工程建设监督管理精选(九篇)

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第1篇：工程建设监督管理范文

关键词：人防工程；建设质量；监督管理

中图分类号：C93 文献标识码： A

建筑工程的建设是一种系统性和复杂性的工作，但是人防工程比之更胜一筹。它是一种特别的地下建筑，具有保护国家人民生命财产安全的作用，对国家的发展具有重大意义。近年来，我国的经济快速发展，城市规模不断的扩大，这促使人防工程的建设越来越多。但是，我国的人防工程整体上来说水平并不是很高，而主管部门和监督部分的最主要工作就是对人防工程的建设质量进行监督，首要任务就是严格有效的监督施工质量。

1人防工程内涵

人民防空工程指的是为了保障人民防空掩蔽、通信、指挥等要求而建设的防护建筑。它主要包括战争时期能够为人民防空指挥、人员与物资掩蔽、医疗救护等提供保障而建设的地下防护建筑，是具有人民防空要求的地下工程。在现代，人防工程并不是地道、防空洞，而是与人民群众的生活密切相关，它可能是某个地下超市，某个商场的地下停车场，也可能是某个小区的地下停车场。

2人防工程质量监督管理中发现的问题

2.1主体建设问题

（1）墙、板的拉结筋数量不够，并且没有依照梅花形进行布置，拉结筋弯钩的角度和长度也不符合要求。拉结筋的绑扎也不标准。

（2）在密闭墙和临空墙的穿墙螺杆中断没有设置止水板，而是使用了塑料管或者是其它的套管，这就对人防工程的密闭性产生了巨大的影响。

（3）临空墙内外侧的钢筋颠倒，没有按照图成型和绑扎。临空墙钢筋在底板中的锚固长度也达不到标准。

（4）在对板柱结构顶板进行施工的时候，下层或者上层双向钢筋的位置放置颠倒。

（5）预埋的套管伸出墙体的长度没有达到要求。预埋的套管依据不同的功能，伸出墙体的长度也会有不同的要求。但是套管伸出墙面会给墙体模板施工增加难度，这也就使得很多施工单位为了能够快捷简便的安装模板，使所有的套管都不伸出墙面。

2.2设备安装问题

（l）在对人防底板进行施工时，没有按照设计要求安装防爆波地漏。

（2）在利用电气对结构钢筋网进行接地体时，接地钢筋网的纵横交叉点没有运用焊接。

（3）在安装人防门的时候没有按照规范的要求进行校正。人防门是人防工程中的特殊防护设备，在安装的时候要严格按照规范的要求对其气密性、启闭力、垂直度和闭锁装置进行专业的测试机校正，使得安全门在人防工程中发挥最大的作用。

（4）要在密闭隔墙、防护密闭隔墙、人防临空墙等人防墙体上暗装消火栓箱和配电箱。

（5）没有按照规范的要求对电气暗敷管线穿越顶板和人防墙体的地方进行密闭处理。

（6）没有按照规定设置防护阀门。在现场施工过程中，经常会发现施工单位没有按照设计规范的要求在人防工程的防护区内侧距离板、墙小于等于2OOmm的地方设置工作压力大于等于1.OMPa的防护阀门。

这就会导致管道在进出人防工程的地方产生非常大的安全隐患。

3人防工程管理面临的问题

3.1管理资金不足

人防工程的维护管理费用是由国家按照一定的规定进行定时的补贴的，但是，这些费用并不能达到实际工作中的资金需求。作为一个单位，对于人防工程的投入多少，一般是由本单位的经济效益来决定的，一般经济效益较差的企业，人防工程的维护投资资金就相对较少，管理维护工作就很难落到实处。小区防空室是小区人防工程维护管理的关键所在，一些单位建好防空室之后，又以停车室的形式卖给了业主，建设单位从中取得经济利益。地下防空室也可以以租赁等形式交给物业管理公司，这样通过他用取得的一些费用，可以作为人防工程的建设维修资金，解决一般的维护管理的问题。

3.2建设、管理单位分离，责任不明确

如：建设中的一些小区出现了建设单位和维护单位相分离的情况，建设单位将工程全部建设完工之后，交接给物业公司管理，导致了建设和管理之间出现了严重的脱节现象，建设单位不管，物业公司不问，所以实际的维护工作也没有落实，甚至根本没有维护工作开展。

3.3人防管理责任出现转移现象

目前，国家对于人防工程的权属问题尚不明确，致使人防工程只是在租赁与转让中生存。一些建设单位对于人防工程的租赁转让工作中，签订的是20年或者更长的合同，另一些建设单位则为了资金回笼或者其他原因，直接将人防工程的产权出让，导致了一些产权问题的产生。

4人防工程质量监督管理的完善措施

4.1加强人防工程监理工作

（1）依法坚持建设质量标准。人防工程作为国防工程中十分重要的组成部分，它是能够确保公共安全的一项社会公益性事业，人防监理工作的宗旨是要保护人民群众的财产及生命安全，它的内容是保证工期和进度、贯彻人防法规、控制投资、执行质量标准、提高质量、增加效益，同时也是人防工程质量管理的核心内容。

（2）对人防工程监理工作进行规范。要落实人防监理企业的日常管理并且要细化评分制度、对人防工程监理工作管理进行规范、对人防工程建设项目监理程序进行统一，并且要建立监督管理和考评制。

（3）要加强业务培训、提高人防工程建设的监理水平。当今社会，人民、社会、市场对于人防监理服务的期望值变得越来越高，这也就给监理企业带来越来越大的社会压力，同时也就要求监理企业具有更高的业务水平，这就急需通过业务培训来加强和提升人防企业的管

理水平和业务水平。

4.2建立健全管理机构工程质量监督是一项综合性工作，它将行政、技术、法律和经济结合为一体，是行政执法的一部分。因此，工程质量监督的前提是建立机构，关键是提高执法能力。在建立和健全机构的同时，也要依据工作的需要和性质，引进人防专业人才，提高和培养质量监督人员的素质，发挥监督机构的地位和作用，这是处理解决质量问题并且提高人防工程的整体质量的关键所在。

4.3严格按照规定审查与管理资质

（1）人防主管部门和各级建设部门要对参与人防建设过程的各个责任单位加大资格审查力度，严格把守建筑市场的准入制度。人防主管部门在项目论证阶段就应该指出没有相关人防资质的建筑设计单位设计的施工图，并且要监督项目法人进行整改。在发放项目许可证之前，在办理人防质监手续的时候，人防质监部门和人防主管部门应该对参加人防结建工程的人防设备提供商、设计、建设、施工和监理等各个主体单位进行资质审查。不具有资质的，人防部门不给予出具人防质监手续，建设部门不能够发放施工许可证。

（2）要全面实施质量认证制度，由人防质量监督机构、省级人防主管部门和国家依据各自的职权，对参加人防工程建设的人防设备提供商、监理和设计等各个主体单位进行资质管理认证，并且要对各方主体的资质情况定期进行考核和检验，考核合格以后，通过颁发检验标志、产品合格证等方式来确认企业的资质或者是生产的产品已经达到某一质量水平。

（3）加强对项目法人行为监督管理按照人防法和相关法律法规的要求，项目开发商在进行项目开发的时候必须要建设配套的人防结建工程，但是项目的法人往往会首先考虑到自身的利益而想方设法的去逃避法定的义务。所以，人防主管部门必须要联合国土、计划、建设和规划等相关部门，加强对项目法人及项目的管理和监督。在对项目法人的行为进行监督时应该注意到以下方面：要对工程招标的过程加强监督，对项目法人是否是按照法定的方式和程序参与招标进行严格的审查。要对合同加强管理，避免项目法人在施工、建筑设计过程中制定各种各样的虚假合同来逃避主管部门的监督。严格遵守施工许可制度，要把人防工程的质监手续加入到项目施工许可证发放的前置程序中，以此来避免人防质监部门和人防主管部门不了解项目的进展情况。要严格遵守人防结建工程中人防专项验收，没有经过人防专项验收的项目或者是验收不合格的项目部能够交付使用，也不能够办理产权登记。

结束语

根据以上分析，加强对人防工程的建设质量进行严格的监督管理是人防工程持续发展的关键，人防工程质量的监督过程中，时刻掌握关键环节，尽最大的努力确保工程质量，这样才能保证人民群众生命财产的安全。

参考文献

第2篇：工程建设监督管理范文

水利是国家的千秋大业，水利工程质量的好坏，是关乎民生的大问题，随着水利水电建设项目量的日益增加，水利水电工程项目建设的质量的质量问题受到各级政府及人民群众普遍重视和广泛关注。“百年大计质量第一”，水利工程质量监督是水利工程质量管理体系的重要组成部分，是质量管理的一个重要环节。“质量兴国”是我国社会主义建设的长期战略方针，提高产品质量和工程质量是我国经济工作的长期战略目标。水利水电工程是国家基础设施工程，是大型的综合性产品，投入巨大，价格昂贵，试用期长，公益性强，涉及人民生活环境和工作条件的改善，对国民经济和社会发展具有重要意义，工程质量的优劣在整个社会主义经济建设中占有十分重要的地位，不仅关系到国家建设资金的有效使用，还事关人民群众生活、生命财产的安全和经济、社会的持续健康发展。为确保工程质量，工程质量监督就显得非常重要。加强水利水电工程质量管理，保证水利水电工程质量，具有十分重要的意义，近年来，人们质量意识不断提高，工程质量监理工作逐步被人民所重视。

水利工程质量监督的依据是2000年颁布的《建设工程质量管理调理》和水利部1997年颁布的《水利工程质量监督管理规定》，水利工程建设中，为了加强工程施工质量管理，实行“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系，经过十几年的实践，在引进国际先进管理方法和经验的基础上，探索研究适合我国国情的新型管理模式，我国在水利水电工程质量监督管理领域积累了丰富的经验，取得了可喜的成果。随着水电建设体制由计划经济向市场经济转变，水电建设市场的不断开放，水电开发投资主体的不断多元化趋向发展，要求我们在水利水电工程建设管理监督方面要有更深的改革和更大的进步。

1 水利水电工程质量监理特点和现状

水利水电工程施工项目大多在边远山区，施工条件较困难的的江河之上，施工环境和施工质量受地理条件、气候条件等自然条件的影响很大。其次、质量监理专业性强，水利水电工程种类繁多，每一类工程又可以分成不同的结构形式，尤其水下结构较多的工程，绝大部分无法进行定性设计，因此水利水电工程对建筑材料、施工方法、施工条件等都有特殊的要求，质量监督人员为了完成质量监督工作，就必须具备较强的水利工程专业技术知识。

近年来，水利部以《水利工程质量管理条例》为龙头，先后出台了一系列规章制度和工程质量管理法规，也为提高质量管理水平发挥了积极作用。首先，法人（建设单位）负责，监理单位控制，施工单位保证，政府部门监督的工程质量管理体系建立运行并得到全行业认可。其次，施工过程中落实四制，制定严格的质量控制程序，即“建设项目法人负责制”、“招投标制”“工程建设监理制”“合同管理制”。第三，各地建设主管和质量监督部门按照基建程序，在工程的各个关键阶段如设计审批、开工和竣工验收时把好工程质量关，从程序上控制出现大的质量问题。。

2 水利水电工程质量监理存在的问题和制约因素

随着水利水电工程建设市场主体的多元化，影响水利水电工程质量的因素也呈现多样化、复杂化态势，目前水利水电工程质量监督体系、制度和形式难以适应水利水电工程建设质量管理的需要。同时，十几年来，水利水电工程建设的形势、形式和要求，采用的技术、工艺和材料，执行的标准、规范和规定等都发生了很大的变化。因此《水利工程质量监督管理规定》在一定程度上制约了水利水电工程质量监督机构的设立、定位、定职，影响了质量监督工作的开展。同时，由于《水利工程质量监督管理规定》没有具体的奖惩条款，影响了质量监督的效果。另外，由于对质量监督的程序、手段和成果等方面缺少操作性规定，导致各级水利水电工程质量监督主体之间在质量监督工作方式、方法和标准上不尽统一。三是，水利水电质量监督效能不到位。水利水电工程质量监督体系不健全，制度不完善，使得一些共层未能真正执行质量监督制度，也使得质量监督机构未能发挥应有效能，造成质量监督效能不到位。

3 进一步做好水利水电工程监理的办法

第一，加强水利水电工程质量控制。在施工过程中落实“四制”，制定严格的质量控制程序，即“建设项目法人负责制”、“招投标制”、“工程建设监理制”、“合同管理制”，以保证工程质量。加强施工过程中得各阶段的质量控制，施工前掌握好技术依据，实施项目法人单位、监理单位和施工单位的“三方联测”， 检验检测验收原材料、构配件及设备，对施工组织设计，对施工方案进行审查。另外在运用全面质量管理方法、加强工程质量控制的同时，认真履行施工合同，加强各个单项工程的现场质量控制，认真做好工地实验工作，加强对原材料的质量控制。

第二，加强水利水电工程建筑法制建设，强化各参与行业、单位法制意识，认真贯彻执行现有法律法规，依法培育和管理水利水电工程建筑市场，强化水利水电工程建筑市场准入和清出制度，从而提高工程质量。工程监理制度能促进承包企业提高技术和管理水平，有利于对工程质量、工期、投资目标进行有效控制，防止偷工减料、粗制滥造问题发生，必须严格实施并完善水利水电工程的建设监理制度，提高监理工作水平。

第3篇：工程建设监督管理范文

关键词：水利工程；安全监督；管理；问题；措施

Abstract: this paper discusses the water conservancy project safety supervision and management problems, and targeted analyzed the water conservancy project supervision and administration of the safety of some solutions, hope to function.

Keywords: water conservancy projects; Safety supervision; Management; Problem; measures

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

一、水利工程建设安全监督管理存在的问题

（一）前期工作不充分与勘测设计不合规范

当前，我国水利工程一般只注重工程实施阶段的安全监督管理，却忽略工程施工前期准备阶段的安全监督管理。由于项目前期准备工作周期短暂，参建单位(如建设、施工、监理等)往往对工程相关资料的收集、整理工作不够重视，致使项目的原始资料不全，卷目不清晰，相关质检资料手续不够齐全(如：单元工程、原材料等)，施工、监理日记敷衍了事等。还有不少水利工程在招投标过程中勘测设计深度不足、工作仓促，设计并没有得到深化、细化，致使实际工程与招标工程的资金投入、技术、管理等存在较大差异。有些项目为图省事，直接使用初步设计图纸来充当招标图纸、施工图纸，这样既不符合规范，又不能满足现场施工要求，将严重影响水利工程的安全监督管理。

（二）工程资金不足

在日常的水利工程质量、安全检查中我们发现，有些工程由于资金周转不灵，使得工程迟迟未能开工；或者由于资金不到位，使得工程不得不暂停施工，影响工程进度，留下来的部分尾工形成“半拉子”工程；或者工程己竣工，具备验收条件，但因地方财政不予拨款，影响了工程的竣工验收。出现了以上情况后却不能及时采取有效措施维护，许多部位已经受不同程度的自然和人为破坏，造成水利工程安全使用性能下降。

（三）只注重实物质量安全监督，忽略参与原材料制作各方的安全责任

一般情况下，水利工程安全监督只侧重于实物的质量安全监督。相对于其它流水线产品，水利工程的区别在于产品多专业、多工种、工期长、材料设备多、品种繁杂。除此之外，水利建设项目还具有影响因素多、工程实体庞大、地处偏僻等特点。如果单纯依靠质量监督机构偶尔几次到现场检查验收，或者只是对进货方进行原材料质量安全检测，会影响到监督的全面性，影响到工程质量的正确核验、评定及控制。故水利工程质量安全监督不仅要加强对实物的质量监督，同时还要加强参与原材料制作等各方质量行为的监督，具体要以对施工现场质量安全监督为准来保证实物质量得到有效控制。

（四）工程质量安全检测设施及人员缺乏，监督检测技术落后

很多水利工程质量安全检测设施及人员的配备不充分，缺乏先进的监测人才和监测设备，监督检测技术落后；对于工程质量安全的检测更多依靠监理工程师的个人判断与经验，凭经验下结论，这样往往会出现疏漏。同时，监理人员不足，监理素质良莠不齐，专业技术还没达到工程要求的深度和广度。如某水利工程有将近一半的质量监督人员只有机构编制，而没有人员编制，大部分质量监督工作人员为兼职人员，这样使得监理队伍的专业素质大大降低，无法有力保证工程的安全及质量。

（五）不重视工程质量安全监督管理的作用和地位

目前，水利工程普遍存在轻视工程质量安全监督作用和地位的现象，这种现象在市级以下的农田灌溉、地方性的防汛加固等工程项目中尤为突出，基本不会主动进行工程质量监督、检测，如遇上级检查，经常就只是“走过场”而已，使得质量安全监督人员难以落实。同时，还对工程质量安全监督的强制性理解有偏差，将质量安全监督机构与水利工程单位之间的关系误以为是雇佣关系，有的将质量检测与质量监督混为一谈。

二、加强水利工程安全监督管理的对策

工程的质量与安全是水利工程的核心，是水利建设的主线和永恒话题。做好水利工程安全管理工作，保障质量，责任重大，任务艰巨。《水利工程质量管理规定》中指出水利工程质量安全管理体系应是由“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合”的体系。因此，为提高水利工程质量安全监督管理的水平，必须要在科学发展观的基础上，坚决落实贯彻《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》的相关要求，建立并健全质量安全监督管理机制，强化管理，要把措施落到实处。

（一）健全法规体系

市场经济是法制经济，建立健全水利工程建设质量与安全监督的有关法律、法规体系，是形成规范的、有效的水利工程建设质量与安全监督管理体系的基础。

比照发达国家的监督管理法规体系，我国首先应从法律、法规和技术规范3个层次，进一步建立严格、完善、统一的建设工程质量与安全监督管理法规体系，并在其中进一步明确水利工程建设管理的法律约束。其次，针对我国水利工程建设质量与安全监督现状，目前迫切需要修订《水利工程质量监督管理规定》，同时加入安全监督的相关内容，尽快出台紧密结合实际、操作性强的《水利工程建设质量与安全监督管理规定》。

（二）协调施工和监理的关系

为了保证水利工程项目的质量安全，必须建立相关质量安全监督管理制度。而在施工过程中，施工和监理是保证体系实施的核心。水利工程建设的主体是施工单位，因此，水利工程质量的好坏主要是由施工单位决定的，虽然说好的质量是施工单位做出来的，但是离开了监理，施工质量是难以保证的，监理的目的是保证施工质量的始终如一。因此，在施工之前监理工程师必须检查审核施工单位的施工组织方案是否合理，有没有完备的施工质量安全保证体系。在施工过程中，监理工程师要保证在公平公正的前提下，严格履行监理的职责，采用旁站、巡视、抽查、试验、计量支付签证等方法手段，做好施工监理，做到对项目质量安全的全方位全过程监理。

（三）加大安全投入，强化安全监管

对安全生产高度重视、遵重科学、措施得当，事故是可以预防和大大减少的。建设工程项目的安全设施，作为整个工程项目的一部分，而且是重要的一部分，要有设计、施工、验收到投入使用的过程。但是，由于多种原因，导致很多建设工程项目完成后，安全设施不完善，甚至根本没有安全设施，最终造成生产经营单位先天不足，不具备起码的安全生产条件，事故不断发生。为此，法律规定建设工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资必须纳入建设项目概算。

（四）施工现场的安全管理

施工现场的安全管理工作重点是保证安全施工费用的正常投入。水利工程安全施工监督要加强各参建单位的安全施工职责，保证安全生产经费落到实位，督促监理、施工人员配备安全施工防护用具，减少和消除工程施工过程中存在的安全隐患。安全监督的主要内容：进行安全施工的培训与教育；熟悉施工单位制定的各项管理制度、施工器械的安全操作规程；着重检查关键工程的岗位、人员、环境、设备隐患；及时做好事故调查、处理，拟定整改与预防措施并实时跟踪，实现安全监督工作的循环运行。

水利工程的安全监督管理工作对工程质量产生很大的影响，不管其投资规模的大小，工程量的多少，都不能忽视工程安全监督管理的作用和地位。成功的水利工程是业主、监理、施工方和质量安全监督机构共同努力的结果，因此，需要参建各方共同努力，才能确保水利工程质量和效益。

参考文献：

[1]李世蓉，兰定军．建设工程安全监理[M]．北京：中国建筑工业出版社，2004．

第4篇：工程建设监督管理范文

建筑行业属于我国国民经济的支柱型产业，在我国经济发展过程中占据着非常重要的地位，建筑行业的发展在很大程度上促进了我国经济的持续发展。建筑工程施工质量的监督管理工作从始至终都是建设工程的核心，它直接影响到工程竣工之后使用者的生命财产安全，关系着我国经济的平稳健康发展，做好建设工程施工过程中的质量监督管理工作是势在必行的。

随着我国建筑市场的飞速发展，尤其是《建设工程质量管理条例》的颁布实施，代表着我国建设工程质量监督体系已经开始形成。但是因为建设工程施工技术涉及较多，导致建设工程质量监督管理工作尚无法完全适应市场的需求，监督管理体系中依旧存在着很多需要注意的问题。这些关键问题要求建设工程施工技术人员和相关的质量监督管理人员必须要开展好工程质量安全监督管理工作，不断摸索出一套符合我国建设工程实际的质量监督管理办法，从而确保工程质量监管工作可以更好的与当前我国市场经济的发展要求相适应，从而推动建设工程质量监督管理迈向新的台阶。

二、建设工程施工前的质量监督管理

对于建设工程施工之前的质量监管，一般来说主要做好三个方面的工作。首先是对于建设工程设计勘查文件审查工作的监管，对于设计勘查机构的质量行为以及所得结果进行有效监督，工作的重点应该是对相关文件资料的把关上。如果这一过程中存在违规违法问题，可以采取经济处罚或者法律制裁的方式直接进行处理，从而让直接责任主体完全承担因为疏忽或者有意而导致的质量责任。通过对设计勘查机构的质量监管与有效出发，将其不良行为记录在案，编入责任主体的信用档案材料中，从而形成一种有效的信用约束，保证建设工程责任主体能够自觉改进质量管理保证体系，推动质量体系的有序运作。对于各个主体、各个阶段的质量行为要有效的进行监督控制，建立完善施工单位内部质量制度，确保建设工程设计勘查文件能够符合相关法律法规的标准要求。其次，要对建设工程招投标活动进行有效的监督管理，这一环节的重点应该是施工招投标的管理，将市场监督与质量监督有机的结合起来，通过质量监督管理推动市场竞争的良性循环，而让市场的规范运作反过来促进质量监督工作更加有效的进行；最后是要做好建设工程合同文本的质量监督管理，尤其是施工合同的监督管理，将工程施工规范落实到合同中去，用合同的有效约束力来保证建设主体的施工行为。通过对这三个方面的监督管理，能够确保建设工程在施工过程中的有效管控。在实际施工之前的质量管理工作的重心其实质上是对业主质量行为的监管，这是因为业主是建设工程全过程的组织者与决策人。

三、建设工程施工过程中的质量监督管理

在我国当前的市场经济体制之下，建设工程的质量监管工作模式应该与建设工程政府监督管理工作性质和内容相适应。质量监管单位是以委托机构的名义进行质量监督管理工作，直接对委托机关负责，建设工程的质量监督管理应该是从公众与社会的立场出发，对工程项目进行监管。建设工程实际施工过程中的质量监管也应该重点做好三个方面的工作，做好事前、事中和事后的全方位质量监督管理。三大重点监管部分即地基基础质量、工程主体质量以及环境质量，在对这三个关键监督点进行质量管理的过程中，主要要做好建设工程重点安全部位的质量监督管理，现场质量监管检查的手段应该合理的选择检查设备，从而得到准确的检测结果，提高建设工程质量监督管理工作的规范性和权威性；还可以通过抽查检查的方式，确保强制性标准有效的贯彻实施，确保各项法律法规能够在建设工程施工过程中得以落实，从整体上对建设工程的质量安全进行有效的控制。此外，在做好程序监督管理的过程中，还应该做好技术监管。技术监管我们通常都选择评价标准的办法，评价标准方法一般有以下几个方面：第一是对工程施工现场质量保证条件的评价；第二是对建设工程竣工检测结果的评价；第三是对工程施工现场质量保证条件的评价；第四是对工程实体质量的评价；第五是对工程竣工之后的整体观感进行评价。

建筑工程质量监督管理的对象还应该包括了监理单位、建设单位在内的所有参加工程建设的主体。质量监督管理单位必须要认识到自己所站的角度，加强对建设工程参与主体质量行为的监督管理，对于施工过程中存在的各种违规行为要进行严厉查处，提高各参与建设主体的自律能力，增强整个建筑行业的综合素质，确保建设工程质量。同时，建设工程质量监督管理工作还应该善于运用计算机信息和网络技术，逐渐实现现代化质量监管，逐渐实现建设工程质量监督管理工作的网络化和信息化，不断提升质量监管工作水平。总之，在建设工程的实际施工过程中的质量监管应该以施工主体为重点，监理、设计、材料、设备供应主体应该积极的进行配合，从而做到全方位全过程中的质量监管。通过对施工现场地基基础、工程主体结构以及随机抽查的监督验收，将工程建设各个主体的质量行为以及活动结果全部都纳入监督管理的范围中，将质量监管工作渗透到工程建设的全过程之中。通过对建设工程施工过程的质量监督管理，确保工程建设的各主体能够规范的开展施工，保证建设工程施工的科学性和规范性，从而保证国家和公众利益得以有效的实现。

四、建设工程竣工后的质量监督管理

建设工程竣工之后所开展的质量监督管理工作应该是建设工程项目投入使用的把关监管。首先应该确保不符合质量标准的工程禁止投入使用，从而避免低质量工程对使用者和国家的安全造成不必要的影响；其次应该将工程装修、维护的质量监督管理纳入到整个工程质量监管的范畴中。一是应该最大限度的避免因为装修和维护中的违规行为对现有的建设工程地基、主体结构以及质量造成破坏，二是要减少因为维护质量不符合相关标准要求而给使用者和国家造成的损失。建设工程竣工阶段进行的质量监督管理工作应该努力把好两关：其一是严格的对建筑工程进行竣工验收审查，保证备案登记的权威性与有效性；其二是做好建设工程装修维护时的质量监督管理工作，保证建设工程在其寿命使用期限内的质量，为使用者提供安全、舒适的生产生活环境，确保建设工程质量的可持续发展。我们应该积极的提倡和做好建设工程的质量监管，把工程质量的监督管理工作纳入经济管理的范畴，从而处理好建设工程交付之后因为质量问题而带来的后顾之忧。

第5篇：工程建设监督管理范文

第一条为了加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本条例。

第二条凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。

本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。

第四条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。

第五条从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

县级以上人民政府及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。

第六条国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。

第二章建设单位的质量责任和义务

第七条建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。

建设单位不得将建设工程肢解发包。

第八条建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。

第九条建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。

原始资料必须真实、准确、齐全。

第十条建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

第十一条建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

第十二条实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。

下列建设工程必须实行监理：

(一)国家重点建设工程；

(二)大中型公用事业工程；

(三)成片开发建设的住宅小区工程；

(四)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；

(五)国家规定必须实行监理的其他工程。

第十三条建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。

第十四条按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。

建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。

第十五条涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。

房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。

第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。

建设工程竣工验收应当具备下列条件：

(一)完成建设工程设计和合同约定的各项内容；

(二)有完整的技术档案和施工管理资料；

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；

(四)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；

(五)有施工单位签署的工程保修书。

建设工程经验收合格的，方可交付使用。

第十七条建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。

第三章勘察、设计单位的质量责任和义务

第十八条从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。

第十九条勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。

注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。

第二十条勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。

第二十一条设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。

设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。

第二十二条设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。

第二十三条设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。

第二十四条设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。

第四章施工单位的质量责任和义务

第二十五条施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

施工单位不得转包或者违法分包工程。

第二十六条施工单位对建设工程的施工质量负责。

施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。

建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。

第二十七条总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

第二十八条施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。

施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。

第二十九条施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。

第三十条施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。

第三十一条施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

第三十二条施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。

第三十三条施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。

第五章工程监理单位的质量责任和义务

第三十四条工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。

禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。

工程监理单位不得转让工程监理业务。

第三十五条工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

第三十六条工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

第三十七条工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

第三十八条监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

第六章建设工程质量保修

第三十九条建设工程实行质量保修制度。

建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。

第四十条在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：

(一)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

(二)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；

(三)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

(四)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。

建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。

第四十一条建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

第四十二条建设工程在超过合理使用年限后需要继续使用的，产权所有人应当委托具有相应资质等级的勘察、设计单位鉴定，并根据鉴定结果采取加固、维修等措施，重新界定使用期。

第七章监督管理

第四十三条国家实行建设工程质量监督管理制度。

国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。

第四十四条国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、水利等有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

第四十五条国务院发展计划部门按照国务院规定的职责，组织稽察特派员，对国家出资的重大建设项目实施监督检查。

国务院经济贸易主管部门按照国务院规定的职责，对国家重大技术改造项目实施监督检查。

第四十六条建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。

从事房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督的机构，必须按照国家有关规定经国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门考核；从事专业建设工程质量监督的机构，必须按照国家有关规定经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门考核。经考核合格后，方可实施质量监督。

第四十七条县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

第四十八条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

(一)要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；

(二)进入被检查单位的施工现场进行检查；

(三)发现有影响工程质量的问题时，责令改正。

第四十九条建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。

第五十条有关单位和个人对县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门进行的监督检查应当支持与配合，不得拒绝或者阻碍建设工程质量监督检查人员依法执行职务。

第五十一条供水、供电、供气、公安消防等部门或者单位不得明示或者暗示建设单位、施工单位购买其指定的生产供应单位的建筑材料、建筑构配件和设备。

第五十二条建设工程发生质量事故，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。对重大质量事故，事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部门应当按照事故类别和等级向当地人民政府和上级建设行政主管部门和其他有关部门报告。

特别重大质量事故的调查程序按照国务院有关规定办理。

第五十三条任何单位和个人对建设工程的质量事故、质量缺陷都有权检举、控告、投诉。

第八章罚则

第五十四条违反本条例规定，建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。

第五十五条违反本条例规定，建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。

第五十六条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：

(一)迫使承包方以低于成本的价格竞标的；

(二)任意压缩合理工期的；

(三)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；

(四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；

(五)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；

(六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的；

(七)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；

(八)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。

第五十七条违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。

第五十八条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；

(一)未组织竣工验收，擅自交付使用的；

(二)验收不合格，擅自交付使用的；

(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

第五十九条违反本条例规定，建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。

第六十条违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。

未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。

以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。

第六十一条违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

第六十二条违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

第六十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款：

(一)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；

(二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；

(三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；

(四)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。

有前款所列行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六十四条违反本条例规定，施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。

第六十五条违反本条例规定，施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六十六条违反本条例规定，施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。

第六十七条工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：

(一)与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；

(二)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。

第六十八条违反本条例规定，工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。

第六十九条违反本条例规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。

有前款所列行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。

第七十条发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。

第七十一条违反本条例规定，供水、供电、供气、公安消防等部门或者单位明示或者暗示建设单位或者施工单位购买其指定的生产供应单位的建筑材料、建筑构配件和设备的，责令改正。

第七十二条违反本条例规定，注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。

第七十三条依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

第七十四条建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

第七十五条本条例规定的责令停业整顿，降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。

依照本条例规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。

第6篇：工程建设监督管理范文

关键词: 建筑工程，监理，管理监督

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

建筑施工监理的主要内容包括: 负责建筑项目施工过程的监督检查及验收，确保建筑物达到国家有关规定和标准; 对建筑施工方的建筑施工行为进行指导和监督，确保建筑工程验收达标。

1 建筑工程建设监理管理监督存在的问题

当前我国的建筑施工监理业的发展已经取得一定成绩，但相比较国外而言仍存在一定差距。当前我国建筑施工监理中存在的主要问题有以下几点:

1) 建筑工程监理收费标准较低。我国建筑施工监理收费标准远远低于国际水平，目前所实行的是 1992 年由国家物价局及建设部制定的收费标准，依据工程预算 0． 6% ～ 2． 5% 收取监理费，而国外监理收费一般为工程预算的 5% ～ 10%。由于监理收费标准较低，难以保障监理单位的资金积累，原本应当属于利润较高的行业沦落为微利业，影响了其进一步发展; 收费低也在很大程度上降低了对高素质人才的吸引力，影响了建筑施工监理向知识密集型方向发展; 2) 有些建筑施工监理单位缺乏科学的内部控制机制，对日常常规监理的重视程度不够，主要体现为: 没有完备的建筑施工监理资料，没有建立起较为稳固的建筑施工现场监理队伍，人员频繁更换，在人员更换时没有完备的交接程序，疏于对隐蔽工程以及变更工程等环节的严格把控等; 3) 当前在建筑施工监理过程中，中标后不如约履行相关义务的问题十分常见，通常表现为: 总监不及时到位，对于同一项目同时任命了两个或者更多的过程总监，现场专业监理以及旁站监理力度不够，施工人员经常变动，中标单位实际到岗人员与投标时所承诺的人员不一致，在建筑施工过程中任意进行变更导致工程造价控制难度加大，监理日志及月报不规范，现场监理台账不完善，存在着检查停留在书面的问题。归结起来，我国建筑施工主体包括业主、建筑商以及建筑监理单位，建筑监理单位的主要作用是确保建筑施工质量、项目施工安全、维护业主正当权益和国家公共利益。客观评价，我国的建筑监理起步较晚，尚处于初级发展阶段。建筑施工监理一方面要控制好建筑施工质量、施工进度以及相关投资三方面工作，另一方面，要负责管理合同和相关信息，对业主和建筑商之间的关系加以协调，保证施工项目按照原定要求如期完工。1997 年颁布实施的《建筑法》对建筑施工项目监理制度做出明确规定，但随着时代的发展，一些新出现的问题难以单纯依靠该法得到妥善解决，对于各个监理单位和行业协会而言，要对相关法律法规的修正高度关注，并积极开展深入的调查研究。我国监理行业实行的是人员资质与企业资质双重资质管理方式，只有取得监理工程师资格认证证书方可从事建筑工程监理工作，相关监理企业也依照一定的标准划分为不同的等级。当前建筑监理从业人员的素质普遍不高，还有不少没有得到资质认证的人员从事着监理工作。

我国建筑工程领域的监理工作发展较晚，由于受到计划经济的影响、旧的管理机制的束缚以及法律法规的不健全等方面的影响，我国的建筑工程监理工作还存在一些问题。

2 强化建筑工程建设监理管理监督的对策建议

建筑监理人员首先要对自身的职责有全面准确的认识，在对建筑施工项目实施监督和管理的过程中，要综合考察当时的气候、环境以及资金等各个方面因素，确保各个部分的建筑工程均在有效监督和控制范围之中，以便更好的开展建筑施工技术监督和管理工作。当前的现实状况是，监理人员的专业知识基础不扎实，亟待改进，对此，建筑监理单位要引起高度的关注和重视，积极组织监理人员开展专项培训，以便从事监理工作的相关人员可以及时掌握最新的建筑施工工艺以及新材料等，确保建筑施工项目的技术，促进建筑项目质量的提高。另外，建筑监理单位要对兼职施工技术所存在的缺点和不足进行深入的调研和分析，从建筑项目实际出发，将所发现的相关问题以及改善措施整理好之后向施工单位以及相关的技术人员发放，严格把握好建筑项目的工程质量关。建筑施工过程中，监理水平的好坏以及监理职责是否严格加以履行直接影响着建筑施工的质量及进度。相关调查审计资料显示，在建筑施工过程中，项目监理未严格履行合同约定的义务、监理水平较低以及缺乏责任性等问题十分常见。为了进一步强化对建筑施工项目监理管理监督，使建筑施工监理的作用得到充分实现，为建筑施工项目的正常有序开展提供有力保障，笔者提出以下几方面强化建筑工程建设监理管理监督的建议:

1) 适当的上调建筑工程监理收费标准，确保监理单位实际履约能力。当前建筑施工领域的监理单位数量众多，水平高低不等，监理市场的竞争也日益激烈，有些监理单位为了争取业务数量，自行降低监理费用，然而争取到业务后，出于成本的考虑，无法严格依据相关规定进行监理投入，所配置的监理人员水平也普遍较低，这就造成了建筑施工项目无法得到有效的监督和管理，最终给建筑施工方造成一定的损失。对此，要从我国当前的实际情况出发，将建筑施工监理收费标准进行适当的提高，采取招投标的形式，公开公正的将优秀监理单位引进，并把好监理人员的素质关，确保监理单位拥有满足需要的监理能力，进一步强化建筑施工监理力度，确保施工项目的顺利开展。2) 进一步完善建筑施工项目监理内部控制机制，做好日常监管的管理监督工作。相关的调查审计资料表明，当前我国监理单位缺乏科学且完备的内部控制机制，日常监理的管理监督力度有待强化。对此，需要从以下两方面做出努力: 一方面，进一步强化建筑监理单位内部控制机制建设。只有经过严格的程序，并且获得相关主管部门的审批才可以更换或调整工程项目监理总监以及现场的专业监理人员，在监理总监或现场监理人员更换时需要将相关的监理资料保存完整并做好相关的交接工作; 另一方面，对现场施工监理予以足够的关注和重视，其中隐蔽工程以及变更工程应作为重点工作来抓。通过现场监理，形成完整的现场监测数据原始资料，严格审查核准施工单位相关签证资料，确保资料的真实有效性。此外，要严格依照监理合同制定考勤制度，如果监理人员无法及时到位，给建筑施工项目正常开展造成不利影响，需要及时以相应合同为依据作出处理。3) 强化中标后的管理，加强约束。监理单位必须依据投标时的承诺配置相应的监理力量，切实履行建筑施工现场监理义务; 除此之外，建立健全相应的约束制度，给监理单位形成必要的外部压力。

3 结语

随着改革开放步伐的日益深入，产生了建筑工程监理这一新兴行业，建筑工程监理的水平以及监理职责的履行状况在很大程度上影响着建筑施工项目的质量以及投资效益。要深入分析现存问题，及时采取有效对策，确保建筑监理管理监督落实到位。

参考文献:

［1］ 何 沛． 浅谈建筑工程安全监督管理［J］． 中国新技术新产品，2011( 5) :29-30．

［2］ 尤天培． 深圳市建设工程质量政府监督的完善与改革研究［D］． 重庆: 重庆大学，2004．

第7篇：工程建设监督管理范文

第二条全市行政区域内所有村镇建设工程的建设活动，必须遵守本规定。

本规定所称村镇建设工程，是指我市城市规划区、县(市)城规划区以外的建制镇、集镇(乡)、村庄规划区内的各类房屋建筑及其附属设施建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备安装，以及市政公用基础设施工程。其中：

建制镇、集镇(乡)规划区内的公共建筑工程、居民自建三层(含三层)以上、及其它投资额在30万元以上或建筑面积在300平方米以上的建筑工程和村庄规划区内的学校、幼儿园、“村民中心”等公共建筑工程以及三层(含三层)以上住宅工程，称为“限额以上工程”；

建制镇、集镇(乡)和村庄规划区内建设工程投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下的建筑工程(含辖区内生产性建筑工程)，村(居)民自建二层(含二层)以下住宅工程，称为“限额以下工程”；

第三条市建设行政主管部门主管全市村镇建设工程管理工作。其中：

市建设行政主管部门所属的建筑市场、工程技术、质量监督、安全监督、工程造价、建筑节能、招投标管理、建筑市场稽查等相关部门和机构,负责“限额以上工程”的指导监督和宏观管理；

市建设行政主管部门所属的村镇建设管理部门，负责“限额以下工程”的指导监督和宏观管理。

第四条县级建设行政主管部门主管本行政辖区内的村镇建设工程管理工作。其中：

县级建设行政主管部门所属的建筑市场、工程技术、质量监督、安全监督、工程造价、建筑节能、招投标管理、建筑市场稽查等相关部门和机构,对“限额以上工程”实施监督和具体管理；

县级建设行政主管部门所属的村镇建设管理部门和机构，对“限额以下工程”实施监督和管理。

县级建设行政主管部门也可委托具备条件的乡镇人民政府对“限额以下工程”中村(居)民自建二层(含二层)以下住宅工程实施具体管理。

第五条乡镇人民政府负责本行政区域内的村镇建设工程管理工作。其村镇建设管理机构对受委托管理的“限额以下工程”实施具体管理和监督检查。

村(居)委会在县级建设行政主管部门和乡镇人民政府村镇建设管理机构和部门的指导下，协助做好本村范围内二层以下住宅工程及一些小型工程的报批和施工管理工作。

第六条村镇建设工程应符合村镇总体规划和建设规划要求，其“限额以上工程”，严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监督管理；“限额以下工程”，按照建设部《村庄和集镇规划建设管理条例》及其有关规定和《河北省村镇规划建设管理条例》、《*市乡村规划建设管理条例》进行管理。

第七条村镇建设工程应履行规划选址、施工设计图审查、办理施工许可、委托质量监督、选择施工队伍、签订施工合同、竣工验收备案等基本建设程序。任何单位和个人不得超越权限审批建设项目或擅自简化基本建设程序。各类村镇建设工程在开工前，建设方必须按照规定办理相关手续方可施工。其中：

(一)村镇“限额以上工程”按照国家、省、市相关规定办理。

(二)建制镇、集镇(乡)规划区的“限额以下工程”及其辖区内小型生产性建筑工程，严格执行“一书两证”制度。按以下程序办理：

1、工程建设方在征得村(居)委会或用地权属单位同意后，持工程设计图纸、设计文件向乡镇人民政府提出书面建设申请，填写《村镇建设工程申报审批表》；

2、乡镇人民政府村镇建设管理机构派员现场踏勘，提出初审意见报乡镇政府研究，同意建设的住宅建设项目报县级建设行政主管部门审查，核发《村镇规划选址意见书》、《建设用地规划许可证》；公共建筑和生产性建筑项目报县级建设行政主管部门审查，核发《村镇规划选址意见书》，建设方持《村镇规划选址意见书》到有关部门办理建设项目设计任务书(可行性研究报告)后，县级建设行政主管部门核发《建设用地规划许可证》；

3、建设方持《村镇规划选址意见书》、《建设用地规划许可证》到土地管理部门申请办理建设用地手续；

4、建设方在办妥用地手续后将有关证件、工程设计图纸等资料交乡镇人民政府审查，乡镇人民政府对所报资料审查合格，并对沿街房屋的外观设计进行把关后，再转报县级建设行政主管部门审核，符合条件的，通知建设方按规定交纳市政公用设施配套费等相关费用后(政策规定减免的除外)，由县级建设行政主管部门核发《建设工程规划许可证》；

5、建设方取得《建设工程规划许可证》后，选定有相应资质的施工队伍，并按《建设工程施工合同范本》签订工程施工合同，再到县级建设行政主管部门或委托的乡镇人民政府村镇建设管理机构办理施工许可，领取《河北省村镇建设工程施工许可证》。

6、建设工程开工前，县级建设行政主管部门或委托的乡镇人民政府村镇建设管理机构，应派员现场定位放线，方可开工建设。

7、工程竣工后，建设方组织有关部门进行验收，并向乡镇村镇建设管理机构办理备案；乡镇村镇建设管理机构做好工程竣工验收的监督工作，验收合格后方可交付使用。

乡镇人民政府应当建立健全村镇规划建设档案管理制度，对规划建设过程中形成的有关资料及时整理归档。

(三)村庄规划区内村民自建二层(含二层)以下住宅工程，严格执行“一书一证”制度。按以下程序办理：

1、建房户向属地的村(居）民委员会提出书面申请，经村（居）民委员会或村民代表会议讨论通过后，报乡（镇）人民政府，并填写《村镇村(居)民建房申报审批表》；

2、乡镇人民政府村镇建设管理机构派员现场踏勘，提出初审意见报乡（镇）人民政府研究，同意建房并需使用耕地的，报县级人民政府建设行政主管部门核发《村镇规划选址意见书》；使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡镇人民政府核发《村镇规划选址意见书》；在原址翻建的，可直接按本条(三)款第4项规定办理。

3、建房户持《村镇规划选址意见书》到土地管理部门申请办理建房用地手续；

4、建房户在办妥用地手续后将有关证件、资料交乡镇人民政府村镇建设管理机构审查，乡镇人民政府村镇建设管理机构对沿街房屋的外观设计进行把关，符合条件的，核发《村镇村(居)民房屋建设许可证》；

5、建房户在取得《村镇村(居)民房屋建设许可证》后，开工前应将所选择的施工队伍或建筑工匠报乡（镇）人民政府村镇建设管理机构备案，并经乡（镇）人民政府村镇建设管理机构派员现场定位放线后，方可开工建设；

6、房屋施工过程中，应接受乡（镇）人民政府村镇建设管理机构依法进行的监督管理。

第八条县级建设行政主管部门、乡镇人民政府在办理村镇建设项目审批手续时，应将办理程序和办事制度公开，接受群众监督。审批时限：乡镇人民政府不超过15个工作日，县级建设行政主管部门不超过20个工作日。逾期不答复的，视为同意，并在15个工作日内补发证件。

第九条在建制镇、集镇(乡)规划区范围内搭建临时建筑，必须由建设单位或个人向乡镇人民政府村镇建设管理机构提出书面申请，经乡镇人民政府审查批准并核发临时建设用地、工程规划或村镇房屋建设许可证后方可搭建。需临时占用土地的还应到土地管理部门办理有关手续。临时建筑使用期限一般不超过两年。如国家或集体需要用地时，必须无条件限期拆除。

第十条强化村镇建设工程质量安全的监督检查。监督检查的重点应放在抓好工程的结构质量和施工安全上，加大对工程的地基验槽和主体结构施工过程、预制构件等涉及结构安全的建材以及施工用电和安全防护等专项监督检查力度。尤其是对跨度、跨径在9米以上或高度在4.5米以上的厂房、公共建筑和公益事业建设项目，必须由具有相应资质的单位进行设计，按要求进行工程地质勘察，由具备相应资质的施工队伍施工。

县级建设行政主管部门要建立村镇建设工程质量安全流动抽查与定点监督检查制度和相应的巡查报告制度。

乡镇人民政府村镇建设管理机构除对村(居)民自建低层住宅进行不定期检查外，对其管理的“限额以下工程”要进行定期检查，监督落实村镇建设工程质量安全管理各项规程、规范和制度。同时，主动接受上级村镇建设管理机构的工作指导。

村(居)民委员会应根据农村建设的需要，组建村(居)民建房自治管理小组，发挥其在村(居)民建房过程中的自治管理作用。

第十一条加强村镇建设工程的抗灾、减灾管理。在村镇建设选址时,必须充分考虑避开地质条件不稳定、抗震不良、滑坡、泥石流、塌陷、洪水和风口等自然灾害易发生地段以及有严重环境污染、不便于进行基础设施配套的地域。在工程设计审查时，要根据地域特点提高抗震、抗风等防灾的设计标准，并区分不同工程类型和结构形式，组织编制或推荐使用村镇建设工程防灾减灾设防标准和标准图集，引导农民建设安全住房。同时，加强抗震、抗风等知识的普及和宣传教育，提高农民的安全防范意识。

第十二条引导村镇建设工程采用新技术、新工艺、新材料，改变传统的建造模式和建筑结构；推广新型村镇居民住宅设计方案和通用设计、标准设计图集，引导农民建设经济安全适用、节地节能节材的住宅。

第十三条鼓励具有资质等级或从业资格的施工队伍和个人承揽相应的村镇建设工程施工任务，县级建设行政主管部门和乡镇人民政府应给予政策上的支持。

承担村镇建设工程施工任务的施工企业和施工队伍，应当按照规划、设计图纸和有关技术规范、标准组织施工。

第十四条妥善做好村镇建设工程重特大质量安全事故的处置和信息报告工作。县级建设行政主管部门和乡镇人民政府，要建立村镇建设突发事件的预警机制，确保重特大质量安全事故在第一时间内得到有效控制，并按时限要求逐级上报情况，最大限度地降低事故损失和负面影响。

第十五条村镇建设工程各方责任主体的违法、违规和各级职能部门的违纪、不作为行为，按照有关法律、法规和规定处理。

第十六条本规定使用的《村镇规划选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《河北省村镇建设工程施工许可证》、《村镇村(居)民建房申报审批表》、《村镇村(居)民房屋建设许可证》，除建设部和省建设厅统一规定的制式外，其它可根据实际需要自行印制。

第十七条各级村镇建设工程管理部门，要按照本规定确定的各自职能，制定具体工作方案和措施，确保本规定的顺利实施。

第8篇：工程建设监督管理范文

关键词：建设工程质量；政府监督管理；概述

中图分类号：TU198文献标识码： A

历经几百年的资本主义制度的洗礼，西方国家建立了较为完善的政府管理体系。纵观这些发达国家和地区的建设工程质量管理体制，大多数政府的建设主管部门都把制定住宅、城市、交通、环境建设和建筑业质量管理的法规和监督执行法为主要任务。

1国外工程质量监督模式

在对具体建设工程项目管理监督模式上，西方国家的承包商都按照“谁设计谁负责，谁施工谁负责”的原则实行质量自控。至于政府是否介入政府投资的公共工程以及民间资本的工程质量的具体监督检查，即政府主管部门是否直接参与微观层面的工程质量监督检查控制，各国情况不尽相同。

从政府是否直接介入微观层面的工程质量监督管理，大致可以归纳为以下三种模式。

第一种是政府主管部门直接参与工程项目质量的监督和检。例如在美国，政府参加工程项目质量监督检查的人员分为两类：一类是政府自己的检查人员，另一类是政府临时聘请或要求业主聘请的，属于政府认可的外部专业人员。依据《美国统一建筑条例》，美国对工程建设的监督管理是在政府建筑官员行政管辖之下的监督执法机构来实施的。政府授权建筑官员指导法规全部条款的实施，并要求这些机构必须具有执法权。同时在必要时，通过批准，建筑官员可以任命一定范围内的技术官员、检查员或者其他雇员，并赋予他们必要的监督检查权限以履行监督执法机构的职责。

第二种是政府主管部门对工程项目的质量监督实行间接管理。德国政府对工程质量的监督管理，主要采用由州政府建设主管部门委托或者授权，由国家认可的质量监督工程师组建的质量监督审查公司，代表政府对所有建设工程和涉及结构安全的改建工程的质量实行强制性监督检查。

第三种是政府主管部门不直接参与工程项目的质量监督检查，而是主要运用法律和经济手段促使建筑企业提高工程质量。例如，法国实行强制性的工程保险制度。按照法国的建筑法规《建筑职责和保险》的规定：凡涉及工程建设活动的所有单位，包括业主、总承包商、设计、施工、质检等单位，均须向保险公司投保，而保险公司则要求每项工程在建设过程中，必须委托一个质量检查公司进行质量检，并给予投保单位可少付保险费的优惠。法国的质量检查公司在营业前，必须取得由政府有关部门组成的委员会审批颁发的证书。获证的质量检查公司，每隔2-3年须经发证机构复审一次。为了保证质量，检查公司须保持其第三方的客观公正地位，质量检查公司不得在国内参与质检以外的任何商业活动。

2发达国家工程质量监督管理特征

发达国家建设工程项目的质量水平较高，这点与他们国家的法制环境和对质量管理的重视是分不开的。施工单位的内部自我检查和业主委托的监理咨询公司对工程进行质量控制，虽然作法上有所区别，但是在各国的实际管理中都是不可或缺的。通过对发达国家的工程质量监督管理我们可以发现一些共有的特征：

第一、发达国家和地区的建设主管部门都会把涉及公共利益与居民安全的城市住宅、道路交通、公共建筑、环境建设等项目作为工程质量监督管理的重点，对大型公共投资项目作为监督管理重点。通过以施工许可和建筑产品使用等一些制度为调节手段，辅以市场准入机制和设计文件审核、质量认证体系来加以管理。突出的显示出了在这些国家和地区的各种专业学会和行业协会的辅助作用。对于业内人士而言，整个行业实行严格的注册管理制度，从业人员的个人资格和企业资质并重管理。通过资质和使用双重许可，在很大程度上避免了很多不必要的后续麻烦，有效避免了不具备条件的工程盲目上马，也避免了不合格工程的交付使用，减少了对社会投资的浪费与对使用者合法权益的损害。

第二、在发达的市场经济环境下，发达国家的工程质量管理更多的是建立在建设法律体制相对完备的基础之上。这一点也成为衡量一个国家建设工程质量管理水平高下的一个非常重要的标志。

第三、发达国家都有着完备的建筑市场准入体制，而这一点，也无疑成为了工程质量管理有效提高的重要把手，严格的专业人员注册制度和企业资质等级管理制度，从企业和个人两方面都起着重要的约束作用。另一方面，违法的代价是沉痛巨大的。

第四、在发达国家中业主方的质量管理主导作用巨大，作为项目管理者的项目经理或者业主代表对项目的进度、成本、质量全面控制，对设计文件的批准和施工承包商的合同签订以及后续施工工程的管理与交接都全面参与管理。政府的干预只限于关注涉及社会大众生活方面的公共利益。发达国家重视可行性研究，重视设计优化过程控制以及施工材料质量控制保证等方面都是值得我们研究的。

第五、发达国家推行的全方位全过程的工程担保与保险制度是工程质量的经济保证。凡涉及工程建设的建设、承包、设计、建材供应、质量检查公司等，均需对自己公司所从事的该项生产活动向担保与保险公司进行强制性投保，然后按合同承担责任。在管理中还根据承包商的声誉、质量管理水平、建筑物的施工难度与抗风险程度实行浮动担保保险费率，作为工程总造价1.5%-4%的保险费，在工程中是一个必须考虑的价格因素，这也就有利的促进了承包商走上保质量、树口碑、赚业绩的良性发展轨道。

3发达国家质量监督给予的启示

从上面介绍的西方国家典型管理模式，我们可以发现发达国家的工程质量监督管理水平与发达国家的市场经济水平和法制化程度有着直接的因果关系。但是除此之外，在细致的管理方式方法上，我们还是能看到诸多取经之处，这或许也是我们国家质量监督工作存在的不足和今后要走的路。

发达国家和地区在建设工程质量监督管理中普遍都实行“谁设计谁负责，谁施工谁负责”的基本原则。政府监督管理的重点是诸如开工许可，中间验收，投入使用许可等阶段性控制。政府通过制定比较完善的法律体系来建立健全质量监督体系、质量保证体系和质量评价体系，通过宏观管理，提高从业人员的质量意识，规范市场行为管理，以期达到对工程建设的全过程监督管理。尽管各国的工程质量监督体制、监管方式、机构设置、监督内容等都存在各自的相对独立性，但是这些发达国家对工程质量监督管理存在的共性是存在于市场经济环境下的内在客观规律，是符合新时期国际工程建设管理的趋势和要求也是值得我们借鉴和学习的。

参考文献

[1] 江苏省建设工程质量监督总站，建设工程质量监督实务[M],北京：中国建筑工业出版社，2008: 5-6.

[2]郭汉丁，刘应宗．发达国家建设工程质量政府监督管理的特征与启示[J]．建筑管理现代化，2005(5)：5-8．

[3]郭汉丁，刘应宗．发达国家建设工程质量管理体制特征研弑[J]．西北工业大学学报，2004(4)：52-56．

[4]全国建设工程质量监督工程师培训教材编写委员会，工程质量监督概论[M],北京：中国建筑工业出版社,2001.

第9篇：工程建设监督管理范文

【关键词】建设工程；安全监督管理；影响

1引言

自2015年以来，随着国家经济进入深度调整期，社会发展步入新常态，人们生活水平的不断提升，我国城市化进程也步入了新的发展阶段。城市化进程离不开工程建设，建设工程的质量不仅决定着建筑物的使用年限，同时也影响着人民群众的生命和财产安全。由此可知，建设工程安全监督管理工作是极为必要的。有的建设工程施工周期很长，施工过程十分复杂，这就导致建设工程的安全监督管理工作也变得非常复杂。现阶段，想要提高我国建设工程安全监管水平，就必须要从提高建设工程安全监督管理工作效率和质量入手。

2建设工程安全监督管理的作用

当前我国社会发展已经步入了新的阶段，在这一时期我国建设工程安全监督管理的重要性正逐渐体现。与此同时，我国建设工程安全监督管理的任务也日益加大。归根结底，这主要是因为我国建设工程施工周期普遍漫长，施工工程所需要的工种偏多，施工材料、施工设备偏多以及工人流动性太高所导致的。针对当前我国建设工程安全监督管理发展的现状与我国国情，笔者认为现阶段建设工程施工人员要树立起科学的发展观，落实好国家相关法律法规，做好各种预防措施，要配合好政府监督机构做好安全管理工作[1]。此外，由于工程建设直接关系着社会的发展和人民群众的生命财产安全，因而在施工阶段也要确保施工过程的安全，做好确保施工安全的措施。由此可见，建设工程安全监督管理工作的作用是非常重要的。

3影响建设工程安全监督管理的几点因素

通过前文的分析可知，建设工程安全监督管理工作对于社会的发展和保护人民的生命和财产安全起着很重要的作用。想要做好建设工程安全工作，就必须要了解影响建设工程安全监督管理的因素，下面一一进行分析。3.1管理体制影响建设工程安全监督管理的首要因素就是管理体制，管理体制是建设工程安全监督管理工作开展的基础。然而当前我国建设工程安全监督管理体制并不完善，大多数安全监督工作都仅仅是对建设工程施工现场安全问题进行监督，其中的监管作用却无法发挥出来。此外，某些安全监督管理机构的经费不足，尤其是一些欠发达地区和贫困地区，管理体制的不完善会降低建设工程安全监督管理工作的效率和质量。3.2监督管理人员任何行业的发展都离不开人才，当前我国建设工程行业处于迅速发展壮大阶段，其中需要监督的内容也逐渐增多。此外，由于行业的发展和技术的革新，建设工程安全监督管理工作的技术要求也越来越高，其中涌现出各种各样的问题。发展至今，我国建设工程安全监督管理工作对于监督管理人员的需求越来越大，然而监督人员却要具备各方各面的知识，他们不仅需要掌握专业技术，还需要掌握相关法律、法规，同时还要具备足够的管理能力。由此可见，监督管理人员是影响建设工程安全监督管理的重要因素[2]。3.3相关法律法规由于我国建设工程安全监督管理行业的发展时间相对较晚，再加上步入21世纪后的几年，国家没有具体规定出对相关违法行为的处罚条款，其中的一些法律法规也不够完善，以上种种都使得安全监督工作无法落实到位，需要进行进一步的完善和发展。当前建设工程安全监督行业存在着一个非常现实的问题，那就是一些建设单位总是违法操作，不按建设程序办事。举例来说，建设单位与施工单位签订霸王条款，要求施工单位先行垫付施工资金，而这无疑给施工单位造成了巨大的压力，进而导致施工单位安全生产防护能力降低。3.4社会各界的重视发展至今，我国建设工程施工行业越来越壮大，施工单位的数量也越来越多。随着行业竞争的激烈化，绝大多数施工单位将精力重点放在了降低生产成本，以低价格提高竞争优势等方面，却没有对安全管理工作保持足够的重视。很多施工单位在施工现场的管理粗放化，安全管理体系难以健全，施工现场管理非常混乱。作为监理企业，他们也需要做好监理工作，认真严格按照相关流程和标准执行，对于安全隐患要做到早发现、早治理。此外，由于历史遗留问题，我国建设工程安全监督管理工作的定位一直都存在着一定的问题，尚未受到社会的认同。根据相关资料显示，我国工程安全监督管理机构最早在20世纪90年代出现，当时的安全监督管理工作主要就是施工现场的检查、验收和评定，再加上很多人认为安全监督管理机构属于宏观控制和管理机构，人们错误的认识也导致其对安全监督工作的不重视。正是由于社会各界的不重视，最终才导致当前建设工程行业存在着各种各样的安全监督管理问题[3]。怎样做好安全监督管理工作，这是我国政府部门、施工单位、监理企业、施工人员以及社会大众都要重视的事情。社会各界的重视，这对于建设工程安全监督管理工作的影响是非常重大的。

4提高建设工程安全监督管理工作质量的举措

现阶段针对我国建设工程安全监督管理行业存在的种种问题，可以通过如下举措进行改进，最终提高建设工程安全监督管理工作的质量。4.1做好工作定位在开展建设工程安全监督管理工作之前，首先要对该项工作进行合理的定位。建设安全监督管理工作的目的是通过严格控制建设工程的安全质量，来确保国家和人民群众的生命财产安全。与此同时，该项工作还是对建设工程安全生产进行监督检查、管理和执法。建设安全监督机构不仅监督着建设工程的安全施工，还有权利也有义务对建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位定期进行安全检查。针对于此，未来我国建设安全监督管理机构需要进行正确的方向定位，同时也要对行业从业人员进行必要的法制教育，提高从业人员的办事能力，进而为建设工程相关企业提供足够的技术支持，最终为社会大众提供有效的服务。4.2完善相关制度通过前文的分析可以看出，建设工程安全监督管理制度当前仍旧处于不完善状态，其中存在着各种各样的问题。针对于此，当前我国建设工程行业要针对行业发展现状制定出完善的安全监督管理制度，同时附上各种细则。与此同时，安全监督管理制度还要做到规范化管理、标准化管理、专业化管理，要切实做好监督工作和后续跟踪工作，一旦发现问题立刻上报。与此同时，还要重点关注重点监控区域、重点监控单位、重点关注项目，对以上这些保持足够的重视，做好现场工程安全管理工作。4.3培养行业人才任何行业的发展都需要依靠本行业专业人才的支持，然而由于我国建设工程安全监督管理行业的不完善，导致当前监督人员的质量明显不高。针对于此，需要对本行业监督人员进行思想政治教育、法律知识教育以及应急应对能力的培养。与此同时，建立有效的激励机制和政策，把知识丰富、水平高、能力强的专业人才吸引到监督管理岗位上来，从整体上提高监督人员的专业水平和整体素质，进而塑造出更好的安全监督队伍形象。4.4完善相关法律法规对于建设工程安全监督管理行业而言，相关法律法规不仅起到规范作用，同时也起到一定的指导作用。针对当前我国相关法律法规不完善的现状，国家应该逐步完善相关法律法规。在这一过程中可以借鉴西方发达国家的同类法律法规，同时结合当前我国国情，最终制定出符合我国国情的法律法规，用以指导和规范本行业的发展。

5总结