50%),进一步分析,主要为各专业间接口(特别是安装和土建的接口的矛盾)和设计深度问题。
针对引起变更的主要原因,要及时采取有效应对措施,完善变更控制管理。如针对施工图设计质量差,采取了一系列措施。首先,对设计任务委托书,进行分析评估,找出业主设计任务委托书中的不足,并借助工程咨询公司的力量,编制了《建设工程设计任务委托书标准模板》,规范了今后设计任务委托书的编写,也使质量有了保证。其次,在设计招标中,采用综合评标法,并增加技术标在综合评标中的比例,最高到40%,使设计院加大技术力量投入。第三,在合同条款中明确规定,由于设计院的图纸缺陷,引起工程变更,造成业主损失,设计院要承担相应的经济责任。第四,加大图纸审查力度。除了业主以及施工和监理单位审查外,在施工发标前,还委托专业公司进行第三方图纸审查。第三方审查范围也从国家规定的强规的符合性审查扩大到图纸接口的审查。另外,把那些出图纸质量差的设计院从公司潜在承包商数据库中删除,今后不再允许其参加设计投标。
(二)工程变更控制要采用全过程管理,以预防为主。
工程变更发生在实施阶段,但一些工程变更,特别是重大变更往往潜伏在项目初始的筹划阶段。在该阶段用户需求调查、相互沟通以及项目筹划人员的预见能力,对项目的正确定位和预防重大变更的发生尤为重要。大亚湾核电基地行政基建项目前期的设计阶段中,有几个项目发生的重大变更都是由于用户需求和形势变化,导致原方案不再适用。用户一般不是专业的工程技术人员,在项目初期很难系统提出一份专业、完整的需求报告,而往往是工程建到一定阶段,用户看到实物后又会提出很多变更要求,使项目陷入被动。针对用户特点,我们把用户需求标准化,做成一个覆盖面很广的菜单式需求表,让用户填写,并签字确认。在设计阶段,应做出直观的效果图和模型,让用户在方案设计阶段提出意见。这就基本解决了用户在工程建造阶段提出变更要求的问题。另外,项目的筹划要建立在清楚用户需求的基础上,还要从专业角度了解更多信息,用发展的眼光明确项目定位,重大项目在必要时可请专业咨询公司协助进行前期筹划。项目初期完善、深入的工作,可以有效地预防重大变更的产生。
(三)项目管理中,要控制和减少的是不合理的工程变更。
工程变更可能会导致工程项目延期和投资失控,但业主人员也不要谈虎色变,一味避免或减少工程变更。实际上有些工程变更的实施可以提升项目的功能价值或减少业主损失,对工程建设或项目全周期费用控制有利。因此,要辨证地看待工程变更,充分利用变更,使业主利益最大化。如在大亚湾核电基地员工宿舍二期的建设中,有几栋楼的原始地坪较高,且为基岩,原设计中采用爆破施工降低地坪。在施工过程中,由于该现场与其他已投用的建筑物较近,且在人口较多的生活区,爆破施工时风险很大,进度缓慢。业主技术人员经研究将建筑物基础标高提高1米,也不影响建筑物的正常使用,经设计院同意,决定发出工程变更。该变更为业主节省施工费用约138万,缩短了工期,也大大减少了爆破施工的风险。
(四)建立规范的变更控制流程,并正确处理变更控制与效率的关系。
做好工程变更管理,业主首先要建立变更控制的流程和分级授权审批制度。以大亚湾核电运营管理公司为例,在公司的《合同采购政策》中,规定了变更处理的原则,如“除非涉及重大质量安全问题或可以为公司争取明显的效益,应尽可能减少设计和技术要求的变更。”而且一旦项目累计变更金额超过合同额的15%,变更要由批准原合同的上一级授权人批准。对于行政基建项目,由于合同额相对较大,如果超过15%,一般要公司董事会批准。在此政策下,项目部也制定了《行政基建项目工程变更管理》程序,对变更的定义、处理流程做了详细规定。一般来讲,变更审批环节越多,越容易控制变更的数量和变更的费用,而且各部门在审批中互相补充、制约,也能在一定程度预防个人主观因素甚至个人违规损害公司利益的情况发生。繁琐的变更审批流程,需要较长的流转时间,往往会影响变更的及时实施,甚至影响整个项目的工期。但过分简化变更控制流程,甚至先实施、再办变更手续的做法也是不可取的。建设单位要根据本公司的整体管理的要求以及工程项目的特点,正确处理变更控制与工程效率的关系。
(五)变更控制要充分利用支持单位的力量。
对一般业主单位来讲,由于工程建设是阶段性的,一般不会有太多的专业工程管理和技术人员及相关的经验,与专职从事工程施工的承包商单位相比处于劣势。因此建设单位可以和一些专业公司签订一些技术支持服务合同,充分利用外部单位的力量和成熟经验。如大亚湾核电基地的行政建设项目管理中,项目负责人由业主人员担当,负责项目的总体协调管理。在发标阶段,请造价咨询单位编制工程量清单,请招标单位编制招标文件并进行技术评标。在项目实施中,请专业公司进行第三方图纸审查,请监理公司负责变更令的编写、完工工程量签认,请造价咨询单位对拟发出的工程变更进行估价并负责承包商变更报价审核。这样专业公司介入了工程管理的各个环节,有效地控制了变更,弥补了业主技术和经验不足的缺点。
(六)在变更管理中,要明确各方责任,进行适当的考核和激励。
由于变更产生的原因很多,控制的环节也较多,再加上引进外部支持力量参与的人员和单位也多,如果不明确各方的责任,加强考核,变更控制的有效实施也很困难。在大亚湾核电基地的行政基建项目变更管理中,首先在建设单位内部,对每个变更按引起的原因进行分类,用户需求变化引起的变更责任方为用户,技术变更责任方在土建处,先控制由各部门引起变更的累计金额占合同金额的比例,作为部门考核指标,然后再由部门分解到员工量化绩效考核中,考核直接和年度考绩及奖金挂钩。对于外部单位,在合同条件中也明确规定了奖惩细则,考核他们的工作效率和效能。这样充分调动了所有参与人员的责任心和主动性,构筑起控制变更的道道屏障。
三、案例分析
大亚湾核电基地员工宿舍二期工程主要包括9栋6层的宿舍楼及小区的道路、绿化和半地下停车场。项目的预算金额为7000万元人民币,各种合同(含设计、监理、咨询、家具、施工等)的累计合同额为6500万。在工程变更的管理中,业主项目组严格按照规定的变更流程(见图2),充分利用支持单位的技术力量和经验,对每个变更的必要性、合理性进行把关,对变更方案和工程量及造价进行严格审查,并充分汲取员工宿舍一期的经验,调动项目管理人员的积极性,使工程变更得到了有效控制。
以土建施工部分为例,其合同额为5760万,工期为12个月。工程变更统计如表1。
其中最大的一个费用变更是由于设计院没有充分考虑大亚湾沿海、雨量大、台风多的气候条件,屋面和墙体防水设计不完善所造成的,单个变更的金额为49.7万元。
大亚湾核电站作为中国上世纪引进国外技术的最大的合资项目,工程的管理和公司的商务流程引进了香港和法国的模式,一直发挥着良好的作用。文中所述的行政基建项目的变更管理是在原来工程管理经验的基础上,结合目前的实际情况,不断总结、完善而形成,在工程实践中得到了验证。在近期完工的三个项目中,工程变更累计金额与合同额的比例分别为10%、5.5%和负2.4%,并且全部在项目的预算金额内。工程变更管理贯穿于工程全过程,对工程影响重大。业主作为项目的投资方和受益方,要高度重视,勤于总结反馈,充分利用外部经验和力量,结合公司和项目的特点,制定完善的工程变更管理制度,对工程进行科学管理,以保证项目的顺利实施。
(作者单位:大亚湾核电运营管理公司,天津大学管理系96届毕业生)
参考文献
李维芳:工程变更确认与控制,《建筑经济》,2007年第3期。
孟宪海:国际工程变更因果分析与管理,《施工技术》,2007年第2期。
1识别项目风险流程改进机会
这一阶段的目标是选择改进的项目风险管控流程。从建设管控影响度看,设计对整个工程建设前期工作的效果和目标影响重大,因此设计管理环节成为广州地铁内部审计关注的重点之一,并作为关键风险管控流程纳入改进循环。在广州地铁内部,建设总部负责履行业主管理职能,设计总体总包单位负责对全线设计的协调和把关。新线地铁建设初期,对工点设计、设计总体总包和设计咨询的管理重点仅限于工程进度和计划,技术上的管理分散在各工点、各专业,没有统一的归口管理部门,导致各专业的接口冲突未能及时协调,引起了孔洞预留错误、土建结构与机电设备安装结构尺寸不符等。同时设计总体总包管理服务项目是城市轨道交通工程所特有的设计管理服务项目,其内容已远远超出一般方案设计或施工设计范围,包含了对总体设计、初步设计、技术设计、施工图设计、施工配合、设计总结六个阶段的设计总成和技术协调工作,并提供设计输入条件对各系统、工点设计单位进行技术管理和给予技术指导。基于以上设计总体总包的特点和重要性,审计人员导入了CSA———控制自我评估的方法,专门对设计总体总包管理流程进行了内控审计,通过持续改进的风险管理审计能够在同类问题发生前预防、提升资源利用率,辅助投资控制决策,并能提供可执行的解决建议,促进了设计管理水平的提高。通过CSA的应用,审计人员认识到风险管理的重要性,学习风险管理知识,运用风险管理,开发相应可重复利用的通用审计风险管理程序,把所有风险管理方法集成,实现风险管理的协同效应和过程控制。
2评价高风险流程的管理程度
在新线地铁建设过程中,结合国际上先进的审计理念,我们在国内地铁建设业主中率先运用风险评估的手段,对建设管理的内部控制系统设置的有效性、合理性,以及执行的合规性、遵循性进行评估,对地铁新线合同变更、工程管理过程存在的问题等方面进行审计和调查,并提出可行性建议,帮助管理层了解管理流程中存在的不足,有效地防范建设过程中可能存在的风险,重点对新线地铁建设单位内控审计应关注的重点和关键控制点进行总结和研究。实际上,经过与知名专业评估机构的合作,内审部门借鉴建设工程“全面管理”(TotalManagement)的理念,对“全面、全过程、全方位”审计理念的认识逐步深入,现已建立了符合地铁建设实际的合同管理、设计总体总包、工程项目管理等重点风险控制的审计流程关注点[2]。在工程审计实践中,根据建设工程项目管理的客观规律,着重从合同条款的审核、招标投标情况的跟踪与过程检查,合同执行情况的独立评审,变更控制管理,资金支付安全性与合理性上,投入审计重兵防范管理风险。在审计方法上,采取事前、事中、事后介入的全过程监控:事前———列席工程勘察、设计、施工定标会议,预先了解项目特点与难点,招标环节中发现问题即刻提出,迅速解决;事中———检查建设项目内部控制的完整性,跟踪各项目合同的执行情况并评估实施的有效性,严把设计变更与合同变更关,抽查与普查相结合,完善管理制度,堵塞变更漏洞;事后———紧跟项目资金支付与工程结算,核查项目结算数据,杜绝项目超概,通过数据分析项目招标方式、合同模式及变更管理原则,动态调整管理控制重点,提升建设项目工程效益。
2.1招标与合同条款审查监督阶段
加强对合同执行情况及合同文本的检查。由于涉及工程规模、技术规范、质量、工期、造价、设计修改与变更原则、验收与质量保证等诸多方面,故而合同是维系投资控制秩序的准绳。通过检查对比合同,首先明确建设项目设计变更和工程洽商是否充分,补充协议的调整是否符合原合同原则,是否按合同结算条款进行结算;其次,通过检查合同本身的严密性、合理性、合规性,确认被审计单位的管理水平,判断有无为特定承包商或供应商做倾向性条款设置[3]。例如,地铁新线机电安装及装修工程施工合同采取总价包干的模式中,对招标资料内外工程项目界定不明确,未对新增工程项目予以定义,使所有土建工程遗漏项目、新增项目、其它项目和设计漏项的工程项目全部被确认为招标资料以外的新增工程,未达到固定总价合同的初衷。此后,审计人员提出了明确合同价格调整原则和合同变更产生费用的处理原则的建议,对由投标人自报的新增工程项目的取费标准在招标时进行评价,作为竞标条件之一在评标办法中予以考虑,并被合同管理部门采纳。又如,在设计合同原则的完善方面,通过对某车站土建工程的质量、工程管理方面进行检查,发现总公司与设计方的经济合同中,未明确对设计方因设计问题造成投资增加等应负经济责任的条款,故缺乏追究其在该项目应负经济责任的依据。根据审计建议,合同管理部门将设计失误造成业主投资增加的经济责任条款列入新签合同之中,并作为设计合同范本的内容之一加以固化,在设计管理环节就主动规避业主投资失效的风险。
2.2合同变更与调整阶段
不介入日常变更审核,将审计重点放置在对变更管理内部控制当中去,辅之以一定数量的实质性测试,审核变更合规合理以及计价准确性,对合同变更从风险管理规律上去发现其管理短板,是广州地铁内审把握合同变更的核心控制点[4]。例如,在变更办理时效性审计中,审计人员发现合同管理部门每月、每季的合同款支付均要审核,但实质上该审核环节并没有起到审核作用,经模拟穿行测试后,提出合同管理部门退出参与月度、季度付款的中间支付环节,只参与合同预付款、合同尾款支付,使参与审批人员由原来的14人次减为10人次,从前端缓解了合同变更办理时间过长的问题。又如,在整合多项变更审计成果基础上,审计人员建议加强合同经验总结与内部培训,根据以往出现异常的合同管理问题搭建起合同管理经验库,并要求项目经理和经办人提交合同管理总结并归档建库。同时,由合同部根据总结报告,结合报告的相关建议,撰写典型合同管理案例分析,共享合同管理过程中的经验和教训,对专业合同管理人员与项目经理定期进行管理培训,提高合同异常问题的处理和解决能力。
2.3财务资金支付阶段
除工程管理环节本身,内审部门还关注工程款支付及财务管理环节。通过对公司资金管理流程的内部控制审计,评估资金在支付、资金计划、预测等方面的安全性与操作规范性;就资金管理控制目标的实现,评估控制系统是否考虑了效率性及监控性的平衡,并对存在的不足及风险点提出改进意见和建议,重点关注合同款申请支付流程、资金的计划预测流程。检查在各个流程是否制定了相关的制度,制度本身是否健全,在关键控制环节的设置方面是否遵循内部会计控制规范及其它有关法规规定;是否按经济事项的发生及时进行核算,并定期进行账实核对;检查资金支付周期的时间长短,评估其是否满足目前建设高峰效率性的要求;检查在确保资金余额的安全性方面是否及时做好资金的预测及计划。
3分析项目实施中存在的问题
这一阶段的目标是识别目前风险管理中存在的问题,充分利用已经建立的审计程序等专业工具和方法对风险管理内容进行分析。并针对发现的问题提出拟采取措施,计划并采取适当措施改正不规范的做法,针对风险管理工作流程进行改正。例如,在建设资料管理方面,针对资料整理工作滞后、部分计量支付和变更申请材料不全的实际状况,承包商、监理、项目经理、派驻合同预算部填写工程量变更台账、验工计价台账、验工计量台账,且每季度至少核对一次。但实际情况是合同管理部门未建立完整的台账体系,而是根据自我需要另立台账,未起到对台账的监管作用。为此,审计人员提出完善后期资料收集整理工作,对计量支付和变更所需支持材料要明确归口管理部门,及时整理,确保资料的完整性,并尽快建立资料整理收集奖惩制度,相关部门严格按时核对台账,并将责任落实到岗位和个人。在新线地铁建设中,业务部门接纳了审计建议,逐步解决了资料管理的问题。
险管理的持续改进
广州地铁内审部门贯彻的主要思想就是项目风险管理需要持续改进,按计划—执行—检查—反馈整改(PDCA)循环的系统化问题解决方法,通过识别、分析、计划、跟踪、控制与沟通,达到降低审计风险、提高管理成效的目的。从根本上讲,工程项目管理绩效的提高主要依靠一线部门和业务部门的努力,内审工作是督促、协调、信息反馈和咨询,是帮助解决问题,而非越俎代庖。因此,在提出审计建议时,要求审计人员充分与相关管理人员进行探讨和分析,立足于“帮”和“用”,增强审计建议的可操作性和指导作用,在形式上更容易被审计单位接受,缩小审计与被审计者的距离,形成良好的互动,提高审计成果的效用。相比而言,传统的风险流程改进计划目标是通过很高的风险管理成本,从而取得项目的高绩效和高可靠性;而在工程审计风险资源型管理方法中,是把风险当作获取收益的资源,利用审计程序和审计标准,使有效的风险评估方法能够把定性因素转换为定量成本,最终取得较好的项目绩效。因此,风险流程改进就是降低项目风险和成本的基础,而持续改进是工程审计结果运用的核心,评价采取的风险管理措施是否达到了审计初衷,目标就是确保项目风险管理的水平得到维持,要确保已经改进的工作效果通过制定的管理流程、程序、制度、标准等成为日常工作的一部分,并可以把这一阶段的规范化管理成果推广到其他管理过程或其他新线建设中。较为典型的持续改进操作方式是开展循环审计,提高后续审计的比例,使审计意见转化为使审计成为动态评估风险、提出解决方案、有增值作用的管理改进动因。
5结论与建议
每一个复杂的业务系统背后,都需要一个强大的应用系统作为支撑,河北网通亦不例外。不断增长的业务量对河北网通的业务系统提出了更高的要求。
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电信企业IT应用的一大特点是迅速变化的市场需求导致业务软件稳定期缩短,竞争激烈的市场要求电信企业在业务上不断推陈出新,因此支撑新业务的软件系统也频繁更新。据介绍,目前河北网通平均每个月都会对现有软件系统进行调整以支撑市场部门开展新的业务,保证对新业务的支撑,成为软件开发中的重要课题。
在河北网通集中计费项目进行中,由于集中计费系统的规模和复杂程度十分突出,按照“需求驱动开发”的模式,紧跟变化复杂的现实需求,河北网通对集成商的控制管理、变更流程管理、开发资产的有效保护、开发资源的协调管理等各个方面面临极大挑战。
锁定应用目标
河北网通的领导对此问题一直十分重视,他们也希望借助应用集中计费系统项目的机会,来规范IT系统的需求管理,进而在今后的项目中实现更好的需求变更和配置管理。因此,河北网通开始寻找一套适合自身的需求管理系统,通过比较他们发现,Telelogic所提供的需求管理工具的功能性和易用性都比较符合自己的需要,因此在2006年8月,河北网通开始应用DOORS等工具,来进行系统的需求分析、变更和配置的管理。
量身定制打造规范管理
在分析河北网通面临的种种挑战的基础上,Telelogic公司为河北网通提出以变更流程管理为主线、需求管理为核心、配置管理和测试管理为支撑的河北网通需求变更配置管理系统解决方案。
在需求变更配置管理系统解决方案中,河北网通能通过有效的方法收集来自各方的需求请求,实施有效的审批流程,有效的组织和管理需求,并建立测试方案,审核需求和测试文档,对需求文档及测试文档进行修改,并将需求和测试文档入库集中管理。
在应用需求变更配置管理系统过程中,河北网通也遇到了来自内部的一些阻力,由于以前的管理不够规范,而应用需求管理系统也会增添一些额外的工作,因此公司内部存在一个对系统的接受过程。
Telelogic对河北网通的相关人员进行了培训,除了让IT管理人员懂得如何操作之外,还借鉴以往的经验,帮助河北网通理解开展具体的需求分析和整理。
占据市场先机
关键词:房地产项目 设计变更 管理对策
1、 引言
随着市场经济发展的逐步深入,我国的房地产市场已经渐渐褪去了改革开放之前的社会福利分配色彩,具有了越来越鲜明的商品市场的属性,与此相关的各项法律法规也逐步建立和完善起来。众所周知,房地产项目的投资额度巨大,建设周期一般为数年,在此期间的流动变现不易发生,因此在如此长的开发周期中往往会面临一些复杂多变的事件与过程,从而为项目设计带来变更。房地产项目设计的变更管理是十分重要的,关系到这个项目的后续工作流程,也关系到设计周期和建设费用。本文深入剖析当前房地产市场普遍存在的设计变更问题,在分析其原因的基础上,给出具有针对性的解决对策。本文的成果对于提高房地产项目管理水平具有比较好的借鉴意义。
2、房地产项目设计变更原因分析
房地产项目周期较长,常常会面临着各种内部与外部的问题。在项目开发的不同阶段,有不同的因素会导致设计变更,经过总结,主要的原因包括:
(1)来自相关法律法规的原因。房地产领域的法律法规,是对房地产企业与项目进行约束管理的一系列规定。房地产的开发周期较长,在开发期间,如果遇到国家对法律法规进行调整,或者出台新的规定,则会对项目的进展产生比较大的影响。
(2)来自设计阶段的影响。房地产项目的设计方案决定着该项目的进展,如果参与设计的工作人员中,有因为工作遗漏或者疏忽,或者责任心不强僧问题,使设计方案有所欠缺,则会导致将来出现设计变更,对项目造成影响。
(3)来自市政配套的影响。房地产项目由于关乎人们的工作与生活,因此会与不少市政设置发生联系。而是市政门的规划与进展,便会影响到房地产项目的进展,从而发生设计变更。
(4)来自决策调整的影响。在房地产项目的进展过程中,有时候会由于业主的战略目标发生了变化,而导致设计方为了适应这些变动而不得不对设计方案进行变更。由于房地产项目往往体量庞大,功能复杂,牵涉面广,所以在业主方调整其使用功能或者更换其建筑材料与设备时,均会影响到项目最初的设计方案,从而产生变更。
(5)来自现场施工的影响。房地产项目在现场施工时,如果因为施工方的疏忽或者管理的疏漏,以及设备质量、材料质量不达标等问题的发生,均会使项目难以达到预期的要求,设计者必须对方案进行调整,从而引起设计变更。
3 、房地产设计变更对策探讨
3. 1技术方面的对策
首先,房地产项目应进一步重视前期工作,对市场的发展趋势和规律进行细化的分析和评估。房地产项目建设周期长,市场在建设期间会发生各种各样的变化,从而为项目本身带来许多不确定因素。只有以科学客观的手段对市场和大环境进行分析预测,并做足各类准备工作,才能尽可能少的产生变更。其次,应为项目的管理组建专业化的人才队伍,从而以其丰富的经验与专业化的技术水准尽可能早地发现在设计方案上的遗漏之处,从而使设计变更的数量减少到最低程度,提高设计质量。第三,应该充分把握房地产项目周边的市政发展规划,通过积极主动地和市政部门进行沟通协调,及时获取市政发展和变动信息,尽可能减少项目后期的变动。第四,要实现流程化的设计管理,以尽可能降低设计变更的几率。
3.2.信息管理方面的策略
随着信息技术发展与应用的逐步深入,房地产企业设计的管理工作与计算机的相关性越来越大,并逐步引入各类信息系统来解决设计中的实际问题。房地产企业迫切需要建立一套基于信息技术的项目管理信息系统,提高管理流程效率,减轻工作负担。信息化管理模式在房地产企业中扮演着的不可或缺的角色,同时也在相当大的层面上影响着企业设计的效率。对这一部分工作进行信息化管理,也是房地产企业优化管理模式,提升管理效率,减少设计变更管理的重要部分。建立信息化平台,加强内部信息沟通,能够提高管理流程效率,减轻工作负担,改善手工处理业务的现状,信息系统的使用有利于房地产企业的部门之间更加快速地获取项目进度,使很多工序和专业的图纸做到部门之间的共享,发生设计变更的协调与处理更加及时。
3.3 合同管理方面的策略
目前,无论是房地产的财务与合同管理,还是项目完工之后的评估,均没有针对性的法律法规共双方遵循。加之建设单位的资质和情况各不相同,必须有相关的规范化管理策略,才能尽可能减少设计变更。首先应对项目设计的合同内容进行进一步完善,在合同中严格和详细地明确一旦发生设计变更的解决方法,在设计方与建设方的沟通前提下制定出详细的处理条款,从而使设计变更的成本损失减少到最低。此外还可以引入限额设计,在设计之初便对房地产项目的成本做出具体的限定,从而避免由于设计变更而引起的成本超支。
3.4基于责任管理的策略
首先应强调法律法规是否在项目进程中得到了严格的执行,项目的推进过程是不是与基本建设程序相符。如果过于走捷径而越过了必要的程序,便会为将来设计的变更留下隐患。其次应确定设计变更的具体责任者,并详细规定责任范围,使项目参与的各方均能知晓自身所担负的具体职责,从而使房地产项目能够如期完成。此外还应设立与项目任务完成情况相关的奖惩机制,通过经济的杠杆使项目任务的参与者提升积极性,负起相应的责任。
4、 结束语
房地产项目具有与一般项目不同的特点,首先是投入资金量大,其次是需要更加专业的管理模式,而且项目持续周期长,涉及到许多不可预知的外部因素,所以在项目的全周期中,管理者都必须面对充满变化的过程和不断出现的新情况。本文充分分析了房地产项目设计变更的原因,并给出解决方案。本文的成果把房地产项目的管理提升到更高的层次,从而使项目建设更加顺畅,有利于房地产市场的良性发展。
参考文献:
[1]阎善华.建筑工程项目成本控制研究7D8,中国优秀博硕士学位论文全文数据库(硕士),2011,03
关键词:建筑设计;协同设计
Abstract: this paper mainly USES the computer network technology, in the design process of management is to establish a design standard, regulating the work flow, improved cooperation mode. Realize the collaborative design, synchronous management is to improve the design efficiency, and to ensure the quality of design the effective way.
Keywords: architectural design; Collaborative design
中图分类号:S611文献标识码:A 文章编号:
0引言
一个建筑工程设计的全过程大致可以分为以下几个阶段:投标方案选定、设计方案修改完善和确定、形成初步设计文件、初步设计文件的修改确定、施工图设计过程、施工图成果文件审核批准、成果文件出版归档、施工图变更。采用计算机网络技术,在设计管理过程中协同设计无疑是提高设计工作效率,杜绝设计过程中出错的有效途径。
1计算机协同设计网络的建立
1.1协同设计过程模块
在前期调研的基础上,如某院在 2009 年 2 月,结合工程项目设计管理系统,建立了一套建筑协同设计生产管理信息系统。该系统的核心是基于CAD二维协同设计的项目管理系统。其实质是搭建一个将“设计”与“管理”进行了一体化紧密集成的“协同设计平台”,并围绕设计项目管理过程和各专业间 CAD 协作设计过程开发设计模块及功能。
1.2协同设计过程阶段
我们和专业软件设计院共同研究开发了这套协同设计系统,并制定了软件的培训计划和实施方案。协同设计系统贯穿整个建筑项目设计及设计完成后期修改变更服务的全过程。根据建筑项目设计的流程,主要由以下几个方面分阶段组成。
1.2.1统一设计标准
统一设计标准,是协同设计的第一步。在建筑设计生产过程中如何统一设计标准并有效的长期执行,一直是困扰我们的问题。协同系统的实施全面梳理了各专业基本设计制图标准,并通过系统将标准有效地固定下来,为综合设计能力的提高打下了坚实的基础。
1.2.2规范作业流程,改进设计作业过程
本阶段是提升设计效率的关键。协同系统实施后,使用软件系统将设计过程的步骤及控制管理逻辑固定下来,从项目的开始就遵循规范的策划立项过程,设计过程中的任务管理、版本管理等使设计成果始终受控,提资及校审出图流程和进度约束又强制了质量控制过程。从设计项目全过程管理分析,协同系统完成了项目立项、策划、策划变更、设计作业、提资协同、设计校审、审定批准、出图打印、设计变更、出版、图档成果管理等项目全过程的控制管理,使得设计项目的精细化管理落到实处。
通过建立设计工作平台,协同设计系统为设计人员提供了直观友好的设计作业空间,根据大多数人的设计习惯和协同设计要求,分为 5 个工作区:
①作业区:接收设计工作任务,创建设计文件,开始设计工作;通过共享 / 占用管理完成一人或多人对同一文件的设计;通过自动 / 手动备份完成作业版本管理;
②项目资料区:共享项目各类资料文件,如客户对项目的总体要求,项目的概况描述,客户传真等;
③专业内共享区:访问专业内共享文件,开展专业内协同;
④提资共享区,访问专业间提资文件,开展专业间协同:
⑤成果区,访问成果文件,进行出图打印。在校对审核过程中,协同系统严格执行质量控制过程,对提资流程、校审流程、变更流程进行有效控制,对各流程环节进行审批控制,审批中可以下载、浏览各版本流程文件,并可上传反馈文件。
2.2.2减少了设计师重复工作量,提高了工作效率
由于图元的唯一化,避免了低级的重复劳动,提高了工作效率,例如在互提资料时,接受专业所要的图纸信息已经由产品系统自动从提出专业的图纸中提炼好了,不必再去手工处理,既减轻了设计人员工作量,专业间协调更方便,又保证了规范性。如给排水、电气、暖通专业在收到通过系统传来的建筑专业条件图时,原来需要手动删除或关闭的三线尺寸、室内家具布置等图素,已经被程序自动关闭,可直接在该条件图中绘制本专业内容。
1.2.3 改进协作模式,实现专业提资快捷有效为了解决专业间 / 专业内的协作问题,我们尝试过各种方式,常用的协作模式是在服务器上建立共享文件,各专业设计人员在共享目录里手动搜索本专业或其他专业的提资文件,这种方式不仅无法确认提资文件 (各专业间互提设计条件)的有效性,而且,当提资文件发生变更时,也无法有效提醒各协同专业设计人员。协同系统根据预先设定好的图层协作规则以及提资流程,将通过提资审核的有效提资文件主动送至相关专业设计人员,协作时只显示相关专业需要的提资图层信息,并时时监控提资文件,保证其版本的有效性。通过对图层名称、标题、线形、颜色的预先设定,辅以系统提供的图层管理器、设计标准检查器,使得专业间 / 专业内的图层协作变得简单、快捷。
1.2.4 项目全程监控,实时把握在线项目的生产情况
领导可以根据项目成果跟踪、项目进度跟踪、策划变更跟踪模块实时把握全院设计项目的方方面面。系统随时提供项目最新的成果信息、变更内容及进度情况,确保项目有条不紊地顺利进行。领导或协同管理员可以监控所有项目所有流程的执行情况,在设计人员出差或外出的情况下,可以受委托进行必要的设计审批工作,保证设计流程的顺利流转,确保设计流程的顺畅。
1.3 建立协同设计网络的硬件要求及应用人员培训
协同设计网络系统对客户端和服务器端的配置 要 求 并 不 高 , 客 户 端 关 键 软 件 为 AUTO-CAD2006及以上版本,这是目前建筑行业设计师应该掌握的基本设计软件。我院根据现有软硬件的配置,无需增加设备即可有效运行这套协同设计系统。在开发和调试软件的同时,我们进行了一次全员培训,并每人配发软件使用和操作手册。
2协同设计网络在项目运行中的体验
如该院协同设计系统从2009 年 2 月份开始实施,同时成立由各专业组成的设计小组在系统中协同设计(提资 / 校审 / 变更)项目策划(WBS 分解)设计知识库(设计成果库)设计标准统一(图层 / 字体 / 打印)专业间 / 内协同提资流程/ 图层协同校审 / 出图流程(签名 / 条形码)设计变更过程(变更原因)策划变更跟踪(进度 / 人员)知识收集 / 查询(项目 / 子项属性)项目进度控制项目质量控制项目综合分析试运行两个设计项目,其他新建项目陆续上线运行,到当年9月,有 10 个大小项目在系统中稳定运行。
2.1规范设计软件,优化专业平台设计分工
在系统试运行过程中,我们将建筑专业两个专业软件(理正和天正)统一为一个;给排水专业三个设计制图软件统一为一个;这样不仅减少了专业内部协作条件图的图层和字体混乱情况,也降低了给其他专业提资的错误率。系统严格规定了各专业在不同的设计阶段互提条件资料的时间和内容,且提资条件均在系统内经过审批放行并存档,这样很大程度地减少了专业间相互扯皮现象。
2.2统一技术措施,优化协同方式
系统运行一年多来,我们越来越深刻体会到网络协同设计的优越性;切实感受到在 2010 年设计业务大量增加后协同设计带来的生产效益和质量效益。
2.2.1减少了设计中的“错、漏、碰、缺”问题
系统将原来设计协同中一些模糊或是得不到有效落实的设计问题合理的固定下来,使得各类信息单元设计单一,一个专业设计内容发生变更后,其他相关专业会及时跟着更新,这在很大程度上可以减少设计中的“错、漏、碰、缺”现象,提高了各专业间的协同设计水平。如电气专业在更新建筑提资文件后,会及时发现建筑隔墙位置变动后的开关、插座需要重新布置;结构专业更新提资文件后,建筑专业能及时检查门窗洞口是否与结构墙体发生碰撞等。
2.2.2减少了设计师重复工作量,提高了工作效率
由于图元的唯一化,避免了低级的重复劳动,提高了工作效率,例如在互提资料时,接受专业所要的图纸信息已经由产品系统自动从提出专业的图纸中提炼好了,不必再去手工处理,既减轻了设计人员工作量,专业间协调更方便,又保证了规范性。如给排水、电气、暖通专业在收到通过系统传来的建筑专业条件图时,原来需要手动删除或关闭的三线尺寸、室内家具布置等图素,已经被程序自动关闭,可直接在该条件图中绘制本专业内容。
2.2.3 便于知识成果的统一搜集、管理、共享与复用
协同设计将原有分散在各设计人员计算机上的设计成果进行统一管理,与服务器即时同步,随时保持设计成果保存于院的服务器上;同时通过建立知识库系统,使得设计成果的知识分类更加精细化和专业化,有利于设计成果的检索共享。
3协同设计,同步管理
将 ISO9001:2008 的过程质量要求融合到了协同设计系统中,不给设计人员增加填表单的工作量,使得 ISO 的执行成为一种自然而然的过程。
4结语
【关键词】ITIL 信息系统工程监理 安全运行 服务标准 管理流程
在信息系统工程监理过程中,系统中存在的各种问题都将会在监理中被暴露出来,并寻求解决方案。而随着目前系统规模的复杂化与庞大化,在运行维护阶段引入ITIL监理可以进一步强化对建设企业在信息系统工程技术与运维管理中的实际能力,实现对设备更好的应用。
1 ITIL概述
1.1 ITIL的服务相关标准
首先,ITIL拥有自己的管理模型,它涵盖了服务支持管理与服务提供管理两个组成部分。其中服务支持管理专门负责系统中的基础性管理任务流程,比如说对某些功能的实现及日常管理操作流程,它属于管理模型中的日常项目;而服务提供管理则具有进阶性质,它专门提出某些策略过程来用于与用户交流,实现某些管理或服务职能。也可以对客户所提出的问题作出反应,实现对问题的收集和解决意见的反馈,它可以被视为是ITIL管理模型中的客户连接战略中心。如图1。
1.2 服务支持管理与各管理之间的关系
ITIL服务管理是基于服务台的,它是一个终端,它所发出的所有服务请求都要通过事件管理进行连接,在事件管理平台接收到请求信息后,就会逐一识别筛选问题,最后提供第一线支持,将各种服务请求转移到问题管理的流程环中。在这里,ITIL服务支持管理模式所贡献的是一套具有日常运行功能的管理流程,它可以对系统实施基于运营维护的事前监理机制,同时它也作为事中监理与事后监理的导向指南出现。
在服务支持管理体系中,事件管理所提供的是一种具有事件响应功能的智能化机制,它的作用就在于快速帮助系统实现对日常服务操作的恢复,降低由于服务问题可能带来的各种业务负面影响。当IT基础架构库中由于出现错误而引起各种故障问题或事件时,它其中的问题管理模块会对已发现错误进行明确定义,找出根本原因并予以解决和控制,防止该负面影响的二次发生。
2 ITIL服务在信息系统工程安全运维阶段的监理应用流程分析
ITIL服务在运维阶段监理过程中主要要实现对运维方案构建的全过程,其中就包括了基于ITIL服务标准的运维方案审核。在方案中,诸如配置管理、变更管理、事件管理、管理等等方案都是需要监理的相应流程。而当方案通过后,则要通过承建方来最终完成整个实施方案,以便于他们在运维期间实现现场实施监理工作。当监理过程出现问题时,可以请求变更管理流程,重新配置管理方案,也可以通过管理方案问题来对已产生的质量偏差进行分析,再作出书面质量分析报告后展开修改完善。
3 ITIL服务支持管理下的信息系统工程运维阶段监理要点分析
3.1 配置管理环节的流程设计与监理要点
在ITIL配置管理环节中,主要要经过5项主要活动,这有助于系统建立有关项目的配置管理数据库,满足对服务管理流程中所提出信息的精确性。
3.1.1 流程设计
流程设计分为5个步骤:
(1)配置管理计划。它是依据项目配置来对目标实施管理并确定配置管理策略的。在这其中主要包括了配置管理数据库设计、配置管理规划以及其它服务管理流程接口等工作。
(2)配置标识。在这一环节中要确定所配置任务项的具体属性、标识符、范围、基线与配置结构关系等等。
(3)配置项控制。在这一项中可能运用到变更管理,所变更的内容即为在配置管理数据库中所记录的可识别配置项等等。
(4)配置状态检测。系统管理人员会对所受控配置项进行定期的状态检查与轨迹变更工作。在该工作中会为系统配置状态编写报告,报告的内容就主要包括对基线、标识符、系统软件变更次数、版本数量、配置项使用状况等等的描述。
(5)对配置的检验与审核工作。当系统评价与审查通过后,要确认系统中的配置项是否存在,这关系到在配置管理系统中对它们活动的正确记录。
3.1.2 监理要点
配置管理可根据配置管理具体流程来定义流程角色,再由业主代表、承建代表和总监理工程师来实现对管理层服务管理过程中计划的制定与审批。在实际的系统工程运维过程中,监理人员要对系统的运维过程实现实时监测,并定时更新软件、跟踪事件处理的全过程、收集相关信息。在这一配置监理过程中,系统中可能存在的质量问题会被一一解决。
3.2 变更管理环节的监理要点
变更管理就是对系统工程安全运维过程中变更请求的监理。在系统常规运维过程中,涉及系统的所有变更都要依照《变更申请表》要求来实施书面申请文档提交。在得到运维承建方与用户方双方同意后才可以生效实施。
变更管理中包括对实施规则的监理,譬如依照变更管理所提出的三方职责,要由业务、财务与技术三方来共同评审变更请求及其方案。而在变更实施过程中,监理工作主要是构建变更监理、测试变更监理与实施变更监理。最后,涉及到系统工程的多方代表要共同对所实施的变更进行评价,它的内容主要包括变更目标是否已经达到预期标准、所服务客户是否满意、服务过程是否产生副作用、是否实现了成本效益原则等等。变更管理可以改变监管流程,也可以撤销和修改变更请求,这完全要根据信息系统工程的安全运维过程而定。
4 总结
本文提出了基于流程化方法的ITIL管理模型,它使得信息系统工程的安全运行维护过程更加便捷有序、安全高效,同时也更好的满足了系统在IT监理方面的各种需求,它必将会成为未来信息系统工程建设的重要基石。
参考文献
[1]蔡晶.基于ITIL的企业安全运维管理系统设计[D].复旦大学,2013.10-19.
[2]尉林明,赵辰,孙傲宇等.ITIL服务支持管理在信息系统工程运行维护阶段监理中的应用[J].北京联合大学学报(自然科学版),2014,18(3):30-34.
[3]沈思,韩普,苏新宁等.基于ITIL模型的动态信任管理研究[J].计算机科学,2012,39(5):75-79.
作者简介
韩广志(1981-),男,山东省临沂市人。大学本科学历。现工作于山东省农村信用社联合社。研究方向为软件工程。
平建(1981-),女,山东省济南市人。大学本科学历。现工作于山东英才学院。
作者单位
分包策划是为后期施工阶段工作全面展开提供基础的有力保障,如何做好分包策划、分包策划包含哪些内容、需要考虑哪些因素是分包策划的关键。一般水利水电工程的工期比较特殊,要求在枯水水期尽早开工,要想在有效的时间内完成一个可靠的分包策划需要的不仅是时间,更重要的是经验。一般水利水电工程分包策划与项目整体前期策划时间同步,大型项目从接到中标书开始二个月以内完成,中小型项目从接到中标书开始一个月以内完成。做分包策划首先考虑的是主要内容及关键因素对后期施工的影响,一般分包策划的主要内容包括分标数量、分包范围、工作内容、质量标准、工期计划、工程量和边界条件等;项目分包方式(主要分劳务分包、包工包料工序分包、包工包料切块分包三种分包方式);计划工期和计划招标时间安排、发包方式(邀请招标、邀请议标或指令性分包)、分包项目招标文件文本、分包招标评标规定、拟候选分包商清单、分包合同文本等;根据拟定的分包方式,以工程项目中标价为基础测算整个工程预算成本的基础上,测算分包成本,制定分包项目的预控单价(包括分包标底价),列出分包项目工程量计价清单,制定分包项目主材控制指标;拟定与分包项目管理相对应的我方分包现场管控措施;拟定分包项目管理过程中的配套措施;拟定分包管理风险源,分析分包成本盈亏原因,制定防范措施。关键因素有:与业主合同中约定以0#图纸为依据重新调整工程量清单的基础设施项目,应以0#图纸工程量清单为依据;对于临时工程,在策划中应以合同约定为前提,以投标费用为控制基础,采取限额设计、优化设计、总价包干设计等多种方式,对临建项目单价成本进行详细分析,降低分包施工成本,降低临建项目成本。即便临建项目费用可能有突破,也应在项目前期经济分析中,考虑弥补来源,平衡和调整主体分包价格,争取整体盈利。不得超越合同范围自行增加临建工程项目;严格控制施工项目超合同、超规模的进行施工。
2变更和索赔策划
变更索赔策划是企业合同项目二次经营的重点,应建立在与业主合同约定的基础上,针对行业特点和规定开展工作,变更索赔策划是工程项目合同管理全过程的系统工作。加强变更索赔过程控制,建立变更控制流程,促进施工项目变更索赔工作的制度化、标准化、程序化,提高变更索赔实现效果,提高项目盈利水平。(1)成立变更索赔工作领导小组,由专人负责变更索赔工作日常牵头工作,并制定变更索赔控制流程。(2)策划各阶段的变更索赔工作:①投标阶段:在合同评审的基础上,建立采用对比和综合分析方法寻求最佳施工组织方案及报价,寻找项目变更和索赔的可能性,提出风险防范措施,完成项目中标后的技术商务交底,为施工项目变更索赔策划提供线索;②前期阶段:根据投标阶段项目变更和索赔的可能性分析、项目前期策划方案,结合项目施工条件、合同履约条件、现场物价情况、地质情况等因素,搜集各种索赔线索,制定变更索赔项目策划方案,在前期策划工作中一并考虑;③施工阶段:根据项目前期阶段制定的变更索赔项目策划方案,制定《施工项目变更索赔拟报项目工作计划表》,对拟报项目做出工作部署,规定逐项工作责任人、格式、要求。同时对已报出的变更索赔项目制定《变更索赔已申报项目跟踪一览表》,逐项跟踪落实;④项目完工阶段:继续变更索赔已申报项目跟踪落实;为完工结算准备好变更索赔已审批项目的立项依据、原始资料和审批资料;对所提供变更索赔已审批项目资料的真实性、合法性、完整性进行自审自查、纠偏补正,配合做好外审取证工作;⑤变更索赔各阶段工作:投标阶段寻找项目变更和索赔的可能性分析→制定变更索赔项目策划方案→制定变更索赔拟报项目工作计划→提交变更索赔意向通知→准备索赔资料→提交索赔文件→制定变更索赔已申报项目跟踪表→谈判协商和索赔跟踪→获批结算→资料归档。
3合同变更索赔的原则
(1)合同的变更内容应根据合同条款确定;(2)合同变更的报批流程必须按合同规定的程序和时间进行;(3)合同的变更据合同商定的定额、取费标准或按照合同有关原则提出合同变更费用;(4)变更索赔项目实施要求。没有立项依据、没有预控方案的情况下,不得将变更项目列入施工计划、不得进入施工环节、不得采取垫资方式进行施工、不得挪用合同内项目资源进行施工、不得采取“背靠背”条款的分包合同交由分包商进行施工。
4结束语