村级财务管理中存在的问题精选(九篇)

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第1篇：村级财务管理中存在的问题范文

村级财务问题历来是农村工作中的热点、焦点、难点问题。财务管理工作中稍微混乱或者失误，就有可能引发农民群众上访，严重影响到农村社会的稳定。当前，虽然各级在开展村级财务管理规范化建设中勇于实践创新，取得了一定成效，促进了社会主义新农村建设。但由于受村级组织特殊性与地方差异性所限，实际工作中仍然存在着一些亟待解决的问题。

一、存在的主要问题

（一）财务制度执行方面的问题。

1、财务收支年初预算，年终结算制度执行不到位，收入盲动，支出随意，缺乏控制与监督。

2、财务收支入账不及时，白条列支现象严重，所占比例达90％以上，经手、证明、验收手续不全，会计监督不力。

3、村级生活接待费、教育卫生计生费、学习培训费、参观考察费等非生产性开支比重过大，占村级管理费的近半成，其中生活接待费占管理费的比例超出30％，严重超标；而学习培训及参观考察费用所占比例过小，不足8个百分点，不利于村干部知识的更新、能力的提高和村级各项工作的整体推进。

4、有些村财务支出审批手续不全，没有严格执行开支审批制度，甚至存在村主任或书记个别人说了算的现象，财权控制在少数人手里。

（二）财会业务工作方面的问题。

1、现金赤字现象较为严重，甚至年年赤字，难明真假。

2、收入渠道的狭窄导致村级银行存款业务基本上未开通，存在着较为严重的坐收坐支行为；开通了银行存款业务的村，库存现金也时常超出限额标准。

3、财务收入使用的票据比较杂乱，有按规定使用“农村合作经济组织专用收款收据”的，有使用市场上销售的各种收款收据的，有使用白条收据的，也有兼而用之的，这种现象的存在严重影响到财务收入的监督管理。

4、有些村没有按照规定的会计分期进行账务处理，而是因村主任或村会计或村出纳的任职时间而设，时常跨年度入账；账务处理程序混乱，单据内容与科目内涵时常不一致，带有较大的随意性与盲目性；数据核算不准确，错记、漏记现象时有发生，而会计账与出纳账核对又不及时、不仔细，缺乏严肃性与责任心。

5、近年尽管没有新债发生，但村级原有债务沉重，而且难以有效化解，很大程度上束缚了村级日常工作的开展。村级债权虽然也大，但多为无效债权，要么不积极组织催收，要么很难催收到位。

6、多数村集体资产管理较为松懈，特别忽视加强固定资产、库存物资的管理，岗位职责不明，严重存在着资产流失现象。

7、有些村存在着私设账外账瞒报收入胡乱开支甚至多发奖金、补贴的行为。

（三）民主管理制度履行方面的问题。

1、村级组织虽然都成立了民主理财小组，但大部分村尚未开展实质性的民主理财活动，他们只是象征性地做做样子，并未真正实行民主管理，充分体现民主监督。

2、村级组织尽管实行了财务公开，但大多数村仅限于简单公开，有时公开不及时，有时公开的内容不一定全面、真实、准确，违背了财务公开的真正目的，失去了财务公开的实际意义，错过了接受群众监督的重要机会。

（四）会计岗位建设方面的问题。

1、村级换届选举的推行，造成村级财会人员未经县乡农村经营管理部门的审核、审批经常调换，队伍稳定性较差，由此导致，一是村级财会队伍良莠不齐、素质不一、能力不等，工作好坏相差悬殊，培训效果难以平衡；二是村级财会人员的专业素质难保持续发展和稳定在一个较高水平，专业工作难以开拓创新，甚至时常从“终”点又回到起点；三是新老财会人员交接手续办理不及时、不全面，工作上留下许多漏洞和隐患。

2、有些村财会档案保管不够规范，有时还丢三落四，给日常工作增添了一些不必要的麻烦，甚至可能激化矛盾，影响稳定。

二、几点思考

思考之一：强化检查监督与责任追究，确保村级各项财务管理制度执行到位。在村级财务管理规范化建设中，尽管健全和完善了村级各项财务管理制度，但这仅仅只是村级财务管理的规范运行有了制度保障，能不能规范运行？其效果还得看贯彻执行制度的力度。只有各项财务管理制度执行到了位，村级财务管理工作才能真正规范运作起来。如何加强制度的执行？一要靠村干部的自觉。只要村干部的整体素质和综合素质提高了，执行制度的自觉性也就大大加强；二要靠上级部门特别是县乡农经部门的监督。只有加强经常性的敲打督促，才能确保制度落实到位；三要推进廉政建设的深度。廉政建设不只是针对个人而言，政府职能部门的廉洁从政也同样重要，如果有令不行、有禁不止的歪风狠刹不住，村级财务管理工作很难走上规范化管理轨道；四要看群众的满意度。民主决策、民主管理、民主监督制度的落实与否，主要看群众的满意程度，只有群众满意了，工作才算到了位；五要严

第2篇：村级财务管理中存在的问题范文

一、农村财务管理产生问题的主要原因

(一)农村财务监督渠道不明确

首先，司法机关上的监督力度不能得到有效的施展，根据《刑法》的有关规定，农村干部在工作运行管理中存在的很多贪污枉法行为，公安机关不能插手对此立案侦查，这种案件的构成与民事案件没有任何的相关性，这就直接导致了村级干部的经济问题成为法律规定上的空白，对此，相关管理部门也一直没有找到一个可以对此问题进行解决的好办法。

其次， 纪律检查机关在监督上的力度没有达到相应的标准， 由于权利管理上的分层机制，村干部如果是党员的话，纪委可以运用相应的权利对其进行查处，但如果遇到其他的情况，那么纪检委上检察机构就没有与之对应的管理办法了。

最后， 群众在监督上的作用无法得到有效的实施， 分散的家庭经营模式让村民的集体观念以及管理意识非常淡薄。许多村民在日常生活中对集体的事项基本不做关心与过问， 这就导致许多集体事项无法得到有效的群众监督，许多事物在村干部领导班子中间直接被内部消化了。

(二)农村财务管理监督透明度不高

许多村级的财务管理制度缺乏公开性的透明度，导致财务在公开力度上不能达到规定的标准，有些农村虽然定期将财务收支情况进行橱窗形式的公开，但是在公开内容上不完整，并对许多重要的公开事项进行模糊处理，这就致使群众根本无法直接对资金的用途进行全面的了解，还有一些村会对村民关心的热点问题进行延后性的公布处理，这也致使村民无法在问题发生时，及时行使自己的民主上的监督权利。

我国经济水平的不断发展，致使许多村屯进行了合并和精简，很多基层经管站会与其他部门进行联合部署上的管理，这在很大程度上将办公的人员进行了缩减处理，村级财务的管理职能也会被相应的削弱。

(三)农村财务问题重视程度不够

基层干部在工作过程中普遍存在管理上的问题，许多村干部的想法是对上级下达的命令进行简单的处理就算是完成了任务。对于自身对业务管理上的作用，根本做不到积极的重视，并且许多管理人员认为村级自治不应该过多的插手流程上的问题，这种认识上的片面化，就会导致镇村干部对于财务管理上缺乏足够的重视。与此同时，群众在对上级反映财务方面出现的问题时，往往也得不到及时的调查与解决，很大程度上助长了财务混乱问题的扩展，并且也会使得许多不法人员钻了制度上的空子。农村财务管理部门在对村级账务进行管理时，不能一贯坚持认真仔细的工作态度，对于财务收支上的票据，有时没有进行充分的了解，就直接盖章了事，这也是直接导致农村财务管理混乱的直接原因。

财务管理工作在实施过程中许多政策与规章制度都没有得到很好运行与贯彻，这就会直接导致许多财务上的管理人员根本无心学习，没有全面掌握财务法规以及相关的管理制度，在工作的开展上也不能按照规章制度对业务进行处理，不能及时接纳财会人员的意见与建议，造成财物管理上的旧问题没有得到解决的同时又产生了新问题。

(四)村级财会人员队伍不稳定，业务水平低

财务管理工作对于财务人员有着严格的要求， 财务人员的稳定性是农村财务管理规范化、制度化的根本保证。但是目前农村的财务管理人员有很多都是由村干部来确定的，在这样的情况下，有很多的村干部在村委会和党支部换届的时候。会计或者是出纳人员也会跟随着换届， 从而形成了财会人员流动性大的现象。同时，农村的财会人员普遍存在着学历低、业务素质差的现象， 队伍很不稳定，随着农村劳动力的转移，很多的年轻人不愿意在农村工作而外出打工， 农村的财会人员找不到比较合适的人选，这样村干部就造成了一些对于财务比较生疏的人员来担任会计或者是出纳的现象， 这些财务人员是没有经过正规的培训，专业性不强、职业素质较差，基本是无证上岗。

二、解决问题的对策

(一)提高乡(镇)、村级干部对财务管理重要性的认识

乡(镇)、村干部要端正思想，摆正态度，提高对财务管理重要性的认识。要把加强财务管理放在农村经济管理的首要地位来抓，将财务公开和政务公开有效结合起来，加强财务管理公开透明度，利用社会监督职能，提高广大乡(镇)、村干部的思想认识，从而密切干群关系、维护农村社会稳定。加强农村财务管理的新途径、新办法，着力解决制度不健全、民主理财观念不强的问题。

(二)整章建制，规范农村财务管理体系

要进一步贯彻执行农村集体经济三资管理体制，建立健全农村集体资金、资产、资源等各项管理制度，制定村级财会人员工作守则， 公开招聘村级财会人员，竞聘上岗，择优录用。要建立和完善财务管理制度，如民主理财制度、现金管理制度、财务审批制度等，通过制度来规范财务工作。实行村会计委托服务制，将村级财务全部集中到乡(镇)管理中心管理，实行县、乡、村三级管理，重大事项的财务开支报请县经管部门审批，日常开支报乡(镇)审批，从源头上杜绝铺张浪费，贪污、挪用等行为。

(三)提高财会人员素质

要充分运用广播、电视、报纸等宣传媒介，通过召开座谈会、研讨会，举办培训班， 定期进行各级财务人员业务培训讲座， 让每个财会人员明白自己的职责所在。作为财务会计人员必须要从自身的职责出发， 充分地遵守相关的会计法律法规， 按照正确的程序进行会计管理工作，否则就会出现上述的问题，而且如果不及时的进行纠正， 这一现象就会急剧的恶化，因此必须要重视财会人员队伍不稳定和业务水平较低这一问题。

第3篇：村级财务管理中存在的问题范文

一是预算内外收入解缴不及时，普遍存在着年底应缴款账面有余额，系当年未缴数；或者开票收钱不记账，次年元月再记账上缴。

二是负债数额比较大，存在向银行和个人借款，主要用于购置固定资产的问题。

三是各项收入水平低，通过审查收费情况发现收费远远达不到省物价局省财政厅2005年转发《国家发展改革委、财政部关于调整计量收费标准的通知》的收费标准，个别单位有些项目年收入只有几千元，有些企业每年应收4万多元，而实际收费不到2万元，有些收费规定应收5千元，而实际只收2千元。

四是各单位收入支出不均衡。全市质监系统在职人员2007年人均收入4.98万元，最高人均8.05万元，最低人均2.66万元。2007年收取行政性收费385.97万元，最高的收取145.68万元，最低的9.99万元；收取罚没收入119.07万元，最高63.68万元，最低0.35万元。

五是基层财务基础薄弱。有些基层单位人员少，财会人员都

不是专业人员，财务工作都是兼职，只能边学边干，因此财务核算工作不能按照规定做到日清月结，在一定程度上存在财务核算工作滞后现象。个别单位账面数字反映不真实，记载不完整，如账面未反映固定资产购置费、装修费等支出，使收入支出数不能真实反映财务收支状况。

以上问题存在的原因一是由于质监系统划归省直管时，基数核定比较低，省财政拨入的经费特别是职工工资未按照工资额全额拨付，有些列入自筹，公用经费的拨付按照完成收入数进行核拨，而各单位由于收入完成不均衡，收入完成好的单位，财政拨款数额就大，相应的支出数也就大，未拨付的工资用专项经费和公用经费发放，而收入完成不好的单位职工工资足额发放难以保证，使单位之间差距较大，影响了职工的工作积极性。

二是省财政拨款不及时，使各单位资金周转发生困难，导致坐支应缴专户款和向个人借款的问题存在。

三是质监部门各项收费和罚没收入的收缴是由下层层汇缴到省质监局再上缴财政，省质监局年底在完成当年任务的情况下，通知各地州市提前扎账，使当年应缴的收入退后到第二年收缴，影响了当年的收入完成情况。

四是国家发改委和财政部制定的计量收费标准过高，对西部不发达地区不相适应，企业和个人无力承担费用，收费单位只能降低标准收费，一方面影响了财政收入，另一方面由于收费弹性大，造成执法的随意性和自由裁量权的过大，存在人情收费或者其他问题。

五是由于质监部门经费比较紧张，搞基本建设和购置固定资产就要向银行贷款，或者和收费单位协调，资金由单位解决，收入支出都不记账，影响了会计核算的真实性。

针对以上存在的问题，我们建议：

一是质监部门虽然组建时间短,人员少、条件差，工作难度大，但应该克服各种困难，采取有力措施,加大执法力度，确保检验检测收费如数到位，上、下级之间应签订具有一定约束指标的责任书，并制定相应的奖惩办法，根据各单位完成任务的情况，进行奖勤罚懒。同时为保证财政收入的严肃性，要制定符合实际的收入任务，切实做到收入应收尽收，不能进行人为调整。

二是应进一步采取措施,加快职工培训步伐,要利用多种渠道多种形式,加强基层会计人员的培训和管理，以尽快提高财会人员的业务素质。督促基层单位加强会计核算，如实反映经济业务。

第4篇：村级财务管理中存在的问题范文

一、中学财务的管理工作

中学的财务管理是一个实现财务目标的过程,是学校经济活动能够取得最佳效益的基本途径。总体来说,中学财务管理和学校其他各方面的管理是存在其必然的内在联系的，学校财务管理是对学校各个方面的管理的货币表现以及对学校经济情况的反映。搞好中学财务管理工作,不仅能够为学校筹集到所必需的资金,还能够让资金在教育教学中发挥出更大的效益。

二、中学财务管理的现状

虽然，当前国家对教育的投入越来越多，但是学校财务管理存在不足仍是一个普遍现象，比如，财务管理体制不顺，机构不健全，产权关系不明晰，收支管理不规范等，尤其是当各个学校都热衷于扩大学校的办学规模、提高办学层次、提升教学硬件水平时，这一问题就显得更加的突出。

（一）对学校财务管理认识不足

在中学教育得到迅速发展的今天,对于中学的管理者来说，大多都将目光集中于学校的教学质量等方面,对学校的财务管理缺少应有的重视。同时，由于校领导缺乏财务管理的相关知识,对财务工作存在认识上的片面性，认为财务管理的工作仅仅只是记账、报账。再者，由于学校的财政拨款是有限的,而学校的事业又在快速的发展,需要大量的经费，此时，管理者只会将目光集中于如何募集更多的经费,而如何对经费进行合理的使用，以及如何使经费效益最大化这方面却认识薄弱。

（二）学校资金预算规划不强，不科学

某些学校对于各项经费，在使用时没有事先的预算，缺乏对资金的统筹安排，由此造成经费的使用存在很大的盲目性，使得有限的资金不能用在刀刃上。有的学校已经有一个全年的收支预算，但是对于预算的编制内容做的还不够具体，可行性方案做的不够细致，预算缺乏实际的执行可操作性，使预算仅仅只是一个摆设。还有就是，学校对于资金的整体预算和各部门的预算之间存在不统一的状况，使得预算同样难以执行。

许多中学对于预算管理并不重视,同时，学校领导及各部门对于预算的参与也相对不足,认为收支预算是学校的事情,而自己只是被动的接受各项指标的分配，需要支出项目时向学校打申请报告即可。另一方面，所提供的预算，基本都是依赖过往的经验以及前一期的数据来设定的,导致缺乏有效的变动,使得预算报告与实际数据之间出现很大的差异。学校预算的下达通常都具有滞后性,而此时，学校的经济业务已过去了一部分,造成部分预算已经成为了滞后预算,导致与预算的初衷相悖。

（三）财务分析能力不强

一些学校其财务分析仅仅限于简单的收支分析,缺少对学校资产以及经费使用动态过程的关联性分析,导致学校所承担的基本职能不能通过财务相关分析反映。同时,财务分析也不能很好地体现在学校发展基础设施建设的过程中,没有对重大资金投入进行很好地规划，分析，总结。

三、提升财务管理水平的对策

（一）健全学校相关体制,建立完善的制度

要实行统一领导，统一管理的财务管理体制，加强对财务工作的领导，设置独立的财务机构，明确机构负责人。要在学校中建立健全的各项制度，以此来管理规范财务工作中所存在的问题。当下，必须重视财务工作中以下制度的建设:预决算制度、财务公开制度、资金管理制度、民主理财制度、专项资金制度、结算和转账制度、往来款项制度、收支两条线制度、收费许可证制度、固定资产制度、票据领用审批制度、政府采购制度、基本建设制度、内部审计制度、会计档案保管制度等。同时需注意，在建立健全财务管理体制制度过程中要与各自学校的实际情况相结合,从而保证制度的实用性以及有效性，真正将制度落实到实处，并依据公共财政改革要求适时修订和完善。

（二）从意识上重视财务管理

学校财务管理水平的提高离不开领导的支持,这就需要学校领导转变观念,将财务管理工作摆到与教育教学工作同等重要的位置上来，提高财务机构的设置层次，加强财务人员的培训，建立财务人员的奖惩制度，同时也要加强对于预算工作的重视,要严格的按照预算相关规定实施,摒弃过时的方式方法,健全财务机构，配齐财务人员，保证财会人员年龄结构、学历和职称结构相对合理。

（三）防止资产流失,重视学校资产的管理

对于学校固定资产要有计划地购进,并遵循公平、公开、公正的原则，严格执行政府采购。在资产配置后还需要做好对于资产的管理工作,落实岗位责任，配备专门人员,负责学校的各类资产的验收入库以及保管等工作。要利用好先进的资产管理软件，建立起不同的资产平台,对资产从购置到处置进行入册登记,做到账实相符。

（四）强化会计基础工作

第5篇：村级财务管理中存在的问题范文

关键词：财产保险公司；财务管理；风险管控

一、中小财产保险公司财务管理中存在的主要问题

1.预算控制不得力，预算管理成摆设

中小财产保险公司经营稳定性差的特点导致其财务预算控制十分困难。因此，实务中很多中小财产保险公司在经营过程中没有完全按照预算进行控制，或者由于预算编制与市场实际情况存在较大差异而根本无法按照原定预算执行。同时，由于各财产保险主体发展存在阶段性差异，不同公司预算考核侧重各有不同，有的侧重于对规模的考核，有的侧重于对效益考核，这些考核指标的不统一，既不利于监管部门统一评价与监管，也不利于对自身业绩做出客观的评估。

2.核算结果不真实，报表数据不可信

（1）收入费用不匹配，核算结果不真实

由于财产保险是先收保费、后承担责任，费用发生期间与保单责任期间并不完全在同一会计期间，按照现行核算制度规定，财产保险公司当期发生的手续费、业务管理费、税费及保险保障基金等均按保单生效时间全部计入当期费用，而剔除首日费用后的保费收入则需按照权责发生制在整个保险责任期进行分摊，这就造成了当期确认的收入与费用不配比，在公司快速发展、保费收入不断增加的情况下，由于费用确认时间的前置、保费收入的后摊，会导致其核算利润率低于实际水平；而当公司业务发展迅速萎缩时，由于当期实际发生的费用水平大幅度降低，但仍享受着前期保费收入的分摊，可能会导致核算利润率远高于实际水平，造成核算结果不真实，进而影响经营决策。

（2）费用列支不真实，贴票现象严重

近年来，费用列支不真实、贴票套取费用成为财产保险公司行业内的公开秘密，各地保险监管机关也往往把费用真实性、数据真实性作为其历次对中小财产保险公司检查的重点，检查中也发现大量费用不真实的现象。

出现费用报销不真实、贴票套取费用的主要原因主要有以下几个：①市场竞争加剧，监管机构对保费收入打折比例又作了限制，中小财产保险公司为了争取客户往往通过虚构项目贴票的方式报销部分费用出来贿赂投保人或经办人，造成费用列支不真实；②监管机关对部分业务手续费实行了限高，中小财产保险公司为了争夺客户资源，往往承诺给予保险机构超高手续费，而超高部分的手续费往往只能通过虚列费用的方式解决；③部分优秀业务人员月度业务绩效工资过高，导致其缴纳个人所得税也高，因此部分中小财产保险公司为了留住人才，往往采用所谓的变通办法，将其应得的部分业务绩效工资，采用虚列费用的方式支付予以解决；④通过虚列费用套取用于发放单位职工的奖金及其他活动经费等。

中小财产保险公司常见的虚列费用方式有：①在工资科目下，通过虚列业务绩效工资的方式，套取资金用于支付手续费和其他费用；②在业务及管理费科目下，通过虚列人员、虚增人员绩效等方式，套取劳务和派遣人员费用用于其他用途；③以“出单费”、“风险管控基金”等名义虚列业务及管理费，用以冲减对应保单的应收保费；④虚列咨询费、会议费、修理费、燃油费、差旅费、通讯费、电子设备运转、房租水电费、日常办公耗材费费等方式套取资金用于其他用途。⑤通过保险中介机构虚开手续费发票套取费用用于职工福利及其他用途。

这些费用的虚列，造成核算结果的不真实，一方面存在很高的纳税风险，另一方面也给财务预算及费用管控造成很大困难，同时也严重误导了会计报表使用者。

3.风险管控不到位，财务管理风险大

（1）部分中小财产保险公司分支机构为了完成上级下达的保费规模指标，虚签保单，虚挂应收保费，虚计保费收入，造成资产和收入的虚增；

（2）部分中小财产保险公司分支机构通过虚假注销保单，一方面冲减应收保费，降低其未能收回保费责任，另一方面在实际收到保费时放入“小金库”作为分支机构活动经费；

（3）通过虚假批单，虚假批减或批退部分保费给客户或留在分支机构作为其他经费使用；

（4）通过虚假赔案套取资金，即中小财产保险公司分支机构或理赔人员与被保险人串通，通过虚构赔案、扩大赔款支付金额等方式套取公司资金，获取不正当利益。

二、针对财务管理存在问题的解决建议

1.关于预算控制的问题

针对中小财产保险公司预算控制不得力的问题，提出如下改进建议：

（1）建立全面的预算控制管理体系

在当前财产保险行业整体效益不佳、市场环境有待规范的情况下，中小财产保险公司要想求生存，就必须在业务数量上不断开拓，在业务品质上进行有效的预算调控，就需要建立以承保利润（考虑未到期准备金和未决赔款估损情况下）为中心的全面预算控制体系，分险种、分险别、分渠道进行全方位预算管理。

（2）建立全面的考核和分析评价机制

要使中小财产保险公司的财务预算得以有效地控制，必需成立专门的部门组织实施，并建立长效评价机制，监督预算执行情况，确保公司财务预算指标的达成。首先，公司需设一个常设的预算管理委员会，对财务预算的编制和调整进行讨论研究和评审。其次，要建立全面预算执行控制的审核评价机制。由公司内审部门对预算的编制、修改、调整程序的合规性、工作质量、执行效果进行审核评价并对预算控制的执行情况进行日常监督。

第6篇：村级财务管理中存在的问题范文

关键词:中职学校;财务管理;问题;对策

一、当前中职学校财务管理中存在的主要问题

1.传统的会计观念有待转变。由于计划经济的影响,受传统财务核算和经费分配管理的约束,目前一些中职学校财务管理中仍然沿用的是以“报账型”为主的财务会计工作模式,财务会计工作的重点还基本停留在记账、算账、报账等方面,忽视了学校内部管理职能,“重核算、轻管理”已成为中职学校财务管理中普遍存在的问题。严重滞后于学校改革,且与市场经济发展的要求也不相适应。这是由于长期以来,中职学校资金来源渠道一直沿用“财政上拨学校下用”的方式,多拨多用、少拨少用,这已深深地影响着目前职校的财务管理工作。

2.会计基础工作薄弱,内部控制不够严密。尽管中职学校财务管理制度和方法经过多年的发展,已有了很大的进步,但客观上学校内部控制制度仍不完善,还存在着很多薄弱环节,主要表现在:学校对建立内部控制不够重视,内部控制制度中牵制环节薄弱,有的学校即使建立了内部控制制度,但制度内容缺乏合理性、科学性,有时有章不循,失去了严肃性。会计基础工作上没有严格按照会计制度处理经济业务,填制的会计凭单、报销单据、上报的相关会计资料不符合规范化要求,致使提供的财务信息无法真实反映学校经济运行情况等。

3.固定资产管理不规范。固定资产管理通常是学校财务管理的一个弱项,很多人长期以来不重视学校固定资产的管理,存在着重钱轻物、重采购轻管理的思想,从而造成对固定资管理不严格。如管理人员职责不够明确,购置无计划性,重复购置;采购时不按财务制度规定进行政府采购;管理过程中库存保管无科学性;购入资产闲置不用、使用效率比较低;固定资产的处置不按规定的程序进行审批,存在一定的随意性,先斩后奏,导致国有资产流失等问题。

4.预算管理不完善。预算编制是把学校作为一个整体,根据教育教学业务的需要,对一年内的所有收入和支出活动进行全面预测和计划,以保证有限资源得到最佳支出和合理分配的方法。目前,中职学校预算存在的问题:一是财政布置的部门预算与学校内部综合预算无论是编制时间还是编制范围都不统一,学校需做两次预算。二是在对预算的执行上,没有建立相应的跟踪、分析和评价制度,对各部门的各项预算经费难以做出准确、具体的分析评价,对资金的使用效益也难以正确、完整地评价,目前只停留在笼统的、总括的分析评价阶段。预算执行中还存在预算内容不实、预算约束不强和预算执行不了的情况。

二、加强学校财务管理的对策

1.转变观念,加强财务管理能力建设。首先为适应中职学校现代财务管理的要求,使财务管理由“报账型”转变为“决策型、管理型”,制定和完善财务评价制度,建立财务管理体系,提高财务分析能力。其次加强财务管理机构、队伍的建设,注重学校财务管理的内控制度建设,并对各个岗位的财会人员加强培训,提高财会人员的理论和实践水平,提升财务管理能力,提高财务管理水平。

2.建立健全学校内部控制制度。健全内部控制制度的目的是为了保证学校计划任务的完成,防止差错和舞弊行为的发生。在制定内部控制制度中,要把握三个方面:一是以预防控制为主,事后控制为辅,防止学校的管理无效率发生,包括组织控制、人事控制、程序控制、纪律控制等。二是注重程序之间相互制约,对主要业务的控制,必须经过授权、批准、执行、记录、检查等控制程序,特别是对外投资、物资设备采购、基建项目招投标、学校招生及收费等重大事项,必须要有高度的透明度。三是注重责任牵制,在机构设置与岗位分工时,一定要明确各部门及上岗人员应承担的责任范围,要有追究、查处责任的措施与奖惩办法。

第7篇：村级财务管理中存在的问题范文

关键词：中小企业 财务管理 问题及对策

目前，国际上中小企业的运作方式已从过去主要追求产量增长的生产型，演变为讲求产品量本利综合评价并以关注所有者权益最大化为基本特征的财务导向型。特别是我国加入WTO后，影响中小企业财务管理的相关因素变得空前复杂。作为我国国民经济重要组成部分的中小企业，对我国经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。但在其健康发展的过程中，却出现了相当一部分企业只追求销量和市场份额，忽视财务管理的核心地位。使得企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理的作用得不到充分发挥。从而导致其难以应对激烈的市场竞争，甚至危及生存。如何在市场经济条件下，谋求中小企业的健康发展，建立以强化财务管理为标志的现代企业制度，科学地进行资本运营，是值得关注的问题。

中小企业财务管理中存在的问题

融资困难

目前中小企业伴随经济发展步伐，成长迅速，在我国经济中扮演着重要的角色，但融资难、担保难仍然是制约企业发展的瓶颈。其主要原因是：负债过多，融资成本高，风险大，造成中小企业信用等级低，资信相对较差；国家没有专设中小企业管理扶持机构，国家的优惠政策未向中小企业倾斜，使之长期处于不利地位；大多数中小企业是非国有企业，很多金融机构受传统观念和行政干预的影响以及缺乏专门为中小企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构，使得银行对其贷款不够热心。从而导致中小企业普遍存在资金不足、应急能力较差的问题，严重影响了中小企业的发展。

投资能力较弱

由于中小企业自身规模较小，贷款投资所占的比例比大企业多得多，所面临的风险也更大，所以它们常常以追求利润为目标，想尽快收回投资，缺乏投资意识，即使有也很难对其进行科学的可行性研究。究其原因主要是中小企业本身所需资金短缺，吸引金融机构的投资或借款比较困难，融资的成本高，很少考虑扩展自身规模；中小企业拥有者小富即安的处世心态，往往不注重投资，特别是战略性的长期投资；由于中小企业管理者自身素质的局限，对行业、市场的具体情况和总体走向不了解，对投资计划缺乏科学的财务预测、决策、预算和分析，投资方向把握不准，导致投资失误，或好高骛远地打着多元化经营的旗号，盲目投资，以至于陷入破产的边缘。

财务管理不科学

由于中小企业受规模人员素质的限制，在资金管理和控制方面都存在着很多不足。对现金管理不严，很多中小企业现金预留过多，造成资金闲置，不能参加生产周转，资金使用效率低下。内部控制薄弱，领导权力不受约束，财务控制不力，基础管理薄弱，成本分析粗劣等。存货控制薄弱，应收账款周转缓慢，缺乏严格的赊销政策和强有力的催收措施，造成资金回收困难，造成资金呆滞甚至资产流失严重。

管理者缺乏现代财务管理观念

中小企业中相当部分属于个体私营性质，其典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，企业领导者集权、家族化管理现象严重。有些企业管理者尽管在开始把企业带入了快速发展的时期，但随着企业的发展壮大，企业财务管理水平需要同步提高。由于企业管理者受自身学识的限制，其管理能力和管理素质较差或缺乏专业性，管理思想相对落后，未能将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念。严重的甚至导致职责不分，越权行事，造成财务管理混乱。

财务管理基础工作薄弱

目前，不少中小企业存在会计账目不清、信息失真、财务管理混乱的情况。究其原因主要是因为企业领导的法制观念淡薄，对国家有关法律、法规和财会制度了解甚少，大多数中小企业没有专门的财务机构，或一些单位虽有财务机构，但岗位职责不分，忽视了财务制度、财经纪律的严肃性和强制性。会计人员素质低、能力差。由于中小企业性质的特殊性，企业为了减少用人，财务人员多数是业主的家属、亲戚，仅能单纯完成记账、报账任务，无法实现内部牵制，更谈不上财务管理了。

中小企业财务管理问题的解决对策

建立中小企业信用担保体系

针对中小企业的经营规模小、市场融资能力低的特点，要解决好这个难题，笔者认为要从以下几个方面着手：从国家的层面上看，国家应尽快制定完善有利于中小企业发展的政策，给中小企业更多的平等竞争机会。国家应解除信贷上对中小企业的诸多限制，放宽融资渠道。敦促建立中小企业信用担保体系，把其与其它社会化服务体系结合起来，为中小企业提供形式多样的融资服务。在税收等方面给中小企业平等的待遇。从银行的层面上看，银行要打破传统观念，看到中小企业的发展前景和良好态势，把扶植中小企业发展列入信贷计划。从中小企业自身的层面上看，企业要苦练内功，努力降低成本，提高企业效率，同时积极参加金融机构组织的信用等级评定，力争取得良好的信用等级，谋求银行和社会的认同。

正确进行投资决策

中小企业要建立自己的中长期目标，正确的处理好目前利益与长远利益的关系，树立投资信心。要根据财务部门提供的真实的各项财务指标作依据，分析企业自身的经营状况，确定自身的投资取向。应对所投资的项目进行可行性分析，即从产品的先进性、市场生产力、市场竞争力去分析，进行科学的预测和决策，对风险程度大的项目，决策面临不确定性的风险方案应主动回避。应规范项目投资程序。当企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后，可以借鉴大型企业。要加强对所投资的项目的中期监控，一旦出现严重偏离预期目标现象时，也应及时调整或果断终止方案的实施。对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施，从而规避投资风险。

建立健全内部财务控制制度

强化资金管理，加强财务控制，建立健全内部控制制度是推行现代企业制度的重要内容。要实现这一目标，就要提高认识，中小企业经营者应转变观念，要充分认识到管好、用好、控制好资金是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。要想尽一切办法努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果。要严格控制预留现金，准确预测资金收回和支付的时间，合理地进行资金分配。要加强财产控制。通过规范物资采购、领用、销售及样品管理的操作程序，实行管理与记录分开，来形成有力的内部牵制，堵住漏洞，通过定期和不定期的检查来维护财产安全控制。加强对存货和应收账款的管理。尽可能压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。加强应收账款管理，对赊销客户的信用进行调研评定，定期核对应收账款，制定完善的收款管理办法，严格控制账龄。对死账、呆账，要在取得确凿证据后，进行妥善的会计处理。

全方位更新企业财务管理观念

为了有效的克服企业领导者集权、家族化管理带来的弊端，促进企业的更深层次的发展，中小企业的所有者和管理者必须把现代财务管理理念渗透到企业法人治理结构和组织管理的各个层面，建立起一整套事前、事中、事后全方位的财务监控体系。运用信息技术、互联网、电子商务等现代化手段，改造企业落后的业务流程和运作模式，以成本、效率为核心，全面提升企业的财务管理水平，充分挖掘自身潜能，为中小型企业参与国际竞争奠定良好的企业管理基础。

提高企业全员素质

加强中小企业财务管理基础工作建设，增强法制观念，规范会计工作秩序，必需从提高企业全员素质开始。一方面，作为企业的所有者和管理者，要不断提高自身素质，认真学习和理解相关法律法规，了解会计程序，要按照统一的《企业会计制度》和《小企业会计制度》要求设置岗位和人员。能较好选用和配备财务人员，使他们能出色完成企业的理财工作。另一方面，要对财会人员进行专业培训和政治思想教育，增强财会人员的监督意识。同时规范会计基础工作，制定财务计划、资金筹集、资产管理、成本费用管理、劳动用工及工资、利润分配等管理制度，规范设置账簿和进行核算。只有依靠企业全员的共同努力，才有可能改善企业管理状况，搞好财务管理，提高企业的竞争实力。

参考文献：

第8篇：村级财务管理中存在的问题范文

【关键词】电力工程 财务管理 问题 对策

工程管理是企业管理活动的一项重要内容，其对象为工程发展的全过程，包含相应工程项目的立项、论证及决策、规划设计、物料采购、工程施工、验收以及评价等。工程管理过程也是相应的资产、资金管理过程，为资金不断投入同资产逐步形成及更新过程。财务管理为实现工程管理任务的一个主要环节，主要体现为对工程造价审核、成本核算、资金管理、资产管理、效益评估等。电力工程项目管理绝对不可以单纯依靠相应的财务人员进行控制及管理，必须全员参与到管理工作中，这样才能有效提高资金的管理效率，降低投资风险，提升企业的经济效益。

一、电力工程财务管理中存在的问题

（一）资产管理混乱

随着我国经济的迅速发展，我国的电力行业得到了快速的发展，电力企业的资产规模不断扩大，设备的数量也大大增多。可是，同西方发达国家电力工程的资产管理相比，我国的电力工程资产管理还比较混乱，具体表现在几个方面。

1.分段式的资产管理造成无法协调阶段性目标

目前，很多电力企业的工程资产管理模式都采用分段式模式，相应电力工程的规划设计、项目的建设、工程的招标及采购等都是由不同的部门实施及管理的，在工作目标上无法达成完全一致，在管理流程上没有很好的衔接，不能共享业务信息。

2.工程资料及数据不够完整，信息化无法有效支撑科学决策

输变电资产设备的台账、预试、运行维护、管理数据、在线监测等信息的历史都比较短，数据不全。电力企业的资产管理系统通常都进行分散式的开发，缺乏联系紧密的业务结构，系统和专业间缺乏共享资源，从而无法为决策层领导提供有力的参考资料。

（二）合同管理的混乱

电力工程的施工期比较长，子工程的项目又很多，施工人员及单位都很多，这种复杂性加大了电力工程合同管理难度。现阶段，我国电力市场体制还不够完善，缺乏规范的市场行为，在合同管理中主要有这样几方面的问题。

1.缺乏正规的合同文本

我国制定并出台的《建设工程施工合同示范文本》，全面而客观地强调了工程发包方及承包方的权利及义务。可是因种种主客观因素，很多电力工程的合同文本都较少地制约业主，过多地约束发包方，普遍存在合同的双方在权利、义务方面的不对等。

2.制定的合同条款不够规范

因为工程合同的语言及表述的不够详尽及谨慎，工程合同条款中存在很多漏洞，导致签订合同双方对相应的内容产生歧义或者误解，引发争议或者纠纷，例如安全文明施工措施费方面的规定。

（三）项目变更中的财务管理问题

电力工程建设项目一般情况下规模都比较大，一旦设计出现问题，就必须进行工程变更，项目变更必然会提高工程造价成本。很多电力企业在工程施工时，片面追求工程进度，所以疏于管理，很多财务管理都是在事后进行的，例如项目变更的时候，相关的财务管理人员不能对工程变更所花费的资金进行统计，对工程变更需要的材料、人力等也缺乏认真的核算及管理，从而大大提高工程成本。

（四）财务核算中的问题

电力企业进行财务核算的时候，因为会计工作人员的素质不高等因素，导致其在实际工作中都无法严格依照中国会计法规及制度等进行财务核算。例如相应工程已经实现预定的可使用状态的时候，工程项目管理部门却还没有结算，从财务上看应将工程暂估入账并且计提折旧，可是很多企业都无法做到这一点，造成年末的时候企业资产虚高，经济利润虚增。

二、针对财务管理存在的问题的解决对策

（一）加强工程中的物资管理

一般情况下，电力企业工程管理中比较薄弱的环节就是对相应的工程材料及设备物资的管理，特别是那些包工不包料的工程，对物资的管理会直接关系到电力工程成本的控制。所以，相应的电力企业必须积极建立健全相应的工程物资管理制度，大力引进国外先进的库存管理方法及技术，积极创造条件，有效满足电力工程对物资的分类管理及分类储存的要求，控制或避免材料丢失、被盗、领料混乱等问题，认真落实定期盘存的制度，实现工程物质同账目高度统一。

（二）严格按规定进行工程价款结算

为了有效控制工程成本，电力企业的相应财务管理人员必须严格按照规定进行工程价款的结算。只有这样，才能对工程投资进行实时的了解及控制，及时发现并解决问题，有效控制工程的整体造价成本。

（三）提高会计人员素质，加强会计人员监督

随着新会计准则在全国范围内的不断推进，财务人员必须不断提高自身的职业能力，以适应企业发展需要。和其他的财务管理不同，电力工程财务管理对工作人员的技术提出了更高的要求，他们不光要具有深厚的成本核算知识功底，较强的职业素质，还必须熟悉电力工程的施工流程及预算等方面的知识。所以电力企业的财务人员必须刻苦钻研相关知识，敢于实践，积极转变传统观念，提高职业判断意识，从而保证相应财务信息的可靠性及真实性。

电力工程的财务管理工作必须长期进行监督及检查，相应的财务管理人员应认真执行相关的财经纪律，根据相应合同的条款办理付款项目，有效监督及检查资金使用状况，这样才能保证国家及企业工程资金能够有效、安全、合理的运行；强化电力工程的财务据算的真实性，从而降低工程成本，提升资金的使用效率，保证企业的经济效益。

（四）加强内部审计监督

电力工程的竣工决算通常都要由外部的审计机构进行验证，可是电力企业的内部审计在工程管理中也具有非常重要的作用，企业内部的审计机构及人员对企业的内部情况更加熟悉，可以对电力工程的建设实行动态跟进，及时掌握相关信息，从而对电力工程实行事前、事中、事后全方位的监督。此外，电力企业的内部审计还可以为相应的外部审计部门提供一些资源上的支持，保证竣工决算审计顺利开展。现阶段，电力企业必须有效完善内审制度，强化审计对立性，逐步拓宽内审的工作范围，提高内审工作人员业务素质，从而保证电力工程财务管理的质量。

三、结束语

电力行业是我国一项重要的国民经济基础，直接关系到我国经济的发展及人们的日常生活和工作能否正常运行。虽然我国电力行业市场还不够成熟，存在一些不规范行为，市场竞争也比较激烈，但只要电力企业积极加强财务管理，从各个阶段各个环节严格控制工程造价，就能够有效降低工程成本，促进企业的健康发展。

参考文献

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[2]林新胜.浅议基建、技改项目核算与管理[J].航天工业管理，2006（08）.

[3]杨安民.实行预算管理降低工程成本――谈三峡总公司工程预算管理[J].中国三峡建设，2004（02）.

[4]林廷康.电力设计企业开展造价咨询服务的思考[J].沿海企业与科技，2010（07）.

[5]赵立军.有关电力工程的造价管理与控制措施的研究[J].城市建设理论研究（电子版），2011（26）.

[6]李蒙，吕庄.电力工程项目质量监理要点[J].商品与质量：学术观察，2011（11）.

[7]娄怡.控制电力工程造价的有效策略[J].中国科技纵横，2011（15）.

第9篇：村级财务管理中存在的问题范文

关键词：企业集团；财务管理；信息化

一、相关概念

（一）企业集团

企业集团是常见的一种企业组织形式，按照相关文件的规定，企业集团具有强大的集团核心，在结构组织上较为复杂多样，企业集团的各组成部分以独立法人的形式存在。企业集团的注册资本要求较一般企业高，拥有5家及以上子公司，母公司对子公司具有51%以上的控股权，各成员之间都是以独立法人形式存在。

（二）企业集团财务管理的特点

由于企业集团的规模较大，涉及行业多样，地域分布广泛，子公司自大，因此企业集团的财务管理工作则更加复杂。首先是企业集团财务管理的主体非常多，因此资金集中管理的难度很大；其次是由于企业构成复杂，主体多样，因此财务费用较高；再次是由于层级多，因此财务信息的传递慢，经过的层次多，容易导致财务信息失真；最后由于子公司的独立性较高，因此财务决策的标准不一，财务决策和管理较为困难。

（三）企业集团财务管理的信息化

信息时代的到来给企业的管理带来了许多新的思路，企业财务管理也不例外，由于财务管理是企业管理中的核心部分，因此对准确性的要求较高，而信息化则十分完美的实现了这一要求，除此之外，信息化还从以下几个方面促进企业财务管理。

首先是数据的集成。企业集团的组织结构非常的复杂，层次非常的多样，企业需要通过规范的统一的数据模式对企业的发展进行了解，而信息化则使得这一管理目标成为了现实，数据集成也为其他功能提供了基础。

其次是资金的集中管理。大型企业集团由于法人众多，层级结构复杂，因此对于资金的集中管理非常难实现，而信息化则非常好的实现了这一目标，通过集团统一的资金计划和使用要求，将资金进行集中管理和分配。

再次是预算管理。企业的预算管理不是一个单一的管理过程，其中包含了预算的编制、控制、执行和绩效管理，各个环节之间相互支持，因此对于信息的时效性要求较高。但是在没有信息化支持的情况下，由于企业集团分子公司地域分布广泛，很难保证信息的时效性。

二、企业集团财务管理信息化存在的问题

（一）集中管理方面

企业集团的规模和地域分布使得企业财务信息的集中成为影响企业成败的一项关键因素，虽然财务管理信息化在我国已经得到了非常高的普及，但是由于各种原因，财务管理的信息化过程中仍然会面临各种问题。

信息的单向反馈造成的信息贬值。在信息化尚未普及的情况下，财务信息都是通过合并报表实现的，而这种合并的方式在时间上和信息的真实性会打折扣。信息化则实现了分块信息的快速转换，从而保证财务信息的及时性和准确性。由于信息化带来的数据膨胀，财务信息集成复杂使得财务信息的追溯出现问题。

（二）资金管理

资金是企业存在和发展的血液，对于企业的重要作用不言而喻，企业的资金管理包括了减少资金的沉淀、加快资金的周转、实现资金的增值三个方面，在信息化背景下企业集团资金管理主要出现了一下几个问题。

首先是资金管理和企业流程管理二者很难契合。资金的使用是一个复杂的流动过程，利用好资金需要在各个环节发挥出资金的最大功效，但是当前很多企业集团在资金的管理中只关注资金的流向和最后的结算，对于资金的具体使用并没有太多的关注。

其次是集团资金的有限集中。由于信息化使得企业集团财务集中成为可能，因此对于企业财务集中的要求也越来越严格，大型企业都逐渐加强了对于资金的集中管理。但是企业集团的组成非常的复杂多样，各分子公司都是独立法人，对于资金的非配和使用上都有着明显的小集团思想。由此也使得集团的资金集中计划受到阻碍，使得资金在集团层面也只是实现了部分的集中。

（三）预算管理方面

预算管理对于企业的管理和决策是非常重要的依据，受到了很多企业的重视，但是在预算管理的实践过程中，预算管理的实现状况仍然不太理想，主要表现在以下两个方面。首先是企业集团重视企业财务预算的编制，但对于资金的使用管控却非常的不重视，由于疏于使用管理，财务预算的实现也较差。

三、财务管理信息化问题对策

（一）建立动态的可逆的数据平台

搭建集中的动态的财务管理平台，当前财务管理信息化实现了财务信息集中的要求，但是由于信息的不可逆使得财务信息的真实性受到了严重的影响，因此需要建立起双向的数据平台。通过技术实现“触发式”快速汇总报表系统，通过数据结果可以直接找到相关的原始数据。

（二）对于资金的管理包含两层含义。一是要利用企业资金充分保证企业对于资金的需求，保证企业正常资金需求，同时提高资金的使用效率，节约企业经营成本；二是要合理的利用企业资金，促使企业的经营管理水平达到更高的程度。目前由于资金管理体系域企业管理体系存在很大的差异，使得财务管理的效用没有得到最大程度的发挥。因此需要在基于企业管理流程的基础上充分的融合企业的财务管理流程，从而优化资金的使用。

（三）加强预算管理，实现全面预算管理。企业的全面预算管理包含了预算管理、预算执行控制和预算考核三大模块，首先是预算管理，预算管理由三个部分组成，分别是预算编制、预算流程、预算分析以及基础设置等内容，预算管理的这三个部分是全面预算管理的基础机构和部分。其次是预算执行，预算执行控制就是指预算工作的落实，预算执行不是一个静态的过程，而是要根据预算的实际执行情况对预算进行相应的调整，实现预算管理。预算考核是企业绩效考量、评估的主要依据，通过对预算差异进行“下钻”式的分析，发掘影响企业整体价值的环节予以优化，同时他也是下一时段预算管理开展的基石。（作者单位：河南省会计学校）

参考文献：