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市妇联按照《兰州市妇联开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》要求,聚焦六个方面的突出问题,在集中查找问题、狠抓整改落实阶段,通过深入自查自纠、广泛征求意见等方式,切实查摆存在问题并做好整改,现将有关情况汇总结如下:
一、拓宽渠道,全面查摆问题
市妇联通过公文传输系统向全市各个单位发放市妇联领导班子、班子成员作风建设年活动征求意见函,向各区县妇联下发《关于做好作风问题投诉反映受理工作的通知》,及时在市妇联官方网站公布作风建设年活动投诉反映联系方式,以班子成员相互提、同志之间相互找、服务对象敞开谈、发动群众深入找、对照症状自己找,把党员干部之间谈心交心活动制度化、常态化等方式广泛征求意见建议,深入分析查找单位存在的问题,切实将问题找准、找实。
二、认真整理,制定整改台账
针对查找出的各类问题,市妇联领导班子加强统筹协调,认真进行研究,对查摆出的每个问题、每条意见建议,都逐一建立台账,认真进行处理。对需要整改的问题,逐个明确责任领导、责任部门和整改时限,挂号销账,切实做到早查早改、边查边改、快查快改。
一、创新思路求实效,在推动活动开展中创先争优
一是创新了活动思路。按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求,县妇联制定了《2011年县妇联创先争优工作思路》,明确了活动的指导思想、奋斗目标、工作任务、工作要求,创新了工作思路,进一步增强了活动的针对性、指导性和可操作性。
二是强化了组织领导。坚持把推进创先争优活动列入县妇联的重要议事日程,认真落实工作责任制,进一步明确了具体办事人员,做到了办公人员、场所、设施、制度“四落实”,为活动开展提供了坚实的组织保障。明确了各级妇女组织开展活动的职责,要求各级妇女组织按照县委要求制订好创先争优工作思路,突出自身特色,确保创先争优有力有序有效推进。继续推行领导联系点制度,领导班子成员结合各自分工建立联系点,深入基层、开展点评、指导工作,努力把联系点办成创先争优示范点。
三是加大了舆论宣传。为提高广大妇女参与创先争优活动的热情,县妇联通过出宣传栏、印发宣传资料、召开座谈会等形式,宣传活动开展的意义和要求。并深入妇女开展调研,了解掌握活动开展的情况及存在的问题,及时调整活动内容,促进活动向更深层次发展,向更好方向迈进。县妇联还积极向各级妇女网站、妇女报刊杂志投稿,宣传创先争优活动的好经验、好做法、好典型,半年来共在全国、省、市妇女网发表文章信息余篇。同时注重挖掘、树立、宣传先进妇女典型,用先进妇女典型的力量激励和引领广大妇女群众,形成妇联组织争先进、妇联干部作表率、广大妇女齐参与、同心协力作贡献的生动局面。
二、立足本职创特色,在推动妇女工作中创先争优
一是以节日庆祝活动为载体优化妇女发展环境。为隆重纪念“三八”国际劳动妇女节周年,在全社会营造尊重妇女、关心妇女、支持重视妇女工作的良好氛围,县妇联组织开展了丰富多彩的庆祝活动。一是开展了移动杯拨河比赛。月日,由县妇联、郴州移动通信公司分公司、县体育局联合举办了庆“三八”节“移动杯”拨河比赛。来自全县各条战线的个队多人参加了比赛,各参赛队由男女名队员组成。经过激烈的角逐,一中、郴电国际、城郊乡、城关镇等4个队获得了一等奖,县委办、暖水镇等个队获得了二等奖,民政局、三星镇等16个队获得了三等奖。二是召开了庆“三八”表彰大会暨执委扩大会。月日下午,县妇联在县委会议室召开了第十二届四次执委(扩大)暨庆祝“三八”国际劳动妇女节周年表彰大会。总结回顾了全县2010年的妇女工作,对2011年妇女工作进行了安排部署。对2010年在妇女工作中表现突出的先进单位和先进个人进行了颁奖表彰。三是开展了“六一”儿童节庆祝活动,“六一”期间,县妇儿工委表彰了我县个儿少工作先进集体、个儿少工作先进个人。月至月,在全县开展儿童健康检查及健美儿童评选表彰活动。通过节日庆祝活动的开展,在全社会树立了尊重妇女、关爱儿童的良好社会风尚,营造了妇女儿童健康发展的良好氛围。
2、以“三大主体”活动为平台促进妇女协调发展。一是开展了道德模范推荐评选活动。深入调查挖掘道德模范妇女典型,推荐了濠头乡的几十年如一日照顾病患丈夫的妇女郭桂萍,及益将林场孝敬父母富有爱心的下岗职工卢曲荣参加郴州市道德模范评选。二是开展了巾帼建功活动。今年我县财政局会计核算中心评为全国巾帼文明岗,岗位负责人记二等功,检察院公诉庭评为湖南省巾帼文明岗,岗位负责人记三等功,县疾控中心、县妇联评为郴州市巾帼文明岗,单位负责记嘉奖。自2010年月至今年月在全县各单位、各行业开展了主题为“争创巾帼文明岗,展现女性新风采”的创建活动,评选了县妇保院、县审计局等个岗位为县巾帼文明岗,并在三八期间进行了表彰颁奖。三是开展了“生态绿化攻坚”活动。为积极响应县委、县政府实施“生态绿化攻坚”战略部署,县妇联充分发挥联系广大妇女的桥梁纽带作用,深入开展“生态绿化攻坚”活动。印发倡议书份,发放给全县妇女姐妹,通过以捐资认树冠名为主,以献树冠名为辅的方式,广泛积聚力量、筹集资金。月日,县妇联召开了庆“三八”节表彰大会即“生态绿化攻坚”动员大会,县妇联干部带头义捐元。会议要求全县各级妇女组织及妇联干部带头捐资献树,号召广大妇女发扬“住在、绿化”的主人翁精神,踊跃募捐,数量、金额不限,积极
参与各项义务植树绿化活动,在妇女中掀起活动的。
3、以维护妇女儿童权益为着力点促进社会公平正义。维护社会稳定,一是加大了维权力度。县妇联立足服务妇女儿童。认真细致地做好接待工作。对来访的妇女做到热情接待,耐心倾听,高度重视,认真处理,使来访妇女感受到温暖与关爱。半年来共接待来信来访余人次,对于妇女合法权益受到侵害的案件,县妇联高度重视,主动介入,对于能解决的问题,积极协调解决。对于家庭暴力等典型案例,积极与公安、法院等部门协调解决,切实维护妇女权益。各乡镇妇联、机关妇委会也充分发挥“娘家人”作用,耐心接待本乡镇、本单位的上访,倾听妇女们心声,想办法帮助她分析解决问题。二是走访慰问了贫困妇女及老村妇代会主任。三八期间,县妇联筹资元走访了暖水镇、文明乡、三江口镇的老村妇代会主任宋远珠,贫困妇女何帝良、郑风云、何贵芬等名贫困妇女(其中老村妇代会主任名)为她送上棉被和食用油等慰问品。三是开展了手拉手送温暖活动。与县检察院妇委会联合开展了阳光检察,与爱同行”手拉手活动,筹集元资金为土桥镇青龙村小学的名学生每人送去一套书包、卷笔刀、笔记本等文具。四是促进了妇女参政议政。为促进女干部的成长,县妇联充分发挥“联”字优势,深入到各基层妇女组织,广泛开展调研,掌握女干部情况,建立了专门的女性人才库。积极主动争取各级党委组织部门重视支持,及时向县委组织部门推荐优秀女干部。仅在今年的干部调整中,名女干部得到提拔、重用或换岗。其中名女干部由一般干部提拔为副科领导,有名女干部由副科走上了正科领导岗位,有名女干部得到换岗锻炼。目前,全县有女乡镇党委书记1名,女乡镇长2名,女乡镇人大主席2名,女乡镇政协联工委主任1名,与去年相比,乡镇女性正职增加了3人,增长了50%。
三、夯实基础筑堡垒,在推动妇联自身建设中创先争优
一、强化“三个意识”,发挥办公室的“大综合”作用
一是强化“大局意识”,由注重日常事务服务向服务发展大局转变。把“一切服从大局、一切服务大局”作为工作的出发点和落脚点,把主要精力和时间集中在服务发展的大局上,放在为领导出谋划策上,放在重大问题的协调解决上,放在重大事项的督查落实上,有效地提升工作水平。二是强化“服务意识”,由被动服务向主动服务转变。要紧紧围绕党工委、办事处中心工作发展要求,充分发挥人员的主动性,提升工作的前瞻性、预见性、指导性,把握工作的主动权;做到细心、诚心,在服务的过程中,严格按照精细化管理的要求,细心做好每一个环节,诚心做好每一处服务。三是强化“协作意识”,由服务具体事务向服务整体发展转变。办公室工作综合全局、协调各方、承内联外,要站在街道整体工作的高度,去思考、谋划、安排和处理问题,把注意力集中在那些牵动街道发展、涉及长远的大事上,对上加强联系,对下做好报务,对内加强管理,对外搞好协调。 增强整体合力,树立团队精神。
二、锻造“三种能力”,打造强能力高素质队伍
一是加大培训力度,提升“学习能力”。针对办公室工作实际,一方面采取请进来的方式,开展包括法律法规、保密工作、档案管理、公文处理、公文写作、信息宣传等方面培训,请区委、区政府文秘、信息方面的专业人才集中进行授课;另一方面通过互动交流,每个人更加熟悉自己分管工作外,加强对其他工作也有了全面的了解和把握,从而培养“专家”与“杂家”相结合的复合型人才。通过在工作中学习,在学习中工作,着力提升办公室人员的综合素质。二是加强沟通协调,提升团队“协同能力”。办公室集合信息、宣传、目标、团委、工会、妇联、后勤等多个条线,纵向协调,做到上下级之间关系沟通。其次横向协调,搞好机关各部门之间关系的沟通。再次内部协调,做好办公室内部人员之间关系的沟通。三是加强内引外联,提升“创新能力”。积极向领导请示、向各部门学习、向村(社区)征求意见等方式取得支持;加强业内沟通、向上级单位争取学习交流机会增长经验,进一步提升和拓展办公室的功能和作用。
三、抓好“三个关键”,高标准完成日常工作
一是严谨办文。把“严谨”作为第一准则,进一步对办文程序进行规范,在公文的拟制、办理、处理、管理各个环节建立相互制约,层层把关审核机制,力争实现“零差错”管理目标。二是周密办会。把“周密”贯穿于会前、会中和会后,把握好会议方案拟制、会议文件起草、会场布置、会中服务、会后信息收集等各个环节,合理安排,按照“四定”要求,确保办会质量的高标准。三是高效办事。把“高效”作为衡量完成任务好坏的基本标准。加强信息的反馈。对交办事件要及时协调,及时汇报,并将相关情况反馈给领导,做到件件有着落、事事有回音。做到不让领导布置的工作在办公室延误,不让办理的文电在办公室积压,不让衔接的事项在办公室断档,不让公司的形象在办公室受损。
四、提升“两个方面”,不断完善制度和流程
一是梳理制度、规范流程,提升规范化。通过对公文、会议、档案、对外宣传等工作制度的梳理,进一步优化、细化、完善办公室的各项工作流程和工作秩序,形成办公室综合统一的制度体系,为健全机制、规范操作打牢基础;加强食堂、采购等管理,建立完善的规章制度,明确采购管理标准;完善领导重要事项提示制度,办公室协调有关部门逐一掌握了解目标任务和工作进度,建立台账,做好跟踪服务;按照时限要求,在各个节点,提前向领导进行提示,确保领导工作如期向前推进。二是加大检查、抓好执行、提升专业化。完善检查和考核机制,定期通报公文运转较差、差错率较高、协调配合滞后、信息上报不及时、领导交办事项执行不力的科室和村(社区)。同时,对部门内勤人员、办公室人员履职的规范化和专业化设定考核标准、定期考核通报,建立健全激励机制,完善办公室工作的流程化、制度化和专业化。
五、做实“多项工作”,全面统筹推进各项工作
一是以抓好信息报送工作。加强宣传报道力度。完善信息报送制度,主动加强与上级、本级各部门单位的联系,落实专人负责信息的采编、收集和上报,同时触角向村社会一级延伸,及时扑捉街道各项工作的动态信息,抓好今年的信息报送和宣传工作。坚持每周研判,主动谋划,准确把握工作重点和亮点,抓好街道办特色信息、亮点信息、热点信息的收集和报送,力争全年在中央媒体上2篇,省级媒体发表4篇,市媒体发表8篇以上。充分发挥办公室全员撰写和报送质量较高的党务、政务信息,努力完成上级各部门安排的信息报送任务,计划每周报送两办信息4篇,力争进入全区前4名之内。两周一期《公平信息动态》、及时本街道信息。发挥新兴媒体作用。充分发挥好“XX公平”“公平服务”政务微博和“XX公平”政务微信平台作用,定期推送宣传公平的信息,微信平台计划每月信息5次。强化网络舆情监管,制定负面舆情应急机制和网络信息推送把关机制,加强网络媒体工作人员的培训。每季度对新媒体运行情况进行通报,防止出现“僵尸网站”。建立完善奖惩机制。及时建立信息报送台账和外宣线索,坚持每月统计、汇总,及时通报完成情况;要建立健全信息报送奖惩机制,要将信息报送目标任务完成情况纳入全年街道目标绩效考评中来,对完成的好的单位和个人给予一定的奖励。
二是抓好群众宣传思想及精神文明建设工作。督促村(社区)及时在XX市志愿者网上公布志愿者服务活动,每月向文明办报送志愿者培训相关活动资料;开展网络志愿者活动,定期向文明办报送网络文明的月报表。同时,开展各类常态化活动,包括“社会主义核心价值观”活动开展、“好人榜”设立、“乡贤”文化活动开展、“百姓故事会”常态化开展。对接区文明办,做好精神文明相关工作。定期收集街道办事处以及各村(社区)开展活动的方案、总结、信息、图片等软件资料,定期向文明办报送常规活动内容以及各类精神文明所需活动资料,到各个村(社区)发放各类精神文明宣传资料。广泛开展文明创建活动。各社区定期开展好儿媳、好公婆、好邻居、文明院落、文明家庭(文明户)、“清洁之家”“读书家庭”、“读书个人”等评比活动;做好未成年人思想道德建设;进行群众性精神文明建设,积极开展“我们的节日“主题活动,围绕春节、元宵、清明、端午、中秋、国庆等开展了群众性节日民俗、文化娱乐及中华经典诵读等活动。
三是抓好后勤保障工作。做好办公用品管理,对办公用品及办公固定资产的购进、领出,做好领用和购进的记录登记,做到记录清晰,查阅明了;定期和不定期对库存进行盘点,做到物品管理和领用帐物相符;每月做好对办公用品的发放,分析各部门对办公用品的领取和使用情况,保障全体员工工作顺利开展;加强车辆管理,不断完善公务用车管理制度,定期进行车辆安全维护检查,确保车辆状态和安全行驶,保证公务和活动用车。
四是抓好值班和保密工作。严格印章和信证管理,防范法律风险和操作风险。重点是严格审批,认真审核用印的内容和目的;严格审核法律文书和业务合同,并经业务条线分管行领导批准;做好印信登记和交接管理;严禁开具空白介绍信;提升印信保管人员的风险防范和案件防控意识。加强值班的应急管理和安全管理,防范突发事件、安全事故和案件风险。主要是做好节假日期间的值班安排,并畅通信息报送方式和渠道,加强日常的应急演练,确保妥善处置金融服务投诉和纠纷。严格遵守保密制度和纪律,防范失泄密风险。
五是抓好全员岗位责任制探索工作。全面深入推进全员岗位责任制全覆盖。强化日常工作推进。做细、做实日常考核,工作日纪实是全员考核的重要基础,保证考核结果公正的重要依据,采取多种方式推动干部职工工作纪实定期化、常态化、习惯化,督促干部职工形成养成工作纪实自觉性;
优化完善相关考核体系。结合镇街道工作特点再行完善考评细则,强化全员岗位责任考核和目标管理工作结合度,进一步细化岗位职责,将岗位目标完成情况纳入平时考核内容,切实发挥全员岗位责任制促进工作推进的目的。加强督促检查。街道督查工作组加强对全员岗位责任工作的定期或不定期的检查督促,发现问题及时给予提醒谈话,督促其整改完善。强化督查通报制,对检查情况进行书面通报,客观公正,督查情况纳入正负面清单管理,确保督查有实效。
六是抓好目标管理工作。纵横细化,科学编制、量化落实XX年各项目标任务。对接区目督办,及时掌握街道XX年目标任务变化,抓住目标制定和分解这个“关键点”,按照目标要细化、量化的要求,及时分解下达到各级各部门,在3月底前完成目标任务的制定及分解;同时将加大绩效评定,严格目标考核。结合全员岗位责任制,不断改进完善年终目标考核方式,把年终、半年考核与平时考核结合起来,阶段性考核与经常性考核结合起来,各项目标管理和市委市政府重大事项督查结合起来,“重激励、严考核、硬约束”,严格按照考核结果等次进行奖优罚劣,适当拉开目标奖励差距,进一步强化了目标激励和导向性作用,使考核奖惩更加到位、更加有力,真正起到激励先进、鞭策后进的作用。强化监控,督促落实,切实做好目标运行过程管理督查。充分发挥目标管理在推进决策落实,强化督促检查中的重要作用,进一步制定完善《关于进一步加强目标管理工作的意见》,狠抓了财政税收、招商引资、固定资产投资等主要经济指标的运行监控。定期研判,查找“短腿”目标,督促相关科室加大攻坚力度,确保全面和超额完成全年目标任务。同时要加强资料收集,以便年终目标检查。收发文注意把表彰奖励、肯定性批示、主要领导交办件(领导批示内容包含各镇街、各单位字样的)、以温委办督、温府办督、交办通知、温委目督等形式下发的文件,全部拷贝一份给目标管理办公室留存。各科室要安排固定的工作人员负责本科室目标管理工作,收到的表彰奖励、肯定性批示、主要领导交办件(领导批示内容包含各镇街、各单位字样的)和以温委办督、温府办督、交办通知、温委目督等形式下发的文件,应分类建立清单,留存纸档建立专卷。对日常工作中较好的工作方法应多加提炼,形成经验总结性材料,报送区级牵头考核单位和两办,争取获得表彰、领导肯定性批示。
七是抓好人大监督工作。完善三项制度,确保人大工作有序开展。完善联系工作机制。充分发挥“代表之家”代表和群众之间的联系载体作用,坚持选民接待日工作,组织代表轮流值班,接待选民咨询,听取社情民意,充分利用人大代表微信群、QQ群,积极开展线上代表小组活动,加强代表小组成员的联系,拓展代表活动形式,做到信息交流互通,更好的促进代表履职;充分发挥“人大代表之家”收集、反映社情民意作用,坚持问题导向,切实将群众意见建议转为工作目标任务,确保群众反映问题有落实有回音。完善监督机制。完善代表对辖区工作进行监督和选民对代表行权履职进行监督的双层监督机制,分季度开展视察活动,针对辖区内的重大项目和民生工作开展监督检查,提出建设性意见;积极开展“代表述职”等系列活动,汇报其在行权履职、联系群众、反映社情民意等方面的工作情况,进一步提高代表行权履职、联系群众、接受选民监督的自觉性。完善评议机制。组织辖区选民对代表行权履职进行评议,通过选民对代表履职情况的评议,增强代表责任意识,提高代表行权履职的积极性,并将对代表的评议结果作为评选代表工作积极分子的重要依据。