工程项目变更管理精选(九篇)

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第1篇：工程项目变更管理范文

关 键 词: 变更索赔;工程项目;索赔过程

1.前言：

工程承包市场竞争激烈,由于买方市场的存在,承包商之间除了在施工技术方面竞争外,更重要的是投标报价水平的竞争。承包商为了有竞争力,中标价往往低于常规施工成本。要弥补这些损失,承包商在强化内部成本管理的同时，尤其要加强对合同变更索赔管理,有理有据地提出变更索赔要求,争取获得尽可能多的合同外收益。变更索赔是合同赋予承发包双方当事人的权利。承包商必须善于对错综复杂的干扰事件、影响因素进行梳理和分析,从中识别出变更索赔机会，通过变更索赔来调整双方的利益分配。

2承包商的作用

2.1 在投标时考虑可能遇到的变更风险

承包商在招标阶段应意识到他面临的风险已经存在 ，这些风险在合同履行期间继续存在。一个有经验的承包商 ,在投标前就应熟悉所有的合同条款了解可能遇到的风险。承包商可能遇到的风险很多 ,有些在合同条款中已经列出 ,有些并未列出。有些风险业主承担了 ,有些风险业主通过风险转移条款转嫁给了承包商。风险转移条款应用的增加 ,极大地改变了工程建设各方对风险的认识。转移传统风险的合同条款很多 ,它们都有一个共同的特征 ,即职责、能力、义务三者是互相独立的。承包商必须在投标前就了解风险转移条款 ,并依据情况协商合同外的补偿 ,如通过保险转嫁给保险公司等。

2.2 工程变更处理

如果业主发出正规的变更指令 ,索赔时较易处理 ,当业主通过口头或暗示方式下达变更指令时 ,承包商应在规定的时间内发出书面信函要求业主对其口头或暗示指令予以确认。当由于工程变更导致工期延长或费用增加时 ,应及时提出索赔要求 ,并在规定的时间内计算工期延长或费用增加的数量 ,保证承包商在各个环节上符合合同要求。这样 ,一旦出现合同争议 ,在进行争议评审或仲裁时 ,承包商可以处于有利地位 ,可以得到应得的补偿。而主体变更将赋于承包商取消合同而不受惩罚的权力。

3 业主的作用

3.1 建设管理方式的选择

建设管理方法可以由业主自主选择 ,通常情况下 ,业主或项目经理经营管理工程项目是必要的。有的业主对建设工程管理并不精通 ,他们可以寻找一个有总承包能力的机构 ,采用设计、施工一体化的模式 ,并且要求其提供履约保证金。大部分业主愿意参与设计、施工过程,他们可选用传统的建设管理方法。传统的建没管理方法不仅可以对工程项目的设计、施工进行有效控制，而且便于对大型工程进行分解 。

3.2 施工方案的选择

任何施工方案都不能保证没有变更和索赔。每一个施工方案 ,无论它是传统的还是新创的 ,都有自身独特的优点和局限。业主必须对施工方案中存在的风险进行考虑和评估。当采用新的施工方法和技术时,工程变更与索赔的风险会大大增加 ,所以必须根据工程项目的具体情况,确定适合的施工方案。

3.3 预防争议的出现，预测可能出现的风险

在业主选择了最适合的承包商后 ,就要协商、形成施工合同。当考虑到风险和不确定性事件可能发生时 ,业主往往将风险转移合同条款强加给承包商 ,而其中某些风险不应该由承包商承担。对于在合同中指定的风险 ,承包商可以在合同谈判时要求增加相应的条款。但在投标时 ,激烈的竞争往往使承包商忽略或低估了合同条款的风险。一旦风险发生 ,承包商最基本的手段是根据合同条件提出索赔。但当承包商对发生的重大风险估计不足时 ,承包商可能会因此失去继续施工的能力。所以在谈判起草合同时 ,成功地预见不确定事件是必要和有可能的。完善的合同可以防止或减少争议 ,从而减少费用 ,并鼓励承包商提交准确的标书。工程变更和索赔管理必须预测争议并为防止、解决争议做准备。

3.4 组建争议解决机构

出现争议并不可怕 ,只要能妥善地进行处理 ,合同双方仍可愉快地合作。防止争议的技巧包括合作和激励两方面。最好的解决方式是在争议还不重要或还不大的时候就及时、公平、低廉地解决它。

一些常用的争议解决方法有:

1) 监理工程师调解:一旦出现争议 ,由监理工程师根据实际情况进行调解;

2) 组建争议评审委员会:该委员会对出现的争议进行评审 ,提出解决办法;

3) 仲裁:对通过调解仍不能解决的争议 ,由仲裁机构进行最终仲裁处理。

成功的工程变更和索赔管理从工程开工之前就已经开始了 ,并且直到最后一个合同结束为止 ,它对缩短工期和降低最终工程成本是非常有益的。

4索赔

4.1 索赔的分类

1) 工期延长签证索赔:由于非承包商方面的原因造成工程延期时 ,承包商向业主提出的推迟竣工日期的签证索赔。

2) 费用损失签证索赔:承包商向业主提出的 ,要求补偿因签证索赔事件发生而引起的额外开支和费用损失的签证索赔。

4.2 签证索赔的特点

就签证索赔本身而言 ,是一项复杂的工作 ,具有很强的逻辑性、依据性、时效性 ,签证索赔有以下3 个特点:

1) 以合同、法律、法规为依据。

签证索赔的实质是承包商向业主索取资金 ,这就要求提出的各个项目都要有根有据 ,如工程量增加,设计变更等都要以合同条款、法律、法规为依据 ,不可空口无凭。某工程投标报价为400 万元 ,报价很低。施工过程因设计变更 ,地质条件变化等原因 ,合同内的工程项目投资减为280万元 ,合同额减少30%,按 FIDIC合同条件规定 ,合同内工程量增(减)15 %以上 ,承包商可进行重新报价 ,该工程重新报价及其它签证项目的补偿 ,最终工程结算额为 330万元 ,大大弥补了工程投标报价低的缺陷 ,提高了工程效益。

2) 以书面材料为证据。

签证索赔的证据是支持签证索赔的证明文件和资料 ,签证索赔的证据主要来源于施工过程中的信息和资料 ,承包商平时要经常注意这些信息资料的收集、整理和积累 ,提供的书面材料要真实、准确、全面、有说服力。作为签证索赔的证据很多 ,大致分为:施工图纸、设计变更、同业监理、业主方的往来信函及文件施工日志、会议记录或纪要、施工照片或录象带、施工进度计划、气象水文报告、财务记录方面等。

3) 签证索赔的提出具有效性。

签证索赔报告一定要在签证索赔事件发生后的有效期(一般为28 天)内报送 ,过期的签证索赔无效。

4.3 签证索赔的原因

1) 工程施工方面。

在工程施工过程出现的一些设计变更 ,监理、业主的书面及口头通知 ,业主未按合同规定的时间交付设计图纸、交付施工现场等 ,使实际与合同不符 ,达到签证索赔条件。某导流隧洞工程原设计为全洞砼衬砌 ,施工过程业主为减小工程投资 ,将Ⅱ类围岩部分变更为增厚砼喷锚 ,取消砼浇筑 ,承包方甘肃省水电工程局在施工时加工了两台砼浇筑液压钢模台车 ,因砼浇筑量的减少 ,使砼浇筑台车摊销费用加大 ,经索赔业主为承包商方补偿了一大笔费用。

2) 施工条件方面。

工程地质水文条件与合同规定、设计文件不一致 ,有较大的差异而使费用增加。某工程干渠第二组标工程塑膜土渠段施工过程中 ,出现了红柳根 ,与原设计地质条件不符 ,承包方就此提出了索赔 ,仅此一项业主为承包商补偿20 万元。

3) 非业主责任。

一些不可预见 ,不可抗拒的大风、大雨、洪水、地震、地下水等因素引起的各种损失和费用增加。

4) 业主和监理工程师指令增加额外工程或指令工程加速而增加的赶工费用。项目的签证索赔 ,好多项目因业主和监理工程师指令工程加速而增加了赶工费用。

5) 国家政策、法令修改。

中标或开工后 ,一些国家政策文件、法令修改 ,只要有利于承包商方面签证索赔的 ,都要争取。

4.4 索赔资料的收集

额外费用和工期延长索赔是由建设项目中的各种事件引起的 ,业主、总包商或项目的任何分包商、供货商都可索赔。为了增加索赔成功的机会 ,索赔者必须有足够的证据、相应的文件 ,确定额外的费用和工期的数量和原因。因此 ,合同各方必须以事件和文件为依据 ,辨别、记录可能发生或已经发生的事件对工期施工费用的影响。

很多事件能够引起工期和费用的增加 ,其中有些是可索赔的 ,但必须证明事件的存在及引起事件的原因。成功的索赔者必须以事件和文件为依据 ,记录可能发生和已经发生的影响工期费用的事件 ,并以记录为依据来跟踪索赔的影响费用。为了了解并记录索赔事件(包括给业主的通知) ,有经验的承包商往往跟踪索赔事件的履行时间和费用 ,承包商通过及时通知和处理的文件来保护他索赔的权利。

4.5 签证索赔的程序

签证索赔的程序一般为:意向通知 ―提出签证索赔申请 ―提交签证索赔报告 ―索赔处理。签证索赔程序如图1 所示 。

4.6 签证索赔报告

签证索赔报告由承包商编写,应简明扼要、符合实际、责任清晰、证据可靠、计算方法准确、结果无误。

4.6.1 签证索赔报告的报送时间和方式签证索赔报告一定要在签证索赔事件发生后的有效期内报送 ,过期的签证索赔无效。

4.6.2 签证索赔报告的基本内容题目:高度概括签证索赔的核心内容 ,如“关于某事件的签证索赔”。事件:陈述事件发生的过程 ,着重指出业主、监理工程师应承担的责任。理由:提出作为签证索赔依据的具体合同条款、法律、法规依据。结论:指出签证索赔事件给承包商造成的影响和带来的损失。计算:列出费用损失或工程延期的计算公式(方法) 、数据、表格和计算结果 ,并提出签证索赔要求。综合:提出签证索赔总金额或工程延期总天数。附录:支持签证索赔的书面证据材料。

5.结束语：

第2篇：工程项目变更管理范文

关键词：土建项目 设计变更 签证管理

设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。

1.设计变更的主体、原因

业主单位提出的设计变更主要涉及到：已经批准的建设规模、基本原则、主要技术标准、主要功能体系、主要部位，对外部群体景观、主要使用功能和主要施工方案有重大影响，如建筑物整体布局，道路、管线总体走向或高程，大面积地基处理，大面积路基路面结构，群体建筑立面效果，主要材料和设备的变更等。

设计单位提出的设计变更，应本着对工程技术、工期、投资等三大控制相结合的原则，对设计过程中的错、漏及优化问题，及时提出变更申请。对变更理由、内容及相关专业影响等，应从全局考虑并详细说明，按程序报批。

监理单位提出的设计变更，主要是在施工过程中，发现现场情况与设计图纸不符合，或为了减少投资，缩短工期，确保质量和安全生产，更好地推进工程建设，根据规范合理提出变更要求。

施工单位在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况需要进行处理而发生的设计变更。如地质勘探单位未勘查到的地下防空洞，需要地基处理，或是由于市场资源的原因，如材料供应或施工条件不成熟需改用其它材料代替等。

2. 设计变更的签发原则与注意事项

2.1．设计变更的签发原则

设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协调、经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明，并办理签发手续，下发到各部门付诸实施。变更原则如下:确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的；设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，认真地搞好图纸会审，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要赶在施工前变更；变更工作应在技术上可行，并全面考虑变更后产生的效益，与现场变更引起施工单位索赔所产生的损失加以比较，权衡轻重后再作决定，对由此引起的造价增减幅度是否控制在合同范围内，更需慎重；变更后的施工工艺不宜复杂，且对总工期不产生影响；变更后的项目不得降低使用标准；对设计变更应详细记录，详细说明原设计情况、设计变更原因、内容及对其它专业的影响，因设计变更增减的工程造价，并应严格按审批程序办理。

2.2签发设计变更应注意事项

在实施项目之前，要制定变更令的标准格式。变更令包括如下内容：项目名称或合同号；变更令编号和签发变更日期；产生变更的原因和详细的变更内容说明：依据合同的哪一款发出变更令，变更工作是在接到变更令后立即实施，还是确定变更工作的费用后实施等；先前变更产生的累计费用额，此次变更增加或减少的费用额，累计部分变更费用额；分清设计变更的责任原因，确定费用承担方及承担额；严格按审批程序办理签证；变更令应附附件，附件包括：变更工作的工程量表、设计资料、设计图纸和其它与变更工作有关的文件。

3.现场签证管理的相关问题

3.1现场签证存在的主要问题

应当签证的未签证。有一些签证，如零星用工、零星工程等，发生的时候就应当及地办理。有很多业主在施工过程中随意改动一些部位，既无设计变更，也不办现场签证，以致结算时发生纠纷。还有一些施工单位不清楚哪些费用需要签证，缺乏基本的签证意识。

违反规定的签证。根据碗场签证的性质，现场签证可分为可以办理的现场签证、不宜办理的现场签证、不能办理的现场签证三类。有的施工单位，利用业主驻工地工作人员对定额规定、签证范围以及图集规范的内容不清楚或不了解，采用欺诈手段，获得违反规定的一些签证。

业主驻工地代表及监理不重视现场签证，缺乏现场签证价款控制的意识，对签证工作既不负责也不认真，未经核实就随意签证，往往造成签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失。

3.2做好现场签证的对策

充分发挥业主在投资控制方面的龙头作用，建立完善的管理制度，明确规范承包商、监理、业主的职责，明确规定各职能部门、各相关人员的职责。

做现场签证前应认真阅读施工合同并仔细研究，对合同有个全面的理解，任何一个细节都不能忽略；要熟悉工程所使用的定额。提高各相关人员的责任心和业务水平，严把设计变更和工程签证关。

影响签证费用的基本因素一是签证的工程量，一是签证内容单价，签证前，就工程签证的内容，要做到心中有数。技术人员办理设计变更手续时要勤快。甲方和设计院同意变更之后，施工单位立即实施，形成设计变更通知单或图纸，交设计院及甲方审核认可，遇有因设计问题而导致无法施工时，不要轻易指责设计单位的毛病，可以委婉地向设计单位提出自己的理由，建议设计单位变更。

做好工程变更和现场签证的台帐，要求按月统计汇总上报。统计日期从上月26日至当月25日止。上报业主时间为当月27日17：00前，超过规定上报时间而未报或漏报的设计变更和现场签证。办理现场签证时，要做到抓大放小，不能斤斤讨较。

合同中规定如果工程变更和现场签证累计完成量超过合同造价的10％以上时，发包人应另签补充合同，必须经合同平台确认方才有效。

4.结语

总之，设计变更和工程签证工作是工程施工管理中很重要的一项内容，因为它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生的时间长，难以确定其造价。因此，重视和搞好这项工作是建设单位正确确定工程造价、控制投资的依据。

参考文献：

[1] 陈可,王向宏. 浅议设计变更和签证对工程造价的意义[J]. 智能建筑, 2007, (03) .

第3篇：工程项目变更管理范文

关键词：工程变更；管理

Abstract: The implementation of construction projects with dynamic, long-term and complexity, the two sides signed the contract can not all possible change covers the construction process, engineering change is inevitable. Effect of project change not only to the project schedule, quality control, will be on the construction project investment has a direct impact on the control. In-depth analysis of the causes of construction project change, take effective measures to actively control, has a very positive significance to engineering management.

Key words: engineering change management;

中图分类号：TU71

近几年，国内建设工程项目受我国大力实施工业化、城市化发展战略的影响，工程建设事业呈现出良好的发展局面，建筑业等相关产业迎来了难得的发展机遇。在这种大环境下，对工程建设过程中的各个过程、各个方面的理论研究和实践探索得到了不断的发展和创新。

建设项目的实施兼具动态性、长期性及复杂性等特点，承发包双方签订的合同不可能涵盖施工过程中所有可能的变化，工程变更的发生是必然的。工程变更不仅对项目的进度目标、质量控制产生影响，更会对建设项目的投资控制产生直接的影响。

工程变更从多方面影响项目投资目标的顺利实现，是项目投资目标失控的主要原因；工程变更还可能造成项目工期和(或)质量等的改变，甚至引发承包单位之间、承包单位与建设单位之间的相互索赔，造成纠纷，所以深入分析建设项目工程变更产生的原因，采取有效积极地控制措施，对工程管理有着非常积极的意义。

工程变更的概念及分类

1.1工程变更的概念

工程变更的内容极其广泛，具有复杂性，多样性的特点，国内外相关文献因研究角度和侧重点不同，也就赋予了变更不同的含义，概括起来，有以下几种：

1）工程变更是指在合同履行过程中，发生了导致合同条款变更的情况，为确保工程按约定的投资和工期目标实施，需采取对原合同条款进行补充、修改和完善并对合同价款和工期进行调整。

2）工程变更是项目控制者由于施工条件的改变而釆取的使工程顺利进行的一种措施。

3）工程变更主要是对合同范围内的工程项目进行补充与修改，在内容上属于合同变更的范畴，包括工程范围的增减、工作内容的改变、部分工作任务的尺寸、施工顺序或工作时间等的变化，但不包括价款上的变化。

4）工程变更内容复杂，需将其进行分类分别阐述，文章按设计变更、施工措施变更、计划变更、条件变更及新增工程五类对工程变更的内容做了明确的表述。

综上所述，本文将工程变更定义为在建筑工程合同实施过程中，当合同状态改变时，为保证工程顺利实施所采取的对原合同内容的修改与补充，相应调整合同价格和工期的一种措施。

1.2工程变更的分类

根据工程项目实施过程中，工程变更的多种表现形式，从不同的角度进行分类，针对变更种类的不同，设定不同的处理程序及审批权限，采取不同的管理方法。

1.2.1依据工程变更内容划分

依据工程变更的内容，划分为设计变更、施工方案变更、施工范围变更和工作条件变更等。

1）设计变更是指在工程前期准备阶段或在合同履行过程中，对设计图纸中的任何部分的补充、修改及完善。设计变更可以由建设单位、监理单位及施工单位等与工程有直接或间接利益的单位提出，由设计单位或由其他单位编制的并得到设计单位同意的，并以书面文件形式发出的设计变更通知单。

2）施工方案变更是指在施工阶段因建设单位的要求；或因现场监理工程师的指令；或因施工单位根据现场施工环境的变化提出的施工方案调整。

3）施工范围变更是指建设单位或监理工程师指令施工单位完成超出合同约定的工作范围的一种变更，是工程变更中最常见的一种变更。

4）工作条件变更是指在施工过程中，由于现场的工作条件不符合招标文件或(和)合同文件所描述的现场条件，该条件的不符合可能来自多方面的原因，如由于地震等不可抗力原因导致的工程停工等。

1.2.2依据工程变更影响程度划分

依据变更对工程目标的影响程度，划分为重大变更、重要变更和一般变更。

1）重大变更是指超过合同中约定的某一限额的有关建筑规模、标准以及设计、施工方案等内容的变更。如改变建筑结构的抗震设防标准及抗震等级，改变建筑规模（如增加层数、建筑高度等）。重大变更对项目目标能否实现的影响较大，一旦发生，需要工程各参与方全力配合。

2）重要变更是指在合同中约定的某一限额以内的较大变更，其对项目目标的影响程度仅次于重大变更。如施工作业某工艺的调整等。重要变更对项目目标的影响仅次于重大变更，若处理不当，也会带来较为严重的后果。

3）一般变更是指合同约定的某一限额以下的工作遗漏和工作错误。如装饰材料的替换或现场小规模的布局调整等。

工程变更产生的原因分析

工程变更的产生，既有主体方面、个体方面的原因；也有政策法规、市场环境等方面的因素。本文从以下几个方面详细说明。

2.1建设单位因素

主要有:①建设单位前期的可行性研究工作不充分，使得资料提供的不准确，如现场条件的资料不符合要求。②建设单位对工程项目的建设有了新的要求，如加快工程施工进度、增减部分附属工程等。③建设单位中期投资决策性发生改变。④建设单位内部组织管理制度也常常导致工程变更产生。⑤其他原因，如专业人员技术素质或职业道德水平不高等。

2.2设计单位因素

主要有:①专业人员的技术素质不高。如在施工图设计中，设计前后矛盾，各专业设计方案不协调，细部设计不合理等；设计粗糙，通用图纸乱用滥用现象严重等；设计人员没有结合预算指标进行限额设计，设计超预算指标，材料选用不合理，优化设计不彻底等。②不熟悉当地市场环境。设计单位使用当地没有的或不适宜的建筑材料进行设计，使得市场供应的材料规格标准很难达到设计要求。③设计阶段的局限性。由于工程项目的设计阶段与施工阶段不是同步进行的，对现场的施工条件达不到完全了解的程度，无法预测施工阶段的所有情形，某些方面的设计可能无法满足现场的施工要求。④其他原因。如设计风格与周围环境不和谐；设计与施工技术工艺的发展不一致；设计图纸与实际施工条件不符等因素。

2.3施工单位因素

主要有:①积极的、合理的、有利于项目目标实现的工程变更。如为工程进度的变化、工程质量的提高、工程造价的节约而提出的变更等。②施工单位专业人员技术水平不高，使得施工方案不能落实，施工过程中可能会有施工方案变更的发生。

2.4监理单位因素

为了有利于工程协调、有利于对工程目标的控制，监理工程师也会提出的如施工工艺、施工顺序的变更。

2.5政策法规因素

一个成熟的建筑市场中，政府为了推动行业技术进步、维护社会公共利益，一般会适时强制性地要求淘汰或限制使用落后产品、落后技术和落后工艺，倡导绿色建筑、低碳环保建筑。淘汰或限制使用落后产品、落后技术和落后工艺的过程，也是一个工程变更生成的过程。当建设项目设计文件和施工组织设计文件中使用了政策法规明令禁止或限制使用的落后产品、工艺和技术时，必须以相应的设计变更或施工措施变更的方式予以调整，以满足政策法规要求。

2.6其他方面因素

其它方面原因主要包括市场、环境、合同和制度方面等因素。主要有:①材料的规格、尺寸、价格等因素与预期不一致。②产品功能要求发生变化。③自然环境和社会环境方面的影响。④合同因素。建设工程合同中有关工程变更条款的约定对建设项目主体各方工程变更行为具有重要的导向作用。当合同条款中，对工程变更的约定缺乏激励和约束作用或不具有可操作性时，容易引发对项目目标的控制产生不利影响的工程变更行为。反之，将有利于激发建设项目各方人员积极参与工程变更的管理工作中，对建设项目目标的控制产生积极的推进作用。

工程变更的管理现状及影响分析

3.1工程变更的管理现状

3.1.1忽视建设项目全寿命周期的变更管理

建设项目的整个生命周期都有可能发生工程变更。当前，大多数建设单位和监理单位易忽视建设项目前期阶段对工程变更发生的影响以及项目运营阶段对已发生的工程变更的后评价和反馈，仅重视施工阶段的变更管理。一般而言，项目前期决策不充分、设计工作不完善，施工阶段就容易发生大量的工程变更。因此，加强项目前期阶段的决策水平、提高勘察设计质量，才能从根本上减少实施阶段工程变更的发生，降低其对建设项目目标的影响程度。对工程变更进行后评估的目的是总结工程变更的管理经验，分析工程变更产生的一般性规律，为更有针对性的管理后续的建设项目的变更服务。

3.1.2对工程变更缺少规范化管理

部分建设单位和监理单位面对各种各样的工程变更，没有形成一套规范、科学、高效地变更管理程序。确认和评价工程变更时，组织职责不明确、岗位职责不清晰、处理程序不规范。

3.1.3工程变更管理的信息化手段落后

个别建设项目工程变更管理的信息化手段落后。在工程变更管理流程上，对计算机和网络的开发不足，工作效率低，信息传递时间长，易发生信息的丢失，造成工程变更管理的混乱。

3.2工程变更影响分析

工程变更是一项重要的事件，会给工程目标的实现带来重大的影响。

3.2.1工程变更对投资的影响

工程变更往往伴随着合同价的调整，也是合同双方利益的焦点所在。变更使得工程造价一直在变动，在施工阶段，变更对工程造价的影响很大。一般情况下，工程变更的次数越多，对工程造价的影响也越大。在早期，项目以形成的部分价值小，且消耗的资源相对较少，此时发生变更，后续施工进行调整的灵活性较大，故损失较少。反之越到后期，变更具有较大的破坏性，此时发生变更，对工程造价的影响会越大，甚至使投资出现难以控制的局面。据相关资料研究表明，工程变更易导致产生三超现象，由于工程变更引起的工程造价增加，在整个工程竣工结算中占有较大的比例。

3.2.2工程变更对进度的影响

大多数情况下，工程变更会对进度计划带来一定的影响，因打乱了原来有序的计划，造成人工、材料、施工机械等在使用、准备和供应等方面的匆忙和无序，从而影响施工效率。如新增工程势必需要承包商额外增加工作时间，延长计划工期；而部分针对于新技术、新工艺的变更可缩短工期。

3.2.3工程变更对质量的影响

毋庸置疑，某些针对原设计不够完善、增强设计内容可施工性或改正设计遗漏、设计错误的变更可提升工程质量，但某些工程变更，会影响后续施工任务，特别是比较频繁的工程变更，一方面会影响结构强度和耐久性从而导致结构安全方面的隐患；另一方面会使得操作人员思想麻痹，埋下工程质量隐患；再者将大大增加工程师的组织协调工作，对质量控制产生不利影响。

工程变更的管理对策

4.1严格事前控制

决策阶段是通过对不同建设方案进行技术经济比较，论证各种方案对拟建项目的可行性和必要性是否充分的阶段，并从项目整体对社会技术经济的影响做出战略性决定的过程。项目建设能否成功与项目决策正确与否有直接关系。因此项目决策关系到工程变更的多少及影响程度，关系到项目各项目标能否顺利实现。

设计阶段的造价控制是整个工程造价控制的龙头，对工程造价的影响度达75%左右，抓住设计这个关键环节能起到事半功倍的效果。一是推广限额设计，要求设计人员设计更细致，建设单位工程管理更规范和严谨。二是控制设计缺陷，对设计缺陷引起的设计变更，制定奖惩制度和措施，从合同上和制度控制设计单位设计缺陷，有效控制设计变更。三是把好设计审查关。

4.2 事中控制

一是重视合同管理；二是推广工程量清单招标及计价；三是建设单位应建立健全工程变更管理制度，明确工程变更签证人员的职权、分工和签署限额，防止“变更黑洞”产生，确保工程变更签署的质量，避免工程变更随意签证；四是工程变更签证人员要熟悉施工图纸和施工现场，防止施工方工程变更只计增项，不报减项，对隐蔽工程的变更必须以图示之；五是设计变更不出图的零星项目，签证人员应会同造价人员共同现场核对并做详细记录；六是变更签证人员还要熟悉招标文件、施工合同，了解施工中标工程的量、价计算的方法，避免不必要的失误或重复签证；七是建立评审制，对于重大、重要变更，应由建设单位主管领导和总工程师组织相关专业技术人员对变更方案进行技术经济论证；八是规范统一工程变更格式，工程开工前，建设单位要向设计单位、监理单位和施工单位通报并要求所有工程变更格式统一，建设单位专业工程师将按照工程变更管理制度执行。

4.3 加强工程变更事后控制

加强工程变更事后控制，整理、对比、分析，建立控制工程变更的指标体系，一是根据施工图纸专业分类，将各专业的设计概算、施工合同价及施工结算进行对比分析，针对各专业费用调整的内容进行总结，提出各专业的改进方向和控制措施；二是按变更影响因素进行分类，通过对设计单位原因、建设单位原因、施工单位原因等产生的变更数量和费用进行对比，并按各专业汇总情况进行对比分析，总结控制工程变更数量和增加金额的关键点，提出技术组织措施改进的方向和内容；三是将重大变更、重要变更和一般变更的数量和费用进行整理、对比，并分配至各专业，根据产生重大和重要变更的原因及责任，兑现工程变更管理的奖惩措施，形成工程变更管理的激励机制。

在建设项目实施过程中，工程变更是经常性的，对工程的目标实现有着重大影响。建设项目是一个系统工程，对工程变更的管理研究应从整个建设项目系统的角度出发，以全寿命周期管理的思想，对项目整体的变更进行管理。在各个阶段采取不同的、行之有效的预防和控制工程变更的措施，减少工程变更的发生，规范工程行为。

参考文献：

第4篇：工程项目变更管理范文

关键词：工程建设；变更；索赔；管理

随着我国建设制度的不断完善，计划经济转化成市场经济。建设项目施工过程中，不可避免的工程变更与索赔就变得尤为突出，通过管理求得效益最大化更具挑战性，成功的建筑企业在利用强大的技术力量管理其资产从而创造利润，如何面对变更与索赔进行项目管理，是建筑企业取得竞争优势，实现可持续发展的关键。

1 变更与索赔管理是造价风险管理的重要内容

1.1 工程变更的分类

工程变更包括变更工程量、变更工程项目、变更工程进度计划、变更工程施工条件等。如果按照变更的起因划分其变更的种类非常多，如：变更发包人的指令；设计错误导致设计图纸必须修改；工程环境的变化；新的技术和知识的产生，必须对原设计进行改变、实施计划或方案；法律、法规或者政府对建设项目有了新的要求等等。

1.2 工程造价中造成变更的原因

在工程实施过程中，建设项目中工程的变更和索赔根本不能完全规避，变更与索赔的管理在风险管理中属于重要的内容，对变更与索赔的成功管理等直接有利工程建设项目工期与最后是工程成本。这些条件不断变化，这些变化对承包商有利，有些对承包商不利，这就可能引起合同双方的意见分歧，导致变更或者索赔的事件发生。

（1）工程造价管理中应加强全过程监控

现在市场经济体制下的市场竞争日渐激烈，市场交易中恶意竞争仍十分严重，违反规律办事，盲目压低造价、缩短工期、不按质量论价、垫资施工、拖欠工程价款现象相当常见，造成许多工程建设项目施工质量差、工期延期、超出概预算、效益低下、浪费人等现象。投资商只希望以低价招标，然而往往忽视了应该严格审查投标单位或材料供应商的资质，以致出现转包行为，承包方往往会以“低价中标，索赔盈利”的方式竞标来承揽工程，靠合同中出现的漏洞和业主或监理的监控不力来“赚钱”，造成了工程造价管理的被动局面。

（2）设计修改与变更

设计周期缩短在设计市场中是普遍存在的现象，缩短了设计的周期使可行性研究与初步设计不能达到国家的设计发展和要求。工程量可确定性在设计文件中比较差，给很多的设计建设单位增加了投资建设的缺口，浪费资金给投资的估算工作加大了很多难度。如设计人员人为了变更设计，将标准提高的情况屡屡可见；而由于设计时的精度、深度不足，等到施工时频频出变更的设计的很多。工程设计比较容易收到地质勘察资料、设计技术规范、设计规范标准以及建筑材料等客观条件的影响。又或者在预算中没有考虑现场签证的问题，现场签证属于施工中的产物，原因的产生种类繁多。其中包括:基坑排水、不可预见的地下障碍物拆除及恢复、土方坍塌、施工条件变化、文物、自然灾害等。若客观条件发生了改变建筑的设计也要相应发生变化，便于适应建设的需要，概算预算没有这样的预见性导致最后结果使结算超过概预算。

（3）预算工程量误差的计算问题

工程量计算属于工程设计中重要的组成部分，工程量计算是否准确取决于施工图纸是不是全面、清晰。但是在水利工程建设中由于前期准备的不充分不全面、地质的勘察不清楚不明确，在施工过程中很容易出现很多设计之外出现的情况，再有在施工中由于变更的比较多，设计的深度根本达不到应有的水准，在现场签证中增加了喝多不必要的变更直接影响工程的施工进度与计算工程量的准确性，又由于在施工的设计方案中的不合理这样也可能导致施工的准确性影响工程凉的计算。

2 工程变更的有效控制

（1）改革工程计价方式，实行工程量计价清单

工程量清单的计价方法是发包方和招标单位依据统一的工程量清单项目设定规则编制工程量清单，投标人根据企业自身水平填报综合单价，它既能体现企业的整体实力，还满足了公平竞争的需要，更有利于获得最合理的工程造价、便于控制投资。工程量清单计价，为投标者提供了一个公平竞争投标的平台（也是评标的基础），同时也是施工中支付工程进度价款的依据。此外，当发生工程变更时，工程量清单计价也为合同价格调整或索赔提供了重要的参考标准。

（2）提高施工图编制质量，力求工程计量的准确

工程预算根据工程图作为依据，工程结算属于整个工程设计、施工之后的工程最后价值的反映并且他决定了工程的造价最终是多少。为了提高工程的结算与预算编制的质量在编制的过程中要做到全面性、具体性、系统性、准确性、一目了然性等，这些都是施工建筑单位与业主最关注的事情。完成预算工作后，要对预算的结果进行有必要的校审工作，这样做可以有效避免重算、多算、漏算等，有效提高了预算的准确性。

（3）施工过程资料收集和签证

在施工的时候要做好施工的日志、技术资料等收集编写

工作，以及及时办理技术核定、设计及工程量多少等变更签证手续。业主与监理单位出现下面的现象要多加注意”临时通知、会议研究、口头交待、往来联络单等这些现象我们必须根据收集的材料整理成有效的文字资料；甲方指定或同意的材料，由于预算价（或投标价）低于实际价格，按工程中的规定进行补差或采取无预算价格的新材料，或规格改变的材料、档次质量不同的材料导致价格变化较大等情况，根据相应的规定及时办理签证手续；采用新工艺技术与新型材料进行施工由于没有对应预算定额的计价方式，在施工中必须对有关施工数据进行有效收集，将增加的预算添加到补充预算定额中，经过有关部门和业主的同意将这部分预算列入结算中作为工程结算的依据。业主或监理单位导致的工程停返工、增加工程量、窝工等情况这部分责任由业主或监理单位承担，施工方要求顺延工期提出索赔方案。因自然因素、不可预见因素等特殊情导致施工的难度增加，增加材料损耗，不可预见导致工期延长可以提出索赔情况。

3 工程变更处理

（1）如果出现了必须变更的情况，应当尽快变更。如果变更不可避免，不论是停止施工等待变更指令，还是继续施工，无疑都会增加损失。

（2）如果业主在正规变更指令时索赔则容易处理，若业主以口头或暗示方式下达变更指令时，在规定的时间内施工单位应提交书面联络单暗示指令进行确认。

（3）在工程变更的过程中要严格按照工程程序审批的规定，变更过程中必须是监理或施工单位对工程提出变更要求的，审查工程变更由业主和设计单位核定和批准再由设计部门编制工程变更的文件变更指令必须由监理工程师下达。

4 索赔应正确看待

在履行工程承包合同的索赔中，当事人在不完全或不履行合同义务在对方承担责任或发生责任上错误的时候责任由对方承担，如果造成严重的经济损失的情况下要做相应的补偿给对方。我们必须正确处理索赔和对待索赔该承担的责任。__因此正确的看待索赔是要根据索赔的类型不同对事件进行索赔的，在根据不同的索赔出现的情况和内容，采取有效的可行的处理方式和正确方法并且妥善处理各项索赔案件。

4.1 工程索赔的有效管理

目前招投标工程中价格若是以固定总价合同签订下来，施工单位在施工中对因由设计变更、超合同范围造成的工作量增加、不可预见费、不可抗力以及业主的违约等非自身因素造成的损失，则需要通过索赔的方式来维护自己的利益。

（1）增强索赔意识，正确看待工程索赔。索赔是法律和合同赋予的正当权利，应当增强索赔意识，重视索赔、善于索赔，建立健全索赔管理机制。工程索赔是以合同为基础的，需要索赔负责人能够对合同的基本条款及涉及的内容有深入的了解，并认真仔细地寻找和发现可以索赔的机会。索赔事件发生以后，对应不同的原因引起的索赔，需要针对具体问题认真分析、具体对待。

（2）依据索赔程序进行索赔。一旦索赔事件发生，施工单位首先要做的事就是根据规定的时间，向业主递交索赔意向通知。同时必须在规定的时间，阶段性的把准备好索赔文件和资料及时上报业主，如果超出时限，业主有权拒绝施工单位的索赔要求。所以，施工单位必须认识到及时准确的通知业主单位，合理的资料证明对索赔成功与否起着关键的作用。

（3）索赔必须要有理有据。工程索赔必须以合同为依据，首要条件是必须有正当的索赔理由。因此，要注意在施工过程中收集和整理与索赔有关的资料，比如：招标文件、施工合同及补充协议、会议纪要、施工组织设计、变更通知、工程量签证、现场施工情况记录、施工日志等其他与工程施工有关的资料。及时记录可能发生或已经发生的事件对施工工期费用的影响，只有索赔时以事实和数据为依据，才能保证索赔工作的正常进行。

5 结语

综上所述，工程索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实地做好索赔管理基础工作，严格按程序办事，工程索赔是合同管理的重要环节，也是项目管理的重要内容，是建筑业企业赢取利润的重要手段，这样把索赔工作处理好，才能切实维护自己的合法权益，取得效益最大化。

参考文献

[1] 薛丹;刘瑞丽;黄国庆;;浅谈工程施工企业的索赔管理[A];河南省建筑业行业优秀论文集(2008)[C];2008年

第5篇：工程项目变更管理范文

关键词：变更因素、管理、造价控制

一个工程项目的实施，因受工程前期工作的局限，工程变更就会明显地表现出来，如何正确处理工程变更与造价的关系、如何规范工程变更，需要我们知道工程变更的影响因素，然后才能去进行变更管理和有针对性地控制。

1、项目变更的影响因素

合理、时机恰当和有序的工程变更对项目建设各方是有利的，具有工程建设的正面效应和推动作用，这将使建筑物或构筑物更能满足其使用功能和安全功能，并在此基础上降低成本和提升外观美化等。但是，毋庸置疑，相对随意的、不合时机和无序的变更将极大地影响工程质量、进度，导致项目成本增加。

1.1参建主体引起的变更

建设项目主体行为是影响工程变更生成的重要因素。建设项目主体行为包括业主行为、承包商行为、设计方行为、监理方行为、分包商行为和材料设备供应商行为等。其中，业主和承包商的主体行为对建设项目变更的生成具有决定性的作用。例如，工程的业主通过虚假工程变更套取建设资金或通过工程变更手段擅自扩大建设规模和提高建设标准。另外，建设项目主体各方参建人员专业技术素质和职业道德水准也会影响项目变更，业主、监理方、设计方或承包商专业技术人员和管理人员职业道德水准不高的情形下，极易诱发人为的不合理工程变更甚至恶意工程变更，如设计方专业技术人员素质偏低，设计文件编制粗糙，达不到规定的设计深度和质量要求，势必引发工程开工后的设计变更。

1.2计划不完善引起的变更

在工程项目计划实施过程中忽略了某些环节，而引起工程变更。在政策法规方面，一是建设项目设计文件和施工组织设计文件中使用了政策法规明令禁止或限制使用的落后产品、工艺和技术时，必须以相应的设计变更或施工措施变更的方式予以调整，以满足政策法规要求;二是在成本方面，例如工程所在地部分材料供应短缺，需进行材料品种代换以保障工程顺利实施，从而产生设计变更。

在工程质量方面，一是工作质量低劣引起的工程项目变更，如施工方案不满足现场施工条件等;二是提高工程质量标准引起的工程项目变更，如建设单位为了创造品牌，调整合同中约定的工程质量等级标准，以达到评优的目的，势必会带来一系列的设计变更和施工措施变更。

1.3不可预见事件引发的变更

在项目的实施过程中地质条件的变化使得原先的设计方案不能满足要求，需要进行设计变更，如市政工程施工过程中，设计路基基底出现软土层，为保证工程建设质量，通常采用换土或打桩等工程技术措施，从而产生设计变更和相应的施工措施变更;罕见的暴风雨延缓了项目实施过程，则需要进行进度变更。

1.4工程合同引起的变更

工程建设工程合同中有关工程变更条款的约定，对建设项目主体各方工程变更行为具有重要的导向作用。当合同中具有激励和约束作用的工程变更条款时，合同参与者将最大限度地减少不必要的工程变更，增加合理的工程变更，对建设项目的工期、质量和成本控制将产生积极的推进作用。

2、工程变更的管理

为加快工程变更处理进度、缩短时间周期、尽量避免或减少变更对工程实施的影响，工程变更可实行分级管理审批制，即:先按变更项目的种类、工作量大小划分为一般变更设计、重要变更设计、重大变更设计等三级;在实施中再根据所发生的变更等级逐级上报有关部门审批。

2.1一般变更设计

一般变更设计在项目实施中最为常见，也必然会发生，但它涉及规模较小、技术要求不高、投资变化不大，往往可由监理工程师在与设计代表会审后直接批复，报项目业主备案。一般变更设计通常有:为提高工程质量，少量改换工程材料;因季节等原因，为保证施工进度及质量，少量增加添加材料的变更;工程结构物位置的局部调整;工程结构物形式的个别调整;工程数量发生变化，但变化量不大于10%的变更;工作量在施工合同金额的1%以内的其他工程变更。

2.2重要变更设计

重要变更设计是指在项目实施中发生的涉及规模较大、技术要求较高、投资变化较大的工程变更。它由监理工程师、设计单位(代表)及项目业主提出审核意见后报项目法人主管单位(地市级)审批。重要变更设计通常有:因提高工程质量要求，主要工程大量改换工程材料;工程结构物的增加和删除的变更;主要工程形式的调整;工程数量发生变化，变化量在10%～50%以内的变更;工作量在施工合同金额的1%～5%以内的其他工程变更或项目业主认为有必要上报审批的工程变更。

2.3重大变更设计

重大变更设计是指超越上述重要变更设计规模的、或重大工程质量事故处理以及地(市)主管部门认为有必要上报审批的工程变更。它涉及的建设规模、技术标准与工程投资变化都大，必须在监理、设计单位、项目业主、地(市)主管部门提出审核意见后报省级主管部门进行专题研究处理。

3、工程变更的处理原则

在处理工程变更时应遵循的原则有以下几点:

（1）为严肃工程项目建设管理，加强工程的质量、进度和投资控制，必须明确工程设计文件，一经批准，不得任意变更。除非确实需要，才根据工程变更分级按规定程序上报审批，并严格遵循部、省各有关规定。

（2）各级工程变更设计的管理与审批必须以确实需要、符合工程技术标准和规范、有利工程进展、节约工程成本、保证工程质量与进度、兼顾建设各方利益等为基本原则。

（3）工程变更项目不得将同一工程细化分解成多次、多项小额工程变更设计上报审批。

（4）在工程变更设计过程中，不得相互串通作弊，不得通过行贿、回扣等不正当手段获取工程变更设计的审批，杜绝工程变更设计中的各项腐败行为。

（5）提出变更设计申请时，必须随附完整的工程变更设计资料，即申请报告、变更理由、原始记录、变更设计图纸、变更工程造价计算书等。

（6）对于工程变更设计，驻地监理人员必须严格把好第一关，根据工程现场实际数据、资料严格审查所提工程变更理由的充分性与变更的必要性，合理、准确地做好工程变更的核实、计量与估价，切实做到公平、合理并按规定程序正确受理。

（7）为避免影响工程进度，工程变更的审批应规定严格的时间周期，一般在7～15d内批复。

（8）工程变更设计经审查批准后，由监理工程师根据批复下达工程变更令，承包人应按变更令及批准下达的变更设计文件施工，并相应增减有关工程费用。

4、工程变更的造价控制

工程变更必然牵涉到变更费用的确定问题，也势必影响到项目业主和承包商的切身利益，所以必须公正、公平、合理地确定工程变更造价，尤其监理工程师要充分掌握变更处理原则和对工程变更单价的确定方法，才能较好地维护项目业主和承包商双方利益。

所谓工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的"新增工程"。作为建设工程管理人员，应了解工程变更的过程：提出工程变更、分析提出的工程变更对详密目标的影响、分析有关的合同条款和会议、通信记录、初步确定处理变更所需的费用、时间范围和质量要求确认工程变更。计算工程变更价款可选用以下方法：一是合同中有适合于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款；二是合同中只有类似于变更情况的价格，可以此作为基础，确定变更价格，变更合同价款；三是对原合同清单中没有可参考的工程项目单价，或若采用原合同清单细目单价明显不合理时，可由项目业主、监理、承包商共同协商确定一个合理单价。该单价应参照现行的各有关工程预算定额及编制办法规定计算确定，并附计算过程及相应说明。因为部颁工程预算定额及编制办法等文件具有权威性、代表性，据此计算比较合理科学，也较容易得到当事各方认可、接受。

5、加强对变更项目监督检查

由于工程变更影响项目建设管理，影响工程的三大目标控制，涉及建设各方切身利益，所以省、地等各有关主管、质监部门必须严格加强管理，检查监督项目实施中的工程变更行为，严防职务犯罪行为发生;项目建设各方也应自觉接受上级有关部门对其变更设计行为的监督检查，并为检查提供方便。

6、结束语

工程变更是造价变化的主要根源，变更对造价的影响是复杂和多方面的，但是可以通过加强管理和应用计算机管理系统及时准确地掌握工程项目的造价动态信息，达到主动控制造价目的，使不致发生工程做完、结完帐才知道工程已经突破预算的事情，各级领导在事情并未发生时采取有力的措施把超投资的因素消灭在萌芽状态。这样工程造价就得到根本性的控制，造价控制是工程管理的一个方面，要控制好造价关键还得提高建设者们的管理水平，建立完善的、科学的管理体制，形成一种互相约束的机制，防止人为提高建设标准、扩大工程规模、逃避监督的现象发生。只有这样才能真正达到有效控制工程的造价、提高建设项目的经济效益和社会效益的目的。

参考文献：

[1]工程计量与造价管理 同济大学出版社

第6篇：工程项目变更管理范文

【关键词】建设项目负责；工程变更；价款控制

建设项目实施阶段是指在建设项目已完成施工图设计，并完成施工招标工作和签订工程承包合同后，施工单位按照合同规定的工期、质量标准和工程价款完成全部合同约定内容的阶段。它包括施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段。在项目实施阶段，经常出现合同约定工程量发生变化，施工条件、施工工期变化，也可能发包方和承包方在履行合同时出现争议、纠纷。这些情况的出现都将影响约定的合同工期和工程价款，造成合同价款的变更。部分工程因此造成结算价款超过合同价，甚至超过计划投资。因此，代表业主管理工程的造价工程师和监理工程师必须明确工程造价控制目标，严格管理工程设计变更和现场签证，认真管理工程变更，明确变更审核程序，科学合理地提出工程变更，合理确定和有效控制工程变更价款。

1.工程变更的内容及产生的原因

（1）增减工程承包合同中约定的工程量

施工合同中约定的工程量是发包单位（业主）按照招标文件工程图表（施工图设计文件）和招标文件技术规范规定的计量方法计算（估算）出来的在招标文件工程量清单中标明的数量。虽然清单数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标的共同基础，但是，《标准施工招标文件范本》（2007版）中明确计量支付以监理工程师核准的实际工程量为准。FIDIC合同通用条款中规定：如果合同的工程量清单中某一个支付项（即工程细目）所列的金额超过合同价格的2%，而且经监理工程师核准的该支付项工程实际量超过工程量清单中所列数量的25%，则该支付项的单价或总额预以调整。由于部分工程勘察设计深度不够，施工图纸本身存在较多不确定因素，使建设单位在施工招标阶段提供的工程量清单与工程实际不符，造成工程量变更，有些工程因工程量的增加造成竣工结算价款大大超过预算价，甚至超过工程的计划立项金额，影响了政府投资计划的落实。同时在投标阶段，往往会使投标人采取不平衡报价技巧而获得超额利润给业主造成一定的损失。这就要求工程量清单应尽可能准确。

（2）变更有关工程施工材料的规格、标准

施工合同中约定的有关工程材料的规格、标准是按照招标文件（施工图纸）或是建设单位（业主）的要求确定的。在施工过程中常常因当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求或是与业主的期望效果相差较大，业主要求变更有关工程材料的规格、标准，造成合同价款的变更。

（3）增减建设项目的附属工程

在施工合同的实施过程中，业主根据资金的筹措情况和规划的调整情况，增减建设项目的附属工程，比如增减立交及连接线、服务区、停车场、收费站等附属工程，从而变更工程价款。

（4）变更构造物有关部分的标高、基线、位置、尺寸和性质

由于勘察设计的粗糙或是设计的调整等原因需要变更原设计图纸中部分构造物的标高、基线、位置、尺寸和性质，从而发生工程价款的变更。

（5）增加工程需要的附加工作

由于业主未能预见的施工现场条件和不利的自然条件，如地质条件发生变化；施工过程中遇见文物等，承包商在处理这些问题时都会增加额外的工作量，也会发生工程价款的变更。

（6）改变有关工程的施工时间和顺序

由于业主的原因引起施工中断和降低功效，或是业主供应的设备、材料到货时间推迟，以及其他承包商的配合问题引起的施工中断，造成施工时间和施工顺序调整，出现工程价款的变更。

（7）市场主要材料设备价格的调整

目前材料价格风险预测所需的基础材料不够完备，业主和承包商对于主要材料设备价格的风险预测水平不高，因而施工合同签订时甲乙双方较少采用价格风险包干而多采用材料价格动态调整的方式。随着市场材料设备价格的波动，合同承包价格也会相应调整。

（8）施工工期的变化引起费用的增加

在工程施工过程中，业主对工期的要求不是按招标文件规定的工期，而是提前了很多，这无形给施工单位增加了很大的成本，施工单位通过索赔的方式获得这笔费用。

2.工程变更的控制程序

工程变更可能由业主或监理工程师提出，也有可能由承包商提出。按照FIDIC合同条件和《标准施工招标文件范本》（2007版）规定，工程变更的指令是由监理工程师发出的。然而我国的监理工程师制度尚不成熟，大多数工程依然是由业主单位对工程变更直接管理。施工合同履行过程中，工程变更涉及的因素较多，客观上是由于工程建设本身的复杂性决定的，但也不可否认，部分业主在工程立项审批时有意减小工程规模和降低建设标准，在项目实施过程中再以变更的形式提高建设标准和建设规模，即目前社会上所说的“钓鱼工程”。部分施工单位则是利用工程变更及隐蔽工程有意虚报变更工程的价款；甚至通过不法手段与业主和监理单位串通，利用变更工程赚取非法利润。因而加强管理，完善工程变更的申报、审查程序是当前工程造价管理中必须重视的问题。

3.工程变更价款的确定

工程变更价款一般由承包方提出，业主审核，按照施工合同约定的调整方式进行计算。一般来说工程变更价款按照以下原则确定：

（1）合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更的合同价款。

对于工程报价清单中已有的工程内容，在增减该部分工作内容时，按照原有的单价进行调整。但是若工程的工期较长（>24个月时），材料价格的风险预测难度较大，这样的情况下对部分主要材料价格（甲乙双方可事先约定）可以随市场波动进行调整，即采用目前较为普遍的动态管理的办法确定调整价款。另一种情况是合同中有适用于变更工程的价格，但工程量变化太大（较原合同中约定的工程量增减25%以上），这就不能简单地按合同中已有的价格计算变更价款，而可以考虑采用预算定额为基础的计价方式，在此基础上适当考虑浮动系数来计算调整价款。

（2）合同中只有类似于变更情况的价格，可以此为基础，确定变更价格，变更合同价款。

（3）合同中没有类似的选用价格，由承包商提出适当的变更价格，由造价工程师审核并报监理工程师和业主批准执行。

对于合同中没有类似和适用价格的情况，一般来说在目前我国工程造价管理体制下，多采用按照预算定额和相关的计价文件及造价管理部门公布的主要材料信息价进行计算。若甲乙双方就变更价款不能达成一致意见，则可到工程所在地的造价工程师协会或造价咨询单位申请调整，若调整不成功，双方亦可提请合同仲裁机构仲裁或向人民法院。

4.如何对待工程变更

建设工程的特点是投资大、工期长、技术复杂。工程造价的组成包括建筑安装费、设备器具费、工程建设其他费（建设单位管理费、勘察设计费、征地费、工程保险费、财务费用等）、预备费和建设期贷款利息。它的确定必须是分步进行。从投资估算、设计概算、施工图预算到工程结算和竣工决算，是逐级控制的关系，加之合同履约情况的不确定性，使得工程变更不可避免。因而我们必须重视工程变更，加强变更价款的管理。

加强工程项目的管理工作，必须在设计质量上严格把关，积极推行设计招标和监理制度，尽可能降低设计变更的数量。在项目发包阶段，要由有编标资格的造价咨询单位编制工程量清单，减少工程的计算偏差，减少因业主提供的工程量清单与施工图纸不符造成的工程量价款的变更。在施工合同履行阶段加强合同管理工作，严格执行国家和部颁施工招标文件范本和项目的招标文件，在有条件的地区和部门尽可能采用国际通用的FIDIC条款签订和管理合同。鉴于工程建设本身的特点不可能完全杜绝工程变更，要采取积极的态度发现问题及早提出解决方案，做到尽可能提前变更，将造价的变动控制在最小的范围内。

第7篇：工程项目变更管理范文

【关键词】 工程变更；造价控制；影响因素；工程管理

现阶段，随着我国经济建设的飞速发展，对于基础设施和民用建筑设施项目的需求也越来越大。针对工程项目管理而言，合理使用建设资金、对于工程造价进行有效的控制、扩大投资效益是关键，受到了各级政府部门、各类项目建设管理部门的高度重视。在建设项目施工阶段的工程造价管理中，对于工程的计量、工程款的结算、工程变更和索赔的管理是最重要的工作。在工程项目的各个阶段，如项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、工程施工阶段、竣工结算阶段中，对工程造价的管理方法并不是一成不变的，如何才能在不同阶段做好工程造价的控制工作，下面从工程施工阶段、工程变更、质量事故的发生、材料价格上涨等方面进行了探讨。

一、对工程实施造成变更影响的因素

1．由于工程项目计划的缺漏引发的工程变更。在施工过程中，如果工程项目计划中有遗漏，往往会引起工程变更。这种情况有很多方面：（1）成本方面，在工程实施过程中，如果施工所在地由于材料短缺而无法供应，要及时采用可代替的材料，保障施工的顺利进行，这种情况会导致设计上的变更。（2）工程质量方面：一是在工程进行中如果发生施工质量低劣的情况，要及时调整施工方案来满足现场的施工条件，导致工程项目变更；二是如果建设单位提高工程质量标准，也会导致工程项目变更。

2．建设项目主体行为引发的工程变更。建设项目主体行为主要包括业主行为、设计方行为、承包商行为、监理方行为、材料设备供应商行为及分包商行为等。在工程进行中，建设项目主体行为会对工程造成很大的影响，极大程度上引起工程变更，业主和承包商的主体行为在其中占据主导地位。如业主为了套取建设资金，虚报工程变更；参与项目建设的各方人员专业水平低下；业主、设计方、监理方的管理人员没有良好的职业道德等等，这些情况都会对工程的变更起到极大的影响作用。

3．由于工程项目合同引起的变更。工程项目建设合同中针对工程变更的条款约定，是对工程项目建设的各方主体行为的导向，对工程变更也起着导向的作用。如果在合同中有着约束性的条款时，签订合同的各方都将努力减少不必要的工程变更，对于项目的建设日期、成本控制能够产生积极的作用。

4．由于工程中发生意外事件引发的变更。在工程项目的施工过程中，有时会由于地质发生变化，导致施工条件不能满足设计方案的施工要求，这种情况一旦发生，要及时对设计方案进行调整或改变施工措施，从而引发施工措施的变更和设计方案变更；有时会遇到不利于施工的天气延缓项目建设日期，要及时调整工程进行的进度，也会导致工程变更。

二、对于工程变更的管理

1．一般变更。在项目实施过程中，一般变更是很常见的，如对工程材料进行少量的改换；由于季节气候影响发生的变更；工程结构物的个别调整；工作量在施工合同金额1%内的变更；工程数量变化量不大于10%的其他工程变更。这种变更对于技术要求较低，对于投资的变化较小，在需要进行变更时，由设计代表与监理工程师会审后直接批复，然后报业主备案即可。

2．重要变更。在工程项目中，重要变更主要有：对于工程主要材料的大量改换；工程主要形式的调整；工程量在工程合同金额1%～5%的变更；工程数量的变化量在10～50%的其他变更，在需要进行变更时，由于规模较大，对于技术要求较高，要由设计单位、监理工程师及项目业主提出审核意见，并报项目法人主管单位审批。

3．重大变更。在工程项目建设过程中，超越了上述变更规模的或发生重大工程质量事故的变更为重大变更，对于这种变更，必须由项目业主、设计单位、监理单位、主管部门共同会审，提出审核意见后上报，由更高一级的主管部门进行专题研究处理。

三、对于工程变更的处理原则

（1）加强工程项目管理工作，未经批准，不得任意变更；（2）在进行工程变更时，要符合技术标准及规范，以节约工程成本、有利于工程进展、兼顾各方利益为基本原则；（3）在工程变更设计中，加强管理工作，杜绝串通作弊及通过不正当手段获得变更审批等腐败行为；（4）不得把变更项目细化分解来上报审批；（5）提出变更申请时，必须有完善的变更资料，如申请报告、原始记录、变更理由、变更工程造价计算书、变更设计图纸等；（6）规范变更审批的时间周期，以保障工程进度；（7）工程变更审批通过后，由监理工程师下达工程变更令，项目承包人按批准变更的设计进行施工，并对工程费用进行相应的增减。

四、对于工程变更造价的控制策略

在实施工程变更时，项目承包单位要做出变更工程造价报告，按规定由造价工程师审批，确定后作为结算依据。在工程变更造价审查过程中，应该采取以下策略：（1）工程变更是原施工设计的一部分，在变更后的造价变化要按照合同以及当地政策进行调整，调整时要与原施工设计保持一致。（2）费用要结合责任的划分来计算。有的施工变更是由施工不当或设计缺陷造成的，在发生施工变更时，要明确引起施工变更的因素，划分责任，各方共同协商费用的计算。（3）对于变更费用的削减，一般按程序来办理，若施工方拖延，监理单位可直接发出削减费用估算单或采取其他措施督促其执行。（4）对于合理的变更建议要按照相关规定进行奖励、提成。（5）承包方由于施工不当或其他自身原因引发工程变更，承包人无权要求追加合同款。

总而言之，任何工程上的变更都会对工程的正常运行产生影响，这是工程造价变化的主要原因，要想对工程造价进行有效的控制，首先做好项目管理工作，准确的掌握工程项目的造价动态信息，主动对工程造价进行控制；其次建立完善的、科学的管理机制，降低项目管理的难度和复杂性；增强管理人员的管理水平和职业道德也是不可或缺的；此外，加强项目建设各方的协调组织工作，有利于合同管理和质量控制，从根本上对工程造价进行控制。只有这样，才能行之有效的对工程变更的造价进行控制，达到提高项目建设经济效益和社会效益的目的。

参考文献

[1]冯俊良.综述土建项目工程变更费用的造价控制.《中国科技纵横》 .2010（17）

[2]刘亚丽，周继广．浅谈如何做好工程设计变更和工程造价的控制．《经济技术协作信息》．2010（25）

第8篇：工程项目变更管理范文

关键词：工程造价；控制；工程计量；变更管理

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

0. 引言

工程造价的管理和控制是确保工程项目能够得到有效建设的关键所在，对这种工程造价的有效管理和控制来说，随着当前工程行业的不断发展和进步，其涉及的内容也越来越多，并且相对应的处理难度也越来越大，尤其是对于工程项目实施过程中涉及的工程变更问题来说，更是需要引起高度重视，尽可能地避免工程变更对于工程费用管理带来的不良影响，因此，针对工程计量支付以及工程变更进行深入地研究和探讨也就显得极为必要。

1. 工程计量支付与工程变更

从当前我国现阶段的各类工程项目来看，其发展速度越来越快，这种发展不仅仅是指施工技术的不断优化和提升，在相应的施工规模和施工难度上都存在着较大的提升，因此，这也就必然会对于工程项目的实施造成较大的挑战，容易导致工程项目在实施过程中遇到一些问题，难以完全按照前期规划的方案进行实施，也就是说出现了一些变化问题，这也是一类特殊的合同变更表现，其出现的几率越来越高。具体到这种工程变更问题中来说，其涉及到的详细内容还是比较多的，比如设计变更、施工条件变更、技术规范变更、进度计划变更以及新增工程等，都是当前工程项目实施中比较常见的一些变更方式，其对于工程项目的影响也是极为突出的，需要引起高度的重视。针对这种工程变革问题的影响来说，在工程项目的投资以及财务方面同样具备着较为明显的体现，其会直接导致工程项目的造价受到干扰，因此，也就需要重点加强这一方面的管理和控制。这一方面的影响其实主要就是对于计量支付而言的，工程计量支付主要就是依托于相应的合同文件及其工程变更为主要依据，进而在此基础之上进行相应的费用管理，由此可见，切实保障工程变更及其工程计量支付的管控是提升工程造价管理的一个重要条件。

2. 工程造价控制中的工程计量变更管理

切实做好工程计量支付以及工程变更管理工作是保障工程造价得到有效控制的一个关键条件，具体到这种工程计量支付以及工程变更管理中来看，其涉及到的控制要点和管理措施还是比较多的，需要切实做好以下几点：

2.1 加强对于合同文件的管理

具体到工程造价控制中工程计量支付以及工程变更的管理工作中来说，因为合同文件是比较核心的一个参考依据，因此，重点加强对于合同文件的管理也就显得极为必要。基于这种合同文件的管理工作来说，必须要首先明确相应的合同文件有哪些，基于当前工程项目的实际造价管理工作及其工程变更状况来说，相关的各类合同文件及其资料都需要得到较好的汇总和整理，比如合同条款、设计图纸、技术规范、工程量清单等，都需要得到较好的整理和归纳，促使其能够在工程造价管理中发挥出相应的积极作用，当然，在具体的整理和汇总过程中，还需要力求其具备着较为理想的真实性，这也是提升其应用可靠性的基本前提所在。比如对于工程量清单的应用来说，就需要进行全面详细的分析，了解其中哪些项目能够在具体的工程项目中得到较好的应用，各类工程量如何得到较好的控制和分类统计，如此才能够最大程度上保障相应的工程项目得到较好的造价控制，对于其中涉及的各类工程变更也能够较好的单独计量支付，确保最终工程造价管理控制的可靠性和准确性。

2.2 加强对于工程数值差值的审核

对于工程造价的有效控制来说，相应的工程数值是最为基本的一个方面各个工程造价的控制工作都是依托于相应的工程数值来进行计算的，因此，为了更好地提升其工程造价控制效果，重点加强对于工程数值的审核也就显得极为必要，这种工程数值的审核应该重点针对差值进行重点分析和探讨，该项工作对于工程计量及其工程变更的管理来说同样适用。具体到这种工程数值差值的审核工作中来说，其主要就是依据工程量清单及其施工图设计两个方面来进行相应的审核，在当前的工程量清单制定中，其主要就是依据招标用图纸及其相关的工程规范进行估算，这也就造成工程量清单中可能会存在着一些问题和缺陷，尤其是对于相应的归类和统计来说，其存在的问题还是比较突出的，尤其是对于结算来说，其可依据的价值并不是特别突出，也就造成了工程量清单和施工图设计工程量之间的差异，这种差异同样需要得到较好地处理，相对应的处理工作主要就是较好地进行对比完善，并且依据相应的结果来监理明细表台账。具体到工程计量支付中来说，其同样需要监理相应的台账，如此才能够更好地提升其工程造价的控制效果，保障其工程计量支付的基础和依据得到较好的优化。

2.3 完善分部、分项工程规划

基于当前我国现阶段的工程项目来说，其规模越来越大，这种规模提高的发展趋势不仅仅会给工程项目的施工建设造成较大的难度，同样也会给工程造价管理带来较大的麻烦，尤其是对于工程项目造价管理中的计量支付来说，更是难以进行整个项目的统一进行，这也就涉及到分部、分项工程项目的划分工作。具体到这种工程项目分部、分项工程项目的划分中来说，明确相应的基本划分规范和标准是比较核心的基本前提条件，相应的分部、分项工程规划合理才能够确保计量支付工作的有效性，因此，这一点必须要引起足够的重视。

2.4 加强变更台账的管理

在工程造价控制中，为了更好地提升其工程计量支付以及工程变更管理的可靠性，必须要重点加强对于工程变更台账的有效建立和及时更新。具体到计量工作中来说，其可以细分为合同内计量以及合同外计量两个部分，所谓的合同内计量就是合同清单中有明确规定的一些计量内容，而合同外计量则是工程项目合同规定之外的计量，也就是工程变更内容，基于这种合同外的工程计量来说，变更台账的建立和应用也就显得极为必要。在当前实际的工程项目施工建设中，工程变更现象是比较常见的，无论是人为因素还是自然因素，都有可能会造成工程项目出现变更现象，这些变更问题都需要在工程计量中得到较好的体现。对于工程变更的详细全面准确的统计是确保其工程计量支付水平的关键所在，需要针对相应的工程变更台账进行严格地控制和及时地更新，尤其是对于及时地更新来说，其必要性更是极为突出，因为工程变更是一种动态化的内容，其在工程项目的实际建设中是不断变化的，因此，为了更好地提升其准确性效果，就应该不断地进行台账的更新，促使其最终的统计结果满足于相应的需求，确保其最终的准确性和可靠性。

2.5 加强对于中期计量支付的管理

在工程项目造价控制工作中，中期计量支付是极为重要的一点，这种中期计量支付的严格管理和控制也就需要引起高度的重视，尤其是对于双方经济效益的保障来说，其重要价值更是极为突出。从这种中期计量支付工作中来说，其涉及的管理要点主要有以下几项：首先，必须要严格遵循相关合同的规定进行计量支付，对于具体的合同规定程序也应该进行规范化把关，这样才能够最大程度地提升其中期计量支付的可靠性；其次，对于中期计量支付的条件必须要进行严格把关，这种条件主要就是指工程项目的施工质量，对于存在施工质量缺陷的工程项目必须要督促其进行及时整改，确保其满足于相关标准之后，才能够进行费用的支付；再次，对于中期计量支付中具体的费用治疗来说，必须要根据实际的工程量进行费用的计算，确保费用的准确性；最后，对于中期计量支付工作来说，为了提升其可靠性和真实性，还必须要重点把握好细目的审核，只有确保所有的细目都得到了审核，避免出现重复、遗漏或者是偏差问题，才能够最大程度地提升其支付可靠性，减少经济损失问题的产生。

结语

综上所述，对于工程造价的全面管理和控制工作来说，重点加强对于工程计量支付以及工程变更的关注是极为必要的，尤其是对于工程项目实施建设过程中产生的各种工程变更问题来说，必须要进行及时地跟进，确保其处理的准确性和可靠性，减少对于工程造价的不良影响。

参考文献

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[2]闫桂彬.加强政府投资工程设计变更管理，有效控制工程造价[J].现代经济信息，2011（9）：199.

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第9篇：工程项目变更管理范文

关键字：施工过程；落实；造价管理；目标

Abstract: The construction of building projects, the cost of control in the construction process is an important part of the implementation of the objectives of cost management, construction projects, the implementation of a variety of management focus and key stage of construction works is in the formative stages of building entities, is also human, material and material consumption of the main stage through the construction process of cost management problems in analysis, pointed out the direction for the implementation of cost management objectives. The actual project construction and construction can be changed through the rigorous examination of the project, the control site visa, control the prices of construction materials, and completion of the review of settlement of the concrete implementation of cost management objectives.

Key words: construction process; implementation; Cost Management; target

中图分类号: TL372+.2 文献标识码：A文章编号：

建筑工程项目的造价是建设一项工程所预期的开支或者实际开支的全部的固定资产的投资费用。也就是建筑工程项目建设费用的全部，包括建安费以及其他相关的费用。建筑工程项目的造价控制包括工程项目建设的多个方面，与工程建设的各个环节和层面都具有密切的联系，在建筑工程项目的立项决策以及设计完成后，施工阶段的造价控制成为了建筑工程建设目标控制和实现的关键和重要环节，工程项目施工阶段的造价控制应从实际出发，从而建立与具体建筑工工程项目所需要的造价控制体系。

一、建筑工程项目施工过程中存在的造价管理问题

实际工程项目的施工建设过程中，存在的造价管理问题主要包括两个方面，一方面在于不按照建筑工程项目建设的基本程序，急于开工建设，没有建立了完善的建筑工程项目的施工建筑标准和设计深度等方面的审查，同时也没有建立完善的施工阶段的监督机制和工程项目的制约机制，致使在实际施工过程中，工程项目的建设产生了较大的变更，难以控制建筑工程项目的造价。

另一方面在于施工的材料不符合建筑工程施工需要，以次充好，提高建筑工程项目的造价，在建筑工程项目的施工阶段，应尽量避免承包商索赔事件的发生，实际上也是控制工程项目造价的另外一个方面。就当前建筑工程项目的实际状况而言，业主没有按照合约提供对应的施工条件，工程款的支付较为滞后，甲方制定的分包商延误工期或者工程项目的建设质量较差，导致承包商提出索赔的要求，在一定程度上导致了建筑工程项目的造价管理目标无法顺利实现。

二、施工阶段工程造价管理目标的落实

1、严格审核工程项目的变更

通过建立严格的建筑工程项目的变更，从而将工程项目的造价控制在投资的范围内。建筑工程项目的变更是影响工程项目造价的主要原因，实际的施工过程中，大部分的建筑工程项目的变更来来自勘探的设计阶段，对实际工程项目施工中考虑的深度不够，对实际出现的问题考虑不到位，从而导致了在施工过程中必须修改施工设计或者大量增加工程量，对于工程项目的业主而言，工程项目的变更实际上意味着建筑工程项目的成本增加，造价提升以及施工阶段和施工时间的延长，从而应尽量避免建筑工程项目的变更，使承包商所具体实施的工程量接近预计的工程量，不得擅自变更建筑工程项目的工程量。但是，也并不排除承包商的合理化的建议，对于承包商而言，工程项目的变更越多，那么将增加的工程款项就越多，由此可以增加工程款项的收入，甚至提高施工的单价，减少建筑工程项目的风险。

实际的工程项目的施工过程中，应对建筑工程项目的变更进行严格的控制，对于发生的设计变更，要经过设计单位代表、工程建设单位的建设代表，以及监理工程师的共同确认，在施工方案确定之前完成变更方案的确认，避免对建筑工程项目已经建设施工完成的部分进行拆除，避免造成不必要的损失。工程项目的建设施工的现场还应该设置专门的工程造价的管理人员，随时掌控现场的施工状况，尤其注重隐蔽工程的变化状况、施工材料的使用、现场的签证以及额外的用工等各种预算之外的费用，建筑施工单位的现场代表也应监督施工方做好各方面的施工记录和签证的工作，减少结算时的争执和纠纷。

2、有效控制现场的签证

在实际建设工程项目的施工过程中，工程项目的变更以及现场的签证在一定程度上是无法避免的，但也应对现场签证以及工程项目的变更等进行有效的控制，防止建筑工程项目设计阶段中所产生的漏洞，在实际的审核过程中，应注重消除设计图纸中的不合理之处，尽量提前建筑工程项目的设计变更，建筑工程项目变更所产生的时间越早，那么建筑工程项目所受到的损失就越小，反之，工程项目变更所发生的时间越晚，损失就越大。

通过熟悉施工设计的图纸以及招标和投标文件以及工程项目的技术标准规范，熟悉合同的条款明确重大的建筑工程项目变更的合理性、施工设备或者材料替代的方案是否科学、合理，通过深入施工现场，注重例如台风、暴雨、停水以及停电等资料的收集和累积。及时和正确处理工程项目的索赔事件同时也应尽量防范该类型事件的发生。通过动态掌握施工材料、设备、人员以及市场的价格等信息，建立规范的施工签证单格式和内容，分析以及说明重要的信息。

3、确定合理的施工材料价格

施工的材料和价格的确定是建筑工程项目造价管理的重要环节，尤其在建筑工程项目的装饰工程的施工中，由于装饰的材料和品种较多，相同材料的进货渠道以及进货的等级不同，价格将具有很大的差距，建筑工程项目的实施阶段是建筑物实体的形成阶段，也是消耗人力、物力、材料的主要阶段，实际的施工过程中，建筑单位的造价人员以及现场的管理人员应明确了解市场的行情，同时随着建筑工程项目的施工进展及时深入市场，掌握最新的施工状况以及施工材料的价格信息，同时还应及时确认施工材料的价格，为建筑工程项目的竣工结算提供数据的支撑。

4、建立竣工结算审查以及财务决算审计体系

通过建立建筑工程项目的竣工结算和审查以及财务决算设计体系，防止施工单位的多估冒算，同时审计建筑工程项目的资金使用状况。根据建筑工程项目施工的相关条款规定，承包人提供的工程竣工验收报告在发包方认可后的28天之内，承包方应向发包方递交建筑工程项目的结算报告以及整体的结算资料，发包方也应在收到结算资料的28天内核实相关资料，同时给予确认或者提出修改意见，一般状况下，承包方在一定程度上存在多估冒算的现象，为了保证竣工的结算符合建筑工程项目的实际，发包方还应进行结算审查，并在收到资料后的28天之内提出修改的意见，从而不至于造成合同的毁约。通过工程项目的竣工结算审查机制和体系，有效防止了施工单位的多估冒算，从而有效控制了建设工程的投资金额，通过财务决算审计，编制出财务决算报表，检查基本建设资金的使用状况，从而有效评价项目实施的投资效益。

参考文献：

[1] 李志红. 建设项目在实施阶段的工程造价管理[J]. 中国市场, 2011,(19) .

[2] 刘永强. 浅谈工程造价管理[J]. 中国高新技术企业, 2009,(04) .

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[4] 田玉珍. 浅谈建设项目施工阶段造价的控制[J]. 科技信息, 2009,(10) .