水利工程研究报告精选(九篇)

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第1篇：水利工程研究报告范文

第二条水利工程建设程序，按《水利工程建设项目管理规定》（水利部水建[1995]128号）明确的建设程序执行，水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。

第三条本暂行规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资或合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目。小型水利工程建设项目可以参照执行。利用外资项目的建设程序，同时还应执行有关外资项目管理的规定。

第四条项目建议书阶段

1．项目建议书应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，是对拟进行建设项目的初步说明。

2．项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》（水利部水规计[1996]608号）编制。

3．项目建议书编制一般由政府委托有相应资格的设计单位承担；并按国家现行规定权限向主管部门申报审批。项目建议书被批准后，由政府向社会公布，若有投资建设意向，应及时组建项目法人筹备机构，开展下一建设程序工作。

第五条可行性研究报告阶段

1．可行性研究应对项目进行方案比较，在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。可行性研究报告，由项目法人（或筹备机构）组织编制。

2．可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（电力部、水利部电办[1993]112号）编制。

3．可行性研究报告，按国家现行规定的审批权限报批。申报项目可行性研究报告，必须同时提出项目法人组建方案及运行机制、资金筹措方案、资金结构及回收资金的办法，并依照有关规定附具有管辖权的水行政主管部门或流域机构签署的规划同意书、对取水许可预申请的书面审查意见。审批部门要委托有项目相应资格的工程咨询机构对可行性报告进行评估，并综合行业归口主管部门、投资机构（公司）、项目法人（或项目法人筹备机构）等方面的意见进行审批。

4．可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更，在主要内容上有重要变动，应经原批准机关复审同意。项目可行性报告批准后，应正式成立项目法人，并按项目法人责任制实行项目管理。

第六条初步设计阶段

1．初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。初步设计任务应择优选择有项目相应资格的设计单位承担，依照有关初步设计编制规定进行编制。

2．初步设计报告应按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》（电力部、水利部电办[1993]113号）编制。

3．初步设计文件报批前，一般须由项目法人委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面（包括管理、设计、施工、咨询等方面）的专家，对初步设计中的重大问题，进行咨询论证。设计单位根据咨询论证意见，对初步设计文件进行补充、修改、优化。初步设计由项目法人组织审查后，按国家现行规定权限向主管部门申报审批。

4．设计单位必须严格保证设计质量，承担初步设计的合同责任。初步设计文件经批准后，主要内容不得随意修改、变更，并作为项目建设实施的技术文件基础。如有重要修改、变更，须经原审批机关复审同意。

第七条施工准备阶段

1．项目在主体工程开工之前，必须完成各项施工准备工作，其主要内容包括：

（1）施工现场的征地、拆迁；

（2）完成施工用水、电、通信、路和场地平整等工程；

（3）必须的生产、生活临时建筑工程；

（4）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；

（5）组织建设监理和主体工程招标投标，并择优选定建设监理单位和施工承包队伍；

2．施工准备工作开始前，项目法人或其机构，须依照《水利工程建设项目管理规定（试行）》（水利部水建[1995]128号）中“管理体制和职责”明确的分级管理权限，向水行政主管部门办理报建手续，项目报建须交验工程建设项目的有关批准文件。工程项目进行项目报建登记后，方可组织施工准备工作。

3．工程建设项目施工，除某些不适应招标的特殊工程项目外（须经水行政主管部门批准），均须实行招标投标。水利工程建设项目的招标投标，按《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》（水利部水建[1995]130号）执行。

4．水利工程项目必须满足如下条件，施工准备方可进行：

（1）初步设计已经批准；

（2）项目法人已经建立；

（3）项目已列入国家或地方水利建设投资计划，筹资方案已经确定；

（4）有关土地使用权已经批准；

（5）已办理报建手续。

第八条建设实施阶段

1．建设实施阶段是指主体工程的建设实施，项目法人按照批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目标的实现；

2．项目法人或其机构必须按审批权限，向主管部门提出主体工程开工申请报告，经批准后，主体工程方能正式开工。主体工程开工须具备《水利工程建设项目管理规定（试行）》（水利部水建[1995]128号）明确的条件，即：

（1）前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要；

（2）建设项目已列入国家或地方水利建设投资年度计划，年度建设资金已落实；

（3）主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并得到主管部门同意；

（4）现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。

3．随着社会主义市场经济机制的建立，实行项目法人责任制，主体工程开工前还须具备以下条件：

（1）建设管理模式已经确定，投资主体与项目主体的管理关系已经理顺；

（2）项目建设所需全部投资来源已经明确，且投资结构合理；

（3）项目产品的销售，已有用户承诺，并确定了定价原则。

4．项目法人要充分发挥建设管理的主导作用，为施工创造良好的建设条件。项目法人要充分授权工程监理，使之能独立负责项目的建设工期、质量、投资的控制和现场施工的组织协调。监理单位选择必须符合《水利工程建设监理规定》（水利部水建[1996]396号）的要求；

5．要按照“政府监督、项目法人负责、社会监理、企业保证”的要求，建立健全质量管理体系，重要建设项目，须设立质量监督项目站，行使政府对项目建设的监督职能。

第九条生产准备阶段

1．生产准备是项目投产前所要进行的一项重要工作，是建设阶段转入生产经营的必要条件。项目法人应按照建管结合和项目法人责任制的要求，适时做好有关生产准备工作。

2．生产准备应根据不同类型的工程要求确定，一般应包括如下主要内容：

（1）生产组织准备。建立生产经营的管理机构及相应管理制度；

（2）招收和培训人员。按照生产运营的要求，配备生产管理人员，并通过多种形式的培训，提高人员素质，使之能满足运营要求。生产管理人员要尽早介入工程的施工建设，参加设备的安装调试，熟悉情况，掌握好生产技术和工艺流程，为顺利衔接基本建设和生产经营阶段做好准备；

（3）生产技术准备。主要包括技术资料的汇总、运行技术方案的制定、岗位操作规程制定和新技术准备；

（4）生产的物资准备。主要是落实投产运营所需要的原材料、协作产品、工器具、备品备件和其他协作配合条件的准备；

（5）正常的生活福利设施准备。

3．及时具体落实产品销售合同协议的签订，提高生产经营效益，为偿还债务和资产的保值增值创造条件。

第十条竣工验收

1．竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收合格的项目即从基本建设转入生产或使用。

2．当建设项目的建设内容全部完成，并经过单位工程验收（包括工程档案资料的验收），符合设计要求并按《水利基本建设项目(工程)档案资料管理暂行规定》(水利部水办[1997]275号)的要求完成了档案资料的整理工作；完成竣工报告、竣工决算等必须文件的编制后，项目法人按《水利工程建设项目管理规定(试行)》(水利部水建[1995]128号)规定，向验收主管部门，提出申请，根据国家和部颁验收规程，组织验收。

3．竣工决算编制完成后，须由审计机关组织竣工审计，其审计报告作为竣工验收的基本资料。

4．工程规模较大、技术较复杂的建设项目可先进行初步验收。不合格的工程不予验收；有遗留问题的项目，对遗留问题必须有具体处理意见，且有限期处理的明确要求并落实责任人。

第十一条后评价

1．建设项目竣工投产后，一般经过1至2年生产运营后，要进行一次系统的项目后评价，主要内容包括：影响评价——项目投产后对各方面的影响进行评价；经济效益评价——项目投资、国民经济效益、财务效益、技术进步和规模效益、可行性研究深度等进行评价；过程评价——对项目的立项、设计施工、建设管理、竣工投产、生产运营等全过程进行评价。

2．项目后评价一般按三个层次组织实施，即项目法人的自我评价、项目行业的评价、计划部门（或主要投资方）的评价。

3．建设项目后评价工作必须遵循客观、公正、科学的原则，做到分析合理、评价公正。通过建设项目的后评价以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作，不断提高项目决策水平和投资效果的目的。

第十二条凡违反工程建设程序管理规定的，按照有关法律、法规、规章的规定，由项目行业主管部门，根据情节轻重，对责任者进行处理。

第十三条本暂行规定是《水利工程建设项目管理规定(试行)》(水利部水建[1995]128号)的补充。

第2篇：水利工程研究报告范文

关键词：水库工程；前期决策；管理

在我国生态环境污染日趋严重的背景下，与之伴随的是很多地方都不同程度地出现缺水问题，对于我国的农业安全和生活保障构成威胁。为此，中央高度重视水利工程建设，并通过系列政策和措施的出台来予以支持。尽管如此，水利工程项目管理不容忽视，特别是前期决策管理更是需要引起关注。

1希尼尔水库工程概况

希尼尔水库位于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州尉犁县境内，北距库尔勒市20km，南距尉犁县城27km，西与尉犁县西尼尔镇的新疆红旗机械厂东相接，东至库鲁克塔格山。地理座标位置为东经86°13′～86°18′，北纬41°33′～41°38′。该项目工程性质主要是为孔雀河灌区和塔里木河下游输水提供工程保障，根据《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》（平原、滨海部分）SDJ12―78，水库库容为0.98×108m3，主要由主、副坝、放水闸、进水闸及进水渠、放水渠及分水闸、水库西干渠道、坝后工程和附属设施等组成，属于灌溉为主的注入式反调节的中型水库。该项工程于2000年5月正式开工，2004年10月主体工程及附属工程全部完工，2008年10月通过竣工验收。

2可行性研究阶段和初步设计阶段的规范管理

兴建中型水库工程一般需要经过立项审批、可行性研究、初步设计阶段。具体而言，立项审批分为核准制和审批制，前者适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目，并且一般需要经过可行性研究报告、初步设计报告和开工报告等审批环节；核准制则是不使用政府性资金投资建设的重大项目或限制类项目，政府仅审核企业投资“项目申请报告”一个环节。而希尼尔水库工程项目系由政府性资金投资项目，故而需要经过可行性研究报告、初步设计报告阶段。可行性研究和初步设计阶段工作一般由政府或项目法人委托具有水利全行业乙级资质以上（含乙级）的设计单位承担。而希尼尔中型水库工程委托巴音郭楞蒙古自治州水利水电勘察设计院设计，该院资质为水利行业乙级，编号为3011162，并于1997年至1999年完成了可行性研究设计和初步设计。

上报水利工程可行性研究报告时，需要出具以下文件：水利行政主管部门签署的规划同意书和审查意见，资金筹措方案及相关各方的资金承诺文件，水利工程水土保持方案报告书及审查意见，征地和移民数量较大的项目要附具移民安置规划报告，环境影响评价报告书及审查意见等。而希尼尔水库工程在1998年9月由新疆水利厅出具“关于希尼尔水库工程可行性研究报告的审查意见”（新水规设字[1998]66号文），1998年11月由新疆自治区计委即现在的发改委进行了“关于希尼尔水库工程可行性研究报告的批复”，（计农经[1998]1061号文）批复希尼尔水库工程可行性研究报告。

上报水利工程初步设计报告时，需要出具以下文件：可行性研究报告批准文件，已建设的外部协作配套工程报告，水利建设项目土地年度使用计划，经批准的水利建设项目征地规划设计专题报告等。而希尼尔水库工程项目在1999年5月由新疆水利厅出具“关于希尼尔水库工程初步设计报告的审查意见”（新水规设字[1999]26号文），1999年6月由新疆自治区计委即现在的发改委进行了“关于希尼尔水库工程初步设计报告的批复”，（新设计标[1999]441号文）。

3勘察设计阶段的质量管理

勘察设计主要是通过野外勘测获取第一手技术资料的基础之上，针对水库工程项目所需的自然条件和社会需求，利用先进技术将水库规划所需的要求转化为建设方案和图纸文件。勘察设计阶段的核心工作为勘测、规划和设计，而勘测主要是进行观测、测量、勘探、采样等生产技术和管理的活动；规划是在一定区域和时期内，将初步设计报告所需要求转化为总体开局方案全过程的技术和管理工作；设计主要是通过技术经济论证并制定出建设方案和图纸文件，以及派出设计代表进行现场服务和工程设计回访整个过程的技术和管理工作。

在勘察设计过程之中，质量管理和风险控制是其中的重点，为了保证勘察设计质量，需要主动采取有效措施加强勘察设计过程的监管，并建立健全勘察设计质量责任制度，优化设计方案和开展评估工作；同时，建立施工图设计审查制度和逐步建立工程勘察设计质量保险制度，强化政府的质量监督，从而使得水库工程项目的勘察设计高质量完成。鉴于希尼尔水库工程项目是由世行参与投资的项目，为了确保工程质量，地质勘察由具有地质勘察甲级的新疆自治区水利水电勘测设计研究院地质勘察研究所完成，设计由具有水利行业乙级的巴音郭楞蒙古自治州水利水电勘察设计院设计，勘察和设计从1997年至1999年完成各阶段工作内容，时间历时两年之久，为希尼尔水库工程成为精品工程打下了坚实的基础。

4招标投标阶段的秩序管理

对于水库工程项目而言，招标投标阶段的秩序管理事关工程质量优劣，而有序健康良性发展的招标投标市场秩序，能够有效确保水利工程的建设，取得良好的经济社会效益。为此，可以通过以下措施来加强招标投标的秩序管理：一是制定政策促规范。在市场条件成熟的地方，可以规定水利工程招标投标按照属地管理和权限管理原则进入公共资源市场，而对于技术含量不高的部分中小型水利工程项目可以分别简化和减少技术标内容和分值权重，并加强资格预审制度。二是狠抓落实促公开。严格落实水利工程进入公共资源市场要求，使得交易过程公开透明化。三是强化监管促成效。主要是：做好《招标投标法实施条例》贯彻实施工作；加强对水利工程进场交易的监管；深入推进诚信体系建设；切实加强行政监督；坚决查处违规违法案件。

希尼尔水库工程项目系为世行项目，按照世行项目的管理办法进行了招标投标工作。水库工程的招投标工作主要由巴州世行办完成，招投标和评标程序、方式符合世行和国内基建工程的招投标程序。招投标过程中无回避招标、明招暗定、层层转包、违法分包等违规行为。工程已招标为六个标段，经公开招标确定中国安能建设总公司、江苏水电建设工程总公司等公司进行承建。主坝塑性砼防渗墙由业主邀请招标确定由江河水利工程分司和河南黄河工程局中标承建。水泥采购经过公开招标的形式确定新疆青松化工建材公司为供货单位；苯板采购经过邀请招标确定由巴州鹏程新型建材有限责任公司中标供货、PE膜按世行规则进行统一采购。希尼尔水库工程委托新疆水利工程建设监理中心为工程监理单位。

5结论

水库工程项目前期决策管理主要包括可行性研究和初步设计阶段、勘察设计阶段和招标投标阶段的管理，但这并不意味着其它环节并不重要，也要予以认真对待和处理，只有这样才能建设成为水库精品工程。

参考文献：

[1]陈灌.工程项目前期策划决策及设计阶段的造价控制探析[J].经营管理者.2014（04）：309―310.

第3篇：水利工程研究报告范文

摘要：市场经济条件下的水利工程项目的成本管理与控制关系到企业的生存和发展。本文从水利工程项目内控岗位责任机制、水利工程项目全程控制的财务管理工作、建立健全水利工程项目内控机制等三个方面就新时期水利工程项目内部会计控制的策略谈了一些观点。以期科学指导施工单位做好成本控制，保障工程项目顺利实施。

关键词 ：水利工程；内部会计控制；策略

近年来，随着我国经济的迅猛发展，国家对水利工程项目投资明显增大，工程项目的作用也日趋明显。但在水利工程建设中截留、挪用资金，擅自改变项目资金用途等诸多的问题也浮出水面，为此水利部出台了一系列制度办法来规范和强化工程项目的财务管理工作，然而在实际工作中收效不大，仍有一些单位存在竣工财务决算编报不及时、部分项目编制不规范等问题。为从根本上解决这些问题，确保项目资金资产使用的安全、高效。今年3 月份水利部在财务管理机制上下功夫，在原有规定行之有效内容的基础上，结合工程项目管理中存在的薄弱环节，制定出台了《水利部基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》，作为工程项目竣工财务决算管理工作的基本依据，同时对《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL19-2008）进行了重新修订，作为工程项目建设过程中资金、资产财务管理的技术规范要求。从而形成一套完善的项目工程管理体系，对加强内部会计监督，规范项目财务决算管理，保障项目资金的安全有序运用，实现水利项目的健康有序发展奠定了基础。下面笔者结合工作实践谈一下水利工程项目的内部会计控制问题。供参考。

一、水利工程项目内控岗位责任机制

水利工程项目有大有小，但是都是系统性工程，因为“麻雀虽小，五脏俱全”缺少那个岗位，也会使得岗位职责有所缺少，难以确保整个项目的控制实现。当然在划分工程项目控制职责时也要根据岗位的实效性有所侧重，否则难以实现整体的控制目标。一是水利工程项目负责人的内控意识。工程项目的负责人应当负责建立并不断完善所在单位的内部会计控制制度是《中华人民共和国会计法》中明确提出，为此单位负责人要结合实际建立健全规章制度，要求负责人和管理人员要强化意识，全面实现对企业的内部会计控制，以此对本单位的内部会计控制进行监督。二是要想做好水利工程项目的内部控制工作，必须提高水利项目工程财务人员的业务素质和业务水平，财务人员要在日常工作时间利用各种有效途径来加强相关水利工程项目财经法律法规以及水利工程行业知识的学习，用知识来提高自身的业务水平，进而提升整体素质，借此来努力提高控制工程项目的质量水平。

二、水利工程项目全程控制的财务管理工作

1.工程项目相关业务流程制定

建设单位为确保全程有效控制整个水利工程项目：一是根据相关规定制定出水利工程项目详细的业务流程；二是要明确会计控制对水利工程项目的决策、预算编制、支付价款以及结算管理等业务流程的要求；三是要对工程项目实施过程各个环节进行设置财务凭证和要点的记录。

2.工程项目的决策和预算控制

一是工程项目在决策阶段要进行认真的调研论证，出具项目建议书以及可行性研究报告，财务管理人员要参与到项目的决策过程中，并在可行性研究报告中要从经济型角度对工程项目进行分析，然后用数字的形式给出评审意见。同时要对项目相关决议签字认可。二是财务人员要参入水利工程项目的概预算编制，并对预算的编制依据、项目的重点内容、工程量计算等工作进行严格的审查论证，确保预算的真实性、准确性以及整体性。

3.控制工程项目价款的支付

一是财务人员要对工程合同约定的价款支付方式进行审查和论证，便于工程价款的及时支付；二是财务人员按照合同约定的付款方式、约定价款、工程进度是否符合要求等情况审查核实项目相关部门提交的付款申请、审批人的批准意见及相应的票据凭证真实合法合规，只有确认无误的才能办理支付价款，以防工程款的冒领和损失。三是对在实际施工过程中发生的“变更”导致与合同约定的工程量不一致，或者其他原因导致的付款方式变化的，应当提交相应的证明文件和资料，并向财务部门加以说明，财务人员经过认真核实后确定付款。

4.控制工程项目的结算

工程项目竣工后需进行工程的结算，此时的财务人员要进行认真审核工程决算。一是研究和审查工程项目决算的依据，并充分考虑工程项目的完整性和是否完备的结算所需相关资料；二是积极与施工单位沟通了解，确定对是否完成竣工清理工作；三是研究分析决算编制的依据和相关数据是否正确，确保工程价值的真实性。

三、建立健全水利工程项目内控机制

根据相关规定，现代企业均实施会计内部控制监督机制（内审机制）。对水利工程建设单位来说就是对工程项目资金使用的合法性、合理性以及效益性进行审计监督，同时还要审查内部会计控制。一是监督工程项目有关岗位设置情况，对工程项目否存在职务不相容或者岗位混乱等情况进行检查；二是监督检查工程项目执行的授权情况（授权的权限、手续等）；三是对工程项目责任制健全和执行进行监督检查；四是检查概预算的编制依据，是否符合相关规定；五是检查是否按照国家的法律法规以及与工程项目合同约定支付工程价款；六是竣工结算、决算审计是否按照规定办理。在以上检查监督过程若发现内部控制中存在问题，应当及时报相关部门和负责人，并积极采取有效措施进行改进和完善。

参考文献：

[1]罗桂园.基于施工阶段谈工程项目内部会计控制[J].消费导刊,2011(11)：65-67

[2]刘军徽.如何加强水利单位财务管理[J].中国外资（上半月），2011(8)：46-47.

第4篇：水利工程研究报告范文

第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。

第二条本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。

第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。

第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。

第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。积极推行项目管理。

第二章管理体制及职责

第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是：

1．贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施；

2．对全国水利工程建设项目进行行业管理；

3．组织和协调部属重点水利工程的建设；

4．积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场；

5．指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。

第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理。

1．以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发；

2．流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设投资主体，从而实现国家对流域水利建设项目的管理。

第八条省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）是本地区的水行政主管部门，负责本地区水利工程建设的行业管理。

1．负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理；

2．支持本地区的国家和部属重点水利工程建设，积极为工程创造良好的建设环境。

第九条水利工程项目法人对建设项目的立项、筹资、建设、生产经营、还本付息以及资产保值增值的全过程负责，并承担投资风险。代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者。负责按项目的建设规模、投资总额、建设工期、工程质量，实行项目建设的全过程管理，对国家或投资各方负责。

第三章建设程序

第十条水利是国民经济的基础设施和基础产业。水利工程建设要求严格按建设程序进行。水利工程建设程序一般分为：项目建设书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。

第十一条建设前期根据国家总体规划以及流域综合规划，开展前期工作，包括提出项目建议书、可行性研究报告和初步设计（或扩大初步设计）。

第十二条建设项目初步设计文件已批准，项目投资来源基本落实，可以进行主体工程招标设计和组织招标工作以及现场施工准备。

第十三条项目法人或建设单位向主管部门提出主体工程开工申请报告，按审批权限，经批准后，方能正式开工。

主体工程开工，必须具备以下条件：

1．前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要；

2．建设项目已列入国家年度计划，年度建设资金已落实；

3．主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并得到主管部门同意；

4．现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。

第十四条项目建设单位要按批准的建设文件，充分发挥管理的主导作用，协调设计、监理、施工以及地方等各方面的关系，实行目标管理。建设单位与设计、监理、工程承包单位是合同关系，各方面应严格履行合同。

1．项目建设单位要建立严格的现场协调或调度制度。及时研究解决设计、施工的关键技术问题。从整体效益出发，认真履行合同，积极处理好工程建设各方的关系，为施工创造良好的外部条件。

2．监理单位受项目建设单位委托，按合同规定在现场从事组织、管理、协调、监督工作。同时，监理单位要站在独立公正的立场上，协调建设单位与设计、施工等单位之间的关系。

3．设计单位应按合同及时提供施工详图，并确保设计质量。按工程规模，派出设计代表组进驻施工现场解决施工中出现的设计问题。

施工详图经监理单位审核后交施工单位施工。设计单位对不涉及重大设计原则问题的合理意见应当采纳并修改设计。若有分歧意见，由建设单位决定。如涉及初步设计重大变更问题，应由原初步设计批准部门审定。

4．施工企业要切实加强管理，认真履行签定的承包合同。在施工过程中，要将所编制的施工计划、技术措施及组织管理情况报项目建设单位。

第十五条工程验收要严格按国家和水利部颁布的验收规程进行。

1．工程阶段验收：

阶段验收是工程竣工验收的基础和重要内容，凡能独立发挥作用的单项工程均应进行阶段验收，如：截流（包括分期导流）、下闸蓄水、机组起动、通水等是重要的阶段验收。

2．工程竣工验收：

（1）工程基本竣工时，项目建设单位应按验收规程要求组织监理、设计、施工等单位提出有关报告，并按规定将施工过程中的有关资料、文件、图纸造册归档。

（2）在正式竣工验收之前，应根据工程规模由主管部门或由主管部门委托项目建设单位组织初步验收，对初验查出的问题应在正式验收前解决。

（3）质量监督机构要对工程质量提出评价意见。

（4）根据初验情况和项目建设单位的申请验收报告，决定竣工验收有关事宜。

国家重点水利建设项目由国家计委会同水利部主持验收。

部属重点水利建设项目由水利部主持验收。部属其它水利建设项目由流域机构主持验收，水利部进行指导。

中央参与投资的地方重点水利建设项目由省（自治区、直辖市）政府会同水利部或流域机构主持验收。

地方水利建设项目由地方水利主管部门主持验收。其中，大型建设项目验收，水利部或流域机构派员参加；重要中型建设项目验收，流域机构派员参加。

第四章实行“三项制度”改革

第十六条对生产经营性的水利工程建设项目要积极推行项目法人责任制；其它类型的项目应积极创造条件，逐步实行项目法人责任制。

1．工程建设现场的管理可由项目法人直接负责，也可由项目法人组建或委托一个组织具体负责。负责现场建设管理的机构履行建设单位职能。

2．组建建设单位由项目主管部门或投资各方负责；

建设单位未具备下列条件：

（1）具有相对独立的组织形式。内部机构设置，人员配备能满足工程建设的需要；

（2）经济上独立核算或分级核算；

（3）主要行政和技术、经济负责人是专职人员，并保持相对稳定。

第十七条凡符合本规定第二条要求的大中型水利建设项目都要实行招标投标制：

1．水利建设项目施工招标投标工作按国家有关规定或国际采购导则进行，并根据工程的规模，投资方式以及工程特点．决定招标方式。

2．主体工程施工招标应具备的必要条件：

（1）项目的初步设计已经批准，项目建设已列入计划，投资基本落实；

（2）项目建设单位已经组建，并具备应有的建设管理能力；

（3）招标文件已经编制完成，施工招标申请书已经批准；

（4）施工准备工作已满足主体工程开工的要求。

3．水利建设项目招标工作，由项目建设单位具体组织实施。招标管理按第二章明确的分级管理原则和管理范围，划分如下：

（1）水利部负责招标工作的行业管理，直接参与或组织少数特别重大建设项目的招标工作，并做好与国家有关部门的协调工作；

（2）其他国家和部属重点建设项目以及中央参与投资的地方水利建设项目的招标工作，由流域机构负责管理；

（3）地方大中型水利建设项目的招标工作，由地方水行政主管部门负责管理。

第十八条水利工程建设，要全面推行建设监理制。

1．水利部主管全国水利工程的建设监理工作。

2．水利工程建设监理单位的选择，应采用招标投标的方式确定。

3．要加强对建设监理单位的管理，监理工程师必须持证上岗，监理单位必须持证营业。

第十九条水利施工企业要积极推行项目管理，项目管理是施工企业走向市场，深化内部改革，转换经营机制，提高管理水平的一种科学的管理方式。

1．施工企业要按项目管理的原理和要求组织施工，在组织结构上，实行项目经理负责制；在经营管理上，建立以经济效益为目标的项目独立核算管理体制；在生产要素配置上，实行优化配置，动态管理；在施工管理上，实行目标管理。

2．项目经理是项目实施过程中的最高组织者和责任者。项目经理必须按国家有关规定，经过专门培训，持证上岗。

第五章其他管理制度

第二十条水利建设项目要贯彻“百年大计，质量第一”的方针，建立健全质量管理体系。

1．水利部水利工程质量监督总站及各级质量监督机构，要认真履行质量监督职责，项目建设各方（建设、监理、设计、施工）必须按受和尊重其监督，支持质量监督机构的工作；

2．建设单位要建立健全施工质量检查体系，按国家和行业技术标准、设计合同文件，检查和控制工程施工质量；

3．施工单位在施工中要推行全面质量管理，建立健全施工质量保证体系，严格执行国家行业技术标准和水利部施工质量管理规定、质量评定标准。

4．发生施工质量事故，必须认真严肃处理。严重质量事故，应由建设单位（或监理单位）组织有关各方联合分析处理，并及时向主管部门报告。

第二十一条水利工程建设必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。项目主管单位要加强检查、监督；项目建设单位要加强安全宣传和教育工作，督促参加工程建设的各有关单位搞好安全生产。所有的工程合同都要有安全管理条款，所有的工作计划都要有安全生产措施。

第二十二条要加强水利工程建设的信息交流管理工作。

1．积极利用和发挥中国水利学会水利建设管理专业委员会等学术团体作用，组织学术活动，开展调查研究，推动管理体制改革和科技进步，加强水利建设队伍联络和管理。

2．建立水利工程建设情况报告制度。

第5篇：水利工程研究报告范文

【关键词】　水利工程；质量管理；施工过程；控制措施

“百年大计，质量第一”这是水利工程质量管理过程中需要坚持与遵守的“铁”思想，因此，要做到全方位的实行质量管理，就应该从设计、施工、监管等方面进行控制。因为水利工程质量控制，是一个系统性的监控过程，在每一个环节中，都要实施行之有效的管理方案和措施，才能稳保质量水平，达到质量控制标准要求。做到有的放矢，才能在水利工程质量管理中稳操胜券，因此，要分阶段、分环节来逐一实行质量控制，一般来说，可以从以下四个方面来进行：

一、 水利工程可行性研究阶段的质量控制

水利工程的可行性研究是一项极为重要的前期准备工作，主要是确定水利工程是否能够兴建，在哪里兴建，怎么建设，这是水利工程开始之前必须要进行的一项基本决策程序。对拟建的水利工程项目进行可行性研究，就是要从地质条件、项目特点、施工技术、经济效益等各个方面进行科学的论证与考据，综合来评价如何开展这项水利建筑工程。因此，在这个可行性研究阶段，为了可以给水利工程项目提供正确、科学的决策依据，必须通过实地的勘测调查，土壤水质的论证分析，合理的比较设计方案，才能确定工程建设的目标；同时，还要实事求是地证实工程建设各方面地质、气候等条件的可靠性，以及技术措施的先进性和水利建设方案的合理性；以“工程是否安全、技术是否可靠、经济效益如何、与国民经济和社会发展是否协调”为准则，从技术条件、经济效益出发，仔细分析该项水利工程是否合理可行，衡量利弊，作出科学的判断与合理的评价，这样才能有效指导水利建筑工程的开展工作。

二、 水利工程设计阶段的质量控制

水利工程的设计必须是在可行性研究报告已经批准的基础上，经过相关部门编制的水利工程设计任务书，在一定的目的、原则和依据的条件下，组织开展设计工作。在水利工程初步设计中，主要任务是：根据批准的可行性研究报告所确定的工程规划，并且，需要进一步论证所选定的水利工程的位置(坝址)、坝高、坝断面、溢洪道、总体布置以及建筑物的型式和控制性尺寸；确定水利建筑物的导流方案、移民安置计划、施工总布置、施工进度和施工方法等进行论证分析。

在这一阶段实行质量控制，主要是以精益求精、实事求是的原则来进行，例如，为了论证工程总体布置的合理性而作水工整体模型试验；在多泥沙河流上为了预测河床演变而须作动床水工模型试验；为了研究结构物的位移、应力及稳定而作结构模型试验等等。同时，还要对水利计算实行复查，主要包括水文、水能、水力学等计算，确定水库各部分的库容和坝高、水电站的装机容量和发电量，估算回水曲线及泥沙情况等。并且，还要以保护环境为目的，实现人与自然的和谐相处。

三、水利工程施工实施阶段的质量控制

水利工程施工阶段的质量控制，是整个水利工程质量管理工作的重中之重，水利工程施工过程中所涉及的工作面广、实践性非常强，同时，由于这是一个动态的过程中，因此受天气、地质、水文、地形等因素的影响也较大，例如：在河流上修建水工建筑物，需要采取施工导流、基坑排水等措施，还应注意防洪度汛等问题。冬季温度过低，夏季温度过高，以及下雨、下雪，都需要采取适当的措施来保证施工质量和施工进度。

如果没有科学的管理与质量控制，不仅会直接影响工程的施工进度，同时，还会严重地影响整个水利工程的质量水平。因此，要做好施工过程的质量管理与监控工作，归纳起来，可以从以下几点出发进行有效管理：

1、 水利工程施工过程中的水流控制水利工程与普通楼房建筑物最大的区别就是要控制水流，因为，水利工程是修建在河流上的建筑物，因此，在建筑过程中，必然会引起附近河道水流的变化。所以，水利工程从修筑围堰起直至完建的整个施工过程中，都必须对原河道的水流进行控制，也就是说要采取导、截、拦、泄、蓄等措施，保证工程顺利施工。正确合理的水流控制，不仅可以加快水利工程的施工进度，同时，还可以保证工程施工的顺利进行，降低工程的造价，为企业创造更多的经济财富。否则，如果没有将水流进行合理的控制，就会直接导致水利工程施工遭受到意外的障碍，使得工程拖延了工期，增加了投资，甚至还会引起重大的水利工程失事。

2、 爆破施工的质量管理在水利工程中，往往都需要进行爆破施工，这是极为危险的一个施工程序，因此，一般要做好以下几个方面的管理工作：

(1)如果遇到坚硬的、相对完整的岩基，一般可以钻至建基面终孔，但是，孔深不宜超过50cm；

(2)如果是软弱的、容易破碎的岩基，就要留足20—30cm的撬挖层，以便于施工的开展。

(3)在水利工程预裂爆破过程中，一般可采用连续装药或间隔装药结构，在爆破施工以后，预裂面不平整度不能大于15cm；地表缝宽一般不能小于lcm；孔壁表层不应产生严重的爆破裂隙。

3、岩石基础开挖施工的质量管理

一般情况下，水利工程的基础开挖应自上而下进行。当岸坡和河床底部同时施工时，应确保安全；否则，必须先进行岸坡开挖。未经安全技术论证和监理工程师批准，不得采用自下而上或造成岩体倒悬的开挖方式。此外，为了保证基础岩体不受开挖区爆破的破坏，应按留足保护层的方式进行开挖。在有条件的情况下，则应先采取预裂防震，再进行开挖区的松动爆破。同时，基础开挖中，对设计开口线外坡面、岸坡和坑槽开挖壁面等，若有不安全的因素，均必须进行处理，并采取相应的防护措施。随着开挖高程下降，对坡(壁)面应及时测量检查，防止欠挖。避免在形成高边坡后再进行坡面处理。

四、水利工程核查复修阶段的质量控制

水利工程的核查复修阶段通常称为缺陷责任期，即检验水利工程施工质量的最后一个环节，在这一阶段，应对已经完成的水利工程项目进行详细的核查，如果发现质量问题，就要立即进行复修，以确保水利工程项目顺利地投入使用。例如对水利基础质量检查和处理如下：

(1)在开挖后，一般建基轮廓是不应有反坡的(结构本身许可者除外)；如果出现了反坡现象，就要马上处理成顺坡。而对于陡坎，就要将其顶部削成钝角或圆滑状。如果石质较为坚硬，撬挖确有困难时，可以经过水利工程监理工程师、质量监管部门的同意，使用密集浅孔装微量炸药爆除，或者采取结构处理措施。

(2)建基面应整修平整：在坝基斜坡或陡崖部分的?昆凝土坝体伸缩缝下的岩基，应严格按设计规定进行整修。建基面附有的方解石薄脉、黄锈(氧化铁)、氧化锰、碳酸钙和粘土等，经设计、地质人员鉴定，认为影响基岩与混凝土的结合时，都应清除。

(3)建基面如有风化、破碎，或含有有害矿物的岩脉、软弱夹层和断层破碎带以及裂隙发育和具有水平裂隙等，均应用人工或风镐挖到设计要求的深度。如情况有变化时，经监理工程师同意，可使用单孔小炮爆破，撬挖后应根据设计要求进行处理。

四、小结

综上所述，本文主要分析了水利工程建设过程中，如何从四个基本的环节及阶段进行有效的质量控制与管理，探讨能够提高水利工程全过程质量管理的有效方法，为保障水利工程建筑的整体质量水平做出努力。

参考文献

[1] 赵小芳，论如何提高水利工程质量管理水平，[J]，中国水运(下半月刊) 2012-02-15

[2]张跃英，加强小型水利工程质量的措施[J].现代农业科技，2011，10

[3] 王选民，水利工程质量管理体系建设思考[J].山西水利，2011，5

[4] 徐苏，加强水利工程质量监督的几点思考[J].江苏水利，2010，11

第6篇：水利工程研究报告范文

关键词：水利工程；施工；技术改进措施

1.水利工程施工的工程质量现状

水利工程是关系到国计民生的大事情，其施工质量一定要能得到安全的保证，豆腐渣工程肯定会给国民带来灾难性的祸害。笔者根据多年施工的经验和从事该行业的所接触和了解的水利工程施工情况，对我国中小型水利工程存在的问题和现状进行了分析。目前，我国的中小型水利工程项目虽小但很全，涉及的专业多、因为工程项目小所以工作量也少，单价自然也比较低，投资方所投入的成本也比较低，工程的施工期比较短。鉴于这种现状，对水利工程施工为了保证质量需要分析下面几个方面的问题。

第一，由于中小型的水利施工项目，其施工承建单位一般都是临时雇佣的员工，因此整个项目的管理水平比较低，项目部人均素质不是很高，缺乏高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大。中小型水利工程主要由地方筹资，采用地方单价都较低，加上资金到位情况比较差，是工程往往不能够按照计划进行，而一些地方矛盾也由于领导的重视不够，在一定程度上严重影响了工程的施工进度。

第二，中小型水利工程的工程一般都是地方性的小项目，其前期的勘测设计很少有比较规范的。甚至个别的水利工程建设项目连项目规划书都未必有、对于项目可行性研究报告和初步设计文件都比较缺乏数据描述，没有充分有力的说服性的数据。由于前期的工作经费不足，很对规划都只停留在已有资料的分析上，因此缺乏对环境、经济、社会水资源配置等方面的综合分析。从系统整体规划角度考虑更是较欠缺，缺乏系统全面的能满足设计要求的地址勘测资料，因此系统设计的方案可选性比较少，一般一个项目就设计了一个方案，就不存在项目方案的可选性了。对于项目中所使用的新材料、新技术、新工艺等都比较滞后，整个前期工作做得不是很扎实，所有这些都直接影响到工程建设项目的评估﹑立项﹑进度和质量等。

2.质量管理在水利工程中的重要性

随着科学技术的发展和市场竞争的需要，质量管理越来越被人们重视。在水利工程建设中，工程质量始终是水利工程建设的关键，任何一个环节，任何一个部位出现问题，都会给整体工程带来严重的后果，直接影响到水利工程的使用效益，甚至造成巨大的经济损失。因此，可以肯定的说，质量管理是确保水利工程质量的生命。工程质量的优劣，直接影响工程建设的速度。劣质工程不仅增加了维修和改造的费用、缩短工程的使用寿命，还会给社会带来极坏的影响。反之，优良的工程质量能给各方带来丰厚的经济效益和社会效益，建设项目也能早日投入运营，早日见效。由此可见，质量是水利工程建设中的重中之重，不能因为追求进度，而轻视质量，更不能因为追求效益而放弃质量管理。只有深刻认识质量管理的重要性，我们的工作才能做好。

针对现实中存在的问题，在目前的水利工程质量管理中主要存在四个方面的问题。第一个方面，重进度轻质量，质量意识薄弱。在当前的水利工程建设过程中，施工企业迫于施工进度的压力，为了避免因工期延误而遭索赔，部分施工单位在进行工程施工时往往是以工期优先，显然是重进度轻质量，这导致了严重影响水利工程建设的质量；第二个方面，行政干预和资金不到位。在一些水利工程建设中，行政干预过多，这些违反工程建设程序，施工单位任意地压缩合理工期；而且资金不到位、资金运作有问题，建设方随意压价并要求承包方垫资，拖欠工程款，造成盲目压缩工程建设成本。这些都严重影响了水利工程建设的质量；第三个方面，水利工程前期勘测和设计不规范。部分水利工程建设的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件分析深度不够，缺乏对环境和经济等方面全面、综合的分析，特别是在一些小型的水利工程中很少进行可行性研究，致使设计常常不合理或不符合规范，严重影响了设计方案的比选，新材料、新技术和新工艺的应用，进而影响到工程建设的进度和质量等；第四个方面，相关人员业务水平不够，技术力量薄弱。在水利工程建设中，存在部分水利工程设计人员、施工设计人员、管理人员和施工人员的专业知识不足和业务水平不高的现象，对于工程上的一些复杂的技术问题，这些人员无法拿出合理的解决方案，不能很好地掌握新技术、新工艺，难以承担有一定深度的工作。

3.水利工程施工技术方面的改进

根据前面的分析可知，进行水利工程建设时质量管理的重要性，针对以上水利工程质量管理所存在的问题，个人进行了总结，为了能达到确保工程建设的质量，认为应该从以下四个方面来加强质量管理。

第一个方面，需要加强水利工程的测量工作，保证测量的准确性。水利工程建设中，工程设计所需的坐标和高程等基本数据以及工程量计算等都必须经过测量来确定，而测量的准确性又直接影响到工程设计、工程投资和工程质量。因此，搞好测量工作是确保水利工程建设质量的基础。

第二个方面，加强水利工程设计工作。在水利工程建设项目可行性论证通过并立项后，工程设计就成为影响工程质量的关键因素。工程设计的合理与否对工程建设的工期、进度、质量、成本，工程建成运行后的环境效益、经济效益和社会效益起着决定作用。先进的设计应采用合理、先进的技术、工艺和设备，考虑环境、经济和社会的综合效益，合理地布置场地和预测工期，组织好生产流程，降低成本，提高工程质量。

第三个方面，加强施工质量管理。施工是决定水利工程质量的关键环节之一，因此在施工过程中应加强施工质量管理，保证施工质量，如：第一，加强法制建设，增强法制意识，认真遵守相关的法律法规；第二，完善水利工程施工质量管理体系，严格执行事先、事中、事后“三检制”的质量控制，并确保水利工程施工过程中该体系正常和有效地运转，质量管理工作到位；第三，水利工程建设中，影响工程质量的因素主要有人、材料、机械、工艺和方法、环境 5 个方面。因此，在建设过程中应从以上 5 个方面做好施工质量的管理；第四，整个施工过程中应实行严格的动态控制，做到“施工前主动控制，施工时认真检查，施工后严格把关”的质量动态控制措施；第五， 施工时不偷工减料，应严格按照设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工；第六，加强相关人员的管理，对有特殊要求的人员应要持证上岗；第七，加强工程施工过程中的信息交流和沟通管理；第八，需要加强技术复核。水利工程施工过程中，重要的或关系整个工程的核心技术工作，必须加强对其的复核避免出现重大差错，确保主体结构的强度和尺寸得到有效控制，保证工程建设的质量。第四个方面，重视质量管理，落实责任制。相关的管理部门应高度重视水利工程质量管理工作，本着以对国家和人民负责的态度真正把工程质量管理工作落到实处，明确相关人员的责任，层层落实责任制，全面落实责任制，并加强监督和检查，严格按照水利规范和技术要求，如出现质量问题就要追究当事人的责任，即工程质量终身制，彻底解决工程质量如没人负责问题，能够提高相关人员的责任感。

4.结束语

文章主要提出了目前水利工程建设中存在的质量管理问题，根据水利工程的设计、测量、施工、工程质量管理制度、工程质量的监考和从业人员业务素质等角度，提出了一些措施用于加强水利工程质量的管理，这些可以作为相关管理、设计和施工人员作为借鉴参考之用。

参考文献:

[1]许书波,陈玲.浅议施工阶段的质量监理[A].土木建筑学术文库（第10 卷）[C],2008.

第7篇：水利工程研究报告范文

2021年4月

 

第一部分

许昌市水利规划设计院概况

 

一、主要职责

   （一）为水利工程建设和城市建设提供勘测设计服务。水利工程规划与工业民用建筑工程设计、工程地质勘察、工程测量与工程监理。

   （二）承担河道水库及重点水利工程规划、防洪规划、水资源综合规划、水资源保护规划、水土保持规划等全市性规划编制工作。组织编制水利发展规划。

    (三）依照规划要求，提出我市重点水利建设工程项目建议书、可行性研究报告、前期计划调整建议。负责我市水利建设工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告及水利行业项目的水保方案、水保工程建设项目的技术审查。

（四）编制全市中、小型水利基本建设项目建议书、可行性研究报告。

（五）拟定全市水利发展战略，编制全市水利中长期发展规划。

（六）组织编发许昌市水利资源公报。

（七）组织全市水资源的调查评价。

二、部门预算单位构成

许昌市水利规划设计院部门预算包括本级预算具体如下：

1、许昌市水利规划设计院，共有科室6个，分别是办公室、计财科、水利规划室、建筑规划室、测绘队、勘测队。

三、人员构成情况

许昌市水利规划设计院编制70名，其中行政编制0名（公务员编制0名，工勤编制0名），事业编制70名（管理岗位2名，专业技术岗位29名，工勤岗位20名），现在职人数为51人，离退休人数46人。

    四、2021年度主要工作任务

（一）许昌市东部水系规划设计

（二）《河南省平原洼地治理》规划及许昌市防洪抗旱技术支持

（三）市政府及水利局临时下达的工作任务  

 

第二部分

 许昌市水利规划设计院2021年度部门预算情况说明

 

一、收入支出预算总体情况说明

许昌市水利规划设计院2021年收入总计146.42万元，支出总计146.42万元，与上年相比，收入增加（减少）0万元，增长（下降）0%，支出增加（减少）0万元，增长（下降）0%。

    二、收入预算总体情况说明

许昌市水利规划设计院2021年收入合计146.42万元，其中：一般公共预算146.42万元；缴入财政专户的行政事业性收费安排0万元；财政拨款结转0万元；其他收入0万元。

    三、支出预算总体情况说明

许昌市水利规划设计院2021年支出合计146.42万元，其中：基本支出146.42万元，占100%；项目支出0万元，占0%。

    四、财政拨款收入支出预算总体情况说明

   许昌市水利规划设计院2021 年一般公共预算收支预算146.42万元。与2020 年相比，一般公共预算收支预算增加（减少）0万元，支出增长（下降）0%，主要原因：财政安排。

    五、一般公共预算支出预算情况说明

    许昌市水利规划设计院2021 年一般公共预算支出年初预算为146.42万元。主要用于以下方面：工资福利支出143.48万元，占98%；商品服务支出2.94万元，占2%。

    六、支出预算经济分类情况说明

    按照《财政部关于印发<支出经济分类科目改革方案>的通知》（财预〔2017〕98 号）要求，从2018 年起全面实施支出经济分类科目改革，根据政府预算管理和部门预算管理的不同特点，分设部门预算支出经济分类科目和政府预算支出经济分类科目，两套科目之间保持对应关系。许昌市水利规划设计院《支出经济分类汇总表》, 按两套经济分类科目分别反映不同资金来源的全部预算支出。

    七、“三公”经费支出预算情况说明

    许昌市水利规划设计院2021 年“三公”经费预算为0万元，比2020 年增加（减少、持平）0万元，增长（下降）0%。具体支出情况如下：

   （一）因公出国（境）费0万元，与2020年相比，增加（减少、持平）0万元，增长（下降）0%，主要原因：未安排此项经费。

   （二）公务用车购置及运行费0万元，一是公务用车购置费，与2020年相比，增加（减少、持平）0万元，增长（下降）0%。主要原因：未安排此项经费；二是公务用车运行费，与2020年相比，增加（减少、持平）0万元，增长（下降）0%。主要原因：未安排此项经费。

   （三）公务接待费0万元，与2020年相比，增加（减少、持平）0万元，增长（下降）0%。主要原因：未安排此项经费。

    八、其他重要事项情况说明

   （一）机关运行经费支出情况

    许昌市水利规划设计院2021年机关运行经费支出预算0万元，主要保障机构正常运转及正常履职需要。

   （二）政府采购支出情况

许昌市水利规划设计院2021年政府采购预算安排0万元，其中：政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。

   （三）预算绩效管理工作

本部门所有支出实行绩效目标管理。纳入2021年部门整体支出绩效目标的金额为0万元，其中：基本支出  0万元，项目支出0万元，具体绩效目标详见附表。

我部门将严格履行预算绩效管理主体责任，以绩效目标为导向，做好绩效运行监控，提升绩效自评质量，不断提高绩效管理工作水平，充分发挥财政资金使用效益。

   （四）国有资产占用情况

2020年期末，许昌市水利规划设计院共有车辆2辆，其中：一般公务用车2辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单位价值1 00 万元以上专用设备0台（套）。

    （五）专项转移支付项目情况

    许昌市水利规划设计院2021年负责管理的专项转移支付项目共有0项；我部门将按照《预算法》等有关规定，积极做好项目分配前期准备工作，在规定的时间内向财政部门提出资金分配意见，根据有关要求做好项目申报公开等相关工作。

   

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分

名词解释

 

    一、财政拨款收入：是指省级财政当年拨付的资金。

    二、事业收入：是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取得的收入。

    三、其他收入：是指部门取得的除“财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。

    四、用事业基金弥补收支差额：是指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位以前各年度收支相抵后，按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。

    五、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支，其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。

    六、项目支出：是指在基本支出之外，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

    七、“三公”经费：是指纳入省级财政预算管理，部门使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

    八、机关运行经费：是指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第8篇：水利工程研究报告范文

大家好！

我叫____x，现任____x县水务局规划基建股股长，根所科室职责分工，规划基建股主要工作是：拟订全县水利发展战略、中长期发展规划和年度计划；组织编制全县重大水利综合规划、专业规划和专项规划；承办水利基建项目建议书、可行性研究报告的审查、审批和申报工作；根据有关规定组织水利工程建设的初步设计文件的审查、审批和申报工作；贯彻实施水利基本建设的政策法规和质量标准；负责全县水利建设市场的监督管理；负责指导全县水利工程建设和组织验收工作；承担水利综合统计工作；指导全县水利行业安全生产工作。根据工作安排，现将本年度述职及廉政情况汇报如下：

1、工作计划

按照局年初会议要求，5月份要完成2013年度长丰等23座水库建设和龙泉河、黄湓河两条中小河流建设；6月份要完成新胜排涝站和龙家嘴排灌站初步设计和上报审批工作；今年上半年，规划基建股按照局年初制定的工作目标，对全年主要工作任务进行了分解细化，并根据我股的实际情况，对分解细化后的工作进行了分工，将每项工作落实到人，做到人人有责。并按照我局服务企业、服务项目推进活动的要求，以保证每项工作的顺利运行，提高工作和服务效率。

2、创新工作思路，提高水利工程建设管理水平

今年我县水利工程基本建设总投资1.69亿元，涉及水库除险加固、中小河流治理、大型泵站更新改造、沿江泵站技改等项目达到30个。这些项目不仅数量多、工期紧，而且要求高。面对繁重的建设任务，必须创新建设管理工作思路和工作方法。为了全面推进全县重点水利工程建设，确保全年度工程建设任务的圆满完成，组织召开了全县水利工程建设管理工作会议5次。专门下发了《2014年度全县水利工程建设管理工作实施方案》，制订计划目标、明确思路，拟定了工作要点和工作措施，以进一步提高水利工程建设管理水平，加快水利建设，提高水利对全县经济发展的服务和保障能力。

3、加强项目管理工作，协调推进重点水利工程建设

加强项目建设管理，在保证“质量、安全、进度、资金”控制四大目标的基础上，1、做好对项目法人的管理工作。按照年初制定的工作目标，完成龙家嘴建管处、新胜排涝站拆除重建工程、尧渡河防洪治理工程等3个项目法人组建。2、抓好安全生产工作和文明工地的创建工作。安全生产工作事关广大人民群众的切身利益，关系到社会稳定的大局。为更好地开展水利工程建设安全管理工作，下发了安全生产通知20多件，以便建立健全水利工程建设安全生产领导机构，落实安全生产责任制。为确保所有重点水利工程达到安全生产零事故，5月份和10月份分别对在建重点水利工程进行了安全生产大检查；春季安全生产大检查2次，高温大检查3次，汛期安全生产大检查2次。3、督促重点水利工程尽早竣工。为加强我县水利工程验收管理工作，确保重点水利工程尽早完成竣工验收，及时发挥效益，对已建设实施的工程项目进行梳理和排查，列出2014年重点水利工程竣工验收计划，并督促项目法人依照计划的时间节点尽早完成竣工验收。

4、全年工作完成情况

至目前，完成23座重点小（2）型水库建设，完成了2处中小河流建设，开工建设泵站一个，招标沿江泵站一个，完成资金1.2亿元，占任务的71%。其间，还完成了2004-2017年中小河流新一轮规划，____x县治涝规划和____x县水利发展十三五规划方案。下一步，我们将继续在局党组的领导下，围绕全局重点工作，以年初制定的工作任务为目标，团结努力，完成好全年工作。

第9篇：水利工程研究报告范文

 

水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其天然分布状况，不完全符合人类的需求，随着生产发展和社会进步，人类开始主动地控制和调配自然界的地表水和地下水，为除害兴利而修建水利工程，以便控制水流，防治洪涝灾害，并进行水量调节，满足人民生活和生产对水资源的需要。

 

1、传统水利工程引发的环境问题

 

近30年来，水利工程的生态影响问题受到广泛的关注，其主要原因是传统水利工程引发了一系列的生态和环境问题：

 

(1)自然河流的连续性遭到破坏。河流上建设的大坝切断了河流廊道的横向联系，造成自然河流的非连续化。大坝将河流拦腰斩断，改变了河流的自然状态，阻断了鱼类的洄游路线，淹没了河流原始地貌，引水式电站还造成坝后脱水段，河流的生境被严重地破坏;堤防和防洪工程的建设将河流与其密切相关的漫滩、泡沼、湿地的横向和纵向联系切断，导致它们形态和功能的改变。自然河流纵向和纵向连续性的改变和破坏，导致河流生态环境的改变和恶化，引起河流生态系统的退化。

 

水利工程的建设还迫使大量受影响地区的居民迁移，如果处理不当，不仅引发社会为题，也增加了迁入地区的生态保护的压力，出现新的环境问题。

 

(2)跨流域调水，给生态系统造成重大损害，甚至产生灾难性的后果。由于跨流域调水打破了河流水系的自然格局，可能出现超量调水、超量用水的情况，对调水河流水文情势和水生态环境带来改变;同时长距离输水的人工河流沿途土壤盐渍化、沼泽化问题，也可能出现，以及受水区引发水生态问题，在以往的跨流域调水工程中均不同程度地得到一些失败的教训。

 

2、生态水利工程的基本理念、内涵和研究内容

 

水利工程引发的生态问题，迫使人们对传统水利工程的规划设计和运行管理进行反思，促进了水利工程和生态工程的结合，从而提出了生态水利工程的概念。

 

2.1 生态水利工程的基本理念

 

2.1.1 尊重自然的理念

 

自然河流形成的河流地貌和形态是河流长期发展与演化的结果，也是河流与周边环境相互作用，逐渐形成的平衡状态。河流地貌与河流形态的外在稳定，保证了河流生态系统的平衡与稳定。因此，生态水利工程秉承尊重自然的理念，在规划设计和建设中尽量保持河流地貌和形态的自然状态，2O世纪80年代世界上一些发达国家进行的河流回归自然的改造，以及“亲近自然河流”的提法、“多自然河川计划”，就是基于这样的理念，拆除以前在河床上人工铺设的硬质材料，在保证防洪的前提下，修建生态河堤，恢复河岸边植物群落与河畔林，重塑河流生态环境，使受损的河流生态得以修复。

 

2.1.2 人类与生态共享水资源的理念

 

水不仅是人类生产生活不可或缺的自然资源，也是维护生态系统健康、保障生态平衡必不可少的生态要素。水是生物生存的重要条件，是生物体的主要组成部分。人类和动植物的依存关系不言而喻，要维持人类的生存，就要维护好地球上生物的生存，立与生物共享水资源、与生态共享水资源的理念，在满足人类用水需求的同时，也要保证维护生态健康用水量。

 

2.1.3 可持续发展的理念

 

1987年题为《我们共同的未来》的研究报告中提出了“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展”的可持续发展概念，是人类在总结自身发展历程之后，提出的新的发展模式，就足在保持自然资源的质量和可提供的服务前提下，保护和加强环境系统的生产和更新能力，使人口、资源、环境协调发展。水资源是人类生存环境最重要的基本要素，水资源的开发和利用必须遵从可持续发展的理念，其内涵包括保护水资源的承载能力，优化水资源配置和强化水资源管理。即水资源的开发不能超过水资源自身的承载能力，就是指水资源总量不因时间的推移而减少、水质和水环境保持良好状态情况下的水资源开发;有限的水资源在工农业生产用水、生活用水和生态用水之间实现最佳分配，使水资源本身、生产结构布局以及社会经济发展战略之间的互动和协调，最终达到一种大体上的平衡;建立一套高效科学的水资源管理模式，为水资源的可持续利用提供体制上的保障。

 

2.1.4 依靠自然恢复能力的理念

 

生态工程所涉及的生态系统和自然界自我设计与自我完善的概念主要是指生态系统的自我调节与反馈机制，也就是使生态系统具有适应各种环境变化，并进行自我修复的能力，以此保’汪生态系统功能发生最低程度的变化。生态水利工程从本质上讲是一种生态工程，和传统的水利设计相比，生态水利工程设计是一种“指导性”的设计，或者说是辅设计，设计师必须放弃控制自然的动机，要依靠生态系统自设计、自组织功能，辅以适当的人工干预，由自然界选择合适的物种，形成合理的结构，从而完成设计和实现设计。

 

2.2 生态水利工程的内涵及其研究内容

 

生态水利是把人和水体置于整个生态系统中，研究人和自然对水利的共同需求，从生态的角度出发进行水利工程建设，建立良性循环和可持续利用的水利体系，从而达到可持续发展以及人与自然和谐的目的。生态水利工程的研究内容主要包括：

 

(1)水循环与生态系统：利用水文学和生态学的原理研究流域生态系统;分析水文情势变化与生态系统演变之问的内在规律;确定水环境条件变化对生态系统的影响;模拟水资源与生态系统各要素之间的相关关系。

 

(2)生态水利规划与设计：研究流域生态系统对人类干扰的最大承载力，结合生态环境建设，提出符合生态安全的水利建设规划与设计方案。生态水利规划涉及水资源、环境、生态和水利等多个学科，在规划过程中，强调运用各学科的综合知识，实现水资源的持久利用。

 

(3)水利工程的生态效应：在研究水资源开发、利用、保护、管理、经营和生态环境之间的相互关系基础上，提出水利工程建设产生的累积生态学效应的评估和预测方法、指标体系。建立生态系统修复和重建的技术和工程方案。生态水利强调以预防和保护为目标，采用工程和非工程相结合的措施，恢复已退化的流域生态系统。

 

(4)生态水利系统管理：研究生态水利系统的监测、评价方法，建立流域生态安全的决策支持系统和预警系统。提出满足生态安全的优化调控与管理措施。