社区建设发言材料精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的社区建设发言材料主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：社区建设发言材料范文

承载这些大型企业和巨型产业的正是2008年4月才设立的省内首家××××工业园。一年来，××××工业园满载希望，硕果丰实：16个项目正式签约落户，协议投资总额168.9亿元；完成固定资产投资40.5亿元。总投资110亿元的三峡全通涂镀板项目正式开工，总投资60亿元的南玻多晶硅项目一期工程顺利投产，总投资30亿元的兴发精细化工园启动二期年产18万吨有机硅项目建设。

到2012年，宜化、兴发、南玻、全通、三新等5大企业现有规划项目全部建成投产后，××××工业园将实现工业总产值超过1000亿元，带动整个××省域副中心城市工业总产值在现有基础上翻一番。

××××工业园，已成为××省域副中心城市经济发展的“加速器”。

观势：起航正当时

2005年，国家正式实施中部崛起战略，中部六省争先进位、竞相发展。××作为“中”中之中，区位优势明显，在中部崛起战略中具有非常重要的战略地位。为实现在中部地区率先崛起，省九次党代会提出：“发挥综合优势，努力把××建成促进中部崛起的重要战略支点”。支点，以何力量撬动？

省委、省政府将希望的目光投向××。2007年8月，省委、省政府主要领导赴××密集调研，研究××省域副中心城市建设的具体问题，明确表示，全力支持××省域副中心城市建设，充分发挥其影响力和辐射力，带动鄂西南地区发展，为××构建中部崛起战略支点提供支撑。××，在迎来第三次历史机遇的同时，也肩负压力与责任。

为了加快省域副中心城市建设，市委、市政府大刀阔斧：首先在全市广泛开展了解放思想大讨论，破除广大干部中存在的安于现状、不思进取思想，牢固树立居安思危、奋发图强观念；破除惧怕困难、畏首畏尾思想，牢固树立敢想敢干、敢于突破观念；破除墨守成规、按部就班思想，牢固树立改革创新、开放合作观念，以新一轮思想大解放促进经济大发展。其次，树立战略眼光。把××放在中部地区大局中思考、谋划和把握，找准差距，自我加压，制定了“努力走在省内同等城市发展前列，保持第一的位置；努力走在中西部同等城市发展前列，重点追赶洛阳，力争进入前三名”的宏伟奋斗目标。

××，在科学发展观指引下，新一轮大发展蓄势待发。

借势：四轮驱动好乘风

××要发展，开发区是龙头。为充分发挥开发区对各县市区的辐射带动作用，市四次党代会提出：“坚持布局集中、用地集约、产业集聚的原则，积极推进产业布局向沿江地带集中，工业项目向开发区集中，生产要素向优势产业集中，着力打造沿江工业经济走廊”。

××开发区发展加力，龙头劲舞：一方面，不断创新完善“一区多园”管理体制，对东山、××、白洋园区进行产业布局调整和园区功能重组，以发展规模化、专业化的特色产业园区为主要形式，明确各园区的功能定位，有效配置生产要素，实现园区错位分工、优势互补、有机链接、协调发展。东山园区重点发展高新技术产业，打造全市高新技术产业的基地，同时，加快现代服务业发展；××园区重点发展精细磷化工、装备制造业，打造全市先进制造业的高地；白洋园区重点发展重工、化工等产业。另一方面，不断寻求契机，拓展新的发展空间，搭建新的招商引资平台，寻求新的经济增长点。

契机随之而来。2007年下半年，随着国家加工贸易等政策不断调整，沿海发达地区资源短缺、劳动力成本上升、环境压力加大、政策优势弱化的矛盾进一步凸显，产业结构加速升级的需求日趋强烈，产业、资本加速向中部地区转移。2008年4月，××被认定为第二批加工贸易梯度转移重点承接地，政策优势进一步显现，加上原有的区位优势、资源优势、产业配套优势，对沿海地区企业产生了极强的吸引力。

正值此时，原××市委书记厉有为访问××，指出××与××两个城市有很强的互补性，提出“经济北上、文化南下”的战略设想，以加强××与××之间的全方位合作。市委、市政府对××的综合优势进行全面分析后，决定在××开发区建设××××工业园，为承接珠三角等沿海发达地区产业转移提供重要平台。2008年4月，省政府正式批准××建设全省首家××××工业园。2008年7月，××××工业园隆重奠基。

××××工业园的奠基，不仅为珠三角等地区产业、资本向××、××转移开辟了快速通道，为××打开了更加开放之门，更与东山、××、白洋园区一起，形成“四轮”驱动之势，使××开发区真正成为了××省域副中心城市经济发展新的增长极和“加速器”。

运势：今日园区别样红

为了推动项目、资金、产业向园区集聚，推动园区迅速上规模、上档次，××××工业园一开建，就展开了如火如荼的建设热潮。

加强招商引资、尽快吸引一批项目入驻，成为××××工业园建设的首要任务。市委、市政府和××开发区主要领导大员上阵，亲自带领招商专班，分期分批奔赴广州、××、××等珠三角地区和长三角、闽三角地区，大力宣传推介××，积极参与专题招商，精心谋划产业招商，组织专班叩门招商，全力推动以商招商，着力引进一批高技术、高产出、高附加值和财源型、环保型、产业带动型、就业带动型项目，先后在××等地组织大型招商推介会20多场次，接待客商到开发区考察100余批次，与云海通讯、好易通、同洲电子、海王集团、立白集团、志高空调、怡亚通等一批国内上市公司、知名企业集团和30余家世界五百强企业进行广泛接触，请商、拜商1000多家（次）。

一时间，沿海刮起“三峡风”。韩国工业园、欧赛电池工业园、高档包装材料科技园等一批××企业家投资项目纷纷落户××××工业园。金融危机发生后，为了吸引新项目落户××××工业园，××开发区及时调整招商工作思路，将招商重点区域进一步拓展至××、河北等环渤海湾地区，立足延伸产业链、做大产业群，积极围绕国家产业政策调整、企业市场布局调整找项目。2008年12月18日，××建国以来最大的招商引资项目——总投资110亿元的三峡全通涂镀板项目顺利落户××××工业园，为××工业园建设添上了浓墨重彩的一笔。该项目建成后，将使××××工业园再添一个年产值过百亿元企业，并带动××××工业园装备制造业发展，形成全国最大的极薄涂镀板生产基地和全国重要的装备制造业基地，为××保增长、调结构，加快省域副中心城市建设提供强劲动力。到2008年底，××××工业园已有34个项目落户，协议投资总额高达230.7亿元，其中，30个项目签订了正式合同。

为了使××××工业园在科学发展观指引下快速发展，××开发区对园区进行了高起点规划，聘请专业机构编制了园区总体规划、控制性详规及基础设施建设等专项规划，并按照“配套环境最好、行政服务最优、综合成本最低”的要求，坚持“大配套一步到位、小配套随项目跟进”的原则，高标准建设、大手笔投入，优化承接环境。一年来，通过“政府投资、企业带资、银行融资、招商引资”的多元化筹资机制，筹集资金近10亿元，迅速启动××××工业园水、电、气、道路、管网等配套基础设施建设，并对××××工业园首次进行土地成片开发，推动土地集约利用。先后完成了横十一路排洪箱涵、迎宾大道综合改造工程和金岭路南向延伸段建设，启动了先锋路综合改造工程，实施了先锋路、迎宾大道、光伏产业园三大片区共4675.84亩的土地开发。为了弥补硬件上的不足，××开发区在行政服务上下苦功，以企业家需求为第一要求，以企业家满意为第一标准，全力为入驻企业提供“三全一零两带”（即全方位、全过程、全天候、零距离服务，为客商提供一条隔离带、一条联系纽带）保姆式服务，努力做到“硬件不足软件补，条件不行感情补”。

“软硬兼施”的环境建设，为项目落地创造了良好的条件。在金融危机的笼罩下，××××工业园建设仍风景独好、热火朝天：南玻多晶硅160兆瓦硅片、韩国工业园、欧洲电池工业园、铝硅合金、年产10万吨窑法磷酸等项目在××××工业园率先开建；宜化、兴发精细化工园等原驻地企业也看准××工业园的潜力，随之而上，在××××工业园大手笔投资，建设15万吨离子膜烧碱、10万吨保险粉等项目；九天环保等孵化企业依靠科技，募集资金，在××××工业园率先实现产业化。2008年，××××工业园完成固定资产投资28.5亿元。宜化磷酸二铵二期、三新磷化10万吨tcp、兴发精细化工园4万吨草甘膦等一批项目顺利投产。

××××工业园，在危机中坚实基础，积蓄后劲，迎来又一个充满勃勃生机的春天。

乘势：科学发展快扬鞭

今年一季度，××××工业园逆市而上，喜迎“开门红”。1月9日，南玻多晶硅一期年产1500吨高纯硅材料项目历经1年多时间的紧张建设，成功突破国外技术壁垒，顺利投产，成为国内建成的最大多晶硅单条生产线。整个南玻多晶硅项目建成后，将在××××工业园形成以多晶硅材料为龙头的“高纯多晶硅材料-硅片-太阳能电池片-太阳能电池组件”的完整产业链，带动上下游产业集聚，实现工业产值近千亿元。

2月15日，由××兴发集团投资6亿元的兴发精细化工园二期年产18万吨有机硅项目在××××工业园顺利开工。该项目充分利用××硅石等资源和××工业园内的其它原材料和公用工程设施，生产“工业味精”有机硅中间体产品，打造循环经济产业链。项目建成后，将实现年销售收入7.2亿元。

2月28日，签约仅两个月的三峡全通年产500万吨涂镀板项目完成近百项前期工作，顺利动工，再次刷新了项目建设“××速度”，将××××工业园建设带入新。目前，项目现场共有13支施工队伍2000多人在昼夜不停进行厂房施工，另有多支外协施工队伍辅助施工。

新项目开工的同时，一批在建项目也在××××工业园顺利推进。兴瑞化工年产15万吨离子膜烧碱、金信化工年产3万吨甘氨酸等项目顺利投产，投资3亿元的宜化年产10万吨保险粉项目一期计划

今年6月建成投产，投资3亿元的欧赛电池项目一期工程加紧建设，计划今年9月投产。一季度，××××工业园共有48个工业项目顺利推进，其中投资过亿元项目达到27个，完成固定资产投资12.16亿元，同比增长55.46%。

项目的加速推进有力支撑了产业发展。目前，××××工业园已聚集精细磷化工、多晶硅及光伏、装备制造、生物医药、新材料等五大独具特色的产业集群，2008年，五大产业实现工业总产值120亿元，占全区工业产值的82.5%。

第2篇：社区建设发言材料范文

今年以来，村以创建食品安全样板市场为抓手，大力推进农贸市场后续管理，深入开展市场经济秩序整治，营造放心消费的市场环境，期间主要工作经验介绍如下：

一、基本情况

村紧紧围绕依法经营、规范管理、长效机制三大方面为落脚点，通过开展联合检查和专项整治相结合，大力推进农贸市场整治。一是加紧经营环境改造。万丰市场先后投入20多万元改造资金，对市场的硬件进行升级改造，全面完成对6个熟食档和2个鲜鱼档的重新改建工作，进一步改善经营环境；同时加紧清理卫生死角，营造良好场内卫生环境。还通过对下水道进行全面疏通、对三鸟区加设防间门等，进一步完善场内设施。二是加强经营秩序整治。期间新领工商营业执照30多个，取缔无证经营户10多户，取缔乱摆卖及占道经营户20多户，暂扣不合格食品原料100多公斤，进一步净化市场经营秩序环境。

二、主要做法

得到市、镇整农办和相关职能部门的大力支持，村通过明确分工、落实责任和加强督导，大力推进市场整治工作，主要抓好如下几方面工作：

（一）狠抓市场管理

一是注重场内宣传。通过在市场主要出入口和显眼位置设置大型广告牌，悬挂广告牌匾和宣传标语，公示食品准入管理七项制度、市场简介、市场管理制度，并在市场主入口设置电子显示屏和安装“市场通”信息查询系统，营造良好宣传氛围。二是现场管理到位。通过建立健全市场管理机构，明确市场人员岗位职责分工，全面落实市场食品安全、管理巡查、蔬菜检测、证照管理、票证台帐档案管理等工作，确保市场管理工作落到实处。三是注重加强服务。场内设置专门的咨询服务台和公称处，设有消费者投诉意见箱，公示投诉电话号码，方便群众参与市场监督管理，更好地确保市场公平、公正交易。

（二）狠抓食品安全

抓好食品安全是农贸市场整治工作的一项核心内容。通过落实食品质量管理责任、食品质量公示和台帐、索票索证等管理制度。与经营户签订食品质量安全责任书，明确双方责任；在市场显眼位置设有检测结果公示栏、不合格食品退市公示栏和违法违章情况公示栏，以便群众及时了解市场食品安全状况，更好地保障市民放心消费。

（三）狠抓经营行为

依法持证经营是市场整治工作的一个重要标准。经过各职能部门的通力合作和大力支持下，目前该我村两个市场已基本实现两个100%，即持证持照经营率和亮证亮照经营率均达到100%。市场实行明码标价，自觉使用经检定合格的计量器具，基本无销售假冒伪劣商品等不法行为，诚信水平有了进一步提高。

（四）狠抓规范管理

为全面规范市场行为，强化日常管理工作，村委会安排专人负责日常市场的监督和指导，及时反馈管理中遇到的困难和问题，形成“督导检查—发现问题—反馈问题—解决问题”的工作流程，使存在部题得到及时整改。尤其加强在市场准入制度、食品进货查验、市场经营运行等方面指导市场管理者有序开展各项工作，并制定相应的工作指引和管理规范，使市场管理工作更趋于程序化、规范化。

（五）狠抓业务培训

通过网络平台与信息化途径，及时传达上级关于市场整治工作有关文件精神和法律法规，提高市场管理者的岗位业务知识。通过定期开展样板市场索票索证制度、食品准入制度、不合格食品退市制度以及配合食品抽检等专题业务培训，进一步提升市场管理员对市场运营的管理水平，打造专业化管理团队。

三、下阶段的工作思路

（一）提高认识，狠抓整治工作不放松

整治农贸市场是一项长期性的工作，要做到持之以恒和长抓不懈。要进一步增强责任感和使命感，把市场整治工作摆在突出位置来抓，做到思想认识到位、领导责任到位，确保各项工作落到实处。

（二）突出重点，落实监管力度不放松

要紧紧结合当前我镇创国卫的契机，通过上下联动，齐抓共管，切实做到三个进一步：进一步加强对场内硬件设施的整改，明确每一个整治步骤、每一项整治内容和计划完成时间，使整治工作更具有抓手和可操作性，做到有的放矢，确保整改工作做到人力、物力、财力三到位；进一步加强对督导和指引工作，加大对经贸、工商等职能部门的协调力度，进一步协调有关部门采取如联合办公、绿色通道等方式，提高市场经营户的办事效率，使整治工作更具实效性，形成督导—发现问题—反馈问题—整改—督查整改情况的督导程序，促进整改工作的深入开展；进一步加强对工作的落实。实行从职能部门－村委会－市场开办，！者－经营户四级联动监管，督促其制定相应的整治工作计划表，做到资金到位，措施得力，人员落实。同时加强巡查方式，实行定期与不定期巡查相结合，实行重点与全面巡查相结合，实行静态监管与动态巡查相结合。

第3篇：社区建设发言材料范文

下面，请局党组同志发言……

刚才，局党组各位同志结合各自工作实际，就学习实践科学发展观活动中摆查出的问题和不足进行了深入剖析，并对下一步的努力方向进行了明确，十分具体，非常全面。结合学习实践科学发展观活动，我谈谈个人的感受与体会。

一、通力协作，局领导班子是战斗力强的团队

第一，局领导班子是创新型的团队。注重在解放思想、学习实践科学发展观上带好头、做好表率。班子成员强化发展观念和创新精神，讲究科学，遵循规律，以理性的思维深入研究民政工作的新任务，积极谋划民政事业发展新思路，扎实开展民政工作的新实践，努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。

第二，局领导班子是学习型的团队。注重提高理论素养和学习能力，不断优化知识结构，增加知识储量，科学文化素质和理论素养不断提高，班子整体创新能力不断加强。

第三，局领导班子是和谐型的团队。坚持贯彻民主集中制原则，对于重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等问题，坚持集体商定，保证民主决策、科学决策，减少和避免决策失误。班子成员之间坦诚相见，密切协作，相互支持，相互宽容，相互信任，形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。

第四，局领导班子是廉洁型的团队。狠抓党风廉政建设，从转变工作作风入手，恪守廉政纪律，打造廉洁型班子。每位班子成员都要保持谦逊、谦让、谦恭的品质，保持平常、平和、平淡的心态，清醒地认识自己，冷静地把握自己，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，严于律己，清正廉洁，时时处处起到表率作用。

第五，局领导班子是务实型的团队。牢固树立以民为本的宗旨意识，以改善民生为第一追究，坚持为民办实事、办好事、解难事，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、和弄虚作假，努力做到有高尚的人格，有履职的能力。

二、扎实工作，全区民政事业得到蓬勃发展

今年以来特别是全区深入学习实践科学发展观活动开展以来，区民政局认真贯彻落实区委、区政府“一二三四五”的工作思路和工作目标，突出重点，统筹兼顾，各项民政工作均实现了开门好。

(一)围绕民生之本，认真落实各项保障政策

继续保持动态管理下的应保尽保。在申请、审核、审批等方面做到公开、透明、阳光操作，截至目前，全区共保障城市低保对象184人，农村低保对象11500人，城市低保保障标准提高到230元，人均月补差达到120元，农村低保人均月补助提高到40元，居全市前列，一季度共发放低保金6.5万元。五保供养水平得到明显提升。制定印发了《××区人民政府办公室关于大力发展敬老院院办经济的意见》，鼓励各敬老院发展种养殖等生产经营项目，努力增强敬老院经济实力，减轻区财政投入压力，改善院民生活环境，五保供养服务水平得到明显提高，九曲、相公、汤头3处敬老院顺利通过了省一级敬老院的达标验收。慈善救助活动扎实开展。召开了九曲街道慈善分会成立现场观摩会议，区、乡、村慈善网络逐步建立;认真开展夕阳扶老工程，向敬老院发放食品366箱，为我区贫困(低保)老年人发放彩电20台;组织开展了“慈心一日捐”活动，区级领导干部现场捐赠，全区上下踊跃捐款，截至目前，共筹集善款23.9万元。优抚群体权益得到有效保障。完成了全区106名带病回乡退伍军人的身份认定及优抚对象的摸底调查工作;进一步完善了优抚对象医疗保障制度，对优抚对象医疗数据进行了核对，完成了与定点医院医疗费的兑付工作;对全区重点优抚对象实行了分类参保，为249名1至6级伤残军人，下岗失业及城镇7至10级伤残军人、参战涉核下岗人员办理了医疗保险筹资及参保，将农村抚恤定补优抚对象纳入了新农合医疗保障体系;为5户重点优抚对象提供了大病医疗救助，较好地解决了优抚对象看病难问题。

(二)围绕民生之需，不断提高民政服务能力

社区建设向高标准、大规模建设推进。召开了全区民政工作会议，对加快城乡社区建设工作进行了重点部署安排，以三官庙、彭于埠、九曲店、孟于埠等社区为重点，对全区45个城市社区实行分类管理，整体推进，全面提升城市社区建设管理水平，在3月中旬全省城市和谐社区建设示范单位测评中，我区九曲街道和三官庙社区得到了检查测评组的高度评价。以全国农村社区建设实验区为契机，结合土地增减挂钩试点和农村住房建设、危房改造，拟定了农村社区建设3年规划，适度扩大农村试点社区数量，逐步推进城乡社区化管理全覆盖。加快殡葬服务设施建设。积极协调争取，签订了市殡仪馆××分馆建设用地合同，一期投资240万元已到位,将于近期开工建设。基层民政规范化建设工作初见成效。落实全区民政工作会议精神，各乡镇、街道民政办公室基本解决了“有人办事、有钱办事、有地方办事”的问题，夯实了基层工作基础。

(三)围绕民生之利，努力推进和谐民政建设

认真做好双拥工作。拟定了2009年双拥工作计划，召开了双拥座谈会，走访慰问驻军单位和440户优抚对象。认真做好了争创“全省双拥模范区”二期工程各项工作。殡葬管理规范化建设扎实推进。召开了全区坟墓清理工作会议，制定印发了《××区人民政府办公室关于进一步做好迁(平)坟工作的通知》，坟墓清理工作进展顺利成效明显，截至目前，全区共迁(平)坟墓11337座。婚姻登记处成为全省规范化建设亮点。按照创建全国婚姻登记机关规范化建设窗口示范单位的要求，不断加强工作队伍、工作环境、内部管理、信息化、政务公开等方面的规范化建设，服务水平有了明显提高，打造了全省工作亮点。1-4月，共依法办理结婚登记2210对，离婚登记114对，补发结婚证57对。3月，全市婚姻登记处规范化建设现场会在我区召开，区民政局在会上作典型发言。5月，全省婚姻登记员培训班学员来我区参观学习。社会组织规范化建设有了新进展。坚持发展与监管并重，积极培育发展农村经济协会、各类慈善组织和公益性社区民间组织，严厉查处非法民间组织及民间组织违法行为，充分发挥社会组织服务群众、服务社会、服务发展的积极作用，1-4月，共批准筹备社团3家，登记民办非企业单位3个，注销民间组织2家，规范发展的社会组织正成为引领我区经济社会良好发展的重要力量。畅通群众诉求渠道。开通了“特困救助热线”，与“行风热线”一起，成为密切与群众沟通联系的纽带，及时解决群众困难，有效化解矛盾纠纷，有力促进了社会稳定。截至目前，共参加“行风热线”6期，接听“特困救助热线”电话124个，为民办事26件。

三、放眼长远，深入摆查存在的问题和不足

每个人都有干好工作的决心和信心，其初衷都是好的，都是对工作负责，对同志负责，但有时工作中难免出现偏差，我想每个人都是在不断的总结经验与改正错误中取得进步的。下面我剖析一下自己存在的不足之处，请同志们给予指正，以推进工作取得更大成绩。

第一，深入基层调研有待于进一步加强。平时安排工作多，深入基层少，一年来由于事务繁多，没有充裕的时间深入基层搞调研，对第一手材料的掌握不够多。今后我要按照实践科学发展观的要求，牢固树立党的“从群众中来，到群众中去”的群众观点，从现在起多深入基层，多搞调查研究，多倾听群众意见，及时掌握大家的思想动态和要求，一步一个脚印，扎扎实实地做好调研，使工作收到更大的实效。

第二，对工作要求多，与同志交流少。由于自己的工作习惯和工作作风的原因，对同志们的工作要求过于严格，有时个别人还难以理解，甚至造成误解，今后要按照“五必谈”要求，多与班子成员交流，与全体同志交流，共同推进工作的顺利开展。

第三，有时处理问题过于急躁，存有急躁情绪。自已往往认为工作难度不大，加之对单位人员过于信任，总以为他们会把工作做好，但有时却做不好，这样有时会着急、并且发火。

第四，对业务知识的学习掌握需进一步加强。当前工作形势对我们领导干部的综合素质提出了很高的要求，所以学习是刻不容缓的事情。但由于工作的原因，自己在政治理论和业务学习方面还显得不够，有待于进一步加强。特别是进一步探索学习方法，使学习与工作相互结合、相互促进。

第五，有时过多的强调团结，批评与自我批评少。今后将坚持党的“批评与自我批评”的工作方法，扬长避短，查缺补漏，从而更好地维护和巩固团结协作的大好局面。

第4篇：社区建设发言材料范文

实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排

学习实践活动分析检查阶段，是巩固扩大学习调研阶段成果，夯实整改落实阶段工作的重要基础，起着承前启后的重要作用，在圆满完成学习调研阶段各项任务后，我社区党支部深入学习实践科学发展观活动从11月初开始转入分析检查阶段。根据《桃园路街道党工委关于深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排意见》文件精神和《金光门社区党支部关于深入学习实践科学发展观活动工作安排》部署，为做好分析检查阶段各项工作，特制定如下工作安排：

一、目标要求：

要牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体要求，紧扣“双评晋级、科学发展”实践载体，在继续巩固和扩大学习调研阶段成果基础上，着力抓好征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、领导班子分析检查材料撰写等环节，就进一步影响、制约社区发展、党支部建设及党员干部党性党风党纪方面存在突出问题进行分析探讨，开门纳谏，广泛征求居民、驻地单位合理化意见，剖析问题成因，明确解决问题具体措施，理顺科学发展思路，明确今后努力方向，确保学习实践活动取得实效。

二、方法步骤：

1.征求意见方式。通过采取召开座谈会、交流会、设置征集民意意见箱、发放征求意见表、入户访谈等多种形式，广泛搜集、征询居民、驻地单位党员干部关于社区建设和今后发展提出的合理化意见或措施；

2.征求意见内容。一是科学发展观认识方面突出问题和建议，二是影响、制约社区科学发展突出问题和建议；三是领导班子和干部队伍建设方面突出问题和建议；四是党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈问题和建议；五是服务群众解决热点难点方面问题和建议；六是社区干部工作能力、工作绩效、工作态度方面问题和建议；

3.征求意见范围。要积极与辖区驻地单位、共建单位、广大居民群众、流动党员讨论交流，倾听他们意见，凝聚智力，发挥合力，共同谋划社区建设新途径。

（二）认真开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会（12月10日前）；

围绕“坚定科学发展、走在桃园前列、构建和谐社区”要求，结合社区实际工作和居民迫切要求解决重大问题，精心组织开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，寻找差距摆问题，自觉抵制与科学发展不相符思想观念，理清思路，破解难题，为居民办实事、办好事，认真撰写专题民主生活会个人发言材料，主动沟通思想，增进理解，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在突出问题，开展批评与自我批评，切实做到问题找的不准不上会，原因分析不透不上会，整改措施不实不上会，努力方向不明不上会，确保专题民主生活会和党员专题组织生活会开出高水平。

分析检查材料是学习调研的成果和共识，是整改落实的依据和方向，是学习实践活动的核心成果，社区党支部要吸收前一阶段调研讨论、本阶段征求意见、专题民主生活会和党员专题组织生活会成果，集中时间，由党支部主要负责同志主持分析检查材料起草工作。

1.分析检查材料要充分反映前阶段社区在学习实践科学发展观中实际情况，简明扼要概述取得成效、主要做法及经验，总结存在突出问题，明确下一步学习实践活动方向、主要举措。

2.分析检查材料要以检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施、创新体制机制为重点，以查找解决保增长、保民生、保稳定、干部队伍建设、干部作风等方面问题为主要内容，以社区党建工作情况、为群众解难题等方面工作为抓手，全面分析工作中存在问题，进一步明确思路，完善措施。

3.分析检查材料要做到“六个讲清楚”。把贯彻落实科学发展观情况讲清楚、把学习实践活动中形成科学发展共识讲清楚、把影响、制约科学发展突出问题讲清楚、把存在问题主客观原因特别是主观方面原因讲清楚、把推动科学发展总体思路、主要举措讲清楚、把加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风具体措施讲清楚。

4.分析检查材料初稿形成后，要召开支部党员大会、社区党支部委员会进行充分讨论，征求党员群众各方建议、反复修改完善形成定稿，提交主要领导审阅，最终定稿通过一定形式在群众中公示，采取灵活多样方式组织支部党员、群众对分析检查材料进行民主评议，将评议结果与分析检查材料及时报送桃园路街道党工委。

三、具体要求：

全体社区党员干部要充分认识到分析检查阶段工作重要性，按照桃园路街道党工委统一部署，加强领导，大力宣传，认真落实，做到把理论学习贯穿始终，把解放思想贯穿始终，把保增长、保民生、保稳定贯穿始终，把推动科学发展上水平贯穿始终，把边学边改贯穿始终，把领导带头贯穿始终，在结合社区实际情况基础上不断创新学习形式，扩大学习范围，把学习实践活动作为引领社区经济、文化等各项事业发展重要契机，努力解决居民反映重点难点问题，注重树立典型，发现亮点，发挥以点代面、整体推进效用，推动社区党支部学习实践活动上新水平。

金光门社区深入学习实践科学发展观活动领导小组要切实履行职责，加强分析检查阶段全过程指导检查，撰写活动信息简报，宣传报道学习实践活动中涌现出好经验、好做法、突出事迹和个人，起草分析检查阶段工作总结，确保分析检查阶段各项目标任务圆满实现。

第5篇：社区建设发言材料范文

残疾人专职委员是指在街道残联主席团和社区残协委员中，通过购买公益性岗位或协商推举方式选聘产生的，与其它委员比较相对专职的，协助残联理事长或残协主席开展残疾人工作的残疾人（含残疾人亲友）委员。他们的主要工作是：配合街道残联、社区残协做好本地区的残疾人工作。密切联系残疾人，代表其利益，倾听其心声，反映其需求；协调有关部门，做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、无障碍、志愿者助残等工作；为残疾人工作提供“量体裁衣”式个性化服务。团结、教育、带领残疾人活跃基层文化生活，参与和谐社会建设。

一、我区残疾人专职委员管理工作的现状

根据中残联与省、市残联的要求，我们认真对照《基层残疾人组织规范化建设标准》，精心组织，严格挑选，建立了一支稳定、务实、高效的残疾人专职委员队伍。

1、建立了一支专职委员队伍。目前我区共选聘了73名残疾人专职委员，而且全部是残疾人。其中街道9名，社区64名。男性占71%，女性29占%；文化程度初中及以下占49%，高中和中专占37%，大学（含大专和本科）占14%；30岁以下占7%，30至40岁占18%，40至50岁占50%，50岁以上占25%。

2、强化了专职委员的业务培训。在残疾人专职委员的管理工作中，我们深深体会到，残疾人专职委员的作用发挥的好坏，很大程度上取决于残疾人专职委员的个体素质和能力。人选上来了，如何开展工作是当务之急。我们专门邀请了省、市残联相关处室的领导为全区73名残疾人专职委员在政策法规、组织协调、综合服务、专业知识等方面进行了培训。区残联的同志也结合各自所分管的工作，对残疾人专职委员进行了授课。通过加大培训力度，提升了残疾人专职委员的工作能力，促进了基层残疾人工作水平的提高。

3、加强了残疾人专职委员的考核工作。在认真分析研究各地残疾人专职委员管理经验的基础上，区残联下发了《**区残疾人专职委员管理办法》和《**区残疾人专职委员考核办法》，以加强管理，培育一支稳定、务实、有能力的专职委员队伍。《办法》定义了专职委员的概念，明确了专职委员的工作职责以及选聘条件、方式、程序、培训、考核和奖励等规定。《办法》的施行将使专职委员的选聘更加科学规范，使专职委员的权益得到切实有效的保障。

4、发挥了残疾人专职委员的作用。大部分专职委员上岗以后，爱岗敬业，利用其“与残疾人心理沟通障碍小，思想交流共鸣多”的自身优势，怀着强烈的责任感和满腔的热心、爱心、耐心，诚心，走家串户，深入残疾人家庭开展调查摸底工作，建立基础数据。宣传党和政府的相关政策，反映残疾人的实际需求，为残疾人提供“量体裁衣”式的个性化服务。专职委员作为我区残疾人工作的一支新生力量，在基层残疾人工作中，在广大残疾人身边正发挥着越来越积极、越来越重要的作用，成为了残疾人事业的宣传员，康复咨询员、就业指导员。

二、我区残疾人专职委员管理工作中存在的问题

我区残疾人专职委员的管理工作虽然进展较快，在市残联基层残疾人组织建设会议上我们做了重点发言，但我们清醒看到，与全国其它一些先进地区相比还有一定的差距。主要表现在以下几点：

1、在购买公益岗位方面，我们远不如**、**和**，他们用政府再就业资金为残疾人专职委员购买公益岗位；**将社区残疾人专职委员纳入社区工作人员的统一招聘范围；**市专职委员补贴全部由当地财政实行定补。而我们是采取协商推举给予一定补贴的方式选聘专职委员，经费从残保金支出。

2、在专职委员待遇方面我们处于中等偏下水平。**区专职委员的待遇是每月800元，外加“五险一金”；**省残联明文规定，全省乡(镇、街道)的专职委员每月不得少于600元，社区(村)专职委员不得少于300元。**市下关区规定每年给街道专职委员的补助不得少于10000万元，**、**的标准也比较高。而我们街道是400，社区200，没有保险和公积金，专职委员参保率只有34%。

3、个别干部对发挥残疾人专职委员的作用认识不到位，有顾虑，不敢放手。怕他们干不好，觉得与其让专职委员干还不如自己干，省得麻烦。

4、个别残疾人专职委员工作不深入，作用发挥不是很好。在调研中发现，他们没有深入残疾人家庭，对残疾人底数不清。让他讲讲，你做了些什么事，帮助残疾人解决了些什么困难，有没有生动的事例，残疾人现在的思想状况如何，有什么倾向性的问题等，都很难说清楚。新晨

不能发挥作用，只是挂个名，更谈不上个性化服务了。

以上问题虽然只是个别现象，但应该引起我们足够的重视，说明我们在残疾人专职委员使用管理方面确实存在一些不够完善的地方。

三、谈谈如何做一个合格的残疾人专职委员

1、要有较好的综合素质，具备履职的能力。残疾人专职委员的基本条件，已在《**区残疾人工作管理办法》中作了明确的规定，要成为合格的专职委员，必须要在几个方面作进一步的努力，一是注重政治素质提高，个人要对所从事的事业肯有强烈的事业和责任感，恪守职业道德带着感情去做工作，肩负责任去完成任务。二是要提高业务素质，熟悉社区残疾人工作的业务，特别是对残疾人的服务项目与内容，能熟练地操作与运用。三是要具备良好的心理素质，遇到困难挫折，有承受能力和接受挑战的勇气，心胸开阔，善待他人，敢于负责任，并要有与人能沟通的能力与技巧。四是要不断提高能力素质，能力素质不在于完成任务的程度，而是解决问题的能力，开拓创新的能力。五是作风素质，专职委员的言行举止在工作中，不是个人的行为，而是组织的代表与利益，要有强烈为残疾人服务的意识。素质和能力的提高，关键在于学习，在工作中学习，向他人学习，向书本学习。

第6篇：社区建设发言材料范文

刚才在座的每一位同志都做了很好的发言，这来自于大家精心的准备，更是来自于大家共同的努力。

我们今天的工作会议，比以往又有了创新和突破，上午我们听了市人力资源研究所所长*作的专题讲座，这个报告内容实、信息量大，对我们人事人才工作很有启发，听了很有收获。下午，我们又在这里开个工作总结会，也是人人发言。各位科长对自己科室的下半年工作都做了很好的思考和部署，每一位科室成员也将机关目标管理考核工作和自己的工作相结合，做了深入细致的研究。

今天的会议效果很好，我们要继续发扬这个优良的传统，每年两次工作会议的形式是我们带头、带班、带队伍的一个很好的方式，是我们领导班子与大家沟通的一个很好的平台，也是我们打造一支作风优良的团队的很好的方法。

总结今天下午大家的发言，有以下几个特点：

一是准备充分，集思广益。每一个人都准备得很充分、很扎实，研究得很仔细、很透彻。

二是思想活跃，富于创新。每个人都围绕目标管理考核工作，确定发言的主题，大家围绕自己的工作重点提出了很多新观点、新思想，既务实又具体，体现了开创性和实践性的统一。

三是突破难点，勇于探索。科长们都总结了上半年工作中遇到的难点，并积极探索下半年如何去突破难点。每位同志的发言也都很深入、很有用，为今天的会议打下了很好的基础。

今年上半年，局党组继续坚持全局的每周五学习制度，抓学习、抓规范、抓纪律，统一全局思想，为做好上半年的工作打下了良好的思想政治基础。这次会议之所以开得很成功，我们局领导班子带好头、带好班、带好队伍是前提和关键。

带头，领导亲自参加了每一次的活动；带班，领导班子深入到各个分管科室的科务会进行讨论；带队，每次活动都是全员参与，人人发言，锻炼了每一个人的能力。这一系列的活动，都体现了党组带头严于律己，务实创新的精神。

所以，在这个基础上，今天的会议开得很成功。

下面，我就20*年上半年的工作回顾、和20*年下半年的重点工作谈几点想法。

一、上半年工作的回顾

今年上半年，我区的人事人才工作按照市委、市政府的要求，以“科教兴市”、“人才强市”为切入点，狠抓思想领先、规划领先两个环节，在实践中不断完善并强化了人才工作由“一家做”向“大家做”、由“体制内”向“体制外”、由“人事管理”向“人才开发”进行拓展的“三个拓展”意识，确保了各项工作目标时间过半、任务过半：

（一）人才工作

1、举办人才工作干部培训班，提升人才工作干部综合能力。

围绕人才工作怎样对接“四个走在前列”，怎样充分调动各部门的积极性，5月中旬，会同区委组织部举办了一期“人才工作干部培训班”。通过专家授课、参观学习和分组讨论，引导人才工作干部加强现代人力资源理论学习，不断提升人才工作干部参与、指导、开展人才工作的能力。会上还下发了《*区人才工作信息报送及重大人才工作事项报告制度》文件。

2、深入基层，走访调研，掌握第一手人才工作资料。

为了进一步贯彻区人才工作会议精神，加大区域内“四大资源”单位走访与联系力度，共走访高校与区域内重点企业30多家，各类企业及服务机构120多家。我们会同区委组织部，对32个人才工作签约部门进行了督查调研，着重检查了各个部门《人才新高地建设责任书》中签定的人才工作重点项目推进落实情况。另外，还配合区委组织部，开展了“加强社会工作人才队伍建设”专题调研。

3、优化园区人才发展环境，成立“*园区人才服务中心”。

为真正构筑企业与政府、*园区沟通交流的平台。经过园区与区人才服务中心多次商讨的基础上，成立“*经济园区人才服务中心”，依托区人才服务中心*分部现有的人员、资源等优势基础，配合园区开展人才服务工作。在具体运作上，我们人才中心提出了“七联动”的运行机制，即资源联动、工作联动、服务联动、育才联动、“三区”联动、活动联动以及爱心联动，将紧密围绕园区企业和人才所需，全方位开展人才服务、培训、交流等活动，竭力促进企业和人才的共同和谐发展。5月底，人才中心在*园区召开了虹桥*园区企业人事总监联席会。来自园区的神州数码、北大青岛等数十家中外企业人事总监参加了会议，共同就园区企业人才服务工作进行研讨。

4、重视领军人才和创新团队建设。

今年3月，在区人才工作会议上表彰*区数字产业十大领军人才、29名第一届领军人才后，我们会同区委组织部、区科委、教育局、卫生局和工商联等部门全方位走访、慰问领军人才，共发放领军人才科研资料费64.5万元。并及时了解领军人才在学习、工作和生活中的情况,对领军人才在工作中遇到的困难和问题，及时给予解决。另外，继续以引进博士后为抓手，帮助高科技企业加强创新团队建设。今年，我们在先后为无线通讯等5家企业引进10名博士后的基础上，根据企业的需求，又帮助睿智通等公司引进了3名博士后，使我区博士后达到13人次。到目前为止，我区的博士后总数仍然列全市博士后创新实践基地的第一位，得到了企业和市人事局的充分肯定。

5、积极协助国资委为国有企业招聘人才。

为解决国资委下属国有企业管理和专业技术人才数量短缺、知识结构不合理和年龄偏大等问题，提升企业参与市场竞争的能力，新*、九华、万宏、上服集团和中山实业分别推出了财务总监、企业管理等32个岗位，共67名各类专业人才，面向社会公开招聘。为协助国资委做好此项招聘工作，区人才服务中心及才俊、许泰和悦才等多家专业人才中介服务机构或猎头公司积极参与人才招聘工作。5月底，人才中心为九华集团举办了人才专场招聘会，招聘会当天就吸引了600余人次前来参加，有200余人与企业达成初步意向。目前，各人才中介服务机构的人才推荐工作已完成，从6月下旬开始，这项工作将进入面试和录用阶段。

6、推动“蓄水池”人才队伍建设。

根据《*区新一轮人才蓄水池建设实施意见》，20*年，我们以人才派遣的方式，共招录了130名“蓄水池”人才进机关和事业单位。目前，在这130名“蓄水池”人才中，有11人通过公务员考试被我区录用为公务员，10名较优秀的人才经考核提前进入事业编制，11人因不适应工作要求或其他原因已解除了合同。从走访调研情况看，各用人单位对“蓄水池”的做法及“蓄水池”人才都是比较满意的。今年9月合同期满前，我们将通过考核，对“蓄水池”工作进行一次总体评估，以便进一步改进工作，完善措施，放大功能，克服以往招人“半小时面试定终身”、能进不能出的弊端。

（二）重点工作

1、贯彻落实《公务员法》，加强公务员管理

一是为优化公务员队伍结构，加大招考公务员工作的力度。今年上半年，我们根据全区公务员三年内集中退休人员比较多的实际情况，共推出74个岗位进行招录。这次招录公务员，是本区有史以来招录人数最多，也是各区县招录人数比较多的一次。通过这次招聘，可以缓解今年公务员缺口比较大的矛盾。在这次招录工程中，我们牢牢把握了以下几条原则：一是在数量上重点向街道（镇）倾斜。共为十个街道（镇）招录了28人。二是注重招录专业相应对口的硕博士研究生，在第一轮录用57名公务员中，硕博士研究生为24人，占总数的42%。（目前，机关公务员队伍中的硕博士研究生为133人，占全区1737名公务员总数的7.7%。）三是优先考虑有两年以上工作经历的人员。这种对象，为35人，占招录总数的61%。

二是严格按照《公务员法》，做好公务员登记工作。上半年，按照市实施公务员法工作小组的部署和要求，根据《公务员登记实施方案》，协调解决难点问题，顺利完成了我区七大类公务员登记工作。

2、改革完善机关目标管理考核工作

按照区委区府的要求，针对原有考核制度中存在的内容不够量化、公开度透明度不够、结果运用不够理想等不足，我们组织力量，对完善机关目标管理考核工作进行调研，通过大量走访、座谈，经历几上几下的修改，经过3个月的努力，编制了《*区机关部门年度目标管理考核试行办法》。新的考核办法具有从定性考核向定量考核转变、增强考核的社会参与度、趋向规范、合理、科学的特点，下半年，要进一步细化各项考核内容，落实好机关目标管理考核工作，通过严格考核来强化对机关部门工作人员的管理。

3、加强编制管理工作

一是深入基层、加强调研。上半年先后走访了二十一个部门，完成了6份调研材料，为区委区府领导决策提供依据：1、关于虹拓办、中拓办、*办机构情况的调研；2、关于外经委挂招商局牌子情况调研；3、关于区环保局增加放射源监督管理职能和人员编制问题调研；4、关于区卫生系统地段医院增挂社区卫生服务中心机构调研；5、关于6个执法类事业单位机构编制人员情况调研；6、关于街道（镇）工作人员情况调研。

二是严格管理，实事求是地解决有关部门的机构编制问题：1、根据市有关文件精神，在区府办地区科基础上建立了*区社区建设工作办公室和*区人口综合管理领导小组办公室；2、根据上海市“三医联动”改革的指导意见，将我区卫生局系统下属8所地段医院更名为社区卫生服务中心；3、根据有关文件精神，为加强对本区放射源监督管理，进一步改善我区环境质量，做到增加环保局放射源监督管理职能，不增加内设机构，增加的一名行政编制从区总的行政编制调剂解决；4、为进一步梳理职能，理顺关系，加强对招商工作领导，将招商局从协作办划转到外经委，外经委挂招商局牌子；5、为加强我区婚姻登记管理工作和规范化建设，成立了*区婚姻（收养）登记中心，与*区服务管理中心，实行两块牌子，一套班子；6、根据新颁布的《上海市绿化条例》精神，将*区园林管理处更名为上海市*区绿化管理局。

（三）基础工作

1、做好工资福利工作

工资方面：上半年，按照市有关政策要求，克服时间紧、任务重、要求高的难点，本着高度的政治责任心，初步完成了全区*年机关事业单位15514人的工资制度改革工作。完成全区*年机关事业单位工资正常晋升工作。

福利方面：完成发放*年度目标管理考核奖1*9万元和“引大引强引实”奖392万；完成*年年收入12万以上人员个人所得税补缴统计测算工作；配合目标管理考核办法的制定，制订了《*区街道（镇）*年3％目标管理专项超额增发调节办法》并完成了8个街镇的申报增发工作；起草了*年*区经济发展共享奖励方案，福利方案、共享费方案，报区委常委会通过；切实做好关心机关干部工作，分三批组织机关人员80余人次赴汤山休养。

退管工作：举办了*年*区机关事业单位退休劳模、专家、干部迎春团拜会共200余人参加；完成了*年冬送温暖慰问款的发放走访工作，累计发放慰问金20.6万元，慰问1026人次；妥善解决40余人的85年工改前原工资大于或等于82.5元的退休人员养老金调整，并接待、上访十余人次；初步建立退休人员（总共11000余人）信息库。

2、积极推进人事局信息化建设

上半年，加强调查研究，做好信息化调研工作。会同信息委、区府信息中心、河络软件开发公司，先后走访了市人事局信息中心、宝山、虹口等人事局，学习人事信息化工作，拓展了视野，开阔了思路，为下一步局信息化发展打下了基础。

3、加强公共人事服务工作

4、强化班子队伍建设

第7篇：社区建设发言材料范文

市政府召开这次会议，主要是传达贯彻全省农村住房与城市保障性安居工程建设调度会议精神，通报情况，交流经验，分析问题，动员各级进一步提高认识，统一思想，坚定信心，真抓实干，认真抓好这一惠民工程建设，促进全市经济社会事业健康发展。上午大家参观了县、区和县的几处工程建设现场，开阔了思路，增强了信心，受到了启发，希望大家认真学习借鉴。刚才，同志传达了全省会议精神，同志通报了全市工作进展情况，各县区也作了很好的交流发言。总的感觉，大家能够全面落实省上和市上的决策部署，工作目标实、措施强、力度大，工作都取得了一定的成效。希望各级各有关部门要结合各自实际，全面研究分析，继续抓好工作落实。下面，我讲几点意见。

一、充分认清加快推进农村住房与城市保障性安居工程建设的重要性、紧迫性和必要性

近几年来，各级党委、政府十分重视农村住房与城市保障性安居工程建设。国家、省、市先后出台了一系列政策措施，并多次召开会议进行部署、调度。近期，省委、省政府将到各市就贯彻落实科学发展观、转方式调结构情况进行观摩，其中农村住房与城市保障性安居工程建设是观摩的重要内容。市政府也将结合“转方式调结构”大讨论活动，对农村住房与城市保障性安居工程建设进行专题调研。

近年来，我市按照省委、省政府的统一部署，加大对农村基础设施和公共设施的投入，搞好城镇经济适用住房、廉租住房建设，全市农民住房和城镇低收入家庭的住房条件得到较大改善。从刚才通报的情况看，截至今年8月底，全市启动农村住房建设15766户，占全年任务的144%；启动危房改造2943户，占全年任务的74%；其中启动农房集中建设项目10862户，占全年任务的98.8%。廉租住房建设完成省下达任务的75%，经济适用住房建设完成87%，棚户区改造完成52%。除棚户区改造没有与时间同步外，其他基本与时间同步。城市保障性安居工程单项任务完成率达到100%的县区是：区、县、利津县经济适用住房开工率达到100%；县廉租住房开工率达到100%；利津县棚户区改造完成率达到100%。

在肯定成绩的同时，也应清醒地认识到，我们的工作还存在一些问题和差距。从省政府8月30-31日在召开的调度会通报来看，我市情况是一好一差、好中有差。“好”是指农村住房开工建设完成年度计划任务的95.1%，高于全省平均水平；“差”是指各类城市保障性安居工程开工建设2146户，占全省下达任务的49.5%，低于全省平均水平21个百分点。本周一的市委常委扩大会议通报了年省委、市政府对我市的科学发展考核成绩，涉及住房保障工作的有两项指标：一是年度住房保障任务完成率，权重为12分，我市得分为9.62分，低于全省平均水平0.31分；二是累计住房保障户数占城镇低收入家庭的比重，权重为8分，我市得分为5.97分，低于全省平均水平0.27分。这些说明我们的一些工作与先进市相比还有不小差距。市委常委会决定，从今年起，如果列入省委、省政府对我市科学发展考核的工作低于全省平均分，相关责任部门不得评为先进，不得受到表彰。今年省委、省政府仍将保障性安居工程建设任务完成情况列入全省科学发展综合考核指标体系，省政府与各市政府签定了目标责任书，年底对任务完成情况进行考核。市住房城乡建设委要根据省政府下达的任务指标以及市政府与各县区签订的目标责任书，对每个县区工作情况进行认真分析，针对存在的问题，逐一提出整改意见。到9月底成效还不明显的，由市政府约谈县区政府主要领导。各级也要认真分析原因，拿出强力措施，争取这项工作得到快速提升，确保在今年的考核中取得好的成绩，确保拖全市的后腿。

从当前的具体工作来看，也存在一些亟待解决的问题。一是思想认识还有待提高。经过我们积极地实践和探索，农村住房与城市保障性安居工程建设资金、用地、信贷等支持政策都已明确，实施步骤和工作要求也很清楚，之所以有些县区、有些环节的工作上不去，关键原因还是思想重视程度不够，工作落实不够。二是各县区工作进度不平衡。农村住房建设和危房改造方面，从这次调度会的通报来看，县和区任务完成较好，在全省139个县市区中排名分列第2位和第19位。但也有个别县区列全省倒数第一，被郭省长点名批评，市政府被责成向省政府作出书面说明，提出改进措施。这其中有该县区偏远村庄较多、人口偏少、布局分散，实施农房集中建设难度较大的客观原因，但更多还是由于工作力度不大、措施不实、办法不多造成的。该县区要尽快查明原因、找准对策，向市政府作出专门报告，经市政府批准后尽快报省政府。城市保障性安居工程建设方面，也存在工作进展不平衡的问题。比如，有的县区廉租住房项目尚未开工，有的县区廉租住房项目仍未落实，有的县区棚改解决廉租住房项目仍未落实；全市还有11个去年和前年的中央投资廉租住房项目没有竣工。三是工作方式方法不够多。影响农村住房与城市保障性安居工程建设的原因是多方面的，资金紧张、土地指标利用、建设手续复杂等。面对这些问题，部分县区的思路还不够宽，方法还不够灵活，制约了工作开展。对于上述问题，各级各有关部门务必要引起高度重视，进一步增强责任感和紧迫感，强化措施，加大力度，坚决保证完成全年任务。

二、加快推进农村住房建设与危房改造

当前和今后一个时期，全市农村住房与保障性安居工程建设工作总的要求是：以改善城乡居民居住条件为重点，坚持政府统筹、科学规划、政策引导、市场运作的方针，尊重群众意愿，发挥群众主体作用，全面实施农村住房建设和保障性安居工程建设，有序开展农村危房改造和城中村改造，促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定。今年省政府下达给我市的任务是：新建农村住房1.1万户、改造危房4000户。要全面完成目标任务，必须做好以下六个方面的工作：

（一）要加快工程进度。对于已开工的项目，要抓住雨季结束后施工的黄金季节，增上施工器械、力量，加强施工组织管理，严格过程控制，确保提前完成建设任务；对于未开工的项目，要及时分析解决工作中遇到的问题，对各类手续的办理搞好跟踪服务，力争尽快具备开工条件，9月底前全部开工。

（二）要严格落实政策规定。政策是农村住房建设与危房改造工作的基础和保障。各级各有关部门要认真落实市政府关于进一步完善农村住房建设与危房改造扶持政策及工作推进机制的意见，进一步优化细化资金、用地、信贷、户籍政策、税费减免等扶持政策，构筑农村住房建设与危房改造的支撑体系。尤其是要加大农村住房建设增减挂钩项目实施力度，抓紧开展城乡建设用地增减挂钩项目区规划编制和报批，扩大增减挂钩范围和规模。要逐步简化工作程序，缩短挂钩资金兑现时间，保障农房建设资金供应。#p#分页标题#e#

（三）要抓好重点推进。要按照“点上出典型、片上创模式、面上保总量”的原则，重点抓好城中村、园中村、城边村、乡镇(街道)驻地村、大企业驻地及周边村和经济强村率先整体改造，带动工作全面协调推进。区重点抓好城中村、镇驻地村和镇驻地村村居改造项目；区重点推进镇镜湖花园、镇社区和街道村村居改造项目；县重点抓好新城花园、同悦花园、盛通花园和同心花园农房集中建设项目；县重点抓好黄河南展区合村并点及街道办民丰佳园农房集中建设项目；县重点抓好小区、新村和水城农房集中建设项目。

（四）要做好分类指导。要坚持“多策并举、因地制宜、分类指导、逐步实施”的思路，多角度、全方位探索农村住房建设与危房改造的路子和方法。对城中村改造项目，要逐步完善各类优惠政策与扶持措施；对乡镇驻地村改造项目，要采取合村并点的办法；对新型农村社区建设，要用足用活城乡建设用地增减挂钩政策。要广泛运用“政府搭台，市场运作”的模式实施建设农村住房，探索组建市、县区城乡建设投融资机构，作为农村住房集中建设改造项目的土地转换平台和投融资主体；探索以县区为单位进行整村改造项目捆绑贷款或进行投融资，同时鼓励镇级建立以土地、固定资产等财产资源为基础的投融资平台、担保平台，建立担保反担保机制，广泛筹集资金用于农村住房建设。要坚持典型引路，结合正在开展的试点项目和试点村镇创建工作，认真总结工作中的好经验、好做法，走出我市的特色路子，逐步在全市推广。

（五）加强社区服务体系建设。要搞好社区设施配套，统筹安排道路、供水、供气、供暖、垃圾收集、污水处理等基础设施，以及学校、幼儿园、敬老院、警务室、医疗、文化、体育等公共服务设施和周边环境建设，实现与农房同步设计、同步施工、同步交付使用，切实解决“只见新房、不见新村”的问题。对新型农村社区建成后基层党建、社区组织形式和运行方式、物业管理等新问题新情况，要认真研究解决，为农民群众创造良好的生产生活环境。

（六）要抓好质量安全。要把农房集中建设改造项目纳入工程建设程序，由住房城乡建设主管部门实施全过程监管，在项目选址、地质勘察、建筑设计、施工组织、材料选用等环节严格把关。要组织农民选派代表参加全过程监管，确保工程质量和施工安全不出问题。

三、全面完成城市保障性安居工程建设任务

市政府确定的城市保障性安居工程目标是：年底前建成或基本建成的项目要达到年度建设项目的60%以上。下一步，要重点做好以下工作：

（一）要狠抓施工进度。要对列入今年建设计划的项目，逐个进行检查督办。已开工的项目，要加快施工速度，争取提前竣工；未开工的项目，要逐一进行调度研究，落实责任到人，抓紧完成各项前期手续办理。尤其是在廉租住房和棚户区改造方面，近日国家和省下达我市的廉租住房、棚户区改造奖补等资金即可分解下达，各县区要抓紧落实到项目，确保前年和去年的廉租住房建设项目年内全部竣工，今年的廉租住房和棚户区改造项目9月底前全部开工。600套公共租赁住房建设的计划任务，住房城乡建设委要迅速分解和下达，并切实抓好落实工作，确保年内新建600套公共租赁住房。

（二）要加快货币化补贴步伐。我市今年的货币化补贴工作已全面展开，但均未补贴到户。各级要进一步健全制度，明确标准，严格程序，组织搞好保障对象资格认定，确保让那些真正需要的城镇低收入住房困难家庭尽快拿到补贴。区政府要尽快组织所属街道、社区设置专门窗口和专职工作人员，对居民家庭的住房保障申请实行日常化受理，按照“社区受理、街道初审、区有关部门复审、市级审批”的程序，完成保障对象认定工作，确保市级住房补贴工作顺利完成。

（三）要多渠道解决房源。各级要深入调查研究，明确目标方向，科学合理编制年保障性住房建设规划和城镇住房保障“十二五”规划。通过努力新建、改建、收购、在市场上长期租赁住房等方式多渠道筹集廉租住房、公共租赁住房房源。实行保障性住房配建制度，以后新批的房地产开发项目要按照商品住宅建设规模的一定比例搭配建设经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房，作为政府住房保障房源。

（四）要强化责任意识。10月份，省保障性安居工程联席会议将对各市进行检查考核，对完成情况不好的地方实行约谈、通报批评直至实施问责；对完成情况好的，将给予表扬奖励，并追加补助资金。希望各级领导同志要牢固树立责任意识，确保不被约谈、不被通报、不被问责。

四、确保农村住房与城市保障性安居工程建设各项任务落到实处

农村住房与城市保障性安居工程建设事关群众切身利益，在当前来看，也是直接考验着各级各有关部门的执政能力和工作水平。必须要全面加强组织调度，强化工作措施，确保各项工作任务落到实处。

（一）加强组织领导。全市农村住房和城市保障性安居工程建设由市政府负总责，县区政府是具体责任落实主体。各县区主要领导同志作为第一责任人，要靠前指挥，重大事项要亲自抓，重点项目要亲自过问；分管同志要靠上盯上做好工作，及时协调解决工作中的矛盾和问题。要建立健全工作组织协调机制，搞好综合协调调度，为工作开展创造良好环境。

（二）进一步加强督查调度。市政府继续把农村住房与城市保障性安居工程建设工作列入对县区政府的政务督查考核。市住房城乡建设委要建立定期调度和信息通报制度，坚持一月一调度、一月一通报，有关情况直接报送市委、市政府主要领导。要建立定期巡查制度，抽调专人到各县区进行实地查看，对进度缓慢的，现场查找问题，分析原因，责令整改，全市通报。要建立领导同志包点制度，对每个县区都要抽调一名县级干部负责，点对点进行指导，特别是要加强对工作落后县区的指导帮扶力度。

第8篇：社区建设发言材料范文

同志们：

刚才，__主席通报了__年度“三个五”扶贫工程实施情况和考核结果，总结了工作经验，分析了存在的问题，并对今年工作提出了具体意见。这个通报经过县扶贫开发领导小组慎重研究审定，代表了县委、县政府的意见，请大家深刻领会，认真抓好落实。凌寿斌同志宣读了表彰__年度优秀村干部的通报，唐锡富同志宣读了表彰__年扶贫开发工作先进集体和先进个人的决定，希望大家珍惜荣誉、再接再厉。县扶贫局、民政局、卫生局、教体局做了很好的表态发言。去年这四个部门发挥了很好的牵头作用，希望今年一如既往，把工作做得更好。下面，我就今年农村和扶贫攻坚工作强调四点意见。

一、充分肯定去年农村工作和扶贫攻坚成效

（一）“三个五”扶贫工程有效落实，贫困区域和贫困人口生产生活条件大为改观。去年，我们在反复调研论证的基础上，出台了“三个五”扶贫攻坚战略，制定了具体方案。一年来，在县扶贫开发领导小组的统一组织协调下，各级各部门整合资源、加大投入、强力推进。实施了十三年免费教育，惠及数千个贫困家庭；率先推行了特困人口医疗费全报销制度，有效缓解了特困家庭医疗负担；低保实现了贫困人口“应保尽保”，社会保障提标扩面全部到位；投资4000余万元用于改善连片特困片区基础设施、发展主导特色产业；全年移民搬迁安置2200户8140人，从根本上改善了这部分人的生产生活条件。通过实施“三个五”扶贫攻坚战略，给贫困区域和贫困人口带来了新发展、新机遇、新气象，全年减少贫困人口6600人，贫困人口人均收入增长955元，创历年最高。

（二）农业主导产业稳定发展，规模化集约化水平显著提升。以桑、畜、菜为主导的现代农业不断壮大，尤其是蚕桑产业在市场波动大、稳定价格难的背景下，我们通过理顺生产关系，建立了订单生产、最低保护价和企业风险基金制度，保护了农民利益，防范了企业风险，促进了产业持续健康发展。以畜牧养殖、设施蔬菜为主的菜篮子工程供需两旺，随着大量游客涌入带来的输入性消费，将会为养殖户和种植户提供更大市场、带来更多收益。现代农业园区和合作社发展势头看好，农业规模化集约化水平大幅提升，2个园区被评为省级示范，“池河明星猪沼桑现代农业示范园”模式在全省推广。合作社经营模式日趋成熟，逐步由互助组织性质向市场主体性质迈进，受到了省市领导的充分肯定。

（三）推进“三业”富民，农民收入持续高速增长。去年以来，我们扎实推进主导产业发展，大力扶持家庭创业，不断提升劳务输出的组织化水平。农民人均纯收入达到6000元，增长16.6%，增长率连续多年保持在两位数以上，创业就业工作连续多年获得全省先进。

（四）农村城镇化步伐加快，城镇化水平大幅提升。全年城镇化率提高3.2%，达到37%，吸引5252人进城入镇。这与我们狠抓现代农业和工业园区建设、狠抓移民搬迁和现代新型社区建设、狠抓城镇基础设施配套等举措密不可分。通过加快提升农村城镇化，有效推动了人口和产业聚集，促进了农村经济结构转型升级，也使更多农民享受到优质的城市社区服务，加快了全面建设小康社会步伐。

（五）农村社会管理不断加强，农村保持和谐稳定。我们建立和完善了政府联系群众等社会管理机制，尤其是深化了农村“三留守人员”管护工作，建立了矛盾排查化解长效机制，健全了农村治安防控机制。全年未发生大的、社会治安案件和安全生产事件，继续保持了农村社会和谐稳定。

这些成绩的取得，是县农村工作领导小组和扶贫开发工作领导小组统筹谋划、督促协调的结果，是各级各部门凝心聚力、狠抓落实的结果，更是广大镇村干部群众艰苦创业、实干苦干的结果。在此，我谨代表县委、县政府，向长期以来奋战在农村工作和扶贫攻坚一线的广大镇干部、村干部、大学生“村官”及志愿者表示衷心地感谢！实践证明，广大镇干部、村干部是靠得住、能干事、会干事的，在夯实农村执政基础、改善农村发展环境、提升农村发展能力等方面奋发有为，功不可没，值得充分肯定。

二、当前农村工作面临的突出问题

（一）投入与需求矛盾太大，是制约农村发展的根本问题。当前，农村特别是贫困区域的基础设施需要大量的资金来改善，农业需要大量的资金来扶持，农村公共事业、教育、医疗、社保需要大量的资金来保障，群众的期望值很高，但县级财力有限，银行融资艰难，民间投资不活，实际投入能力与需求之间存在很大差距，这是当前制约农村发展的根本性问题。要促进农村持续发展，尤其是推进扶贫攻坚，必须千方百计破解投资与需求的矛盾。

（二）农业投入大风险高，难以持续稳定发展。农业是稳民心、安天下的战略性产业，肩负着保障农产品供给、粮食安全和为工业提供原材料的重任。国家始终高度重视农业的基础地位，中央连续多年以农业为主的1号文件。但从当前看，农业依然是弱势产业，面临着自然灾害、市场波动等多重风险，风险大，效益低，导致部分农民放弃务农，农业领域吸引投资日益困难。群众反映强烈的物价问题，与农产品供应不足不无关系。因此，稳定农业生产，吸引投资农业，成为农村工作必须破解的难题。

（三）贫困家庭筹资艰难，自主创业难以激活。要增强贫困家庭“造血”能力，最根本的途径是扶持创业。虽然部分贫困家庭很想创业致富，但由于缺乏资产抵押、干部亲友不愿担保、政府不能担保，导致借钱难、贷款更难，无法筹措到创业资金，只能观望等待。今年，县扶贫开发领导小组要在农村贷款抵押上加大探索力度，切实解决农村贷款难的问 题。

（四）基础设施仍然落后，是制约发展的瓶颈。村组一级的路、电、水、通讯等基础设施薄弱，严重制约了贫困区域发展。当前农村需求量最大的是道路和电力，需要庞大的资金投入。但县级财政紧张，不具投资实力，并且交通上还有沉重的债务负担，短时期内很难化解。县扶贫开发领导小组和相关部门，要多渠道筹措资金，解决贫困区域基础设施配套问题。

（五）农村改革停滞不前，是制约农村发展的最大障碍。当前，农村的生产要素只能向城市流动，城市的生产要素不能向农村流动，农村发展缺乏动力；农村产权制度改革相对滞后，林权虽然已经改革，但评估机制和市场交易机制尚未建立；农村金融问题依然突出，村镇银行发展滞后，导致农村经济不活；户籍改革进展缓慢，户口依然城乡有别。这些体质机制瓶颈，依然是制约农村发展的瓶颈，必须进一步加大探索和改革力度。

（六）农村弱势群体关爱机制不健全，群众反响强烈。虽然我们创新推行了农村“三留守人员”管护机制，但农村空巢老人和留守妇女管护工作推进很慢，成效不明显。农村五保户集中供养率较低，农村弱势群体关爱机制还不健全，生活有温暖、安全有保障、困难有帮扶等工作没有真正落到实处，急需进一步完善。

三、今年农村工作总体要求和主要任务

__年，全县农村工作的总体要求是：以扶贫攻坚为总揽，以加快农民增收为核心，以改善农村基础设施为先导，以“三业”富民为支撑，以改革创新为动力，以推进城乡一体化发展为目标，整合资源加大投入，夯实责任狠抓落实，促进农村持续健康发展。这是一个思路性的工作要求。解决6万贫困人口脱贫致富问题，是建成全面小康社会的现实要求，是维护社会和谐稳定的迫切需要，是践行执政为民理念的具体体现，所以必须以扶贫攻坚总揽农村工作；要把农民持续增收作为整个农村工作的出发点和核心；要坚持基础先行，把改善基础设施作为农村工作的先导；必须以产业、创业和就业“三业”支撑农村发展，为农民增收和贫困人口脱贫致富提供坚实保障；要以改革创新为动力，使城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，加快推进城乡一体化步伐。

围绕上述要求，今年要重点抓好六个方面的工作：

（一）加快“三业”富民步伐。要把产业和创业放在更加突出的位置，鼓励返乡创业，鼓励贫困家庭创业，鼓励在农业领域创业，以创业带动就业，为农民增收提供强有力的支撑。

（二）继续抓好扶贫攻坚五大工程。县委办、县政府办就今年移民搬迁、连片综合开发、重点贫困人口生活保障、教育扶贫、健康保障五大工程，印发了具体的实施方案和包抓帮扶方案，进一步明确了任务，夯实了责任，请各级各部门对照任务要求，认真抓好落实。

（三）着力改善农村基础条件。要紧紧围绕水、电、路、气、房、通讯等基础设施建设，千方百计整合项目加大投入，尤其要向贫困区域加大倾斜力度。今年，县上又捆绑了一批项目资金用于整村推进项目建设和连片特困片区开发，涉及整合资金的部门要认真对照实施方案要求，不折不扣地抓好落实。

（四）深化农村社会管理创新。今年，要进一步完善和落实农村“三留守人员”管护机制，确保发挥作用；要创新农村交通安全管理机制，努力形成__模式；要着力完善矛盾排查化解机制，防范因情感纠纷、债务纠纷和宅基地、土地、林地所有权纠纷引发重大刑事案件，全力维护农村社会和谐稳定。

（五）推进关键领域改革。要重点抓好农村产权、金融、养老并轨三大改革创新。选择有条件的镇，稳步推进农村承包地、宅基地和房屋的确权发证试点工作；至少培育1个村镇银行和担保公司，力争在农村物权抵押担保上有所突破；积极探索建立城乡一体化的养老机制，迈出城乡居民社会保障均等化改革的坚实步伐。

（六）加快提升农村城镇化水平。要紧紧围绕“12821”城镇规划体系，以移民搬迁和农村新型社区建设为抓手，加快推进农村城镇化步伐。同时，要加快推进农业工业化进程，培育和壮大丝绸、茶果、肉制品、杂粮等农业资源型龙头企业，延长产业链条，提高农业的质量和效益。

四、切实加强农村基层组织建设

（一）着力提升基层领导干部的执政能力。当前，部分贫困区域的村组干部在带领村民脱贫致富问题上没有好思路、好规划、好办法，甚至感到茫然。部分包村干部对村上情况底子不清、对农村工作政策不熟，严重影响了工作质量和效率。因此，必须进一步提升基层领导干部的执政能力，尤其是镇村干部的政策理论水平、市场经济知识和带领农民致富的能力，为更加理性务实地推进农村工作奠定坚实基础。

（二）充分发挥农村党员的积极作用。当前，农村党员作用发挥不明显，归根结底是管理的问题。农村党员怎么管、怎么用、怎么发挥作用，是当前亟待研究解决的问题。各镇党委和村支部，要进一步加强对党员的教育，让广大农村党员以执政者的意识来看待自己的党员身份，进而自觉履行党员义务；要尊重和保护好农村党员的权利，在镇村重大决策、重大事项、重大开支等出台或实施前，充分听取农村党员意见，调动党员参与社会管理的积极性；要结合当前大量农村剩余劳动力外出务工的实际，探索和建立农村流动党员管理机制，充分发挥其在兴业致富、扶贫帮困等方面的先锋模范作用。

第9篇：社区建设发言材料范文

（一）克难攻坚，全力推进省市对区目标考核任务

围绕市对区考核目标，区各部门、各建设主体全力以赴、通力协作，考核项目总体有序推进。加快交通路网建设，秋石三期主线工程拆迁工作全面完成，高架沿线征收工作有序开展，完成华丰路、笕丁路等9条主次干道征迁和建设任务，推进沪杭高速抬升工程前期工作。完善交通微循环，开工建设杨公路、桥头路等10条支路，杭玻路、天山路、规划一号路等7条支路基本完工。开工建设九沙河北侧绿地地下停车库、元宝塘公园地下停车库等项目10个，共计停车泊位1613个停车场（库）。改善老小区交通和停车条件，完成闸弄口街道天城、机神、濮家社区和采荷街道红菱、洁莲社区交通综合治理，新增停车位500余个。出台《杭州市____区城市道路建管衔接实施方案》，区城管局接收道路32条。完成红菱小区、芙蓉社区、五福社区等7个项目共计15.8万平方米旧住宅区改造。加快实施河道综保工程，开工建设九沙河、横一港，加快九堡六号河、机场港、六号港三期前期工作。推进“四边三化”建设，完成艮山东路、道侧绿化、之江东路道侧绿化等工程，扩绿31万平方米。新完工地下空间超过45万平方米。

（二）强化服务，协调助推全区面上建设工作

作为区政府组成部门，我局除履行“三定”职责外，还积极承担统筹协调、牵头抓总职能，强化沟通协调，助推全区面上建设工作。

1．关注城建计划执行情况。今年，由我局和区城管局、区商务局及6个国有建设单位实施6类共237个项目，其中前期项目75个，总体顺利推进；征迁项目25个，顺利完成拆迁7个；出让项目8个，顺利完成出让土地3宗；开工项目35个，顺利开工11个；完工项目54个，已开工36个、完工14个；尾款支付项目40个。

2．关注重点区块建设。以艮北区块和九乔国际商贸城区块为重点，积极协助建设主体协调解决拆迁安置房及相关配套道路建设审批问题。协助区城建开发办加快红普路和兴建路建设，协调推进红普路地下管线建设方案调整审批工作，明确排污管道和临时泵站建设方案；通过与市建委沟通，协助国际商贸城加快开展两项拆迁安置房和3条道路初步设计审批工作，使工程审批进程不受行政审批改革过度阶段影响。

3．加大项目服务力度。随着规范管理要求不断提高，市建委今年严查未批先建问题，拟对历年已开工但手续不完备的项目进行处罚，对工程建设和管理带来较大影响。我局一方面将积极与市建委沟通，尽量免除处罚，同时协助相关建设主体加快办理前期手续，认真履行基本建设程序，规范工程建设管理。

（三）积极谋划，推进重点难点工作

1．加快道路建管衔接。近年来，我区道路建设快速推进，由于项目前期手续不全、施工质量缺陷、周边地块开发、工程资料缺失等原因，造成部分道路建成后迟迟未能办理管养移交手续或私自开通后处于失管状态，群众对此反映强烈。为此，我局积极统筹全区道路建管衔接工作，以九堡地区为重点，突出区级项目，加快道路移交。一是进行全面梳理，摸清底细。对2014年1月1日之前已建成但未移交道路进行了梳理，全区共梳理出108条（段）未完成移交道路，其中区级47条，市级61条，并对未能移交原因逐一进行分析。二是简化流程，规范推进。制定《杭州市____区道路建管衔接实施方案（试行）》和《道路建管衔接两年专项推进计划》，明确工作范围、工作流程、部门职责、招标办法，初步探索以机制建设为抓手系统推进难点工作办法。三是分类协调，有序推进。积极发挥市、区治堵办平台作用，区级平台重点牵头推进区级47条道路的建管衔接，目前已协调完成四季青服装交易中心一期久福路、久盛北路、久锦路、支一路等4条道路移交工作，组织审查九堡经济适用房区块金堡街、通盛路、杭乔路、九乔街、仁爱路、金禾街、银堡街等7条道路提升整改方案审查。同时要求市级平台加大对市级道路移交协调力度，重点突出丁桥区域、钱江新城、运河区块的道路建管衔接工作，通过共同努力力争实现一年初见成效，二年基本完成。

2．谋划笕桥黎明旧城（城乡结合部）综合改造项目。笕桥黎明旧城（城乡结合部）综合改造项目由笕桥历史街区和黎明区块两部分组成。目前，笕桥历史街区启动时间长、基础设施配套薄弱、房屋危旧，黎明及周边区域断头路多、公共配套缺失、生活环境较差、历年经多次拆迁社会稳定基础较为薄弱，当地政府及群众要求综合改造呼声强烈。为更好推进笕桥历史街区及黎明区块项目建设，本着有利于解决当前面临的主要问题，有利于当地居民生活品质的整体提升，有利于产业发展、社会和谐、环境改善，我们适度调整工作思路，统筹考虑，积极争取上级政府部门支持，目前正按照规划先行、适度超前、以我为主、为我所用的工作理念加快开展城市设计，预计11月底完成。

3．加快完善排污体系，尽早发挥项目功能。全区范围内共有

20个泵站，其中15个已建成并投入使用，1个（红普路泵站）建成未投入使用，4个（笕桥泵站、建塘泵站、同协泵站、和睦泵站）正在建设中。我区除了比较成熟的采荷、凯旋及部分闸弄口街道区域排污相对较完善外，其余地区排污基础设施均比较薄弱。为此我们加强统筹协调，以“打通节点、疏通全线”为总目标，通过历年的持续努力，预计到年底基本实现艮山路、同协路、三新路污水管等主干管网形成。 1．依法实施国有土地房屋征收补偿。一是开展新塘区块房屋征收扫尾。围绕征迁扫尾年工作目标，新完成住宅签约5户，非住宅1户，累计完成住宅签约731户，非住宅签约1户；应对复议1起、诉讼2起；做好已签约731户网上系统录入及资料归档工作。二是开展拆迁遗留项目扫尾。我区国有土地上拆迁遗留项目主要集中在钱江新城核心区、城东新城，针对涉及户数多（钱江新城共有居户64户，今年已签约3户，剩余61户；城东新城共有居户30户，今年已签约14户，剩余16户）、历时长的实际，我局指派3名工作人员参与遗留项目扫尾工作，加强行政裁决，助推征迁扫尾。目前有4户正向法院申请司法强迁，七甲苑4户正准备材料进行行政裁决。三是配合市前期办有序开展秋石快速路三期沿线成套住房收购和项目征收工作。秋石三期国有征收涉及5家非住宅，今年已签约2家，另2家因为规划微调暂缓征收，剩余1家仍在谈判协商中。涉及三叉社区东方灯饰市场和原消防地块11幢房屋正在拆迁谈判中。沿线15米范围内成套住房收购共涉及两街道六个社区276户，目前已完成摸底调查、收购方案拟定，工作计划编排、公司招投标等工作，即将入驻现场开始收购具体工作，计划年底完成阶段性工作。

2．依法清理权力清单。根据省、市、区有关要求，我局行政事项权力清单已开展两轮梳理，进行了“两上两下”，完成第三轮梳理上报工作，共保留权力事项298项（含建设、住房保障、人防、绿化），其中行政许可4项，行政处罚257项（主要涉及建筑业管理、质量安全监督、招投标、人防），行政强制1项，行政征收6项，行政奖励1项，其它行政权力29项。

3．依法承接行政审批事项。一是做好第一轮下放事项承接工作。根据《关于下发杭州国际商贸城____区块投资项目行政批权力下放试点工作方案的通知》，积极做好国际商贸城内各类投资项目行政审批工作，共承接建筑工程施工许可等审批事项18项。目前“现代项目”正在审批中。二是做好全面下放事项承接工作。根据《杭州市进一步下放建设工程项目相关市级审批和管理权限实施方案的通知》，积极做好建委、园文、住保、人防等各条线下放23项审批事项的承接工作，努力克服市里“放事不放编、放事不放人”实际，本着“能批、快批、批好”的原则，立足依法行政、高效廉洁，从组织领导、人员调配、机制建立、专业培训、场地选择等方面做好审批准备工作。先后组织30余人赴建委开展为期4天涉及四大块23个审批事项业务培训。目前已从内部抽调4名专职人员进驻审批窗口。三是创新思路做好审批工作。针对目前工作人员少、专业力量缺乏、审批基础薄弱、保障力量有限的现状，尝试通过向社会购买服务方式，由具有专业甲级资质的设计院等单位派出专业人员提供技术支撑，协助我局做好行政审批工作。

（五）关注民生热点，强化房管职能

1．积极探索住宅小区物业管理。针对全区实施物业化管理的381个住宅小区量大、面广、管理人员少的实际情况，认真履行对全区物业服务行业监督管理职责，积极探索住宅小区物业管理新路子。一是健全机制政策。针对全区新建成小区多、拆迁安置小区多、商务楼宇多的现状，牵头成立____区社区物业管理工作领导小组，制定出台《关于加强____区住宅小区（大厦）物业管理项目主任（经理）日常考核工作的通知》，协助区农居建管中心和区民政局出台《____区拆迁安置小区物业管理实施方案》、《关于进一步加强____区回迁安置社区建设实施意见》。二是发挥街镇主体作用。从有利于街镇属地管理、有利于社区管理、有利于服务社区居民角度出发，尝试将物业管理项目主任考核工作下放至各街道、镇，实施属地管理，积极发挥街、镇管理主体作用，加强其在日常管理中的发言权、监督权。三是加强宣传培训。先后组织5次新《物业管理条例》学习培训会议，邀请市住保局专家精准解读新条例，全区共有500余人次参加了学习。开展新《条例》宣传进小区活动，共张贴宣传海报260份、悬挂横幅75条、显示屏播放滚动条例300条、发放便民服务卡9000余张。

2．加强全区房政管理。一是做好保障性住房受理。共受理、审核廉租住房__6户，受理经济适用房739户，公共租赁房764户，接待来电来访5000多人次，发放各类申请表格12000余张。二是做好房屋安全排查和国有土地既有建筑登记工作。牵头成立区房屋使用安全排查调查工作领导小组，制定《____区房屋使用安全排查及城镇既有住宅房屋调查登记工作实施意见》，共完成城镇既有住宅调查登记3824幢，排查面积达22956万余平方米，共登记上报疑似危旧房338幢。三是加强房屋装修、租赁监管。严厉查处违规装修行为，办理房屋装修备案3616件，较去年同期增

长110.48%，立案查处违规装修170件。办理房屋租赁备案2419件，较去年同期增长48.22%。针对群众反映强烈的“群租”问题，积极向兄弟城市学习取经，起草《____区居住房屋出租管理实施意见》。四是加强直管公房管理。针对全区3万余套房改房公共部位和1600余套直管公房维修量，区房管站克服人员老化、新生力量不足等困难，积极做好公房维修、租金收缴、房改、户名变更等工作，共接办急修任务872件，收缴租金98万元，入库率99%。区房管站被市住保局评为“文明窗口”称号。 1．推动建筑业持续发展。全区共有等级以上行业管理建筑业企业267家（223家建筑施工企业，32家园林绿化企业，12家监理企业）。其中一级企业47家，二级企业77家，三级企业89家。一是加强服务宣传力度。积极扶持我区企业做大做强，做好企业资质新申报、升级等系列工作，给予企业帮助、指导。全方位宣传我区建筑企业成就和优势，编纂《风云十年——____建筑业再出发》，有效扩大企业知名度和影响力。二是加强建筑业统计工作。做实行业管理基础，全面、及时、客观反映建筑企业生产经营状况，为我区建筑行业宏观管理决策提供依据。三是加强行业管理指导工作。今年，我区成立____区园林绿化协会，成为独立于区建筑业协会之外的另一个行业管理组织。我局积极开展政策指导和扶持，主动倾听协会声音，指导协会注重企业间的资源共享和信息互通，充分发挥桥梁纽带作用，促进我区企业协调发展。

2．强化质量安全文明施工管理。目前全区在建房屋建筑工程约1000万平方米，其中由区建设工程质量安全监督站监督的项目为105个，面积为565万平方米。一是完善制度抓安全。完善并落实日常巡查制、定期督查制、重点抽查制、实时监控制、联动查处制、星期天工程师制。积极利用物联网、“星期天”工程师等手段，探索监管新模式。今年2月中旬安装启用安全质量物联网管理平台，接入本区一级施工企业8家，在建工程32个，监督人员在办公室可实时监控在建工地，第一时间提醒、处理有关违规行为。公开聘请20名经验丰富的工程师在双休日对建设工地进行施工安全检查，共开展检查135次，下发星期天工程师隐患告知单95份，有效保障节假日质量、安全文明施工工作。二是狠抓扬尘管理。制定下发《____区建筑工地文明施工和扬尘污染综合整治工作实施意见》，督查各建设工地规范施工管理，减少建筑扬尘。加强源头控制，大力推广使用预拌砂浆，严格禁止现场拌制砂浆，截止九月，预拌砂浆使用量已达3.3万吨，使用量在杭州主城区中排列第一。三是厘清职责体系。住建部从今年9月份开始在全国开展为期两年的工程质量治理行动，全面落实《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》。我局根据要求厘清职责体系，健全监管机制，督促落实建设、设计、勘察、施工、监理五方责任主体及负责人质量终身责任。

1．推进人防指挥中心建设管理。完成“千桃园”应急疏散基地指挥中心的装修工程，指导四季青街道民防应急指挥中心建设，顺利通过市、区人防办联合组织的竣工验收，使其成为我区第一个镇级指挥中心。

2．提升应急能力和水平。全国防灾减灾日当天组织开展人员防护演练，共有9个社区250余人参加，通过演练使广大居民进一步增强人防（民防）意识。对全区29台防空警报进行全面“体检”，确保鸣响率100%。

1．积极开展党的群众路线教育实践活动。严格按区委活动办要求，扎实做好实践活动各环节工作。一是抓好学习教育。认真组织学习讲话和各项规定教材，观看教育影片，组织开展“我的群众观”大讨论。二是抓好问题查摆。坚持开门纳谏，深入查摆问题。开展“双万”和“周三访谈夜”活动，走村访户1200户，收集问题19个并全部解决。三是抓好整改落实。针对干部队伍中出现的问题，从制度着手，修订完善学习、工作、会议、财务等11项工作制度，对全局各项具体工作制度流程也作相应完善，坚持以制度管人、制度管事。

2．认真落实党风廉政责任制。认真落实党委抓党风廉政建设的主体责任，努力构筑廉洁从政思想防线，树立城建干部队伍良好形象。一是强化廉政教育。组织观看《之害》、《倒在零口供下的拆违办主任》等电教片，邀请区人民检察院职务犯罪预防科科长潘海珍作预防职务犯罪主题讲座以及通过身边的典型案例强化廉政教育。二是强化廉政风险防控。与区人民检察院建立了职务犯罪预防工作协作关系，全力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在全体党员干部中开展岗位风险大排查，并对局中层干部、重要岗位工作人员开展谈话提醒教育。三是强化作风建设。全面落实中央八项规定及省、市、区相关禁令，开展“正风肃纪、提能增效”活动。今年以来，系统内无一人因效能作风问题受到处理。四是推进政府性投资项目规范化建设。规范实时监督系统操作流程，制订出台《关于加强政府投资项目实时监督管理系统管理工作的实施意见》，重点对项目实施阶段的9个环节加强监管，设置审签程序及“绿色通道”等特殊情况的处置方法，推进工作规范。

____年是“十二五”规划的最后一年，也是“十三五”规划的谋划之年。由于“十二五”期间宏观经济形势的变化和行政审批的规范，项目开发周期更加难以把握，更加需要我区在____年，全力以赴完成“十二五”规划任务。在坚持整体推进与重点突破相结合的基础上，努力按照“早计划、早谋划、早前期”和重要项目“精准拆迁、精致配套、品质建设、规范验收、尽早移交”的推进目标，狠抓计划谋划，狠抓项目实施，提高投资效益。同时，继续围绕省市考核目标，积极争取市级资金，进一步推进城区功能完善，进一步推进生活配套优化，进一步推进城市管理规范。

进一步拓展城市发展空间，做好项目结合，统筹政策平衡，突出征迁扫尾，全力以赴抓好征地拆迁、建设和安置工作。一是征地拆迁工作。按照省市“三改一拆”总要求和城建计划总体目标，按照目标任务项目化，全力实施精准化征迁扫尾工作，持续推进钱江新城、城东新城、丁

桥新城、艮北、新塘等区块拆迁扫尾工作，谋划启动钱江新城扩容区和四季青五福区块、皋塘区块和笕桥黎明区块征迁工作，其中重点推进钱江新城扩容区红五月社区、七堡社区拆迁和四季青五福区块征地房屋补偿工作。____年征地房屋补偿任务初步确定为：住户1000户、企业80家、建筑面积100万平方米、交地3000亩。二是土地出让工作。根据土地征迁扫尾、控规调整、地块周边配套成熟度和城市建设融资需求，初步排定____年出让12宗，面积577.8亩。其中，正式计划7宗，面积323.45亩；机动计划5宗，面积254.35亩，预计可返还资金53.38亿元。 加快基础设施建设，进一步完善交通路网体系，积极解决静态交通，打通“断头路”、“断头河”、“断头管”，积极解决静态交通。一是要努力完善路网体系。配合市建委实施以“两纵一横”快速路为主的8条道路建设工作，完成环城北路地下通道、秋石快速路三期、八堡路、笕丁路、笕华路等5条道路，开工建设南都路、九源路、丁桥东路等3条道路，加快打通丁桥东路（穿铁路段）、华丰路（余杭段）两个节点，尽快完成沪杭高速抬升工程征迁工作。区各单位要结合区块开发，加快实施17条（段）主次干道，完成红普路（艮山路-德胜路）、红普路（九州路-九盛路）、园区路、兴建路一期、九乔路（东湖路-八堡路）等5条，开工建设红普路（九恒路南侧-农垦路一期）、红普路（九恒路南侧-农垦路二期）、九恒路、九华路、九福路、三官塘路、同协路、兴建路二期、九环路等9条道路，开展胜稼北路、九乔路（红普路西侧-杭海路西侧）、红普路（九盛路-和睦港）等3条道路前期工作，重点打通红普路，增强艮北区块、____科技园区和九乔国际商贸城之间的空间联系。实施35条支小路，完成杨公路、海景路、海益路、五号港弄、五号港路、规划支路六等6条支路，开工建设九星路、稼南路、新苑路等3条支路。二是要有序推进停车场（库）建设。积极解决城市静态交通，完成庆春广场西公共停车楼征迁工作，加快实施七堡单元F-G1/S42-02地块公园及社会停车场、笕桥万事利G22-02地块地下停车场、三里家园公共停车楼、石德立交西北角二期地面停车场等一批重点项目，建设公共停车泊位不少于2600个，其中完工不少于1600个泊位。三是加快实施河道综保工程。以完善排涝功能、打通重要节点为重点，重点推进8条河道，计划建设备塘河三期（钱家河-石大线）、备塘河二期（钱家河-铁路）、白石港、九堡五号河等4条河道，完工九沙河、机场港、六号港、九堡六号河等4条河道。四是加快启用排污系统。围绕笕桥泵站、和睦泵站、红普路泵站、建塘泵站、同协泵站等5个泵站和艮山路、同协路两大污水系统的正常运行，实施以艮山路、同协路周边区域为重点截污纳管工作，完善道路沿线污水收集系统，提升截污纳管率。五是做好城区绿化工作。进一步提升全区绿化总体品质，完成长睦单元R21-01地块公园绿地、长睦单元R24-05地块公园绿地、红普路道侧绿化、横一港河岸绿化、九堡六号河岸绿化、笕桥机场港河岸绿化等7个项目，全年新增绿地面积不少于30万平方米。通过美化家园，提升公园、小游园的景观品质，开展好重大节日花卉布展活动，积极组织义务植树活动，提高全民护绿意识。

坚持抓早抓好，统筹安排时序，注重建设品质，稳妥推进安置。开工建设三卫安置房03地块（20万方）、红五月安置房二期（20万方）共40万方安置房，竣工彭埠单元R21-09地块（草庄黎明南，20万方）、彭埠单位R21-12地块（花园，20万方）、御道安置房（15万方）、章家坝南区块（5万方）共计60万方安置房，安置丁桥三期（600套）、赵家安置房（1020套）、普福安置房（1300套）、杨公江岸邻里（80套）。

通过实施老小区交通综合治理和道路综合整治，进一步提升城区环境品质，巩固生态区创建成果。一是通过政策整合，实施老小区综合治理。做好老小区交通综合治理、物业改善和屋顶绿化三项工作的有机结合，积极改善老小区交通条件、停车条件、居住环境和管理条件，提高老小区综合管理水平。实施闸弄口街道闸弄口、天杭社区和采荷街道江汀、静怡、常青苑社区等2个项目的老居住小区综合治理，完成旧住宅改造4万方、屋顶绿化1万方。二是围绕品质提升，实施道路综合整治。抓住明年秋石快速路三期完工和新塘路路面恢复的契机，积极争取实施秋涛路和新塘路整治工程，继续实施天城路整治工程，提升两大新城的功能和形象，改善城市面貌。新塘路按照景观大道标准实施，重点就路面断面形式、城市家具、智慧交通管理、建筑天际线进行综合改造提升。

____年是我区道路建管衔接工作攻坚年，各职能部门要形成合力，按照《杭州市____区城市道路建管衔接实施方案》要求，全力以赴推进108条（段）建成未移交道路的建管衔接工作，基本完成47条（段）区级道路整改提升工作；依靠市级部门，推进61条（段）市级道路的移交工作，重点加快南都路、商贸路、胜稼路、八堡路、天鹤路、昙花庵路、车站南路、东宁路、相埠路等9条道路移交工作。充分发挥建成道路的交通和排水功能，提高城市建设投资效益，提升城市管理水平。

对照“十二五”规划目标，积极谋划钱江新城扩容区、城东新城范家、皋塘区块、三里亭南区块、科技园区南区块、笕桥黎明旧城改造区块、常青区块等尚未启动拆迁区块的开发和建设工作。根据当前形势，深入分析区域开发条件，用足用好棚户区改造、土地出让金等开发政策，优化开发方案，按照先易后难、先主后次的原则，稳步分类推进剩余区块的开发建设改造工作。

按照保续建、保安置、保配套的工作要求，以项目化精准征迁扫尾为突破口，以重点区块市政配套及公共服务配套建设为抓手，加快征迁扫尾，加快工程建设，加快完善配套，加快形成功能，打响道路建管衔接攻坚战，重点围绕安置房开工项目、土地出让项目以及历年出让地块的建成交付项目，推进周边道路交通、排污排水、一所小学、一所幼儿园、一个农贸市场的基本生活配套建设。据统计，____年，区住建局、区城管局以及6个国有建设单位实施的6类项目共229项，计划总投资69.21亿元（其中市级资金10.86亿元，区级资金58.35亿元，见附表）。

区级城建工作要以重点区块建设为抓手，加快征迁扫尾，加快工程建设，加快完善配套，加快形成功能，加快资金回笼，确保总体目标的顺利实现。艮北区块要以省市重点项目、出让地块、安置地块、道路为征迁扫尾工作为重点，推进9条道路、1条河道、1所小学和2所幼儿园建设，实现建华拆迁安置竣工，建设红五月拆迁安置房和兴隆拆迁安置房；普福区块要完善居住区配套，完成1所幼儿园，开工建设邻里中心，出让地块1宗，完善区域污水支管；杨公区块要加快征迁扫尾，完善居住区基础设施和生活配套，实现杨公安置房主体结顶，完成3条道路、1条河道和1个地下停车库建设；九乔国际商贸城要进入全面建设阶段，重点加快三卫社区3个地块的安置房建设和5条骨干道路建设，开展区域内出让地块、配套支路、学校和居住配套设施项目前期工作；____科技园区要加快绿谷·杭州浙商创新发展中心建设，结合道路建管衔接工作，实施道路提升改造，实现城市功能形象提升，道路完成4条、开工1条，谋划____科技经济园南区块；皋亭山风景旅游区要完成“千桃园”三期等项目征迁工作，开工建设龙居寺，加快景区配套设施建设，实施“风情小镇”改

造，提升景区环境；水墩区块要全面完成水墩区块征迁扫尾工作，基本完成水墩安置房建设，加快配套工程施工手续报批工作；运河周边要加快新塘区块征迁扫尾工作，加快安置房建设，完成章家坝南区、西区、水湘农转居公寓二期市政景观专业管线配套及提升，完善区域市政和生活配套，建成1所幼儿园，加快9条道路、7宗安置地块和1宗出让土地前期工作；九堡经济适用房区块要加快落实建管衔接，全面完成九堡经济适用房区域内的10条道路整改提升工作；凯旋路沿线要做好区块拆迁扫尾工作，完成凯旋路“酒文化”特色街项目；笕桥历史文化街区要加快开展整体开发谋划和前期准备工作。表1——实施项目分析表序号项目单位____年实施项目数（项）占____年实施项目总数（%）____年计划投资额

（亿元）其中市财政（含市级指挥部出资）

（亿元）1区住建局5122.3%12.563.862区城管局73.1%5.032.703运河____分指挥部2711.8%2.842.844凯旋地区旧城改造指挥部（皋亭山景区建设管委会）208.7%5.480.005区农居建管中心2510.9%6.660.436区城建开发办3214.0%18.710.087杭州（九乔）国际商贸城____区块建设指挥部办公室（四季青服装交易中心管委会）4519.7%10.950.758____科技经济园管委会229.6%6.980.20合 计229100%69.2110.86 四、工作建议

____年，我区城建项目确定更需突出社会需求，工作推进更需注重项目绩效，建议在下步工作中做好以下几方面：

（一）尽早谋划重点区块建设，提高城建计划执行率

根据今年全区城建计划执行情况，尽早谋划明年项目，稳步推进征迁、建设和安置工作，确保各项城建工作的顺利推进。加强计划研究，尽快制定确保计划和储备计划，分析项目推进对策，强化责任落实，进一步明确红五月、七堡等区块拆迁时序安排，研究确定皋塘、笕桥黎明区块等区块的整体推进方案，尽早明确各国有建设单位和各街道、镇工作目标，合理确定____年征迁工作计划，努力提高城建计划执行率。

（二）统筹推进配套设施建设，提高居住生活品质

区各部门要发挥牵头抓总作用，做好计划衔接，加强工作协调、服务和指导，统筹推进征地拆迁、安置、建设和土地出让工作。各街、镇要注重发挥属地职能，重视安置房和商品房周边的道路、排污管道、教育设施、公建配套等项目建设，及时掌握项目进程，早思考、早谋划、早沟通、早实施、早解决，确保房屋顺利交付使用，形成区域开发和征迁安置的良性循环。