建设工程项目监管精选(九篇)

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第1篇：建设工程项目监管范文

关键词：建设工程 项目管理 节能减排

一、节能减排概念

节能减排总的来说是指节约物质资源和能量资源，减少废弃物和环境有害物（包括三废和噪声等）排放。在建设工程项目管理中就是采取正确的管理措施、制定合理的管理制度并利用先进的技术手段提高能源的利用率，发掘利用价值，减少能源浪费，实现资源的节约。

二、加强建设工程项目管理中节能减排的意义

我国经济快速增长，各项建设取得了巨大成就，但同时也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。不加快节能减排的推行、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。而加强建设工程项目管理的节能减排，一是节约了工程项目的经济支出，二来也为减少国家资源浪费，减缓资源短缺贡献了力量。

三、加强建设工程项目管理中节能减排的措施

（一）加强建设工程项目管理中的前期论证工作

前期方案的提出阶段，需要重点加强对工程项目建设必要性的研究与讨论。一切建设项目的施建都必须适应社会发展，是对人民有利的且为社会所需要的。为此，管理人员需要对社会的经济发展、环境状况和基础设施状况等进行准确的把握与判定，杜绝出现所谓的经验主义，应基于现实做出合理的判断并进行准确测量、精确计算，对建设工程中的各项资源进行合理规划。避免出现不符合规划与社会需要的建设工程项目，造成社会负担的加重，国家资源的浪费。

在对建设项目进行可行性研究的时候，要想做到节能减排，管理者需要选择一个合理的经济技术方案。从经济学的角度来看，长期能源消耗与短期成本投入是不能达成一致性的，这一点在建筑工程项目中也有所体现。比如点式建筑的容积率较之条型建筑要高得多，但点式建筑的通风与采光并不如条型建筑理想，虽然条型建筑更适应人们的需要并减少能耗，但为了自身的利益，开发商还是会选择点式建筑。再比如安装太阳能在长期来看可以减少能源的消耗，但安装的费用增加了工程支出，令开发商望而却步，且后期的管理也会给其造成一部分开销。另外在地形与朝向之间的抉择、墙厚与造价之间的抉择、建筑形象要求与建筑功能要求之间的抉择等也都是需要慎重考虑的问题。对于土方工程的论证也需要重点关注，在技术的运用，环境的协调，环境的保护，设备的配置等方面都要进行严格的控制，尤其对于涉及环境保护和能源节约的部分要慎重研究，以社会的发展为重，做好充分的调查并严格论证。

（二）加强建设工程项目管理中的设计管理工作

设计管理是建设工程项目中的重点内容，为加强设计管理工作，管理者应做好以下内容：首先设置项目机构时应顺应设计工作的需要并方便管理工作的进行。在满足双方要求和经济利益的情况下，明确设计合同中双方所应当承担的责任与义务，杜绝出现设计合同内容空洞暧昧，缺乏实际性和具体性的情况。另外合同中还应规定好违约法则，以免出现不必要的麻烦。其次应加强各部门之间信息流动，保证管理者能与设计施工人员进行有效沟通，促进节能减排的实施，并且设计者也应听从工程项目管理者和设计院人员的领导，做好建设项目的设计施工工作。再其次应提高项目管理的监管力度，防止出现人员懈怠，磨洋工等情况的出现。加强建设工程项目设计人员的职业审核，确认好设计人员的职业资格，并做好对设计人员定期的能力审核与评估，以防项目出现问题，造成资源的浪费与环境的破坏。最后，公司可以设置质量监督部门，与项目经理一起协调建设工程项目管理中的各项工作，保证各项工作顺利实施，提高工作效率与质量。

（三）加强建设工程项目管理的效能提升

为了提高建设工程项目管理的效能，保证工程项目的顺利完工，提高完工效率，做好工程项目的节能减排，管理者需要加强对国家出台政策与方针的总体把握，在实施管理时灵活运用相关材料进行项目规划、资源利用，质量监控、工程造价等内容的管理，并做好与其他部门的协调与合作，提高效能。提高建设工程项目管理效能的具体工作可以分为以下三个内容。首先应提高前期手续办理的效率，以免后来环节会出现经济方面与人力资源的浪费。其次管理者的资源分配和政策指挥都应顺应建设工程的进度，以免发生工程的拖延现象，造成大量资源的浪费，且如果项目已完成的部分没有按照预计产生效益，则会导致工程项目出现重大经济问题，这对环境也会造成严重破坏。最后应控制工程进度，防止出现例如必需资源涨价等问题，合理控制施工过程中人力物力的支出，防止工程款拖欠。

（四）加强建设工程项目施工的系统化与体制化

项目施工的过程是极其复杂而繁琐的，大量的人员与施工环节使得项目施工从传统的粗放型资源利用模式向节能减排型施工的转变过程也变得尤为繁杂。在运用节能减排的思想进行建设工程项目管理的过程中，应时刻注意将施工过程中的各项管理措施条理化、系统化，并建立起科学的节能减排型施工过程管理体系，努力将节能减排的思想渗透到整个项目工程管理的每一个环节中，包括管理措施，审核监理，造价估计，材料分配等。在施工过程中建立详细严格的操作规范与节能标准，将节能减排这一理念化被动为主动，促使项目施工更加系统化与体制化。另外，对于项目管理者与设计单位、分包单位、监理单位、开发商等之间的沟通与交流也应该体制化，促进他们之间的联系，并加强建设工程项目管理中节能减排的力度。

参考文献：

[1]叶大华，冯雅薇. 推进轨道交通节能减排 建设节约型综合交通系统[J].北京规划建设.2009（03）

第2篇：建设工程项目监管范文

关键词 工程监理;建设项目管理;专业化;建筑市场

中图分类号 TU71 文献标识码 A文章编号 1674-6708(2010)16-0078-02

我国的工程建设监理度于1988年开始试点,5年后逐步推开。1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式作出规定。它是指具有相应资质的监理单位接受建设单位的委托,代表建设单位对工程建设实施的监督管理的专业化服务活动。目前,我国的监理阶段大部分局限于施工阶段的监理。建设项目管理,我国亦称工程项目管理,是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主、施工单位或设计单位的委托,按照双方合约的规定,对工程项目的组织实施进行全过程、全方位或某一阶段的管理服务。在建设项目管理专业化发展的早期阶段仅局限于施工阶段。

建设项目管理专业化的形成和发展在工程建设领域专业化发展史上具有里程碑的意义。因为在此以前,工程建设领域专业化的发展都表现为技术方面的专业化。建设项目管理专业化的形成符合建设项目一次性的特点,符合工程建设活动的客观规律,取得了显著的经济效果,从而显示出强大的生命力。建设项目管理是项目管理公司代表业主、设计或施工单位,按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务,而监理企业则是一种有偿的技术技能服务,它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展,改革原有的建设管理模式,但由于在目前的经济环境下,项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。而工程监理制度是国家强制推行的产物,建设工程项目的质量管理只有交给监理公司来进行。虽然近几年国家对建筑安全监管十分重视,各地相关部门均发文要求监理也要对安全负监管责任。这一系列的定位、职责的界定使工程监理和建设项目管理之间还是存在着一些问题和差距。

1 当前监理工作存在的主要问题

在目前建设领域,监理企业的职责应当概括为“三控制、二管理、一协调”。 但是在整个工程建设过程中,由于种种原因,使原本属于监理单位的职责多被分解,该做的做不到,该给的没给到,不该承担的却担着。监理的三控“即投资、进度、质量” 管理职能多被弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,在工程实施过程中,业主的过多干预也使得投资、工期控制变得遥不可及。

大业主,小监理现象普遍。业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行,建设目标能否安质如期完成。而相当一部分业主对监理工作干预较多,甚至不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解。特别是一些大的重点项目,有的业主还要自行组织一套庞大人员来控制工程质量、进度和投资,从而形成恶性循环,造成极为不良的后果。从理论上讲,监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员,业主委托了监理,就应由工程师去实施对工程建设项目的监督与管理,业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施,而业主真正要做的是如何做好对监理的管理和外部协调工作,而非直接参与工程建设项目进行管理。

监理制度实施以来,对监理费的收取逐年呈下降趋势,低价竞标压缩了工程监理费的利润空间,甚至一些国家重点项目工程监理费也远远低于国家的取费标准,由于监理企业的利润很低,迫使一些企业在中标后,压低监理工程师的工资,而为了满足监理人员数量要求,致使一些监理企业招聘一些素质低的监理人员来充当人数。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。由于工资低,一些高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。

另外,监理人员流动性大。由于利润空间低,体制不健全,现在大部分监理企业没有自己的固定人员或者是自己的固定人员很少,大部分监理企业很少给企业招聘的监理工程师上交养老保险金,铁别是在内地,监理企业几乎很少与监理签订雇用合同,大都是接到工程――-招聘监理――工程接受――监理走人的模式。工程本人已从事监理工作8年之多,这一点深有体会。

监理企业的职责为“三控制、二管理、一协调”。他对监理的综合素质要求较高,尤其是经济、管理、商务和法律等方面的知识,而目前工程监理人员则对这些方面的知识和能力严重缺乏和不足。由于监理行业体制不健全,也很少有监理企业为监理提供培训机会,再加上这几年国家大力发展基础建设,客观上需求大量监理人员。因此,使得监理人员的结构不合理,素质不高,加之监理单位考核激励机制不健全,使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。 面对日益国际化的社会,中国监理企业要想走出国外,还有很长的路要走。

第3篇：建设工程项目监管范文

1.1对档案管理工作重视程度不够

煤矿建设项目是一个繁杂的系统工程，很多项目在建设过程中都存在对档案管理工作重视程度不够的现象。一方面对项目档案管理工作的重要性认识不足，另一方面对建设项目档案管理工作约束和要求不严，加之煤矿建设项目条件艰苦、人员流动性大、选人困难，造成档案管理人员专业素质不够。而煤矿建设各项工程门类繁多，各参与建设单位之间沟通交流困难，也造成档案资料在收集整理过程中存在诸多障碍。如果单位对档案管理人员的职责监督检查不到位，就会使档案管理工作出现漏洞，甚至造成衔接脱节，严重的会使档案资料流向不明和丢失。在采用传统的档案管理方法进行庞大的煤矿建设项目档案资料时，相关档案管理的规章制度不完善，档案管理的规范性不够，操作流程不标准，项目参建单位之间协调沟通不够，都会给项目档案资料的完整归档带来困难。

1.2未能构建完整的档案管理体系

项目的档案管理机构应当在项目机构建立初期就同步形成，很多煤矿建设工程项目由于地处偏远地区，在建设初期条件艰苦，设施简陋，档案管理机构不能及时建立或者办公设施都没有基本保障，也无法保证档案资料的质量和安全，更与项目建设的信息化技术要求不相适应，无法满足当前现代化矿井建设的需要。近几年，我国飞速发展的采矿技术已经与世界先进水平接轨，因此构建完整的信息化档案管理体系是现代化煤矿建设的基础。

1.3档案资料基础工作薄弱

项目建设与档案管理工作的专业性都很强，在职责不明确和管理松散的项目中，参建的各单位轻视档案管理工作的现象普遍存在；工程技术人员和档案管理人员互相不了解专业和技术知识、工作程序，缺乏对档案管理的实践能力，煤矿建设项目档案的收集、整理与归档工作与项目建设不能协调开展，造成了煤矿建设项目档案工作滞后，影响了工程各方面对项目档案资料的利用工作，工程项目管理和技术文件资料有时存在分散、损坏、丢失等各种现象，这样就制约了工程项目的正常施工和档案管理工作的规范管理。

2做好煤矿建设工程项目档案管理的四点建议

2.1充分重视煤矿建设工程项目档案管理工作

在企业投资建设项目中，煤矿建设项目属于政府核准类别。尽管近两年国家对煤矿等能源类建设项目的核准审批在逐渐放宽，但按照国家相关核准项目的审批制度和要求，从项目前期论证，到项目支撑性的文件设计审批，均有严格规范的制度和约束条件。同样在煤矿建设项目实施的过程中，煤矿监管部门对工程施工的过程及竣工投入使用，都有全过程的监管和监督。作为特殊工程项目的煤矿建设工程，其使用寿命少则几十年，多则上百年，档案管理工作是其工程项目全面管理的基础，也是项目顺利实施和产生效益的根本保障，因此，煤矿建设项目的档案管理工作就显得尤为重要，必须自始至终重视项目档案的管理工作。对具体的煤矿建设工程项目而言，要求各级领导要高度重视煤矿建设项目档案工作，工程项目从实施初期，项目负责人就应当指定专人负责图纸、文件、声像记录以及计算数据等资料的收集、管理工作，制定明确的岗位责任制及考核奖惩办法。项目负责人在抓好工程质量和安全生产的同时，要有注重档案管理的思想意识，把工程项目的档案管理工作纳入日常工作的管理当中，调配业务素质好、责任心强的人员负责档案管理工作，同时要在设施配备上给予支持，使档案管理有必要的经济保障。要积极组织档案工作人员参加档案管理方面的培训，为档案工作的开展创造良好的条件，为企业发展和建设做出应有贡献。

2.2加强煤矿建设工程项目档案管理工作的组织领导

煤矿建设项目管理要做到各系统和各单位步调一致、协调统一，项目业主即建设单位是整个过程项目的统领者，因此对项目的档案管理也要统一归口在建设单位的档案管理部门。建设单位的档案管理人员有责任和义务对参与建设的各部门和各单位的档案管理工作进行指导和监督，做到上下协调，并与过程施工建设同步。建设单位的档案管理部门还应当定期组织参建单位有关人员进行档案业务培训，统一安排部署档案整理组卷的规范和标准，对有关人员普及档案管理的知识，同时档案管理人员也能通过沟通和交流获得工程建设方面的信息和专业知识。建设单位应当建立档案管理人员的信息系统，明确各自的工作职责，加强监督和考核，建立和健全各项规章制度。

2.3加强煤矿建设工程项目档案资料的收集和整理

收集归档是档案工作最基础、最薄弱的环节。切实加强对项目档案、材料的收集，确保档案完整、齐全。项目竣工后，档案管理人员必须全面完成文件材料的清理、归档工作。参建单位必须依据标准和规范组织档案资料的归档整理，在工程完工后，要及时将档案移交给建设单位；建设单位在项目竣工验收前，应当组织并申请档案部门进行项目档案专项验收，待项目档案通过专项验收后，建设单位方可组织项目的竣工总验收；建设单位的档案管理部门必须全过程参与项目的各单项竣工验收和项目竣工总验收。其职责就是在参加验收的过程中严格把关，并审查各项档案资料是否合格。在监督检查各项竣工档案资料时，要重点检查各项归档材料中图纸和实物的相符性以及签字手续的完备和真实性。对查出的问题要记录在案，并及时跟踪到底，确保问题最终解决，为项目档案的质量负责。

2.4规范档案管理制度建设

第4篇：建设工程项目监管范文

关键词：信息化；工程建设；项目管理

1建设工程项目管理信息化的意义

站在宏观的角度来看，一个工程项目的完成需要建设方、设计方、施工方与监管方根据自己提供的方案进行，其中方案的内容要包括以下几点内容：项目成本的协调、项目质量的要求、项目进度的预判以及对材料的基本标准等，然而在工程建设过程中，管理信息的水平在一定程度上决定着工程项目的管理水平。在信息技术快速发展的今天，信息化管理已经被广泛应用到工程项目中。在实际生活中，很多企业通过计算机网络平台进行管理，已经建立了较为成熟的信息网络系统，管理方式也极为专业高效。站在宏观角度来讲，开展信息化管理的意义主要有以下几点：其一，以信息网络作为工程项目交流的载体，使得信息交流的速度大大增加，在一定程度上减轻了工作人员的工作压力，加快了工作速度；其二，以公共的信息管理平台为载体，方便了建设方施工方等之间的信息交流共享；其三，适用于建筑工程的项目管理工作，并且实时性的对活动相关信息进行采集；其四，将与建筑项目相关的全部信息以系统化的结构方式进行存储，能够对现在以及过去的信息进行综合，从而高效的分析数据，极大方便了在未来建筑工程中的数据分析整理工作；其五，将建筑工程的项目信息化后，能够大幅度提升风险管理的水平和能力。

2建设工程项目管理信息化发展现状

当前的建设工程项目管理化信息的发展现状，主要有三个层次：其一，在建筑工程中，各阶段所需要的单项软件开发正是蒸蒸日上的发展状态，因此许多的软件能够进行项目管理工作，比如：广联达图形自动计量工程量软件。在项目预算中，有广联达概预算及相关审核软件，而管理工程则有P6等软件。在运用过程中，通常采用不同的软件来完成不同的项目，以此确定最终的项目管理方案；其二，随着社会经济的进步，建筑企业已经开始重视项目信息的管理，而且一些在国内的建筑行业的技术基础设备已经有了较为成大的进步，仅数据而言，国内建筑企业功的工程信息管理设备已经有一百六十多万台，也有一些建筑企业建立了企业的互联网，加大了企业之间的联系，加快了信息交换的速率，促进了建筑企业的发展；其三，国内科学家已经对工程项目的信息化有了高度重视，而且在高校中已经开展了相关的课题，进而支持这一项目工程的理论运作。

3建设工程项目管理信息化发展存在的问题

3.1应用范围窄从信息化管理发展的整体来看，在建筑方面主要表面在设计阶段，施工前期，项目的招标以及造价预算等等，从此可以看出，信息化在建设工程项目中的发展没有环顾大局，直接导致了应用范围较窄。在项目的具体实施过程中，信息化管理并没有涉及到施工的进度，也没有设计到质量以及对成本的控制，然而还有一部分仍是需要人力来进行处理。3.2开发应用重视不足上述可知，相关的建筑企业对管理信息化的评价一般是通过软件的使用质量进行评比的，此过程没有统一的标准，对每个阶段也有没具体的应用计划，项目安排以及信息整理缺乏统一，使得多个单独运作的建设工程无法构成一个整体。从这可以看出，管理人员对这种信息化管理的开发不够重视，因此无法保证整个项目高效正常的发展。3.3业务流程不明确从现在的建筑行业的发展来看，仍有很多建筑企业没有通过信息化管理软件对项目进行规范化管理，这就说明仍有一些任务流程保持着传统的操作模式，组织机构也采用传统的组织模式。传统的组织原则中，信息通畅采用网络状的流通方式，这样范围虽然大，但并不能很好地做到一对一的信息沟通。单独对项目管理来说，沟通这是一个很重要的环节，非正式的沟通会在影响正式沟通的表现力。

4发展建设工程项目管理信息化对策研究

4.1明确企业指导思想作为国家发展的战略内容之一，共同推进发展国民经济和社会信息化能在一定程度上提现国家经济信息化的基础，因此为了有效提高建筑行业经营管理的水平，就必须明确建设工程项目信息化管理的指导思想，以此从整体提高建筑行业的信息化管理水平。4.2建设网络平台从信息化的管理流程中可以看出，各级建筑企业的管理系统都采用了信息技术，这样便要求有一网络平台能完成各级建设过程中信息共享的最大化。建立网络平台，能在很大程度上方便建筑企业信息查询、完成投标以及开展会议，共享资料，进而大幅度提高工作的效率和准确度。4.3企业流程重组企业流程是指，企业活动能保证所有职能为了完成一项企业目标一级任务而共同参与。企业流程重组后，能很轻松地对不同业务部门的活动信息进行整合再压缩，这能在一定程度上提高工作效率，也能实现信息资源的共享。4.4明确发展方向如果企业提早确定发展方向管，就能轻易实现在大方向基础上的下一步目标，从而能够建立各类数据库后，再建立总的数据仓库，从而完成数据最大化的共享过程。

5结语

综上所述，信息化管理的方式需要多方参与其中，而且要在建立企业信息网络系统之前明确发展目标，以此完成信息交流共享的过程。通过科学的方法对信息网络进行管理，不仅能提升管理效率，也能在一定程度上促进各企业间的信息交流以及共享，进而推进国民经济和社会信息化的共同发展，有效提高建筑行业信息的经营管理水平以及工作效率。

参考文献：

第5篇：建设工程项目监管范文

关键词: 配套设施建设; 项目管理; 参与方主体

中图分类号: TU8314.6+5

随着城市化进程的加快和城市基础配套设施建设事业的迅速发展,城市建设项目投资越来越大,相应的基础设施的投入也越来越大,按照社会发展的要求和不断提高、人民物质文化生活的需求,建筑施工技术的发展应用及工程建设监督、管理与控制的措施和水平也越来越高,手段也相应越来越严格。建设项目各参与方根据项目管理的要求及国家现阶段的法律、法规及相应规范的规定,要充分处理好“三控、三管、一协调”(即建设项目的质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、合同管理、信息管理及组织与协调)的辨证关系,使建设工程项目的目标控制达到一个新的水平和高度。

1 建设项目管理的措施

改革开放以来,我国国民经济从传统的单一计划经济向有计划的商品经济转变,在建设领域,传统的指令性计划安排施工任务的旧体制被引入了市场竞争机制。为规范房屋建筑和城市市政基础设施工程的施工招标投标活动,保障招标人和投标人的合法权益,根据《招标投标法》、《建筑法》、《合同法》、《建筑工程强制性条文》、《建筑工程质量管理条例》等法律、法规和规范的颁布实施,建设工程项目的无序竞争和建筑产品的质量下滑得到了有效的遏制,同时设计文件、建筑产品的质量水平得到进一步的提高和发展。同时在建设项目工程的建设阶段,专家们总结出了“三控、三管、一协调”的宝贵经验。

2 切实做好工程项目管理人员的“三控、三管、一协调”

建设项目的参与各方:建设单位(业主或发包人)、勘察单位、设计单位、监理单位和施工单位(承包人),在建设项目整个实施过程中应充分发挥自身优势做好各方面的控制和管理工作。建设工程项目的“三控、三管、一协调”是互相矛盾的,同时又是互为补充的,按照各自的控制原则和管理措施为共同的控制目标开展工作,对确保建设工程项目的各项指标、功能得以体现是十分重要的。

2.1 认真做好建设工程项目的质量控制

所谓质量控制,就是质量管理的一部分,致力于满足质量要求(引用2000版GB/T19000―ISO9000族标准),也就是为了保证工程质量满足合同、规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。质量控制应贯穿与产品的形成和体系运行的全过程。

(1)政府的工程质量控制。政府属于监控主体,它主要是以法律法规为依据,通过项目可行性研究、工程报建、施工图设计文件审查、质量监督、安全监督、材料和设备准用、施工许可和工程验收备案等主要环节进行的。政府工作人员严格审查、热情服务,按要求、规章和时限给予审批办理。

(2)工程监理单位的质量控制。工程监理单位属于监控主体,它主要是受建设单位的委托,代表建设单位对工程实施全过程全方位的质量监督和控制,包括勘察设计阶段的质量控制、施工阶段的质量控制和保修阶段的质量控制。

(3)勘察设计单位的质量控制。勘察设计单位属于自控主体,它是以法律、法规、规范及合同为依据,对勘察设计的整个过程进行控制,包括工作程序、工作进度、费用及成果文件所包含的功能和使用价值,以满足建设单位对勘察设计质量的要求。

(4)施工单位的质量控制。施工单位属于自控主体,它是以工程承包合同、设计文件和技术规范、规程为依据,对施工准备阶段、施工阶段、竣工验收备案阶段及工程保修阶段的质量进行控制,以达到合同文件规定的质量要求。

2.2 充分发挥参与方的主观能动性,合理进行进度控制

建设工程项目的进度控制是一个进行的动态过程,也是一个循环进行的过程。为保证项目进度得以有序实施,采用动态循环的控制方法。从公司经理、项目(建造师)、专业技术人员一直到作业班组都设有职能部门或人员负责检查、统计、整理实际施工进度的资料,并与进度计划进行比较分析和调整。同时利用信息反馈和网络计划技术原理,编制工程进度计划网络图,根据收集的实际进度信息,比较和分析进度计划找出关键线路,合理安排和调整工期。进度信息的上传下达,层层控制,逐级落实,使其达到预定进度控制目标。

2.3 业主早期介入建设项目的投资控制

建设工程投资控制,就是在项目决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段和竣工阶段,把建设工程投资控制在批准的投资限额之内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,以求在建设工程中合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。

2.4 重视安全管理,加强文明施工和环保保护

(1)安全管理工作是项目管理中最为重要的任务。《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》颁布施行后,建设部和各地区加快了制定修改配套规章制度和技术标准规范的步伐,建筑安全法规体系初步健全完善。针对当前全国建筑安全生产的薄弱环节,突出监管重点,加大监管力度。将事故多发、死亡人数突破阶段控制指标的地区,技术风险突出、结构形式复杂的大型公共建筑,开发区、高教园区、城乡结合部的建设工程以及拆除工程等四个方面作为监管重点。

(2)环境保护。随着社会文明程度的不断提高,环境保护越来越被人们重视,不管是政府部门还是企业主管部门都相应成立了环境保护组织机构,国家把环境保护工作也列为一项基本国策,出台了环境保护的方针、政策、法律法规等,并设立了专业的环保监督检查机构。因此做好环境保护工作是建设项目参与者的一项非常重要的任务。而环境保护主要包括:①大气污染;②水污染;③噪声污染;④固体物污染等。

(3)文明施工。①施工单位开工前,必须在施工组织设计中明确文明施工条款。②施工现场周围必须设临时围墙或围挡,并做到及时修补损坏部位,保证围挡整齐。③施工现场材料必须按施工平面图中规定部位堆放,并要求码放整齐。④施工现场建筑垃圾必须放在指定位置,并及时清运。⑤施工现场不得随便抛弃垃圾,施工区、生活区、道路等处应经常清扫,保持环境卫生整洁,施工区严禁吸烟。

2.5 工程项目的合同管理、信息管理及组织和协调

(1)合同管理。随着《民法通则》、《招标投标法》、《建筑法》、《合同法》的颁布实施,建设工程合同管理法规已基本健全。在实践中,这些法律的执行还存在着很大的问题,要求我们在管理建设工程合同时要严格依法进行管理,加强建设工程合同监管,设立合同管理机构,配备合同管理人员,增强从业人员的合同观念和合同意识,建立建设工程合同管理的评估制度,有效督促合同管理人员提高合同管理水平,才能解决建设领域存在的诸多问题。

(2)信息管理。建设单位从项目的伊始,即项目决策、论证、可行性研究、报建、规划审批等各个环节和施工单位在招投标、合同谈判、项目施工、项目验收过程当中,形成了大量的信息。这些信息在建设项目的政府职能部门和项目参与者之间迅速传递,各个参与方的合同管理人员应及时对这些信息进行整理保存归档,以备其它建设项目参考借鉴。

(3)建设项目的组织与协调。组织与协调工作穿插在整个建设项目的全过程。组织与协调的作用就是围绕实现项目的各项目标,以合同管理为基础,组织协调各参建单位、相邻单位、政府部门全力配合项目的实施,以形成高效的建设团队,共同努力去实现工程建设目标的过程。

第6篇：建设工程项目监管范文

关键词： 公路；工程项目； 业主； 建设管理

1 公路工程项目建设管理的现状

业主方在项目管理中起着举足轻重的作用，是整个公路建设项目管理中的协调者和控制者，只有加强了公路工程项目建设管理，才能在公路投入运行后，获得长期的经济效益。业主方的项目管理内容主要包括建设工程的质量、进度、造价、安全等方面的工作，贯穿于整个公路工程项目建设过程。近些年来，国民经济的发展，使得公路建设的速度也越来越快，但是随着公路的投入运行，很多公路工程在质量方面的问题也都开始呈现出来，从而使得建设维护成本增加，给道路交通也带来了安全隐患。另外，在公路工程项目施工过程中，业主监控管理不当、施工人员素质不高、工作疏忽、责任心不强、技术水平低等问题都会引发公路工程质量事故，甚至出现路坏桥垮的重大安全事故。同时，公路工程项目建设管理也涉及到参与工程建设各方面的共同利益，加强公路工程建设项目管理，是业主义不容辞的责任。

2 业主在公路工程建设质量、进度、资金管理中存在的问题

2.1公路工程项目质量管理中存在的问题

公路工程项目在实施过程中，业主应该对公路建设实施过程进行工程质量监控。但是在实际项目实施过程中，业主存在缺乏勘察设计招投标工作，有些项目施工图设计审批存在走过场、把关不严等问题。监理人员在进行监管前，往往没有参与前期准备工作，使得对于整个项目管理的监控不到位。另外，对于项目质量的影响因素也是多方面的。比如，由于施工监理单位与设计人员没有直接的合同关系，而且业主对于施工单位和设计单位的关系没有协调好，使得施工单位在遇到设计粗糙的图纸，甚至错误、一些重大的设计变更或者涉及较大金额的工程变更等问题时，不能及时联系通知设计人员进行返工修改，从而影响工程质量； 设计的标准、规模的变化、勘探的变化、勘探的深度及广度所限、施工技术、装备所限，以及设计体制所限等，也会影响项目质量。

2.2 公路工程项目进度管理中存在的问题

在项目工程实施过程中，很多因素都会影响项目的进度。比如，业主没有制定合理的施工计划、前期准备工作不足、没有对施工项目进行全面的调查了解、没有考虑到施工中会遇到的问题、追求施工过程中对设计图纸重新进行修改、审核等情况，都会导致施工工期的延长，从而影响施工进度。在建设项目出现事故或者失误时，业主不能及时地进行管理决策，也会延误公路施工进度。

2.3 公路工程项目资金管理中存在的问题

在公路工程项目管理中，建设项目资金管理占据着重要的地位，业主对项目资金管理不当，会对整个工程造成巨大

的影响。但是目前在项目资金管理中还存在着一些问题。（ 1） 业主对项目变更监控工作不到位。在公路工程项目的

建设过程中不可避免的会遇到工程项目的变更，对于工程项目变更的管理直接影响着业主对于工程建设的管理。业主在工程变更管理中应坚持公平、公正、合理的原则，严格按照规定的变更流程，充分利用支持单位的技术力量和经验，对每个变更的必要性、合理性进行把关，对变更方案和工程量及造价进行严格审查。 （2） 业主所引起的工程造价失控。在投资估算阶段中，如果业主投资估算不恰当、不科学，将会引起公路建设工程造价失控，在设计阶段中，由于业主未按照建设工程实际情况来考虑以及盲目追求一些高标准，从而对造价失控造成一定的影响。在招投标阶段中，由于业主监控不力，使得部分投标单位在投标过程中，运用一些不合理的投标手段，违反市场规律，从而使建设工程造价的真实性受到了干扰，使造价失控。在竣工决算阶段，如果业主方对建设工程造价放松了审核，建设工程造价也容易失控。

3业主对公路工程项目质量、进度、造价费用方面的管理

3.1业主对公路工程项目的质量管理

业主对于公路项目的质量管理，分为以下几个方面：（ 1） 业主要组织召开图纸审核会议，严格审核施工图纸，在施工过程中若发现图纸设计不合理的地方，决不允许盲目施工，业主要及时联系设计单位进行设计修改。 （ 2） 在公路项目施工之前，要对原材料、建筑设备的质量进行抽查、监控。一定要保证原材料和建筑设备的质量是合格的。对于施工企业在施工中偷工减料、使用不合格的原材料、设备等行为，应该给予严厉的惩罚，并让承包商负责返工，补偿所造成的损失。情节严重或者构成犯罪的，应该责令停工整顿，并追究其刑事责任。（ 3） 业主必须加强工程监督管理，做好对施工单位施工过程的管控工作，检查砌体的相关尺寸、砌筑工艺、砂浆标号、路面结构层厚度等是否达到设计要求； 加强对隐蔽工程的监督，检查基础工程的验槽、现浇钢筋混凝土工程中的钢筋绑扎以及构件模板尺寸、建筑材料等是否符合施工要求，因为一旦隐蔽工程留有隐患，损失将不可预计。

（ 4） 业主要加强对监理单位的监督管理工作，对监理单位的日常监理活动、监理人员的旁站情况、监理工程师是否配备专业的资格证书等进行监督检查，制定相关的处罚规定，防止部分监理人员滥竽充数的情况，另外，业主方要与监理单位签订监理合同，监督监理工程师较好的履行合同中所规定的各项职责。

3.2 业主对公路工程项目的进度管理

对于公路工程项目中的进度管理，业主也要特别地重视，因为拖延任何一个施工进度或者盲目的赶工，都会使得

资金投入有所增加。所以在公路项目施工时，业主应该加强对进度的管理控制。（ 1） 业主要协调好各合同方的关系。

及时记录在公路项目建设过程中，各方提出来的有关的难题，对于监理单位有关工程进度的难题，要及时提出相应的处理措施，并经由监理工程师去实施，必要时对施工资源、施工组织、合同工期等进行变更。（ 2） 对于项目资金及时发放。工程建设资金是确保工程正常运转的基础，承包单位若是缺少资金就会延误工程的实施甚至出现停工的情况，从而影响施工进度，到头来受到损失的是业主。因此，为保证工程进度，一定要按时拨付工程资金。（ 3） 及时审签工程进度款支付凭证，依据合同对承包商的工程进度完成情况进行奖励和处罚。帮助承包商处理施工中存在的人员、设备、资金等方面的实际困难，以加快工程进度。（4） 提前完成项目建设征拆工作，为项目全面动工做好充分准备； 对于征地拆迁与工程施工同时进行的项目，要及时协调做好有关工作，顺利推进征拆工作，为施工提供良好的工作面。

4结 语

在质量管理过程中，业主不仅要对施工单位的施工过程、施工材料等进行严格管控，还要做好监理单位的监督管

第7篇：建设工程项目监管范文

【关键词】建设项目；项目管理；工程造价；控制措施

引言

近年来,建设工程项目投资急剧增长,加强建设工程项目管理、合理控制工程造价显得尤为重要。但由于目前建筑市场主体发展还不尽完善,业主方投资缺乏超前意识及管理经验,经常发生结算超预算、预算超概算、概算超估算等“三超”现象,无法实现建设工程项目管理和工程造价最大合理化。工程造价控制的好坏,直接决定建设工程项目成本的高低。建设工程项目管理中的工程造价控制是一种用来确定和控制建设工程项目工程造价的管理方法,它强调建设项目是一个造价决策和实施的过程,通过把工程造价控制工作落到实处,可以对工程项目管理工作带来更多积极的作用。

1 建设项目工程造价的概念

1.1 工程造价的含义

建设工程造价通常是指建设工程的建造价格，含义有两种。

从投资者(业主)的角度，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部资产投资费用。投资者(业主)为了获得投资项目的预期效益，就需要进行项目策划、决策及实施，直至工程的竣工验收等一系列投资管理活动。在上述投资活动中花费的全部费用就构成了工程造价。在这个意义上讲，建设工程造价就是建设工程项目固定的资产投资。

从市场交易的角度而言，建设工程造价是指为建成一项工程预计或实际在土地市场、设备市场、技术市场、劳务市场，及工程承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。在我国现阶段的工程建设过程中，它最通常的表现形式就是承发包价格。

狭义上讲，建设项目各组成部分的造价，均可用工程造价一词概括。这样，在整个项目建设程序中，按照工程的不同阶段，工程造价的工作与文件就有投资估算、设计概算、修正概算、施工预算、标底与投标报价、承发包合同价、工程结算、竣工决算等。一般建设项目工程的造价管理，较多的是指建设项目中承发包工程的承发包价格，它是建设投资中有关工程制造成本的部分，即建筑产品价格。它以建设工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。

1.2 建设项目工程造价的构成

建设项目工程造价从广义构成上主要包括：设备及工/器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等几项。

6、设备购置费是指为建设工程购置或自制的达到固定资产标准的设备、工/器具的费用。包含设备原价和设备运杂费等。

(2)建设项目安装工程费用构成。工程费用主要由直接工程费、间接费和其他费用三大部分组成。其中直接工程费由直接费、其他直接费、现场经费组成；间接费由企业管理费、财务费、其他间接费组成；其他费用主要由利润、税金等组成。目前我国的建筑安装工程也因顺应市场的要求，逐步分解为：土建工程、装饰工程、安装工程(不包括交通、能源等行业)，并针对各分部工程的不同特点，分别制订了不同的定额和收费方法，建设项目工程总承包在我国已逐渐规范化，在部分外资和合资项目中实行建设项目工程总承包已经较为成熟。

(3)建设项目工程其他费用。其他费用主要是指投资方需增加的建筑安装工程费用和设备、工器具购置费以外的费用。此部分费用弹性区间比较大，投资人不同，交纳的费用种类、比率也不相同；投资主体(政府投资或企业及私人投资)不同工程的费用走向也不相同。前者属于政策性拨款，一般执行总量控制，层层把关；后者一般要参照国家和地方的政策，同时考虑市场的现实情况，所以费用情况自然也就不一样。目前此项费用基本包括以下几项：一是土地使用费，主要包括土地征用及拆迁补偿费、土地使用权出让金两大部分。此部分费用因工程所在地的不同，差别也非常大，有时此费用占工程总造价的比例很大。二是与建设单位有关的其他费用，主要包括建设单位管理费、勘察设计费、咨询鉴定费、建设单位现场费用、工程监理费、工程保险费、水电补贴、引进技术和设备费、环卫、消防、电力、交通、地方政府管理费等。

1.3 项目管理中的造价控制的概念

所谓建设工程造价控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设施工阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

1.4 项目管理中的造价控制的阶段

工程造价主要分四个阶段。

一、项目划分、可行性研究阶段，准确度达到30%；

(2)工艺方案设计阶段，进行较详细估算，准确度可达到15%～25%；

(3)基本设计、招标文件准备阶段，进行详细估算，准确度可达到5%；

(4)施工图设计阶段，设计单位能保证各分项工程预算，控制在基本设计所确定的限额内。

2 我国建设项目工程造价存在的问题

2.1 管理缺乏动态性

目前，我国依然有很多地区使用工程定额来控制造价。传统定额管理是基于事先确定工程造价的政策，把属于竞争中最活跃的因素固定化，使之难以适应市场经济体制的要求；而在资金管理中，忽略了资金的时间价值，缺乏动态性，造成技术和经济的分离，导致造价在实际中的偏差。

2.2 缺乏事前控制

现有的工程造价控制方法一般是以经过审核批准的工程项目预算为标准，将实际发生的工程造价与预算进行比较和对照，当出现偏差时采取一定的措施进行调整，这种控制方法属于事后控制，是面向资源和部门的控制方法，难以通过事前控制和事中控制去消除无效的作业活动，无法实现对工程项目造价及时有效的控制。

2.3 造价管理薄弱

我国目前的造价管理大都是以办理工程价款结算为主要目的，注重工程建设实施阶段，特别是施工阶段的造价管理，而忽略了投资决策阶段和设计阶段的造价管理，不能从根本上控制造价。设计阶段一般决定了全部工程造价的60%～75%。

2.4 缺少资料体制

我国历来缺少对工程造价资料的收集整理，没有形成较好的造价管理信息系统，使造价管理的各项工作和工程造价的计价与管理缺乏有效的依据。

3 建设项目工程造价的特点解析

3.1 建设项目工程造价的大额性

能够发挥投资效益的任何一个建设项目或一个单项工程，不仅实物形体庞大，而且造价高昂。动辄数百万、数千万、数亿、数十亿，特大的工程项目造价可达百亿、千亿元人民币。工程造价的大额性，消耗资源多，关系到各方面的重大经济利益，同时也会对国家的宏观经济产生重大影响。这也决定了工程造价的特殊地位，同时也说明了造价管理的重要性。

3.2 建设项目工程造价的广泛性和复杂性

建设项目工程造价的广泛性和复杂性，表现在构成工程造价的成本因素复杂，涉及人工、材料、施工机械的类型较多，协同配合的广泛性几乎涉及到社会的各个方面。工程造价构成的因素广泛，还表现在构成建筑安装工程费的层次较多、内容复杂，一个在建项目往往由多个单项工程组成，每个单项工程又由多个专业构成，每个专业又分为不同的层次，同一个层次中，又具有不同的形态，要求不同的专业人员去建造。

3.3 建设项目工程造价的个别性

任何一个建设工程都是其特定的用途、规模和使用功能。所以对每一项工程的结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有具体的要求——即每项工程内容和实物形态都具有其个别性，这个也决定了工程造价的个别性。此外，工程所在地、在建期间的不同，也使得工程造价的个别性更加突出。

3.4 建设项目工程造价的动态性

在工程项目中，从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期，在此期间，经常会出现许多影响工程造价的因素，如设备材料价格的波动、当地工资标准的变动、工程设计变更、利率汇率的变化、政策的调整等，这些变化必然会影响到工程造价的变动。由此可见，工程造价在整个建设期间内处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终决定实际造价。

4 在造价控制中引入项目管理的意义

4.1 完善工程造价控制体制

由于建设项目在建过程中的参与者众多，主要有政府部门(包括多个不同职能的部门)、建设单位、地质勘察和设计单位、施工单位、监理单位、工程造价咨询单位等，而全过程造价管理又是一个环环相扣的不可分解的整体工作。矛盾就在于没有任何一个部门(建设单位除外)的工作是贯穿全过程的，而每个过程的参与单位都有控制工程造价的资格和责任，从而出现了造价管理工作脱节、管理成本高、效率低下和责任不明确等诸多问题。所以，随着工程造价管理体制的改革与完善，应当以制度的形式规定具有其相应资质的项目管理公司必须从工程项目的建设初期(即项目建议书的编制)开始介入，到项目竣工并办理完结算为止，全程监管，自始至终地对工程建设项目的造价进行管理，在工程建设的各个阶段进行造价控制并合理地使用人力、物力和财力，取得良好的社会效益和经济效益，这才是真正意义上的全过程管理。

4.2 引入项目管理对工程造价的全过程管理是发展的必然趋势

首先，项目管理公司可以重视投资决策阶段工程造价控制。在建设项目进行投资决策阶段对工程造价研究和论证，相对准确确定工程造价，对工程造价进行有效控制。其次，项目管理公司可以监督和指导设计部门进一步提高图纸设计的质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺、变现象，为进一步推行、完善工程量清单计价模式招投标打好基础。最后，可以与国际惯例接轨，学习国外先进的项目管理经验，完善自己的体制，进一步加大对工程造价的控制力度。

5 项目管理对于造价控制的措施

建设工程施工阶段涉入的面很广，涉及的人员很多，与投资控制相关的工作也很多，因此，项目管理人员要经常深入施工现场，多与现场施工人员沟通，掌握工程第一手资料，同时在施工过程中，做到事前有计划，事中有控制，事后有分析，采取有效措施加强施工阶段的造价控制和管理，对管好用好资金，提高投资效益具有重要的意义。

5.1 工程建设项目投资决策阶段

据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，决策阶段虽然花费的资金不多，但对项目投资费用所造成的影响可达到 70%～80%。因此，投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否合理。

这就要求项目管理公司在项目决策阶段积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，根据市场需求及发展前景，合理确定建设规模及建筑标准，并对拟建工程项目在技术上是否可靠，经济上是否有利，环境上是否允许等方面进行全面系统的分析论证，有必要在满足功能的前提下做多个方案和效益评价，选用技术先进、经济合理的设计方案，进行多方案优选。对确定的方案科学地进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估算编制要有依据或参照，尽量细致，并力求投资估算尽可能全面，从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地。监督推行建设项目法人责任制，将建设项目从筹建到实施全过程中的资金使用和偿还责任落实到人，同时建立与项目法人制度相配套的监督机制，由行业主管部门和监督部门共同设立监察组，全过程地监督项目资金的使用情况。

5.2 工程建设项目设计阶段

研究表明，在项目做出投资决策后，控制工程造价的关健就在于设计。工程设计费虽占工程建设费用的 3%～5%，但它对工程造价的影响可能超过 75%。可以说，设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的决定性环节。

合理地确定设计阶段造价控制的目标值以后，项目管理公司就要采用科学的方法对造价进行控制。设计阶段控制造价的方法有：加强对设计单位的考核和制约，开展技术经济分析等活动，利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，提搞标准化设计范围，控制设计变更。通过上述一系列方法，最终选择最优设计方案。这些方法对设计阶段控制造价确实也都起到了一定的作用。然而当前要强调的是：加强对设计阶段方案估算、初步设计概算、施工图预算编制的管理和审查是至关重要的。工作实际中经常发现有的方案估算不够完整，有的限额设计的目标值与造价编制缺乏合理性，有的概算不够正确，有的施工图预算或者标底也有不正确的地方。所以有必要选用业务水平高的造价专业人员组成审核小组，加强对设计阶段方案估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单及招标控制价编制是否全面准确，是否合规、合理进行全面审查，最后可以和投资方一起改革现行设计取费办法，建立激励机制，提高设计单位及设计人员在保障项目功能的前提下节约投资积极性。

5.3 施工阶段的工程造价控制

项目管理公司在对项目立项决策与设计阶段对投资进行有效的控制后，对整个项目的投资可以说也就基本上控制了，但对于施工阶段投资的控制也应该充分重视。施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段。由于施工过程周期长，影响因素多，应采取有效的措施加强这一阶段的投资控制，以保证投资目标值的实现。项目管理公司应和投资方在施工阶段一起，重视和做好以下几方面工作：通过招标方式选择好施工队伍；加强招标文件编制及合同管理，避免合同条款的缺陷；严格工程变更及现场签证的审查与控制；严格审核工程施工图预算；择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价；深入现场，收集和掌握施工有关资料；做好竣工结算及决算审核工作。

6 结语

在工程的建设过程中，控制工程造价是一个全过程的控制，每一个环节都十分重要，都是不能松懈的。随着加入世贸组织，我国投资主体呈多元化。投资方对降低成本、控制造价、提高投资效益的重视程度日益提高。项目管理公司因在项目实施的全过程具有经验和实际的方法而日渐显得重要。因此，只有对项目进行全过程造价管理，改变原有工程造价估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算各行其是和缺乏连续性的局面，开展建设项目投资系统控制，提高建设项目投资控制水平，才能促进我国社会主义市场经济的发展以及同全球建筑行业的接轨，更好更快地适应全球经济一体化进程。

参考文献

[1]黄有亮.工程经济学[M].南京：东南大学出版社，2002.

[2]张传吉.建筑业价值工程[M].北京：中国建筑工业出版社，1999.

第8篇：建设工程项目监管范文

关键词：建设工程；建设项目；施工阶段；工程造价；管理要点

1 建筑工程造价的概述

1.1 建筑工程造价的定义

本文对建筑工程造价的定义是指：为了适应建筑项目系统和复杂的特点，将建筑工程项目进行合理划分，对各阶段的各种费用（如：设计费用、建筑材料费用、管理费用、人工费用和监理费用等）进行合理控制，在结合建设管理的实际水平，提高建筑设计水平，提升建筑施工的技术水平，确保建筑工程质量和速度的实现，维护好建筑各方面的利益。

1.2 建筑工程造价的国际经验

首先，美国对于建筑工程造价的管理体系，美国是一个完全市场经济国家，是建筑工程市场化运作非常充分的国家，在美国根据建筑投资主体的不同可以将建筑工程项目分为政府工程和私人工程两种，建筑工程造价管理和控制也分为不同的行为主体，私人建筑工程造价管理采用第三方专业机构进行，政府建筑工程的造价管理和控制采用自身的职能部门进行造价管理，在进行建筑工程造价管理中主要针对工程的进度、安全、造价控制、环境影响、社会效果等方面进行管理和控制。其次，英联邦国家对建筑造价的管理体系，英联邦国家一般属于“地役制”土地政策，因此其建筑项目施工具有明显的特点，在英联邦国家一般是通过建筑施工合同签订时间的划分将建筑造价管理分为两个阶段，然后再在每个阶段中针对不同的特点和要求划分为小阶段，针对各阶段建筑施工的计划和要求制定了严格的施工内容和标准实现造价控制。最后，日本对建筑工程造价的管理体系，日本根美国政府一样同样根据投资主体的不同将建筑工程项目分为政府建设工程与私人建设工程两类，由于日本多山、多地震是地质灾害多发的国家之一，为此日本各级政府都十分重视建筑工程的质量问题，在中央政府下设建设省，在地方政府设地方建设局和工程事务所等专门管理机构，负责国家和地方建筑工程的具体监管，因此，日本是建筑工程造价管理非常严格的国家之一。

2 目前我国建设项目工程造价存在的问题

2.1 建设项目工程造价存在着不科学性

首先，我国建设项目工程造价存在着“三边”的普遍缺点，众多的建设工程项目属于政府或者带有行政性的色彩，这样行政指令性的建筑工程项目具有“三边”的特点，也就是边决策、边设计和边施工现象非常普遍，“三边”建筑工程项目不但违反了建筑工程项目建设的基本程序，而且违反了建筑工程造价的科学性，往往会因为行政上的缺失造成造价工作的失误和严重的后果。其次，一些工程建设企业片面强调施工过程的质量和安全，对建设工程项目造价的管理和控制失去应有的重视，对工程发包方的利益出现了忽视的现象，也降低了工程项目投资的效益。此外，对建筑工程项目的预算、施工和验收的造价审核不严格，没有在建筑工程的各个关键阶段对建筑造价工作严格把关，造成了建筑工程项目经济核算不科学和不合理的现象。

2.2 建设项目施工过程管理失控

首先，建筑项目承包单位更改建筑工程的工作量，一些承包单位出于片面和狭隘的经济效益出发对建筑项目的工程量计算采用多计算或重复计算工程量，使工程量计算出现失控。其次，建筑项目承包单位提高定额标准增加预算包干费用，以及雨季施工的费用，让建筑项目投资方重复支付费用。最后，建筑项目承包单位单独计算相关费用，违背相关规定，将本是整体的费用人为拆解为单独费用，通过重复计费的方式获取不当利益。

2.3 缺乏对建筑项目造价管理的审核

很多建筑施工单位对的材料造价、管理和审核十分混乱，主要表现为：对建筑材料价格缺乏严格审核审核制度；建筑工程造价人员的数量不足；建筑工程造价人员的素质不高。

3 建设工程项目施工阶段工程造价管理的要点

3.1 加强建设项目施工阶段工程造价核算的科学性

其一，对施工图预算和设计预算进行对比和分析，找出“两算”的差异，从而有针对性的实施造价控制，具体对比可以从项目数量、人工成本、材料费用、机械设备消耗量等方面来进行，重点要防止漏算、多算、错算的情况发生。其二，加强建筑工程施工成本的核算，制定出相应的费用目标，并在施工过程中加强成本核算及分析，其具体做法是：在施工过程中，认真进行检查、记录和核算，找出其中存在的问题，及时进行纠正，确保减少不必要浪费和节约支出目的的实现。

3.2 加强建设项目施工阶段的造价管理和控制

首先，加强建设项目施工阶段工程质量的控制，减少返工现象的出现，降低建筑工程的造价，特别是对隐蔽工程更应该加强质量控制。其次，加强建设项目施工阶段工程进度管理，如果拖延了工期，会造成人工成本、管理费用的上升，尽量避免机械设备的闲置，降低不必要的施工造价。最后，完善建设项目施工阶段工程变更的管理，在建筑施工过程中所有施工过程中的变更，应严格遵循工程变更管理制度，防止出现造价失控的现象出现。

3.3 健全建设项目施工阶段材料价格的审核机制

首先，加强价格信息网络建设，通过互通互联，随时掌握材料价格的最新动态。其次，推行供货厂商材料价格通报制度，避免了质次价高的材料进入施工领域，降低了建筑工程材料的成本。最后，控制好建筑工程材料的价差，有效对价差进行调整

参考文献

[1] 张荣丽. 工程造价全过程控制在施工阶段的控制内容［J］. 黑龙江科技信息，2010，33.

[2] 刘阳，米嘉. 工程造价计算机管理软件的现状及发展方向[J]. 天然气与石油. 1999，01.

[3] 于志刚，王志强. 论监理工程师对工程造价的管理[J]. 陕西建筑与建材. 2004，12.

第9篇：建设工程项目监管范文

关键词:业主方；项目管理；问题；建议

1项目概况

某钢结构基础设施及室外附属配套工程由某外资公司与某国企合资兴建，项目总投资约3亿元，建筑面积6.19万平方米，为大跨度大型钢构。该项目于2015年11月开工，后因双方股东对工程款支付事宜产生分歧，导致项目建设停工，经双方股东协商，聘请专业项目管理机构对项目进行分析。项目管理机构经过认真梳理，发现该项目管理过程未遵循建设管理程序操作，导致过程管理不协调。具体体现为:(1)施工合同条款约定形同虚设;(2)未能发挥监理单位的监督职能;(3)变更程序混乱等现象。北京大学于洪波教授提出:项目管理关注的是事前规划与确认，事中执行与监督和事后验证与评价;从项目存在的问题来看，以上三点均未能做到，引发以下下几点思考。

2业主方项目管理存在的问题

2．1组织构架和管理体系不健全，管理制度缺失

该项目项目立项后，董事会未合理组建项目管理机构，未设置符合要求的职能部门并配置专业人员;业主方也没有建立与工程相配套的管理制度，导致管理人员权责不清，无章可循，程序不清。业主方在项目建设过程中不注重项目管理，忽略了对人员组织架构的组建和重视，对管理人员的目标标和要求不明确，导致出现管理人员惰于管理，责任心不强，任其发展，造成施工过程的障碍不能及时排除，影响工程进度;对项目规划缺乏前瞻性，导致加大工程成本。

2．2未很好地贯彻

“三位一体”项目管理方针业主方、监理单位和施工单位三方未能形成相互监督、相互制约、相互补充的机制;未能很好地贯彻三位一体"项目管理方针，进行有效沟通;业主方未能对项目各主体方之间进行有效协调，形成合力。

2．3未能建立完整的造价管理体系

造价管理是项目管理的核心内容，贯穿于项目实施的全过程。该项目业主方由于造价管理体系不完善，未配备专业造价管理，对过程管理中施工图数量控制、工程签证和变更审批、中期计量支付和材料定价等事项的造价控制不严，导致施工中出现股东方扯皮现象，具体表现为:(1)未能很好地践约，由于施工单位未能按照合同条款执行，不按月申报中期计量，未经监理审核，直接支付工程款，业主方未按程序管理，积累大量问题;(2)业主方未制定工程重大变更管理制度。未经董事会决策进行钢结构进行重大变更，如钢结构设计方案变更，增加投资近1000万元。在变更过程中未履行正常程序，未经设计发出变更通知，监理下达指令，施工单位直接施工;(3)工程质量管控体系不符合程序。施工单位对钢结构各构件未提供进场合格证，各分部工程未组织分项验收，造成程序不到位，监理单位不予签认，造成投资确认扯皮现象;(4)业主方未建立价格决策程序，出现先施工后定价现象。对无信息价的材料设备，业主方未成立材料设备定价小组。如屋面瓦变更为某品牌屋面瓦，未经监理单位审价，直接用于工程。

2．4对监理单位的管理不重视

业主方在项目实施过程中，对监理单位不信任、不尊重和授权，绕过监理直接对承包人及施工现场进行监管，把监理单位当成下属部门来管理，因此，监理单位未能做到真正独立、公正执业。业主方未能充分利用、发挥监理单位的监管协调职能，监理单位成了摆设。该项目在施工过程中，监理单位发现施工单位部分工程未按图和规范施工，要求整改，多次发出整改通知单和停工令，但业主方不重视，要求施工单位继续违章作业，对监理单位发出的警告置之不理。

3针对业主方项目管理存在问题的改进建议

3．1建立健全的组织构架和管理体系

业主方应合理设置双方股东派员参加的工程项目管理机构，明确岗位权利和职责，使之成为一个管理到位、部门健全、工作高效的工程项目管理机构。有效贯彻“三位一体”项目管理方针。业主方要正确协调监理方、总包方和分包方之间的关系，要以大局为重，正确对待监理的监督，处理好各方关系。使业主方和监理方形成合力团队，加强沟通，有效地对施工过程进行监督和管理。

3．2建立健全的造价管理体系

造价管理决定着工程项目的经济效益。所以，业主方应配备专业的造价管理人员进行全过程造价控制。在项目立项时，应建立相关造价管理体系，从初步设计的限额设计到施工过程的成本优化再到结算过程的严格审核，形成一个闭合链条。建立健全签证管理、变更管理、中期计量支付和定价程序等相关制度，业主方还应在加强合同履约职能，合同管理是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。

3．3正确认识监理单位的重要性，充分发挥监理作用

业主方应充分信任并放权给所委托的监理机构，使其享有合同赋予的权利和利益，并承担起合同规定的监督管理责任，充分发挥监理的独立性和公正性以合同及相关法律法规约束监理的行为。监理单位提出需整改的问题，业主方要拿出具体的整改措施，责任到人，限期整改。

4结论

项目管理是一项系统性很强的工作，各环节、各工作间彼此相互影响、制约。业主方是项目推进全过程的规划者、组织者，对项目的正常推进起着重要作用。因此，探讨业主方项目管理过程中出现的问题，并提出相应对策具有非常重要的意义。在参建各方的共同的努力下，实现项目的成功建设和各方利益的“共赢”。

参考文献

［1］何永哲，王宏涛．发达国家工程监理管理对我国项目管理的启示［J］．山西建筑，2009，35(18)．

［2］蒲静．浅谈业主方工程项目管理存在的问题及改进建议［J］．吉林水利，2013(4)．

［3］黄智勇．我国建设工程项目管理存在问题及对策［J］．广西恭学院学报，2004，15(1)．