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小狗快活地叫了一声,立刻又停住了。他自言自语地说:
“哎呀,我怎么又忘了?女主人要骂的!”
躺在窗台上晒太阳的小猫听见了,对小狗说:
“不要怕,她不骂的。她多好、多和气呀!”
小狗说:“她对我不怎么和气。我一叫,她就喊:‘讨厌!瞎叫唤什么?’她不喜欢听我叫。”
小猫说:“我喜欢听你叫。夜里什么声儿都没有,真害怕。要是大狼悄悄来了,怎么办?”
小狗觉得很奇怪:“你睡在屋子里,怎么还害怕呢?”
小猫说:“她没睡着的时候,我不害怕。她搂着我。可是她睡着了,就松开手,那就剩下我一个人了,我就害怕。你一叫,我就想:啊,还有小狗哪!小狗跟我在一起!我就一点儿也不害怕了。”
小狗听了,觉得非常高兴。他像发疯一样,蹦蹦跳跳地从院子这一头跑到那一头,又从那一头跑回来,一边跑,一边——
汪汪!汪汪!汪汪汪!
汪汪!汪汪!汪汪汪!
正叫得起劲儿,房门打开了。女主人站在台阶上,怒气冲冲地喊:
“讨厌死啦!你瞎叫唤什么?又没有人来!再叫,看我抽你不!”
喊完,她走进去,还把门摔得“砰”地一响。
小狗站住,吐吐舌头,小声说:
“看,骂了吧?”
小猫说:“要是也骂我,多好!”
小狗又奇怪了:“你喜欢人家骂?”
小猫说:“哎呀,你不知道!她老是抱着我,老是抱着!还亲我,还说:‘啊,我的小猫咪!啊,我的小猫咪!’——真烦!”
小狗没说话,心想:猫可真是奇怪的东西!
小猫又对小狗说:“咱们到门口去玩儿吧!”
小狗说:“门口没意思,咱们到小河边去吧,小河边可好玩儿啦!”
小猫问:“小河边远吗?”
小狗说:“不太远,穿过树林就是。”
小猫说:“我不!碰见大狼怎么办?”
小狗说:“大狼怕什么!我可有劲儿啦!我咬他,把他咬流血!”
小猫看看小狗,说:“去你的吧!你那么小,根本打不过大狼!”
小狗说:“我用枪打他!‘砰’!打死啦!”
小猫问:“你有枪吗?’’
小狗说:“有!怎么没有!”
他们就决定到小河边去玩儿。
刚要走,小猫又说:
“我不去啦!要是下雨怎么办?”
小狗说:“不会下的!”
小猫说:“要是下了呢?”
“那咱们就躲在树林里。树林里的树叶可密啦,小雨根本落不到树林里来!”
“要是下大雨呢?”
真的,要是下大雨怎么办?小狗没主意了。
小猫说:“咦,我想出一个好办法!咱们抬着你的木头房子去。——哎呀,我想出的这个办法可真好!要是碰见大狼,咱们就钻进小房子,把门关起来。要是下雨,咱们就在里边避雨。要是没有大狼,也不下雨,咱们就在里边玩过家家,你当爸爸,我当妈妈!”
这个办法真不错,就可惜房子大了点儿。虽然是薄木板钉的,可是,一个那么小的小猫,一个那么小的小狗,能把它抬到河边去?还要穿过树林哪!
小狗说:“咱们不要小房子,好吗?太沉啦!咱们带着雨伞,好吗?”
小猫不高兴他说:“那我不去啦!”
小狗连忙说:“好!好!咱们抬着小房子!”
小猫又高兴了。她说:
“咱们还带着小椅子!”
小狗说:“不用带了。累了,坐在地上就行。”
小猫说:“那多脏啊,你真不讲卫生!”
小狗说:“怎么拿呀?”
小猫说:“你真笨!放在小房子里嘛!”
可不,他怎么就没想到呢?
他们俩把小椅子放好,就“加——油!加——油!”把小房子抬起来。可是他们刚走出栅栏门,小猫就“砰”一下,把小房子放下了。小猫叫着说:
“哎哟——好沉哪!我不去啦!”
小狗挺挺胸说:“没事儿!你别管啦,我一个人扛着!”
小狗搬一下,钻到小房子底下,使劲儿往起顶。小房子动了一动,接着,摇摇晃晃离开了地面。小狗真地把小房子扛起来了!
小猫高兴极了:“哈,小狗,你真有力气!”
小狗听小猫夸他,简直比小猫还要高兴。他就一步一步往前走。
他们走进树林,小狗找到了那条小路。他让小猫在前边走,他在后头慢慢跟着。小房子老是摇晃,两把小椅子很不高兴。它们就在小房子里打滚儿,“咕哩咚!”“咕哩咚!”
春天的树林真好!有一股特别好闻的味儿,一直扑到鼻子上来。小猫也弄不清,是树叶的味儿,是绿草的味儿,还是一朵朵黄色的、红色的小花儿的味儿。树根旁边长着许多大蘑菇,有些像一片小白伞,有些像一堆黄皮球。走着走着,小狗听见小猫喊:
“哎呀,小狗你看!那只大蝴蝶多漂亮啊!”
小狗让他的小房子压得抬不起头来,他光能看见脚底下很窄的小路,别的什么都看不见。他说:
“真的,可真好看!”
小猫说:“她怎么不落下来呀?”
小狗说:“真的,怎么…老不……落下来呢?”
小猫忽然生气地说:
“都是你!净让小椅子咚咚响,把蝴蝶都吓跑了!”
小狗觉得很抱歉。他想让两把小椅子别再打滚儿了。可是他们不听话,反倒越滚越起劲儿:“咕哩咕咚!”“咕哩咕咚!”
小猫停下来问:“小狗,你累了吧?”
小狗说:“不累!累什么呀?一点儿都不累!”
他们不停地走。小狗觉得今天的路特别长,怎么老也走不到啊?是不是走错路了?
没走错路。又走了一会儿,小狗忽然听见“哗啦哗啦”水响。他们到了小河边啦!
小河边真好玩儿!一大片毛茸茸的绿草地,上边开着一点一点的小野花,蜜蜂嗡嗡地飞着,小鸟啾啾地叫。河边上有许多圆溜溜的小石头,有红的、白的、蓝的、绿的……什么颜色的都有!河水哗啦哗啦流,那水是透明的,像玻璃,里边的小鱼游来游去,看得清清楚楚。
小狗把小房子放下,就躺在草地上。小猫去追蝴蝶,在柔软的草地上跳来跳去。小狗躺在那儿看,心里想:“我要帮小猫抓……可是我得先去喝水!小河的水真好喝,又凉又甜,我要喝好多好多!”过了一会儿,小狗又想:“对啦,我要去喝水!我喝呀喝呀,把小河的水都喝光,把肚子喝得鼓鼓的!”
小狗想啊想,想了好半天,可就是躺在那儿,一动也不动。
小猫抓不到蝴蝶,跑到河边去抓彩色的小石头。小石头真好抓,一扑,就抓到一颗。小猫抓着抓着,忽然看见水里的小鱼。她快活得叫起来,顺着河岸跑来跑去,不知怎样才能抓上来。小猫跑到小狗那儿说:
“小狗,赶快!河里有小鱼,快帮我抓!”
小狗不理她。小猫仔细一看,哈,小狗闭着眼睛,呼儿呼儿地睡着了!小猫把小狗摇醒,对他说:
“你真懒!怎么不玩儿,光睡大觉?”
小狗睁开眼睛,觉得太阳很亮,他就打了一个喷嚏。打完喷嚏,小狗问:
“这是什么地方啊?”
小猫说:“哎呀,傻瓜!河边儿呗!告诉你,河里有好多鱼,你快去给我抓,我顶喜欢吃鱼啦!”
小狗说:“鱼得用网捞,再不,就用鱼竿钓。抓不住的!”
小猫说:“我听过一个故事,有一个小狗,他馋了,想吃鱼,他就把尾巴放到水里。小鱼一看,啊,有一条虫子!小鱼喜欢吃虫子,就来咬。根本不是虫子,是小狗的尾巴!一咬,小狗把尾巴一甩,就把鱼钓上来啦!”
小狗说:“不对,你讲错啦!我也听过这个故事,根本不是小狗,是小猫!这个故事就叫‘小猫钓鱼’!”
小猫说:“小狗钓鱼!”
小狗说:“小猫钓鱼!”
小猫说:“就是小狗钓鱼!小狗钓鱼!小狗钓鱼!”
小狗说:“让我想一想……啊,对啦,我想起来啦!有一个故事,叫‘小猫钓鱼’,可是还有一个故事,叫‘小狗钓鱼’,就是你讲的那个。”
小猫说:“不对!没有两个故事,只有一个,叫‘小狗钓鱼’!”
小狗说:“嗯———对啦,我想起来了,没有两个故事。只有一个,叫‘小狗钓鱼’,那——那个会钓鱼的小狗是什么颜色的?”
小猫说:“故事里没说。什么颜色的小狗都会钓鱼。好小狗,你去给我钓吧,啊?”
小狗没有办法,只好爬起来,跟小猫到小河边去。小狗先喝水。小河里的水真甜、真凉!这是山上流下来的泉水,好喝极了。喝完了,小狗就把尾巴尖儿放进水里,等小鱼来咬。小猫在旁边等着吃鱼。
小狗心里想:“我的尾巴,怎么会像虫子呢?我觉得不太像……”小狗又想:“那个小房子,好沉!我天天在里头睡觉,一点儿都不知道它那么沉!真沉!”
小狗一边想,一边躺下来。他的尾巴尖儿还是放在水里当虫子,等小鱼来咬。
小猫说:“不能躺着钓鱼。故事里的小狗,不是躺着钓鱼的!”
小狗又爬起来,站着等。过了一会儿,小猫问小狗:
“小鱼咬你的尾巴了吗?”
小狗摇摇头说:“没有。”
又过了一会儿,小猫又问小狗:
“小鱼咬你的尾巴了吗?’’
小狗摇摇头说:“没有。”
他们等了好半天,小鱼也不来咬小狗的尾巴。小猫不耐烦了,说:
“谁叫你喝水呀,把小鱼都吓跑啦!我不想钓鱼了,咱们去玩过家家吧!”
小狗听说不钓鱼了,高兴得要命,赶快从凉水里把尾巴拿出来。
他们跑进小房子,玩“过家家”。小猫当妈妈,小狗当爸爸。小猫说:“妈妈应该做饭,爸爸应该坐在小椅子上等着!”小狗一听,更高兴了。
他很愿意在小椅子上多坐一会儿。可是没想到饭做得那么快,一下子就好了。这还不算,小猫刚一坐下来,就喊:
“这小椅子真讨厌,一坐,就‘唧’一声,好像耗子叫!”’
小狗坐着不动。小猫又喊:
“小狗你看哪!我一动,小椅子就‘唧唧’响,这声音真难听!”
小狗说:“好,我看一看。”
小狗走过去,看看,说:“椅子腿儿有点儿活动。啊,这儿有一条小缝儿。你去找来一块小木片,钉进去就好啦。”
小猫说:“到哪儿去找呀!”
小狗说:“树林边上,有一大堆一段一段的小树,地上有好多碎木片。”
小猫说:“多远哪,我不去!”
小狗说:“我去吧!”
小狗找来好多碎木片,有大的,也有小的。小狗说:
“你到小河边,捡一块石头来。我挑一块不大不小的木片,钉进去。”
小猫说:“我不想坐小椅子了,不用修啦。咱们玩儿别的,好吗?”
小狗说:“修好了小椅子,再玩儿别的。”
小狗就自己到河边捡来一块石头,又挑了一块合适的木片,把小椅子钉好。小猫坐到小椅子上,晃一晃,小椅子一点儿也不叫了。小猫高兴地说:
“小狗,你真行!”
小狗也很高兴。他们又跑到草地上玩儿。小猫看见草上有一只绿色的大蚂蚱,就往上一扑。没想到大蚂蚱会飞,“扑啦啦啦”,一下子飞出去好远。小猫追过去,大蚂蚱又飞起来。
小猫追来追去,追到树林边上。大蚂蚱飞累了,就落在一棵树上,一动也不动。小猫喊:
“小狗,快来呀!小狗,快来呀!”
小狗听见小猫大喊大叫,还当是她遇见大狼了,就拼命往这边跑;跑来一看,小猫正仰着脖几,往一棵大树顶上看呢!
“在那上头,就在那儿!瞧见没有?”
“什么东西呀?”小狗一边往上看,一边问。
“大蚂蚱呗!那不,就在那儿!哎哟,你真笨!”
看了好半天,小狗才看见那只蚂蚱。哎呀,真高!
小猫对小狗说:“它翅膀坏了,不会飞啦!你帮我拿下来!”
小狗有点儿发愁。他说:“我们小狗,不会上树的……”
小猫说:“会嘛!你们小狗,会上树的嘛!”
小狗说:“小猫才会上树。”
小猫说:“我刚才追蚂蚱,累死啦!好小狗,你给我拿下来吧,啊?”
小狗挠挠头,说:“好吧……我试试!”
小狗就爬树。他在这一边爬,上不去。他又绕到大树那一边爬,还是上不去。小猫说:
“哎呀,不是那样子爬的!你把爪子伸出来,抓住树皮!”
小狗喘着气说:“我抓了呀,就是抓不住!”
小猫说:“你离开大树远一点儿,先跑,再往上一蹿,抱住树往上爬,就到那个树杈上啦!”
小狗就照小猫说的,从老远的地方往大树那儿飞跑,跑到树下,使劲往上一蹿。小狗抓住大树,往上冲。小猫在树底下喊:
“对啦,对啦,就这样!快抓住树枝,快抓呀!”
可是小狗没抓住树枝。他扑了一个空,在空中翻了一个身,就像一块石头一样,头朝下一直掉下来。小狗的脑袋“砰”一声,撞在地上。
小猫让小狗逗得嘻嘻笑起来,她说:“哎呀,你可真笨!”又跑上去问:“摔疼了吧?”
小狗没回答,也没动。
小猫不笑了,她喊:
“小狗!小狗!你怎么不说话?”
小狗还是没声音。小猫蹲下看,见小狗闭着眼睛,一动也不动。
小猫慌了,抱住小狗,使劲儿摇晃。摇晃也没有用。小猫急得哭起来:
“呜……小狗死了!呜……小狗死了!”
小猫哭累了,就停住,呆呆地发愣。愣了一会儿,又哭起来,还拍打小狗的耳朵:
“呜……不许你死!呜……不许你死!”
小狗没死,他摔晕了。小猫一拍他的耳朵,他醒过来了,迷迷糊糊地听见小猫喊不许他死,他就哼哼着说:
“好!……好!……我不死……”
小猫一看小狗没死,高兴极了。她把小狗扶起来。可是小狗立不住,“啪”,倒下了,又闭上眼睛。小猫又慌起来,问小狗:
“你怎么了?”
小狗说:“”疼……疼……”
小猫仔细看,呀,小狗的一只脚上划了个大口子,正流血呢!小猫赶紧把自己脖子上的白缎带解下来,把小狗的脚包上。小猫包得很用心,血一点儿也不流了。
可是小狗还是站不起来。小狗老是躺在那儿,闭着眼睛喘气。
怎么办呢?
小猫想啊想,到底想出了办法:“对啦,我赶快跑回家,让她来,把小狗抱回去!”
可是小猫又站住了:“要是我走了,大狼来了,‘啊呜’!把小狗吃了怎么办?”
小猫决定把小房子弄过来,把小狗放到里边去。
小猫跑到小房子那儿,学小狗的样子,钻到小房子底下,想把小房子顶起来。小猫顶呀顶,使劲儿顶。小房子动了一下,可就是离不开地。小猫擦着汗,心里想:
“啊,可怜的小狗!他是怎么把这个大房子扛到这儿来的呀!”
小猫顶不动,就钻出来,用力推。小房子在草上滑了几步,就怎么也不肯动了。
要是小房子的下边有轮子,那就好了!
轮子……啊!对啦!
小猫想起来树林边上,锯成一段一段的小树。她跑去拖来一段,塞到小房子底下,又跑去拖来一段,也塞到小房子底下。小猫一推小房子,两段小树就在房子底下滚,小房子好像有了轮子,“咕噜噜!咕噜噜!”往前走了。
可就是“轮子”老是从后边滚出来,还得捡起来,拖到前边去,再塞到小房子底下,才能再推着走。“轮子”一滚出来,小房子就歪向前边,再塞进去,还得搬起房子。小猫想了想,又跑去拖来一段木头。这样,“轮子”滚出来的时候,小房子底下还有两段木头,小房子就不再往前歪了。
小猫把小房子推到小狗身旁,把小狗搬进去,放好。小猫轻轻对小狗说:
“好小狗,你别着急,咱们现在就回家去!”
推小房子真费劲儿啊!推几步,就有一段木头滚出来,就得停下来,把这段木头移到前边去。再推几步,又有一段木头滚出来……推进树林里以后,更麻烦了,还得东看西看,别撞在大树上,别挂在树枝上。
小猫越推越没有力气了。她真想休息一会儿。可是一想:小狗还要洗洗伤口,还要上药……小猫就不肯休息了,她就不停地忙:推呀,搬木头啊,看路啊……
小猫把小房子推到家的时候,太阳已经下山了。小猫从远处看到他们家的栅栏门,高兴得哭起来,她冲着小房子喊:
“小狗,你看,咱们到家啦!快看哪,小狗!”
小狗什么也没看见。他躺在小房子里觉得很舒服,早就“呼儿呼儿”地睡着啦!
过了几天,小狗又在院子里蹦蹦跳跳了。为了让小猫高兴,他有时候还小声儿地“汪汪”叫几下。小猫笑眯眯地在窗台上看着小狗,问他说:
“小狗,赶快!河里有小鱼,快帮我抓!”
小狗不理她。小猫仔细一看,哈,小狗闭着眼睛,“呼儿呼儿”地睡着了!小猫把小狗摇醒,对他说:
“你真懒!怎么不玩儿,光睡大觉?”
小狗睁开眼睛,觉得太阳很亮,他就打了一个喷嚏。打完喷嚏,小狗问:
“这是什么地方啊?”
小猫说:“哎呀,傻瓜!河边儿呗!告诉你,河里有好多鱼,你快去给我抓,我顶喜欢吃鱼啦!”
小狗说:“鱼得用网捞,再不,就用鱼竿钓。抓不住的!”
小猫说:“我听过一个故事,有一个小狗,他馋了,想吃鱼,他就把尾巴放到水里。小鱼一看,啊,有一条虫子!小鱼喜欢吃虫子,就来咬。根本不是虫子,是小狗的尾巴!一咬,小狗把尾巴一甩,就把鱼钓上来啦!”
小狗说:“不对,你讲错啦!我也听过这个故事,根本不是小狗,是小猫!这个故事就叫‘小猫钓鱼’!”
小猫说:“小狗钓鱼!”
小狗说:“小猫钓鱼!”
小猫说:“就是小狗钓鱼!小狗钓鱼!小狗钓鱼!”
小狗说:“让我想一想……啊,对啦,我想起来啦!有一个故事,叫‘小猫钓鱼’,可是还有一个故事,就叫‘小狗钓鱼’,就是你讲的那个。”
小猫说:“不对!没有两个故事,只有一个,叫‘小狗钓鱼’!”
小狗说:“嗯——对啦,我想起来了,没有两个故事。就有一个,叫‘小狗钓鱼’,那——那个会钓鱼的小狗是什么颜色的?”
小猫说:“故事里没说。什么颜色的小狗都会钓鱼。好小狗,你去给我钓吧,啊?”
小狗没有办法,只好爬起来,跟小猫到小河边去。小狗先喝水。小河里的水真甜、真凉!这是山上流下来的泉水,好喝极了。喝完了,小狗就把尾巴尖儿放进水里,等小鱼来咬。小猫在旁边等着吃鱼。小狗心里想:“我的尾巴,怎么会像虫子呢?我觉得不太像……”小狗又想:“那个小房子,好沉!我天天在里头睡觉,一点儿都不知道它那么沉!真沉!”小狗一边想,一边躺下来。他的尾巴尖儿还是放在水里当虫子,等小鱼来咬。小猫说:“不能躺着钓鱼。故事里的小狗,不是躺着钓鱼的!”
小狗又爬起来,站着等。过了一会儿,小猫问小狗:
“小鱼咬你的尾巴了吗?”
小狗摇摇头说:“没有。”
又过了一会儿,小猫又问小狗:
“小鱼咬你的尾巴了吗?”
小狗摇摇头说:“没有。”
他们等了好半天,小鱼也不来咬小狗的尾巴。小猫不耐烦了,说:“谁叫你喝水呀,把小鱼都吓跑啦!我不想钓鱼了,咱们去玩过家家儿吧!”
教师对学生作文的评语,不仅是教师对学生作文的评价,也是对学生做人的评价,同时,还是师生之间最有效的沟通方式之一,可以在老师和孩子之间演绎出多姿多彩的生活,它展现的是交往的过程、情感的聚集、思想的撞击。
因为孩子喜欢在自己的作文(日记)里倾诉心声,挥洒自己的才情,教师就可以通过评语,和学生进行最直接、最有效的沟通,对其进行心理健康指导,答疑解惑,学会生活,学会做人。
记得我教过的一个六年级女孩,人长得可爱,成绩也很好。父母工作繁忙,没有时间陪伴她。一家人之间缺少沟通交流,关系很紧张。我看在眼里,记在心上,便想找一个合适的机会帮一下这家人。正好看到了这个女孩子的日记,她在日记中写出了对父母的不满和自己的困惑痛苦。
于是,我在她日记里写下了这样的红色评语:人生的舞台是广阔的,每个人都有自己的生活轨道。父母工作是必要的,当然也有教育你的责任。而你凭自己的一时喜怒变得心胸狭窄,拒绝和他们正常的交流沟通,忽视了身边最亲近的人,忽略了父母之爱。不可取!如果你用心去换位思考,就会理解父母无声无息的爱。体谅一下父母的辛勤,珍惜可贵的亲情吧。
后来,她妈妈告诉我,孩子不知道从什么时候开始变了,看父母的眼神也温柔了许多,能主动和妈妈沟通了,家里的气氛和谐多了。
还有一个五年级的小男孩很内向,每天都小心翼翼的,看不到他的喜怒哀乐。学习成绩中等。有一次,他在作文中流露出了真情:对自己不够自信,一大家子的人对他寄予厚望,有压力。我及时给他写了这样的评语:你是个聪明、敏感的孩子,能感受到自己肩上的家族重任。但你是小男子汉呀,更要坚强、乐观和勇敢,老师喜欢你,你的家人更喜欢你,我们大家都希望看到一个健康、阳光、快乐的小帅哥呀!
发放作文本的时候,我看到他读评语的时候很是激动,我用坚定的目光看着他。从此,他渐渐地开朗起来,成绩也有所提高。现在他已经上高中了,每次看到我都大声问好,真正成了一个阳光的大男孩。
[关键词]消防部队;物资采购;审计
[中图分类号]F252[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2011)41-0088-01
如何有效发挥部队审计在物资采购中的作用,已经成为摆在我们面前的一项重要任务。笔者认为,要发挥部队物资采购审计的监督作用,应注重六个方面的审计。
1 注重采购预算的审计
军队物资采购制度的主要特点就是集中、规模采购,而集中采购的一大优势在于它在采购物资过程中的计划管控。在对军队物资采购实施监督过程中,对采购项目的审计应与年度预算编制计划相结合。一是审查其集中采购项目计划中有无未列入或已列入却未进行集中采购的情况,以及有无擅自扩大采购规模、提高采购标准等情况;二是审查年度采购计划是否与年度预算的有关数据相一致,预算编制是否遵循规定的程序;三是审查预算执行过程中有无超预算,突破限额的情况以及采购资金是否及时足额拨付到位等情况,从预算环节查有无盲目采购、重复采购的行为。
2 注重招标文件的审计
一是审核是否存在倾向性、歧视性或其他排斥合格投标人的情况,避免因倾向性而发生质疑投诉的风险,促使顺利采购到理想的产品,并由相对有实力、有信誉的供应商中标;二是审核招标需求是否完整、明确,招标需求过于简单,有关背景情况没有反映清楚,需求不完整、不明确,这将影响投标人投标,容易造成报价过低或过高,也致影响招标评审环节的顺利进行,中标的产品也难以保证满足需求;三是审核商务条款是否合理,特别是其中的付款条款,不仅关系到采购人届时的履约风险,也关系到投标人资金安排等问题,要重点关注资金支付进度安排是否合理、支付条件是否明确,以及是否预留质量保证金等;四是审核评标评分内容是否合规、合理,要结合项目的实际情况,按照有关法规要求,重点审核其合规性、完整性、合理性。
3 注重采购供求双方资格的审计
部队物资集中采购中无论是采取公开招标,还是采取竞争性谈判等其他方式,供求双方的资格问题都直接影响到物资采购能否科学、公正、高效的进行。因此,在审计中,要审查采购双方的资格。一是审计部门在实施监督过程中通过市场调查等手段对供应商本身的运营能力、信用能力以及合法性等情况进行确认;二是要确认采购组织的资格问题,严格按照《部队物资采购管理规定》中关于采购组织资格的条款进行认定;三是要审查采购组织的人员组成情况。一方面要看招标委员会(谈判小组、询价小组)的人员比例是否会造成部分人左右招标结果的情况,相关经济技术专家是否达到了评委的2/3以上。另一方面要看组成人员是否有资格进行评标,以确保采购结果的科学性;四是要审查供需双方“回避制度”的执行情况,即供应商与采购组织或采购人员之间有无利害关系,以保证采购过程的公正性。
4 注重对采购方式的审计
采购方式是物资采购的一个关键环节,它直接影响到采购方的利益能否得到很好的维护。根据《军队物资采购管理规定》的有关条款,可采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购五种方式,并且规定了每一种方式的适用条件及程序。因此,一方面要审查采购方式是否符合条件,是否以追求采购成本最低和采购效益的最大化为最终目的,有无人为操作的现象。另一方面通过直接参与采购过程的监督,以及采购文件的审查,看其是否严格履行了相关采购方式所规定的各项程序。
5 注重采购合同的审计
注重对合同及其履行情况的审计。一方面要注重对合同本身的审查,即查看合同的内容是否达到双方均受益,有无损害需求方利益或可能造成需求方损失的条款。审计部门要对合同中规定的品种、规格、数量、质量、交货时间、账号、地址、运输、付款条件、结算方式等各项内容,按照合法性、可行性、合理性和规范性四个标准,逐一进行审核。同时,也要注意有无明显不利于供应商的条款,如果存在这些现象,就应考虑进行延伸审计,查明原因,看是否有人情交易、权钱交易或其他情况存在。另一方面要注重对合同执行情况的审计,审查有无擅自变更、中止或者终止合同的情况,审查采购组织在发现合同履行将损害国家和部队利益时是否及时按程序终止合同的执行。违约时,审查违约原因,并追究过失部门及人员的责任。
6 注重对入库验收和采购资金管理支付的审计
一、目前消防部队物资采购中存在的问题及风险
(一)预算管理意识不强
自2009年消防部队开始推行资产管理与预算管理相结合办法以来,还有相当一部份消防部队在物资采购中,未严格按预算法规执行,不能充分发挥预算的调控作用。一是有的单位未建立完善的资产标准,编制物资采购预算时,无法准确核对拟购物资是否符合资产标准,是否与部队执勤任务相一致,是否与部队已有物资相重复。造成部分物资重复购置,所需物资未纳入预算。二是部份单位年初预算滞后,上半年结束了,物资采购预算还未经党委会研究批准,预算批准前,物资采购暂按年初采购计划实施,待预算批准后,实际采购会与预算批复有出入。三是还有部分单位在利益驱动下,可以一次性成批集中采购的预算项目,人为分割成多个采购预算项目,简化采购程序、减少经费审批环节,增大了物资采购风险。
(二)采购程序不规范
一是随意变更采购方式,有的单位在利益驱使下,为了达到指定供应商的目的,应该公开招标的,改为小范围供应商参加的邀请招标;应该通过竞争性谈判、询价等方式的采购,改为单一来源等采购,采购行为的公开透明、公平公正无法保证。二是简化采购环节,一些单位在进行公开招标采购项目时,对前期市场调研、供应商考察、招标程序组织、专家资料审查、中标厂商确定、采购合同审核、采购物资验收及资金付款等关键环节进行简化甚至省略,造成最终采购结果与预期目标差距较大。三是采购内容随意调整。部分单位在招标结束,签订采购合同时,个别单位通过修改采购合同,将未进行招标的物资取代已招标的物资,看似中标金额未变,实际最终采购物资与招标物资不相符,失去了招标意义。
(三)采购权益自我保护意识低
一些单位在物资采购过程中,只注重招标活动的组织,忽略了采购后期的履约保证、实物验收、售后服务、质保金暂留等事项,使采购单位自我权益受到了不同程度的损害。如有的单位合同签订时未约定供应商履约保证金的支付形式及期限,有的单位未约定质量保证金的暂留比例;有的单位组织实物验收时,只注重质量验收,未认真核对合同约定供货期,对一些延期供货的供应商未采取任何惩罚措施;有的单位对采购物资售后服务未做约定,质保期内出现质量问题未及时要求供应厂家进行免费维修或扣除质保金,而是采用息事宁人的态度自行维修了事。
二、加强财务监督降低物资采购风险的对策
(一)强化预算管理,落实“资预结合办法”
所谓“资预结合”,即资产管理与预算管理相结合,是指单位为保障事业任务完成,根据存量资产状况和财力可能,合理配置单位资产,统筹安排经费预算的管理办法。消防部队各单位应当遵循资产标准与事业任务相结合,资产核算与使用管理相结合,资产处置与有效利用相结合,资产购置与预算安排相结合的原则,按照建立资产标准、核实资产存量、规范资产处置、编制年度预算的程序进行。年度预算执行中,因事业任务需要,确需调整资产购置计划的,应当随单位预算一并调整,同时加强对资产购置、登记、核算、使用、处置,以及预算编制和执行情况的监督检查,确保部队采购物资符合部队执勤任务所需。
(二)强化财务监督,严格控制采购程序
采购中经费结算环节是采购活动的末端环节,属于事后财务监督,此时采购行为已成实事,监督力度和效果将大打折扣。因此必须将事后监督前移至采购行为发生前,并将财务监督贯穿于物资采购活动的全部环节中。一是预算编制环节,财务部门把好审查关,审查是否有充足合规的采购经费来源;审查采购物资是否符合资产标准、是否与现有物资相重复;审查是否有将成批采购项目化解为零星采购项目的行为。二是招标采购环节,财务部门应审查采购项目是否纳入采购预算,采购金额是否超过预算金额;审查招标文件内采购经费付款方式,付款时间的约定条款是否符合财务管理的相关规定。三是合同签订环节,有的供应商为了提高评标分数取的中标目的,在投标文件中承诺了许多优惠政策,但在合同签订时,为控制成本,又会千方百计删除相应条款,财务部门应核对供应商投标文件承诺的主要优惠条款是否与合同条款相一致。四是结算环节,财务部门应对经费请示、采购预算、合同约定、购物发票、验收报告等资料进行认真审核,对达到一定金额的项目支出是否经单位党委集体研究。
关键词:信用评级;第三方支付;小企业融资
Abstract:As a bridge between banks and small businesses,the third-party payment agencies could provide financing for small businesses. This paper analyses the existing financing model based on the third-party platform,points out the positive role and shortcomings. Based on this,this paper puts forward some proposals and suggestions for the third-party payment agencies and regulatory authorities to develop and protect small business financing business.
Key Words:credit evaluation,third-party payment,small business financing
中图分类号:F832.39 文献标识码:B 文章编号:1674-2265(2011)05-0043-04
一、前言
小企业是指劳动力、劳动手段或劳动对象在企业中集中程度较低,或者生产和交易数量规模较小的企业。融资是指为支付超过现金的购货款而采取的货币交易手段,或为取得资产而集资所采取的货币手段。在市场环境方面,我国小企业面临诸多困难。管理体制不健全,缺乏针对中小企业发展的产业指导和发展规划,致使小企业丧失了许多发展良机。此外,正常融资渠道不畅,融资难是小企业的首要难题。因此,部分小企业只能借用高利率、高风险的民间融资。
借助第三方支付机构在银行和小企业之间的桥梁作用,可以为小企业提供信贷融资业务。本文对现有的融资模式进行了分析,指出现有融资模式的积极作用和不足之处,在此基础上,对第三方支付机构以及监管部门在如何发展和保障小企业的融资业务方面提出了意见和建议。
二、第三方支付机构的小企业融资业务
(一)融资方式
目前,支付宝是我国第三方支付业内率先与银行合作为商家提供信贷服务的。以支付宝的小企业融资服务为例,它所推出的卖家信贷服务是一项以淘宝卖家信用为基础,以支付宝交易为质押的信贷服务。符合信贷标准的淘宝卖家,以其已成交而没收到货款的交易为担保,以卖家个人名义向商业银行申请贷款,用于解决个人的短期资金需求。支付宝卖家信贷服务单笔可贷款额度下限为50元,上限为5万元,累计可贷额度最高可达10万元。这种信贷业务属于商业银行的保理业务。它是一项集商业资信调查、应收账款管理、信用风险担保及贸易融资于一体的新兴综合性金融服务。在支付宝的该项业务中,中国建设银行作为放贷银行,贷款申请和归还贷款操作全部网络化,在支付宝账户内进行。
在整个融资的过程中,第三方支付机构支付宝在淘宝商家和银行之间起到了很好的桥梁作用,银行则看中了淘宝与支付宝分别在电子商务信息流和资金流中的特殊地位和相互间信息紧密的关系,尤其是支付宝在电子商务交易过程中对资金交割的监管过程。这种通过多方合作创建的业务模式,既为小型电子商务企业的发展提供了支持,又帮助银行拓展了小额信贷业务,尤其是小额信贷在电子商务领域内的应用。
(二)积极作用
1. 有助于完善中小企业信用信息。卖家信贷服务为广大中小企业乃至微型企业提供了有力的支持。中小企业之所以难以获取银行贷款,主要原因在于其信用信息严重不足。而第三方支付机构内部的信用体系则提供了商业银行无法覆盖的这类企业的信用记录。除了静态信息之外,还包含企业的交易信息、经营状况、客户满意度等等,第三方支付机构可以实时掌握企业的信用情况。这些信息的收集与完善,对构建中国电子商务信用体系有着重要的意义。
2. 有利于第三方支付机构自身的发展。从第三方支付行业发展上看,主要需要解决两点问题:一是支持卖家的营销活动,销售前端产品;二是为后端提供生产所必备的条件,保障供应充足。如解决好这两个问题,则能使第三方支付平台提高效率,向纵深发展。通过第三方支付机构为卖家提供的融资服务,可有效地缓解第三方支付平台因后端资金流转不足所带来的困难,提高支付平台的运行效率,增大影响力,以吸引更多的网络卖家。
3. 有利于商业银行业务的拓展,促成共赢局面。在这种模式下,网上交易促进了其信用积累,网上交易信用积累转换为商业银行的信用积累,商业银行进而又给网商提供更多的融资服务,网商获得更快的成长和发展。这种“生态系统”的健康模式从金融、技术、物流、信息资源等各方面为网商提供完整的交易环境,而不仅仅只是简单的供应链模式。
(三)局限性
1. 第三方支付机构的资质亟需加强。在信贷服务过程中,第三方支付机构既需要对网络商家进行资信评估,与商业银行共同确定贷款的额度、利率以及还贷期限;又要以依托于自身平台的交易为网络卖家提供质押担保,与商业银行共同确定质押率以及担保期内担保对象如何管理,间接地充当担保机构的角色。而从严格意义上讲,第三方支付机构定位为政府部门所授权的网络支付服务提供商,职能上有一定的局限性,相关资质不完备,如果在业务中出现法律纠纷 将引起各方争议,存在法律风险。
2. 覆盖面只限于网商。这种融资业务的另外一个局限性在于,只面向在部分第三方支付机构的网络平台上所注册的商家,覆盖面相对较窄,尚不能解决诸多中小企业所面临的融资难题。如何利用第三方支付平台为更多的中小企业进行融资,并设计更加合理的融资模式与信用担保体系,将是下一步要研究的重点。
三、新型业务对第三方支付机构的要求
(一)总体原则
1. 遵守监管部门的要求。中国人民银行《非金融机构支付服务管理办法》对非金融机构从事支付业务的准入门槛、申请规则、监督管理及处罚等予以界定。该办法符合国家关于鼓励金融创新、发展金融市场、维护金融稳定和社会稳定要求的需要,必将对我国金融体系的健康发展产生积极而重要的影响。随着办法的出台,社会各方对第三方支付机构的运作、监管等问题越来越关注,第三方支付机构应该遵守监管部门的总体要求,加强自身的内部建设,提高自身的公信力,以高质量的服务吸引更多的客户。
2. 与商业银行建立互利共赢的合作关系。第三方支付机构是分工细化的产物,是对商业银行支付业务的灵活补充。它们利用自身庞大的网络资源,成为商业银行和客户之间沟通的桥梁。金融服务发展至今,单纯的业务竞争已不能适应新时代的要求,面对互联网对现代生活日益深刻的影响,开放式金融服务平台的理念顺应社会公众对金融服务的需求,顺应互联网开放的发展潮流,能打破银行与支付机构以及银行与银行之间传统的竞争关系。第三方支付机构应该与商业银行一起探索互利共赢的业务发展模式,不断开拓新的市场,使得双方达到双赢。
除了共同探索新的支付工具外,应积极利用第三方支付机构在商业银行与中小企业之间的桥梁作用,对支付平台上诚信守法、合法经营的网络卖家进行融资、资产管理、制定企业中长期发展计划等,吸引更多的网络卖家在支付平台上注册,同时激励卖家遵纪守法,对买家负责,形成良性循环,共同促进网上交易的繁荣。
(二)相关措施与建议
1. 完善对客户的信用信息管理。首先,需要完善客户身份识别制度。客户身份识别制度是信用管理的基础性工作,对客户的身份、资信状况、业务范围做必要的了解和审核,既能有力地配合国家有关部门做好反洗钱工作,又能保护消费者,为合法客户提供交易便利。第三方支付机构需要明确自己的社会责任,在与客户建立业务关系时,核实和记录其客户的身份,并在业务关系存续期间及时更新客户的身份信息资料。支付机构应该具备鉴别客户身份的能力水平与相关机制,在技术手段上,建立一定的密钥托管机制,使政府在特定情况下能够获得网络支付密码技术中的私人密钥,从而掌握客户身份信息。
其次,需要完善统计与信息披露制度。完善统计与信息披露制度,不仅有利于信用评级工作的正常开展,也有利于反洗钱工作的开展。第三方支付机构采取必要措施,将客户身份资料和交易信息保存一定期限。设立该制度的主要目的有两个:一是使得第三方支付机构的信用评级工作得到各方的监管,整个评级过程更加透明、客观、公正,更能保障合法客户的基本利益;二是可以为掌握客户真实身份、再现客户交易过程、及时发现可疑交易提供依据,为违法犯罪活动的调查、侦查、、审判提供证据。
再次,引入对客户合理的评级方法。信用评级的方法是指对受评客体的信用状况进行分析并判断优劣的办法,贯穿于分析、综合和评价的全过程。在第三方支付平台上,对客户(包含买卖双方)的信用评级应该建立在历史交易信息的基础之上。对于买方而言,第三方支付机构应该根据交易次数、金额、对平台的忠诚度予以信用评级;对于卖方而言,第三方支付机构除了根据交易金额、规模与履约情况之外,还应该根据交易之后买方对卖方所提供的商品或者服务质量的反馈,并根据买方的级别进行加权得出最终的信用级别。
最后,引入合理的评级程序。信用评级是一项十分严肃的工作,评估的结果是对商户实力状况的鉴定书。因此,必须具有严格的评估程序加以保证。评估的结果与评估的程序密切相关,评估程序体现了评估的整个过程,没有严格的评估程序,就不可能有客观、公正的评估结果。第三方支付机构应该设计一套合理的评级程序,在信用评级的过程中,让交易的双方充分参与到对对方的评级活动中来,双方可根据交易合同的履约情况、商品或服务的质量等对对方进行评分。第三方支付机构则需要将结果进行汇总,并且定期进行更新,整个过程要公开、公平、公正和透明。
2.完善针对小企业的信用担保体系。完善小企业的信用担保体系,降低融资的风险,是第三方支付机构需要努力的方向。
在对小企业进行融资时,第三方支付机构以依托于自身平台的交易为网络卖家提供质押担保,需要依据机构自身掌握的企业信用情况,与商业银行共同确定质押率,以明确融资的规模与还款的期限。这种建立在信用之上的担保体系,对小企业的信用以及第三方支付机构对小企业的信用评估能力与针对风险的预判能力提出了较高的要求,这也是第三方支付机构需要完善的地方。
另外,担保对象的特殊性也决定了担保体系的复杂性。担保对象不是简单的物,而是依托于第三方支付平台的交易,涉及到资金、物品的流转。单方面从资金的角度来看,则类似于企业的应收账款担保。在担保期内,第三方支付平台应该强化对资金流、物流的监管,以保障担保对象的稳定性,降低担保的风险系数。如果交易出现一方违约的情况,损失如何来分担,也是这种融资模式需要明确之处。
建议第三方支付机构加强与物流公司的合作,以加强交易过程的管理,保证交易的正常进行,进而为融资提供保障;积极与专业的担保机构合作,以寻求更加合理的担保方案,如为依托于支付平台的交易购买保险,在出现坏账时担保机构承担大部分的损失,以降低买卖双方、第三方支付机构的损失。
3. 人才环境建设。第三方支付是一个新型行业,我国支付服务市场有着巨大的发展空间,对于第三方支付机构而言,人才是关键因素。支付企业如何进行自身建设,需要依靠具有丰富行业经验的决策者来制定发展方向;需要依靠管理人员建立一套合理规范的内部管理制度和客户信用评级机制,提高支付机构的公信力,保证支付机构的健康发展;需要一批法律专业的人才,在遇到违约的问题时,能运用法律的手段来解决问题;需要具备相关IT知识的技术人员,进行日常系统的运维,保障支付平台的正常运行。可见,这一新型行业对人才的需求是多方面的,培养复合型人才是第三方支付机构发展的必要条件。
四、新型业务对监管主体的要求
(一)完善社会信用体系
针对我国现有信用数据较为分散的情况,应该以政府部门为主导,联合相关信用服务机构,建立健全市场主体的信用记录。需要采用技术手段,统一数据标准,以合理的数据共享机制为基础,将以第三方支付机构为代表的电子商务类企业以及银行、工商、税务、公安、保险、海关等机构中企业和个人的信用信息全部收集起来,建立全国范围内统一的信用信息数据库,构成社会信用体系的基础。在此基础上,建立信用信息共享制度,逐步建设和完善信息共享平台体系,实现全国可联网进行信用查询,为有网上交易需求的企业和个人提供全面快捷的信用服务,迅速根据信用记录选择高质量的交易对象。
基础信用是以交易人信息为主体的信用。交易人是市场的主体,建立基础信用,能充分发挥市场以合同为纽带、以信用为保障的资源配置机制,约束市场主体遵循诚信原则,建立相互信赖、遵守承诺的关系,形成诚实守信的健康环境。所以,基础信用信息数据库不仅仅是电子商务信用体系的根本,更是社会信用体系的根本。信用体系之所以称之为体系,必须具备内容的全面性;反之,体系的信息越单一,其信用的参考价值就越低。在全国范围内建立信用数据库,是对政府所推出的信用监督档案体系(政府方面)、中央银行所推出的信贷记录档案体系(银行信贷方面)的重要完善和补充,是构成中国社会信用体系的基础。
(二)加强资金监管
支付机构的涌现引发了公众资金的管理与安全问题,支付机构在银行的账户中都有大量公众资金,称为备付金,与证券公司管理的证券交易保证金类似,需要采用行政手段与法律手段加以监管,以保证公众资金的安全。
在资金管理方面,可以考虑针对第三方支付机构提出如下具体的要求:第三方支付平台要严格区分自有资金以及注册用户的资金,把注册用户交易前后暂存在平台里的资金存储在担保银行的用户注册账户中;对于用户因支付产生的在途资金则存入委托监管的银行的无息监控账户中,由银行进行托管,对该账户“专户专款专用”的情况进行监控,每月出具托管报告。这对于提高客户资金账户的透明度,避免客户资金被挪用或转移等可能风险,以及提升客户对第三方支付平台的信任度,将发挥积极作用。同时,第三方支付机构应该定期向监管部门上报本企业的资产负债表,接受监管部门的监督。
参考文献:
[1]刘会通.试论中小企业融资难问题[J].福建金融,2006,(10).
关键词:融资方式;存在问题;现行选择
企业的创立、生存和发展,必须以一次次融资、投资、再融资为前提,目前中小企业融资难的问题非常严重,并且成为了政府和社会普遍关注的重要问题。资本是企业的血脉,是企业经济活动的第一推动力和持续推动力,随着我国市场经济体制的逐步完善和金融市场的快速发展,企业作为市场经济的主体置身于动态的市场环境之中,计划经济的融资方式已经得到根本性改变,企业融资效率越来越成为企业发展的关键。由于经济发展的需要,一些新的融资方式应运而生,融资渠道纷繁复杂。对于中小企业而言,如何克服融资难以及选择正确融资方式,是企业在融资之前就需要进行认真分析和研究的。
一、中小企业融资存在的问题
1.负债结构与使用目的的冲突导致财务风险高
我们的研究表明,中小企业的负债结构比较不合理,其负债率很高,主要负债是短期负债。(详见企业负债结构图如下)
表中可以看到,总体资产负债率为1.74,比通常的正常水平2.0低些,表明负债偏大。负债结构里面,以银行短期借款和商业信用为主,商业信用的周期大多在1个月以内不超过2个月,时间较短,而同时短期借款的时间通常是3个月。而据我们了解,中小企业的融资动机,基本都是要满足投资项目的需要,也就是说,资金是为长期资产的购置、企业的扩张而借入的,而投资项目的资金都需要周转很长时间大多超过1年。然而现有的负债结构看基本上负债的期限都是在3个月以内,在公司将借入的资金以及其他来源的资金投入到生产项目,若公司无法获得长期资金,会导致公司忙于借入更多的短期负债,以新债还旧债或者以流动资金去偿还借款或者其他负债,一旦公司周转出现问题或银根紧缩银行不予放款,或遇到没有足够额度或者来源获取资金时,公司的现金流就会遇到严重困难,严重的会导致公司出现破产等情况。也就是说,目前借款结构以短期负债为主,财务风险很大。
2.中小企业不具备供应链融资能力
所谓的供应链融资能力是指能够从客户和供应商那里获得较长时间的商业信用,获得预付款和应付款融资。然而,从整体上看,中小企业并不具备这个能力。我们的调查当中,三家公司的平均商业信用占资产的比重仅有20%。而其中,作为行业里面有点名气的某实业公司,不管从供应商还是从订单的客户那里,获得的商业信用的额度也是非常少。由于中小企业的资产规模和知名度并没有大型企业高,大型企业在信用条件的谈判上面占有强大的无可比拟的优势,他们会向中小企业施加压力,以迫使中小企业向自己提供商业信用,这样大型企业就变相的占用了中小企业的资金。例如青岛海尔、顺德美的股份等知名企业,资金来源主要是商业信用,他们可以获得下游销售商、商的预付款,也可获得上游供应商的8个月的信用周期。另一方面银行给这些企业的银行信用额度非常高,这些企业为了避免过高的成本,一般都是偏向于采用商业信用来满足自身的资金需要。中小企业与大型企业之间的严重距离,大型企业可以通过商业信用占用中小企业的资金。而中小企业在资金受到占用的情况下,自身的运营资金就容易出现问题,他们需要不断的利用可能的渠道借入资金,甚至有的不惜高息,借入民间借款, 以满足生产需要。
3.不实财务报表与不完整公司治理结构影响了其银行信任度调查。发现样本企业存在着因为躲避税收而转移利润的情况,这种情况引起了银行的关注,并且被银行认为其存在法律风险,会对还款产生风险。这种情况下,公司的融资受到了影响,同时企业的不完整的公司治理结构,企业股东的过分控制对企业的决策产生了负面影响,影响了公司的融资。
4.融资渠道受到限制。我们的调查表明中小企业的融资渠道主要包括:银行借款、商业信用、私人借款、股东投入。而这些渠道当中,主要是银行借款额度有限,商业信用周期也很短,而来自私人的借款,包括民间拆借的资金,利率非常高。以某汽车配件生产企业为例,银行给每家公司的额度仅有2000万元。尽管目前国家已经建立了中小板块,也正在努力促使创业版的建立,但是能够上市的中小企业毕竟很少,是属于中小企业当中最高端那一部分,对于大量中小企业而言,生存条件正不断的恶化,目前正在受到加息和人民币升值的严重影响,他们并不具备上市条件。因此从整体上看,中小企业的融资渠道有限已成为了中小企业融资困难的重要问题。
二、解决小企业融资难问题的现行选择
解决中小企业融资难问题的政策建议,以期待各方能够更加重视这个问题,共同促进中小企业融资难问题的解决,促进我国企业的实力的提高。
(一)中小企业需要不断的提高会计透明度
企业的会计透明度高低,影响了其市场价值 而对于中小企业而言,很直接的关系是,企业的会计透明度越高,其越能获取银行的信任,从而更加容易获得贷款。我们的研究也发现企业不实会计信息会导致银行的关注,降低银行的信任程度。为了能够更好的获得经营过程所需资,中小企业需要不断提高会计透明度,避免法律风险。
(二)建立现代公司治理制度
调查发现公司治理制度的完善与否会影响了银行的贷款决策。建立一个良好的公司治理结构,对企业取得贷款有一定的帮助。中小企业应按照现代企业制度的要求,不断的提高公司治理制度,解除家庭制对其发展的束缚,进行所有权结构调整引入优秀的管理人才,降低经营风险。这样才能提高信用水平,增强融资能力。
(三)增加融资渠道适当引入融资租赁
研究表明,目前中小企业并没有将融资租赁这个有效工具用于满足资金需要,这是比较落后的。在美国,50%以上的融资都是通过融资租赁来实现。而在我国仅有3%的融资通过融资租赁来实现。而就我们的调查,100%的样本公司并没有考虑过采用融资租赁的方式进行融资。随着国家对融资租赁的支持力度在不断增加,融资租赁法也预期于2OO8年推出来,而融资租赁业务对于公司的资产现状要求不高而对于租赁资产的前景要求高些。因此,中小企业需要引入融资租赁来增加自己的融资额。
(四)理性融资以避免过度融资与财务失败
样本企业正处于扩张期,正在不断的购置新设备、开拓新市场。这个时期的资金缺口大,融资量的需求很大。此时的中小企业如果融资不当,将有可能陷入财务失败的困境。因此,中小企业对于自身的资金的使用方向要非常的合理,要有很好的资金使用计划做好事前的调查研究工作,合理的确定融资渠道与融资期限,合理测算还款来源,避免资金乱用的现象。
(五)增强供应链融资功能
调查表明中小企业缺乏供应链上的融资能力。这与企业没有同大型企业联合有关系。中小企业需要与大型企业建立某种战略联盟,争取到大型企业的支持,例如可以在一定情况下与大型企业协商,降低预付账款比例以及缩短信用期,而企业则以折扣或者优惠来作为补偿。而同时,企业必须做好应收账款、应付账款、预付账款等等供应链融资涉及的内容的管理,增强信用管理能力,合理的调配资金的流动方向,精细化的对供应链的资金进行管理,以增强供应链融资功能。
在如何转变银行的经营服务意识上,加强对中小企业的贷款是一个复杂的系统工程。需要各级政府的支持及政策的配套, 才能建立一个较为完善的管理机制,使我国的中小企业能够步人市场经济良中小企业资金短缺问题,是一个长时期问题,这需要中小企业在社会经济生活中具有不可替代的地位和作用,这已是不争的事实,它对消除经济周期波动,缓解社会矛盾,稳定社会,甚至对经济的复苏发挥着积极的特殊作用。然而,在对它充满信念的同时,我们也清醒地意识到中小企业融资道路上所遇到的障碍,才能推动企业持续长久的发展。
参考文献:
[1]梁宝柱,曾庆斌.商业银行与中小企业关系探讨[J].金融参考,2009.
【关键词】电站 监控系统 技术改造
1 引言
赵沟电站是玉溪河灌区主干渠上梯形开发中的第二级电站,属径流引水式发电站,隶属于四川省玉溪河灌区管理局负责管辖。1988年机组开始投入使用,限于当时的技术水平,该水电站按照常规配置电磁式继电保护和监控装置,保护监控部分采用常规监控方式,速度反应比较慢,可靠性差,安全性差。
针对这种监控模式,目前工作人员值班方式是五班三倒,每班5人,主要采取人工抄表,巡视监控,工作人员劳动强度大,这已经不能满足现代化电力系统的发展模式。为消除当前监控方法不能满足现代化电站工作模式的需求,需要对这种监控模式进行改造,来实现无人值班或者少人值班,从而进一步提高工作效率。
2 计算机监控系统的设计原则
赵沟电站的主要作用是为四川省部分地区提供电力能源供给的任务, 所以该监控系统的设计既要追求技术先进, 又要遵循简单实用的原则。根据赵沟电站的运行特点以及计算机控制技术的应用特性, 赵沟电站监控系统在进行方案设计时应充分遵循以下原则:
(1)在满足可靠性以及实用性的基础上,采取无人值班或者少人值班的值班方式, 电站计算机监控系统采用全计算机监控的模式, 只设置统一的计算机监控系统,不设置独立的分散监控设备。
(2)计算机监控系统选用开放分层分布的结构, 在系统中任一设备发生故障情况下,整个系统以及系统内的其他设备仍然能继续工作。
(3)实现电站计算机监控系统同网调监控系统、电站综合管理信息系统、电站各个主要设备、火灾报警系统、空调通风系统、用电系统的通信。
3 计算机监控系统设计方案
赵沟电站的运行值班方式按无人值班或者少人值班的原则设计。从电站的安全性、可靠性来考虑,电站还需要设置多处紧急停机装置、安全闭锁装置以及事故动作的硬线回路, 这样能够在计算机监控系统发生故障的情况下电站工作人员对重要设备实施紧急处理。并且该计算机监控系统需要采用开放的分层分布结构,设置冗余容错的设计,在系统中任一设备发生故障情况下,整个系统以及系统内的其他设备仍然能继续工作,各智能控制单元能够脱离电站层独立运行。
4 计算机监控系统网络结构及设备配置
赵沟电站计算机监控系统选用开放的分层分布结构, 数据库实行分布式管理。按照网络结构将系统划分为两层:厂站控制层以及现地控制层;按照设备布置将其划分为两级: 厂站控制级设备以及现地控制级设备。计算机监控系统的各设备是通过网络节点的形式来接入电站控制层网络。
4.1 网络结构及特性
赵沟电站计算机监控系统的主干网络是厂站控制层网络,它选取双星形的以太网结构,在电站的中控室以及地下值班室分别设置了冗余的星形以太网交换机,这样在整个网络发生链路故障的时候可以自动切换到备用链路。现场控制层网络是系统中各个LCU以下的现场总线之间的通信,该系统内部各个LCU现场总线主要选用MB+现场总线以及通用协议的现场总线这两种形式。各种继电保护装置、自动化设备、以及监测仪表等均连接在相适应的总线上。
4.2 设备配置和布置
赵沟电站计算机监控系统功能主要由电站控制级设备和现地控制级设备一起完成。电站控制级设备配置包括:2套数据处理工作站、4套操作员工作站、 2套应用程序工作站、2套网络设备、1套监测信息查询服务器、1套语音报警服务器、1台便携式计算机以及操作台和打印设备。计算机主监控设备布置在中控室内,在原来的控制台位置放置计算机监控的操作台,上方布置服务器、工作站以及视频监控显示器等设备。采用直流电源来更换原来的高频开关电源,配100Ah免维护的蓄电池作为直流电源;为实时监控,需要对站内机组供水系统、机组制动系统进行配套的改造;全站内部均设置视频监控摄像头,通过网络通讯将数据上传至中控室,实现对电站生产过程全面监控。
5 计算机监控系统软件配置
赵沟电站计算机监控系统用NC2000计算机监控系统自动化软件,它是基于分布式对象的计算技术,从系统的规划设计到软件的编程实现,为用户提供可靠的组态软件工具以及可视化应用界面。NC2000系统软件中系统主机主要是选取LUNIX操作系统作为其支撑软件,其它功能计算机采用Windows XP或者Windows7操作系统。数据库采用MySQL软件,另外,其他软件主要包含:辅助与和实用软件、数据库及接口软件、人机接口软件、数据采集软件、报表生成软件,同时也附带各种通信软件、应用软件以及防病毒软件等辅助软件系统。
6 结论
赵沟电站计算机监控系统在设计方面充分考虑和采用了先进的现代计算机控制技术,具有良好的开放性和可扩展性,并采用分层分布结构、双重冗余技术以及现场总线技术等,来实现容错功能以及冗余功能, 这样在一定程度上保证了电站的安全、可靠运行,完全满足电站对生产设备的全方位监视和几种控制的要求,电站计算机监控自动化系统的使用,提高了电站的监控系统的可靠性与安全性,提高了电站的经济效益。
参考文献
[1]张修茂.刍议水电厂计算机监控系统发展趋势[J].黑龙江水利科技,2005, 33(2):1.
[2]谢云敏.水电站计算机监控技术[M].北京:中国水利水电出版社,2006.
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小学语文教学中构建自主、合作、探究的学习方式,是实施素质教育,贯彻《语文课程标准》,全面培养小学生人文素养、科学精神、创新意识和生存、生活实践能力,及终身学习的基础知识和基本能力与方法,具有优秀品德情操和心理素质的有效途径,也是实现语文现代性教育的行之有效的教学方法。
我在进行新课程理念下实施一年的教学实践过程中,有新的体会。下面再谈谈自己的一点粗浅体会。
一、转变观念,重塑角色,让学生成为课堂的主人
长期以来,语文教学以知识传授为主的模式,过分强调教师的主导作用,教师是教学内容的制定者,教学活动的组织者,教学过程的控制者,学生处于被动接受和服从的地位,自主探究、创新意识被严重束缚,不利于学生语文素养的形成和持续发展。《语文课程标准》指出“学生是学习和发展的主体”。教师不再是教学的主宰者,而是学生学习的合作者、引导者和参与者。教师的角色应当是学生学习的伙伴,是学习过程中的组织者、引导者、诱导者和辅导者。教师角色的改变,首先要充满期待,倾注热情地对待课程改革;其次要更新观念,要准确理解新课程理念,再次要不断提高自身素质。还要向我们的教育对象――学生学习。如二年级下册第四单元语文百花园六“语文大课堂”中的“庆祝六一联欢会”,要想把这一综合性学习课学习好还真不容易,教师必须具备较高的素质,还要有极大的热情,还要向学生学习,有条不紊地组织、引导、诱导学生走进联欢会。充分发挥学生爱唱爱跳的特长,才能把这节课上得生动,有趣,久久难忘。从讲台走向学生,将课堂教学的视线集中到学生身上。把课堂还给学生,使学生成为课堂的主人。
二、引导学生自主学习,让孩子在合作探究中互相启发,合作地学
《语文课程标准》中明确提出合作二字,而小组学习是课堂合作的主要形式,要使小组学习积极、有序,有效地开展起来,我们常有这样几种做法:(1)四人一小组;(2)培养好小组长提高小组学习效率;(3)每节课安排10至15分钟左右的时间进行小组学习;(4)提出学习的基本程序,基本程序大致可分为:目标定向独立学习小组讨论集体交流相互评价。事实正是这样:我们不能把世上所有的知识都教给学生,正如我们不能带领他们走遍世界每个角落一样;但我们却能把掌握知识的方法教给学生,正像我们能指点他们迈向我们尚未走过的道路一样。因此,改变学生的学习方式,让孩子在自主、合作、探究中学习,使学生成为学习的行动者。以合作为手段,发挥小组学习作用。我经常让学生先在小组里挑最喜爱的词句来品赏、交流,读读背背,然后再在班上交流。在人物群出现的课文中,如《找不到快乐的波斯猫》中的主要人物波斯猫、燕子、蜜蜂、青蛙等,让学生谈谈最喜欢谁,最不喜欢谁,为什么?这样,学生就觉得有话可讲,自主能力也随之得到培养。实践证明,在课堂教学中注重分组学习,不仅能提高学生对语言文学的感悟能力,更重要的是,它能激发学生自主学习、探索问题的积极性,使学生由一个被动者变为一个主动探索者,把学习潜力充分开发出来。
三、充满人文关怀,赏识尊重学生,让孩子在体验成功中学习
1. 多一些民主和平等。
要让学生真正成为教学活动的主人,教师在教学中应努力营造一种民主、和谐、宽松、安全的教学氛围。课堂上不要有这样或那样的清规戒律,要有目的地拓宽学生自主活动的天地,教学内容的选择,教学活动的设计,可与学生商量后确定,教师尊重学生的选择,师生在平等的基础上对话,学生的心灵才会舒展,愉悦地进入学习情境。
2. 多一些信任和尊重。
一方面是相信学生的能力,教师要给他们充分展示的时间和空间;另一方面每个学生都应感受到教师对自己尊严、权利、灵感和积极性的尊重,感受到教师对自己学习态度、学习方法、学习效果的肯定。
3. 多一些宽容和激励。