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但从总体上看,学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节。比较突出的有以下几个问题:教育资源严重不足、城乡发展不平衡、师资队伍不健全、一些地方“入园难、入园贵”问题比较明显。尤其受制于地区发展的不平衡性,经济相对欠发达的乡村学前教育还非常薄弱,亟需扶持。当前不少地区根据实际情况,制定出具有较强针对性的政策来扶持学前教育。甘肃省出台了《甘肃省精准扶贫学前教育专项支持计划》(以下简称《计划》),把对学前教育的关注、对幼儿园的建设放到了“显微镜”之下,立足于“精准”的基础上,着眼于整个学前教育的发展。该《计划》有着明确的目标任务,即:到2017年,保证贫困地区农村学前三年毛入园率将达到70%,同时还要按标准配齐配足幼儿教师,配备玩教具、保教和生活设施设备;同时,要优先实现革命老区、藏区有需求的贫困村幼儿园全覆盖。在此基础上,到2020年,实现全省58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)有实际需求的贫困村幼儿园全覆盖,保障贫困地区适龄幼儿均能接受学前教育。
为了保证《计划》中目标的实现,相关部门也规定了可采取的主要措施,比如,着力扩大贫困农村学前教育资源;切实加强幼儿师资队伍建设;大力改善农村幼儿园办园条件;重点支持革命老区和藏区农村学前教育加快发展;规范扶持民办学前教育发展;健全完善学前教育资助体系;建立城乡幼儿园结对帮扶机制;提高规范管理和科学保教水平,等等。值得注意的是,各个地区有各个地区的实际,各个幼儿园也有各个幼儿园的实际,不存在建设的“万能模式”,这也要求建设者在扶持建设的过程中必须综合考虑,真正将“精准扶持”落实到实处。
如果将乡村幼儿园建设比作“一台戏”的话,笔者以为要“唱好这台戏”必须依托于三方面的力量:搭一个“好台子”、组一个“好班子”、选一个“好本子”。
所谓搭一个“好台子”,指的是要进行相应的硬件投入。我们常说“环境具有育人的作用”。的确,园所环境与儿童的发展息息相关。当前,不少乡村幼儿园的校舍与时代格格不入,缺少现代化的电子设备、缺少必要的体育训练器材、学生活动场地严重受限,这些现状导致区角活动在农村幼儿园难以得到开展,带来的直接结果就是儿童在园内的学习生活得不到科学地安排。鉴于此,我们应当加大财政对乡村幼儿园的投入,比如在财政预算内安排专项经费,以加强对乡村幼儿园的重点建设,从而保证乡村幼儿教育“有处可为”。
所谓组一个“好班子”,指的是乡村幼儿园建设要注重师资队伍的建设。乡村幼儿园的良性发展,光有“好台子”是远远不够的,重点还在于师资队伍整体素质的提高。教师队伍的素质直接影响教育的质量,也与学生的发展紧密相连。困扰乡村幼儿园的一个重要问题就是“缺人”。据了解,我国幼儿园的师生比平均为1∶30.2,在幼儿园,甚至达到了1∶36.1,远超出国家规定的标准,有的地方甚至超出国家规定标准的两三倍。即使搭出一个精美的舞台,没有了“演员”终究是一场空。解决这个问题,一方面需要教育主观部门有针对性地培养幼教人才,注重学前教育的师资补充;另一方面,还可以借助“国培”、“省培”、“校本培训”等项目,加大乡村幼儿园教师专业培训的力度。通过内外结合的方式,将乡村幼儿园的师资队伍质量提升一个层次。
(一)推进乡村智慧学校建设。我县2020年度乡村智慧学校建设工作任务已顺利完成,今年我县实施中小学智慧学校建设项目26所,投入资金528万元。其中,建设乡村中小学智慧学校15所,按省厅要求的配备标准,采购学生机2100台、教师机130台、无线AP88台、充电柜47台。项目建设于年初立项,6月份已完成招标采购工作,9月底配送安装调试到位。
(二)持续做好控辍保学工作。目前我县义务教育阶段巩固率达99.9%。一是今年初,先后将学籍系统下发的两批次520名疑似失学儿童,按照属地管理的原则落实到学校,由学校进行上门摸排,建立学生台账,补建学籍。二是今年初,对核查系统下发的留守儿童3557人,核实确为留守儿童的学生共2565人,全部安排在校读书,安排教师进行帮扶。三是全面落实学龄残疾儿童随班就读,对辖区内重残儿童实行送教上门。今年5月,联合县残联摸排了全县6-15周岁的适龄残疾儿童共252人。其中,随班就读182人,重度残疾58人,对重度残疾不能到校上学的孩子已全部安排送教上门。秋季学期,针对全县春季学期缓学12名残疾儿童及秋季学期新增13名达到入学年龄的残疾儿童,已将其落实到相关学校就读,建立残疾学生相关台账资料。
(三)推进学前教育普惠发展。全县现有50所幼儿园,其中公办园28所,在园幼儿为4150人;民办园22所,在园幼儿4401人;学前三年毛入学率达到99%,公办幼儿园在园幼儿占比49.5%。一是加快公办幼儿园建设,启动含城幼儿园迁建工程,投资2300万元,正在建设中。小区配套园名人府邸(含城第五幼儿园)、和谐苑幼儿园已投入使用,目前作为含城幼儿园过渡使用。清溪、仙踪等2所新建镇中心幼儿园今年秋季学期开园招生,截止目前,全县各镇均至少建有1所独立建制的公办中心幼儿园,公办园在园幼儿占比大幅提升。二是落实学前奖补资金。2020年已落实学前生均500元教育资金,拨款196万元;拨付普惠性民办幼儿园公用经费36.44万元,生均200元。
(二)存在主要困难和问题
一是学前教育发展不够均衡。全县公办园数量不足,部分公办幼儿园靠收费解决聘任教师工资,保育经费不足,维持运转、教学设施更新难。部分民办幼儿园规模小、办园条件差。
二是幼儿师资力量还很薄弱。全县公办幼儿教师缺口大,近两年才有少量的招聘,现有幼儿教师中有部分是小学教师转岗或通过政府购买服务的,业务能力不足,很难保证学前教育质量。民办幼儿园缺乏专业教师,教师均是自聘,部分是未经过专业培训的大中专毕业生、高中毕业生,专业能力较差,不能适应现代幼儿教育工作。
三、下一步工作打算
(一)开展智慧学校项目使用培训。一是对15所中小学智慧学校建设项目验收并交付使用。二是开展技术应用培训工作,将在广大教师掌握新设备系统基础应用技能的基础上,发挥教研工作的先导作用和骨干教师引领作用,开展智慧课堂设备系统这一新技术手段与教育教学深度融合的试验研究,推进智慧课堂系统应用向学校教育的深度和广度延伸,提高智慧学校建设项目的使用率和使用水平。
2016年5月24日,“国际儿童营养与反贫困论坛暨安利公益基金会成立5周年庆典”在北京举行。会上,安利公益基金会宣布,将继续聚焦少年儿童营养健康问题,启动“为5加油――学前儿童营养改善计划”,为集中连片贫困地区的数百所山村幼儿园免费提供儿童营养咀嚼片,以改善3~5岁儿童因“隐形饥饿”导致的种种健康发育问题。
中国儿童营养现状
论坛中,中国营养学会理事长杨月欣了“中国儿童营养问题十大关键词”。关键词之一是营养不良,按照国际统计方法,营养不良每年带来经济损失占国民生产总值的4%。
杨月欣指出,我国儿童青少年营养不良人数以千万级数量呈现,儿童营养状况存在明显的城乡差异和地区差异,特别是贫困地区的农村儿童营养问题更为突出,生长迟缓、贫血、营养缺乏非常普遍,改善他们的营养和膳食、阻断因此而造成的代际贫困循环迫在眉睫。
值得注意的是,“隐性饥饿”即膳食中维生素和矿物质等微量营养素缺乏,也在贫困农村地区普遍存在,而贫困正是造成儿童营养摄入不足的根本原因。“隐性饥饿”的症状往往不明显,不易被及时发现和重视。比如,缺铁性贫血可使孩子的平均智商低5-8分;缺碘可使孩子平均智商低10-15分;缺锌可导致偏食、复发性口腔炎、性发育迟缓、注意力不集中等。
在营养健康教育方面,我国农村贫困地区居民营养科学的知晓率偏低,老师和家长普遍不具备营养均衡的意识和知识。食品安全方面,贫困农村地区“三无食品”、“山寨食品”、“过期食品”、“辣条现象”等影响食品安全的现象仍然存在,给广大儿童的身体健康造成严重危害。
精准帮扶
事实上,“为5加油”并非安利的新项目。早在2009年,美国安利运用自身在营养领域的专业优势,在全球发起了针对5岁以下贫困儿童的营养改善计划“为5加油”。截至2015年,项目已在赞比亚、墨西哥等11个国家开展。有评估结果显示,经过6个月营养干预的孩子们,其健康状况会有显著改善:儿童贫血改善率大于85%;儿童生长迟缓率降低20%;儿童行为能力显著提高,变得更为活跃,乐于与人交谈,学习兴趣增强。
此次在中国启动该项目,主要是针对目前中国儿童营养问题面临的现状。《中国卫生统计年鉴》数据表明,2012年我国5岁以下儿童死亡率为13.2%,其中13%与营养不良相关。目前我国还有4000万儿童生活在集中连片特殊困难地区。特别是在贫困农村地区,有超过30%的孩子,现在仍然面临营养不良的困境。
“一个孩子在两岁半的时候,就完成了大脑细胞数量的发育,到4岁完成智力发育的50%,到了6岁,大脑细胞体积发育全部完成。在这个时期,如果营养供给不完全,将对他的智力、体力都造成不可逆的负面影响。”杨月欣介绍说。
安利根据中国儿童体质需求、口味偏好,设计开发了一款营养补充品――儿童营养咀嚼片,以免费发放的形式,精准帮扶贫困地区3~5岁儿童,改善因营养不良导致的发育迟缓、维生素及矿物质缺乏等健康问题。
安利公益基金会主席颜志荣表示:“国家对于6到24个月贫困地区儿童有营养包干预,对于6岁以上义务制教育学生有营养改善项目,但是在3到5岁这个年龄段的儿童,仍然缺少成熟的帮扶政策,‘为5加油’针对的正是这个群体。”
据了解,2016年首批“为5加油”项目将落地贵州、青海、甘肃、湖南、山西等5个省份的集中连片贫困地区的500多所山村幼儿园,预计今年内将为超过1万名孩子的营养状况带来改善。
营养扶贫
安利公益基金会成立于2011年,是国内第一家民政部主管、具有跨国企业背景的非公募基金会。基金会成立5年来,从营养和教育两个方面,帮助中国贫困儿童获得公平的发展机会。开展了“春苗营养计划”、“彩虹支教计划”、“阳光成长计划”等多个项目,总投入达2.46亿元,帮扶贫困儿童共计254万人。
其中,安利公益基金会第一个核心项目――春苗营养计划,就是通过为中西部贫困地区学校建设春苗营养厨房,解决6~15岁义务教育阶段孩子们的吃饭问题,帮助他们获得最基础的营养保障。该计划5年来为贫困地区中小学捐建了3835个营养厨房,解决了193万中小学生的基础营养保障问题,并撬动政府及社会资金投入8.6亿元。
安利重庆分公司还在春苗营养计划的项目基础上,与重庆市关心下一代工作委员会、三区关工委联合开展了春苗爱心家园、春苗娃娃暑假赴京探亲、中秋团圆亲子活动、春苗开心农场等延伸公益项目。在春苗开心农场项目里,由学校利用周围空置土地开垦的小农场,不仅能让学生在课余时间体验和学习劳动技能、亲近大自然,农场成熟的果蔬又能直接供给春苗营养厨房,丰富孩子们的饭桌。目前重庆全区已有三十余所学校开辟了校园开心农场,总计面积100多亩。
据悉,在“为5加油”项目开展的同时,安利公益基金会还将与儿童公益领域专业机构合作,开发适用于中国贫困地区学龄前儿童的营养健康教学内容,并对山村幼儿园教师提供培训和支持,监测儿童发展状况用于开展研究和评估。同时,安利公益基金会也将继续联合社会各界力量,共同推动中国儿童营养政策的完善,消除现有儿童营养政策覆盖年龄的空白期,为孩子们创造更好的成长环境。
通过中央支持、增加地方财政投入,多渠道筹措建设经费,贵州省累计投入资金近80亿元,新建、改扩建乡镇(街道办事处)和城市社区公办幼儿园1650所、村级(山村)幼儿园3290所。学前教育资源显著扩增,实现全省乡镇公办幼儿园全覆盖,农村适龄幼儿可就近享受到公益普惠性学前教育。
据统计,2015年全省在园幼儿达130.5万人,比2010年增加53.6万人,学前三年毛入园率达到80%,较2010年提高了25个百分点,高出全国平均水平5个百分点。
今年,省政府将“建设300个农村幼儿园”列入2016年十件民生实事来抓。
努力扩大学前教育资源
对于安顺市普定县龙场乡龙场村的留守幼儿黄丰林来说,她每天最开心的事就是上幼儿园,跟着老师、小伙伴们做游戏。自从上了幼儿园,4岁的黄丰林变得开朗、懂礼貌,再也不是见了人就往奶奶身后躲的小丫头了。
在普定县,每天有17174名孩子像黄丰林一样高高兴兴地进入幼儿园,接受学前教育。
“农村是学前教育发展的重点和难点,幼儿园的基础设施建设是农村学前教育发展的关键。”普定县教育和科技局基础建设办公室主任杨守弘说。近年来,普定县先后改扩建公办幼儿园41所,新建公办幼儿园6所,投入443万元,及时回收了9所乡镇中心幼儿园,选派学前业务骨干教师担任中心园园长;投入133万元增加设施设备、整改隐患;投入1600余万元,利用闲置校舍改建了35所山村幼儿园,为学前教育发展整体推进夯实了基础。
为让山村适龄幼儿就近入园,解决“入园难”问题,全省各地创新思路,因地制宜,积极探索适合本区域学前教育发展的新路子。幼儿园在贵州万村千乡遍地开花。
截至2015年底,全省实现了每个乡镇都有1所公办幼儿园,部分人口在3万人以上的乡镇已新建第二所乡(镇)公办幼儿园或在原有公办幼儿园基础上扩大幼儿园规模。大村独立办园,小村联合办园,不能集中办园的边远山区通过建立巡回支教点、山村幼儿园等方式解决幼儿受教育问题。
在大力发展公办幼儿园的同时,全省积极扶持民办幼儿园提供普惠服务。如贵阳市政府从2014年起,财政对经认定并年检合格的普惠民办幼儿园按每班每年1万元的标准给予办园运转经费补助,市、区(市、县)按1:1比例承担。
今年以来,全省已下拨中央和省级资金88230万元,支持各地新建、改扩建幼儿园1000余所,建设园舍面积100余万平方米,目前已完工600余所、完工园舍面积40万余平方米,在建400余所、在建园舍面积60余万平方米,预计项目全部建成后可增加约10万个幼儿学位。
夯实学前教育师资力量
“贵州的希望在教育,教育的希望在教师。”
受“历史欠账”、控制编制等因素影响,到2014年底,全省仍缺3万名公办幼儿园专任教师。
在夯实学前教育师资力量方面,全省各市州创新教师招聘机制,探索农村教师补充新路初见成效。
如铜仁市政府采取招聘志愿者方式,按照1:20的比例为村级幼儿园配备专任教师,工资由政府支付。2014年以来,铜仁市共招募大学生志愿者1416名,每月补贴志愿者基本生活费、交通费等2000元,全部列入县级财政预算,并明确考核合格的志愿者在公办幼儿教师招考中实行加3分的优惠政策,同时享受西部志愿者待遇。
今年30岁的张露在2014年通过招募考试成为铜仁市松桃自治县世昌乡岩脚村山村幼儿园的一名志愿者。2015年,她享受了招聘考试加3分的政策,正式成为一名山村幼儿教师,继续在当地幼教点服务。
“当地的幼儿基本上都是留守儿童,刚入园时,很多孩子胆怯,不愿与人交流,现在学会了独立洗漱、与同学分享玩具,变得开朗、大方了。”张露说,通过教育,看到孩子们一天天进步,自己很有成就感。
黔东南州凯里市政府为突破编制障碍带来的教师短缺问题,于2014年制定了非在编与在编教师待遇“四同”政策:招考程序相同、招考标准相同、基础工资和绩效工资相同、职称评定条件和程序相同,并将教师工资全部纳入财政预算。
“教师补充机制的创新,极大地缓解了农村幼儿教师招聘难问题。”黔东南州教育局学前教育科工作人员郑燕说。
在黔东南州,目前各类幼儿园共有教职工8566人,其中,专任教师5539人,专任教师数量比2010年增加4266人,幼儿专任教师严重不足的问题得到缓解。
近年来,贵州省加大幼儿教师的培养力度,共扶持44所中职学校和指导13所普通本科高校开办学前教育专业,帮助贵阳幼儿师范学校、思南师范学校、贵定师范学校及织金师范学校等4所中职学校升格为幼儿师范高等专科学校。
“十二五”期间,全省通过国家、省、市、县四级培训,共培训幼儿教师及园长50000人,提升了全省幼儿园教师的专业素质水平。
“全省在实施学前教育‘十二五’规划之初,制定了幼儿园教职工编制标准,每年新增5000名公办幼儿园专任教师。”贵州省教育厅学前教育处工作人员介绍,今后,贵州还将提高幼儿园教师特别是农村幼儿园教师的工资待遇及保障水平,积极推动乡镇幼儿园教师公租房建设,进一步稳定农村幼儿教师队伍。
今年,贵州将幼儿园教师招聘纳入县级“特岗计划”招聘工作,要求国家级和县级的招聘比例不小于8:2,幼儿特岗教师的招聘不仅壮大了全省幼儿教师队伍,还为农村幼儿园补充了优质师资。
提升学前教育教学质量
解决了孩子“入园难”问题,还要让孩子“入好园”。
在安顺市普定县马官镇中心幼儿园,园长姚明利除了统筹负责本园的日常发展、教学,每个月还会到临近的幼儿园学习交流。
“为促进县域内城乡学前教育均衡发展,贵州提出了集团化办园的学前教育管理模式,马官镇中心幼儿园发展较好,其他幼儿园也会学习我们的经验。”姚明利说。
为了应对学前教育快速发展带来的幼儿园办园质量问题,从2014年开始,贵州结合省情,在试点的基础上,以县为主体组建学前教育发展共同体,以优质幼儿园为龙头,带领县域内弱园、新园、民园共同发展。两年来,学前教育发展共同体覆盖了全省所有城市、农村公办、民办幼儿园,初步建立了以共同体建设整体推进县域内学前教育均衡发展的新机制。
例如,“贵阳市中心实验幼儿园教育集团”采取一个城市牵头园引领三个郊县牵头园分别帮扶9个农村园共十三所幼儿园的帮扶模式。两年来,9个农村幼儿园从环境到教育理念、教育实践实现飞速发展,集团园获得国家级、省级、市级奖项与表彰90多项。
在提升幼儿园办园水平方面,普定县通过学前教育业务人员培训会为教育工作者及时充电。近年来共开展县、乡两级园长、幼儿骨干教师培训50余次,组织开展3次大型园际观摩活动,参培人员达4600余人次,开展园本培训820余次,参培教师8500余人次。
为了更好地推动山村幼儿园健康可持续发展,2016年,铜仁市出台《铜仁市山村幼儿园提质升级三年行动计划(2016-2018)年》,由市教育局联合地方高校、幼儿园共同实施“125学前教育发展协同创新计划”,用三年时间将已经建成的山村幼儿园全部提质升级,建设成为标准化山村幼儿园。目前各区县已经完成今年提质升级500所幼儿园任务。
此外,贵州还不断完善学前教育经费保障制度,促进全省幼儿园健康、可持续发展。
加强组织领导、确保目标落实
镇政府成立专门整改小组,由镇长任组长统筹协调,分管领导任常务副组长具体抓整改事项,中、小学校长为成员分工负责落实整改措施。明确整改责任,确立限期完成各项整改任务目标,深入研究制订“四个”问题和建议的具体整改办法,定期研究分析整改问题,有效推动整改措施落到实处。
强化控辍措施、突出整改举措
(一)加强在校初中生控辍保学措施。认真完善“控辍保学”工作方案,加大“控辍保学”力度,每个学期初组织镇政府包村工作队、村(社区)两委干部和学校共同深入学生家庭进行家访,做好辍学生的动员返校工作,进一步开展贫困和留守学生帮扶工作,改善学校教育教学环境,激发学生学习兴趣,学校开展丰富多彩的活动,增强吸引力,让他们学得好、留得住,形成政府、学校、社会一体控辍保学工作体系。建立镇、村两级控辍保学责任追究和奖励制度,提高“控辍保学”实效性,力争辍学率控制在3%内。明确教育教学方向,转变对老师和学生的考核与评价理念,学校面向全体学生,开展导优辅差课后辅导工作,既要注重及格率,又要注重优秀率,从而不断提高巩固率。
(二)积极拓宽捐资助学渠道。广泛争取个人富商和三山钢厂、林场等企业捐资助学,不断完善奖教、奖学、济困助学长效机制,特别要做好“一对一”、“一对几”手拉手助学济困活动,对有困难的学生家庭根据规定可纳入乡镇低保户,享受就学各种优惠政策,确保不让太平一个贫困生因家庭经济困难而失学。积极筹建“义务教育基金会”,促进太平镇义务教育健康发展。
(三)切实维护好学校稳定。定期召开校园周边整治工作会议,研究分析学校存在的安全隐患。每季度组织公安派出所、防火办、综治办、文化站、工商等部门对中小学校周边环境进行检查,确保学校正常教学秩序,为学校提供安全保障。积极做好学生往返学校安全,特别路途遥远学生乘车乘船已得到有效解决。
(四)完善文化户口台帐,积极筹办独立公办幼儿园。安排专人负责文化户口台帐工作,政府牵头联系公安派出所配合中学和小学完善3—18周岁文化户口册,加大户在人不在适龄儿童在外就读学生取证工作,加强与派出所、村委会联系,摸清学生流向,做好取证工作;努力筹办独立公办幼儿园工作,由镇政府牵头,太平中心小学具体负责规划筹建各项工作。目前,已划出位于太平中心小学大门左侧约1500平方米地块,作为筹建独立公办幼儿园用地。该规划已申报省级公办独立幼儿园建设项目,计划投资100多万元建设四层框架结构的独立幼儿园,拟于2013年完成筹建。进一步加强村级幼儿学前班招生力度,做好学前宣传工作,对家庭困难的儿童,各村适当给予经费补助,逐步提高幼儿入园
一、对象清
王集镇“十三五”建档立卡低收入户共2901户8802人,其中一般贫困户1189户4706人,低保贫困户1199户3564人,五保贫困户513户532人。已脱贫736户3044人。未脱贫2165户5785人,其中未脱贫一般贫困户453户1162人,其余为政府兜底的低保户和五保户。
王集镇共有4个省定经济薄弱村,分别是古墩村、魏圩村、徐渡村、张坝村。目前古墩村和魏圩村已顺利脱贫,徐渡村和张坝村尚未脱贫。古墩村,2016年实现村集体经济收入18.85万元,2017年实现村集体经济收入18.65万元。魏圩村,2017年实现村集体经济收入18.7万元。
二、思路清
1.在低收入户脱贫方面。通过“一兜”、“两加”、“三送”实现脱贫。“一兜”是指对没有劳动能力的家庭,帮助他们申请低保户和五保户,通过政府兜底实现脱贫。“两加”是指挂钩干部加和“股份+”。挂钩干部+。王集镇所有在编人员每人挂购帮扶1-3户贫困户,帮助贫困户理清发展思路,安排脱贫计划,使得贫困户增收减支;“股份+”。申报整合全镇帮扶资金350万元在我镇工业园区建设扶贫产业园,使得入股的贫困户每年都可以得到10%的分红。截止目前我镇已分红66.7万元。“三送”是指定期开展为贫困户送岗位、送政策、送温暖活动,帮助贫困户通过就业和相关政策救助实现高水平脱贫。
2.在省定经济薄弱村脱贫方面,通过发展产业项目、鼓励土地流转、盘活集体资产、加强”联村共建”、积极争取省委扶贫工作队支持等方式,帮助经济薄弱村脱贫增收。2018年,为支持徐渡村脱贫,主要采取以下措施:1.加大土地流转,持续做大做强王集镇特色油用牡丹项目,并带动周边贫困户共同参与,在实现村居收入增收的同时,带动农户增收致富;2.联系挂钩单位县残联,持续打造徐渡村残疾人之家,新建联村共建项目,促进村居增收;3.利用村级发展引导资金购买门面房出租,实现租金收入;4.积极联系省委扶贫工作队,通过他们带来的帮扶项目促村增收,确保全年村集体经济收入超过18万元。
3.镇三套班领导和扶贫、农经等部门,定期会办和推进扶贫工作开展。即对扶贫资金的使用和管理,结对帮扶走访和“阳光扶贫”工作开展、扶贫项目建设进度,定期和不定期开展推进和督查。
三、政策清
1.在精准到户项目方面,2016年,我镇实施了“股份+”、公益性岗位、电商扶贫和单户发展四个项目,共计资金309.72万元,惠及低收入户1125户4489人;2017年我镇实施了“股份+”公益性岗位、和光伏项目,共计资金317.72万元(结余53.51万元),惠及低收入户875户3437人。2018年我镇计划利用省级到户资金125.52万元并统筹2017年度结余资金53.51万元实施购买门面房项目,让入股的农户都能够享受每年10%的分红。
2.到村资金使用方面,2016年,县拨付我镇88万元用于为古墩村在村中新建1317平方米标准化厂房,现已按合同时间支付57万元。2017年,我镇为魏圩村实施购买门面房项目,目前还在实施中,预计6月底前实施完毕并形成效益。省委驻泗扶贫工作队帮扶资金方面,2016年-2017年,省委驻泗扶贫工作队在我镇共投入资金122万元,在古墩村建成了党群综合服务中心、茭白、珍珠藕、河道整治等帮扶项目,在魏圩村新建了光伏扶贫项目。
3.健康扶贫方面,我镇低收入户新农合参保率100%,低收入农户住院医药费采取保底补偿,总补偿比例超过80%。并且低收入户在县内看病享受“四免”、“两减”政策。“四免”即免收床位费,对贫困人口免收县内救护车接送费,免挂号费、免诊疗费、免专家会诊费。“两减”即即减医药费、仪器检测费等10%优惠
4.教育扶贫方面,低收入户子女从幼儿园到大学,都有补助。标准为:幼儿园1000元/年,小学1500元/年,初中2000元/年,高中3000元/年。2017年,考入省内本科院校的,每生资助2000元;考入省内专科院校的,每生资助1000元;考入省外本科院校的,每生资助7000元,考入省外专科院校的,每生资助4000元。
5.金融扶贫方面,低收入户最多可以做5万扶贫小额贷款,无利息。我镇2016-2017年共计发放小额扶贫贷款超1000万元。
6.低保和五保由政府兜底保障,医疗救助低收入户比一般农户要多一些。低保户标准为420元/人/月。五保户标准为5500元/人/年。
7.临时救助政策救助对象:
(1)急难型困难家庭。包括因突发意外事件造成家庭财产重大损失或主要经济来源中断,导致基本生活暂时出现困难的家庭。(2)支出型困难家庭。包括因家庭成员突发重大疾病等原因,造成医疗费用等支出过大,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭;因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭。(3)因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或者其他特殊困难,暂时无法得到家庭支持,导致基本生活陷入困境的个人。
救助政策:对具有本地户籍或持有居住证人员的临时救助标准一般参照低保标准,采取一次性救助的方式,即临时救助标准=(当地月低保标准420元÷30天)×临时救助人口×临时救助时限。临时救助时限最长为180天。
8.大病补充保险政策
扶持对象: 建档立卡低收入农户。
相关政策:(1)一般贫困户80元/人/年,该部分费用由政府承担;(2)报销种类以市 “药品目录”和“诊疗服务项目”库为依据;(3)补偿比例为合规医疗费用剩余自付部分的85%。
四、问题清
精准扶贫中发现的问题及具体对策
1.在村中建设的产业项目难以产生效益或效益低下。建议村级发展引导资金建设的产业项目由镇政府统筹实施,实施项目的地理位置要好,便于项目的效益最大化。
2.村集体经济发展产业类项目少,缺乏可持续性收入。建议扶持发展村级经营性资产。做大做强村级产业类项目,确保村集体经济收入可持续增长。
3.扶贫力量较为分散。建议整合社会各方面力量参与扶贫。出台有效切实可行的激励举措和政策,激励动员有能力、社会责任感强的企业参与扶贫工作,通过大户带动贫困户共同发展实现脱贫。
五、举措清
1.扶贫资金使用方面,我镇严格按照《泗阳县扶贫资金管理办法》,积极与县扶贫办沟通和配合,做好项目申报和资金使用。
2.项目推进方面,镇党政主要领导亲自带队到项目建设点上推进项目建设,并及时召开党委会议和三套班会议研究项目存在问题并限期整改到位。镇纪委和督查办定期对扶贫工作的开展和项目进展进行督查和考核。
3.收益分红发放情况,2016年我镇给全镇低收入户分红资金26.7万元。2017年给全镇低收入户分红40.06万元。
4.脱贫对象的确定,通过入户开展收入调查,并根据农户意愿,由村民小组向村委会申报,村委会召开村民大会评议确定并在村公示、同时报镇审核后再次公示。最后上报县扶贫办,开展县级公示。
5.扶贫资金项目方面,精准到户项目,我镇根据县扶贫办提供菜单,通过帮扶人和村组干部与农户商定后,确定发展项目。并开展长期公示。
在当下社会,很多情况下我们需要用到讲话稿,讲话稿可以按照用途、性质等来划分,是演讲上一个重要的准备工作。相信许多人会觉得讲话稿很难写吧,这里给大家分享一些关于高校扶贫助困启动仪式优秀讲话稿,供大家参考。
高校扶贫助困启动仪式优秀讲话稿1各位领导,各位来宾,各位同学,各位义工朋友们:
大家下午好!
20--年度辉县义工"爱心小信封"助学活动,在市委宣传部、文明办的直接领导下,在教育局的大力支持下,在民政局的有效监管下,在新闻媒体的宣传推动下,加上社会爱心人士和广大义工的共同努力,取得了令人满意的成绩!
我代表辉县市义工志愿者服务中心,向大家汇报20--年度"爱心小信封"助学活动工作。
今年共246名爱心人士积极参与,募集89012.21元,共资助108名贫困学生。
整个活动分四个阶段有序进行。
第一阶段:7月1日前,搜集整理贫困学生家庭信息,当家长含泪诉说着家庭的不幸和无奈,当看到孩子渴望的眼神,我们很心痛,心中都有一种特别想帮助的冲动。我们全部登记造册,最终确定初选名单123人。
第二阶段:7月中旬至8月1日走访调查,共分五个大组,分别是高庄盘上线,辉吴路西南线,辉薄路西北线,城区附近线,加上第二批补充调查组。7月9日特大洪水,打乱了共城儿女的正常生活,也为义工助学增添了很大障碍。在市委、市政府的号召下,全市人民投入了抗洪救灾的紧张战斗中,辉县义工义无反顾,加入了这场保家救灾的活动中,出动200余人次、70余辆车,新乡日报、平原晚报、今日辉县等多家新闻媒体头版报道了辉县义工抗洪救灾的事迹。
抗洪刚告一段落,义工马不停蹄,下乡入户调查开始,路面的积水还很深,31号早上又下起了大雨,可大家还是不约而同来到了集合地点,大雾没能阻挡义工敬老的脚步,大雪没能阻挡义工助残的去路,下雨天义工助学路上风雨无阻!
大家冒酷暑,淋大雨,足迹踏遍全市22个乡镇,82个村庄,走访123名学生。走访结束召开汇报会,阐述需要资助的理由和不予资助的原因,做到公开、公正、公平,对社会负责,对资助人负责,经得起任何检验和考察。最后确定了108名同学予以资助,另外15名同学或已毕业或条件已得到改善。
第三阶段:8月3日开始募集助学资金,通过《辉县部落》《掌上辉县》《豫民网》等新媒体,将学生信息对外公布,为保护学生隐私,我们统一用某某同学,不公布照片。消息发出后,整个共城大地沸腾了,特别是3号到5号,早上7点到晚上12点,我的电话、微信再没停过。原计划资助80人,资助标准高中、大学新生每人1000,初中小学500,共需资金5万元,考虑3天完成任务,结果两天5万元就筹齐了,在爱心人士的支持下,我们又增加了第二批学生,总人数达到108人,举洪荒之力,捐款达到89012.21元,大家满拼的。
我们辉县有80多万人口,再大的困难除以80万就不是困难;再小的爱心乘以80万就是大爱无疆。
最让我感动的是新乡市盛宇科技有限公司总经理唐德宝先生8月4日早上7点多冒着倾盆大雨送到办公室6000元助学款,当时路上的积水足有30多公分深。还有静园、小小鸟在同学中动员后,不到两天就捐款3200元和2650元;草介、无声、电大、幸福快乐、军营、腊梅,无心无痛、放牛、辉煌电器、永安电器等众多义工纷纷动员身边亲朋好友迅速行动;在上海的美玉、广州的郭艳丽、太原的婉豫以及新乡的知足常乐、孤葶花、凌相峰,获嘉的冰雨,长垣的守护幸福,出差在外的郭先生等,当得知助学活动时,纷纷慷慨解囊,涌现了义工和社会爱心人士踊跃捐款的火爆场景。
第四阶段,助学金发放,今天已启动发放仪式,第一批35名同学已领取,9月1日前将邀请所有资助人和义工一起亲自送到学生手中。
助学以后将走长期定向资助发展方向,去年辉县义工向都市频道《面对面。暖冬》节目推荐洪洲郭洋同学,20--年1月9日在郑州累计为郭洋捐款13万元,现在每月得到1000元资助,一直到高中毕业。上半年游来游去资助峪河陈同学每月260元,并表示再长期资助5名同学。军械工程学院6名大学生资助一中周同学,每月300元。目前助学活动中,已有十多人表示定向长期资助品学兼优的10余名学生。
心相连,爱相随,助学路漫漫,你身边有爱心人士想加入义工队伍,请联系我们;你身边有品学兼优、家庭困难的学生,请告诉我们。辉县义工中心是爱传递的平台,让"爱心小信封"品牌扎根共城,荣耀太行。
辉县义工助学的同时,20--年至今,开展敬老、扶贫、助残、抗洪救灾、植树环保、献血等公益活动69次,参与人数达2768人次。
让义工走进千家万户,让千家万户走出义工。我们将以5月10日辉县市义工志愿者服务中心注册为契机,以"爱心小信封"助学活动为新起点,秉承"奉献、友爱、互助、进步"的志愿者精神,在助学、敬老、扶贫、环保等公益领域不懈地探索和前行,在市委宣传部、文明办的指导下,在社会各界的支持关心监督下,我们坚信辉县义工一定会再创辉煌,为辉县市精神文明建设特别是志愿服务工作做出更大的贡献!
谢谢大家!
高校扶贫助困启动仪式优秀讲话稿2尊敬的各位领导、各位幼教同仁及家长朋友们:
大家好,我是泰前街道中心幼儿园园长。在这个春意盎然,充满温暖与希望的季节里,在区委区政府、区财政局、区教育局领导的关心支持下,我们迎来了泰山区学前教育政府助学金发放启动仪式。今天,作为被救助单位代表站在这里,我感到非常荣幸。首先我代表所有被救助的幼儿园,所有被救助的孩子们对各级领导的帮助和关怀表示最衷心的感谢!
百年大计,教育为本。幼儿教育是教育的`根基,是民族教育的基础,少年儿童是国家和民族的未来,也是我们社会不断发展和进步的希望。让更多的孩子接受良好的学前教育,是我们义不容辞的责任也是我们共同的夙愿。学前教育救助活动是党委、政府高度重视学前教育,关爱幼儿成长的惠民政策。是关注民生、保证教育公平和构建和谐社会的重要措施,也是老百姓关注和期盼的一件大事。
我们泰前中心幼儿园作为普惠性幼儿园,也是这次享受政府助学金资助幼儿园,助学金发放对解决我园幼儿家庭困难,保障幼儿入园必将起到极大的推动作用。为了保证这次救助活动的顺利进行,我们幼儿园按照上级政策要求,本着公正、公开、公平的原则,通过个人申报、幼儿园评审、园内公示等环节,确定了14名救助儿童,发放救助金1万6千余元,解决了幼儿家庭困难,体现了政府的关怀和社会的温暖。
今后,我们泰前中心幼儿园将严格落实上级学前教育政策,不断完善教育教学和园所管理措施,不断加大投入,改善园所设施和环境,关心每一个孩子的健康成长,把泰前中心园办成领导满意、家长放心、幼儿开心的精品幼儿园。
最后,我再次代表受助单位、受助幼儿感谢各级领导带给我们的切切实实的帮助,祝各位领导、同仁身体健康、万事顺意!
谢谢大家!
高校扶贫助困启动仪式优秀讲话稿3各位老师、亲爱的同学们:
大家上午好!
今天,我们这里举行20== —20==学年"沪皖情"助学金的发放仪式,
为了激励品学兼优的学生刻苦学习,资助家庭困难的学生完成学业,上海交通大学海外教育学院国际总裁EMBA 班第十七期全体学员自2011年向八中捐赠多媒体教学设备、篮球架和乒乓球桌等器材后,每年向我校捐赠2 万元人民币设立"沪皖情"奖(助)学金,在今年九月份向19名成绩优异、家庭经济困难的学生发放奖学金后,今天,又向袁杰等10 同学发放助学金,共计助学金10000元,分两次发放,在这里,请允许我代表学校向上海交通大学海外教育学院国际总裁EMBA 班第十七期全体学员表示最衷心的感谢,感谢他们资助我校家庭贫困,成绩优异的学生。
这些总裁们平时事业繁忙,但他们始终关注着社会上需要帮助的团体和个人,他们心宅仁厚,广结善缘,积累善事,这种善举与美德,是值得我们全体师生学习并仿效的。我希望全体同学特别是受捐助的学生能更加珍惜学习的机会,勤奋钻研,刻苦学习,努力使自己成为一个有着丰富知识和卓越才能的人,我也希望你们受此囊助,因而能明白社会上有一些素昧平生但又时刻用热切目光关注你们的人。希望你们健康成长!这个社会同样充满爱心与温暖。而不是冷酷无情,因此,你们将来学成之后也要回报社会,回报家乡,回报那些关爱你们的人。因此,我真切地希望同学们能铭记上海交通大学海外教育学院国际总裁EMBA班第十七期全体学员对我们的帮助,所有八中学子要树立远大的理想,刻苦学习,用优异的成绩来回报爱心人士的爱心捐助,决不辜负爱心人士的殷切期望,早日成为国家的栋梁。感恩社会,让爱心传递,使社会和谐。
作为八中的教师,也要勤奋工作,不辜负社会各界对我们的厚望,创造出辉煌的业绩。为我们八中的发展,做出应有的贡献。
最后,再一次让我代表全校师生对上海交通大学海外教育学院国际总裁EMBA 班第十七期全体学员 表示最衷心的谢意,并预祝他们的事业更加兴旺发达。
谢谢大家!
高校扶贫助困启动仪式优秀讲话稿4邵阳新闻在线(通讯员 彭泽富杨文红)4月13日上午,城步苗族自治县南山实验对口帮扶工作队师生一行38人来到城步苗族自治县西岩镇田心小学,举行了“南山实验学校志愿者扶贫帮困助学”教育对口帮扶活动启动仪式。
启动仪式上,西岩镇田心小学校长首先致辞,对于活动的组织和开展,他给予充分的肯定,并指出教育对口帮扶活动对于两地学校可以起到互帮互助,共促发展的作用。南山实验学校志愿者杨明学代表学校表态,切实做好教育对口帮扶工作,积极组织学校师生的学习培训交流。紧接着,南山实验学校的师生首先向田心小学的全体学生捐赠了一批书籍和小朋友们喜爱的各式玩具,并向4位贫困学生进行了学费、生活费资助,勉励他们“好好学习,天天向上”。随后,两校学生进行了精彩的文艺表演。
“专家请进来,教师走出去,对教师而言,交流探讨能够带动自身教育教学水平的提升;对学校而言,支援合作能够提高学校的教学管理,实现学校的理念更新;对于社会而言,结对帮扶可以取长补短,是优质资源共享,推进教育公平的有效途径。真诚的希望以后我们两所学校尽可能多的开展交流学习活动,为乡村学校的教师和学生争取更多的增知识长见识机会。”田心小学校长高兴的说道。
各级政府都在大力推进精准扶贫,教育系统的精准扶贫不仅仅局限于对贫困学生的资金资助,更重要的是对乡村学校的教学水平的整体提升,开展这种城乡学校结对帮扶活动,将城区学校的管理和教育教学理念传送到乡村学校,让乡村学校的管理教学水平更快的赶上来,尽早“脱贫致富”,对促进教育均衡发展起到了良好的示范作用。
高校扶贫助困启动仪式优秀讲话稿5老师们、同学们、同志们:
今年是很特殊的一年,寒假很长,暑假很短。经受过疫情的考验,经历过延期的等待,在这个收获美好的金秋九月,我们在这里举行一年一度的资助贫困大学生暨表扬山区民族地区优秀教师会议。首先,我代表~~市政协、~~市山区民族教育促进会,向每年出资捐助的~~集团表示衷心的感谢!向在今年高考中取得优异成绩并受到资助的学生和在工作中成绩显著并受到表扬的优秀教师表示热烈的祝贺和亲切的问候!下面,我讲三点意见:
一、播种希望、筑梦未来,让我们汇聚起尊师重教、帮困助学更加磅礴的力量
学生,承载着家庭的希望,是国家和民族的未来。教育,事关一个地方的发展,是最大的民生工程。中国历史上往往把“修路、治水、办学”看成最重要的德政。中华民族源远流长、生生不息繁衍绵延至今,历经沧桑而多难兴邦,其中一条很重要原因,就是几千年来中华民族始终乐于兴办教育、尊师重教和乐于助学,支持贫困学子读书、不让他们的希望泯灭。诺贝尔经济学奖得主加里1贝克尔在北京大学演讲时说:“在所有的投资中,只有教育的回报率最高。”实践早已告诉我们,如果一个国家、一个民族、一个地区落后,关键是教育落后。一个地方穷,是穷在教育;
发展慢,是慢在教育;
竞争能力弱,是弱在教育。
我市历届党委政府都高度重视教育事业发展。虽然由于各种原因,也曾出现过不少的困难和问题。但是,教育只能加强、不能削弱的信念以及教育投入只能增加、不能减少的决心没有变。当前,~~正处于转型发展、爬坡过坎的关键时期,优化教育资源布局、提高教育质量、充分发展教育事业十分必要。
教育,是打好脱贫攻坚战的重要一环。对于精准扶贫来说,关键在人、在教育。强化教育脱贫,持续巩固提升脱贫成果,实现全面小康,是市委、市政府的中心工作,也是市政协履职为民的重点所在。~~~~年以来,市政协积极发动市县两级~~~~多名政协委员参与脱贫攻坚助推行动,去年共捐资~~~万元,资助贫困学生~~~名。
多年来,通过~~市山区民族教育促进会这一平台,积极争取社会各方力量,支持教育、鼓励教师、捐资助学,资助贫困大学生、表扬山区民族地区优秀教师这项活动的师生受益面不断扩大,~~~~年至~~~~年,我们一共资助贫困大学生~~~~多名,表扬优秀教师~~~名。今年,又将有~~~名贫困学生受到资助;
~~名优秀教师得到表扬。今年资助学生名额比去年增加了~~名;
同时从今年起,对上一年资助过、家庭确有特殊困难且品学兼优的学生可以继续资助。活动的社会效应也日益凸显,得到了社会各界的赞许,成为在~~反响热烈的一个公益品牌,~~市山区民族教育促进会获得了~~市~~~~年度4A级社会组织荣誉称号。
~~集团在为~~经济建设做出巨大贡献的同时,始终不忘担当的社会责任,始终情系教育、广施义举,用实际行动弘扬了“尊师重教,帮困助学”的传统美德,向社会传递了崇德向善的正能量。今年,由于受疫情以及企业规范资金使用等因素影响,~~集团大幅压缩经费支出,但每年捐助给山区民族教育促进会的~~万元资金仍然如期足额拨付。在~~集团的影响带动下,~~三乡大地,有越来越多的爱心企业和爱心人士,都来关心关注教育,通过各种渠道,积极献计出力。希望在这种精神的感召激励下,~~教育人能够继续砥砺前行、奋发图强,力争取得更多好成绩!
二、心怀感恩、行而致远,希望同学们在乘风破浪的人生路上努力成为更好的自己
同学们,走进大学,步入知识的殿堂,你们的人生又将翻开新的一页。这是你们过去十几年寒窗苦读的结果,是你们人生旅途中一次新的清零和重启。在人生新的起点上,希你们要学会做好人生的“加减乘除”法:
首先,要做好人生“加法”,树牢理想信念。理想信念是“原生动力”,是“意志盔甲”。最近热播的电影《八佰》中,四行仓库八百壮士的浴血奋战,唤醒了屏幕前很多人的集体意识与家国情怀。人们意识到,在各种身份标签之外,大家都拥有一个共同的身份,那就是——中国人。电影最后一幕令人感慨,四行仓库被打得千疮百孔的那堵墙依然跨越时空,在今日高楼遍布、繁荣昌盛的上海巍然屹立着。同学们,今天的中国,一个延续千百年的小康梦想即将在中华大地变成现实,下一个百年蓝图即将开启。作为零零后的你们,生逢国家崛起、民族复兴的年代,唯有胸怀天下、刚健有为,才不辜负这个伟大的时代。你们青年一代有理想、有担当,国家就有前途,民族就有希望,实现中华民族伟大复兴就有源源不断的强大力量。
其次,要做好人生的“减法”,减少虚度光阴。进入大学之后,父母老师不会再像高中一样管得那么严,刚开始可能会很开心,随之就会无所适从,甚至迷茫而虚度时光。四年时光,说长却又很短,这是你们打好人生基础的黄金四年,希望你们倍加珍惜,“为中华之崛起而读书”“莫等闲,白了少年头,空悲切”。
第三,要做好人生的“乘法”,付出N倍努力。“叫醒我们的不应该是闹钟,而是梦想”。梦想不会自动变为现实,初心只能用行动去体现。《刻意练习》这本书指出,杰出人物拥有一条相同的成长路线,一是产生兴趣,二是变得认真,三是全力投入,四是开拓创新。《史记》说:“三年不鸣,鸣将惊人”。希望你们从踏入大学校门的那一刻,就要不断唤起自己的热情、理想和意志,化作前行的动力,用你们的学识、你们的思想、你们的奋斗成就最好的自己。
第四,要做好人生的“除法”,除去心中杂念困扰。“智者不惑,仁者不忧,勇者不惧”。今天,面对纷繁复杂的诱惑、鱼龙混杂的信息、愈演愈烈的竞争,人们比任何时候都更需要强大的内在理性和人文精神,更需要强大的思考力和执行力。王阳明说:“此心光明,亦复何言”,一颗充盈而光明的心足以照亮前行的路。心若光明,世界就光明;
心若昏暗,世界就昏暗。心态影响着你们投入生活的精神状态,投入行动的执行效果。正如心理学家马斯洛所说:“心态若改变,态度跟着改变;
态度改变,习惯跟着改变;
习惯改变,性格跟着改变;
性格改变,人生就跟着改变。”一个内心自带光明的人,一个行动挥斥方遒的人,即使逆光也能照亮人生的路。
同学们,对于你们每一个人来讲,出身环境无法选择,但未来完全可以自己把握!不因贫困而软弱,不因困境而屈服。你们是家庭、家乡以及国家的未来,只要你们刻苦学习、持之以恒,假以时日,你们在座的每一位,都会成为对社会、对国家有用的栋梁之材。
助人者,人恒助之。希望今天对你们的微薄资助,能帮助你们树立崇高而又远大的理想、信念和爱心。今天你们得到社会的帮助;
希望在你们明天有能力的时候,把这份爱心和温暖传递下去。通过众人日常点滴的善行义举,成就更多人们美丽的人生。
同学们,青春不散场,归来仍少年。四年之后,如果你们的事业选择家乡,~~~万~~人民将助你们在这里开启自己的追梦之旅,一起拼、一起赢!如果你们要去远航,那么请记住,“树高千尺不忘根,水流万里总思源”,家乡的山山水水、一草一木永远是你们人生无法割舍的乡愁和记忆。希望你们无论在何方,都能够心怀感恩、志存高远,勇当新时代奔腾的“后浪”!~~永远为你们打Call!
三、三尺讲台、一生秉烛,希望老师们以铸魂引路的丹心和情怀为山区民族地区教育点亮更加光明的未来
昨天是我国第~~个教师节。在这里,向各位老师送上一句迟到的祝福:教师节快乐!
“为学莫重于尊师”,尊师重教是我国的优良传统。“师道”光芒闪耀至今、薪火相传,源自一代代教育工作者的坚守和无私奉献。
育苗有志闲逸少,润物无声辛劳多。这些年,通过表扬山区民族地区优秀教师这一活动,我们看到,~~一批又一批优秀教师在平凡的岗位上、艰苦的环境中书写着“张桂梅”式、不平凡的故事:寒来暑往,春华秋实,你们恪守初心、教书育人,甘做栽树人、甘当铺路石、甘为孺子牛,成为了一代又一代学子的“园丁”“引路人”“筑梦人”,谱写了~~山区民族地区教育发展的壮丽篇章。
一、情系民生,扶危济困
在娱乐化、商业化大潮的冲击下,少部分主流媒体在一定程度上淡化了对公共利益的观照,或出现去道德化倾向,转而迎合浅俗化、庸俗化的受众需求。《阳光行动》没有选择对浅俗的迎合,而是致力于对善的弘扬,执着于对社会责任的践行。《阳光行动》始终把目光聚集在社会最底层最需要关怀的弱势群体身上,深入边远贫困地区,帮助包括重病患者、贫困学生、下岗职工、戒毒青年、流浪儿童、残障人员在内的各类弱势人群,用最真实的情感和最朴实的语言纪录、讲述一个个真情故事,并为他们筹集善款,救济解难,切实改变他们的境遇和命运。栏目的帮扶行动大致归结为四类:
1.在命运的劫点,给一份救援。典型案例:19岁的姑娘秦思婕因病成为植物人,《阳光行动》为她募集了数万元捐款,并找来她失去联系的最好的朋友。在大家深切呼唤下,思婕奇迹般地苏醒了过来。
2.在亲情的断点,架一座桥梁。典型案例:四川省德阳县的郑兴华女士,和姐姐失散40年之久,《阳光行动》经过数月寻找,终于在河南省南漳县城关镇船弯村找到了她的姐姐郑兴枝。亲生姐妹再次重逢,喜极而泣……
3.在理想的起点,插一双翅膀。典型案例:多年前弃儿巧巧因为贫苦靠捡垃圾为生。《阳光行动》讲述了巧巧的故事,感动了社会各界,包括远在新加坡的很多观众,大家纷纷接力帮扶这个孩子,如今巧巧即将大学毕业,回报社会。
4.在生命的终点,了一个心愿。典型案例:大山里的平凡护士王飞跃在临终前急切地希望将自己的眼角膜捐献给失去光明的人,《阳光行动》感佩她的大义,与死神赛跑,紧急联络狮子会、手术医生、受体,在泪水与感动中完成王飞跃心愿,让三人重见光明。
“情系民生,扶危济困” 是《阳光行动》团队作为社会建设者始终践行的阳光使命。我们做过一个统计,在老百姓最亟需解决和最关心的十件民生大事中,《阳光行动》常年涉及和帮扶的就有五件,如大病救助、学费资助、残疾人生活改善、低保援助、社会救济体系的完善。一位得到帮助的对象张少华写来感谢信说:“《阳光行动》就是一缕阳光,让我绝望的心重新看到了希望!”在国家倡导构建和谐社会的今天,《阳光行动》宣传和关爱弱势群体的行为,既继承和发扬了中华民族以人为本的深厚人文传统,展示了新时代的奉献精神,又在全社会倡导一种关心他人,扶危济困的风尚。在信息时代,无论是成人还是孩童,都从各种媒介中学到态度、情绪反应和新的行为方式,这一切在人们心中沉淀下来,就会成为塑造社会新风的重要因素,就会成为构建和谐社会的重要力量。
有专家评价:在各种娱乐节目大行其道的今天,在一些荧屏追星描富、平庸媚俗之风盛行之际,《阳光行动》使人聆听真善美圣洁的声音,使人感受到真爱的温馨和心灵的升华。
二、贴近百姓,深入生活
弱者面前,任何语言都是苍白无力的,唯有行动,才能让真情闪光。“行动”是《阳光行动》团队始终坚守的精神,“赴汤蹈火的战士,跋山涉水的修行者” 是《阳光行动》记者对自己的定位。多年来,团队深入到全国、全省最偏远最贫困地区,深入到养老院、福利院、监狱、戒毒所、临终关怀机构、社区学校等基层群众中,翻山越岭、风餐露宿、虫叮蚊咬、染病隔离……郧西山区被毁容小女孩重回校园后的羞涩笑容、恩施大山中孝顺儿子背回病愈母亲后的幸福泪水、武汉高位瘫痪妈妈生下宝宝后孩子的响亮哭声、阿里牧民手术后重见光明的清亮眼神,都是对寒来暑往风雨无阻的阳光人最好的褒奖。“三贴近”的行动和“走转改”的作风,换来14年1000多期节目、数千次行动、5000万善款、成千上万的受惠个人和家庭,阳光人用脚步丈量真情,用汗水书写使命。2008年《阳光行动》被团中央和国家广电总局授予“青年文明号”称号。
正因为深入基层一线,深入“真情”第一现场,《阳光行动》始终能敏锐发现把握,及时跟踪报道传播具有正能量效应的社会热点事件和人物,如洪战辉、徐本禹第一次被电视报道都是从《阳光行动》开始,最终走上“感动中国”的领奖台,又如向温总理上书决心戒毒的何媛、带着盲母上大学的刘芳艳、江城第一位以个人名义成立爱心基金的临终病人覃艳、无私资助山里学子的希望老人江诗信,也都是从《阳光行动》开始进入公众和媒体视野的,他们身上展现出的逆境下的坚守,平凡中的奉献,大爱里的舍己,病痛时的忘我,无不像一朵朵最丰沛最耀眼的心灵之花打动着我们,并通过《阳光行动》的镜头感动千家万户。
三、大胆创新机制模式
2007年底,为了更有力地传播慈善公益理念,更广泛地服务弱势人群,更不懈地传递社会的爱与温暖,以《阳光行动》栏目为基础,省广电台和省慈善总会成立了“湖北省慈善总会阳光行动爱心专项基金”,规范地搭建起了阳光基金这个以电视为载体的慈善筹款平台,阳光高效地参与慈善救助活动。
阳光基金成立以来,先后启动了和省民宗委共同发起、帮扶少数民族贫困学生的“湖北省民族助学工程”项目,和省委组织部、省发改委、省妇联共同发起、关爱农村留守流动儿童的“湖北省关爱农村留守流动儿童”项目,和省红十字会开展的“捐髓行动”,等等,让公益活动常态化、项目化,极大提升了电视媒体在参与社会公益建设中的组织力、公信力和效率。
新机制使传统的媒体救助变成一张媒体、政府、社会资金紧密相连的立体慈善网络,形成一个良性运转的社会经常化慈善募捐渠道,是改善社会慈善公益环境与规范化公共服务相结合的现实可行的新模式。
这种模式在大灾救助中发挥出巨大活力:在“5·12”汶川大地震发生当周,阳光基金和《阳光行动》栏目迅速联手,策划、组织了一系列爱心活动,如华师校园千人祈福、省文联百名书画家书画义卖、志愿者武汉三镇巡游、武汉市拍卖行业协会爱心总动员等,短短10天,阳光基金共募集社会各界捐款、捐物达10167867.7元。 同时,《阳光行动》在最短的时间将三期精心制作的“抗震救灾,阳光洒爱”特别节目奉献在全国观众面前。节目多角度、多侧面真实记录了湖北各界和灾区民众心连心,以及阳光基金开展的一系列爱心募捐活动。后经省援建办和省慈善总会批准,阳光行动将募集善款中的700万元用于资助援建汉源首批十大项目之一的“汉源县富林幼儿园”。该幼儿园已于2010年5月建成投入使用,能容纳700名幼儿,建筑面积5000多平米,已正式更名为“阳光富林幼儿园”。该项目得到时任省委书记罗清泉的高度肯定,并亲笔批示:“感谢同志们为抗震救灾做出的贡献”。在2013年4月的“雅安芦山地震”中,《阳光行动》和阳光基金同样没有缺席,二者再次联手筹款20万赴川救灾援建。“阳光行动爱心专项基金”2009年荣获中华慈善总会的“中华慈善突出贡献项目奖”。
四、整合资源,彰显大爱
2013年4月《阳光行动》“圆梦计划”精心策划后启动。这是一个全新的节目样态。我们整合了湖北省知名主持人、播音员资源,建立了“阳光助力团团长库”,以“圆梦”为核心诉求,邀湖北名嘴帮助有困难有梦想的草根解难圆梦,以真人秀方式全景展现困境、梦想、帮扶、感悟,做快乐公益,做好看公益节目。“圆梦计划”5月开播以来,收视率和影响大幅提升。以阿星为团长的阳光助力团带着几十年无法出门的孤残婆婆李生秀坐地铁、逛动物园,让她体会到社会大家庭的温暖;以谢东升为团长的助力团为河南籍大学生筹款近7万元挽回母亲的生命,豫鄂两地大爱无疆;以好吃佬陈阳为团长的助力团倾力解决贫困环卫工史发春一家的就餐和就学难题,让农民工建设者找到这座城市的归属感;以喜子为团长的助力团为孝顺农民工的母亲购买电视、轮椅,弘扬孝心和天伦亲情;以孙汀娟为团长的助力团为卖唱筹钱救儿子的母亲刘萍拍摄公益MV,筹款12万让儿子轩轩顺利入院治疗,回馈伟大母爱。这些行动无一不体现了媒体人对社会的关怀和对百姓的大爱,彰显了主流价值观,有力传播正能量。这些节目播出后,观众纷纷留言:这些爱心帮扶让我们感受到了一方有难、八方支援的社会风尚,看到了新闻媒体人的责任和力量,你们用行动让我们看到了这个时代的美好!
教育优先发展
始兴县把教育作为基础性、全局性、先导性工作,列入县委、县政府重要议事日程,确保教育事业在经济社会发展中得到优先谋划,教育投入在公共服务中得到优先保证,教育需求在社会资源配置中得到优先考虑。把发展教育事业纳入全县经济社会发展的整体规划,出台了《始兴县关于创建广东省教育强县的决定》和《始兴县创建广东省教育强县工作实施方案》两个纲领性文件。建立起四套班子成员、县直单位联系挂钩学校开展创强工作的制度,将创强工作纳入乡镇和相关职能部门绩效考核,形成了“党委统揽、政府负责、教育牵头、乡镇主创、部门支持、社会参与”的强有力教育创强机制。
该县认真落实“以县为主”的义务教育管理体制,坚持财政拨款为主,多渠道筹措的办法,提高教育保障水平,改善办学条件。近三年来,该县用于教育的经费4.37亿元,达到了教育经费“两个提高、三个增长”的要求。全县创强投入累计1.84亿元,确保创强工作有序、有效开展。充分调动社会力量,千方百计筹集资金,实现教育投入多元化,三年来,社会各界捐资助学2046.54万元,为创建教育强县打下良好的基础。
教育创新发展
一是城乡联动,力促教育均衡。三年来共选派130多名优秀年青教师到农村学校和薄弱学校支教,使农村学校和薄弱学校的教育质量和管理水平有较大幅度的提高。积极开展“千校扶千校”行动计划,实施城镇优质学校和农村薄弱学校“一帮一”活动。不断坚持和创新“送教下乡,同课异构”观摩交流活动。组织优秀教师、优秀课例深入农村开展送教下乡活动,近三年来共组织送教下乡活动30多场次,受到广大师生的热烈欢迎。
二是创新模式,增强教育实效。该县坚持把德育工作放在学校工作的首位,近年来,初步构建了以中华经典诵读引领学生健康成长的德育教育新模式。关爱留守儿童,建立留守儿童“心灵加油站”,开通他们与父母沟通的绿色通道。全县各校都设立了心理咨询室,获得心理健康教育C证以上的教师有653人,有省市级德育研究课题23个、心理健康研究课题13个。该县中小学生的德育考核优良率平均为94.33%,中小学生违法犯罪率为零,学校无发生重大安全责任事故。同时,制定并实施《始兴县中小学教学质量提升工程实施方案》,既切实有效地实施了新课程改革,又确保了教学质量提高。
三是凸显特色,擦亮教育品牌。该县坚持生态绿色底线不放松,生态建设工程长抓不懈,使生态文化取得显著成效。经过10多年的探索与创新,始兴已初步形成了自成体系的生态知识宣传教育特色,把传播生态文明的主阵地放在学校,推进生态文化教学,组织力量撰编出版《探索》《生态教育读本》等具有乡土特色的生态教材,定期开设生态文明课程,把生态文化教育纳入国民教育之中,开创了全省“生态文明从娃娃抓起”的先河,逐步走出了一条生态特色教育发展之路。
教育协调发展
一是优先发展学前教育。认真制定并组织实施《始兴县学前教育三年行动计划》《关于加快始兴县学前教育发展的实施意见》,逐步形成了创建以市一级幼儿园为示范,以乡镇中心幼儿园为骨干,以公办幼儿园为主体,公办幼儿园与民办幼儿园并举的学前教育发展新格局,整体提升办园水平。目前该县学前幼儿入园率达到90.06%,有县一级幼儿园14所,市一级幼儿园7所。
二是均衡发展义务教育。通过设立岗位责任制,保障和督促适龄儿童、少年就近接受义务教育,健全中小学学籍管理制度,建立贫困学生扶贫助学制度等措施落实防流控辍工作。实行免费义务教育以来,全县免收杂费达3801.05万元,其中有23631名贫困家庭子女享受生活补助。该县还将困难家庭子女助学帮扶工程列入县政府承诺为民办好的实事之一。此外,进城务工及外来务工人员子女义务教育、高中阶段教育全部安排在该县公办学校就读,解决外来务工人员子女的入学问题,实现教育公平。
三是大力发展高中教育。在巩固“普九”成果的基础上,将教育发展重点逐步调整到高中阶段教育。通过普通高中“扩容促优”,壮大了高中教育,提高了办学质量。2008年始兴中学成功晋升为广东省“国家级示范性普通高中”,2004年风度中学晋升为广东省一级学校,2010年风度中学通过了广东省普通高中教学水平评估。两所学校能够提供7200个普通高中学位,100%为优质学位。2008年该县顺利通过了广东省普及高中阶段教育的督导验收。坚持两条腿走路的办法,形成了普通高中与职业高中齐头并进,协调发展的格局。2008年中等职业技术学校晋升为广东省重点职业技术学校。