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为贯彻落实《水务局机关作风整顿工作整改阶段实施意见》,认真做好整改阶段各项工作,确保整顿工作取得实效,河管站全体干部职工通过学宽端书记在全县党政机关和干部作风整顿动员大会上的讲话,及赵局长在水务局关于开展机关作风整顿会议上的重要讲话,我们充分认识,结合实际,召开民主生活会,查找我们在工作中的不足和机关建设等方面存在的问题。特制定如下方案:
一、深刻认识,做好整改阶段的工作
整改阶段,是集中时间学习,集中精力解决问题,确保整顿工作取得实效的关键。我们深刻认识,认真学习,紧紧围绕赵局长提出的四个重点问题,结合本单位存在的实际问题整顿,求真务实,真正把思想、工作及机关建设扎实有效地坚持下去。
二、充分认识,增强进取意识
通过学习和召开民主生活会,我们充分认识到河管站要以正确的心态,从自我满足中走出来,用冷静、清醒的头脑认识自我,确定新的工作目标,对工作敢作为、想作为、能作为、不攀比,比就比工作、比干劲、比付出、比创新能力,增强进取意识。
三、集中学习,增强思想观念
我们要牢固树立终身学习的思想,坚持理论联系实际,深入学习政治理论,提高理论素养,对党的新知识、新理论及时掌握,全面掌握,从工作的实际需要出发,自觉学习专业知识,提高依法办事水平,使思想观念和知识水平始终与时代前进的步伐相合拍。
四、本色做人,增强自律意识
严格落实“四大纪律,八项要求”和《廉政准则》,格守本分,洁身自爱,严于自律,管住自己的嘴,管好自己的腿,不该吃的不吃,不该去的地方不去,洁身自好,一身正气,时刻想到应尽的责任和义务,干好自己该干的事,不要干自己想干的事。经常按照党纪国法和规章制度的各项规定对照自我检查,严以律己,规范行业行为,高效工作。
五、出色做事,强化整体意识
树立强烈的危机意识、竞争意识、争先意识,培养吃苦精神和吃气意志,在竞争中增长我们的知识和才干,在争先中实现我们的个人价值。强化整体意识和大局观念,既能干事,也能共事,把河管站的干部职工团结起来形成一个和谐的团体,使大家工作、生活在一个风清气正、相互信任、团结和谐的环境里。把等、靠领导安排工作,变成主动请示、汇报,把工作做在前头,真正做到言必行、行必果。
六、加强纪律观念,搞好机关建设
机关全体会后,本人按照要求,认真学习《复兴区机关工作人员行为规范手册》等有关文件精神,并细心体会,认真反思自身。经过学习教育和深入思考,我个人对开展整顿纪律作风活动有了更深的理解,对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际,作如下剖析:
一、存在的主要问题版权所有
1、存在自我满足现象。过去在自己的本职工作中做出了一些成绩,就自我感觉不错了,对自身要求降低了。特别是没有很好地为领导出谋划策,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏缩缩,缺乏果断和胆量。很多情况下,没有针对实际情况,主动地去寻出路,想办法,解难题,因此,工作上起色不大。
2、业务知识不够钻研。对待工作有时不够及时主动、积极,只满足于完成领导交给的任务,在工作中遇到难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,未把工作做实、做深、做细。有时由于工作的重复性,图个省事,照搬照抄,只要按时完成工作就算了事。
3、对自身要求放松。在日常工作中,特别是没有较急、较重的任务的时候,对自己没有严格要求,有时出现上班迟到、工作时间聊天等的现象,有时没有严格执行请销假制度,不向办公室请假。
二、存在问题的主要原因
上述这些问题的存在,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间,自己结合对《复兴区机关工作人员行为规范手册》的学习,对自身存在的主要问题和不足也进行了认真反思,从主观上查找原因,概括起来主要有以下几个方面:
1、工作中钻研不够,自己在业务方面存有依赖性,认为领导会有指示,我不用先急着干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划,故在开展工作中有时比较盲目。2、工作方法简单,只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,对问题不作深层次的分析,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。3、思想松懈,自我要求不严,放松了对自身纪律性的要求。
一、加强组织领导、明确工作职责。
为进一步推进机关作风建设,巩固已有的成绩们争取更大成效,我办对作风建设这项工作高度重视。成立专项行动领导小组,加强学习《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、中央“八项规定”和省、市、区有关作风建设的文件精神,定期召开机关作风建设专题会议,研究部署相关工作。
二、建立健全机关作风建设工作机制
为进一步加强和改进区政府办公室工作作风,转变工作方式,增强机关干部责任意识、大局意识和服务意识,提升工作效率和工作执行力,制定下发了《区政府办公室关于开展机关作风大整顿专项行动的通知》,要求全办上下要仔细对照机关作风专项整顿活动的主要内容,通过个人自查、单位自查等方式,深入查找单位及个人存在的主要问题,形成问题清单、制定整改措施,坚持即知即改、立行立改,切实通过整改措施的落实推动办公室长效保持良好的工作作风。
及时成立了局“作风建设年”活动领导组及办公室,统筹组织安排全局机关作风建设年的全面工作。结合本局的实际,制定了我局的机关作风建设年活动工作实施意见,给我局此次机关作风建设年活动确定了“树形象、优作风”的主题。局长亲自动员,强调制度管理,重塑自我认识。及时召开“作风建设年”主题活动动员大会,局党委副书记、局长余朝坤作动员讲话。重点强调要严格机关制度管理,文明办公。要求全局同志要以作风建设年活动为契机,不断自我批判,找出深藏在背后的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面存在的问题,与时俱进地培育新的良好风气,维护好局机关的良好形象:政治坚定、勤奋好学;真情为民,开拓创新;依法行政,公道正派;民主和谐、清廉节俭。
二、制定学习制度,形成良好学习风气
在活动一开始,我局就制订了周密的学习计划,健全并落实了个人自学、分组学习、集中学习等学习制度:一是要求大家网上学习;二是领导带头集中学习党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会、县人大二次会议精神,县委江书记在县经委七届三次全会上的讲话、《公务员法》、“一章四条例”和“四项制度”等;三是以股室为单位每周分组学习讨论一次,每次学习讨论时间不少于3小时,并有记录。
三、注重制度管理,构建长效机制
作风建设是一项长期的工作,活动有阶段,建设无止境,必须始终坚持,因此,我局围绕“立足当前,突出重点,同时长远考虑,坚持经常”的思路,以解决作风建设中的突出问题为重点,加强建章立制,用制度管人管事,强化监管督查,努力使全局干部在服务质量和办事效率上有新的改进,在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。
1、实行个体岗位考核。根据高效、统一的原则,对局内每个股室和每个岗位在管理过程中所应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限,应有的权利和应负的责任等进行明确的规定。
2、规范科室工作流程。实行“政务公开”、“首问责任制”、“限时办结制”等工作制度。第一个接待的工作人员必须做好答复和联系工作;凡符合政策规定、手续资料齐备的办事要求,相关科室应当即办结。各股室对不能自行处理的工作,及时向分管副局长汇报;分管副局长对不能自行处理的工作要及时向局长汇报;急事随时汇报,特殊情况股长可直接向局长汇报。
四、结合实际,认真开展相关活动
一是认真开展主题实践活动,针对甲型h1n1流行病毒预防工作,组织开展了对××县生猪定点屠宰场和省活猪储蓄基地的检查工作,确保进出入商品的安全性。
二是针对工业企业受国际金融危机影响,铅锌产品价格下滑导致全县工业总体下滑的实际情况,组织开展了铅锌生产课题的专题调研活动,对铅锌产品整个生产过程、成本核算作了深入细致的调查了解,为县委政府提出了充分的决策参考依据。
三是在单位内部开展全方位的交心谈心活动,主要领导通过召开全局职工大会交流思想,分管领导对分管工作及人员谈工作体会和思想交流,并组织开展分管股室各人员之间的交心谈心活动,股室负责人开展对股室人员的交心谈心活动,意在通过交心谈心促进全局工作的进步。
四是组织开展对照检查活动,要求局机关全体人员每人都要从学习、纪律、执行力、党性意识、宗旨观念、行为规范等方面,结合各自岗位职责进行认真的对照自查,分别写出自查报告,找出存在的问题,并提出整改方案措施。
五是印发征求意见函,向相关部门及企业征求领导班子及领导成员在工作、学习、生活中存在的问题和不足,并逐项梳理,反馈给相关人员,使其有针对的制定整改措施和方案。
六是在全局范围内组织开展公开承诺践诺活动,主要领导代表单位作出总体承诺,分管领导、股室负责人、个人分别结合各自工作分工作出承诺。
五、认真查找存在的问题
通过深入开展调研活动、听取群众意见,召开会议查找,印发征求意见函三种形式对单位和领导成员存在的问题进行查找。一般干部采取相互查找,股室内部查找,会议查找三种形式进行查找。要求全体人员都要写出自查报告交机关办公室。通过梳理,单位总体上还存在三个问题:一是学习不够,没有很好坚持机关学习制度,定期集中学习少;二是在作风上还存在不适应科学发展观要求的问题,工作纪律还存在软、散、懒的情况;三是工作思路不够创新,工作内容不够丰富,对工业企业的宏观调控力度不够。
六、提出整改措施
结合我局单位工作内容和工作目标,提出了四项整改措施:一是纪委要加大监督检查力度,对部门工作纪律、上班纪律以及分解到各股室的各项工作任务按期进行认真督查,使机关作风在短期内有较大转变。二是要对各股室、各位职工的岗位分工、工作任务分解进行进一步的细化,明确责任。按时按质完成上级部门及局机关安排的各项工作任务,做到任务有人完成、责任有人承担。三是要求各分管领导要针对各自分管工作召集一次分管股室的专题会议,结合工作实际,分析研究学习、工作、生活中存在的不足和问题,就如何解决存在的问题,促进工作开展拿出具体的办法和措施。四是要采取有力措施、切实提高机关工作效率,建立机关定期学习制度,营造良好的学习氛围,以学习促进职工素质的提高和机关作风的转变,使机关工作效率得到提高。
七、认真整改落实,机关作风得到明显改善
根据存在的问题和不足,按照制定的整改措施认真开展了整改活动,在整改中紧扣县委政府提出的目标任务,充分认识作风问题“细节决定成败”的特征,重点从六个方面整改:
一是抓学习。制定完善了学习制度,解决了“不真学”、“不深学”的问题。
二是抓纪律落实。建立完善了内部纪律监督、责任追究机制,解决了纪律执行不严的问题。
三是抓执行力。完善了岗位责任制和监督考核评价机制,解决了责任不明确,干好干坏一个样的问题。
四是抓党性修养。结合单位工作,认真开展好主题实践活动,增强了实践锻炼,解决了党性不强的问题。
根据市直单位开展整顿机关作风活动的要求,公司结合实际,认真按照有关工作部署,扎扎实实地开展各项工作,经过近五个月来四个阶段的思想动员、查找问题、落实措施和总结提高,干部职工作风上有明显转变,组织纪律上得到明显加强,工作效率上得到明显提高,实实在在促进了公司三个文明的发展。现将公司开展整顿机关作风活动工作总结如下:
一、加强领导,精心组织,推动作风整顿深入进行。机关作风的好坏,直接关系到党和政府的形象,关系党的路线方针政策能否顺利贯彻落实,基于此,公司领导对整顿作风建设十分重视,把这次整顿机关作风工作提高到讲政治的高度,经过全面的思想动员和学习讨论,使干部职工统一思想,形成共识,坚定抓好抓实这项工作的信心和决心,进一步增强工作的紧迫感、压力感和责任感,为深入扎实地开展好这次整顿机关作风活动奠定坚实的基础。
二、强化各项措施,确保整顿作风建设工作落实。在这次整顿机关作风活动中,公司坚持边整边改的原则,通过结合民主生活会和纪律教育月两项工作的开展,突出抓住整顿作风活动中的查找问题和落实措施两个阶段工作重点,切实查找机关作风方面存在的突出问题,深刻剖析思想根源,进一步明确努力方向,并以求真务实的精神,实事求是研制切实可行的整改措施,明确整改责任,同时在公司班子的领导和监督下,全力抓好各项整改工作的落实,提高整顿效果。版权所有
三、作风整顿工作效果明显。通过作风整顿,公司广大干部职工的政治意识、全局意识和责任意识得到明显增强,正确树立了人生观、价值观和世界观,摆正了个人与组织、局部与全局的关系,培养了集体主义观念和奉献精神;各股室部门改善了工作作风,增强了服务意识,提高了为群众服务的水平,在职责范围内尽职尽责做好各项维修工作,热情回复市民反映的市政维修问题,并以最快速度予以解决和落实;提高了工作效率,简化了有关的工作程序,使各项工作在确保得到有效落实的前提下,保证高效优质地完成各项工作任务;组织纪律有了明显加强,广大干部职工更加自觉遵守国家规章制度和公司的有关制度,更加主动服从公司工作安排,履行岗位职责。
作风建设是一项长期的工作,必须常抓不懈,虽然通过这次机关作风集中整顿,公司作风建设中存在的一些问题得到了初步解决,取得了阶段性的成效。但是,公司班子还清醒地认识到,公司的作风整顿工作还任重而道远,还须继续努力,把作风整顿坚持不懈地抓好抓实,还须认真把学习教育贯穿下去,把调查研究贯穿下去,把落实整改贯穿下去,为全面提高公司的作风建设作更大努力。
(一)学习动员阶段(4月2日至14日)
各单位要迅速召开全体干部职工大会,传达学习区加强机关作风建设工作会议精神和《关于进一步加强机关作风建设的通知》(肇鼎办[20*]19号),认真领会精神实质,尤其是梁驹书记在会上的讲话精神,做到“五破除五增强”,正确处理好“四个关系”,提高对机关作风建设工作的认识。要结合党的十七大、省委十届二次全会、市委十届四次全会和区委六届五次全会精神,结合当前正在开展“继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观的排头兵”实践活动,针对当前机关作风中存在的问题,积极开展学习讨论。通过学习,提高认识,促进思想解放和观念更新,为切实转变机关作风,提高机关效能打好思想基础。各单位要制定切实可行的工作方案,确保机关作风建设取得实效。
(二)对照查找阶段(4月15日至5月30日)
在学习动员的基础上,各单位、个人要认真总结、查找,通过各种渠道征求意见,全面准确掌握工作过程中存在的问题。同时,区督导办将向相关单位反馈20*年机关作风考评和今年“改进机关作风,提高机关效能”专题调研过程中,群众来信、来电及在评议票中提出的意见和建议,以便更全面更准确地掌握存在的问题。各单位要在弄清存在问题的基础上,召开领导班子会议,结合实际认真研究,分析产生问题的根本原因,重点是要在主观上找原因,提出切实可行的解决办法,制定整改措施,并形成相应的制度。个人要在找出存在问题的基础上,从主观上找原因,明确今后的努力方向。
(三)整改巩固阶段(6月1日至30日)
作风建设是否真正得到加强,机关作风是否有明显改观,关键看整改结果。在整改阶段,各单位要对照《关于进一步加强机关作风建设的通知》(肇鼎办[20*]19号),和相关文件要求,认真制订整改方案,确保整改落实落到实处。要在整改的基础上,加强制度建设,要注重制度的完善性、准确性、有效性和可操作性,从靠制度管人、制度管事的模式着手,认认真真地将所有制度梳理一遍,查漏补缺,使之形成长效机制。
二、督导工作具体职责和要求
1、从机关单位抽调人员组成督导小组办公室,办公室主任由区纪委副书记、监察局局长叶超元担任,成员由区委办、区府办、监察局、直工委、发改局等有关人员组成。督导小组办公室设在区监察局,联系电话:*。督导小组的职责是:督促、跟踪、检查、指导开展机关作风建设的情况,对在机关作风建设中表现好的和存在问题突出的单位、部门,及时向区委、区政府汇报,必要时向全区通报。
2、在区广播电视台开设栏目,加强宣传。
3、定期印发工作简报,及时宣传机关作风建设工作的好做法、好经验,对机关作风建设中存在的问题进行曝光。每半月通报一次全区机关作风建设情况。
4、每阶段召开一次由镇(街道)党(工)委副书记、机关党委副书记参加的工作会议,总结本阶段工作,部署下阶段工作。7月上旬,召开全区机关作风建设总结表彰大会,表彰在机关作风建设中成绩显著的单位。
5、举办“加强作风建设,推动思想解放,争当发展排头兵”演讲比赛。
6、开展明查暗访,捕捉典型,及时向区委、区政府提出在机关作风建设中存在严重问题的单位及个人的调处意见。
今天,我们在这里召开机关人员管理与服务职能前移动员大会,是处党委和处决定召开的一次重要会议,是狠抓机关作风转变的一个重要内容。这次会议的任务是,贯彻落实领导干部会议关于进一步转变机关作风的精神,按照处党委和处总体要求,进一步统一思想,提高认识,狠抓落实,对机关职能前移工作进行全面安排部署。机关各科室要认真按照大会要求,采取切实有效的措施,不断提高服务质量和工作水平,积极发挥职能作用,努力建设“学习型、创新型、服务型、廉洁型”机关,确保各项工作的顺利进行。本资料权属文秘资源网,放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料
下面,我讲三点意见:
一、从全局高度充分认识实施机关人员管理与服务职能前移的重要性和紧迫性
近两年来,处机关各部门、各科室深入持久地开展了下基层等活动,扎实有效地推进了机关作风建设,取得了较好的成效,为加强物资供应管理和提高经济效益做出了积极贡献。但是,下基层工作还做得不够细致、到位,与建设现代供应物流的要求相比,与处机关所处的地位和担负的责任相比,与油田机关和生产单位机关相比,我们的机关工作还有不小差距,机关作风建设还存在一些薄弱环节,突出表现在以下几个方面:一是一些部门思想作风浮飘、管理思路不清,工作只做表面文章,不脚踏实地,对基层帮助少、服务少。二是一些同志服务意识不强,对基层和用户的急难推诿扯皮、拖着不办,或多或少存在“脸难看、事难办”现象。三是一些同志创新意识淡薄、开拓进取不够,面对发展新要求、面对大量出现的新情况新问题,学习不够,调研不深,办法不多。四是个别部门全局观念不够、部门利益至上,想问题、抓工作,首先考虑部门利益和个人利益;对处做出的决策部署,在落实上总要打些折扣。五是工作效率较低,内耗严重,有些事项办理时间远远超过规定时限。这些问题和现象,虽然存在于少数部门、少数干部中,但影响很大,伤害了处形象,必须予以高度重视,切实加以整改。
在8月7日领导干部大会上,书记要求各单位进一步转变机关作风,增强服务意识,提高办事效率和服务质量,更好地服务基层和生产建设。这次全面部署加强机关作风建设工作,为机关和干部作风建设指明了方向。处党委和处也对改进机关作风非常重视,多次召开处委会进行研究部署,明确提出了要全面开展机关管理与服务职能前移工作,目前处党委已经制定了机关人员管理与服务迁移实施办法。
处机关在全处工作中处于核心枢纽的位置,承担着管理职能和服务职能,在贯彻落实上级决策部署中承上启下、责任重大。我处必须实施机关人员管理与服务职能前移,与基层和用户多渠道、多层次、全方位的沟通,充分履行管理职责,及时掌握基层生产经营状况和用户需求,帮助解决具体问题,进一步完善工作体系。这就要求处机关的管理效率和服务意识、服务水平有一个大的提高,要求处机关的作风有一个大的改进。机关人员管理与服务职能的前移,符合处党委对转变机关作风的要求,符合供应处有效发展的需要,符合基层的愿望。对于这项活动,我们要坚持不懈地抓好、抓实,并不断取得新的成效。
二、从实际出发切实把握机关人员管理与服务职能前移工作的几个突出问题
处机关各部门、各科室要以建设高素质机关干部队伍为目标,大力倡导求真务实态度,大兴求真务实之风,把求真务实的要求落实到机关人员管理与服务职能前移当中,以基层和用户是否满意来检验机关作风转变的成效,实现解放思想有新突破,强化职能有新举措,服务水平有新提高,使处机关真正成为为发展服务、为基层服务、为用户服务的服务型机关。
一是解放思想,转变观念。处机关作风建设存在的突出问题是解放思想不够,转变观念滞后。实施管理与服务职能前移,加强机关作风转变,必须把思想作风建设摆在首位。机关人员要用“三个代表”重要思想,重新审视自己的管理思想和认知能力,重新审视自己的工作目标和行为规范,彻底冲破因循守旧、观念滞后的思想框框。机关各部门、科室负责人要从自身做起,从基层迫切需要解决的问题入手,进一步清理阻碍我处发展的思想障碍,推动处机关解放思想,更新观念,形成带头求真务实、合力推动创新、全力提高管理水平的浓郁氛围。
二是换位思考,有的放矢。机关人员要经常进行“假若我是基层或用户”的换位思考,多想一想“基层、用户需要什么,我能为他们做些什么,我们的工作还有什么欠缺或不足”,从而进一步增强服务基层的自觉性和主动性,真心诚意地为基层提供优质、高效的服务。机关人员要注意经常深入基层调研,倾听职工群众的呼声和意见,想基层之所想,访用户之所需,只有了解基层和用户的所思、所需,才能有针对性地去做好工作。要进一步减轻基层的负担,为基层多提供便利、少添麻烦。对于基层和用户请求办理的问题,要按照职责范围,及时进行处理和答复,能一次办完的事情,绝不要让基层再跑第二趟,切实解决基层和用户反映的问题。
三是胸怀全局,求真务实。搞好管理与服务职能前移工作,需要机关工作人员立足高起点,着眼大目标,以开阔的视野、开放的思维,去观察和思考全处的问题,去创造性地开展工作。要围绕管理中心工作,以提高经济效益、维护职工根本利益为着力点和落脚点,寓管理于服务中,不断提高服务层次。要大力发扬“快速、准确、严细、认真”的工作作风,追求实实在在的服务效果,做到事事有落实、件件有回音。要坚持从实际出发,从点滴做起,从每一件具体工作做起。具体事情做不好,势必会影响总体目标的实现。
三、从组织领导着手确保机关人员管理与服务职能前移工作取得实效
加强组织领导,是确保管理与服务职能前移工作有效推进、取得实效的根本保证。会后,处机关各部门、各科室要认真贯彻会议精神,结合实际,从领导干部做起,精心组织,狠抓落实。处有关职能部门要切实负起责任,做好牵头、督促和检查的工作,确保管理与服务职能前移工作不走过场,不做表面文章,力求取得实实在在的效果。
一要坚持领导带头,认真组织发动。机关各部门、各科室主要负责同志要对本机关作风建设负总责,切实把加强机关人员管理与服务职能前移摆上重要位置。要建立工作责任制,一级抓一级,一级对一级负责,形成职责分明的工作机制。要在总结以往下基层经验的基础上,拿出具体的措施和方案,确保把处党委和处的要求落到实处。要切实加强思想教育,进一步明确管理与服务职能前移的重要性和必要性,明确工作目标任务,明确每个人的职责。宣传部门要加大宣传力度,营造舆论氛围,形成共识与合力。
二要落实整改措施,务求抓出实效。加强机关作风建设,不仅要轰轰烈烈动员,更要扎扎实实解决。要坚持边学边改,边查边改,边整边改,发现问题立即纠正。要把整改方案、整改内容、整改措施、整改时间和有关责任人及时公布,实行阳光操作。对基层和群众反映强烈的问题,能做到的,必须立即整改;需要逐步解决的,要积极创造条件抓紧整改;需要有关方面协商解决的,要主动协商、合力整改。要通过整改,切实解决各种阻碍改革和发展的思想障碍和体制,真正促使市级机关形象有新的明显提升、素质有新的明显提高、作风有新的明显改进。
三要建立健全制度,强化监督考核。从今年起,对重点工作目标考核办法进行调整和完善,对于机关各部门,不仅要考核重点工作实施情况以及重大创新和重大突破,而且要进行作风考核,包括思想观念、服务态度、工作效率、依法行政和廉政建设等方面,机关各部门要按照这一要求,认真组织实施。当前,要认真组织好征询群众意见的工作,把接受群众监督作为加强机关作风建设的重要动力。要着力形成基层群众评议机关的长效机制,把群众监督、党内监督、舆论监督有机结合起来,形成监督合力,提高监督效果,并着力从制度上加以巩固。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的要求,牢牢把握“深入学习实践科学发展观,努力打造工业平台建设”的主题,切实解决园区工作不适应、不符合科学发展的问题,为进一步推动园区土地收储、基础设施建设、招商引资,服务经济社会又好又快发展作出积极贡献。
二、整改要求
对梳理出的影响和制约园区科学发展的突出问题,按照分析检查报告中提出的总体思路和具体措施,进行系统研究,合理归类。按照区委学习实践活动领导小组和“四明确一承诺”的整改要求,逐条制定整改措施。一是坚持重在实践。针对分析检查报告中查摆的问题,自觉对照科学发展观要求,集中力量,克难攻坚,全力推进各项整改落实工作,努力取得新的突破。二是坚持统筹推进。边查边改,统筹兼顾,区分问题的轻重缓急,从群众最希望办、当前能办好的事项入手,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。三是坚持群众路线。发动群众参与,听取群众意见和建议,及时向群众通报整改承诺和整改进展情况,主动接受群众对整改落实工作的监督。四是坚持务求实效。一切从实际出发,破发展难题,办好事实事,真正解决一批群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题,以良好的整改落实成效取信于民。同时,认真总结整改落实工作经验,推动认识水平不断有新提高,努力形成有利于科学发展的长效工作机制。
三、整改措施
针对领导班子分析检查报告中查找的加强学习、理论研究不够;思想解放不够;创新意识不够强;工作作风不够实;服务水平不够好等问题,办党组在进行认真分析研究基础上,努力从以下几个方面切实加强整改。
(一)针对加强学习、理论研究不够的问题
整改措施:今后要把学习作为提高素质、促进工作的根本手段,养成勤学、好学的良好习惯。
1、要按照建设学习型机关的要求,不断加强思想政治理论学习,坚持机关每周五集中学习制度,突出学习主题,把理论学习与贯彻重大决策、创新观念、推进发展相结合,通过学习,深入掌握和领会科学发展观的科学内涵和精神实质,更加积极主动加强调查研究,用科学发展观指导思想、引领工作,以科学理论武装头脑、指导实践,不断提高实际工作能力和水平,确保各项工作任务落到实处。
(责任科室:机关党支部、各处室局,具体责任人:、,负责领导:,整改时限:即时整改,长期坚持)
2、加强园区党员干部业务素质培训。结合园区当前进行的入地收储、场地平整、基础设施建设、招商引资等相关工作要点和步骤,认真加强学习,增强园区职工的责任感和使命感。
(责任科室:办公室,具体责任人:,负责领导:,整改期限:即时整改,10月20日前完成)
(二)针对思想解放不够的问题
1、整改措施:进一步解放思想,强化参谋服务职能,积极为区委、区政府进一步扩大对外开放、增强招商引资工作能力,提供有针对性的建议。要紧紧围绕委、政府中心工作认真加强调研,要着眼于如何找准园区在打造“工业强区”战略、抓住主城区“退二进三”行业建设等重要工作上有更大作为进行深入思考,更加明确园区工作科学发展的主题和载体。
(责任科室:经济发展处,具体责任人:,负责领导:,整改时限:即时整改,8月底前完成)
2、园区工作任务重、压力大,但人员较少,工学矛盾突出;难于有效安置按量完成工作指标。
(责任科室:机关党支部、各处室局,具体责任人:,,负责领导:,整改时限:即时整改,实行“5加2”、“白加黑”工作方式解决并长期坚持)
(三)针对创新意识不够强的问题
1、整改措施:努力创新工作机制,整合园区资源,加快形成园区服务工作联动机制新格局。对存在的制度、工作发式方法、思路进行对照检查,修改。
(责任科室:办公室,具体责任人:,负责领导:,整改时限:即时整改,今年内完成)
2、没有解决园区周边劳动力转移,增加村民收入方面和对征地农民的社会养老保险工作的落实和推进工作的实施细则。
(责任科室:经济发展处、规划建设处,具体责任人:、,负责领导:,整改时限:即时整改,今年内完成)
(四)针对机关作风不够实的问题
整改措施:进一步加强机关作风建设,巩固文明机关创建成果,不断提高基层群众对园区工作的满意度。
1、继续深入开展文明机关和学习型机关创建活动。创新文明创建形式和载体,开展创建考评活动,进一步塑造机关良好服务形象。
(责任科室:机关党支部、各科室局,具体责任人:、、,负责领导:,整改期限:即时整改,今年内完成)
2、加强园区机关作风建设。切实加强对机关干部职工的教育管理,形成严肃认真的工作作风。开展作风评议活动,完善服务承诺制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等措施,加强效能建设,出台相应工作规则,切实提高机关工作效率。
(责任科室:机关党支部、各科室局,具体责任人:唐、、、,负责领导:、,整改期限:即时整改,今年内完成)
3、抓好机关管理制度和工作流程的落实。在制订《园区夜间值班制度》、《园区车辆管理办法》、《园区财务管理制度》、《园区现场施工管理办法》的基础上,抓好制度的有效执行和流程的规范操作,提高机关日常管理和服务水平。同时,着眼实践发展的新要求,抓紧抓好制度流程的废、改、立,确保各项重要工作和重点领域都有体制机制来推动和保障。
(责任科室:办公室、规划建设处、经济发展处,具体责任人:、、汤,负责领导:张、,整改期限:即时整改,扎实推进)
(五)针对服务水平不够好的问题
整改措施:进一步提高服务质量,努力打造园区工作品牌,积极拓展对外交往渠道,更加有效地推动园区各项工作。
1、积极主动到施工单位、监理单位、周边村委会和村民中调查了解,掌握情况,结合职能特点,积极向上争取政策,帮助服务对象解决实际困难;加强与区属相关单位密切联系,提高对入园企业单位的服务水平,并经常性的开展业务指导,加强对口业务纵、横向联系,提高服务质量。
(责任科室:各处室局,具体责任人:、、,负责领导:、、,整改时限:即时整改,今年内完成,长期持续推进)
2、积极完善便民服务措施。加强和改进园区管理,转变思想观念和工作方法,要按照建设服务型园区的要求,着力建设服务型机关。进一步强化服务意识,拓宽服务领域,进一步做好为企业“走出去”服务工作,优化审批手续,为入园企业提供便利的保姆式服务。深入了解入园企业需求和相关困难,做好牵线搭桥工作,加强扶贫支持工作。
(责任科室:园区各处室局,具体责任人:、、,负责领导:、、、,整改期限:即时整改,今年内完成)
四、切实加强组织领导
园区科学发展观学习实践活动整改工作任务重、要求高,必须切实加强领导,强化措施,抓出成效。
1、加强领导抓保障。园区学习实践活动整改落实阶段工作在委第指导检查组的领导下进行,园区学习实践活动领导小组办公室负责研究制订整改工作方案,协调解决涉及整改工作的重大问题,督促检查整改工作进度,确保各项工作协调落实。
重点围绕“门难进、脸难看、话难听、事难办”等方面存在的机关作风问题,开展专项整治。具体整治内容是:工作推诿扯皮、办事效率低下;工作不作为、慢作为、乱作为;在行政服务方面吃、拿、卡、要;不遵守上下班纪律、上班期间上网聊天、玩游戏、炒股、购物以及做与工作无关的事情;存在没有法律依据的审批事项或者乱设前置条件、乱收费;作风简单粗暴,在待人接物方面态度生硬、言语冰冷。通过整治,促进全局党员干部进一步弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,不断解决影响全区经济发展环境的突出问题,着力形成政简风清、务实高效的政务环境。
二、专项整治的方法步骤
此次专项整治工作分四个阶段。
(一)制定方案。按照要求,要结合党的群众路线教育实践活动中收集到的意见建议,对照专项整治的重点内容认真制定整治工作方案,明确整治重点、进度时限和标准要求。
(二)自查自纠(5月一6月)。采取多种形式进行宣传发动,组织党员干部学习有关政策规定,围绕专项整治的重点内容逐项开展自查。结合党的群众路线教育实践活动,多形式多渠道查找问题,有针对性研究制定整改措施,作出解决问题的承诺,通过政务公开等形式向社会公开。
(三)监督检查(5月一9月)。积极配合上级部门开展经常性地明察暗访和督办检查。对发现存在的问题,及时调查处理;对典型案例一经查实,严肃处理、公开曝光。
(四)整改提高阶段(8月一9月)。针对自查自纠和监督检查发现的问题,结合党的群众路线教育实践活动中收集到的意见建议,制定整改方案;实行问题整改台账制和销号制,逐一抓好整改落实。要进一步建立完善部门责任制、岗位责任制、重点项目、重点工作定期通报制等,形成改进工作作风、密切联系群众的长效机制。
三、专项整治的工作要求
(一)加强组织领导。成立区审计局机关作风问题专项整治工作领导小组,领导小组办公室设在局办公室。