安全建设管理制度精选(九篇)
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第1篇：安全建设管理制度范文
关键词：监督管理；质量安全；建设工程
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
当前，我们已经进入了全面小康社会的关键时期，城镇化不断深入也有效带动了我国建设工程事业的发展，而后者工作的不断完善也为前者提供了基本保障，两者相互促进，相辅相成，共同推进了我国社会主义现代化进程。然而，随着建筑工程事业的不断发展，随着其规模不断扩大以及技术难度的不断增加，工程质量安全问题也日益凸显，刺激社会公众的神经，引起了相关部门的广泛关注。在现有条件下加强建设工程质量安全管理，对保障民生安全，维护社会经济平稳健康发展具有积极的现实意义。
一、建设工程安全管理
不同于其他产品的生产，建筑工程生产由于位置固定、建筑结构复杂、产品多样化、施工作业非标准化以及动态性特点，决定了其安全管理问题呈现复杂多变的特点[1]。此外，项目部与公司相分离、多个建设主体共存以及建筑单位目标导向的安全管理都会对建设工程安全问题造成比较大影响。在目前建设工程施工实践中，为有效保障项目质量施工安全，主要从如下几个方面开展相关工作：监督注册，由质量监督站审核登记表中的相关内容，确认可行后方能施工，在一定程度上排除安全隐患；建立质量安全管理体系，加强对建设、施工及监理等各环节的工作管理，安全管理工作做到环环紧扣、滴水不漏；图纸会审及材料把关，确保图纸设计符合施工实践需求，对于建筑材料也应该使用现代检测技术确保质量达标；施工管理，在做好上述准备工作的基础上，重点加强对具体施工环节的操作实践进行监督，确保工程项目的质量安全。
二、建设工程安全管理现状分析
从目前建筑工程施工实践看，对于其安全管理工作主要存在如下一些不足：
1、安全监督保障不力
建设工程安全监督保障，主要是从宏观政策的角度加以控制和实现的，主要表现在：1）法律法规政策，在安全卫生管理领域，我国已经建立了较为完善的法律保障体系，在建筑工程工程领域，《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》对建筑工程项目安全管理也起到了非常积极的规范作用[2]，但是随着建筑工程事业的不断深入发展，其存在缺陷和问题也日益凸显，主要表现为体系不健全、可操作性差以及相关法律规定存在交叉、重复和漏项问题，需随着实践的不断深入进行逐步完善。同时，政府在相关工作管理中，重事故处理而轻过程防范，导致很难为建筑工程提供安全保障。
2、企业安全管理薄弱
从企业管理层面看，也存在诸多问题亟待突破解决，如技术安全问题，随着国家建设事业的迅速发展，一些诸如卢浦大桥、奥运场馆等施工难度大、技术要求高的项目工程也给企业施工带来了严峻挑战[3]，如果后者不能做到与时俱进的革新发展，也很难有效保障项目质量安全。此外，很多企业安全管理在很大程度上依然依赖于管理层的综合素质，未能从体系建设和技术培训的角度加以规范调整，特别是缺少对具体施工操作人员安全意识和安全保障措施的培训，使很多工作流于形式，未能有效付诸实践。
3、违法惩罚效率低下
在现代建筑工程项目中，由于地方保护以及人情关系的影响，很多建筑工程的信用档案和信息记录与实际信息管理还存在较大的差距，导致在对社会公布相关问题时也是蜻蜓点水，点到为止，查证、认定和公布程序的不规范也使得对相关施工项目及施工企业的信用评价很难做到科学规范。此外，即使曝光了一些违法问题，对相关管理单位和人员的处罚也未能做到客观公正，违法成本较低，没有起到有效的震慑规范作用。
三、完善建设工程安全管理的建议
1、完善监管法律制度
需要从国家宏观管理的角度加以规范，结合建筑施工生产实践，由相关专业机构组织调研论证，针对《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》在工程建设实践管理中存在的漏洞不足提出修正意见，并结合建筑工程施工实践进行不断完善和修正，使其具备更好的实践性和可操作性。对于可操作性，应切实听取了解现场施工人员的意见想法，对相关观点看法进行综合整理，做好去伪存真，去粗存精，使相关保障措施切实落实到实处。
2、强化安全管理意识
作为建成工程项目的实施者，企业需要要加强技术研发力度，加强对该领域内新工艺、新技术的学习和应用，通过不断技术革新来为项目施工安全提供支持保障。在有效提供技术保障的基础上，施工企业更应梳理工作流程，强化贯彻安全管理意识。对于管理层，应将质量与效益放置于同等重要的位置，甚至应突出质量安全第一的管理理念，从整体宏观角度对项目质量安全隐患做到合理把握，并做好安全保障措施。对于操作实践层，应将相关安全意识落实至具体实践操作中，注重做好每一环节的细节工作。
3、加大违法惩罚成本
法律政策是前提，管理规范是指引，而惩罚措施则是最好的保障。规范检查工作流程，及时发现安全隐患，针对违反《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》的相关行为和相关安全事故，应从而处罚，通过加大处罚力度来增加相应的违法成本，对相关单位和人员的管理工作实践也能起到很好的震慑和规范作用。
结语
经济建设的迅速发展也带动了建设工程事业的日益繁荣，随着建设工程数量以及技术难度的不断增加，其质量安全监督与管理的重要性也日益凸显。文章在简要介绍建设工程安全管理相关概念的基础上，针对建设工程安全管理存在的问题不足提出一些改进建议，旨在有效促进相关工作的更好开展。
参考文献
[1]潘健生.谈建设工程质量监督的强化管理[J].民营科技,2012(04):300.
第2篇：安全建设管理制度范文
为规范建筑施工企业安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，按照国务院《安全生产许可证条例》，建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，结合本市的实际情况，制定本管理实施细则。
第二条适用范围
本管理实施细则适用于在本市范围内从事土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等活动的建筑施工企业（以下统称建筑企业），以及安全生产许可证的颁发和管理单位。
第三条管理部门
**市建设和交通委员会负责本市建筑施工企业《安全生产许可证》的颁发管理工作。成立**市建筑施工企业安全生产许可证领导小组和**市建筑施工企业安全生产许可证领导小组办公室（办公室设在**市建设工程安全质量监督总站），负责**市建筑施工企业安全生产许可证的日常管理工作。
第四条管理分工
安全生产许可证日常管理工作机构按照分级、按专业、属地化管理的原则设置：
（一）**市建设工程安全质量监督总站负责特级、一级、二级和专业级施工企业的安全生产许可证的日常管理工作；
（二）区、县建设行政主管部门负责本行政区域范围内注册的三级及劳务施工企业安全生产许可证的日常管理工作；
（三）市市政局、市水务局、市绿化局、市房地资源局分别负责公路、市政养护、燃气、水务、绿化、拆房等施工企业的安全生产许可证的日常管理工作。
第五条申请条件
（一）提供《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第四条所规定提供的材料。
（二）通过规定数量的“三类人员”安全生产知识考核。
（三）依法进行施工企业安全生产评价。
（四）其他规定条件。
第六条网上申请
（一）登录**市建设工程安全质量监督网安全生产许可证网站；
（二）下载并填写相关表式；
（三）网上申请。
第七条受理
安全生产许可证日常管理工作机构对网上申请企业的受理日期为5个工作日，受理意见网上公告。
安全生产许可证日常管理工作机构对书面申请的企业，当场告知受理意见。
第八条审核
对已经受理的申请，安全生产许可证日常管理工作机构进行审核，必要时应对企业进行抽查。各安全生产许可证日常管理工作机构在每月月底前，完成当月20日以前和上月20日以后受理企业的审核工作，审核结果在网上公告。对于审核通过的企业，由安全生产许可证管理领导小组办公室报送**市建设和交通委员会审批。
第九条审批
**市建设和交通委员会在收到报批报告之日起的5个工作日内，完成审批。审批结果在网上公告。
未通过审批的建筑施工企业，自收到“不批准”决定之日起，通过整改，2个月后方可再次提出申请。
第十条发证
经审批符合安全生产条件的，自审批通过之日起5个工作日内向申请企业颁发安全生产许可证。审批通过企业的名单、领证地点、时间及领证要求均在网上公告。
第十一条变更
建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等企业基本信息的，应当在信息变更后的10个工作日内，登录建设工程安全生产许可证网站办理变更手续。
建筑施工企业资质升级后，应依法进行施工企业安全生产评价，再登录建设工程安全生产许可证网站办理变更手续。
第十二条管理职责
各级建设行政主管部门应加强对在本行政管理区域内从事施工活动的所有建筑施工企业的安全生产许可动态监督、检查和管理。
第十三条市场准入
各级建设行政主管部门在招投标管理及审核发放施工许可证时，应当对建筑施工企业安全生产许可证及相关三类人员的持证情况进行核查，对未合法持有安全生产许可证的建筑施工企业，不允许其投标，不得核发施工许可证。
第十四条违规处理
各级建设行政主管部门在监督过程中，发现未取得安全生产许可证而施工的建筑施工企业，应将事实通报安全生产许可证发证机关。
各级建设行政主管部门发现已取得安全生产许可证的企业不再具备规定的安全生产许可条件的，责令限期整改；经整改仍未达到规定的安全生产许可条件的，将相关事实通报安全生产许可证发证机关。
第十五条事故处理
各级建设行政主管部门应在规定时间内将相关企业违反安全生产条件的事实通报安全生产许可证发证机关。
第十六条动态考核
各级建设行政主管部门应针对日常监督、检查、管理过程中企业的安全行为建立企业诚信记录档案，实施动态考核。动态考核管理办法由市建筑业管理办公室另行制定。
第十七条考核不合格的企业，须接受安全生产许可证日常管理工作机构组织实施的安全生产条件审查。
第十八条年度抽查
各日常管理工作机构对取得安全生产许可证企业的安全生产条件进行年度抽查。抽查企业数量不应少于管理范围内企业总数的5%，且不应少于15家。
第3篇：安全建设管理制度范文
关键词：建设工程质量 安全监督集成管理 可行性
中图分类号：TU712 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）02（c）-0167-02
因为我国的建设工程质量与安全监督在执行的过程中需要不同的法律法规与准则作为引导，进行监督的同时也构成了质量与安全监督工作部门，各个部门分别针对自己所负责的工作进行落实。因为组织分离、技术屏蔽以及流程分离的诸多原因也间接导致了建设工程质量与安全监督二者在工作上的分离，进而构成建设工程质量与安全监督双轨制的现象[1]。将二者进行集成管理，即将二者共同拥有的属性要素进行集合，并且将各单元中元素互相联系。也就是说建设工程质量以及安全监督二者务必要具备其中一种公共性质，否则该元素则不会被集成体容纳，这样也阻碍了集成体的形成。对建设工程质量与安全监督基层管理进行分析，事先要对二者是否存在共通属性进行了解，也就是这两者之间是否存在相容性，同时这也是集成管理的基本要求。文章中针对建设工程质量与安全监督的集成管理，对其可行性进行了分析。
1 建设工程质量与安全监督制度存在相容性
1.1 建设工程质量与安全监督发展目标相同
所谓发展目标一般是形成制度的必要前提，发展目标部件决定了制度本身的既有属性，同时也限制了制度未来发展的基本方向，同时这也是制度的灵魂。建设工程质量的监督，主要是针对工程日后使用的安全性而言，以免在使用的过程中导致安全事故。安全监督主要是针对施工过程中的生产安全性，其根本目的是保证施工过程的安全性，以免出现生产事故。尽管二者在工作时关注内容有所不同，然而其服务对象却是相同的，为此，建设工程质量与安全监督的发展目标，均是为了对社会公共利益与安全提供保证。
1.2 建设工程质量与安全监督基本准则相同
建设工程质量与安全监督在处理问题时，方法体现了一致性，一般情况下，我国在工程责任主体处罚时，分别设置了行政处罚与行政措施两种不同的形式，其中行政处罚主要包含了罚款、警告、责令停业整顿、没收非法所得财物以及吊销相关证书等一些形式[2]；而行政措施则主要是责令改正，也就是通过下达相关命令使当事人终止违法行为，限期将其改正的行政教育的具体行为。一般情况下，行政执法部门会针对建设工程施工过程中情节严重程度，决定处以行政措施或是行政处罚。
2 质量实体构成与安全生产之间存在相容性
2.1 质量实体构成与安全生产时间相同
建筑工程施工的具体过程即工程实体生产的流程，所谓建设工程安全生产，主要是工程施工过程中生产的安全性，其主要关注的内容是在质量实体构成阶段中如何运用有效措施提升建设工程质量，以免出现安全事故。为此，只要发生于施工现场中的安全问题，均可被视为建设工程安全生产问题，安全生产问题贯穿施工的全过程，所以建设工程实体质量与安全生产二者均开始于工程开工，结束于工程竣工。
2.2 质量实体构成与安全生产空间相同
为了对施工过程中存在的扰民现象进行合理有效的解决，同时为美化环境、文明施工发挥积极作用，可以在施工现场全面落实封闭式管理。在施工现场封闭管理的期间内，也可以将现场划分为两个不同的区域――施工区与办公区。施工区和办公区之间要有极为明确的隔离带，同时在该隔离带上设置防护措施，使其能够保持安全距离。结合住建部之前所统计的数据，建设施工过程中，多数施工人员均是因为安全事故的原因导致死亡，施工人员极易在施工现场由于高处物体坠落、触电等原因造成人身伤害，而这一现象均发生于施工区域内。在施工区实体质量的构成与安全生产在空间上体现了相同的特点，尤其是生人员操作的过程中，对于机械设备的正确操作，不仅会对工程质量造成影响，同时也会对机械本身造成极大的伤害，在这一方面，二者也存在一致性。相关人员可以在洞口以及缘地带设置防护，以此为施工人员创造一个安全的施工环境，使其可以在施工的同时保证人身安全，进而对工程的施工质量进行保证，这也体现了二者在操作方面的相同性。在施工现场四周设置防护网等一系列防护措施，对于操作人员而言，是保护其人身安全的重要措施，以免因为高出物体坠落造成人身伤害，同时这也是二者在空间方面的相同性。
2.3 质量实体构成流程与安全生产措施呈现相对性
建设工程质量实体的形成，一般是在施工现场的操作与安装过程中形成的，在一定程度上对工程质量带来了一定的影响。但是安全操作与安全管理者其主要是针对生产的安全性以及施工过程安全而言。其一，在实际操作与施工的过程中，工程质量与安全性，二者之间存在极为密切的联系，施工人员在施工的过程中要用到基本的机械设备，对施工人员在施工过程中的人身安全等进行保障。从人机环系统理论角度进行分析，导致出现工程事故的主要原因是施工人员自身不安全行为以及机械设备的不安全状态。在具体操作的过程中施工人员要合理运用相应的机械设备等一些生产工具进行工程施工，准确地使用机械设备，或是设备无法正常运转均会造成建设工程安全事故。与此同时，施工人员对于机械设备的准确操作以及设备的正常运转，也是保证实体质量的重要前提。在该形式的施工过程中，施工人员与施工过程均具有一致性，且造成的事故也极有可能造成质量安全隐患。为此建设工程质量与安全监督二者在过程上具有一致性。其二，安全施工人员也为建设工程施工的现场营造了良好的生活环境，这便是施工过程中的文明施工环节，这一环节中的基本内容包含了建筑施工的现场围挡、工程的封闭式管理、施工人员在施工现场的住宿情况以及生活中所需的基本设备等。
3 结语
文章中针对建设工程质量与安全监督局尝试管理的可行性，分别从建设工程质量与安全监督制度存在相容性、质量实体构成与安全生产之间存在相容性两方面都起可行性进行了阐述，希望能够通过文章中的分析，全面实现建筑工程质量的提升，以此保证工程施工的安全性，从而推动我国建筑行业的可持续发展。
参考文献
[1] 刘金灿，李国臣.论建设工程质量与安全监督集成管理的可行性[J].建筑监督检测与造价，2009（Z1）：48-51.
第4篇：安全建设管理制度范文
2012年以来，我作为公司总经理助理，积极协助总经理抓好公司设备部和安保部的工作，严格按照公司年初制定的工作目标，加强设备检修工作，确保生产正常，同时按照安全第一、预防为主的安全方针，抓好公司的安全生产工作。下面将一年来的工作汇报如下：
一、 设备管理情况
(一)设备采购、改造和维修保养
1、设备采购。2012年，为提高公司水松纸加工技术工艺水平和质量，购进激光打孔机、高速复卷机、双轴高速分切机各一台；为加强产品质量的检验控制，购进检验硬件卤素水分测定仪、紫外线分析仪各一台。另外，还购置玻璃钢冷却塔一台。共投入采购费用176.18万元。
2、设备改造。一是完成对水松纸印刷机收卷部分的改造，即将原机器机械联动收卷改为变频电机控制收卷，解决了原来噪音大、故障多、稳定性差的缺点。二是完成换热站供热设备改造，将原来的供热泵及配套设施进行了更新，增加了不间断电源保护，使换热站能够满足我公司供暖需求。
3、设备维修保养。重点是做好胶印机的维保工作，今年我们联系生产厂家对胶印机进行了中修，并对胶印机UV系统和上墨系统进行针对性的维护，还请生产厂家工程师对我们的操作工人进行了技术指导培训。同时其他设备按照正常计划也进行了保养维修。
（二）工程施工
本年度，我们先后完成了叉车换油地沟工程、简易板房的移置重装、西车间废纸棚建设、西车间钢架车棚建设、车间四周落水斗更换、东装车棚外层涂漆、新油墨仓库建设、新备件库间壁及铝合金房、水松纸车间间壁工程、水松纸印刷机排废管道改造等相关工程。
（三）配件管理
在备品备件管理上，认真执行公司预算管理制度，实行比价采购。严格执行出入库检验制度，对专用备件设置了由设备管理员、备件采购员、维修组长、电工组长组成的质量检验员、鉴定人，分别对电器类、机械类、橡胶类配件以及油脂等进行实物检验和对比检验。基本上保证了备件的质量。
（四）设备技术培训
1、组织模切操作人员、维修人员6人去天津长荣印刷设备有限公司学习。
2、利用设备生产厂家工程师来我厂维保机器的机会，要求其对我司操作人员进行了技术培训。
3、组织参加曼罗兰中国公司胶印技术展会。
4、请陕西北人、广东松德技术业务人员介绍当前凹印技术现状及相关凹印知识。
二、 安全管理情况
（一）落实安全生产责任制
督促安保部落实公司安全责任制，制定安全责任书，要求公司与部门、部门与员工之间层层签订安全生产责任书，将安全生产责任分级量化，责任落实到人。
（二）认真抓好安全整改工作
对于历次检查发现的问题，都及时组织整改，并将整改情况上报相关部门。全年查出安全隐患43个，整改43个，整改率100%；经过不懈地努力，车间的安全管理状况明显改善，以往存在的习惯性违章行为大大减少，物品摆放符合安全要求，职工的安全生产意识明显提高，公司的安全管理水平上了一个大台阶。
（三）完善各项安全管理制度
根据安全标准化的要求，督促安保部重新修订了《安全检查和隐患整改制度》、《消防安全管理制度》、《交通安全管理制度》等三十多个管理制度，并重新完善了日检、周检和月检制度。
（四）加大安全投入，加强消防管理
督促安保部于3月份对公司所有在用的二氧化碳灭火器进行了换药重装，并根据标准化的要求填写消防器材配置单。购买了6个室外消防栓保护罩，使室外消防栓得到有效地保养维护；购置了10个室内灭火器放置架，使灭火器能够整齐放置，既保持了美观，又保证了灭火器不会跌倒砸伤人。购置了防洪锹、防洪袋，并按要求进行摆放。在公司门口摆放行驶限速标志，在化学品仓库区张贴禁火标志。车间、办公楼通道张贴安全疏散标志。今年共购置灭火器41具，开具动火证30份。
（五）定期组织安全检查
我作为分管安全的公司领导，每月定期组织安全检查，并督促安保部进行周查，及时掌握公司的安全生产及现场管理情况。对查出的安全隐患立即责成安全部门下整改通知书，限时整改，并随时监督整改进度。
（六）安全投入
今年累计安全投入总额为344461元，其中工作服239000元，消防安全投入33190元，安全宣传、培训投入5185元，劳动防护投入57886元，特种作业人员培训、审核投入8000元。
三、存在的问题及2013年打算
回顾这一年来的工作，尤其是在王总的正确领导下，我认为取得了一些成绩，但也还存在很多不足：一是设备重要备件的管理要加强；二是对员工的安全培训力度不够大，部分员工的安全生产意识有待加强。
针对公司这些问题，2013年我初步打算：
1、加强设备的维保工作。我们的设备已投入使用多年，各种故障也进入多发期，这时的维保工作跟不上就很有可能耽误公司生产。因此，下一步要抓好胶印机、凹印机等重点关键设备检查、检修保养力度，争取对胶印机再进行一次外援服务，组织分析、检查解决潜在的技术问题。
2、对老厂区房屋的修缮，在做好调研、评估、丈量和招标等工作的基础上，做好开春气候转暖后施工的准备
3、对新凹印线的引进做好相关配套服务工作。
第5篇：安全建设管理制度范文
关键词：独立学院；食品质量与安全；教材建设
独立学院食品质量与安全专业是培养具备生物学、食品科学以及具备营养与食品安全的基本知识和技能，能在食品企业、商检、卫生防疫、科研院所等领域，从事营养与食品安全有关的技术、项目管理、策划、食品生产及教学、研究等相关工作的高级应用型人才。而学校在培养人才的过程中，教材是体现教学内容的载体，更是教学方法的载体，是教学过程中必备的基本工具。独立学院食品质量与安全专业要想培养出社会需要的应用型人才，首先应该加强适合于本专业的教材建设。
1 独立学院食品质量与安全专业教材的选用情况
独立学院食品质量与安全专业多选择适用于母体高校或是其他综合性大学的相关教材，即“十一五”、“十二五”规划教材或21世纪普通高等教育规划教材。这主要缘于以下3个方面：
（1）教材市场缺乏针对独立学院食品质量与安全专业人才培养目标的系列教材，这是导致其选用适用于母体高校系列教材的主要原因。
我国独立学院从1999年开使办学，才经过了14年的发展，其办学历史相对较短，而教材编写却是一项十分繁杂的工作，对编者的要求比较高，要了解独立学院食品质量与安全专业的办学模式和人才培养目标，更要了解独立学院食品质量与安全专业生源的特点，否则编写出来的教材很难有针对性。而独立学院发展初期，教师队伍还十分薄弱，甚至还不具备编写教材的能力。这种情况导致了整个教材市场上缺乏针对独立学院食品质量与安全专业人才培养目标的相关教材。
（2）独立学院食品质量与安全专业教师队伍的组成，是决定其选择适用于母体高校或是其他综合性大学的相关教材的另一个重要原因。
据调查，独立学院食品质量与安全专业的教师队伍由自有专任教师、兼职教师、母体高校的教师组成。
独立学院食品质量与安全专业发展初期，自有的青年专任教师尚不具备编写教材的能力；自有的一些专任老教师，也缺少编写教材的积极性；而兼职教师及母体高校的教师，本身还兼有其他方面的工作，也没有时间与精力来编写适用于独立学院食品质量与安全专业的教材。最后的结果是，只能选用适用于与母体高校相一致的本科系列教材了。
（3）独立学院为了提高有关评估工作中选用的教材水平。有关部门没有专门针对独立学院教材选用的评估标准，评估工作往往参照一本或二本院校来进行。独立学院为了提高自身选用教材的水平，有时盲目地选用一些不符合独立学院人才培养目标的“十一五”、“十二五”规划教材或21世纪普通高等教育规划教材
2 独立学院食品质量与安全专业选用母体高校或其他综合性大学的相关教材存在的问题
2.1 教育对象难于接受和理解
独立学院食品质量与安全专业的教育对象有其自身的特点，它所招收的学生是介于普通本科与专科之间的三本学生，生源素质与综合性大学相比差距较大，他们对于综合性大学教材中那些系统完整的理论知识，在理解和接受上存在一定难度，多数学生的反映是听不懂或是听不进去，学习积极性较差。
2.2 不利于实现培养目标
综合性大学的教材更多地注重理论知识的学习，而独立学院食品质量与安全专业培养的是应用型人才，重点培养学生的实际动手操作能力。由于教材内容的局限性，势必导致培养学生实际操作能力的目标难以实现。
3 独立学院食品质量与安全专业教材建设的措施
要实现独立学院食品质量与安全专业人才培养目标，应该坚持以人为本，以学生为主体，在认真研究学习母体高校成熟的经验与做法的基础上，针对独立学院食品质量与安全专业的学生实际，切实地加强适用于本专业的教材建设。
3.1 教材建设应坚持培养应用型本科人才的目标
独立学院食品质量与安全专业培养的人才与母体高校相比，应具有较强的动手能力，与高职高专类院校相比，又需要具有一定的理论水平，这是应用型本科人才最为显著的特征。因此在教材建设上，要坚持培养应用型本科人才的目标，应充分吸收和借鉴传统的普通本科教材与高职高专类教材建设的优点和经验，以就业为导向，做到理论上高于高职高专类教材、动手操作能力的培养上高于传统的本科院校教材的适合于独立学院的教材建设。
3.2 教材建设需要考虑生源的素质
由于独立学院食品质量与安全专业的生源在层次上与普通本科院校的学生有一定的差距，这就要求在教材建设上应该具有针对性，充分调动学生的学习积极性，理论方面尽量通俗易懂，实践教学方面多提供学生动手操作的机会，理论联系实际，切实培养学生自主学习的能力。
3.3 教材建设应以优秀的双师型教师为主
独立学院食品质量与安全专业要想培养应用型本科人才，必须建立一支既具有一定理论水平、又具有丰富实践经验的双师型教师队伍。只有引进那些具有较高学历、同时又具有丰富企事业单位工作经验的教师。以这些优秀的双师型教师为主导，保证教材建设的实用性，最终实现独立学院食品质量与安全专业应用型人才培养目标。
总之，独立学院食品质量与安全专业教材建设是一个长期的过程，只有明确独立学院食品质量与安全专业人才培养目标，结合生源的具体情况，以优秀的双师型教师为依托，把好审核关，才能保证独立学院食品质量与安全专业教材建设的质量，并实现独立学院食品质量与安全专业提高培养应用型本科人才的目标。
参考文献
1 张珍荣，何全旭.独立学院教材建设的思考[J].中国高教研究，2007（2）
第6篇：安全建设管理制度范文
关键词数字化环境；医院信息；安全建设
1数字化医院信息安全建设与管理存在问题及分析
1.1信息安全建设投入成本有限
数字化医院信息安全建设与管理并不是一朝一夕就能完成的，它在整体建设上非常繁杂的，需要专业的、系统的筹备才能完成的。在网络信息技术数字化的时代下，要想充分保障信息的安全性，足够快的更新换代医院的新设备，就需要大量的资金投入，才能保证。然而很多时候，由于发展的限制，医院在资金的投入使用中都有很大的限制，这就意味着信息安全建设和管理维护工作的投入资金过低，并不能更优先的发展[1]。
1.2信息安全管理体系尚未成熟
医院的信息安全管理体系是在应用风险管控的方式管理医疗数据的基础上进行改进的工作体系。但是，部分数字化医院仍然没有成熟的信息安全管理体系，在安全防范方面能力较为薄弱。
1.3操作方面的因素
在医院信息系统的应用过程中，由于操作人员主观失误、不按规定操作等行为都会出现数据输入输出错误等现象，或者泄露了本应该保密的口令，进而影响到系统运行的稳定性。
1.4系统管理方面的因素
数字化医院信息管理系统还处于不断完善的过程中，相关的安全管理制度建立不够完善，管理人员的技术水平也没有达到相关的标准。而且在安全事故预案建设方面也不够完善，导致安全事故发生之后无法高效地应对。
2数字化下医院信息安全建设的策略
2.1完善信息安全体系
首先要加强人员对信息安全的重视度。医院应对全体医务人员进行培训，并在医院各个工作环节加强信息安全系统管理。各科室要有专业信息技术人员来执行信息安全系统的维护工作[2]。根据《网络安全法》规定：“网络产品、服务具有收集用户信息功能的，其提供者应向用户明示并取得同意；网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息；任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息，不得非法出售或非法向他人提供个人信息。”医院信息安全等级保护制度中关于用户管理制度中提到信息科对员工的账号与密码不得向任何人透露，具体规定如下：①信息科对新员工配置账号与密码；在其离院时账号与密码均应注销；人事科凭借‘已注销账号和密码’为依据批准员工离院并支付其相关费用。②员工不得将自己的账号与密码告知他人，定期修改密码。③任何人员不可以登录他人的账号与密码，在未得到授权的情况下不得将任何数据告知他人。④密码应是字母与数字的组合。信息技术人员充分的了解医院信息安全系统后，应制定科学、合理的安全管理制度，对相关的工作人员进行培训，确保其能够按照医院信息安全等级保护制度以及操作规范，并对实践中出现的问题进行总结与改进，将信息安全管理制度落实到位[3]。
2.2对基础的软硬件设备进行优化配置
数字化医院信息安全系統是医院信息系统管理的重要方式，对基础的硬件与软件设备进行优化，是建设数字化医院信息安全系统的本质所在，以此来保证系统运行的高效性与稳定性。首先，基础软件层的建设。在购买操作类与数据库类的软件上必须要进行综合地考虑。其次，在终端设备层上。在采购方面也要进行全方面的分析与考虑，在能够满足基本的业务需求的基础上，还要考虑到系统自身的升级问题，以此来确保设备的使用性能。再次，在服务层上。服务是整个系统的核心，直接地影响着系统的总能。所以要根据所应用系统的特性设备与之相匹配的服务器。而在存储上也要达到一定的要求。最后，在网络设备层上。要利用星型拓扑结构进行处理。核心层要与不同的楼宇进行连接，这样能够提高路由的交换效率。汇聚层也可以与接入层的设备进行网络直连，以此来对虚拟的局域网进行划分，避免出现网络风暴等现象，促进实际工作效率的提升。
2.3信息安全人才管理体系建设
数字化医院信息安全建设与管理说到底就是人才的建设，人与人之间的管理。信息技术本身就是服务于信息安全建设与管理的，所以医院要做到来制定符合医院具体情况的信息安全，建立一支专业的、负责任的信息安全队伍，长期规划，制定战略实施目标，根据医院的具体网络安全事态来调整原本的信息安全策略措施。在空余时间举办培训班，引进先进的人才为战略目标，加强内部员工的信息安全意识和信息安全教育的培养与提高[4]。
2.4加强数字化医院信息安全技术
首先应对信息安全系统的环境进行改善，中心机房避免建设在地下室、存在大型供电、供水设备的隔壁，机房应具有防水、防震的能力。其次，在安装设备时，要确保其安全性与稳定性，对设备要进行有效的安全管理。第三，应加强防范网络威胁，建立安全性较高的访问路径，当医院网络出现病毒、黑客入侵等不安全因素时，能够及时对服务器与客户端进行安全连接，提高信息系统的安全性。
第7篇：安全建设管理制度范文
铁路信息安全建设和运行必须结合铁路信息化实际情况，从管理和技术两个层面综合保证铁路信息系统的运行操作安全，保障铁路信息系统及其安全基础设施的运行安全，并最终保障铁路运输业务及运输服务的安全。铁路信息安全保障体系结构见图1。管理和技术是铁路信息安全保障体系的两个要素，是保证铁路信息系统及其所支撑的铁路运输业务和服务安全建设和运行的必要条件。在这两个安全要素中，管理是核心，是基础，它影响和决定技术的选择以及技术标准规范；反过来，技术也会影响到信息安全管理方式和管理制度的具体形式，降低管理成本。在安全管理层面中，国家和铁路行业的信息安全方针政策法规是铁路信息安全建设和安全运维的管理基础；铁路信息安全管理制度是信息安全方针政策法规在铁路信息安全日常工作中的具体要求体现；铁路信息安全组织保障是落实铁路信息安全方针政策法规、执行铁路信息安全管理制度的岗位职责基础和人员保障；信息安全意识培养、培训和教育是铁路信息安全方针政策法规和铁路信息安全管理制度得以高效、准确地落实和执行的保证。管理安全保证不仅通过方针政策法规、组织保障、管理制度、意识培养培训教育等形式直接对铁路业务提供安全支持和保障外，还通过对信息安全技术的影响间接地保护铁路业务安全。铁路信息安全方针政策法规和管理制度等因素是制定铁路信息安全技术标准和规范的重要基础，同时，它们也会对信息安全方案的设计、产品选择和采购方式产生不同程度的影响。在安全管理控制下，只有具备安全资质的业务人员才可以在已经获得认证认可的技术手段支持下，执行规定的操作流程；铁路信息系统操作流程安全包括铁路信息系统的建设、运维和灾备恢复等活动的流程和操作安全，它旨在保证铁路信息系统及其安全基础设施在安全生命周期中各主要阶段的过程安全。铁路信息系统由铁路外部服务网、内部服务网、安全生产网以及若干生产专网组成，铁路的各种应用业务都直接运行在这些系统之上，为了更好地支撑这些业务系统的安全运行，支持铁路统一的安全管理，在铁路信息系统中还包括灾备中心、数字证书系统、集中管理及认证授权中心等安全基础设施系统或安全平台，这些安全基础设施及其所服务的铁路应用业务系统的运行安全是铁路运输业务及服务正常安全运行的环境保障。
2安全保障体系要素
在铁路信息系统中，无论是系统的建设、运行、灾难恢复、事件处置等活动，还是其支撑的运输业务和服务等系统目标，都离不开管理和技术两个安全要素的综合保证，其中管理是核心，在安全管理措施的控制下，只有具备安全资质的业务人员才可以在已经获得认证认可的技术手段支持下，执行规定的操作流程。
2.1铁路信息安全管理体系
铁路信息安全管理体系必须以国家信息安全相关法规、政策和标准以及铁路相关法规政策为基础和依据。按照GB/T22239—2008《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》、GB/T22080—2008《信息技术安全技术信息安全管理体系要求》和GB/T22081—2008《信息技术安全技术信息安全管理实用规则》等国家标准和指南，结合我国铁路实际情况，将铁路信息安全管理体系划分为11个安全控制类别，其中包括信息安全政策、信息安全组织、资产业务、信息安全环境、设备使用、通信网络、配置授权、安全事件处置、安全运维、安全合规和灾备恢复等管理内容；在11个安全控制类别的基础上，建立铁路信息安全管理制度框架，如铁路信息资产管理制度、互联网访问管理制度、人员安全培训制度、机房管理制度、产品准入制度、系统运维制度、安全事件处理流程规定、介质管理制度、电子邮件使用管理规定、铁路软件开发管理流程规定等（见图2）。
2.2铁路信息安全技术框架
铁路信息安全技术框架是铁路信息安全保障体系的重要组成内容，主要包括安全管理、身份管理、授权管理、灾备管理、监控审计、可信保证等技术机制（见图3）。管理安全是统领铁路信息安全保障的纲领，纲举才能目张，构建一个全路信息系统可视化管理平台，以便对网络、计算机设备、应用系统部署、操作用户及角色、运维状态等关键信息进行全局的监控，提高对系统中安全问题及其隐患的发现、分析和防范能力。由全路统一身份管理平台、授权管理机制和责任认定构成的铁路网络信任管理体系是保障铁路信息安全可信和安全的前提。全路灾难备份和恢复策略管理是铁路信息系统可信、安全和业务可持续性的后盾。以密码技术为基础的可信计算技术为软硬件资源的安全和隔离提供了结构化保证，为计算环境的可信可靠（完整性）提供了有效的判别手段，为关键数据提供了可信安全存储，为分布式计算的安全机制一致性和网络接入控制提供了远程可信证明方法。可信计算技术是构建铁路信息安全保障体系的基础支撑。
2.3铁路信息安全的组织保证
铁路信息系统安全应该在组织上加以保证。在具体组织形式上应该由中国铁路总公司（简称总公司）主管领导和部门具体负责铁路信息安全的领导和组织工作，由相关专业职能部门分工协作，在铁路信息化的整体工作布局中设置专门机构和岗位、明确相关职责、配备信息安全专业技术和管理人员，确保信息安全管理制度的有效落实和信息安全技术机制的可操作性。铁路信息安全组织保证框架见图4。总公司信息安全主管部门应该包括以下职能机构：法规政策标准管理机构负责制定铁路信息安全相关法规、政策、标准和规范，并负责铁路业务应用密码的管理工作；安全建设运维管理机构根据铁路信息安全相关法规、政策、标准和规范，参与铁路信息系统及其安全基础设施的设计、开发和运维审核和监管工作；信息安全风险管理机构负责对进入铁路信息系统的相关产品进行测评认证，对运行系统进行安全监控，负责信息系统的安全风险管理工作；安全事件处置管理机构负责对系统紧急事件进行处理，对舆情进行综合分析，并根据事件性质和处理结果对事件进行通报；安全保密培训服务中心负责全路的信息安全法律法规、政策标准、安全意识和安全技能的培训提高工作，负责组织安排和协调社会力量以及高校等培训机构具体实施常态化信息安全培训工作；安全灾备恢复管理机构负责重要信息系统的运行和数据备份实施工作，并在系统出现严重故障后，迅速协调相关部门恢复服务或业务数据，保障关键业务服务的运行连续性。各铁路局（公司）应该参照总公司信息安全管理组织结构，设置相关部门或相关专职岗位，并有铁路局（公司）领导具体分管信息安全工作。铁路局（公司）信息安全工作应该在总公司统一组织、协调和安排下开展具体工作。
2.4铁路信息系统安全基础设施
铁路信息系统必须依赖于铁路网络与信息安全基础设施作为其安全支撑基础。铁路网络与信息安全基础设施不仅可以落实铁路集中统一安全管理的要求，提高铁路信息系统的安全水平，还能有效降低铁路信息安全的建设和运维成本。铁路信息安全基础设施包括铁路信息系统灾备恢复中心、铁路业务应用密码管理中心、数字证书系统、集中安全管理及认证授权中心、安全监控中心、安全隔离平台、信息安全培训平台以及铁路网络舆情分析系统（见图5）。铁路信息系统灾备恢复中心可以将由于系统重大故障或破坏带来的业务中断降低到最小程度，提高铁路的服务水平；铁路业务应用密码管理中心是保护铁路重要数据安全和业务安全的基础保证，同时它也是全路统一信任体系的技术基础；铁路数字证书系统可以在全路范围内建立统一的身份认证体系，提高铁路的信息安全集中管理能力，降低安全管理成本；铁路集中管理及认证授权中心通过全路集中的信息安全平台实现高效、统一的安全管理，保证安全策略的快速一致化部署；铁路信息系统安全监控中心可以对铁路信息系统的安全运行状态进行监控，掌握铁路信息系统的运行态势，从而实现在铁路信息系统中防患于未然，有效降低系统安全风险；铁路安全隔离平台是隔离铁路内部服务网和外部服务网的安全措施，它保证了铁路安全生产网络的正常运行；铁路信息安全培训平台对保证提高铁路员工的信息安全意识、培养安全素养极为重要，是人员安全的必要保证；铁路网络舆情分析系统对铁路了解社会评价、改善铁路社会化服务水平、提高铁路形象至为关键。
2.5铁路信息安全意识培养、培训和教育管理
要搞好铁路信息系统的信息安全管理，离不开相关人员的安全意识培养、技能培训和专业教育。铁路信息安全意识培养、培训和教育分别针对不同层次和专业的人员而设。信息安全意识培养通过对信息安全术语、议题和基本概念的宣传、宣导，吸引一般人群对信息安全的关注，帮助人们了解信息安全所关注的问题，并能因此产生正确的响应；信息安全培训让信息系统相关人员获得相关的技能和必备的资质，使其在信息安全管理、设计、开发、建设、运维、操作、评估和使用等方面满足与信息安全相关的岗位职能要求，培训可以分为初级、中级和高级等多个层次；信息安全教育则从信息安全专业理论、技术、经验等方面培养信息安全专家，与信息安全培训一样，这种信息安全教育也应分为初级、中级和高级等多个层次。为降低信息安全意识培养、培训和教育的管理和运作成本，铁路信息安全资质认证也可以和国家其他部门的资质认证机构合作，对一些可信度高、有较高权威的信息安全资质证书采取等同认可方法。铁路信息安全意识培养、培训和教育管理框架见图6。铁路信息安全意识培养、培训和教育管理可分为两方面：一方面是针对全部相关人员的信息安全意识培养。安全意识培养是一个长期的宣传和贯导工作，可以通过制度奖惩、危机教育、标语口号等方式建立普遍的信息安全概念，推广信息安全文化；另一方面是针对岗位定义不同的信息安全资质要求，并这对这些资质要求建立相对应的信息安全技能和专业培训、教育，为了满足这些资质培训教育工作，总公司必须建立相关的培训和认证机制，设置相关的机构。
2.6系统流程及操作安全保证
系统流程和操作安全是指铁路信息安全建设、运维和灾备恢复等活动的流程和操作安全，它旨在保证铁路信息系统及其安全基础设施在安全生命周期中主要阶段的过程安全。在铁路信息安全建设和运行过程中，要制定并依托相关的铁路网络与信息安全管理制度、技术标准规范和组织部门机构，对系统的安全设计、产品测评准入、安全工程等过程进行安全管控，从根本上杜绝系统在结构上的安全缺陷、严防不合规的产品进入系统、保证系统建设施工的安全规范；在铁路信息系统的日常运行过程中，也必须建立系统风险监控、评估和控制的管理和技术体系，通过专业专职的机构和部门，对系统的安全状态进行实时监控、对系统安全风险进行定期或不定期的评估；对安全事件进行预案规划、演练和应急处置，避免重大安全事件的发生；对系统服务或重要数据实施安全灾备，最大程度地减少系统故障带来的铁路运输业务和服务中断时间，减小风险后果。铁路信息安全建设、运维和灾备恢复流程见图7。
3结束语
第8篇：安全建设管理制度范文
关键词：高校物理实验室；安全问题；预防
中图分类号：642文献标识码：A
作者简介：刘昱（1988-），女，吉林长春人，硕士，助教，研究方向为大学物理，吉林工商学院
物理学科作为自然科学的基础性学科，其存在有着重要的意义，由于物理需要理论知识与实验相互结合，所以物理实验也是学生学习物理的必修课程。随着教育水平的不断提高，为了使学生能够更加深刻地理解和掌握物理知识，并提高学生的动手实践能力，许多高校都加强了校内实验室的建设，但随之而来的仪器设备、易燃易爆物、具有放射性和辐射物质等危险品也不断增多，如果实验室内的安全管理措施不当，很容易造成人身安全及财产上的损失[1]。因此，物理实验室内的安全管理工作应该受到各大高校的重视，使学生能处在一个安全的学习环境中。
1高校物理实验室的特点
高校物理实验室是教师对学生进行物理实验教学的重要场所，同时也是进行人才培养和科学研究的基础条件[2]。在这里笔者简单对高校物理实验室的特点进行阐述。
1.1实验室类别多，管理难度较大
高校物理实验室的最大的特点就是，实验室类别多，管理难度较大。随着教育水平的不断提高，教学环境得到了很大的改善，许多高校建立了种类繁多的物理实验室，例如，基础物理实验室、数字电子技术实验室、基础光学实验室、通信原理实验室等等，以此保证教师教学工作的顺利开展，这虽然在一定程度上改善了学生的学习环境，扩大了学生的学习活动范围，但与此同时，对这些实验室的安全管理工作也带来一定的负面影响，由于实验室种类比较多，导致其安全管理工作难度大大增加。
1.2实验室设备种类繁多
不同类别的实验室要进行不同种类的物理实验，因此实验室内部的实验设备也有很大不同，而且往往一个实验室内，就具有多种的实验设备。比如，在光学实验室中，就需要具备平面镜、凸透镜、光屏、分光计、钠灯、汞灯、氦氖激光器等多种光学元件，在基础物理实验室中，就需要具备压片机、电子天平、万用表、容量瓶、压力计、温度计、导管等设备。由此可见，不同实验室内的设备各有其独特的属性和特征，而且种类繁多，另一方面，这些实验设备的使用方式和注意事项也有很大的区别。
1.3实验活动频繁，人流量较高
为了保证学生能有更多的机会进行物理实验，促进学生全面素质的提高，高校中的物理实验室大多数属于开放实验室，除了教师教学时间以外，平时的生活中学生也可以自由的在实验室进行相关的物理实验，因此实验室内实验活动频繁，参与实验的人数比较多而且流动性大，同时实验设备也经常被使用。如果学生的实验经验和安全意识不足，或者学校的安全管理措施不到位，极有可能带来安全隐患，造成安全事故。在整个实验过程中，实验人员、实验设备、实验环境是相互作用的，稍有不慎就会引发一些不良后果。所以，学校一定要加强学生的操作能力和安全意识。
2高校物理实验室安全管理的相应措施
2.1完善实验室安全建设与安全管理制度
完善实验室安全建设与安全管理制度是预防安全事故的基础条件[3]。首先，将实验室内的安全建设完善，对各个实验室做好防水、防电、防火的三防工作，必要地点放置灭火器和绝缘物件，在遇到触电、火灾等紧急情况时，通过这些安全设备能及时有效的制止安全事故继续恶化。另一方面，学校应该制定明确的实验室安全管理制度，并将这些管理制度张贴在实验室内明显的位置，以此确保每位实验操作人员都能自觉遵守各项规章制度，并按照这些规章制度进行科学合理的实验活动，使高校物理实验室变得制度化、规范化。
2.2加强对学生的安全教育
加强对学生进行的安全教育，提高学生自身的安全意识，让他们了解到实验室中容易出现的安全问题，并在问题出现时能及时采取有效的处理措施。学校可以定期的对学生进行安全培训，以切实的提高学生对安全技能的掌握能力以及对突发事件的应对能力，或者学校可以制定相应的要求，只有接受了安全教育培训的人员才能进入实验室，没有接受安全教育培训的人员则不能进入，以此加强他们对实验室安全常识的重视。总之，想避免实验室内的安全事故，一定要先提高学生的安全意识，做到真正意义上的“安全第一，预防为主”。
2.3排除一切实验室内的不安全因素
为了确保学生的安全，除了建立完善的安全管理制度，加强他们自身安全意识以外，还要及时的发现和排除实验室内的不安全因素，对可能存在的安全隐患应该及时采取有效的措施，做到防患于未然。例如，高校可以设立实验室安全员的岗位，安全员要对实验室进行定期的巡视和检查，检查水管和开关水龙头是否老化，下水道有无堵塞，电器安装是否符合规范，消防设施是否到位，实验室外的走廊是否通风良好、光线充足等，这能很大程度的降低实验室内安全事故发生的概率。
3结束语
实验室的安全管理是实验室管理的重要组成部分，一定要保证实验人员的人身及财产安全，保证实验教学活动能够顺利进行[4]。另一方面，实验室的安全环境也是进行人才培养和进行相关实验活动的基础条件。因此，希望各高校能通过完善实验室安全建设与安全管理制度、加强对学生的安全教育、排除实验室内的不安全因素这三种方法，彻底杜绝物理实验室中的安全问题。
参考文献：
[1]黄雄辉.高校实验室安全问题与管理对策探究[J].实验室研究与探索,2013,32(8):241-243,252.
[2]刘有旺,方茜,李雅林等.关于高校实验教学中安全问题的思考[J].中国学校卫生,2009,30(8):766-767.
[3]李曦雯.高校物理实验室的安全管理工作研究[J].实验室科学,2013,16(4):191-193.
第9篇：安全建设管理制度范文
1民族地区高校实验室建设发展中普遍存在的问题
1.1质量内涵建设不足，实验室文化欠缺。转型发展时期，国家对民族地区高校投入的建设资金更多的用于实验室基础建设及仪器设备建设，对于实验室的质量内涵建设重视不足，且在基础建设方面，由于处在民族地区的特殊关系，对于建设规划的定位和学科建设之间的衔接等方面还有待改进。实验室文化建设和仪器设备建设是新型实验室建设的两大重要组成部分，两者处于同等重要的地位，统称为软件建设和硬件建设。硬件建设是基础，软环境建设是保障，纵观国内外各知名高校，在其发展过程的不同阶段，实验室用于基础教学的仪器设备并不一定是最先进的，但其实验室的文化氛围一定是可以推动实验室持续、稳定、健康发展的。1.2管理体制不完善，缺乏专业的实验技术人员。目前高校负责实验室安全管理的相关部门主要是保卫处及仪器设备管理部门如设备管理处等，很多从专科阶段向本科阶段转型的学校甚至没有实验室管理处或者专门负责环保的部门，所以很多新建本科院校在发展阶段对于实验室安全管理存在专门负责的部门少，安全管理部门无专业实验室技术人员，无法对实验室安全进行具体的专业化管理。同时缺少负责校级安全工作的领导，目前负责实验室安全工作的校级领导大多为兼任，实验室安全工作只是其众多工作职责范围内的其中之一，处于从属地位，与国外高校负责实验室安全的工作人员相较，我国高校特别是处于发展中的新建高校，负责实验室安全的人员数量极少，且普遍缺少专业训练，这也在一定程度上导致了近年来实验室安全事故的频发。长期以来，由于专业安全管理人员的缺乏，实验室设立的各项安全管理规章制度普遍存在可操作性不高，很难落到实处等问题。实验室的硬件设施建设再完备，没有一套科学、可操作性强的实验室安全及仪器设备管理制度，实验室的动态管理和静态管理达不到和谐统一，就无法确保安全设备的可持续、高效运行。1.3安全教育不足，安全意识缺乏。自然界中任何事情的发生都有其因果关系可循，对于近年来各高校实验室频发的实验室安全事故同样如此。根据李志红对从2001年以来国内高校发生的100起实验室安全事故的事故类型及原因等分析表明，实验室安全事故发生的原因90%是人的因素。近年来国内各高校对科研人员的科研成果重视程度过高，但对科研人员的安全意识培养严重缺乏，导致进入实验室的本科生、硕士研究生甚至是博士都存在安全意识淡薄，只注重实验结果，忽视实验过程中的不安全因素，从而酿成惨剧，这种现象在新建本科院校中同样存在。实验教师对进入实验室的学生安全教育不足，安全教育内容所占比重太少，且教育形式较单一，使学生重视程度不够，没有让学生在安全教育中获得足够的、切实有用的安全知识和安全操作技能。同时，部分教师安全责任意识不强，对于实验中可能存在的安全隐患未及时采取安全防范措施，对于学生的不安全行为未及时觉察并制止，对于环境的不安全状态未及时消除，从而未能尽早阻断并避免安全事故的发生及发展。1.4民族地区发展相对滞后，实验室基础安全设备建设不足。处在民族地区发展中的高校长期以来受到当地经济发展相对滞后的影响，在实验室仪器设备及安全基础设施的建设上存在不足，近年来虽然在国家对西部高校建设专项资金以及各种扶持政策下，实验室基础教学实验设备得到了补充和提高，但安全建设本身在国内起步较晚，又处于实验室建设的从属地位，所以民族地区新建本科院校的实验室基础安全设备建设仍存在很大的发展空间。
2民族地区新建本科院校实验室安全建设策略
2.1加强实验室安全工作体制建设，明确实验室安全责任。实验室安全管理体制不健全，管理机构五花八门，职责交叉划分，多部门同时管理等问题不仅存在于民族地区新建的发展中高校，长期以来国内很多高校实验室都存在此类问题。同时，民族地区新建本科院校由于处在转型发展时期，与其他高校一样存在安全责任不明确，安全管理制度执行不力，可操作性不强，实验室的各项安全制度很难落实等方面的问题。因此，加强安全工作各项体制建设，完善切实可行的实验室安全管理制度，才能保障实验室安全建设的顺利进行。2.1.1完善实验室安全管理机构建立可操作性强的实验室安全管理组织框架，对实验室安全做到“全覆盖、高深度、零容忍”管理，在实验室安全建设及安全管理的每个方面体现“以人为本”的原则，将人身安全置于实验室安全建设的首要位置。建议民族地区新建本科院校在实验室安全管理机构建设方面以国外发达国家实验室安全管理机构设置为典范，建立专门的校级层面的实验室安全管理机构，管理机构成员应为接受实验室安全管理培训的有丰富工作经验的专业人士，负责统筹规划及科学引导实验室安全建设和日常的安全管理，承担有专项实验教学任务特别是生物、化学等有危险性、有污染的实验教学的院（系）应该设立“实验安全与环境事务”管理小组，由院（系）主要领导担任小组长，小组成员应具备专业的实验室安全相关技能，具有应对实验安全各种突发事件的能力。该小组负责所在院（系）的实验室日常安全及环保工作。生物、化学实验室要以每个实验室为基本单位，将安全责任落实到人，加强实验教师的安全责任心和使命感。总之，实验室安全管理机构应该从上到下，建立“校级—院（系）级—实验室级”三层管理机制，层层落实安全责任人，学校与相应的院（系）、院（系）与各生物、化学实验室，实验室与进入该室的每个学生，层层签订安全责任书，将安全责任落实到与实验室有关的每个人，明确各个安全相关岗位的工作职责、范围和内容。积极贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针和“谁主管谁负责、谁管理谁负责、谁使用谁负责”的原则。2.1.2施行实验室安全准入制度民族地区新建本科院校由于所处地理位置的特殊性，导致所招收学生的知识层次比经济发达地区同类高校的学生相对低些。基本上学生在初、高中阶段都未进过实验室，所以进入高校初进实验室既好奇又恐惧，这就要求学校在学生进入实验室前进行必要的安全基础知识教育及安全基本技能培训。学校应该构建适合本校教学实际的切实可行、可操作性强的实验室安全教育内容体系，对不同专业、知识层次不同的学生进行有针对性的实验室安全教育。在每年九月份新生入学开始实验课之前，相关院（系）应组织新生及新进教职工参加实验室安全培训及考核，未通过考核的学生不能如期进入实验室，只有继续培训直至考核合格后方可进入实验室。同时，为提高新进教职工的实验室安全意识及安全技能，新进教职工只有通过考核后方可教授相应课程，否则不予通过试用期。2.2推动实验室安全设施的规范化、科学化建设。新建本科院校实验室安全建设要遵循“科学性、合理性、先进性、阶段性、共享性”的基本宗旨，秉承“目的明确、合理规划、切实可行、资源利用率最大化”的原则，结合新建高校实验室占地面积紧张，安全仪器设备不足，实验安全师资队伍短缺的现状，最大限度的提高现有实验室各类安全资源的使用率。对于之前在专科阶段建立的各学科实验室，为满足本科之后师生对实验教学和科研创新的需求，将相同或相近学科实验室进行合理规划和整合，改进专科阶段实验室分散、重复的特点，使本科后的实验室更具有系统性。对于新建实验室进行合理统筹安排，既要立足实际，又要满足升本之后实验室对于学科建设、创新性人才培养的需要，最重要的是要考虑到升本后学生科研积极性高、实验类型多样化情况下的实验安全。根据不同实验室的专业特点不同，进行科学化、规范化、标准化的设计、建设和安全硬件设施的购置，并根据实际条件及需要，将现代化技术用于实验室安全基础建设和安全管理中。
3强化安全教育，培养安全意识
针对民族地区学生实验室安全知识欠缺，安全意识不强的问题，应采取多种必要途径加强学生的安全知识教育和培训，实验室安全知识传播的途径有很多，最为传统的是学生进入实验室前统一开展的安全知识讲座或安全培训。这种传统方式的安全教育学生被动接受，积极性不高，教育效果不好。为了改变传统安全教育枯燥乏味的形式，民族地区新建本科院校的实验室安全教育应从软环境建设着手，培育良好的校园安全文化氛围，开展形式多样的实验室安全教育活动，提高学生的积极性和主动性。4结语实验室安全是高校学生进入实验室前必须掌握的一项基本技能，是民族地区新建高校在建设及发展中应置于首要地位的问题。实验室安全建设及管理是一项系统性的长期工程，必须秉承“安全第一、预防为主”的原则，建立合理有效的安全管理工作体制，推行科学性、规范化、可操作性强的安全基础设施建设，强化安全教育内容，培养学生的安全意识，确保“安全建设无漏洞，安全管理重细节，安全教育有实效”。确保实验室平稳、健康、可持续发展，学生实践水平和创新能力稳步提高。
作者:王仕英 单位:阿坝师范学院
参考文献
[1]张彩红，许宏山，虞春生等．创新型人才培养视角下的高校实验室发展路径[J]．实验技术与管理，2013，30(7):188-197
[2]李志红．100起实验室安全事故统计分析及对策研究[J]．实验技术与管理，2014，31(4):210-216
[3]贾贤龙．高等学校实验室安全现状分析与对策[J]．实验室研究与探索，2011，30(12):193-195
