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我局自接到《关于对xx有关重点工作开展督查的通知》后,按照文件要求,就本单位涉及的就业服务民生工程各项目标任务进行了梳理,截止10月,我局所有民生工程目标任务均超额完成。
一、目标完成情况
(一)扩大就业规模
1、全区实现城镇新增就业人员4015人,占目标任务3400人的118%;
2、城镇失业人员再就业1905人,占目标任务1400人的136%;
3、“4050”等困难就业对象再就业416人,占目标任务300人的138.7%;
4、发放小额担保贷款1549万元,占目标任务800万元的193.6%;
5、城镇登记失业率控制在4.19%以内;
(二)促进高校毕业生就业创业
1、促进高校毕业生实现创业22人,占目标任务20人的110%;
2、参加就业见习高校毕业生23人,占目标任务20人的115%。
(三)加强农民工职业技能培训
1、开展省内农民工用工企业在岗培训2385人,占目标任务2200人的108.4%;
6、开展品牌工程培训440人,占目标任务400人的110%;
二、采取工作措施
(一)加强领导,落实责任几年来,我局一直把就业促进民生工程纳入局务会重要议事日程,成立了就业促进工程领导小组,实行局长负总责,分管领导具体抓落实,经办股室、人员具体抓业务的良好工作机制,明确了目标任务,在局内召开专题研讨会,制定了就业促进民生工程体实施方案,将任务细化到各相关股室,明确具体责任人,并将此项工作目标任务纳入年终目标考核。
(二)综合管理,监督检查我局按全区民生工程要求,积极开展日常工作,特别是负责就业促进民生工程项目股室,每月按时、保质报送民生工程进展情况,同时完善好各种台帐资料;
及时与上级对口部门汇报、衔接,积极争取上级对我区的目标任务支持。局内领导小组定期组织开展督促检查工作,及时发现及解决工作开展过程中存在的问题,保证了民生工程的实施进度。
(三)落实政策,促进就业
1、就业援助促就业。今年,我们先后开展了针对农民工进城就业的“春风行动”、以“送政策、送岗位、送技能、送服务”为主要内容的“再就业援助月活动”、“零就业”家庭成员就业援助服务周活动以及为我区劳务输出构筑区外平台的籍在外务工精英人士迎春座谈会;在开发公益性岗位工作中,除政府购买并赠送公益性岗位外,各类机关、企业、事业单位积极腾岗、献岗,重点帮助和安排就业困难人员和零就业家庭成员就业。
2、在岗培训稳就业。按照“职业技能培训进企业、进车间”的要求,同时也结合区实际开展农民工用工企业在岗培训,切实提高企业内农民工的技术技能和素质。由区就业训练中心专门聘请技师深入企业指导传授专业技能,学习劳动维权、就业促进法等法律法规和有关政策,努力提高农民工的技术技能和自身素质,以全面适应企业用工的需求;并对企业及企业用农民工搞好跟踪服务,了解企业的经营、发展情况,掌握用工需求方向,并根据企业的需要,提供全方位的服务。开展农民工用工企业在岗培训2385人。
3、品牌培训拓就业。近年来,我区狠抓劳务品牌培训基地建设,大力实施劳务品牌工程,重点打造了“缝纫”、“建工”、“观音绣娘”、“竹编”等劳务品牌,今年又新增了农村劳务经济人培训,通过大力实施劳务品牌培训工程,有效拓宽了务工人员的就业渠道,1-10月实现劳务品牌培训440人。
按照《省商务系统开展商务促进资金重点检查工作实施方案》的通知要求和《关于报送2014年商务扶持资金自查自纠报告的通知》精神,我局严格按照动员部署、自查自纠、重点检查和整改落实四个阶段进行自查自纠,现将我局开展“2014年商务扶持资金”自查自纠检查工作情况报告如下。
一、高度重视,认真安排部署
按照省厅开展商务促进资金重点检查工作实施方案要求,局领导高度重视,召开了开展“商务促进资金重点检查”治理工作专题会议,成立了“商务促进资金自查自纠工作”领导小组。对全州14年中央和省安排的所有商务促进资金项目。包括流通科下达的“万村千乡”工程市场农家店建设补助资金、“汽车、摩托车、家电”下乡补贴资金(包括工作经费补贴资金)、民族贸易发展专项资金、城乡市场监测资金、物资储备资金、下乡产品网络建设补助资金;执法科下达的生猪无害化处理资金;外贸科下达的“出口机电各项加工贸易”项目补助资金(汶川)、“中小企业国际市场开拓”资金、外经贸区域发展协调资金等,认真安排部署检查工作。并要求检查工作要严格自查自纠,认真对待,不准避重就轻;要严格按照实施方案要求,按时完成各阶段工作。
二、工作开展情况
1、根据文件精神,制定了州商务局《关于开展全州商务促进资金自查自纠的工作方案》,并于9月25日将《省商务厅关于开展全省商务促进资金自查自纠工作的通知》转发各县经济商务局。方案明确了资金检查范围,并要求各县商务局对自查自纠出来的问题进行认真完善和整改,使各项商务资金真正落到实处。
2、12月13日再次发出通知要求各县商务局对14年商务促进资金重点检查工作进行督促。对需检查的2014年度商务促进资金具体数据和项目与州局相对应的科室进行了核对,所发现的问题进行了衔接、咨询。
3、12月底各县商务局将总结材料报送到相关的业务科室,各业务科室(流通科、执法科、外贸科)对所涉及相关项目资金形成了《14年商务促进资金自查自纠报告》和《14年商务促进资金项目执行情况表》。
总局第16号令)等安全生产法律法规,依法开展隐患自查自纠自报工作,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以健全规章制度、完善安全标准、提高技术水平为重点,强化监测监控、预报预警、隐患排查治理措施,督促企业加强安全生产管理
,完善隐患自查自纠自报工作,推进安全生产隐患排查治理体系建设,构建“企业自查自纠自报、专家现场检查诊断、政府实施挂牌督办、部门执法督促整改”的运行机制,及时发现和消除隐患,有效
防范各类事故发生,为建设宜居幸福的现代化国际城市创造良好的安全生产环境。
(二)工作目标。借助安全生产网格化监管系统,按照“先重点、后一般”的原则,上半年率先在高危行业企业(矿山开采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路运输、水路运输及危险物品生产、经营、
储存和存在危险化学品重大危险源的企业)和规模以上企业实施,下半年逐步在所有行业企业全面展开。年内高危行业企业和规模以上企业隐患自报率达到100%;其他行业企业隐患自报率达到80%以上;
2013年达到90%以上。隐患整改率达到100%。通过开展企业隐患自查自纠自报工作,进一步规范企业安全生产经营行为,增强企业诚信意识和社会责任感,促使企业自觉落实安全生产主体责任,提高企业
本质安全生产水平,各类安全生产事故明显下降,全市安全生产状况明显好转。
二、职责分工
(一)企业职责
企业是安全生产事故隐患排查、治理、防控和报告的责任主体,要认真履行相关法定职责,根据行业部门制定的事故隐患排查治理指导标准,编制符合法律法规、标准规范和适合本企业岗位、工艺、设
备要求的隐患自查标准,并按照标准定期组织开展隐患排查治理工作,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对隐患排查治理情况要按照管理层级和行业分类,通过网格化监管系统及时
上报有关部门。要鼓励、发动职工发现和排除事故隐患,发挥专家作用,定期聘请专家进行“诊断式”检查,形成群众参与、专家诊断的排查治理机制。
(二)各级政府、经济功能区职责
各级政府、经济功能区要制定实施方案,组织本级监管企业开展安全生产事故隐患自查自纠自报工作。指导、督促区市行业监管部门、乡镇(街道办事处)做好事故隐患排查治理现场审查工作;有针对
性地对本辖区内事故隐患集中或危险性较大的领域进行专项整治,对重大事故隐患实施挂牌督办、集中整治、验收销号。
(三)行业监管部门职责
依据有关法律法规、标准规范的要求,制订本行业安全生产事故隐患排查治理指导标准,组织本级监管企业开展安全生产事故隐患自查自纠自报工作,每季度按比例进行现场核查,组织开展行业内互诊
和区域间互查;定期对企业隐患自查自纠自报情况统计分析,结合执法检查情况,找准本行业领域薄弱环节,适时开展专项整治。
(四)综合监管部门职责
充分发挥综合监管职责,抓好企业安全生产事故隐患自查自纠自报工作的协调、监督、考核;聘请有关专家对各行业部门制定的指导标准进行评审、及时。完善安全生产网格化监管系统,强化隐患
排查治理模块功能,实现条块结合、信息共享,增强安全生产预警和辅助决策能力。
三、实施步骤
(一)宣传发动阶段(2012年3-4月)
1.宣传发动。市政府安委会组织召开动员会议,对开展企业安全生产隐患自查自纠自报工作进行动员部署。各级、各部门要结合任务分工和行业实际,制定实施方案,采取各种形式,组织宣传发动,使
企业充分认识开展事故隐患自查自纠自报工作的必要性和重要性,明确隐患排查任务,掌握排查标准和上报程序,增强工作紧迫感和责任感。
2.制定标准。市政府有关部门按照职责分工,依据相关法律法规、规章、标准等,结合我市实际,制定或修改完善企业安全生产事故隐患自查指导标准,并适时予以。
3.培训教育。分层次开展培训。市政府安委会负责组织区市安监部门、市直有关部门、市直及中央、省驻企业分管领导和工作人员的培训。各区市政府按照责任分工,制定培训计划,抓好属地企业主要
负责人、安全管理人员和工作人员的培训。市政府有关部门结合实际自行组织行业内相关人员的培训。通过全面培训和严格考核,使有关人员熟练掌握隐患排查标准、网格化操作、自查自报程序等,保
障各项工作的顺利开展。
(二)全面实施阶段(2012年4-12月)
1.企业自查自纠自报
隐患自查。企业依法组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员,按照企业事故隐患自查标准,排查事故隐患,建立隐患排查档案。
隐患确认。企业按照《安全生产事故隐患定义及分级》(附件1),组织安全技术负责人或聘请相关专家对事故隐患进行风险评估,确定隐患等级。
隐患自纠。企业对排查发现的一般事故隐患,应立即予以排除;对不能及时排除的重大事故隐患,应依法组织制定隐患治理方案、及时组织实施,并采取有力措施,确保重大事故隐患整治过程中的安全
。
隐患上报。企业对排查治理的事故隐患,通过因特网登陆网格化监管系统上报隐患自查自纠情况,并定期进行综合分析。高危行业企业要于每月最后一个工作日前、其他行业企业于每季度最后一个工作
日前,将排查出的事故隐患综合分析后,上报安全监管和有关部门。对排查出的重大事故隐患,按照行业分类、监管层级,即时将隐患现状、危害程度和治理方案等内容的专项报告,通过网格化监管系
统上报安全监管部门和行业监管部门。
隐患评估。企业重大隐患整改结束后,组织专家、技术人员或委托具备相应资质的安全评价机构,对重大隐患整治情况进行评估。重大隐患整治评估结果、连同评价报告等相关材料,通过网格化监管系
统上报安全监管部门和行业监管部门。
2.政府部门监督管理
组织重大事故隐患现场确认。各级、各部门接到企业重大事故隐患报告后,应及时组织专家进行现场审查确认,根据事故隐患危害程度,督促企业采取防控治理措施。
抽大事故隐患整治情况。各级、各部门要综合分析重大事故隐患整治情况,每季度按照本级不少于50%、下级不少于10%的比例,对所监管领域的重大事故隐患整改情况进行现场抽查;对抽查中发现
的违法行为或问题,应立即制止或提出整改措施。
实施重大事故隐患挂牌督办。对企业自报和执法检查发现的重大事故隐患,按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则,通过网格化监管系统和新闻媒体等形式,实行分级挂牌督办。公布督办责任部门、
整改责任主体和整改时间,接受社会各界监督,确保重大事故隐患及早整治完毕。本级政府挂牌督办的重大事故隐患应报上级政府安委会备案。
组织重大事故隐患整改验收。企业挂牌督办的重大事故隐患整改结束后,应向挂牌督办部门提交验收销案书面申请和评价报告。挂牌督办部门接到申请后,应组织相关人员或专家对重大事故隐患整改情
况进行验收。经审查同意后,方可恢复生产经营。验收不合格的,依法采取相关措施。
定期报告隐患排查治理情况。各级政府、行业监管部门对本领域企业事故隐患自查自纠自报情况每季一总结、每季一汇总,形成专题报告,填写《企业安全生产事故隐患自查自纠自报汇总表》(附件2)
,一并上报本级或上级政府安委会。
(三)总结阶段(2012年10-12月)
1.总结提升。各级政府、各部门按照全市统一要求,及时总结提炼企业开展隐患自查自纠自报工作的好经验、好做法,分析隐患排查治理规律与特点,研究提出阶段性工作对策和措施,不断提升隐患排
查治理工作水平。
2.考核评估。从2012年10月至12月,市政府安委会将组织对区市政府、部门落实企业隐患自查自纠自报工作进行考核。利用网格化监管系统进行综合分析、科学评估,确定考核档次,纳入年终安全生产
工作考核。同时,根据工作运行情况,科学制定下年度工作计划,不断规范管理,实现事故隐患自查自纠自报工作常态化监管。
3.总结表彰。以企业开展事故隐患自查自纠自报和标准化工作为重点,组织开展“安全生产示范企业”评比活动,评选标准和条件,对达到标准和条件、事故隐患自查自纠自报做出突出成绩的企业
,年终给予表彰奖励。同时,对事故隐患排查不力的单位进行通报批评。
四、工作要求
(一)加强组织领导,完善监管系统。各级政府、各部门要按照属地为主和“一岗双责”要求,把企业隐患自查自纠自报工作纳入重要议事日程,主要领导要亲自抓,分管领导靠上抓,确定责任部门,
明确专人负责,切实加强组织领导。建立由城乡建设、公安、交通运输、安全监管等部门参加的重大事故隐患自查自纠自报工作联席会议制度,定期组织召开会议,加强组织协调、研究解决突出问题和
新情况。市安全监管部门要根据企业事故隐患自查自纠自报工作需求,不断完善网格化监管系统相关功能模块,融企业隐患上报、统计汇总,以及重大事故隐患危害程度、影响范围分析,评估结果和整
治效果为一体,以便各级各部门适时掌控企业隐患排查治理情况,及时采取相应措施。
(二)实施分类监管,强化工作措施。各级政府、各部门要根据企业隐患自查自纠自报情况,客观分析、突出重点,实施差异化监管。对“零隐患”上报的企业严格落实“必查”制度,立即对企业进行
执法检查,一旦发现问题从严查处。对企业存在的严重违法行为,要加大执法力度或实施联合执法。对重大事故隐患要确保整治资金,强化跟踪督办措施,及早整治消除。对一些关联性突出问题要集中
研究、联合会商、找出解决办法,推进工作落实。各级政府要督促企业开通企业网格化监管系统,自觉开展事故隐患自查自纠自报工作,对未按规定上报事故隐患的企业,依法予以查处。
(三)实施典型示范,强化舆论监督。大力培养和树立安全生产事故隐患自查自纠自报工作的典型区市、行业和企业,广泛推广先进经验和做法,全面深化提升隐患排查治理工作。要把企业隐患自查自
为认真贯彻落实山东省“小金库”治理工作领导小组办公室的通知和枣财监[二一四]6号文件精神,市教育局高度重视。局机关各直属学校及科室认真开展治理“小金库”的“回头看”的专项治理工作。现将有关工作总结如下:
一、自查自纠的做法
1、为使“小金库”专项治理工作顺利开展,我们转发了枣财监[二一四]6号文件,提出了对小金库治理工作的要求,并强调各直属单位要认真学习文件精神,积极进行小金库专项治理。
领导小组把专项治理工作摆上重要议事日程,召开相关会议进行动员部署,要求“小金库”专项治理工作责任落实到人,领导层层签字。
2、为使工作透明度高,自觉接受群众监督,我们利用***教育网宣传文件精神,深入做好思想发动、政策宣传,通过宣传让大家理解“小金库”的定义及表现形式,认清问题,自我约束。
3、我局“小金库”治理工作领导小组办公室设立并公布了举报电话和举报信箱,注意发挥网络举报作用,群众监督、举报,并要求认真做好举报的受理工作。
4、对列入此次专项治理范围和内容的单位及项目,要认真自查,做到不走过场、全面覆盖。“小金库”专项治理工作小组共收到19个单位上报的情况(上报材料有相关负责人签字并加盖公章),并对报表认真进行了整理、分析和汇总。
6、为积极配合“小金库”专项治理工作,我单位内部审计委员会不定期对局属各单位进行内部审计,详细的审查各单位的账务情况,力争自查工作做得更细更好。
二、自查自纠的结果
1、按照有关文件的要求,通过各单位深入自查自纠后上报的材料分析,市教育局及下属各单位从制度上保障财务管理的规范性、严谨性和有效性,各项的收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,无设置账外账和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。
2、各单位监管使用的票据由财务统一管理,各类票据均由财务统一到财政部门购领和销毁,按照有关的票据登记制度设置票据登记薄,设立专(兼)职人员负责票据保管、领用和核销工作,并建立相应的备查薄。
3、按照财政集中支付要求,严格现金管理。财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐收坐支行为。严格按照财政、物价部门下发的收费文件及标准收取费用,没有违规收费,不存在以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”的现象。
通过单位自查自纠,我局及直属各单位认真执行财务管理制度,按照规定认真填报相关表格,没有私设“小金库”的行为。
虽然我局及下属单位目前尚未发现违规违纪现象,但通过清理检查“小金库”及“回头看”的跟踪检查,进一步严肃了财经纪律,加强了法制教育,强化了财务管理,确保了各项收入应收尽收,确保了资金合理使用。我们在前期自查自纠的基础上,重点完善相关财务制度,加强从源头上防治腐败的力度,加强会计基础知识的学习培训,使得财务工作更规范,更严谨。
市教育局
二一四年六月二十日
滕州市“小金库”治理及“回头看”工作总结
按照中央、省、市《关于进一步开展党政机关和事业单位 “小金库”治理工作的通知》精神,我市高度重视,迅速行动,采取有力措施,精心组织,全面开展自查自纠和“回头看”工作,现将开展 “小金库”治理及回头看工作总结如下:
一、领导重视,全面落实全省“小金库”治理工作电视电话会议精神
为做好今年“小金库”专项治理工作,市委常委、常务副市长杨位明就全省电视电话会议要求各级、各部门要认真学习落实省“小金库”治理工作电视电话会议的精神,进一步增强大局意识、政治意识、责任意识,提高“小金库”专项治理自觉性、主动性,以认真负责的态度、求真务实的作风和改革创新的精神,及时行动起来,扎实做好“小金库”治理的自查自纠工作。
二、加强领导,建立专项治理工作机制
全省“小金库”专项治理工作电视电话会议召开后,我市在去年“小金库” 治理领导小组基础上,扩充了滕州市 “小金库” 治理工作领导小组,把国资、民政部门负责人纳入领导小组成员,领导小组主要负责指导和协调全市范围内“小金库”治理工作。领导小组办公室设在财政局,具体负责“小金库”治理的日常组织协调工作。各镇街、市直各部门成立了相应的组织领导机构,细化治理工作措施,全市形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。
三、广泛宣传,充分发动
为使“小金库”专项治理工作深入开展,形成声势,我市利益广播电台、电视台、报纸等新闻媒体多形式、多角度地宣传中央、省和市关于“小金库”专项治理工作的重要意义、工作内容和政策规定。召开单位全体干部座谈会,深入学习“小金库”专项治理的各种文件和政策要求,鼓励广大干部群众积极参与“小金库”专项治理工作,有效促进我市自查自纠和“回头看”工作的开展。
四、认真开展自查自纠和“回头看”
6月份是我市“小金库”自查自纠和“回头看”阶段,对照“小金库”主要表现形式,着重对资产处置、房屋出租、票据(收据、收费票据、报销发票等)管理、经济合同签订及履行情况、往来款项清理、上下级单位资金使用、工程预决算、工程招投标、会议费、培训费、招待费、交通及车辆费、现金和银行账户管理等内容进行全面细致清理,确保自查自纠和“回头看”工作,不走过场、全面覆盖、彻底清查、不留死角,自查面达100%。
五、适时开展重点检查
在自查自纠和“回头看”工作基础上,根据上级有关文件精神,制订我市“小金库”治理实施方案,适时开展重点检查,查处与人民群众密切相关的单位,有举报以及自查自纠措施不力、工作走过场的部门和单位等,确保治理工作落到实处。
二〇一四年六月二十日
关于做好“小金库”治理工作“回头看”工作的报告
市治理“小金库”工作领导小组办公室:
***广播影视总台在省、市治理小金库电视电话会议后,根据(枣财监[二一四]6号)文件要求,积极响应,行动迅速,措施得力,精心组织单位内部“小金库”治理 “回头看”工作。下面,将我单位开展“回头看”工作简要汇报下:
一、领导重视。省、市电视电话会议后,单位主要负责当即召开相关单位、相关人员会议,按照省市“小金库”治理工作要求,认真学习文件精神,就“回头看”工作提出了要求,要求通过自查自纠和“回头看”工作的开展,各相关单位、相关人员,进一步提高加强财务管理的意识,促进了收支管理的进一步规范,强化对财经法规政策的认识;进一步深入的开展自查自纠及自查自纠覆盖和落实情况;进一步建立健全督查和督导工作制度,督促“小金库”治理“回头看”工作顺利进展。
二、加强组织领导。我单位为进一步做好“小金库”回头看工作,以单位主要负责人为组长,抽调政治素质高、业务能力强的工作人员成立“小金库”治理领导小组,明确了责任、健全了机制,形成相关单位各司其职、各尽其责、相互配合、齐抓共管的局面,形成了并使之成为长效机制。
三、广泛宣传。充分发动为使“小金库”专项治理工作深入开展,形成声势,我单位开展了多形式、多角度地宣传省、市关于“小金库”专项治理工作的重要意义、工作内容和政策规定。多次召开单位全体干部座谈会,深入学习“小金库”专项治理的各种文件和政策要求,鼓励广大干部群众积极参与“小金库”专项治理工作,有效促进了本单位自查自纠和“回头看”工作的开展。
四、加强监督。借总台成立审计部门例行审计的契机,总台对前广电局,前广播电台,前广播电视台进行自查,并设立“小金库”有奖举报制度,至审计报告发出未发现任何形式的“小金库”。同时,督促其他台站进行自查自纠,防患于未然。
6月18日,我单位就“回头看”工作召开总结会,认真总结了前一阶段的工作,并对存在的问题和下一步工作进行了分析研究,通过“回头看”,我单位未发现任何形式的“小金库”。
广播影视总台
二一四
一
、宣传发动和自查自纠阶段的主要特征
根据《县纠风办关于2012年全县民主评议政风行风工作的实施意见》的统一安排,结合我局的实际情况,在宣传发动和自查自纠阶段重点突出以下三个字的特征:
(一)在行动上突出一个“早”字
1、早部署
继9月9日省政府、省纠风办召开全省政风行风评议动员电话会后,9月10日,我局迅速召开领导班子专题会议,全面安排部署行评工作。一是组建领导机构和工作专班。9月13日组建了由局党组书记、局长余小琴任组长,党组副书记李家顺、党组成员郭新、周明山、王晓蓉为成员的行评工作领导小组;组建了由郭新兼任办公室主任,王晓蓉、杜永庆、黄琼、向可为副主任,全体干部职工为成员的行评工作专班,形成主要领导挂帅,分管领导负责的组织领导体系和工作专班具体抓,全体员工上下联动的工作格局。
2、早动员
(二)在内容上突出一个
“实”字
1、实事求是地确定了“围绕审计抓行评、抓好行评促审计”的审计行评主题,明确地提出了正确处理好“四个关系”,即:正确处理好依法审计与做好行评的关系。在认真开展行评的同时,牢固树立依法审计的观念,决不能因追求行评结果,忘记严肃执法这个根本;正确处理好自查与他评的关系。在自查的同时要广泛听取群众意见,本着“有则改之,无则加勉”的态度,倾听民声、把握民心;正确处理好审计机关自身建设的长期性与行评工作的阶段性的关系。坚持把行评工作作为审计机关自身建设全过程中的“细胞”工程,既要追究短期效应,更要追究长期效应,不搞短期行为;正确处理好本局行评工作与全省审计系统行评工作的关系。既要按照上级主管部门和县委政府的要求做好本局的行评工作,又要把本局行评工作置于全省审计系统行评的大环境中去,力争为全省审计系统行评工作争先进作贡献。确保行评与审计两手抓、两手硬,彰显双项成果。
3、实事求是地确定了“六纠六造” 审计行评重点。为了牵住审计行评的“牛鼻子”,抓住审计行评的工作重点,我局严格按照省市县行评领导小组的要求,充分结合审计实践情况,实事求是地确定了审计机关开展行评“六纠六造”的工作重点,即:纠正服务发展不主动,事不关己的思想偏差,营造自觉投身于发展,服从服务于发展的良好氛围;纠正执行力偏弱、不思进取、各行其是的行为偏差,营造不甘落后,敢立潮头,不需扬鞭自奋蹄的良好氛围;纠正执法过程中不公开、不透明的行为偏差,营造依照法律程序,依照公开公正公平的原则执法的良好氛围;纠正办事拖沓,成本高,效率和效益低下的行为偏差,营造自觉讲成本,讲效率和效益的良好氛围;纠正变通执行审计现场“八不准”纪律的行为偏差,营造自觉廉洁自律,无私无畏的良好氛围;纠正自查中避重就轻,敷衍塞责的行为偏差,营造自觉不掩饰、不回避,敢于自查自纠,纠建并举的良好氛围。“六纠六
造”符合省市县行评领导小组的要求,又突出了审计机关行评工作重点,体现了审计机关行评的特色。
(三)在做法上突出一个“诚”字
1、自查守“诚信”。在开展自查自纠的活动中,局领导班子及全体审计人员以开展“四讲四不
讲”,即讲问题不讲成绩、讲真话不讲假话、讲自己不讲他人、讲主观不讲客观为为基本要求。以开展“三项革命”,即“革自己在思想领域事不关已的命”、“革自己在履行发展职责无所作为的命”、“革自己在廉政建设中泛用职权的命”为支撑点;以开展“六纠六造”为主要内容,人人写出书面自查自纠报告。采取分片集中自查自纠、互帮互促的方式,人人正视思想行为中的偏差、理性分析偏差产生的根本原因,个个作出了加强和改进的承诺,在全体职工中烙下了“诚信”的印记。
2、征求意见显“诚意”。在征求意见过程中,我局通过政风行风热线、网站、评议意见箱、手机短信和发放征求意见函等多种形式,倾听群众呼声,广纳群众的诤言,把审计的行风建设置全县人民监督之中。尤其是组建审计“回访团”采取登门拜访领导、问计部门、走访被审计单位,面访人民群众等方式,面对面地听取各方意见及批评,在社会各界基本上烙下了诚意的印记。
二、宣传发动和自查自纠阶段的主要效果
我局本着宣传发动造声势、由表及里和自查从严、自纠从实、纠改并举的原则,顺利地完成了上述阶段的任务,彰显出以下几个方面的成就。
1、彰显了“三个率先”。审计机关的行评工作在全县62个被评部门中,一是率先召开了局党组会议,全面谋划审计机关行评的指导思想、工作主题、工作重点工作方式及工作目标,组建了领导小组及工作专班,为审计机关的行评工作奠定了坚实的物质基础和组织保障;二是率先召开各方代表参加的审计机关行评工作动员大会,并在县电视台率先公开报道,拉开了审计机关行评工作的序幕;三是率先向全县人民发出审计机关行风评议公开承诺书和手机短信,
表明审计机关诚心诚意纳谏的诚意。
三、自查存在的主要问题及整改主要措施
在自查自纠阶段,我局采取先外后内,由表及里的措施,首先面向社会,公开发放《行评征求意见函》共210份,书面征求意见;其次组建了四个审计“回访组”,采取登门拜访和面对面座谈的方式,分别到县乡85个单位公开征求意见,也许是顾及情面的原因,被征求意见的单位一致认为审计执法在全县所有执法部门中的行业作风堪称一流。但局党组并不以此为殊荣、善罢甘休,组织全体职工静下心来,自查自纠。综
合全局职工自查自纠的结果,在现行地方审计机关只是地方政府一个内部审机构的法制框架之下,审计机关在围绕地方党委和政府的意图践行审计监督方面,存在以下两个主要问题:
1、审计监督有所滞后。主要表现在缺乏对审计事项的事前和事中的监督。产生这一问题的根本原因在于,审计资源与审计任务之间的矛盾日益尖锐。县审计局尽管有在职27人,但从事审计业务工作的只有11人,只占总数的40.7%,人少事多,无力顾及,尤其是中央加大新增投资力度之后,需要审计监督的事项越来越多,在本来人员缺乏的情况下,审计监督滞后的矛盾更加突出。为更好地改变这种状况,一是在审计机构编制之内尽快引进审计业务人员;二是在坚持全面审计的基础上。在投资审计领域中开展工程预算、工程管理跟踪、工程竣工决算审计,形成投资领域事前、事中、事后“一体化”的审计监督体系。对于引进人才工作,由局长负总责,分管局长具体抓;对于加大投资事前、事中、事后审计监督问题,由分管审计业务工作的局长负总责,投资分局的审计人员具体落实。
2、审计参谋作用发挥不够充分。主要表现在:审计监督为地方党委、政府宏观经济决策的参谋作用发挥不够充分,有很多有价值的审计信息和审计结果没有得到很好利用。其根本原因在于审计人员的文化理论素质参差不齐,对有用的审计信息无力综合分析、加工和提炼,不能形成高层次的审计建议,不能引起县委、县政府高度重视,致使有些有价值的审计信息资源浪费。为从根本上解决上述问题,除加大培训以外,一是重点开展多读书、读好书,读精两本书,即《审计干部法律知识》、《审计干部经济知识》活动,督促审计人员增强文化、法律和经济知识水平,提高审计综合分析、加工和提炼能力;二是重点采取以能人为引领、组建综合审计小组,打造综合性强、代表面宽,理性分析透,审计建议层次高的审计产品,更大化地利用好审计信息资源,更大化地发挥审计监督在地方党委、政府宏观经济决策中高参作用。对于开展读书活动和培训活动的具体工作,由分管机关工作的局长负责抓落实;对于打造有价值的审计综合产品的具体目标,由局长负总责,分管业务局长具体督导落实。
一、检查目的
以建立和完善副总理提出的“六大体系”,提高“六个能力”为目标,以强化企业质量安全生产主体责任落实为重点,加强工程质量安全动态监管,强化监管信息化建设,大力推进安全文明标准化,狠抓工程主体结构安全,有效防范和坚决遏制重特大质量安全事故,促进安全生产形势进一步稳定好转,工程质量总体水平进一步提升,为推动我区科学发展、跨越发展创造安定和谐环境,为“十二五”工程质量安全生产工作开好局、起好步。
二、检查组织
(一)检点内容和依据
1、按照建设部5号令《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》和《省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》,进一步强化住宅工程质量监督管理,特别要加大对保障性安居工程质量的监管力度,加强对中小学校安加固工程等民生工程项目的施工现场巡查、检查和指导,全面落实住宅工程通病治理措施,做好住宅分户验收工作。
2、按照市建设与管理局《建设工程施工现场防火安全管理暂行规定》(建工〔〕30号)、《关于开展建筑工地消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动的通知》(建工〔〕11号)、《市区建设局关于开展建筑工地消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动的通知》(建〔〕6号)的要求开展建设工程防火安全检查。
3、按照《市区建设局关于加强建筑起重机械安全管理的通知》(建〔〕52号)文件的要求以及建设部第166号令、省厅和市建设与管理局关于建筑起重机械设备的相关规定开展建筑起重机械检查。
4、按照《市市容管理考评委员会关于加强在建工地市容管理考评工作的通知》(考委〔〕24号)、《关于在建建筑工程项目市容和环境卫生管理考评试行办法的通知》(考委〔〕16号)和《市建设与管理局关于施工现场推行建筑施工安全文明标准化的通知》(建工〔〕109号)、《市建设与管理局关于深入开展城市建设战役建筑工地文明施工标准化建设与整治工作的通知》(建工〔〕17号)的要求开展建设工程文明施工检查。
5、按照《市区建设局关于加强建筑劳务分包管理的通知》(建〔〕26号)文件要求开展工程款和农民工工资支付情况检查。
(二)检查方式和时间安排
1、以工程项目为单位,即日起到月25日,由监理单位牵头,组织施工、建设、起重机械租赁、安装、检测单位、劳务单位联合开展全面自查自纠,以项目为单位在月25日前将自查自纠报告送区质安站。
2、区建设工程质量安全监督站责任监督员从即日起到月25日,对各自监管工程项目的自查自纠情况进行检查。
3、我局将于月28日至月日组织开展第一季度质量安全、文明施工、起重机械、劳务管理大检查。
4、为整合提高监管力度,区建设局将邀请区安监局、区执法局、区人劳局联合检查。
5、我局将在年第一季度工程质量安全生产文明施工形势分析会对检查情况进行通报。
(三)检查程序
1、各检查组分别听取建设、监理、施工单位开展自查自纠情况汇报。
2、各检查组检查内业资料和项目备案人员到位情况。
3、各检查组检查现场。
4、各检查组口头反馈检查情况。
5、各检查组检查下达书面整改通知书。
三、有关要求
1、加强领导,认真组织。各建设、施工、监理单位要充分认识开展此次检查的重要意义,切实加强领导,高度重视,周密部署,精心组织,做好安全生产检查和隐患排查治理工作,确保安全生产。
2、突出重点,严格检查。此次检查要要重点检查建筑施工各方主体安全生产责任制建立、落实情况及应急预案的制定及演练情况;重点排查治理大跨度结构、异形结构、剪力墙结构等关键部位,深化建筑起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等危险性较大分部分项工程施工安全专项整治。对检查中发现的重大安全隐患,要建立监控、整改机制,及时消除隐患,确保整改落实到位。
单位办公用房自查报告范文(一)
据下发有关的文件精神,按照上级的安排部署,我院高度重视,及时行动,对现有办公用房进行了清理。经自查,我院办公用房符合文件规定。现将开展办公用房清理工作汇报如下:
一、办公用房使用情况
我院办公用房系借用原供销社大楼,位于中山路,由于资产借用,所以我院并无产权。医院现有办公人员14人,办公区有6间办公室。具体情况如下:院长二人一间,20平方米;党支部副书记一人一间,8平方米;副院长三人各一间,分别8平方米;办公室二人一间,15平方米;账务四人一间,15平方米;护理部、医务科两人一间,15平方米。
二、自查情况
经自查,我院不存在超标准占有、使用办公用房的情况,符合标准。同时,各办公室布置简单、整洁,既厉行节约,在很大程度上又提高了工作人员的工作效率。
三、自查措施
(一)统一认识,明确责任。为贯彻落实文件相关要求,我院领导高度重视,落实专人负责,掌握政策标准,及时按清理范围、内容对办公用房逐一进行了清理,确保有关精神落实到位。
(二)强化措施,狠抓落实。根据办公用房建设标准有关规定和要求,迅速在全院范围内开展自查工作,进一步明确了自查和统计上报的工作要求,确保各项数据真实有效。
(三)严明纪律,加强督查。严格按照要求,认真自查自纠,坚决堵塞管理和工作上的漏洞,对自查和上报工作进行“回头看”,杜绝错报、漏报等现象。加强经常性督查检查,从根本上杜绝办公用房超标使用现象的发生。
尽管我们用判断力思考问题,但最终解决问题的还是意志,而不才智。
单位办公用房自查报告范文(二)
近日,我局对所有的办公用房进行了认真的清理,并对照国家相关标准进行了自纠整改,现将有关整改情况报告如下。
一、办公用房基本情况
我局位于信陵镇北京大道221号的办公楼工程于1996年被批准开始建设, 1997年完成“三通一平”及挡土墙工程,后因资金缺口大而一直未建。2019年4月,在县规划委的一再督促下,为了解决办公用房,同时化解原有基建债务,我局拟定将办公楼的一、二楼作为商场对外公开拍租或拍卖,开始续建。现占地1898m2,建筑面积4294.45 m2,建设8层。于2019年10月完工并交付使用。县政务服务中心、县旅游局相继参与合建,县政务服务中心占用一至四楼,县旅游局占用五至六楼。我局占用七至八楼,建筑面积1073.62 m2,其中:我局实际占用七楼,办公房屋15间,使用面积382.83m2,八楼15间办公房分别出租给信陵镇工商分局和县残联,使用面积396.87m2,年租费7万元。
我局现有在职职工29人,其中:参照公务员法管理事业编制人员5人(正科级1人,副科级3人,科员1人),自收自支事业编制人员17人,企业编制人员6人,聘用临时人员1人。从办公用房分配使用情况看,我局科级领导干部3人使用房屋4间,使用面积116.82 m2,对照国家标准超面积约89m2;其他在职职工25人实际使用办公用房9间,使用面积170.01 m2(已剔除会议室、档案室等3间公共设施使用面积96 m2),人均使用面积6 m2左右,符合国家标准。
二、自纠整改情况
一、指导思想和工作目标
全面贯彻落实科学发展观,认真落实全国、全省纠风工作会议的部署和要求,以确保资金安全、维护农民权益、促进社会和谐为目标,以落实强农惠农政策措施、提高资金管理使用效益、健全资金管理制度、查处违规违纪问题为重点,着力解决涉农补贴、农村劳动力转移培训和新型农村合作医疗资金管理中的突出问题,更好地维护农民群众的合法权益,确保中央、省、市、县各项强农惠农政策落到实处。
二、检查的内容和范围
(一)20*年度和20*年度农业部门“农村劳动力转移培训阳光工程资金”和扶贫部门“贫困地区劳动力转移培训项目资金”的管理使用情况。
(二)20*年度和20*年度良种补贴、农资综合直补和能繁母猪补贴的发放情况。
(三)20*年度和20*年度新型农村合作医疗资金的筹集和管理使用情况。
三、检查的方法和步骤
(一)自查自纠阶段(7月底一8月上旬)
1.由各乡镇、华侨农场管理区、县直有关单位根据所涉及的检查内容,成立涉农资金专项检查工作组,结合实际,认真贯彻实施工作方案,组织开展本地、本行业的专项检查工作。
2.自查自纠的主要内容:一是农村劳动力转移培训资金的数量、培训人数、培训质量和效果,重点是有无弄虚作假、截留、挪用甚至贪污专项资金的行为;二是“三项补贴”的发放情况,重点为是否按照规定兑付给农民群众,是否存在截留、挪用涉农补贴的行为;三是新型农村合作医疗资金筹集的数量、就医农民享受补贴的情况,重点是乡镇以下定点医疗单位药品入口关、参保农民就医补贴兑现及有无弄虚作假、骗取新农合资金的行为等。
3.各乡镇、华侨农场管理区、涉农部门于8月18日前向县政府纠风办上报清理工作总结和统计表(附后)。
(二)抽查汇总阶段(8月上旬一8月中旬)
清理工作期间,涉农资金专项检查工作领导小组将根据相关单位情况反映和有关群众举报,对部分乡镇、行业、部门涉农经费管理使用情况进行重点督查,对重点案件进行查办。
四、工作要求
(一)加强领导,明确责任
专项检查工作在县纠风办统一领导下进行。为使检查工作顺利开展,由县纠风办牵头,农业、扶贫、卫生、畜牧、物价、财政等相关部门参加,成立涉农资金专项检查工作领导小组,组长:高海荣,副组长:陈健,成员:钱伟、赵学富、朱虹昆、罗小平、周洪生、刘茜、崔勇、王惠琼。领导小组下设办公室,办公室主任由刘茜兼任。办公室职责是:根据《实施方案》制定具体工作计划;按照县领导小组办公室的统一安排,具体组织协调全县涉农资金管理使用情况监督检查等工作;每个阶段定期向县领导小组办公室报告工作情况,提出下一步工作建议。
这次检查的两年度、6大项涉农资金,具有资金来源渠道多,结构复杂,使用范围广等特点。从来源渠道看,有本级财政安排的资金,有上级财政下达的补助资金,还有有关部门安排的专项资金;从分配使用方面看,有直接对农民个人的补贴,也有对农业生产的补助,还有新型农村合作医疗资金;从涉及部门或领域看,有农业、扶贫、畜牧、卫生以及财政等多部门、多领域。因此,在工作中要充分认识到情况的复杂性和任务的艰巨性,加强领导,明确责任,统一协调,深入细致,全面推进。
(二)抓住关键,突出重点
一要抓住自查自纠这个关键环节,集中力量深入调查,督促各乡镇和涉农部门做好自查自纠工作,尤其要在对好账目、核准资金环节上做细致的工作。二要突出重点领域和重点项目,将群众反映频繁,问题突出的资金纳入重点检查范围,组织专门力量进行重点抽查。
一、总体要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,切实做到“思想不松、组织不散、职责不乱、力度不减、工作不断”,突出施工现场,查漏补缺;紧盯安全隐患、强化整治,提升建筑施工现场安全管理水平。
二、组织领导及职责分工
为加强对专项整治“回头看”工作的领导,县住房和城乡建设局成立“回头看”工作领导小组(见附件),具体职责分工按照县住房和城乡建设局《关于落实安全生产“一岗双责”职责分工的通知》(洞建安〔2014〕1号)、《关于推行安全生产“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的实施意见》(洞建安〔2014〕2号)进行。
三、整治重点及内容
全县行政区域范围内在建工程项目。
(一)主要任务
1.对2013年工程建设领域预防事故起重机械脚手架等坍塌事故专项整治(以下简称专项整治)工作中排查出的施工现场脚手架、施工起重机械等专项施工方案与现场施工脱节等突出问题和安全隐患展开“回头看”,推动事故隐患整改,强化施工现场安全管理。
2.对专项整治工作进展不平衡、效果不明显的责任主体展开“回头看”,推动建筑施工领域属地监管、行业监管、综合监管责任和企业主体责任落到实处。
3.对专项整治期间发生事故的责任主体展开“回头看”,推动企业深刻吸取事故教训,落实各项事故防范措施。
4.对专项整治期间各责任单位创新的安全监管方式展开“回头看”,总结提升好的经验和作法,以点带面推动工作。
(二)重点内容
1.安全生产准入情况。工程建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位以及建筑起重机械租赁单位、安装拆卸单位、使用单位、检验检测机构等安全生产水平是否符合国家、省对其参建工程项目的基本要求,是否具备法律法规规定的从业资质。
2.从业资格情况。施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持证上岗情况;建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工、架子工等特种作业人员持证上岗情况;新入场作业人员三级教育培训情况。
3.安全生产制度执行情况。工程建设单位及项目负责人现场带班、监理旁站、设备“定人定机定岗定责”、施工现场隐患排查治理等制度执行情况;建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况;模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收,以及混凝土浇筑工序、现场安全监测等现场执行情况。
4.专项施工方案管理情况。建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、审批、论证符合相关标准规范情况。
5.专项施工方案现场实施情况。脚手架进场材料(钢管、扣件抽检)、脚手架(扫地杆、连墙件、剪刀撑等)搭设、模板支撑体系和混凝土浇筑工序作业、起重机械安装拆卸及验收环节是否与专项施工方案及相关标准要求一致。
6.安全隐患和事故查处情况。专项整治以来排查出的安全隐患整改情况以及安全生产事故责任追究和防范措施落实情况。
(三)工作目标
通过深入开展“回头看”,健全和落实建筑施工领域安全监管工作机制,推动“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直插基层、直奔现场)检查方式常态化、制度化;督促工程建设项目各方严格施工现场管控,强化现场技术指导和管理,有效防范脚手架体系及塔吊等起重机械整体坍塌的系统性安全风险。
四、工作步骤
(一)部署启动阶段:2014年5月底之前。各责任主体要结合实际情况,认真总结分析建筑施工安全生产现状,制定“回头看”实施方案,并做好相应的部署、落实工作。各单位于2014年5月30日前将“回头看”实施方案书面报县住房和城乡建设局。
(二)自查自纠阶段:2014年5月至6月。各监管部门要指导、督促辖区内的工程项目参建各方按照“回头看”有关要求,认真开展自查自纠,对发现的问题要及时予以纠正。
(三)检查督导阶段:2014年7月至10月。各责任主体在企业自查自纠的基础上,按照“四不两直”方式对重点地区、重点企业和重点工程进行检查。县住房和城乡建设局将适时组织督查组对各责任主体开展“回头看”情况进行督查检查。对检查中发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改。
(四)总结分析阶段:2014年11月。各责任主体对本单位“回头看”开展情况进行全面总结分析,形成工作总结报告,并于11月25日前以书面形式报县住房和城乡建设局。
五、工作要求
(一)强化组织领导。各单位要加强对“回头看”活动的组织领导,及时制定实施方案,明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求,把目标任务分解落实到位。要坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查自纠与政府督查相结合,统筹部署、齐头并进、密切配合,形成工作合力。县住房和城乡建设局将适时组织督查组对各施工监理企业“回头看”开展情况督查检查。
(二)严格落实责任。各单位要强化“红线”意识和遵章守法意识,落实属地监管、行业监管和综合监管责任,认真梳理专项整治工作中存在的薄弱环节和突出问题,加大整治力度,跟踪督办。要督促企业落实主体责任,对自查自纠情况进行“回头看”,认真整改专项整治工作中未整改到位的重大隐患以及“回头看”活动中查出的新隐患,确保整改到位。
(三)加大执法力度。各责任部门要突出重点地区、重点企业和重点项目,加大检查工作力度,特别是针对事故暴露出的突出问题,落实治理责任,该补课的补课,该严厉打击整治的要加大执法力度集中整治。要进一步健全联合执法机制,对事故频发、非法违法行为集中的领域和单位,进行重点执法或组织联合执法,对非法违法和不具备安全生产条件的企业,该退出的坚决退出。