工行案防会汇报材料精选(九篇)

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第1篇：工行案防会汇报材料范文

【关键词】施工现场 施工组织设计 动态管理 管理制度

工程建设项目实施阶段即施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段。施工现场管理是工程项目管理的关键部分,只有加强施工现场管理,才能保证工程质量、降低成本、缩短工期,提高施工企业在市场中的竞争力, 对建筑企业生存和发展起着重要作用。水利工程建设周期长、投资大,因此,施工现场管理显得尤为重要。强化现场管理应该从以下几个方面入手。

1、科学编制施工组织设计

施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件,其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同,一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力,以最低投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要,采用的施工方案不同,所需的费用也不同,甚至相差很大,因此,在施工前应组织包括技术、质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员,共同研究编制施工组织设计,在施工过程中针对工程实际情况编制相应的施工方案,反复斟酌,优化方案,更为重要的是在施工过程中应严格按所选择的施工设计或施工方案组织实施。

2、 抓好施工现场重点管理内容

2.1施工现场进度管理

现场施工进度管理控制是现场施工管理控制的一个重要内容,它主要是通过完善项目控制性阶段进度计划,审查施工单位的施工进度计划,做好各项动态控制工作,协调各单位关系。预防并处理好工期索赔,以求实际施工进度达到计划施工进度的要求

进度管理最有效的是经济手段,通过直接关系到施工企业经济利益的方法来控制进度。如在承包合同中写进有关工期和进度的条款;建设单位的进度优惠条件和工期提前奖励和延期罚款,通过物资的供应进行控制等。

2.2施工现场材料管理

项目开工前,向企业材料部门提出一次性计划,作为供应备料依据。在施工中,根据工程的建筑材料消耗定额和工程变更以及调整的施工预算,及时向施工企业材料部门提出调整供料计划,从而保证材料按实际需求给予供应。进人施工现场的材料,必须根据进料计划、供料凭证、产品合格证,进行材料数量和质量的验收,并且严格按照验收规范和计量检测,验收完后要对材料作好详细的记录,并办理眼验收手续。进场的材料需要验收人库,现场堆放的材料应做好防火、防潮、防变质等措施。材料的安全保管具体落实到个人,做到谁保管谁负责,谁丢失谁赔偿的原则。施工设施用料应根据工程定额用料计划领取材料,凡超限额用料领取需办理相应手续,在填制领料单时注明超耗原因。供应人员对定额或超定额领料单进行保护、核算。现场管理负责者对施工过程材料是否合理使用,是否按规定进行用料交底和工程变接手续,是否按规定图堆料等进行监督。班组料必须回收,及时办理退料手续,材料管理部门需造表上报。

2.3施工现场安全管理

控制人的不安全行为和物的不安全状态,落实安全管理决策和目标,消除一切事故,避免事故伤害,减少事故损失,是施工现场安全管理的重点。施工安全管理,要从安全教育、检查、生产责任制与管理保证体系等方面展开。其中,安全教育最为重要。 施工企业应从上至下地开展安全教育,普及安全知识,加强安全意识,要形成全员、全过程、全企业施工生产过程的群体强化施工现场安全意识,提升安全与效率、效益的辨证统一的关系。企业应从宣传安全生产方针政策法规教育,生产、专业等安全技术知识教育等方面,不断升华企业职工的施工现场的安全意识。通过加强现场安全巡逻,建立安全监督网,完善现场安全措施等,来保证安全生产。

2.4施工现场质量管理

随着科学的发展而后市场竞争的需要,质量管理已经越来越为人们所重视。水利建设工程在全部施工过程中,每个部分项目工程的质量随时受到操作者、施工技术、原材料、施工环境等影响。工程质量往往会因某个因素而出现问题,通过加强施工现场的质量管理能最低限度的减少不合格工程的出现。其内容主要包括质量监督和质量检验。现场施工质量监督一般可采用以下几种手段:

(1)指令文件控制,即监理通过书面形式对施工承包单位提出其所需完成的建筑任务,指出施工单位存在的问题,明确施工单位的责任;

(2)驻地监督控制,在施工现场中观察工程的变更过程,及时处理有质量隐患的事故,对有危险苗头的项目予以重视并上报建设人员;

(3)实验控制,监理工程师判定材料和各工程项目在品质是以现场实验数据作为评判标准的,分部工程中的每道程序所用材料的物理、化学性能,结构的抗拉、压、弯各项强度及拌料的配合比,通常需利用现场实验所得数据来评判质量、情况;

(4)测量控制,施工前监理人员对施工放线及高程控制进行检查,对质量建筑实体所能出现的容许误差作出严格的控制,在施工过程中,应对工程体的几何尺寸、高程校核等随时进行检查,对不合乎工程实体基本测量要求者,应及时指令施工单位处理;

(5)利用支付手段控制,施工单位未能全部按监理工程师指令进行施工,当工程质量部分出现问题从而达不到要求的标准时,监理工程师有权拒绝支付工程款,显然这种控制是直接有效的手段。

工程质量检查一般采用现场生产工人自检、互检和专职检查人员相结合的方式,其依据为国家或部门办法的工程施工验收及验收规范、工程施工技术操作规范、工程质量检验评定标准。从原料进场、各施工单位工序构配件的生产到工程竣工等全过程都必须在现场项目施工中进行质量检验。

3、 对施工现场实行“动态管理”

施工现场的人员、设备、材料流动性很大,项目经理必须根据变化着的情况和施工进度进行“动态管理”。因为随着工程的进展,需要不同专业的人员进出现场,不同用途的机械设备也随之进入或撤出现场。特别是施工材料,种类多,消耗大,哪些材料该进,哪些材料要缓进,进多少,都要根据工程进度需要,及时调动调整。如果不该进场的进了场,就会造成现场拥挤混乱,不但影响施工的正常秩序,影响施工进度,还可能造成窝工和浪费。对现场实行“动态管理”,对项目经理的专业素质提出了更高的要求。为此,项目经理必须熟悉工程工序,对各工序所需的人力、物力进行准确测算,并根据场地、环境、条件指挥调度,才能使现场管理有序,工作效率高。

4、 健全和贯彻各项现场管理制度

施工现场管理制度,包括上级颁布的和施工单位自身制订的规范、办法,是现场管理实践经验的总结,有着很强的科学性、规范性和可操作性,全面落实现场管理的各项制度,是项目经理抓好现场管理的基本方法。

首先要对进场人员进行规章制度的培训,提高管理人员和全体职工的法规意识,熟悉和掌握现场管理的要求和方法。由于施工现场使用了较多的农民工,他们从农村到工地,有许多不相适应的地方,其中最突出的是法规意识不强。如果不对他们进行全面系统培训,施工中就难免出现这样或那样的问题,甚至出现重大事故,危及职工的生命安全,不但给农民工家庭和个人造成不幸,也使工程进度蒙受损失。

第2篇：工行案防会汇报材料范文

【关键词】配网；故障；改进

日照供电公司东港供电部为东港区、开发区、山海天旅游区所属12个乡镇、街道提供供电服务。自管线路46条，与配电工区共管94条，所辖配电线路总长度1392公里，变压器4716台（其中公司资产配变996台），总容量1211395kVA。

1.配网故障原因分析

对配网故障原因进行分析，2011年1-3季度东港供电部所属配电线路共发生一类障碍74条次（公司产权46条次，用户产权28条次），其中外力破坏造成31条次，设备质量原因造成17条次，雷击原因12条次，动物原因8条次，树木原因6条次。

1.1外力破坏原因分析 （31条次）

（1）电缆挖断21条次（用户资产19条次，公司资产2条次），其中用户院内施工自行挖断7条次，道路施工挖断4条次，房地产建设挖断4条次，其余为天然气管道开挖、河道开挖、开荒等造成。

近年来，随着城市建设速度加快，房地产开发、市政建设、道路拓宽等项目增多，由于用户对电缆防护意识不强，部分电缆运行时间长，标志石丢失情况普遍，电缆防护不全，加上野蛮施工，造成电缆被挖断情况增多，部分用户无开关或开关老化，不能有效切除故障，引发主线跳闸。

（2）架空线路遭外力破坏6条次（其中车辆刮断3条次，刮上异物3条次）；杆塔被车撞断3条次；拉线外力破坏1条次。

随着各类工程增多，挖掘机、运输车辆相应增多，部分司机违章驾驶（双桥车未放车斗穿越线路引发故障1条次，挖掘机未放臂穿越引发故障2条次）、大车司机疲劳驾驶引起撞杆（引发3条次，全部涂反光漆，其中2根杆有护墩）、大风天气刮上异物3条次，拉线被盗引发故障1条次。

整改建议及措施：

（1）加强《电力设施保护条例》宣传，提高施工单位和电力设备产权单位保护电力设施安全意识，对线路通道附近有施工的情况，除下发隐患通知书外，定期派人巡视。

（2）发生外力破坏后，及时汇报市公安局电力设施保护联合办公室，对违法行为进行严肃处理，形成对破坏电力设施行为的震慑力。

（3）对沿路架设的杆基全部涂刷反光漆，必要时增加护墩或围栏等防撞装置。

（4）对车辆穿越容易引发故障的线路，根据情况调整路径或者电缆下地。

（5）积极发动清理线路附近堆放草料、垃圾、堆积物等物品，避免大风天气引发故障。

（6）组织对用户电缆通道进行核实，与用户查明电缆通道，完善电缆标志石。

（7）严把施工验收关，杜绝电缆直埋，做好电缆防护措施。

（8）结合停电机会检查、调整另可熔丝和开关定值，引导用户更换分界开关，缩小停电范围。

1.2设备质量原因分析（17条次）

绝缘子老化破碎6条次，线径细引起断线4条次，另克碎3条次，用户变压器烧坏2条次，电缆中间接运行时间长绝缘降低2条次。

东港范围内部分线路运行时间长，线径细（LJ-25、35），设备老化（如老式瓷瓶）、质量差（如大安另克、部分用户设备），在遇到大风、雷雨情况下，容易引发故障；以前使用的电缆接头多为热缩头、运行时间长、绝缘降低也是引起故障的重要原因。

（1）结合停电机会，年底前完成全部老式瓷瓶更换工作。

（2）将新成立施工队队员临时抽调到任务重的供电所，配合供电所加快各项工程改造进度。

（3）提高施工质量，严把设备入网验收关，杜绝设备和施工工艺带病入网。

（4）增加设备巡视密度，发现问题根据情况随时消缺或结合停电计划消缺，避免扩大停电范围。

（5）对电缆中间接情况进行排查、建档，结合停电机会进行测试，发现问题及时更换。

（6）继续对用户设备进行排查，下达隐患通知，对不按要求整改的单位，报送有关职能部门督促整改。

1.3雷击原因分析（12条次）

瓷瓶和另克碎4条次，电缆终端烧4条次，避雷器击穿3条次，断线1条次。今年雷雨天气较多，加上部分设备老化，避雷器轮换试验和接地电阻测量工作也不能及时跟进，雷击引发设备损坏故障较多。

整改建议及措施：

（1）狠抓施工质量，按要求完善避雷器或过电压保护器数量。

（2）按规定及时进行避雷器轮换试验和接地电阻测量工作，发现隐患及时消除。

（3）加强设备巡视，特别是雷雨后特巡，完善巡视记录和隐患台账。

（4）寻求新式避雷方法，如加装避雷针等。

1.4动物原因分析（8条次）

鸟害引发6条次，配电室进小动物2条次，主要是驱鸟设备安装不足、线路设备绝缘化处理不够以及用户配电室封堵不严等造成。

整改建议及措施：

（1）结合停电机会，对部分设备进行绝缘化处理，完善驱鸟器数量。

（2）对状况较好的配电室进行封堵，状况差的改为台架。

1.5树木原因分析（6条次）

杀树砸线3条次，树枝触树3条次，存在线路通道清理不彻底和通道外有较高树木的现象，加上部分地区河道治理杀树和通道清理困难，是引起线路故障的重要原因。

整改建议及措施：

（1）做好《电力设施保护条例》和电力安全知识宣传工作，提高群众保护电力设施的安全意识，避免通道内植树。

（2）加大线路通道清理力度，做好通道外高树的清除和修剪工作，对工作开展困难的乡镇，积极争取当地政府支持，最大限度的清理通道。

（3）对跨越树木较多且清理困难的线路，更换为绝缘线，并做好防雷措施。

（4）线路分支处增加带有保护的开关或熔丝匹配的另克，及时切断故障，缩小停电范围。

（5）现场指导通道内树木砍伐，避免损坏线路。

2.针对配网故障采取的措施手段

今年以来，组织开展了降低线路障碍次数专项活动，供电所人员定杆定线，班子成员包所包线，从管理上和技术上采取有力措施切实降低了线路障碍次数。

（1）加大线路巡视力度，实行周通报、月考核，班子成员带头巡线制度。积极开展春季安全大检查、迎峰度夏等活动，组织对负荷重、重点部位、卡脖子设备进行测温、测流工作，前三季度新增和更换公用变压器300余台，增加容量62150kVA，基本缓解了过负荷压力。

（2）组织大客户技术人员培训和重要用户安全隐患排查活动，检查20户，下达隐患通知20条，利用抄表机会对用电客户进行了排查，查出问题也下达了隐患通知，并对整改情况实施全过程监督，组织对用户进线高压另克、开关进行了消缺，最大限度的减少了客户设备故障对主线路的冲击。

（3）结合停电机会，安装了带接地保护的分界开关41台，对部分另克进行了检查，将型号不匹配的熔丝进行了更换。

（4）开展了配电线路红外测温工作，截止目前对33条配电线路进行了红外测温，测温点614个，发现严重缺陷31处，均及时进行了处理。

（5）加快配网建设和电气化村改造进度，对东港区域线路进行了升级改造，提高了线路健康水平，减少了故障率。

（6）与厂家联合研制了超声波驱鸟器，针对鸟害多发地段进行安装，安装普通驱鸟器1200余只，申请专项资金，逐步对部分线路设备进行绝缘化处理，减少了鸟害引发的故障，今年因鸟害引发故障次数比去年同期明显减少。

（7）开展了避雷器轮换试验、用户设备春防试验、接地电阻测量等工作，发现的问题及时得到处理。

（8）开展杀树清障和线路通道治理活动，今年前三季度共计杀树4万余棵。

3.下一步提高配网安全运行的措施和方法

3.1强化安全管理，严格落实安全生产责任制

狠抓安全管理，强化作业现场管理人员到位监督和安全管控，深入开展安全大检查活动，加强配电线路、客户供用电设备隐患排查整治力度，确保安全生产可控、能控、在控。

3.2加大配网管理考核力度，进一步提高对配网运行的重视程度

将配网故障考核办法细化，细分责任人，定所定人，包杆包线。对于重复发生故障的线路以及因巡视不到位、整改措施不力造成的故障，相关责任人加倍进行考核。同时对于线路运行状况良好，不发生故障线路相关责任人进行适当奖励。

3.3加强巡视及隐患排查，努力减少配网故障

加强线路及设备巡视，发现隐患及时登记并落实具体处理措施，分析往年故障情况，对故障频发线路制定切实可行的整改方案，对鸟害、雷击等具备规律性、季节性的隐患排查处理项目，按照其时间规律进行预防改造。继续开展红外测温工作，下一步重点对用户产权T接点附近进行检测，及时发现用户缺陷、消除缺陷。

3.4宣传电力设施保护，减少外力破坏

加大《山东省电力设施和电能保护条例》宣传力度，宣传破坏电力设施的危害性和严重性，提高广大用户及市政施工单位的电力设施保护意识，建立施工单位与设备管理单位的联络机制，指导施工。争取上级部门支持，利用“警企联合”，对破坏电力设施行为进行严肃处理，震慑野蛮施工行为，提高群众保护电力设施的意识。

3.5抓好工程建设协调工作，稳步推进各项工程

加大配网改造力度，提升配网管理水平，加快配网改造进度。加快推进奎山区10kV线路改造、110kV南湖站10kV配出工程、各类维修工程和低电压整改进度，提高配网供电能力。理顺计划、材料、实施、竣工验收的全过程管理。核对工程实施情况，自查整改存在的问题，继续实行周进度通报、月例会分析制度，确保圆满完成施工任务。

3.6细化业扩工程验收标准，排除用户安全隐患

积极与上级部门沟通，对业扩工程验收标准进行细化，提高验收标准，对用户配电室要求绝缘化处理，减少故障发生几率，推荐用户使用分界开关或高标准跌落开关，使其具备故障及时切断能力。

【参考文献】

[1]刘卫东.配电线路故障原因分析及对策[J].中国电力教育，2011，（15）.

第3篇：工行案防会汇报材料范文

同志们：

我现就2008年安全生产工作情况，2009年安全生产工作部署向大会作报告。

一、2008年生产安全工作简要回顾

2008年，我们紧紧围绕工作会确定的总体部署和工作思路，继续推进了机械化、质量标准化工作；狠抓“双基”、隐患排查治理、安全文化建设，开展“百安活动”，全面落实安全生产责任制，构建并完善了安全生产长效机制，实现了xx集团安全、原煤生产最好水平。

（一）生产安全指标完成情况

2008年生产总量稳步增长，科技治灾工作全面开展，“双基”建设工作开始起步，安全文化建设继续推进，安全状况基本稳定。

全年生产原煤×××万吨，完成年计划的×××，开拓进尺×××万米，完成年计划的×××；掘进进尺×××万米，完成年计划的×××。安全质量标准化考核全部矿均达标，其中19对矿井达一级标准，占生产矿井的×××。

2008年省安委会下达xx集团死亡控制指标×××人，实际发生死亡事故×××起死亡×××人，其中：原煤生产矿井×××起×××人，基本建设矿井×××起×××人，比省安委会下达的控制指标少死亡×××人，百万吨死亡率××，未发生较大以上安全生产事故。2008年与2007年相比百万吨死亡率下降××0×××，死亡人数减少×××。有三对矿井安全周期超过1000天，分别是广能公司李子垭矿1950天、李子垭南矿1354天、龙滩煤矿1184天。

（二）2008年主要安全生产工作

集团年初召开了安全生产工作会议，部署了全年安全生产，董事长肖天任代表集团公司与各公司签定了安全目标责任书。

2008年我紧紧围绕建立安全生产长效机制，从抓安全生产的难点和薄弱环节入手，以“隐患治理年”和开展各种形式“百安”活动为切入点，以科技治灾和瓦斯治理利用为重要手段，以夯实“双基”工作和提升机械化发展质量为前提，进一步落实“一岗双责”和完善各项管理制度，加强安全生产绩效考核，确保了2008年安全生产工作基本稳定。

1、狠抓安全生产的薄弱环节，确定了管理规范化、考核统一化的“双基”工作基本思路

为贯彻落实七部委116号文件，制定了《关于加强煤矿“双基”工作的指导意见》，从全面提升企业管理和装备水平出发，进一步推动矿井安全生产长效机制和本质安全型矿井建设。

各公司按指导意见的要求，制定了具体的工作方案和措施。如攀煤公司出台了“双基”建设工作的考核标准，在花山矿、小宝鼎矿进行了“双基”建设试点，队、班组安全管理水平明显提升。广能公司李子垭南矿进行了“双基”试点，以打牢基础，强化基层为突破，从人、机、环境、管理的本质安全入手，以做到人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞，全面提升了安全生产管理水平。

2、以“隐患治理年”和“百安”活动作为安全管理的切入点，强化了现场管理

隐患是事故的温床，对隐患的排查、控制、治理是防止各类事故的重要手段。2008年以“隐患治理年”和“百安”活动为契机，加大了现场各类隐患的排查和整治。

统筹安排“隐患治理年”工作，灾害治理稳步推进。年初我们全面部署了“隐患治理年”工作，要求以防大事故为重点，全面排查基础设施、工艺系统等方面的隐患，以及排查思想认识、现场管理等方面存在的薄弱环节，推动安全生产状况持续稳定好转。各公司根据矿井灾害实际情况，强化了隐患治理的组织领导，制定了行动方案，明确了治理目标，突出了治理重点，强化了检查考核，取得了较好的成绩。

加大了对省控重大隐患的整治力度。2008年省控重大安全隐患有四项：白皎煤矿、珙泉煤矿剃头下山开采，红卫煤矿水害，龙滩煤矿水害。白皎、珙泉煤矿已与重庆大学合作，计划投入资金××亿元，预计到2010年整治完成。白皎煤矿重大隐患整治工程完成掘进进尺×××米，完成年度计划的×××，珙泉煤矿重大隐患整治工程完成掘进进尺×××米，完成年度计划的×××。红卫煤矿制定了水害防治预案，现正在实施之中。龙滩煤矿与煤科总院西安研究院院联合制定了防治水设计，配置了探测设备及相应人员。

开展了百日安全生产活动。2008年我们共开展了三次“百安活动”，每一次都目标明确，主题突出、针对性强。“百安活动”期间均杜绝了较大事故，一般事故明显下降，取得较好效果。第一个“百安”活动以保“两节”、“两会”为主题，百万吨死亡率为××，广能、达竹×××个公司未发生死亡事故；第二个“百安”活动以顶板、运输整治为重点，百万吨死亡率为××09，广能、广旺、川南、威远矿等×××个公司未发生死亡事故；第三个“百安”活动以保“奥运会”、国庆和改革开放30周年纪念活动为目的，百万吨死亡率为××，达竹、广能×××个公司未发生死亡事故。

3、突出“一通三防”工作重点，防止了较大事故发生

“一通三防”永远是安全工作的重中之重，我们坚决贯彻瓦斯治理十六字方针，采用可保尽保、应抽尽抽等有效瓦斯防治措施。各公司落实了xx精神，按照《煤矿瓦斯抽放规范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系统或井下移动瓦斯抽放系统，25对生产矿井均全面完成了瓦斯监控系统升级改造并一次性通过验收。全年杜绝了瓦斯事故，抽采瓦斯×××万立方米，比去年增加×××，瓦斯利用约×××万立方米，比去年增加×××。已运行30台瓦斯发电机组，总装机容量达到15兆瓦，芙蓉公司珙泉矿有4台正在安装过程中。

4、依靠科技进步，加大了科技治灾工作力度，为掌握安全生产主动权奠定了一定基础

坚持科技治灾，集社会之智慧，举xx之全力、借院校之技术，推进安全治灾和装备升级。xx集团组织了煤炭开采、瓦斯治理、水害防治三个专家组，技术中心成立了×××个专业研究所，突出重点解决了制约生产的开采工艺、瓦斯抽采、防突、防灭火、防治水等技术瓶颈问题。科技进步在xx集团构建规模化、现代化、信息化大集团的更高平台上起到了显著的作用。

在科技治灾方面开展了突出煤层深孔预裂控制爆破技术研究、复杂水文地质条件下水害防治方法研究等项目的研究。目前，广能公司嘉华煤机厂研发了3项拥有自主知识产权的产品，获得了6项国家专利；广旺公司完成了近距离低透气性复合煤层卸压瓦斯抽采技术项目的研究；杉木树矿正在开展“矿井综合自动化系统”建设项目等提高了矿井防灾治灾能力，有力地推动了矿井灾害治理工作

5、加强安全质量标准化建设，巩固发展机械化，改善了安全环境

加强安全质量标准化建设，大力夯实基础工作。修订了《安全质量标准化附加考核办法》，要求在安全质量标准化建设工作中做到“四结合”：健全机构与同步考核相结合；系统改造与美化环境相结合；动态管理与定期检查相结合；创优争先与奖头罚尾相结合。

广能公司公司在贯彻执行国家行业一级质量标准化标准基础上，配套修改和细化形成具有广能特色的《附加考核办法》，通过质量标准化与矿井班子年薪和职工当月×××的工资挂钩等措施，促进了质量标准化上台阶。通过xx集团下半年安全质量标准化考核，全部矿井均达标，其中19对矿井达一级安全质量标准化标准，比2007年增加1对。

大力发展机械化，推动安全高效矿井建设。主要围绕六个方面展开工作：机械化制度建设工作；优化生产系统，充分发挥设备效能工作；加大矿井灾害治理力度，为机械化发展创造条件工作；加大科技攻关力度，解决制约机械化发展颈瓶工作；加强机械化培训工作；提高掘进单进水平，确保采掘平衡工作。

2008年xx集团机采率达到×××（其中综采率达到×××），机掘率达到×××。现有采煤工作面×××个，比去年减少×××个，共装备了机采工作面×××个，比去年增加×××个，现有掘进面×××个，同比减少×××个，实现全机械化采煤的矿井共有6对，比去年增加了2对。广能公司李子垭煤矿、绿水洞煤矿先后被中煤协会分别评为行业一级、行业二级高产高效矿井。

6、创新安全管理，逐步建立了xx特色的安全生产长效机制

为充分调动各级、各部门安全生产的积极性和创造力，提高安全生产水平，推动安全生产持续稳定发展，建立完善了安全周期满1000天矿井奖励办法，明确了奖励标准，细化了考核，同时将基建矿井纳入了考核范围。

各公司在认真总结多年来内部安全监督管理经验的基础上，通过安全管理体制创新,在强化矿井安全管理方面作了很多有益、大胆尝试，对强化监督隐患排查整改，实现安全生产具有积极意义。如攀煤公司在今年3月1日正式成立驻矿安全督导站，采用公司直管模式完善自我约束机制，实行安全监督与管理分离，强化安全监督管理职能，全方位参与矿井安全过程管理，真正使安全监督工作越抓越紧、越抓越严、越抓越细、越抓越实。

7、抓好重点时期的安全工作，营造了较好的安全社会氛围

积极开展了春节、“两会”、抗击冰雪灾害和地震期间的安全生产。为确保重点时期的安全生产工作，各级领导干部都深入基层和现场，严格执行入井带班和节日期间值班制度，认真执行队干跟班作业制度，确保了各项生产安全措施落实，保证了电煤的供应，实现了安全生产。在抗震救灾期间成立了“××”抗震救灾领导小组，加强了抗震救灾工作的组织领导，强化了对井下隐患的排查治理，确保了地震期间的安全生产。

抓好奥运会期间安全生产，营造出良好的社会氛围。对火工品管理、对基本建设矿井和非煤矿井实施了专项检查。在检查行动中，查出隐患×××条，下达隐患整改通知书×××份，落实了整改责任单位、检查验收单位和整改期限。

8、开展综合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平

按照xx集团定的“依法治安、科技兴安”的战略，大力推进“综合治理”工作，坚持以人为本，全面抓好安全生产“五要素”，努力向建设本质安全型矿井迈进。

加强应急救援队伍管理，提高技战术水平。各公司按照《矿山应急救援及矿山救护队管理指导意见》的要求建设的矿山救援队伍。如四川省威远煤矿矿山救护消防中队制定了严格的训练方案，以及事故应急救援预案，严格按照各项训练计划和应急救援预案进行演练，形成了一支政治合格、作风顽强、技术过硬、英勇善战特别能战斗的队伍。

合理使用安全费用，加大淘汰设备及工艺更新力度。2008年提取安全费用××亿元，使用了××亿元，申请国债项目×××个，总投资××9亿元，其中国债0××82亿元。现已全部淘汰仓储式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支护；巷道支护采用锚、网、喷组合支护技术，增强矿井综合防灾能力，夯实安全基础。

加强安全培训，为安全发展提供人才保障。采用培养岗位专业人才、广泛招引人才等方式，实现了人才总量大幅增加、人才结构明显改善、人才配置更趋合理的目标。2008年计划培训员工×××万人次，实际培训员工×××万人次，其种作业人员×××万人次。另外，四川矿山安全技术培训中心专门为xx集团举办了矿长培训班，确保相关管理人员全部持证上岗。

加强安全文化建设，构筑群安工作的坚固防线。在金刚煤矿召开了群众安全工作经验交流会，确立了“树立以人为本的科学发展观，夯实安全基础，构筑群安工作的坚固防线”的工作目标。通过充分发挥广大职工及其家属参与安全管理的积极性，有力地促进了安全生产和安全监督保障作用发挥，推动了xx安全文化建设进程。达竹公司形成了安全文化建设机制，制定了《安全文化建设指导意见》，把安全文化建设从地面向井下延伸、从生产单位向非生产单位延伸，提高了企业管理水平，提升了企业形象。

（三）2008年安全生产存在的主要问题

1、安全状况不平衡，一般事故未得到有效遏制

2008年发生的死亡事故均为一般事故，百万吨死亡率为××，而全国国有重点煤矿为0××左右。按事故造成的死亡人数统计，顶板事故第一，占总数的×××；运输事故第二，占事故总数的×××，这两类占事故总数的×××。

各公司安全状况发展很不平衡，广能公司百万吨死亡率为0，川南煤业为××，攀煤公司为××，达竹公司为××，芙蓉公司为××，广旺公司为××，威远矿为××。威远矿、广旺公司、芙蓉公司的百万吨死亡率都超过了xx集团的平均水平。

2、“三违”现象未有效遏制，重大非伤亡事故时有发生

去年发生的安全事故主要是因为未能杜绝“三违”行为，加之现场管理较混乱，职工自保和互保意识不强造成。如鲁班山南矿“××”提升运输事故，李子垭南煤矿“××2”放炮事故等都是作业人员违章作业造成。

重大未遂伤亡事故明显增多，共发生×××次，主要集中在瓦斯燃烧、瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、透水事故、煤层自燃发火、跑车、放炮等方面。特别是龙滩煤矿“8·14”瓦斯爆炸，鲁班山北矿2812机巷1#联络巷发生煤层自燃发火，白皎煤矿2184机巷发生煤与瓦斯大型突出，李子垭煤矿工作面被淹等事故都极有可能酿成重大伤亡事故

3、灾害升级，治灾手段落后，安全发展与技术发展不匹配

随着开采深度的增加，矿井灾害逐渐加重，但现有的灾害防治手段与灾害程度不相适应。瓦斯抽放效果未能全部达到规定要求，无计划停电时有发生，矿井水害监测与防治尚缺有效手段。矿井生产系统与生产能力不配套，减头减面难度大，造成采掘接续紧张加剧，同时又制约了防灾治灾时间及效果。芙蓉公司、广旺公司巷道底鼓变形严重，存在支护手段与矿压不适应的问题。

4、技术管理、生产管理和安全监管不严、不细、不实

技术管理上，个别单位存在无规程、无措施作业。规程编制质量差、技术规定可操作性差，技术管理部门未严把规程质量审批关，对年青技术人员的培养和帮带力度不够。

生产管理上，存在不严格执行规程规定现象。采掘工作面投产未严格执行投产验收制度，瓦斯抽采钻孔终孔未到设计位置，瓦斯预抽未达到预定效果，煤与瓦斯突出治理无效果检验或检验工作质量差。

安全管理上，存在监督执行不力。隐患排查不力、隐患整改落实不彻底。由于生产接续紧张，部分瓦斯灾害严重矿井存在采掘活动违反瓦斯管理规定的问题。

5、人才匮乏，职工队伍不稳定

随着xx集团的快速发展，人才资源现状与安全发展的需要很不适应，表现在人才总量与人力资源总量比例失衡、技能型人才紧缺矛盾突出、人才结构性分布不均等方面。近年来，由于职工队伍流动性较大、职工队伍不稳定、技术人员缺乏，极大地制约了安全生产稳定发展。

二、突出重点、真抓实干，努力做好2009年安全生产工作

2009年，我们要继续以党的十七大精神为指导，以构建和谐社会为统领，认真落实科学发展观，认真贯彻落实工作会议和xx安〔2009〕1号文件精神，强化“双基”工作，沉着应对金融危机对煤矿安全生产管理的挑战，继续推进管理粗放型向精细化转变、事故查处向预防转变、隐患被动治理向主动治理转变，确保2009年安全生产目标全面完成。

生产安全工作目标：生产原煤×××万吨，绝对死亡指标控制在省安委会的考核指标以内，百万吨死亡率控制在2以内，力争实现××，基本建设矿井万米掘进死亡率0××以内，杜绝较大以上事故，实现安全生产局面逐步好转。

（一）充分认识安全工作的艰巨性和复杂性，增强搞好安全生产的责任感、紧迫感

2008年安全生产工作还存在事故总量偏大，重大非伤亡事故明显增多，质量标准化水平不高，灾害升级压力大，安全基础仍然薄弱，安全管理不到位，“三违”行为未得到有效遏制，安全文化建设还未入心入脑等问题。因此，各单位一定要吸取2008年重大非伤亡事故多发的教训，切实杜绝“两多两少”现象（听汇报多，井下解决问题少；布置工作多，落实检查少），加强现场管理，解决好“严不起来，落实不下去”的问题。充分认识安全工作的艰巨性和复杂性，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，严防各类事故发生，确保安全形势持续稳定好转。

（二）以“一通三防”和防治水为重点，深化安全专项整治

为推动安全生产稳定发展，防止较大以上生产安全事故发生，在安全工作上2009年定为“瓦斯专项治理年”。各公司要建立防止较大以上生产安全事故责任制，贯彻落实xx生〔2008〕50号文件精神，以“一通三防”和防治水为重点，加大投入和科技攻关力度，力争二级以上瓦斯超限报警次数下降×××，杜绝水害事故和瓦斯事故，进一步夯实安全基础。

继续坚持瓦斯治理方针，牢固确立瓦斯不治理安全无保障观念。认真落实国家有关瓦斯治理、抽采利用要求，不断优化通风系统，定期研究解决瓦斯隐患问题。突出矿井认真落实“四位一体”防护措施，加强瓦斯检查员的履职情况检查；加强井下在用设备防爆检测。全面构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系，坚决杜绝瓦斯事故。

坚持煤矿水害防治十六字方针，富含水岩层和老窑积水区域要加强物探、钻探工作，水害威胁严重的矿井必须坚持“有掘必探、先探后掘”。要落实专门机构和责任人员，负责水害防治水工作，对周边小煤窑的开采情况进行调查，确保水患的有效防治。

（三）加大灾害治理力度，建立安全治灾技术支撑体系

治灾是消除隐患，控制事故发生的重要途径。各公司要围绕影响矿井安全生产的问题，确定攻关方向，按照分类指导、分级实施的原则，加大安全费用投入。技术中心要积极参与重点项目和涉及全局性科研项目的攻关，加强与科研院校的合作。

攀煤公司要加强对周边小矿的监控，争取尽快建立一套自动化监测监控系统。白皎、珙泉矿重大隐患治理工程要充分依靠深孔预裂爆破，提高煤层透气性等科技进步技术，有效防治煤与瓦斯突出。龙滩矿井要将试生产期间的灾害防治作为安全管理的重点，掌握瓦斯和水涌出规律，为制定灾害治理措施奠定基础。

（四）坚持“管理、装备、培训”并重，推进“两型三化”矿井建设

以强化“双基”工作为重点，加大安全生产的投入，推广应用新技术，提升机械化水平，提高质量标准化水平，全面提升安全生产管理水平。

强化责任制，建立健全责任考核体系。以安全控制指标为目标，强化企业安全生产责任落实，严格落实各个岗位的安全责任制，落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任，加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。

加强教育和培训，实行全员安全准入。加大人才培养力度，加强安全培训，开展安全警示教育，严格全员安全准入，继续推行变招工为招生，加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。

推进科学管理，建设本质安全型矿井。合理生产部署，合理选用主要设备，加快推动“两型”、“三化”建设工作，提高操作人员的素质，减轻工人的劳动强度，逐步提高职工收入，稳定职工队伍。

夯实机械化基础，提高机械化质量和效益。总体目标是：机采率达到×××（其中综采率达到×××），机掘率达×××；全员效率达到××吨/工。加快系统配套改造，大力推动机械化升级，具体要求是：减少炮采（掘），增加机采（含综采综掘），对新建矿井实行炮采审批制度；减少普采，增加综采，新建矿井有条件的要直接装备综采；具备条件的综采面向自动化智能化无人工作面发展；机械化向综合自动化信息化方向发展。力争2009年机械化采煤工艺基本覆盖xx公司全部可采煤层。

（五）加强安全长效机制建设，建立实施风险预警机制

加强安全风险预警管理，抓好事前防范，制定完善安全风险预警管理办法和矿井安全生产1000天管理办法。风险预警管理可实现安全隐患直观量化考核，操作性强，也便于检查考核安全员的履职情况。目前在金刚煤矿进行试点，待完善后推广实施。

芙蓉公司救援基地2009年要建成，xx集团在此基础上将建立安全生产应急救援指挥中心，负责对各公司应急救援队伍的管理指导和协调工作。各公司要按照矿山救援队伍资质认定的有关标准，建立健全应急救援体系，加强演练，提高救援队员的战斗能力，确保在灾害发生时能做到安全救援、科学救援。

（六）积极应对挑战，增强安全管理的预见性，统筹协调计划、生产、销售、安全管理

金融危机的爆发致使煤炭市场受到了严峻的考验，要继续树立安全发展理念，树立质量是企业生命的理念，建立安全管理随市场销售变化的联系会议机制，坚持以产促销、以销保产的原则，生产与市场要做到统一指挥、统一步调，实现全局一盘棋。

安全监管部门要加大安全生产监管力度，查找安全生产工作中的薄弱环节，提高安全保障能力，继续加大对安全费用的提取、管理、使用的监管。特别是利用生产任务不重的时机，全力开展隐患治理工作，消除矿井通风、瓦斯、顶板、水害机电运输等方面的重大隐患。

（七）加强重大隐患治理，继续推进“隐患治理年”工作，控制零星事故发生

坚决改变“重事后查处、轻事前防范”的错误思想。抓好重点头面，重点区域、重点环节的安全管理，对重大安全隐患要按照“六步”闭合监督管理机制的要求开展治理工作。通过实施闭合监督管理，做到重大安全隐患排查治理工作目标明确，程序规范、排查全面、重点突出、措施到位、整改彻底。

各公司要加大科技治灾投入力度，建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制。杜绝较大事故，加大对零星事故的控制，严厉查处不按规程规定操作，不按规定设置安全设施，劳动组织管理松弛等现象。

（八）深化安全文化建设，逐步建立企业安全文化核心理念

安全文化建设是预防企业事故的基础性工程，既要注重地面，更要注重井下作业场所。要在行为规范、职工培训、制度建设、理念渗透、改变形象等方面狠下功夫。加强特种作业人员的安全培训，特别是改制企业要着重从安全理念、管理制度等方面入手，逐步完成农民工向产业工人的转变。群团组织要围绕“塑造本质安全型员工，打造本质安全型企业”的建设目标，开展形式多样的安全文化活动，树立“事故可防、可控”、“生命没有彩排”等安全文化理念，努力营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

同志们，尽管2009年安全生产面临较大的难题，但我们一定要励精图治，沉着应对，克服困难，在xx集团班子的正确领导下，坚持安全发展，用科技治灾的理念，用全体员工的智慧，用与时俱进的精神，采取强有力的工作措施，以安全生产的工作实绩，推动xx集团安全管理上台阶、安全生产创水平、经济运行变方式，为创建百亿企业，建设现代化xx集团作出贡献。

加强安全风险预警管理，抓好事前防范，制定完善安全风险预警管理办法和矿井安全生产1000天管理办法。风险预警管理可实现安全隐患直观量化考核，操作性强，也便于检查考核安全员的履职情况。目前在金刚煤矿进行试点，待完善后推广实施。

芙蓉公司救援基地2009年要建成，xx集团在此基础上将建立安全生产应急救援指挥中心，负责对各公司应急救援队伍的管理指导和协调工作。各公司要按照矿山救援队伍资质认定的有关标准，建立健全应急救援体系，加强演练，提高救援队员的战斗能力，确保在灾害发生时能做到安全救援、科学救援。

（六）积极应对挑战，增强安全管理的预见性，统筹协调计划、生产、销售、安全管理

金融危机的爆发致使煤炭市场受到了严峻的考验，要继续树立安全发展理念，树立质量是企业生命的理念，建立安全管理随市场销售变化的联系会议机制，坚持以产促销、以销保产的原则，生产与市场要做到统一指挥、统一步调，实现全局一盘棋。

安全监管部门要加大安全生产监管力度，查找安全生产工作中的薄弱环节，提高安全保障能力，继续加大对安全费用的提取、管理、使用的监管。特别是利用生产任务不重的时机，全力开展隐患治理工作，消除矿井通风、瓦斯、顶板、水害机电运输等方面的重大隐患。

（七）加强重大隐患治理，继续推进“隐患治理年”工作，控制零星事故发生

坚决改变“重事后查处、轻事前防范”的错误思想。抓好重点头面，重点区域、重点环节的安全管理，对重大安全隐患要按照“六步”闭合监督管理机制的要求开展治理工作。通过实施闭合监督管理，做到重大安全隐患排查治理工作目标明确，程序规范、排查全面、重点突出、措施到位、整改彻底。

各公司要加大科技治灾投入力度，建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制。杜绝较大事故，加大对零星事故的控制，严厉查处不按规程规定操作，不按规定设置安全设施，劳动组织管理松弛等现象。

（八）深化安全文化建设，逐步建立企业安全文化核心理念