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对审计查出的问题,我公司高度重视,制定相应的整改方案,明确工作职责,确定专人负责,对报告指出的问题进行了深刻的剖析和认真细致的研究,并逐条进行整改。现将相关工作汇报如下:
一、具体问题的整改情况
1、关于现场缺少安全警示、温馨标语
经查,我公司部分现场警示标识及温馨提示标语缺失,未达到该有的警示效果。针对检查出的安全隐患问题,及时制定整改措施、落实责任人,限期进行整改。做好安全生产专项整治、检查和日常巡查工作
2、关于公交车停车场的灭火器未规范摆放
消防设施定期巡查,并按期填写巡查表,进项消防培训工作,保证消防用具正确使用无阻碍,从而提高消防安全意识,加强消防设施器材维修保养及合理安置点,并按期为灭火器完成年度检测 。
3、关于西拓公交车停车场未设置栏杆,存在安全隐患
严格要求施工组织对西拓公交车停车场进行栏杆的设计及位置的规划,规范审批程序。对照方案中制定的安全技术措施,着重检查落实的请况。
二、整改措施
(一)提高思想认识。今后的工作中,我们将做好安全事故防范工作,定期进行的安全隐患自查自纠活动,杜绝各类事故的发生,
(二)严明工作纪律。把工作做到制度化、规范化、标准化。在检查中提出的安全隐患问题要监督加快整改,把隐患消灭在萌芽中,减少安全生产事故的发生。
组织机构
区环保局成立环保专项行动领导小组。
职责分工
根据市、区有关文件精神和各科室单位职责,专项行动职责分工如下:污管科负责组织制定我区专项行动实施方案和工作分工方案;负责制定专项行动督查工作方案,牵头组织开展全区督查工作;负责与区有关部门的联系协调,负责与区政府办公室联系,建立专项行动联席会议制度,分阶段组织召开专项行动联席会议,准备相关会议材料,协调解决难点问题,撰写会议纪要;负责专项行动相关法制工作;组织审核修改专项检查报告,工作总结草稿以及挂牌督办名单。
环境监理所、监察中队负责专项行动工作的具体实施和全区信息汇总报送工作,负责与各乡镇街环保办的协调联系,似定挂牌督办名单的基本情况,辖区内环境安全隐患督查专项工作,9月18日前完成污水处理厂、垃圾填埋场存在的环境问题,负责撰写专项检查报告、工作总结初稿,准备提交专项行动联度会议讨论的有关材料,负责收集并建立专项行动档案。开发科负责“敖江”饮用水地表水源一、二级保护区内的环境违法问题进行集中整治,加强对山仔水库、柯坪水库、南口水库环境检查及辖区尾矿库专项整治工作。局办公室负责协调、组织新闻单位参与环保专项行动,及时报道进展情况,适时组织召开新闻会,通报查处情况。
主要工作安排
(一)深入开展饮用水源保护区整治
开发科组织对“敖江”饮用水地表水源一、二级保护区内的环境违法问题进行集中整治,加强对山仔水库、柯坪水库、南口水库(日溪乡环保办配合),并于8月18日前将饮用水源保护专项执法检查工作进展情况报送专项办通过网站,11月10前报送尾矿库专项整治工作总结(责任单位:开发科)。检查的主要内容:
1、检查饮用水源地的建设情况。重点检查设立的护栏、界桩、警示牌等,是否损坏。
2、彻底取缔饮用水源地一级保护区内的工业排污口。
3、检查2010年以来在生活饮用水源地二级保护区内新扩建的建设项目必须停业(产)或关闭,对装卸垃圾、粪便、油类及其它有毒有害物品的码头进行全面清理。4、对影响水质安全的各类隐患进行集中整治,完善饮用水源应急预案和重点排污突发环境事件应急预案。5、加大农村饮用水污染问题的整治力度,切实保障群众饮用水安全对堆放江河、湖库最高水位线滩地和岸坡上的生活垃圾和其它固体废弃物,要进行清理,消除其隐患。
(二)以促进污染减排为目标
集中开展对城镇生活污水处理厂、垃圾填理场专项检查,环境监理所、监察中队负责(各乡镇环保办配合)对洋里污水处理厂、红庙岭垃圾场进行专项检查,9月18日前报送检查过程中存在的问题,阶段整改情况报告。检查的主要内容:
1、查清城镇污水处理厂及其配套管网建设的基本情况,了解进水水质、处理水质及污染物去除。
2、对污水处理厂建成后是否正常运行,对于不正常运营污水处理设施,造成污染事数的且后果严重,要依法追究运营单位和管理部门的行政或刑事责任。3、检查已建生活垃圾理填场实际运行情况,包括填埋量、兩污分流情况、防渗措施、过滤处理设施运行情况,重点是渗滤液的产生和排放情况。4、对不符合规范要求的生活垃圾填埋场,要责令限期整改,垃圾渗滤液未经过处理直排、处理不达标的要依法依规对运营单位进行处罚,确保环境污染治理设施正常运行。
(三)巩固整治效果
集中开展环保专项行动后督察环境,监理所、监察队,负责2009年以来市、区政府挂牌督办的典型环境违法案件和突出环境问题整治落实情况,确保重点挂牌督办的环境违法案件查处到位、责任追究到位。负责2007年开展的造纸行业专项措施落实情况,重点检查被取缔关闭的造纸企业或生产线是否停产。设备拆除等措施的落实情况,防止死灰复燃和落后淘汰工艺设备的转移,巩固COD减排成效。各部门要对群众健康污染严重的重点企业加大力度严格查处,确保群众环境安全。
1、污管科负责汇总第一阶段百日安全隐患督察专项行动工作、情况报告;负责全面检查产生危险废物的单位是否按照国家有关规定进行申报,查处利用危险废物经营活动的单位是否具有环保部门颁发的经营许可证,以及转移审批和联单制度。
2、监理所、监察中队负责对影响群众健康,群众反映强烈的热点、难点问题,加大监督管理,凡未建成污染防治设施或治理设施又不完善的,污染物不能稳定达标的,一律停产整改。检查的步骤与内容:各科室、直属单位要集中开展环保专项行动后督察,重点检查地表水饮用水源保护区,污水处理厂及垃圾填埋场,重点流域(水库)存在的环境问题进行集中检查和整治,严厉查处环境违法企业,严肃追究有关责任人员,对检查中发现的环境污染事故隐患要立即书面责令整改,限期消除隐患,关及时向局领导、区政府上报。各科室、直属单位要按照以下要求将相关材料及时报送区环保专项行动领导小组办公室。
⑴7月30日前报送开展环保专项行动后督查情况报告和市级挂牌督办的环境问题名单及其基本情况;
⑵8月20日前报送地表水饮用水源保护区存在的环境问题阶段整治情况报告;
⑶9月20日前报送污水处理厂及垃圾填埋场存在的环境问题阶段整治情况报告;
⑷10月20日前报送重点流域(水库)存在的环境问题阶段整治情况报告和今年挂牌督办环境问题的查处、整改情况报告。
督查工作安排
各科室、直属单位要按照要求及时上报检查结果等有关材料,建立档案备查,接受市专项行动领导小组的督查。区专项行动领导小组办公室将结合区长环保目标责任书、减排责任书、绩效考评等重点工作,加大对环保专项行动开展情况进行联合督查。
一、专项监察的任务
1、保障政令畅通。保障《省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见》(政〔〕16号)、《省人民政府办公厅转发省重点流域水环境综合整治工作领导小组关于年度江、九龙江、敖江流域水环境综合整治计划的通知》(政办〔〕89号),以及《市人民政府关于重点流域水环境综合整治工作的实施意见》(政综〔〕126号)和《市人民政府办公厅转发市环保局关于市年度重点流域水环境综合整治工作计划的通知》(政办〔〕158号)等文件贯彻执行到位。
2、促进有效履职。督促各乡镇认真履行重点流域水环境整治职责,确保本辖区范围内流域不发生因流域环境整治不到位造成重大环境突发事件,各交接断面水质达标。督促县直有关部门认真履行本部门环境保护职责,强化对各乡镇落实整治任务的指导和监督。
3、督促整改到位。督促各乡镇、县直有关部门认真对照重点流域水环境综合整治要求,查找存在的突出问题,并采取有效措施落实整改。
4、严肃责任追究。对未完成治理任务以及在整治过程中失职渎职的乡镇、县直职能部门及其责任人,进行责任追究。
5、建立长效机制。推动各乡镇、县直各职能部门认真分析制度、管理上存在的漏洞和薄弱环节,研究完善相关制度,建立健全流域管理长效机制。
二、专项监察的组织
(一)自查自纠阶段(年11月1日—12月10日)
1、查找问题。根据省、市政府关于重点流域水环境综合整治的工作部署,由县环保局对各乡镇和县直有关单位包括养殖业污染整治、工业污染整治、生活垃圾污水处理、饮用水源保护等在内的重点流域水环境综合整治各项任务完成情况进行摸底,并根据摸底情况和综合整治工作进展情况,列出各乡镇、重点行业在流域整治中存在的突出问题,向各乡镇和县直有关单位通报,并向县监察局反馈。
2、边查边改。各乡镇开展对本辖区重点流域水环境综合整治的自查工作。对政〔〕16号、政办〔〕89号、政综〔〕126号和政办〔〕158号文件和重点流域水环境综合整治规定的任务、计划未完成或今年流域环境整治全面检查发现的问题未按时整改到位的,应说明原因,并提出具体措施、整改时限和责任主体(附表)。
县直有关部门要认真对照环境保护“一岗双责”的有关要求,自查本部门履职情况,对发现的问题及时落实整改。同时,按照部门职责对各乡镇落实重点流域水环境综合整治任务情况进行评价,并形成评价报告。
各乡镇的自查报告、县直有关部门的自查报告和评价报告于12月10日前报县监察局。
(二)重点督查阶段(12月11日至12月26日)
由县监察局会同县环保局对各乡镇及其职能部门落实重点流域水环境整治的情况进行重点督查,对自查自纠及重点督查中发现的问题进行梳理,明确责任主体,督促限期整改。
重点监察大樟溪干支流环境综合整治工作情况,并对县直各职能部门、各乡镇在流域水环境整治方面的履职情况以及整治任务的完成情况进行监督检查。重点内容:各乡镇自查工作情况、整改工作情况以及交接断面水质状况;县直有关部门自查工作情况、整改工作情况,以及对各乡镇落实整改任务的指导和监督情况。县环保局于12月23日前,形成重点督查报告送县监察局。
(三)督促整改阶段(年12月27日至1月20日)
由县监察局认真梳理自查自纠、重点督查中发现的问题,经县政府批准,依法作出监察决定或提出监察建议。
各乡镇、县直各职能部门对监察决定或监察建议所提问题,应认真制定整改计划,明确整改的内容、目标、时限、责任人,并采取有效措施保证整改效果。
县监察局于2012年1月15日前,形成专项监察情况报告报县政府及市监察局。
三、专项监察的要求
(一)提高思想认识。加强流域水环境整治,确保水生态环境安全,是贯彻落实科学发展观的重要举措,是推进科学发展、跨越发展的必然要求。开展重点流域水环境综合整治专项监察,是促进综合整治工作落实,保证政令畅通的重要措施。各乡镇作为本辖区流域整治工作的责任主体,政府主要负责人作为第一责任人,必须从“保护水生态环境就是保护生产力,改善水生态环境就是改善人民生活环境”的高度,深刻认识开展重点流域水环境综合整治专项监察的重要意义,切实推进综合整治工作,确保溪流水环境安全。
(二)精心组织实施。各乡镇主要领导要亲自部署、亲自协调、亲自督促,及时研究解决在专项监察中遇到的问题。县监察局要加强与环保、经贸、国土资源、建设、交通、农业、林业、水利、畜牧渔业等主管部门的沟通、协调和配合,形成监察机关牵头组织、职能部门各负其责的工作格局,确保专项监察工作深入开展。
根据旗人大常委会年工作要点及主任会议安排,旗人大常委会成立了由我和常委会委员执法检查组,在旗环保局相关领导的陪同下,于6月17日至18日对我旗贯彻实施《水污染防治法》情况进行了检查。检查组听取了旗环保局的工作汇报,重点对酒业有限责任公司、旗新址水源保护区、环美污水处理厂进行了检查。通过听汇报、座谈、实地走访等方式,详细了解了各地《水污染防治法》的贯彻实施情况。现将检查情况报告如下:
一、贯彻实施《水污染防治法》的基本情况
《水污染防治法》自年6月1日修订实施以来,旗环保局在旗委、旗政府的领导下,高度重视该法的贯彻实施,不断加大水污染防治和水资源保护力度,取得了明显成效。
(一)各地深入开展《水污染防治法》宣传活动。
近年来,为了《水污染防治法》更好地得以贯彻实施,各地开展了一系列的学习宣传活动。旗环保局通过开展有奖征文活动,使我旗广大农牧民、中小学生了解了我旗水资源状况,认识到水污染防治和保护水资源的紧迫性和重大意义,进一步增强水污染防治和污染物减排的责任感和紧迫感。每年旗环保局都以综治宣传月、“五五”普法、世界环境日等活动为契机,大力宣传《水污染防治法》。年以来,旗环保局累计发放水污染防治法宣传单15000多份,出动100余人次。各办事处积极配合旗环保局工作,采取张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、发放宣传单等形式对《水污染防治法》进行了广泛宣传。
(二)加强了对饮用水源的保护。
饮水安全问题关系到广大人民群众的切身利益,关系到社会稳定和经济发展。我旗幅员辽阔,大小河流100多条,大小型水库6座,随着经济发展、人口增长、工业化进程的加快,饮水安全面临更加严峻的形势,水资源管理任务日益繁重。我旗落户新址以来,旗政府和有关部门高度重视饮水安全工程建设,年11月,科尔沁镇饮用水水源保护区项目工程通过自治区环保厅和盟环保局验收,年乌兰河河源湿地自然保护区晋升为国家级湿地自然保护区,年协林嘎查在我旗率先申请建立了水源地保护区,其他各也都在积极申请建立水源保护区。随着这些工程和项目的推广,将有效保护城镇、农村牧区饮用水安全。
(三)基础设施建设和配套制度建设成效显著。
近年来,旗环保局加大了对河流、水库的污染治理力度,围绕生活污水处理和工业废水治理加大投入,建成并投入使用大批污水处理设施。目前,酒业有限责任公司污水处理项目已交付使用;博天糖业有限公司污水处理工程正在施工阶段,预计今年6月交付使用;年5月科尔沁镇污水管线铺设工程竣工;草原兴牧污水处理工程和环美污水处理厂工程,预计年底前交付使用。仅环美污水处理厂一项,每年将减少BOD的排放2000吨,COD及其它有机物的去除率均达75%以上。随着这些污水处理项目的投入使用,将有效保护地表水和地下水,为我旗水污染防治工作打下良好的基础。
为进一步完善水环境监测网络,旗环保局建立了水源定期监测制度和水污染环境状况信息制度,加强对饮用水源地的监督、检查和管理,积极探索建立长效管理体制与机制。重点对洮儿河索伦水文站断面、归流河大石寨水文站断面、归流河贾家街铁路桥断面进行监测,定期对奶站、屠宰场等重点排污企业进行监测,通过在排污企业安装在线监测装置,使水环境质量数字与全盟和自治区联网,及时掌握我旗境内的水源状况。
二、存在的主要问题
“防治水污染、保护水环境”是全世界的共识,也是各级政府环保工作的当务之急。尽管我旗在水污染防治方面做了大量工作,取得了一定成绩,但是随着经济的发展,大量生产生活污水的排污状况不容乐观,在贯彻实施《水污染防治法》工作中还面临着许多困难和问题,水污染防治工作任重道远。
(一)水资源保护和水污染防治意识不强。
虽然环保部门加大了对《水污染防治法》的宣传力度,但仍有不少企业对水资源保护和防治水污染的重要性认识不足,个别乡镇还存在“重经济、轻环保,重眼前、轻长远”的错误思想。许多群众对水资源的保护意识还比较淡漠,城镇居民挥霍用水现象比较普遍,“跑、冒、漏、渗”现象时有发生,广大农村节水灌溉不够普及,水资源浪费较严重,加重了污水处理负担。
(二)农村水污染问题日益突出。
随着我旗城镇化建设步伐的加快,环保配套设施建设相对滞后,部分农村居民随意排放生活污水和禽畜粪便,任意倾倒生活垃圾、建筑垃圾,过度使用化肥、农药,没有妥善处理化肥农药包装物,任其散落在田间地头,其残留物随雨水排放到河流中,这些生产、生活污水成为农村水污染的主要源头。以为例,镇内有洮儿河、哈干河、满族河三条河流经过,镇区人口1万多人,近年来该镇又新建许多居民住宅楼,人口逐渐集中,日均形成生活垃圾4吨左右,处理难度很大。由于该地区主要是河流石状的地质构造,其渗透性强,全镇5个较大屠宰场的生产污水,几乎全部自然排渗到污水管道或地表径流,给当地水源和河流下游地区水源造成一定程度的污染。
(三)乡企、私企废水污染不容忽视。
我旗有些乡镇企业和个体私营企业由于生产规模小,经济实力有限,舍不得在污水处理方面投入资金,仍有一些企业未完成限期治理任务,还有个别企业不能达标排放,偷排直排现象仍然存在,工业废水污染现实严峻。例如,俄体办事处义新村小粉坊达40多户,大多属于家庭作坊式生产,生产工艺落后,没有废水处理设施,严重超标排放,给水污染监督治理工作带来很大难度。
(四)城市生产生活污水、垃圾污染问题函待解决。
目前,前旗新址的污水处理厂还未交付使用,垃圾处理厂还处于审批立项过程中,城市基础设施建设滞后于环保需要,生产生活污水基本处于直排现状,给新址地表水源带来很大安全隐患。各所在地的污水、垃圾处理设施缺乏,严重威胁水源安全。
[关键词] 建设项目 环境监察 对策措施
《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院《建设项目环境保护管理条例》规定,在中华人民共和国领域和其管辖的其他海域内建设对环境有影响的建设项目,必须实行建设项目环境影响评价制度和建设项目“三同时”制度。对建设项目进行环境监察,可有效地保证国家有关环保法律法规的贯彻落实,切实履行环境监察的工作职责。本文通过对福建省建设项目环境监察现状的调查分析,提出相应的对策和措施。
1 建设项目环境监察的内涵
建设项目通常可分为:新建项目、扩建和技术改造项目、区域(流域)开发项目、引进的建设项目、军事设施建设项目等,多数建设项目在建设施工期间或建成投产后,会对环境产生影响。
建设项目环境影响评价制度是我国环境管理的一项基本制度,它是指建设项目动工建设之前,对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与报批程序的法律制度。建设项目“三同时”制度也是我国环境管理的一项基本制度。
建设项目环境监察通常包含两项内容:一是对建设项目执行环境影响评价制度情况的现场监督检查;二是对建设项目执行“三同时”制度情况的现场监督检查。而对于施工现场的监察视同于污染源现场监督检查。
2 建设项目环境监察的意义
执行环境影响评价制度和“三同时”制度的各个阶段、各个环节都有具体要求,建设单位必须按照环保的要求进行审批、规划、施工、建设。但部分建设单位由于利益的驱动或资金的影响,缓建、停建甚至不建环保设施。还有部分建设项目在建设过程中就会产生污染,比如工程废弃土向水体倾倒、工程设备的噪声污染、工程机械造成的粉尘污染、工程建设对生态产生破坏等。因此,必须切实加强对建设项目的环境管理,不断对其进行跟踪检查,防止项目全过程管理出现脱节,保证各项环保对策措施的严格落实。
环境监察是环境管理的重要组成部分。环境监察机构是在各级环保部门领导下,依法对辖区内的单位和个人执行环保法律法规和环境管理行政制度的情况进行现场监督检查的专门机构。环境监察是环境监督管理的重要组成部分,主要体现在现场执法和处理等方面,具有直接、及时、准确、迅速的特点。
对建设项目执行环境影响评价制度和“三同时”制度的情况进行现场监察,是环境监察部门的一项重要工作职责。环境监察队伍具有人员多、反应快以及经常深入污染源现场等优势,充分发挥环境监察队伍的力量和作用,可弥补环保审批人员少、无法深入现场的不足,及时地发现违法、违规的建设项目,依法督促其改正。
此外,开展建设项目环境监察,对于维护环保法律、法规的严肃性,提高环境影响评价执行率和“三同时”执行率,保证“预防为主”方针的贯彻落实,促进经济、社会和环境的协调发展,切实做到从源头上控制污染,实现我省建设生态省的宏伟目标均具有十分重要的意义和作用。
3 我省建设项目环境监察的现状、问题及成因分析
“十•五”期间全省办理设立的建设项目共68921个,向环保部门申报的项目数66508个,其中编制报告书的872个,报告表的32006个,登记表的26591个,环评执行率为96.5%。“十•五”期间全省建成投产的项目共22295个,其中应执行“三同时”的建设项目19673个,实际执行“三同时”的项目18302个,“三同时”执行率为93.0%,“三同时”合格的项目数17793个,“三同时”合格率为97.2%。据调查,面对众多的建设项目,我省环境监察部门基本未参与其中的环境管理,没有充分地开展建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况的现场监察工作,究其原因,主要存在如下问题:
3.1 重审批、轻管理。目前,各级环保部门在建设项目环境保护管理工作中,重审批,轻“三同时”管理的现象较为普遍。在建设项目开工建设前,环保审批部门根据国家有关环保法律法规及当地的环境状况等,严格审查环境影响报告书、报告表、登记表;综合考虑各方面因素,对污染物的排放和需采取的环保措施等提出具体要求。但不少建设项目的环保设施不按要求执行“三同时”制度,尤其是忽视了同时设计、同时施工两个环节。有的项目竣工试产后,不按规定及时申请环保设施竣工验收,以致一些项目由新污染源变成了老污染源。近年各地查处的环境违法案件,许多工业污染企业就属于此种类型。
同时,建设项目的全过程管理中存在着漏洞。建设项目从环保审批到环保验收之间通常存在着较长的时间间隔,而各级环保部门的审批人员相对较少,往往无法做到随时跟踪检查,尤其是项目施工建设期间没能到现场监督,致使建设项目未执行环保“三同时”制度或环保措施落实不力的现象时有发生,直接或间接地影响到新污染的有效控制。
3.2 项目的缺管、漏管。随着我国行政管理制度的改革,行政审批手续逐步简化,进一步增大了建设项目环境管理的难度,各级环保部门漏管、漏批的项目屡见不鲜。大中型建设项目补办手续的并不少见,有的甚至是在造成了一定的环境影响后才补办手续,不但产生了严重的环境影响,而且助长了部分单位的违法行为,干扰了正常的环境监督管理。
环保部门漏管、漏批的建设项目较为突出的有如下方面:一是中小型建设项目,县以下企业、乡镇企业以及第三产业的建设项目;二是国家明令禁止新建,但为躲避检查而违法建在交通不便地区的项目;三是一些立项时不需要有关部门审批、核准或备案的建设项目;四是已被依法取缔,但又死灰复燃的“十五小”企业。
3.3 部门间缺乏协调。一是环保部门与其他职能部门缺乏协调。特别是与规划局、工商局等部门的联系和配合不够,没有充分发挥其他部门为环保审批把关的作用。二是环保部门内部缺乏协调。根据环保部门内部职责分工,建设项目环评报告的审批、环保设施的竣工验收等工作由监督管理部门负责。环保监察部门主要是检查建设项目是否依法办理环保审批手续;是否按照环评及其批复要求,对环保设施进行同时设计、同时施工、同时投产。多年来,由于环保内部各部门间缺乏必要的沟通,造成环境监察部门与审批部门之间工作脱节的现象较为突出,在项目施工期间存在着较长的一段监管真空期――环保部门没有对建设项目的环保审批要求的落实进展情况进行有效的监管。
审批部门和监察部门之间的工作脱节主要体现在:一是监督管理部门在项目审批后,没有及时将有关材料移交环境监察部门,而环境监察部门对项目的建设地点、内容、环保要求等情况知之不详,对建设项目的现场监察无从开展。二是环境监察部门在日常巡查中发现违反环境管理有关规定的建设项目,没有及时反馈给环保审批部门,在监督管理部门不知情且没有给予必要处罚的情况下,建设项目仍然违法施工建设,给环境安全留下污染隐患。
3.4 执法力度有限。尽管通过各种检查,发现并处理、处罚一些违法违规项目,由于受到多方面因素的影响,目前仍有不少建设项目在执法上不到位。同时环保处罚程序多、时间长,缺乏当场制止生产或者暂扣生产工具等强制性措施,无法从根本上遏制对环境造成危害的建设项目违法施工建设。
如何管到、管好建设项目,并切实加强“环评”制度和“三同时”制度各个环节的管理,防止项目全过程管理出现脱节,保证各项环保对策措施的严格落实,尤其是在项目施工建设阶段就受到有效的监督,是各级环保监督管理部门特别是环境监察部门急需解决的问题。
4 建设项目环境监察的对策措施
4.1规范建设项目环境监察工作制度
国家根据建设项目对环境的影响程度,实行分类管理。对那些需编制环境影响报告书、报告表的建设项目,监察部门应进行重点监察。
4.1.1材料的移交。在项目的环境影响报告书(表)审批结束后,审批部门要及时告知监察部门,并将环境影响报告书(表)及其批复等材料抄送一份给监察部门备案。
4.1.2施工期间的监察。监察部门要定期到施工现场,对建设项目是否进行环保审批以及环保设施建设进展情况进行监察,发现问题应及时责成业主改正并向审批部门反馈。
4.1.3申请验收前的监察。在业主申请环保设施竣工验收时,监察部门对照环境影响报告书(表)及其批复的要求,先期到建设现场,检查有关环保措施是否得到全面落实,并向审批部门提交现场检查报告,对是否同意环保验收提出现场检查意见。
4.1.4验收后的监察。通过了环保设施竣工验收的建设项目,监察部门要将审批部门移交的材料按项目立卷归档,并转入污染源的日常监察管理。
4.1.5缺管、漏管项目的监察。在日常巡查中,监察人员发现有“未评就建”、“未批先建”等环保部门缺管、漏管的建设项目,应立即制止施工,及时向审批部门通报,提出行政处罚建议。需移送的案件应及时向有关部门移送。
4.2 加强各部门间的协调配合
一是环保部门要加强与其它职能部门的协调配合,尽量减少项目环保漏批、漏管现象。二是加强环保系统内部相关部门间的工作协调,相互间加强信息沟通。为确保从源头上控制污染,审批部门与监察部门间应紧密配合,加强联系,做到建设项目审批、监察、验收等环境管理各阶段的有效衔接。
4.3加大宣传力度
要多形式、多渠道进行环保法律法规的宣传,特别是通过媒体对一些环境违法案件进行公开,以减少未批先建、未验收先投产的现象。
一、提高思想认识 增强安全意识
档案安全是档案工作的第一要务和生命线,档案安全不仅包括档案在保管环节的安全,而且包括档案在利用环节的安全;不仅包括档案实体的安全,而且包括档案信息的安全。各处室、各直属单位要牢固树立档案安全责任重于泰山的思想,树立常抓不懈的思想,以对党和人民高度负责的态度,自觉做好档案利用安全工作。要更加注重档案利用过程中的安全科学管理,时刻牢记,常抓不懈。要不断完善和严格执行档案利用安全责任制,要配置必须的视频监控系统。同时,要建立健全防火、防汛、防震及突发事件应急预案。各直属单位要对档案工作人员开展经常性的安全教育,并通过开展消防应急演练、档案安全知识竞赛等活动强化安全防范意识和责任意识,确保国家档案资源万无一失。
二、检查的主要内容
(一)档案安全保管和保密工作责任制以及规章制度是否健全,是否得到严格执行。
(二)消防安全责任人,档案安全保管和保密工作监督管理人员是否认真履行职责。
(三)各单位分管档案工作的领导、办公室主任、档案员是否懂得消防常识,是否熟知应急预案,是否会使用消防器材等。
(四)档案库房,利用、阅览场所、计算机房、计算机档案管理网络系统主要电路是否存在短路、老化等问题。
(五)疏散通道、消防安全通道是否畅通,消防设施是否能正常使用等。
(六)档案馆库房和查阅场所是否安装自动报警系统、视频监控系统和自动灭火系统等。
(七)档案交接是否只清点到卷而未清点到页;内部人员借阅档案是否及时归还;档案目录对档案页数和附件著录是否齐全。
三、检查的组织实施
各直属单位要成立专门的检查领导小组,制定具体的工作方案,采取检查与整改相结合的方式。严格执行档案安全保管、安全利用和保密工作责任制正检查要做到全面彻底,不留死角,坚持谁主管、谁检查、谁负责的原则,并做好检查记录。要把档案安全检查与日常监督管理工作结合起来,集中精力,突出重点,采取强有力的措施,确保档案的绝对安全。
小学生四年级社会调查报告
调查人:孙xx
调查内容及结果:我来到了一条干净整洁的黄甫街上。看见一个小吃店门前立了一块木牌,上面写着店里各种食品的名字,而写到馄饨的时候,竟然写成了“馄炖”,可真有趣。又走了一会儿,一个大约五平方米大的招牌上十分醒目地把“安装”写成了“按装”,这样明显的错误竟然没有人发现,他们真对不起造字的老祖宗。就在旁边一个大木板上用刷子写了几个醒目的大字:“批发零售方便代”,我看之后直想笑,“代”和“袋”差别够大了,可真够怪呀!在名气很大的小辣椒火锅门前我又发现了一个错别字,上面本来应该写“黄甫路第三分店”,上面却意外写着“黄埔路第三分店”,又在一家优雅饭店的墙上贴了一张纸,上面写着“店招工一名”,差点把我大牙笑掉,“本”字都能写错,文化也太低了吧。就在回去的路上我看见一个布专卖店叫“大浪淘沙”下面却清清楚楚地写着“大浪淘纱国际连锁”,我吃了一惊,国际连锁店的大招牌上都有错别字,看来现在的电脑对于错别字也看不严啊!
导致出现错字的原因应该有这样几点:马虎、不在乎、文化低、求省事、写了不检查。我想只要把这几点消灭,错字应该不会出现,或者出现了也是很少很少。
看见错字的感受:汉字是老祖宗一笔一画制造出来的,我们应该尊重他们,把它们写好绝对不能看到错字视而不见。汉字是各种文字的精英,我们不能为了省事就把他们改造。看见街上显眼的错别字,我心中感到痛苦。我想我的作业中也经常出现错别字,我应该先把自己的错别字消灭掉,尽量在写字前想好要写的字是什么样的,如果每个人都可以达到这个样子,错字一定会飞到九霄云外。
小学生四年级社会调查报告
我们的学校非常美丽,我爱我的校园。但是,我不时会看见校园内有好些垃圾,跟这个学校很不相称,这么美丽的学校和这么脏的垃圾一起,我为了弄清原因,使校园更美,于是我对校园的卫生进行调查。
调查
一下课,我就到校园里兜了几圈,发现以下几个地方的垃圾是比较多的:植物园、草坪、篮球场、沙池,在植物园,我发现有6个塑料袋,3个罐子,10处等地方有糖果纸和纸屑,这么大的地方,都被垃圾占满了。
分析
学校每天都实行“三扫”,早上到校打扫,中午放学打扫,下午放学打扫。这种打扫计划校园应该是干净的才对,我从调查中发现学校包干区的垃圾约占学校百分之90,最多垃圾的地方是人比较多的地方 。
结论
校园的卫生主要原因:同学们到外面买零食吃,吃完之后随手就把垃圾扔掉。同学们的卫生意识还不够强。学校卫生管理制度还不够完善。
建议
为了使我们的校园更美,我唤吁同学们,不要乱扔垃圾,同时,学校管理卫生的部门也要加强管理,对乱扔垃圾的同学进行严厉的教育,只要每人都可以不乱丢垃圾,我们的学校将会更美丽。
小学生四年级社会调查报告
塑料袋转眼间就成为了我们生活中离不开的东西。但是,在“简单、方便”的背后,又有多少人知道他们随手扔下的一个胶袋、一个快餐盒、或是其他的一次性器具所影响的后果? 为此,我做了一次关于塑料袋使用、及污染情况的社会调查。
调查时间:周六早上
调查地点:我们家门口的菜市场和周边小餐馆
菜摊上摆放着或红或紫的塑料袋;肉店墙上挂着红色的塑料袋;水产品摊位上,塑料袋比一般的塑料袋厚了许多,有黑色和红色两种。
熟食摊点上,不管是馒头、包子、糕点还是酱肉、烤鸭、炸虾、凉菜统统是用白色、红色、浅蓝色的塑料袋来包装。
再来看看这些来菜市场采购的人们,个个满载着大大小小不同颜色的塑料袋子,很少看见有提环保购物袋的,可见塑料袋的使用相当普遍。
最后我在一些餐馆发现,塑料袋的使用更是普遍,为了省去洗碗的麻烦,饭馆一般都会在碗上套个塑料袋。这些塑料袋一般都是白色的,分为透明的和不透明的两种。稀饭、凉皮、拉面、饺子等无一例外都会在和塑料袋的亲密接触后进入顾客的肠胃。
经过调查得知这些市场上用的塑料袋大多是一些小商贩上门推销的,有些是从批发市场上批发的廉价塑料袋,在质量上根本没有保障,大多都存在质量隐患。而人们对塑料袋对人体的危害知之甚少,表现出一种冷漠,那么塑料袋究竟对人体的危害有多大呢?
小学生四年级社会调查报告
现在的社会比以前更发达,家庭也更加富裕。爸爸妈妈的工资不是1000元,就是2019、3000元以上。随着社会的发展,学生的要求也越来越高。因此,孩子们就可以随心所欲的向爸爸妈妈讨要零花钱了。可是,他们拿着这些钱到底想买什么呢?我怀着疑问的心情,做了一份调查报告。
调查
我发现,麻辣和烧烤最受小朋友的欢迎。地摊周围总是挤满了人,弄得水泄不通。还有一些玩具也销售得很快,比如说“变形金刚”、“芭比娃娃”、“战斗陀螺”、“库洛牌”…….都是孩子们爱玩的玩具。也有些孩子喜欢和别人攀比,花钱去买比别人更贵、更漂亮的东西。还有些孩子拿钱去买恶作剧物品,去吓唬自己的朋友。
分析
1、在学校里,手拿麻辣和烧烤的学生随处可见。或许,麻辣和烧烤就是让学生乱花钱的罪魁祸首。
2、玩具是人童年时不可少的物品。玩具的开销也占用了我们学生的大部分零花钱。还有大多数学生喜欢把玩具带到学校里来。这样不仅会影响学习,还会违反校规。
结论
经过我的调查,我得知,许多孩子差不多都是以买早餐的名义来讨要家长的钱,然后去买地摊上的零食、玩具,甚至有人拿着钱去网吧,连不吃早餐也行。这样的行为不仅影响我们的身体健康,而且会影响学习。
建议
我建议,学校应该采取更好的措施阻止这种现象再次发生,严格管理学生在校园里的饮食情况,注意孩子们的健康。这样才会让祖国的花朵开得更加灿烂!
小学生四年级社会调查报告
一、调查原因:
最近,同学么都用自己的零花钱到学校周围的小卖部购买垃圾食品。我决定去问一问同学们,他们的零花钱是怎么花的,于是我和小霏同学一起去进行调查。
二、调查:
我在小摊便边看见许多食品袋,有的过期,有的没有商标,还有的里面的调料有危害。但是,我挤进去看了看,数了数,发现男孩子有十六个,女孩子八个,使我大吃一惊。
三、分析和结论:
针对这种现象,我和小霏同学进行讨论和分析,发现那些食品都有一定的危害。
1、三无产品对人体有极大危害。
2、小食品的塑料袋乱扔会污染环境。
3、买小食品让同学们养成乱花钱的坏习惯。
四、建议:
1、我们办了一个标牌,题目是:远离垃圾食品,从我做起。
2、我们每天都号召同学杜绝垃圾食品。
通过这次活动,同学们终于认识到三无产品的危害,去小摊前买垃圾食品的同学一天比一天少了。要记住,不要买三无产品,他们对我们有极大危害!
小学生四年级社会调查报告
近年来,随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高,汽车逐渐成为人们日常生活的交通的重要工具。汽车在给我们带来众多交通便捷的同时,也给我们带来了痛苦。道路交通事故已成为造成人们意外伤亡的主要原因之一。因此,我们在城市街头做了一次关于交通安全的调查。
我们对一些路上的行人进行了调查。很多人对交通规则和一些交通知识并不陌生。但通过我们的明察暗访,发现很多人都不遵守交通规则。不论是行人还是司机,都自由的在马路上穿行,对眼前的车辆或行人全是视而无睹。其实,这就是交通事故的来源。
其实小学生的交通安全知识普及也非常重要,因为现在社会发展的越来越快,机动车的数量也越来越多了。大部分的事故都是在不懂交通规则的小学生身上的。而且,通过我们的调查,在我们上饶县,小学生也有很多不遵守交通规则的现象。要让他们知道交通规则是必须遵守的,最好的办法就是学校和家长一起对小学生进行交通安全教育,告诉他们一些重要的交通规则和交通知识就可以了。
小学生四年级社会调查报告
我调查的是街道的环境。街道上白色污染最严重。花花绿绿的包装纸,满街都是。还有许多人在发传单,有的人不需要也把传单,有的人不需要也把传单接去有马上随手一扔,地上全是传单。 调查完了街道我又去去调查小区。 小区的大门前有垃圾桶。为什么地上有零零碎碎的小垃圾呢?因为有许多人不爱护环境。就不愿意走到垃圾桶旁去扔。有些人总是在也深人静,车流量减少,行人稀疏的时候从窗户里边将垃圾扔出去了。尤其是在下雨天,扫路的叔叔阿姨们不好扫地,时不时要弯腰去捡。 我要为环保去分力。我能做到的是:别人再发传单是要给你一份,你不要,说一声我我不要。不从窗户里扔垃圾。
我调查的是街道的环境。街道上白色污染最严重。花花绿绿的包装纸,满街都是。还有许多人在发传单,有的人不需要也把传单,有的人不需要也把传单接去有马上随手一扔,地上全是传单。
调查完了街道我又去去调查小区。
关键词:HSE管理目标岗位职责施工现场工作策划施工现场运行控制检查评估改进 事故处理消防安全应急预案
中图分类号:C93文献标识码: A
1.HSE体系的现实意义:
深入推进HSE管理体系,是HSE体系良好运行的重要组成部分,是健全了HSE制度和标准体系,规范了基层组织风险管理,强化基层基础建设,不断改进创新,丰富体系内容,提高现代企业竞争力,将“健康至上、安全第一、环保先行、预防为主”的HSE管理理念,集中体现到企业基层HSE管理的全过程中,实现本质安全和清洁生产。由于HSE体系整体发展还不平衡,覆盖面还不全,一些单位仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力,以及HSE管理体系与实际工作相脱节等问题,对于这些迫切需要解决的问题,基层各级领导干部,要站在促进石油企业安全生产、科学发展、和谐发展的高度,提高对HSE管理体系建设工作重要性的认识,扎实推进,规范运行,务求实效。
2.HSE管理概述:
2.1 HSE:是英文。Health(健康);Safety(安全);Environment(环境)得词头缩写,它是国际石油天然气工业比较同性的一种科学、系统的健康、安全和环境管理体系的通称。健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系,是企业管理体系的一种,它将企业的健康(H)、安全(S)和环境(E)管理纳入到一个管理体系之中,体现了企业一体化管理思想,并为企业提供了一种不断改进HSE表现和实现既定目标的内部管理工具。追求“零事故、零伤害、零工作相关疾病、零意外泄露”的管理目标,实现对健康、安全、环境的有效控制,逐步形成一个完整的管理体系。
2.2 认真贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产工作的基本方针。做到防患于未然,将安全隐患和不安全因素消除在萌芽状态。
2.3 现场施工过程中始终把安全放在首要位置,实行“安全优先”的原则。负责安全监督检查的专职安全工程师从开工到竣工始终工作在现场,在确保安全的前提下,努力实现施工的其它目标。
2.4 严格执行中石油集团公司的反违章禁令和HSE管理原则,任何决策必须优先考虑健康、安全与环境。
2.5 建立安全生产保证体系,认真落实安全生产责任制,确保HSE目标的实现。
认真参读关于HSE的法律、法规,因地制宜的制定符合实际情况的项目HSE执行规定。
2.6 本着以人为本的原则,制订施工安全计划和措施,认真落实环保要求,规范人员的安全、环保行为,争创文明施工现场。
3.HSE管理目标:
3.1 确保安全施工,重大伤亡事故发生率为零;确保车辆行车安全,交通事故发生率为零;确保施工现场火灾及中毒事故发生率为零。
3.2加强HSE管理,确保现场废弃物收集率100%;污染物、废水排放、噪声、扬尘控制达到和符合国家、当地的标准和规定。
3.3采取切实有效的预防措施,把影响环境污染及安全健康的危害因素降低到最低程度,协调好施工现场的周边关系使相关方无投诉。
3.4认真做好新进场人员的HSE教育培训工作,确保教育培训率为100%;努力提高施工人员的职业健康、安全和环境管理的意识,遵纪守法,规范操作,切实形成一种“人人讲安全,个个管安全”的氛围。
3.5要因地制宜、自力更生、勤俭节约地为员工创造健康安全的工作环境,提高全员健康水平。
4. HSE管理内容与方法:
施工现场HSE管理工作的策划
4.1 根据项目特点进行危险源和环境因素的辩识、评价,突出重要因素制定风险控制措施。并做好施工现场风险点、危险源的动态分析,及时与承包商沟通,达到统一认识、统一部署、统一行动的目的,确保项目HSE目标的实现。
4.2 编制并签订《建设工程承包HSE管理协议》,该协议以施工承包合同为依据,明确业主、管理方与施工承包商各自的职责,以书面形式,一式三份,须由三方签字确认并执行。
4.3在总承包(EPC)和总承包管理(EPCM)项目中,编制并审核施工承包商现场施工安全事故应急救援预案。应急救援预案内容包括:组织机构及其职责,应急预防范围和内容,应急预防、应急准备和应急响应以及评审改进。
4.4 审核施工承包商编制的施工组织设计中的施工安全技术措施,施工安全技术措施内容包括:工程概况、控制程序、控制目标、组织机构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价、奖惩制度。
5. 施工现场HSE运行控制:
5.1管理方在做好现场人员的进场HSE教育培训的同时,必须做好新进场所有施工人员的HSE教育培训,旨在提高施工人员的安全意识和环保意识。并监督检查施工承包商做好对各工种人员的日班前安全技术交底工作。
5.2 审查施工承包商的公司资质、安全生产许可证、项目经理证、专职安全员证等。了解施工承包商近年来的安全生产状况。
5.3 管理方分析、评估本项目施工中难度大、结构复杂、危险因素、环境因素影响大的阶段性工作,并列为专项工程。审阅施工承包商根据专项工程采取的安全技术措施,检查、督促措施落实、执行情况。
5.4 管理方对施工承包商、现场管理人员和特殊工种操作人员的安全作业资格进行审查,严格执行持证上岗规定。
5.5 管理方严格执行进场设备、电箱、安全设施,实行上报验收制度。由分包商进行自检后上报清单,专项检查组统一验收合格后方能投入使用。
5.6建立HSE工作例会制度。管理方每周召开一次HSE工作例会。会议小结上周HSE工作情况,存在问题,提出下周工作计划及要求。也可在会上进行一些有关HSE工作问题的协商和沟通,统一思想、统一行动,确保HSE目标的实现。
5.7实行作业许可证审批制度。对于有可能造成本人或他人危险以及设备损坏的工作实行作业许可证制度。施工现场对基坑开挖、动火、高空、临时用电、射线探伤、密闭场地或容器内,设备管道吹扫、试车调试等作业都要办理作业许可证。施工分包商只有在得到管理方审批同意后方可进行作业。作业前要对参加作业人员进行HSE技术交底。如果延长作业时间还须再次审批.
6.施工现场HSE检查、评估、改进:
6.1 管理方要根据施工过程的特点和HSE目标的要求,确定各阶段HSE检查的时间、内容以及参加检查人员。
6.2 建立每日巡检制度,由管理方HSE工程师会同施工承包商HSE工程师执行,并做好安全巡检记录。
6.3HSE检查做到:日检查、专项检查、月检查相结合。发现安全隐患,和HSE方面的不合格项要立即整改和纠正。
6.4查出的事故隐患,要作到“三定”,即:定解决负责人,定解决时间,定解决措施,并要按时复查,督促整改。
6.5 所有检查必须有书面记录,对检查出的安全隐患和违章指挥、违章作业现象必须立即发出书面整改通知单,受检单位整改后,必须由项目负责人复查确认。
6.6建立健全HSE工作奖惩制度和开展安全竞赛活动。处罚违章、违规人员;奖励在安全方面有突出成绩的人员,形成一种“人人讲安全,个个管安全”的氛围。
7.现场事故处理:
事故处理按以下程序处理:
7.1 事故报告:事故发生后,管理方、承包商必须立即按照业主要求和国家有关规定如实上报业主、公司本部、当地有关部门。
7.2 事故处理:按照应急救援预案要求,组织人员抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大,做好标识,保护好现场。
7.3 事故调查:事故调查由业主、管理方以及施工承包商组成调查组,开展调查。其组成人员必须具备资格、有经验的合格人员。
7.4 调查报告:调查组在确定事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施的基础上,形成调查报告,并经调查组全体人员签字确认后报业主和当地有关部门。
7.5 事故的处理必须坚持“四不放过”原则,即“事故原因不清楚不放过,事故责任者和员工没有受到教育不放过,事故责任者没有处理不放过,没有制定防范措施不放过。”
8. 消防安全工作:
8.1 施工现场实行动火审批制度。凡有明火作业(气、电焊作业)必须经管理公司HSE主管审批,焊工持证上岗配备灭火器材,并设监护人。收工后确认无火星残留物后方可离开。
8.2 易燃易爆物品,如氧气瓶、乙炔瓶应按规范储存。两瓶严禁同间储存,并在醒目处设置警示标志,配备灭火器材,有专人管理。现场搬运必须用手推车操作。
8.3 按照不同作业、不同区域,全面配备灭火器材。一般临时设施区域的重点防火部位,每100应配备两个10L灭火器。
8.4 有关人员的消防知识与灭火器材的使用应进行必要的教育与培训。
8.5 为消防安全,严格执行工地严禁吸烟规定、违者给予经济处罚。
9. 应急预案及措施:
9.1 目的:由于自然或人为、技术等原因,当事故或灾害不可能完全避免的时候,建立重大事故应急救援体系,组织及时有效的应急救援行动已成为抵御事故或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键乃至是唯一手段。
9.2方针:预防为主,常备不懈,统一指挥,高效协调。
9.3 原则:保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。
9.4成立应急预防与响应指挥部
9.5应急救援预案应包括下列内容:(一)应急预防;(二)应急准备;(三)应急响应;(四)评审改进。
一、结合教材内容,树立学生的环保意识
在备课过程中,教师要立足课本,不断挖掘教材中关于环境污染的现状、环境保护常识等内容,潜移默化地帮助学生树立环保意识。
如在教学《空气》一课时,我没有停留在简单地介绍空气成分的发现、研究和大气污染上,而是设置了一些疑问。如“现代工业发达,烟囱林立,空气中哪些成分增加?”“这些成分的增加,将引起哪些后果?”让学生带着问题,阅读课文,展开讨论,从而得出结论。这是因二氧化碳不断增多引起温室效应所致,从而使学生了解大气污染的成因,引导学生从中树立环保意识。又如,在教学《水是人类宝贵的自然资源》时,教师要关注课文前面介绍水资源如何丰富,后面提出水危机的用意何在,然后设计一些思考问题,如“面对水危机,我们能做什么?”“在日常生活中,我们哪些做法会造成水污染以及水资源浪费呢?”等,从而将课本知识扩展到日常生活,让学生在激烈的讨论中明确课文内涵,从中加强环保意识,自觉节约用水。
二、 结合课堂教学联系实际,向学生传输环保知识
在化学教材中,最早涉及环保问题的是硫酸工业尾气的处理问题,教师可通过介绍一些关于化学的历史背景,引起学生在心灵上的震动,加深对防治污染的认识,进而启发学生讨论,如何在硫酸工业尾气中进行二氧化硫的回收处理,变废为宝。同时,教师还要做环境保护的有心人,善于收集有关环保问题的素材,在课堂教学中,如向学生提问:“为什么要用无铅油,为什么要禁用含磷洗衣粉,为什么要花大力气整治淮河、太湖、黄河?”通过这些问题,使学生认识到环境保护的重要性,从而提高学生自觉爱护地球、保护环境的意识。
三、结合化学实验,强化环保意识
化学实验是学生学习化学的重要途径。在实验过程中,学生接触到了许多化学药品,体验到了许多的化学变化,给学生留下了深刻的印象。借此机会,使学生在体验化学实验的时候,体验环保,强化环保意识。
1、利用药品的贮存方法,规范化体验环保。如易挥发的浓硝酸、浓盐酸等要封闭贮存;对大多数有机物如苯、甲苯、丙酮、甲醛等用专柜避光保存;对剧如汞、白磷等用专柜上锁保存,定期检查贮存情况。
2、演示实验中强调尾气的吸收处理,体验环保。如在讲一氧化碳的还原性时一定要通过演示实验讲清吸收的原因(有害气体不允许直接排放到大气中),强调尾气吸收的重要性,使学生深深认识到只要涉及气体的排放问题就应考虑尾气处理。
3、规范实验操作使实验在严密的情况下进行,体验环保。化学实验中,师生都要接触有害物质和无害物质,在实验中也会闻到有害和无害气体。因此,必须指导学生要严格按照实验操作的程序,有条不紊地进行各种实验。严格教育学生规范操作,正确地闻气体、取药品、取有毒性原料。甚至如何盖瓶盖、放置试剂、取药品的各种工具的选用,取用药品量的多少都要向学生交代清楚。改进实验方法,设计合理的实验装置。尽量采用封闭措施,减少师生被动接受有毒有害气体的污染。实验结束后,处理化学废物和实验中产生的废气。把仪器洗涤干净放回原处,擦洗干净实验桌面,这些都要认真细致指导,使实验活动从始至终成为对学生进行环境教育的课堂。
4、实验微型化,防止使用过量药品实验体验。目前在常规实验中,药品用量较多不仅造成浪费,还污染环境。因此,在实验中,用玻璃管弯制各种可加热的替代实验仪器、安培瓶、点滴版等进行微型系列实验。这种方法药品用量少、反应产物少、操作安全,实验不会造成危险,对环境的污染程度较轻。同时也达到了实验的目的。如硝酸银溶液和稀盐酸的反应,要求学生不用试管做实验,而是改用点滴版,实验时只需取一滴稀盐酸在孔穴处,在取一滴硝酸银溶液滴在孔穴处,立即可见白色沉淀生成,然后取一滴稀硝酸滴入沉淀中,沉淀不溶解。通过实验学生很容易得出结论:稀盐酸与硝酸银反应生成不溶于稀硝酸的白色沉淀。操作中不仅收到良好的实验效果,而且把化学实验与环境教育有机结合、渗透,进一步增强学生的环保意识。
三、结合生活实际,培育环保行动
1、课外实验。积极利用课外实验配合课堂教学,开展环保教育。“河水、雨水酸碱性的检测”“模拟水体受硝酸汞、硫酸铜等污染的检测及危害”“干电池的收回和利用”等,让学生在实验过程中既锻炼动手能力,又强化环保意识。
2、实地参观社会调查。组织学生参观本地邻近的自来水厂、污水处理站、化工厂并进行实地调查。如空气污染调查、水污染及对策调查等调查报告,并进行交流。这样不仅能培养学生理论联系实际、实事求是的科学态度,而且能使他们感知环境污染的危害性和环境保护的迫切性。
3、展览板报、墙报。利用教室及校园的黑板报、墙报进行环保展览宣传,以增强环保安全等意识。组织学生植树种草,绿化环境,减少噪音,为保护环境出一分力量。
四、 在课外活动中,加强学生的环保意识