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文体局2007年上半年工作总结
在区委、区政府的正确指导下,在上级体育行政部门的亲切关怀和指导下,上半年体育局各项工作全面推进,取得了预期的效果现做如下总结
。一、**党员先进性教育工作取得了明显效果。按照南关区保持**党员先进性教育活动领导小组办公室的具体部署,在第九督导组的指导下,体育局先进性教育活动从组织到落实,按照规定要求进行具体实施。目前已基本完成教育活动学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作,并且取得了较为明显的成效,通过党员先进性教育活动,全局党员的素质有了明显提高。通过这次先进性教育活动,党员的党员意识和纪律观念得到了明显的增强,学习理论的自觉性也有了明显的提高。这次先进性教育活动,活跃了党支部的组织生活,增强了党支部的凝聚力和创造力,从而也增强了党支部的战斗力。通过“思想发动、学习培训”,全体党员普遍受到了一次较为深刻的理论教育,尤其是“三个代表”重要思想的教育,进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性。通过统一思想,扎实有序地开展先进性教育活动;精心组织,加强领导,理论学习和实践活动有机结合;抓住关键,在党员中深入开展主题实践教育活动,查找了差距,在思想深处进行了剖析,制定了整改措施,进行了民主测评。共发出测评表和问卷116份(其中群众满意测评随机调查问卷98份、群众满意度调查表18份),现已全部收回。从测评结果看,满意度达98.27%。
二、成人体育扎实开展
(一)、1月份在伊通河畔举办了南关区社区冰雪趣味大赛,国际奥委会执委魏吉中先生为赛会鸣枪。
(二)、6月份永吉办事处南泉社区代表队,代表长春市参加在吉林市举办的全省社区健身大赛,获优秀组织奖和精神文明代表队。
(三)、参加2007年长春市武术比赛,我区有九个队、一百四十多名运动员参加比赛。,我区九个代表队分获“体育道德风尚奖”、集体项目第一名,并获少儿组、中年组两个团体总分第一的好成绩。这一成绩的取得,说明我区在群众武术开展方面是有着广泛基层。
(四)、4月28日组织了南关区区直机关趣味运动会。
(五)、为纪念《体育法》和《全民健身计划纲要》颁布十周年、“亚冬会走进南关健身展示”,我局在儿童公园门前举办了大型全民健身展示活动(武术、空竹、健美操、太极拳、太极剑),表演人数大约400人,极大地丰富了我市市民的文化体育生活。
(六)、对全区的健身路径配置情况进行了摸底和调查。
(七)、根据**中央国务院《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》中城市体育以社区为重点的要求,为不断满足广大人民群众日益增长的体育需求,推动社区精神文明建设制定了《关于创建体育先进社区工作的实施方案》。
三、青少年体育有计划的推进
(一)、一月份与教育局共同承办了长春市青少年冰雪运动会、
(二)、五月份与教育局举办了南关区中小学生田径运动会。
(三)、五月份承办了吉林省青少年女足比赛。四、备战十五届省运会有序进行,
(一)、全市训练工作会议后,成立了以李伟强副区长为组长的长春市南关区备战十五届省运领导小组,(二)、参加2007年吉林省青少年速度滑冰(白山站、白城站)比赛中,我区运动员共取得7枚金牌并获得男丙13岁组团体总分第一名,男丙11岁组团体总分第三名和女丙11岁组团体总分第三名
。(三)、参加2007年吉林省青少年短道速度滑冰(第一站)比赛中,我区运动员共获得22枚金牌的佳绩。(四)、参加2007年吉林省青少年武术散打比赛,我区运动共有4人进入前8名,其中规定拳1个第4名、2个第7名;自选棍术1个第5名。武术项目是我区明年参加第十五届省运会的比赛项目。通过今年的年度比赛,了解了其他参赛队伍的情况,锻炼我们的队伍,同时也为打好第十五届运会奠定了基础。
(五)、完成了运动员注册和资格确认,三个参赛项目注册200余人。
五、南岭体育商圈打造稳步开展。
一、指导思想
坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”及“条块结合”的原则,着力解决影响发展和人民群众反映强烈的突出问题,推动局系统转变作风,依法行政,提高效能,为实现“两年争先、四年领先、六年率先”发展目标提供保障。
二、评议原则
民主评议工作要坚持四个原则:一是坚持围绕中心、服务大局。把民主评议工作摆到环境保护的工作全局中来把握,推进科学发展;二是坚持以人为本、执政为民。树立群众观念,维护群众利益,把解决人民群众反映强烈的突出环境问题,作为工作的出发点和落脚点;三是坚持勤政廉政、规范行为。把民主评议作为推动《廉政准则》落实的监督平台,促使党员干部廉洁从政;四是坚持统筹兼顾、注重实效。把民主评议和推进依法行政、源头防范、文明创建等工作有机结合,确保民主评议务实有效。
三、评议对象及评议内容
㈠评议对象
为局系统各室、科、站、大队、中心。
㈡评议内容
1、完成区委、区政府和局工作任务情况。各参评科室要正确履行职责,全面完成区委、区政府和局中心工作、重点工作任务,各项工作任务不折不扣落到实处,做到政令畅通。
2、解决群众反映强烈的突出问题情况。坚持以人为本、执政为民,以群众满意作为正确履行职能的评判标准,着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害群众利益的行为,认真办理和答复“12345市民服务热线”、“999民生热线”、“公众监督栏目”等投诉、咨询及建议,确保件件有回音、事事有结果。
3、优化发展环境情况。严格执行行政许可公开、收费公示、政府信息公开等制度,认真落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、AB角工作制、一次性告知制、责任追究制等制度,全面打造阳光政务环境,切实解决基层和群众“办事难”问题。
4、依法规范履行职责情况。以规范行政执法权力为重点,严格依法依规办事,要公正文明执法。各部门要依法行使管理和监督职能,精简行政审批事项,严格按照法定权限和程序办理行政许可、行政征收、行政强制、行政处罚等事项,规范自由裁量基准,减少权力对微观经济运行的干预。
5、加强作风效能建设情况。按照区作风建设的要求,把作风效能建设与环保业务工作同部署、同检查、同考核,进一步提升工作责任、工作效能、工作境界,自觉接受社会监督,努力提高办事效率和服务质量,大力解决办事拖拉、推诿扯皮、故意刁难、粗暴执法、纪律散漫等不正之风问题。
6、廉洁自律情况。严格遵守法律法规、《廉政准则》、党纪政纪,在履行职责过程中坚持秉公用权、廉洁奉公,坚决纠正与查处吃拿卡要、、失职渎职、等违纪违法问题。
四、评议时间步骤
㈠宣传发动阶段(3月15日-4月10日)。建立工作机构,制定实施方案,召开动员会议,公开服务承诺及便民措施,聘请本局行风监督员。在本局醒目位置张贴公示牌。
㈡自查自纠阶段(4月11日-5月20日)。局各科室结合各自职能,通过召开座谈会、发放征求意见函、网上征询意见、走访管理和服务对象等形式,广泛征求社会各界的意见和建议,针对存在的不足和问题,认真开展自查自纠,提出加强政风行风建设的措施,健全有关制度和办法,真正整改落实到位。同时,结合工作实际,开展服务主题活动,创设服务品牌,扩大社会影响。
㈢巩固提高阶段(5月21日-10月30日)。区、局均将不定期组织监督员开展明察暗访活动,加大暗访中发现问题的曝光力度,暗访情况分别在全区范围、局系统通报。局将组织召开政风行风建设情况汇报会,请服务对象及本单位行风监督员参加,听取有关建议意见。迎接区纠风办8月份统一组织召开重点部门和单位集中评议大会,做好现场质询准备工作。积极配合区统计局调查队对局系统进行社会满意度调查,对反馈的建议意见进行分解落实整改,各科室在规定的时间内将整改落实情况报局监察室汇总,并向社会进行公示,同时报区纠风、市环保局办备案。
㈣总结考核阶段(11月1日-12月31日)。各科室对民主评议政风行风工作进行总结,并于2012年11月15日前报局监察室,局监察室于11月30日前形成局民主评议政风行风工作总结报区纠风办,迎接区纠风办的组织的考核。考评结果运用到党风廉政建设责任制、作风效能建设考核当中,对排名最后一位科室或综合得分低于80分的科室,要在局办公会上说明情况,限期整改,并对科室主要领导实行诫勉谈话,同时,取消当年评先评优资格。
五、工作要求
㈠加强组织领导,提高思想认识。开展民主评议政风行风工作,是贯彻落实科学发展观的客观要求,是加强政风行风建设,树立环保良好形象的重要举措,各科室要切实加强组织领导,要落实专人负责。要认真制定评议方案,落实评议措施,加大宣传教育力度,营造良好的舆论氛围。
㈡坚持求真务实,确保评议效果。各科室结合业务特点,要加强与人民群众沟通联系,虚心接受群众和媒体监督,对群众反映强烈的问题,要认真研究解决。在评议活动中,要做到科学评议、民主评议、依法评议,努力在征求意见、整改落实上下功夫,全面准确地掌握政风行风建设状况,找准存在的问题,确保评议结果客观公正,真正达到促进政风行风建设的目的。
一、上半年工作总结
(一)营造林工作稳步推进。一是完成人工造林7.55万亩,其中完成荒山造林1.5万亩、完成平原绿化及四旁造林4.85万亩、完成低产林改造1.2万亩。二是完成灾后重建补植补造1.8万亩。三是完成毛竹灾后竹腔(蔸)施肥13.3万亩。四是完成了20*年、20*年、20*年、20*年退耕还林抚育管护、补植补造工作。五是抓好了41万亩生态公益林的管护及其补偿基金的发放工作。
(二)林政管理工作不断加强。一是严格执行林木采伐限额制度。坚持凭证采伐、限额采伐,做到了伐前有设计、有公示,伐中有监督,伐后有验收,对采伐山场派驻了采伐监管员,实行责任到人,谁出问题谁负责。二是加强受灾林木清理工作。今年春季,我区遭受了历史罕见的雨雪冰冻灾害,林木受灾严重,为确保大灾之年森林资源管理秩序的稳定,区政府及时下发了《关于加强灾后森林资源管理的通告》,区林业局下发了《关于加强当前林政资源管理的紧急通知》,同时积极部署受灾林木调查摸底工作,在调查摸底的基础上对受灾林木分期分批进行清理。上半年,全区已清理受灾林木7.5万立方米,折木材46600立方米,清理受损毛竹300万株,占需清理的受损竹木的72%,受灾木竹清理工作取得了阶段性成果。三是加大了森林案件的查处力度。上半年,开展了代号为“飞鹰行动”的打击破坏森林资源违法犯罪行为的专项整治活动,在大力加强《森林法》等林业法律法规宣传的基础上,在公安、工商等部门的积极协助下,对乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物的违法犯罪行为进行严厉打击,有效地震慑了犯罪。四是加强木竹加工清理整顿工作。对区内所有木竹加工企业是否存在收购无证木材进行了全面清查,对收购无证木材的加工企业依法进行了处罚。同时,与各加工企业签订监管责任书,以杜绝无证木材进入木材加工市场。五是加强珍稀野生动植物管理。对野生珍稀动植物实行禁捕、禁挖、禁运。同时,以“飞鹰行动”为契机,严厉打击贩卖、经营珍稀野生动物的违法行为。六是抓好征占用林地审批工作。严格按照国家征占用林地的政策法规,进一步规范征占用林地审批手续。今年上半年,我区共办理长期征用林地手续3起,向省厅上交森林植被恢复费35万余元;办理临时征用林地手续32起,收缴森林植被恢复费9.5万元。七是抓好森林防火工作。层层签订了森林防火责任状,在森林防火重点时期和重要地段进行了严防死守,严控野外火源。实行了森林防火24小时值班制度和森林火灾“零”报告制度。加大了森林火灾的查处力度,依法对火灾肇事者进行了严厉打击。上半年,共查处森林火灾案15起,其中刑事案件3起、行政案件12起,查处人员15人。加强了森林消防专业队伍的建设,组建了森林消防专业队伍,对森林消防专业队员进行了业务和体能训练,为提高森林火灾应急扑救能力奠定了基础。八是抓好山林权属纠纷调处工作。上半年,我区共受理跨乡镇的山林权属纠纷9起,已成功调解3起,报区政府裁决的2起,其余4起正在积极调解之中,为我区农村社会稳定和新农村建设发挥了积极作用。九是抓好林业产权制度配套改革工作。上半年,在省、市林改督导组的精心督导下,在区政府的大力支持下,我局抓好了林业产权交易中心的筹建工作,经区政府区长办公会第101次会议研究,批准成立了*区林业产权交易中心,归属区林业局管理,下设二站一所,即森林资源评估站、林业科学技术推广站、林权交易所。同时,着手抓好森林资源管理体系、新型林业产业体系、社会化服务体系、林业投融资体系、林业政策法规体系、林业保障体系等“六大体系”工作。
(三)招商引资工作完成较好。上半年,我局已引进工业项目2个,合同资金1000万元,实际进资1200万元(含去年项目今年进资300万元),引进外资20万美元,招商引资工作完成较好。
(四)民主评议政风行风工作成效明显。我局按照省、市、区民主评议政风行风和“提升行政效能,建设服务型政府”主题活动有关要求,认真抓好民主评议政风行风和“提升行政效能,建设服务型政府”主题活动工作。一是抓好样本框对象的确定。我局民主评议政风行风群众满意度调查抽样名额289人,其中重大项目5人,民生工程1*人,服务对象176人。根据服务对象的类别不同,我局将289名调查名额分配到各基层单位和相关股室,实行定员包干,责任到人。二是抓好服务对象的思想引导工作。针对样本服务对象类别不同,我局确定相应人员跟踪做好服务对象的思想引导工作,采取电话交流、见面座谈等形式,将民评工作调查有关内容向他们讲清讲透,同时征求他们对林业工作的意见和建议,以确保我局民评工作取得满意效果。三是抓好自查自纠工作。我局采取问卷调查、开展现场征询群众意见建议活动、聘请评议员监督检查政风行风评议、召开征询意见建议座谈会等多种形式,广泛征求群众意见建议。经梳理,在自查自纠阶段,我局共征询到群众意见建议8条,根据征询到的意见建议,我局及时召开会议,落实整改事项和责任人,限期整改,并适时将整改落实情况向当事人反馈,通过反馈,当事人对我局的整改措施和整改结果都非常满意。四是认真了开展“六对照、六讨论”活动。局班子成员、机关干职工按照“提升行政效能,建设服务型政府”主题活动“六对照、六讨论”阶段要求,认真开展了讨论活动,撰写了心得体会,使“提升行政效能,建设服务型政府”主题活动扎实开展,取得实效。
二、下半年工作打算
(一)进一步抓好营林绿化工作。一是搞好20*年退耕还林人工造林1.2万亩、封山育林0.2万亩的外业调查规划、作业设计工作。二是搞好“一大四小”造林绿化工程的五年规划和年度规划工作。三是继续抓好全区41万亩生态公益林的管理和管护工作。四是切实抓好我区今冬明春营造林工作,科学规划编制好今冬明春的营造林工作方案。五是加强对高速公路、国道、省道等公路两旁绿化带的管理,巩固我区公路绿化带建设成果。六是配合国家林业局和省林业厅搞好退耕还林阶段性验收工作。
省政府督办的11个重点环境问题,县名列其中,且在2011年必须完成整治。经过全县上下一年来的艰苦奋战和不懈努力,我县化工园区污染整治工作取得了决定性的阶段胜利,去年12月18日顺利通过了省生态办的验收。今天,县委、县政府在这里召开化工园区污染整治工作总结表彰大会,目的是回顾总结整治工作取得的成效和主要经验,表彰先进,激励斗志,鼓足干劲,动员全县上下进一步凝心聚力,再接再厉,巩固来之不易的整治成果,全面推进生态保护和经济发展和谐共赢。刚才,会议对记功单位、先进集体、先进个人进行了表彰。在此,我代表县四套班子向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺,向所有在整治工作中作出贡献的同志们致以亲切的慰问,向理解支持整治工作的企业和广大干部群众表示衷心的感谢!刚才先进单位和个人代表作了很好的发言,副县长对化工园区污染整治工作做了全面的回顾总结,对下阶段如何形成长效机制,巩固成果,加快推进园区提升发展进行了部署,希望大家认真抓好落实。下面我再强调三点意见。
一、按期完成化工园区污染整治任务,为今后开展类似工作提供了有效经验。
从去年1月31日,省政府《“811”环境保护新三年行动实施方案》将我县化工园区列入第一批省级督办的11个重点环境问题之一,到去年12月18日,省生态办正式通过我县化工园区污染整治验收,前后10个月多点的时间里,在时间紧、任务重、要求高、压力大、涉及面广、工作难度大的情况下,我们以壮士断臂的勇气、凤凰涅磐的决心、志在必得的信心,众志成城,克难攻坚,全面完成了园区整治各项目标任务。这当中,靠的是省委、省政府和市委、市政府的正确领导和省、市有关部门的精心指导,靠的是县四套班子的合力共推,靠的是各职能部门和乡镇坚强的战斗力,靠的是各级干部大量艰苦细致有效的工作,靠的是企业主的理解支持,靠的是广大群众积极参与。的经济发展今后将会面临更多的困难,回顾一年来的工作,有许多经验、许多做法值得认真总结提炼和充分借鉴,最突出的有以下四个方面:
1、思想统一、认识到位是做好各项工作的根本前提。我县经济总量小,化工行业是我县的传统工业,也是效益较好的产业,造成了前几年整治力度和决心都不大。随着经济的发展,论证的深入,我们越来越深刻认识到只有产业转型升级才是经济健康发展的根本出路。在这次化工园区污染整治工作中,我们也因此始终把统一思想认识放在首位。省政府限期完成园区整治的死命令下达后,我们没有讨价还价,也没有埋怨畏难,更没有不知所措,而是直面问题,深刻反思,迅速行动,通过召开县委常委会、县政府常务会议、县人大常委会、县政协常委会,认真学习省、市有关会议和文件精神,统一思想,形成共识,充分认识到环境保护事关科学发展,事关社会和谐,事关民生民心;化工园区污染整治,是省委省政府的刚性要求,也是老百姓的强烈愿望,更是县委县政府的历史责任;提出要把园区整治作为贯彻落实科学发展观、推进可持续发展和检验执政能力、改善民生维护群众利益的一项重要政治任务来抓,不惜一切代价,确保按期整治到位。随后,我们又召开了声势浩大的化工园区污染整治动员大会,整治期间又多次召开整治领导小组会、整治工作推进会;同时利用广播、电视、报纸、网络、简报等各种形式,不断深化强化全社会对园区整治工作重要性和紧迫性的认识,形成决心到底、背水一战的整治氛围,彻底打消一些企业的消极情绪和侥幸心理,切实把全县上下的思想、认识、行动统一到省委、省政府的决策部署上来,统一到污染整治的推进落实上来,进一步坚定打好这场攻坚战的信心,做到认识统一、步调一致、合力共推。2011年,我们制定了工业产值“五年翻两番”的发展目标,形成了“2221”产业格局,确定了重点培育的四个产业,接下来就是如何实施和实现的问题,我们也应当像对待化工园区整治这样,只有全县上下统一思想,形成共识,全社会通力合作,工作才能扎实推进,事业才能取得实效。
2、组织有力、责任明确是抓好各项工作的有力保证。在化工园区整治工作中,我们成立了强有力的“县解决省政府督办的重点环境问题领导小组”和四个专项小组,精心制定工作方案,在化工园区设立专项办公室,实行单位挂联机制,交办单明确任务,不间断的工作督查,做到了任务明确,责任落实。县委、县政府把化工园区污染整治列入年底确保完成的重点工作,明确各职能部门的具体职责,实行目标责任考核机制,把化工园区污染整治纳入生态县建设目标责任考核内容,实行“一票否决”。同时,切实强化企业的主体责任,由企业向政府出具承诺书,对不能完成整治要求通过达标验收的,坚决采取停电等断然措施。因此说,正是这种强有力的组织体系和责任体系,保障和推动了整治工作的顺利进展。今年是实现工业产值“五年翻两番”目标的第二年,受全球金融危机影响,实体经济下滑,GDP、财政收入等方面增长将面临巨大压力,要确保2012年各项目标任务全面完成,各部门单位负责人要进一步强化组织、细化任务、明确责任,做到早落实、早安排,保质保量的抓好落实。
3、方案科学、政策可行是完成各项工作的关键所在。从07年12月份开始,我县就着手与省环科院联系,开展化工园区污染整治方案的调研和编制工作,在深入调查、沟通、论证的基础上,科学编制了《第一批省级督办的重点环境问题县化工园区污染整治实施方案》,各整治企业也编制了“一厂一策”整治方案,并都通过省环保局组织的专家评审,确保整治工作科学有效推进。同时制定出台了化工园区污染整治补偿办法,对关停化工企业进行补偿、回购厂房和土地,明确相关政策措施。应该说,《补偿办法》里的政策措施都是围绕园区的提升发展做文章,围绕企业的出路做文章,充分考虑了企业的利益和意愿,让企业主真正感到政府在为他们着想。同时,切实抓好补偿政策的落实,县财政在资金十分紧张的情况下,仍千方百计想办法筹措资金,优先保障关停企业补偿资金兑现和环保基础设施建设投入。应该说我们09年思路已经非常清晰,责任也非常明确,但工作要有力、有序、有效地推进,还需要科学的方案来安排和科学的政策来引导,需要我们在服务环境优化、增强企业主信心、产业转型升级等重点工作中采取针对性措施,努力转危机为机遇,促进经济平稳较快发展。
4、团结协作、执行有力是各项工作出成效的强大动力。一项任务的完成,仅仅靠一个部门是远远不够的,它饱含着所有部门、乡镇和社会各界的共同努力。在化工园区污染整治工作中,我们注重调动方方面面的力量,强化团结协作,保证政令畅通,形成了各级同心、各方同声、上下同步、干群同抓的强大合力。领导小组各成员单位按照各自的职责和任务分工,紧密配合,协调一致,不折不扣地执行县委、县政府和整治工作领导小组的决策,确保整治工作有力、有序、有效地推进。同时我们成立了以人大代表、政协委员、化工园区周边村民代表参与的化工园区污染整治民主监督组,全程参与监督化工园区整治工作,使整治工作始终做到公开、透明,营造了人人关注、人人支持、人人参与的良好社会氛围。
二、按期完成化工园区污染整治任务,为经济的平稳较快发展提供了有力保障。
化工园区污染整治工作顺利通过省生态办组织的验收,标志着我们攻克了历史性的难题,进入了建设“生态文明”的新起点,它对加快我县经济转型升级,实现生态保护与经济发展和谐共赢具有深刻的现实意义。
第一,通过整治,腾出了发展经济的环境容量。我县处于钱塘江源头,环境保护要求较高。近年来,从中央到地方各级,都严格实行污染物排放总量控制,党的十七大报告把“主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善”列为全面建设小康社会奋斗目标新要求的一项具体内容;国家“十一五”规划纲要提出,“十一五”期间主要污染物排放总量削减10%。化学需氧量和二氧化硫这两项主要污染物减排完成情况被纳入各地经济社会发展综合评价体系,并实行严格的问责制和“一票否决”制。经济要进一步的发展,特别是要推进工业经济新一轮跨越式发展,实现工业总量五年翻两番的战略目标,必须要有巨大的环境容量。而化工园区通过整治后大量地削减了相关污染物排放量,将为我县的经济持续发展腾出一定的环境容量。为确保完成“十一五”期间主要污染物减排任务打下了坚实的基础,为推进全县经济可持续性发展腾出了环境容量,提供了有力保障。
第二,通过整治,实现了以人为本科学发展的理念。工业经济的发展,必须建立在保护环境,有利于群众生产生活质量改善的前提下。化工园区为经济发展立下了汗马功劳,但不可否认的是化工园区也给周围环境造成了较重的污染,欠下了环境帐单,由此也带来了很多社会稳定问题,比如周围居民的上访。2005-2007年,仅县环保局就接到各类及投诉280件,平均每年90多件,大量人民来信、来访反映了化工园区环境问题的严重性,造成了社会不稳定。解决这些问题占用了大量的行政资源,有些还影响到了的形象。通过这次整治,我们从根本上解决了化工园区的污染问题,既推进化工产业的提升发展,又改善环境质量,提高群众满意度,维护了社会稳定。在整治工作基本结束后,我们搞了个社会公众满意度调查,群众满意和基本满意率达到了96%。
第三,通过整治,加快了化工园区转型升级。工业经济发展不能再依靠粗放型的经济增长方式。实施化工园区污染整治以来,我们通过产业结构调整,促进技术优化升级,提升了企业和化工园区的档次和水平。同时,腾出了土地,便于今后统一规划,引进一批档次高、轻污染或无污染、附加值高、技术含量高的化工项目和产品,努力实现化工企业的改造提升,提升企业和整个园区的档次和水平。
第四,通过整治,有效增强了全社会生态环保意识。通过整治工作,各级对生态建设和环境保护工作重要性的认识进一步增强,企业经营者环保意识得到加强,“保护就是发展”的理念更加深入人心。社会各界通过积极参与化工园区污染整治攻坚战,进一步意识到了环保的责任所在。社会公众环保意识也不断得到加强,参与环保的积极性明显提高,环保的社会氛围更加浓厚。
三、按期完成化工园区污染整治任务仅仅是第一阶段的成果。
化工园区污染整治不是目的,而是手段,通过整治实现化工产业的提升发展才是我们的目的所在。在我县经济社会新一轮的跨越式发展进程中,环境保护的任务依然十分繁重,我们要以此为新起点,把环境保护作为实现可持续发展的支撑工程、调整结构的有效动力、改善民生的有力抓手,做到工作不松、力度不减、措施不变,常抓不懈,乘势而上,不断巩固扩大环境保护和生态建设成果,全面推进环境与经济可持续发展。
1、切实巩固已经取得的整治成果。按照“一年达标摘帽、三年提升发展”的化工园区整治总体目标,今后两年是化工园区提升发展稳定达标阶段,到2010年我们要实现“企业污染达标排放,区域环境质量明显改善,港出境水稳定达标”的目标。我们必须清醒地看到,我县化工企业总体上装备水平、管理水平、清洁生产水平仍然不高,一旦疏于监管,极易反弹,巩固整治成果、防止污染反弹的任务还很艰巨,如果后续管理工作跟不上,很有可能会功亏一篑。因此,必须加强动态巡查,加大监管力度,继续保持高压态势,健全长效管理机制,完善园区和企业环保设施,提高污染控制能力和污染防治水平,千方百计巩固深化整治成果,确保已解决的老问题今后不出现,类似问题不重现,切切实实夺取这场战役的最终胜利。
2、切实完善齐抓共管的环保工作机制。环境保护是一项系统工程,涉及方方面面,惠及千家万户。全面推进生态建设和环境保护事业,实现环境与经济的可持续发展,不仅需要环保部门真抓苦干,而且需要各部门单位积极有为、合力共推。在去年的化工园区整治工作中,我们已经营造了一个良好的氛围和工作机制,接下来一定要把这个氛围延续下去,把这个齐抓共管的工作机制执行下去。各乡镇、部门要牢固树立“一盘棋”思想,讲大局、讲配合、讲责任,各司其职,各负其责,齐心协力,共同推进环境保护工作。要建立健全全民参与机制,广泛调动人民群众和社会各界参与环境保护和生态建设的积极性,努力实现环保工作社会化,全面推进农村环保工作、工业环保工作和城市环保工作。