人防工程可视化监管精选(九篇)

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第1篇：人防工程可视化监管范文

【关键词】一体化平台；防汛；应急

一、平台与市级数字城管平台对接，形成市-区-街镇三级管理新模式

一体化平台是市级数字城管平台的在地域细化方面的延伸扩展。重心下移、属地管理，具体体现在以下四个方面：

第一，延伸。

扩大监控范围，提高监控密度，逐步将数字城管平台延伸到街区和社区，实施层级管理，责任到人。

第二，覆盖。

将数字化城管的触角覆盖到全区所有角落，涵盖城市管理的所有内容，不留盲区。深入治理，城市变得更美丽。

第三，整合。

整合共享现有城市管理监控系统网络资源整合，实现城区主要道路、重要节点监控可视化，使用信息办提供的摄像头资源（在全区将近180个点中选取可用的30个）；摄像头监视不到的区域，使用视频应急车监控；摄像头与视频车监视不到的使用手机监控。实现城区主要道路、重要节点监控可视化，提高监控密度。最大效率发挥数字城管快速运行的效能。

第四，人防与技防相结合。

采用现代化的技防手段，快速发现、处置问题，努力提高处置的速度和质量。通过对河西区内重点部位进行全方位全时段的监控，以技术手段弥补人力不足和夜间监控问题，降低管理成本；提高整体防范能力和突发事件应变能力，防止重大事故发生。

二、创新完善平战一体化综合协调及处置机制

（一）进一步完善全区应急管理组织体系。要参照市应急委体系设置，结合我区工作实际，进一步完善我区应急体系搭建，明确领导设置、部门组成、人员配备、职能分工、专项任务应对流程等内容，确保各部门联勤联动，合力做好应对突发事件各项工作。

（二）科学设定中心内部组织架构，提升长远工作效能。

要结合应急业务的整合和职能调整，研究中心及分中心组织架构设置、科室业务调整、业务分工、人员配置等工作，做好应急业务融合的思想和组织应对，探索建立科学化、规范化的平战融合工作机制及操作流程，进一步夯实基础保障环节，促进城市管理与应急指挥平战融合工作科学发展。

（三）创建平战一体化应急指挥中枢。

要按照体系完备、资源整合、理顺机制、完善流程、平战融合的原则，整合现有城市管理监督指挥资源和应急管理物资设备、基础数据和人力资源，依托现有常态化问题派遣指挥协调机制、强大的数据信息支撑、网格化精细管理体系、战时统筹指挥体系等，推动建立平战协调统一、转换迅捷、指挥高效、处置有力的一体化应急指挥中枢。

（四）建立常规、快速、应急处置“三项统一、高效联动”的指挥调度机制。

以“平台对平台”为基础，进一步强化日常城市管理问题常规处置的指挥派遣机制，着力推动问题实质性解决。畅通“部门对部门”的渠道，强化安全隐患、市区领导指示、市级部门交办、媒体曝光、群众反映强烈等紧急重大问题快速处置的指挥协调工作机制，推动问题高效解决。

（五）逐步完善平战一体化工作机制。

要针对极端天气、大型活动、重要节日、大范围多点突发事件等应急保障和应急处置，实施应急指挥协调“座席制”。要按照不同类别、不同阶段制定详细的现场指挥协调实操手册，确保指挥调度、服务保障、现场处置有序开展。

（六）强化平战一体化应急体系建设。

要充分研究专项应急指挥部职能职责，进一步理顺各专项指挥部应急处置机制，进一步明确专项指挥部职能职责，切实发挥专项指挥部作用。

（七）研究设计平战一体化基础数据应用平台。

要研究将全区应急资源实现图层化管理，整体纳入现有防汛应急与市政业务管理数据资源共享应用平台，建设平战结合的数据资源共享应用平台。加强数据资源归集、共享、管理，深化数据资源应用。

（八）完善平战一体化应急管理制度。

要围绕突发件派转、应急协调处置、强化督查督办、提供善后服务等环节建立健全“七大机制”即平战结合的无缝衔接机制；预案演练评审机制，着力提高全区应急反应能力、处置能力和保障能力。

三、数据设计原则

数据设计重点考虑以下几方面的原则：标准化和规范化原则；开放性原则；可扩展性原则；检索和管理的高效性原则。“一体化平台”数据库按市政设施专业分类组成，包括道路类、管线类、公共设施、井盖类等。“一体化平台”数据以道路设施、里巷设施为主，管线数据为纲，道路附属设施、里巷附属设施为辅，城市基础地形数据为底图，构建“一体化平台”空间数据库。由于管线的规划审批、施工管理都是以道路为依据，其它的市政设施也大都按道路两侧分布，所以道路要素层在“一体化平台”数据库中的作用相当重要，因此提出管线为纲的宗旨。建立、健全鲜活得、有生命力的市政行业标准数据资源。

四、加强与各专业部门、街道、社区间的信息传递和共享，强化流程、提高政府执行力

采取通知公告、公文流转、简报、业务短信等多种形式，实现我区局与各专业部门、街道、社区间的互动，并结合流程节点时限考核，真正做到“无延误、无推脱”，提高政府执行力。

五、辅助决策

GIS模拟评价分析与视频监控视频、雨量监控、气象云图等资源相结合，辅助高层领导决策，做到：

事前：模拟预测分析、防患于未然。

事中：监督指挥处理过程，职责明确。

事后：有据可查，责任到人。

空间分析技术在城市管理中的应用，使越来越多的市政部门开始意识到空间分析技术可以使市政设施的设计、管理和维护更加方便和有效，例如道路两侧缓冲问题、市政管线的网络分析、市政工程的坡度剖面分析等等。“一体化平台”地理信息系统功能建设的核心部分是空间分析功能，系统借助GIS平台，运用GIS强大的空间分析功能，对市政专业数据进行分析，根据提供的分析情况做出合理的决策。例如：积水点分析。如果出现积水，结合雨情，只要用鼠标轻点积水点，系统就能显示出该积水点受影响的区域、周边雨水管道情况及相关责任单位的汛期备战状态等等，通过这些功能可以为市政设施管理提供辅助设计、城市排涝预案以及辅助决策支持。

六、展望与结论

市政管理与防汛应急一体化平台依托数字化管理技术，全面规划，分步实施，逐步建立职责明确、管理科学、反应敏捷、运转高效的市政管理长效机制。努力实现市政管理与城市排涝应急信息化、标准化、精细化，提高市政管理水平和效率；确保做到突发状况防范工作日常化、险情发现与排除及时化、人员与物资管理精细化、指挥与决策科学化，灾情善后处理合理化。

（1）提高市政监管效率。

巡管员巡视到位率达到90%以上，任务派遣准确率、问题处理率均达到90%以上、问题平均处理时间预计达到为xx小时。

（2）降低巡控管理成本。

巡管员对单元网格不间断巡视，问题精确定位、任务准确派遣且克服多头处理、重复处理等弊端，并相应节约有关部门的车辆成本以及外出补贴、误餐费、车辆汽油费、保养费、维修费等巡查成本；

市政监管部件破坏、损伤、丢失数量将大大减少，污水外溢等问题能够被及时发现，市政设施部件维修、重置费用等管理对象成本也将大大降低。

（3）资源共享。

充分利用和整合各有关单位应急信息、队伍、装备、物资等现有存量资源，提高效率，实现资源共享

（4）实现市政管理由粗放、盲目、运动、落后方式向高效、敏捷、精确方式的转变，解决职责交叉、推诿扯皮、多头管理等“政府失灵”问题。

（5）巡控工作深入社区里巷，使居民身边的“琐事”通过巡管员这个纽带成为政府案头的大事，形成市民与政府良性互动。