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一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,认真研究探索、总结提炼具有我局特色的文化理念、文化内涵、文化精髓及表现方式,不断提高机关工作人员的综合素质,构建先进的文化理念,健全科学的管理制度,营造和谐的工作氛围,塑造文明的整体形象,以高品位的机关愿景文化、管理文化、廉政文化、团队文化、环境文化建设为重点,把机关文化建设与机关队伍建设、作风建设、效能建设、环境建设等有机结合起来,提高机关建设水平,提升机关形象,为打造“首善之区”做出积极贡献。
二、目标要求
(一)建设一支素质高、战斗力强的干部队伍。通过加强机关的文化建设,形成一支政治可靠、业务过硬、作风正派、工作有力的干部队伍。
(二)建设一个凝聚力和向心力强,有良好风气的经信局机关。通过加强机关的文化建设,促进机关形成庄重、高雅、大气的内在文化品质,培育良好的工作风气和团队精神,增强机关的凝聚力和向心力,确保每个工作人员都能牢固树立大局意识和全局观念,善于协调好、处理好各方面的矛盾和利益关系,努力在机关内部营造一种团结融洽,蓬勃向上,奋发有为的工作氛围。
(三)建设高效率、快节奏、规范有序、运转畅通的经信局机关。通过加强机关的文化建设,不断建立和完善机关各项规章制度、工作规范、行为准则,使机关的党务、政务、业务、事务等活动制度化、程序化、规范化、科学化。
(四)建立优质、文明、廉洁、服务的经信局机关。通过加强机关文化建设,使服务成为机关的最高职能。进一步改进服务方式,拓宽服务领域,提高服务标准,完善服务职能,履行服务承诺,提高服务质量。
三、主要内容
(一)愿景文化建设。通过“我的愿景展示”活动引导机关工作人员树立正确的职业道德观,提升干部职工的精神境界,增强践行机关价值理念的自觉性,对内统一思想、凝聚力量,对外树立形象、作出承诺、接受监督,把机关愿景文化建设作为机关建设的核心和精髓,推动机关文化建设深入开展。
(二)管理文化建设。创建一套既具有竞争激励、优胜劣汰作用,又立足人文关怀,使各项管理工作更加人性化的管理机制,进一步提高机关管理水平。严格执行我区“三必问”“三必访”“三必谈”制度。建立关怀帮扶机制,使机关干部既能干好工作,又能感受到关怀和温暖。
(三)廉政文化建设。以廉洁自律为准则,以服务群众为宗旨,开展一系列“清风文化”活动,加强廉政教育,强化廉政意识,引导和激励机关工作人员特别是领导干部自重、自省、自警、自励,洁身自好。通过举办经信局机关“廉政文化漫画展”、“廉洁奉公大讲堂”等活动,增强机关干部廉政意识,营造浓厚的廉政氛围。
(四)团队文化建设。加强领导班子建设,强化团队的向心力,领导班子成员要经常与机关干部沟通,为大家充分沟通合作搭建良好的平台,加强相互间的了解,建立和谐的工作环境。建立良好的团结协作关系,协调好领导班子成员之间,科室之间,个人之间的工作,既充分发挥每个人的才能,又在工作中团结协作。通过开展一系列的团队文化教育,使全局有共同的事业愿景,有和谐的工作氛围,互相信任、互相帮助、积极向上、争创一流。
(五)机关服务文化建设。深入推进“四位一体”服务分包责任制,引导机关干部经常深入基层,深入群众,了解基层和群众的期盼,解决实际问题。全面落实党员“双管双责”工作机制,积极参与社区工作。通过健全机关效能考核机制,加强效能日常检查,真正把各项工作职能落到实处,使各项职能和服务工作更加贴近民生、符合民意。
四、加强组织领导,确保各项活动取得实效。
【关键词】廉洁文化;施工企业
一、施工企业廉洁文化的内涵和主抓层面
廉洁文化是中国传统文化的重要组成部分。但是,在中国文化中,廉、洁本来各自成词,各有独立的内涵,先有《吕氏春秋・贵公》:”清廉洁直,”直到现代才有双音词廉洁。现代汉语的廉洁,既继承了古代含义又增加了现代意义。所以廉洁文化的内涵是在不断扩大,不断地发展的。因此,加强企业廉洁文化建设,一方面要面向全企业,不断拓展廉洁文化建设新领域,与企业文化、社区文化等融为一体,渗透到企业涉及的社会生活的各个领域;另一方面,要积极支持广大职工群众参与廉洁文化建设,将廉洁文化建设与企业的生产经营中心任务有机结合起来,促进企业持续健康快速发展。其主要抓手是:一是政治文化层面,主要是培养全体职工群众特别是党员干部的民主意识、责任意识、法治意识、廉洁意识、大局意识,使廉洁成为全企业人员的共识;二是思想文化层面,重点是在整个企业中形成“廉洁光荣,腐败可耻”的价值取向,使大家的思想在追求廉洁高尚工作行为中不断得到升华;三是职业文化层面,主要是培育爱岗敬业、克己奉公的职业精神,形成自重、自尊、自律的职业工作环境;四是舆论宣传层面,主要是通过网站、示范教育和警示教育、述职述廉、廉洁谈话等方式,弘扬优良传统和廉洁文化,引导广大职工群众牢固树立正确的荣辱观,把对腐败现象的深恶痛绝、对清廉正气的追求转化为文化自觉,并把这种文化自觉凝聚起来,铸成企业廉洁文化的重要支点,为企业发展营造风清气正的良好环境。
二、如何推进项目的廉洁文化建设
(一)目标明确,组织全面
1.项目部成立了以领导班子成员为首的“超英廉洁文化建设小组”,制定了超英廉洁文化建设实施细则,并召开了动员大会。通过开展廉洁文化建设,培育廉洁文化理念、规范廉洁从业行为,把廉洁文化融入到岗位职责和管理流程,使项目部做到无职务犯罪、无违纪违规、无失职渎职、无重大安全质量责任事故、无重大经济损失,打造一个勤廉兼优的项目团队,切实做到“公开、务实、清廉’。
2.与公司签订廉洁从业责任书,保障活动的执行与检验。作为廉洁文化建设的第一负责人,项目经理与各分包单位签订廉洁协议书。各主要线条的部门签订廉洁从业承诺书。项目班子成员和各关键岗位管理人员签订廉洁从业承诺书。
3.悬挂廉洁文化教育宣传画,将项目班子、关键岗位和各分包单位主要负责人的廉洁承诺公布于众,接受社会各界监督,在项目办公室悬挂廉政建设标语和横幅,设立廉政监督意见箱及岗位廉洁警示牌,切实抓好反腐倡廉建设和廉洁从业教育,认真贯彻执行廉政从业的各项规定和管理制度,组织项目部所有管理人员观看廉政教育片,在典型案例中进行廉政,勤政教育。
4.对项目重大事项的决策,劳务分包,重要物资采购,工程结算及人,财,物管理等环节按公司的规定进行严格的监控。
(二)注意监管,落实到位
按照继承又创新,既积极又稳妥,量力而行,循序渐进的思路,逐步推进,力求取得实际效果,我们主要抓了以下几个方面的工作:
1.找准定位,明确目标,增强廉政文化进项目的主动性廉政文化建设是党风廉政建设和反腐倡廉教育的重要内容,同时也是先进文化建设的重要内容,要开展好这项活动,提高认识,明确目标是前提条件。
2.思想认识到位。廉政文化进项目,其实质就是项目在完成经济任务的过程中,开展以“廉政”为主题的一系列文化教育活动,使项目建立健全更为有效的惩治和预防腐-败的体系。
3.方案措施到位。自廉政文化进项目活动开展以来,我们结合项目工作实际和现有的条件,围绕构建惩防体系的工作任务和工作目标要求,充分调动各方面的积极性,督促协调有关部门按职责分工及任务分解情况制订和完善相关制度。
4.组织领导到位。为确保廉政文化进项目活动的顺利开展,我们成立了廉政文化建设领导小组,由项目经理、党支部书记担任正副组长,明确了工作的具体责任人。
(三)效果检查,学用交互
自活动开展以来,突出“ 廉洁文化进项目”主题教育,继续把各级管理人员和关键岗位人员作为教育的重点对象,开展了宣传教育月活动。通过专题学习以及个人自我学习监督等形式,重点学习廉洁从业的重要性,营造了廉洁的文化氛围。
1.召开动员大会,公司书记、项目经理、活动责任人分别作动员讲话和廉洁从业活动的策划介绍和意义阐述。
2.举行廉洁从业承诺书及共建协议签名仪式。公司领导、项目班子、关键部门、重要岗位人员、劳务分包队伍负责人各方有针对性的签署了廉洁从业承诺和协议签署仪式,与下游分包负责人组织廉洁从业座谈会,并与各方阐述相关意义。
3.注重学习,要以廉洁观念灌输为主,效果检验为辅,持续不断的组织廉洁主体的学习,并保证学习活动的多样性。如专题学习,多方讨论,及反腐倡廉教育片的观看讲解,接受超英廉洁文化的感染和洗礼。防微杜渐,晓以大义,廉洁持业。
4.开展了反腐倡廉工作总结和效果检验。认真总结活动的落实情况,对实施过程产生的效果情况进行检验,找出偏差,修订了改进意见和建议;开展了廉洁从业自查自纠工作,并汇报自查表,总结经验。
(四)成效显著,强化推广
1.自活动开展以来,通过项目内部学习宣传、上党课、名言警句上办公桌,签署廉洁从业承诺书,开展自纠自查活动。增强了项目人员的廉洁从业意识,规范了从业行为。使各级人员公平、公正的办理各项事务,极大的增进了工作效率,减少分歧。在劳务款、材料款、施工验收、材料设备收货清点认真负责,不弄虚作假。保障了项目经济利益。
2.廉洁活动与人性中多个层面的观念有关,活动开展以来,项目成员不但增强了廉洁意识,还在勤俭节约等方面有所加强。项目成员不再参加打牌麻将等赌博活动,不再参加一些工程项目常有的吃喝活动,取而代之是正常的篮球、桌球等体育运动和项目组织的座谈会等。杜绝了工作中的可能发生的地下活动,极大的提升了工作效率,保障了人才综合素质培养和项目检验的正规化。
3.与下游劳务分包、材料厂商签订廉洁从业协议,组织座谈会,阐明项目管理人员的廉洁从业行为守则。开设意见箱,悬挂廉洁展板,公示廉洁从业承诺书,将廉洁从业展示于社会,让各分包、厂商项目成员的廉洁从业决心和意志,取得其信任。杜绝可能发生的行贿、送礼、请吃请喝行为。也让他们督促项目成员的廉洁从业行为,杜绝索贿、吃拿卡要行为。以达到廉洁从业目的,共建公正的经营活动。保证了分包、厂商利益,构筑和谐关系,促进合作伙伴的后续合作,为公司集采等大战略方针提供保障。亦是对公司自身的利益保障。
全覆盖与差异性
全区教育系统各学校的领导干部、教师、学生全部被纳入参与主体,以“廉洁文化进校园”活动为载体,加强干部作风教育、教师师德教育和学生品德教育,进一步促进干部廉洁履职、教师廉洁从教、学生廉洁修身的品行养成。但“廉洁文化进校园”活动是一项全新的工作,普陀区院采取循序渐进,先行先试的方法,通过选择真如中学、梅陇中学、文达学校等为试点单位,在全区中小学、幼儿园开设示范教学实践,注重教学课例的积累,不断完善活动的方式方法,形成有益的经验做法并逐步推广,努力实现廉洁教育与日常教学的有机结合和相互促进。
“廉洁文化进校园”活动领导小组,通过区教育局幼教学前科、中小学基教科、宣传科、工会、人事科、职成教科等职能部门牵头,针对不同年龄段学生的特点,发动广大教师、学生共同参与,完成了《普陀区“廉洁文化进校园”教育课例集》和《普陀区小学生“廉洁文化进校园”活动绘本》的编印。同时,初步完成了《普陀区廉洁教育读本》的编写。所有教材均以“普陀区廉洁文化进校园活动领导小组”冠名编印,基本形成了具有普陀特点的“廉洁文化进校园”活动系列课例教案和读本,并通过召开普陀区“廉洁文化进校园”活动现场会,相互交流经验,在全区教育系统推进“廉洁文化进校园”活动,切实将该项活动不断加以完善和深化,突出普陀特色。
在实现参与主体全覆盖的同时,将幼儿园、小学、初中、高中阶段在校学生,作为活动的重点参与主体,并明确各年龄段在校学生的廉洁教育内容。幼儿园、小学着眼于“自尊、诚实、节约、遵纪”教育,初中着眼于“自律、诚信、节俭、知法”教育,高中着眼于“自立、正直、勤俭、守法”教育。此外,特殊教育学校、中等职业学校、业余大学、教育学院、社区学校及其他教育单位,要求根据各自学时安排与教学特点,开展符合实际的“廉洁文化进校园”活动。
作为一项基础性、长期性的任务,“廉洁文化进校园”活动明确各年龄段教学目标和特色,并注重与课堂教学、社会实践、校园文化有机融合,突出弘扬传统廉洁文化。如对幼儿园小朋友,主要教会他们做人做事的基本道理,培养集体意识,从身边小事做起,养成文明行为习惯;对小学生,则注重引导逐步认识自我,认识社会,遵守各项校纪校规和基本的社会规范。同时,用“小手牵大手”的教育方法,通过孩子们的良好行为习惯影响父母和周围的大人。对初中、高中学生,采取符合其年龄特点的教育方式和内容,着重进行中华民族优良传统和中国革命传统教育,通过开展法制教育、社会公德教育、基本道德规范教育和正反典型案例教育,积极引导他们了解我国基本的廉政法律法规,了解社会主义民主与法制的内容,树立国家意识、法制意识、诚信意识、公民道德意识,提高自我约束和自我保护能力,养成艰苦朴素的生活观念,积极参与社会公益活动,以及正确处理个人与他人、个人与集体的关系,培育良好的品质。
“双组长负责制”
在高检提出“进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区”的“五进”工作要求及市院作出开展“廉洁文化进校园”活动部署后,普陀区院结合实际,制定了《关于推进“进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区”专题预防职务犯罪活动的实施细则》,并强调以“早思考、早谋划、早安排、早推进”为工作要求,由分管检察长牵头,召集预防部门干警就如何开展活动进行集体讨论、群策群力,拿出初步设想。在就检察机关推进开展“廉洁文化进校园”活动的意义和部署,向区教育局、团区委做了通报后,迅速得到了他们的积极响应与支持。为了有效开展此次活动,区教育局积极提供了全区教育系统的基本情况,团区委也就本区青少年工作主要情况做了全面介绍,在此基础上,三方围绕活动的目标、任务、措施等进行了多次讨论、研究并达成基本共识。
根据前期调研和达成的共识,区院与区教育局、团区委共同做好本区开展廉洁文化进校园活动实施方案的起草工作,期间多次召开沟通会交换意见和建议,不断修改完善实施方案,力求将“廉洁文化进校园”工作做好做实。在三方的共同努力下,今年2月28日,普陀区院与区教育党工委、团区委会签了普陀区《关于深入开展“廉洁文化进校园”活动的实施意见》,正是各方的积极态度推动了活动的顺利启动。
为保证“廉洁文化进校园”活动的顺利有效开展,他们成立了由区教育局党工委书记和区院分管检察长共同担任组长,实行“双组长负责制”的活动领导小组。其中,区教育局党工委副书记、纪工委书记和团区委副书记担任副组长,三个单位相关职能部门负责人为成员,并设联络员。活动领导小组负责统一部署、分解任务、督促指导和监督检查,同时,建立了联席会议制度,保证活动有计划、有部署、有重点、有措施地顺利开展。会签单位及时向全区教育系统各基层单位下发活动实施意见,要求抓好贯彻落实。各学校通过校行政会议、教工例会等多种形式,及时做好文件精神的传达和活动的宣传动员,另外,成立了相应的工作小组,制定贯彻落实方案和工作计划,并明确联络员。在此基础上,三方会签单位立足问题导向,深入基层开展针对性的专题调研、课题研究,整合区教育资源,有序推进活动的开展。
与学校原有工作结合
普陀区院将“廉洁文化进校园”活动贯穿于学校党建、教学和管理工作的各个方面,做到“四个结合”,即与学校精神文明建设、校园文化建设、师德师风教育和学生品德教育相结合,形成整体规划、统筹协调、分层分类、突出重点、创新形式、注重实效的工作格局,使之成为学校工作的重要组成部分,防止活动开展与学校工作出现“两张皮”的情况。
充分运用学校内的校刊、宣传橱窗、校内广播、校园网络等宣传媒介,发挥主办单位的各自资源优势,以贴近校园生活的形式广泛宣传党和国家反腐倡廉政策法规、工作成果和先进典型事迹,营造积极向上的校园廉洁文化的氛围。同时,主动加强与新闻媒体的联系,建立有效沟通机制,借助区有线台、《新普陀报》、普陀门户网站、教育系统宣传平台,将“廉洁文化进校园”的开展情况、活动成效和经验做法向社会宣传展示,积极争取各方的关心、帮助和支持。
学校领导干部和教师在廉洁文化宣传教育中起着引领和示范的作用。为此,一方面充分利用学校中心组理论学习会、领导干部民主生活会、各类培训活动等有效途径,通过举办领导干部廉政勤政教育报告会、观看警示教育片等活动,将廉洁履职教育融入干部思想作风建设中,不断强化学校领导干部的廉洁自律意识;另一方面,通过开展职业道德和党风党纪教育、举行廉洁从教专题研讨会、报告会和树立优秀教师先进典型等形式,将廉洁教育贯穿于师德师风建设的各个环节,进一步提高教师的思想政治素质、职业道德水平和廉洁自律意识,引导广大教师用自身的学术修养和人格魅力,以“为人师表、言传身教、率先垂范”的实际行动影响和教育学生。
积极开展廉洁文化精品课建设。引导教师在备课中有意识地挖掘学科教材中丰富的廉洁文化资源,在教学过程中,强调“六个关注点”,即一是育人的艺术点――力求无缝衔接;二是育人的入手点――了解学生思想;三是育人的融合点――注重训练内化;四是育人的催化点――激感效应;五是育人的默化点――坚持为人师表;六是育人的实效点――强调知行结合。初步完成的廉洁教育读本的编撰工作,这方面梅陇中学已经给我们打下了扎实的基础。下一步将与各基层学校、教育学院德研室共同合作,抓紧教育读本的审查,为进一步巩固普陀区廉洁文化进校园成果,扎实做好总结、推进工作。
最近,我们结合“勤廉村(居)”创建活动和区级“廉政文化建设示范点”的督查工作,深入全区9个乡镇街道的农村、社区,对村(居)的党风廉政建设情况进行了调研。
一、__区深化村(居)基层党风廉政建设的实践
近年来,在__市纪委和__区委的领导下,__区纪委、监察局大胆实践,务实创新,全面推进了农村和社区基层党风廉政建设。
一是加强组织建设,推动政策落实。__区注重加强基层纪检组织建设,畅通政策落实组织渠道,全区112个村(居)建立了村(居)纪检小组,设纪检委员112名,规范了村居纪检组织建设;通过发放《__区基层党风廉政建设资料汇编》和实用手册等方式,利用公开栏、便民服务中心、便民服务站统等阵地,及时传递同群众生产、生活相关的政策和信息;加强涉农政策落实监督检查,仅去年就组织检查组10个,开展了农村扶贫开发工作、保障性安居等11个方面的专项检查,查处土地违法案4件,确保了中央涉农惠民政策在我区得到较好的落实。
二是加强宣传引导,防控廉政风险。结合实际开展多种形式廉政宣传教育,如开展廉政文化进农村、进社区示范点的考核授牌活动、结合电影下乡播放廉政电影、开辟廉政宣传专栏等,营造良好廉政氛围,基层干部自律意识进一步强化;推行乡镇党委书记和村支部书记岗位风险防控工作,将腐败风险点、防控措施、防控流程向社会公示,广泛接受群众的监督,基层干部腐败风险预防能力进一步提升。
三是加强监督制约,规范村(居)务管理。去年以来,全区农村集体资产资源交易35宗,涉及金额1986万无,增收节支298万无,退回不规范票据金额135万元,减少不合理开支93万元,查处违反“三资”管理的乡村干部3人,对5名干部进行了诫勉谈话,农村“三资”管理进一步规范;开展创建村(居)和村(居)干部“勤廉双十佳”活动,重点推行村(居)办事承诺、基层干部勤廉双述等制度;推进党务、政务、村(居)“三公开”,落实了点题公开、公开工作评议制、公开工作责任追究制,村(居)民主管理逐步深化。
四是加强体系建设,提升便民服务。加强了乡、村便民服务体系建设,9个乡镇街道按“九有”标准建立了便民服务中心,村居基本上设立了便民服务站,纳入便民服务事项30多个,去年以来全区便民服务中心和服务站为群众办理各类事项7.3万多件,受理群众咨询2.2万余人次,调解各种矛盾纠纷近770件,发挥了积极作用。
通过我们近几年来坚持不懈地抓村(居)基层党风廉政建设,取得了明显的成效。同时,也发现工作实践中有些问题亟需解决。比如,村(居)基层党员干部违纪违法案件有增多的趋势,强农惠民政策落实等方面损害群众利益的问题还仍然存在,少数农村、社区党员干部服务意识淡薄、办事不公、与民争利现象仍有发生,等等。这些问题必须切实采取有效措施加以解决。
二、深化村(居)基层党风廉政建设必须突出抓好四个方面工作
深化村(居)基层党风廉政建设必须找准有力的抓手。当前,纪检监察机关可以探索从推进基层政策落实、加强风险防控、强化村务监督、优化便民服务等四个方面入手,实现基层党风廉政建设的整体推进。
1、细化任务机制,确保各项政策落实到位。一是要细化工作任务。对乡镇街道纪委、村(居)纪检小组成员的工作目标和工作任务进行分解细化。对惠农惠民资金发放,制定规范的发放流程和操作规程以及检查方案。对民生项目建设,制定详细的管理办法。二是要细化工作机制。必须结合上级要求抓细,健全完善上下沟通、左右整合的协调机制和信息交流等工作机制,为深化农村党风廉政建设提供有力保障。三是要细化监督检查。整合纪检、监察、财政、审计等部门力量对中央涉农惠民政策落实开展监督检查,科学谋划,做到日常督查和专项检查相结合,以强有力的监督,切实解决有关建设项目和补贴资金落实不到位、效果不明显的问题。
2、强化责任举措,推进风险防控纵深开展。一是要健全防控工作平台。依托__区政务网建立健全乡、村两级廉洁从政宣传教育以及廉洁信息传递和监督平台;探索廉政教育新方式、新方法,开展经常性的廉洁从政宣传教育。二是要扎实开展风险防控。按要求开展风险教育、排查、防范、预警工作。制定风险防控示意图和风险防控制工作流程图,并向社会公开,广泛接受监督,提升风险防控效果。三是要认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。把“41个不准”的禁止性要求作为村(居)基层干部民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容,加强自查整改;认真开展专项检查工作,确保《规定》落到实处。
广东电网企业文化建设的
总体情况
2009年,按照《广东电网公司创建国际先进省级电网公司工作总体框架方案》的部署,公司全面启动了企业文化系统建设工作。经过几年的实践和探索,公司企业文化的氛围在各层级全面形成,以“万家灯火,南网情深”核心价值观为内核的南网文化理念不断完善并深植人心,以企业文化组织保障机制、载体支撑机制、考核评价机制以及社会责任报告机制为基础的体系建设基本健全,企业凝聚力、企业影响力显著提升,逐步形成具有广东电网人“敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业奉献”的创先文化氛围。
公司企业文化建设的基本思路:以南网文化推进与管理系统建设为框架,坚持以人为本、关爱员工,调动全员参与、共同推进,注重文化传承、融入中心、务求实效、创新载体,遵循“完善、推进、提升、构建”的工作原则,系统推进各项任务落实。
公司企业文化建设的基本框架,主要包括五个方面的内容:文化识别系统、文化传播系统、文化转化系统、文化保障系统和文化评价系统。
公司企业文化建设的总体目标:经过5至10年的努力,形成以核心价值理念为基础,以重安全、重服务、重责任为特征的主体文化;形成具有世界眼光、广东底蕴、央企风范、南网特色的文化生态;形成与公司发展相适应、硬实力相匹配、南网排头兵地位相符合的文化软实力。
广东电网企业文化建设的
特色做法
注重历史传承。企业历史的挖掘和传承,是企业文化塑造的重要抓手。在这方面,公司的做法一是抓住重要的历史节点,像佛山局、江门局、中山局、揭阳局等单位很好地借助有电百年、电量突破100亿等节点,开展形式多样的文化教育活动,回顾历史,展望未来,增强员工对企业的认同感和归属感。二是在企业发展的重大历史题材上,注意企业精神的提炼和塑造,如:2008年的抗冰抢险复电战役、2010年的亚运保电工作,我们通过出版《亚运之光》《点亮亚运》《决战南岭》等书籍,并通过先进事迹报告会、主题演讲等形式,大力弘扬抗冰精神和亚运保电精神,同时也选树了一批企业的先进典型。企业创先成果在抗冰复电、亚运保电中得到了检阅。“忠诚负责、勇于担当、众志成城、追求卓越”的保电精神得到了升华。三是深度挖掘企业历史文化故事,编辑出版《百年灯火――广东电力发展史》《老电力人传记》《这十年・我的故事》《亲历》等文化丛书,力求从人、事、物等不同侧面展示广东电力的发展历程和人文故事。肇庆局的《生根――60年,一个央企的聚变》《世纪光华》,汕头局的《有融乃大》、中山局的《中山电力百年史话》、江门局的《江门电力百年光影》等,都是基层编写的反映企业历史的精品书籍。四是对新入企员工进行企业历史教育。公司每年都会对新员工集中开展广东电力发展史和企业文化教育辅导。
注重品牌打造。为营造内和外顺的发展环境,公司提出了“牵手行动”理念,并着力将其打造成为党建文化特色品牌。公司实施“牵手行动”,致力于广泛建立企业内外部良好合作关系,消除内部阻碍,减轻外部阻力;把党的政治优势转化为核心竞争力。为了推广“牵手行动”品牌,我们面向员工广泛征集“牵手行动”标志和主题形象语,并应用规范统一的视觉识别系统。“牵手行动”标志以“人”作为基本设计元素,五个人手相牵、心相连,整体形成一朵木棉花的形状。木棉花是广州市花,象征希望和幸福。“牵手行动”标志寓意为同心结南网、合作谋发展、牵手奔幸福之义。标志以橙色为主色调,橙色象征温暖和热情,主要表达电网人携手点亮万家灯火、共筑幸福美好家园之意。在对外牵手行动方面,我们重点关注四方面的牵手;与政府牵手,重视与省市各级政府及经贸、工商、税务、财政、审计、物价、公安、司法等有关部门的沟通协调,使公司成为各级政府重视、信任并给予大力支持的企业;与客户牵手,高度重视并不断提高对电信、石油、石化、钢铁等大客户的供电服务,增进友谊,达成谅解,使公司成为广大用电客户所理解、所依托并予以积极配合的企业;与媒体牵手,重视与报纸、杂志、广播、电视台、网站等社会主流媒体的合作,使公司成为新闻媒体关注、赞誉并主动为之宣传的企业;与社区牵手,重视加强与所在地的社会团体、企事业单位、居民之间的良性互动,使公司成为当地社区接纳、肯定并引以为豪的企业。
在实践中,公司各单位很好地利用“牵手行动”载体,解决电网建设、安全管理、供电服务等问题。如:公司先后牵手清远、中山、佛山、江门、珠海、河源、汕尾、阳江等地市政府,签订了“十二五”电网建设战略合作框架协议;牵手153个社区,重点解决民生用电问题,惠及了6.9万居民;牵手104家粤企签署《绿色宣言》,协力推进节能减排工作;牵手农村共谋致富发展之路;牵手媒体,努力营造良好舆论氛围等。近年来,中央电视台、人民日报、南方日报等主流媒体多次在主要时段、重要位置报道公司的经验做法。同时,公司以“牵手行动”为载体,精心策划了“牵手幸福・成就梦想”“牵手同行・文化穿粤”“牵手村居・服务前移”“牵手社区・和谐共赢”等系列活动,“牵手行动”品牌引起了企业内外的广泛关注。
注重队伍建设。一是建立了公司层面、直属单位、县区单位三级文化建设推进机构,并明晰了党群部门、专业文化管理部门的职责分工和定位。二是培养了一支由专家型、专业型、操作型三级人才构成的企业文化建设队伍。三是组建了一支30多人的企业文化讲师团队。四是建成了一支由初级辅导员、中级辅导员、高级辅导员和专家级辅导员组成的员工辅导员队伍(17人具备国家三级心理咨询师职业资格)。五是成立了职工文艺骨干队伍。目前在公司文联五个协会注册的会员达1 200多人,拥有各类“国字号”的文艺职工达40多人。2012年,公司首次授予林祖跃等4位同志“企业文化建设贡献奖”;授予张吉刚、陈荣亲等10人“职工文化艺术家”称号;授予肇庆供电局威武醒狮队等6个团体“职工文化艺术品牌”团队。其中,肇庆供电局威武醒狮队由30名员工组成,他们坚持深挖民间传统狮艺,独自创作了《九天揽月》《五洋捉鳖》和《福临门》等多个现代醒狮套路,在众多国家级系列比赛中获得金奖。
注重整合展示。2012年,结合南方电网公司成立十周年,公司举办了首届企业文化周活动。活动由政工部牵头,办公室、工会、新闻中心、市场部、安监部配合,7家地市单位承办,全体员工广泛参与。通过文化论坛、职工作品展、社会开放日、书画笔会、安全“金点子”分享、微博随手拍、颁奖典礼等形式,集中展现南网成立十年来公司所取得的辉煌成就和员工精神风貌。广东省文联党组书记白洁在参加文化周活动时说:“广东电网公司企业文化周活动有规模、成体系、显特色、见成效,形式和内容都非常好。”借此,我们出版了《2012文化印记》一书,重点回顾了活动的难忘瞬间。另一方面,注重企业文化的转化和展示,目前,公司系统共建立企业文化综合(专业)展馆展厅64个,像中山局“供电文化展馆”、佛山局“电力体验馆”、江门局“专业文化展厅”、培评中心“电力安全体感中心”以及肇庆局正在筹建的首个电力营销计量馆等,让企业文化真正看得见、摸得着,为员工融入企业、社会了解企业提供了重要窗口。
注重示范引领。公司编制了《企业文化建设规划(2013―2015)》。同时,制订了企业文化示范单位以及安全、服务、廉洁、法制等专业文化管理办法和考评标准,并指导基层开展创建工作。目前,东莞局变电管理一所、中山局输电管理部、肇庆局500 kV砚都变电站已成为公司首批“安全文化示范基地”;佛山局客户服务中心、江门局客户服务中心、汕头局客户服务中心已成为公司首批“服务文化示范基地”。在总结推广6个专业文化示范基地经验做法的基础上,公司年底前还将选树一批专业文化、班组文化建设示范单位。为了充分发挥文化引领风尚、教育员工、服务社会、推动发展的作用,我们精心策划了5场文化沙龙,主题是“榜样的力量、梦想的召唤、节约的理念、文化的交融、精神的传承”,分别在公司机关本部、粤东、粤西、粤北和珠三角地区举办,深受员工喜爱。
注重平台建设。一是搭建企业文化简报、手机报、网页“立体式”的宣传平台。二是注重新媒体宣传平台的应用。如:试点推广微博微信的应用、开展微视频的创作大赛、电子书的制作、歌曲MTV的制作等等。三是成立广东电网公司文学艺术界联合会,并以团体会员形式加入广东省文联。公司文联设企业文化研究、文学创作、书法美术、摄影、音乐舞蹈五个协会,明确公司文艺工作者“为企业服务,为员工服务”的“二为”方向,引导广大文艺工作者紧紧围绕班组故事、企业精神、先进人物、历史文化、创先工作等主题开展创作,致力于创作出一批企业文化精品。在去年开展的文化精品节目和作品征集活动中,共征集到文学类作品60余件、书法作品100余件、绘画作品50余件、摄影作品1 000件、音乐及影像类作品40余件,涌现出了大量反映企业、职工的精品力作。同时,公司文联各协会开展了丰富多彩的活动:音乐舞蹈协会组织艺术团到南澳岛重点工程慰问演出、组织参加了“幸福南网梦之声”员工歌唱比赛;公司摄影协会组织参加“电力与我”百年佛电、“安康杯”全国摄影比赛;公司书法美术协会开展了“我要安全我会安全”书画比赛,等等。
广东电网企业文化建设的
几点启示
启示之一:企业文化建设要多做打基础、利长远的事。公司企业文化建设之初提出“六个一”的短期目标:一套企业文化丛书、一部反映企业文化的宣传片、一个企业文化宣讲团队、一支职工文艺达人队伍、一个宣传思想文化工作的交流平台、一批企业文化示范展厅(展馆),很好地构建起企业文化建设的雏形。
1是强化中心意识,着力打造良好创业投资环境。按照市委“3为主”的总体要求,努力找准招商引资与本职工作的结合点,切实将招商引资融入到创业文化建设中。联合经贸委、科技局、组织部等部门,先后举办苏北创业投资与项目洽谈会、创业技能推介会、招商引资帮办人员培训班等活动;组织摄制了《创业**》外宣专题片,在《新华日报》上刊发了《创业文化润**》专版,在**卫视刊播时长45分钟的同名专题片;通过“请进来、送出去”等方式,主动投身招商引资活动,借助举办外出创业人员报告会之机,通过他们邀请客商来宿创业发展,目前,1拟在**投资兴建千亩桂花园的农业观光项目正在考察洽谈。
2是突出核心工作,着力培育**突破内生动力。我市自XX年确立全民创业发展战略后,我受命担任市创业文化建设联席会议办公室主任。两年多来,协助市委分管领导,组织协调相关部门,从思想引导、制度安排、主体培育、载体建设等方面入手,推动了**特色创业文化逐步由模糊走向清晰,由抽象走向具体,由思想成为行动。首先,强化思想引导,让广大创业者“想创业”。两年来,指导全市各级各类新闻媒体先后开辟18个创业文化专题专栏;树立和推广60名不同类型、不同岗位的创业典型,组织35个创业宣讲团,召开200余场创业典型先进事迹报告会;策划举办了3届创业文化节和两次创业培训月、创业指导服务周等全市性活动,组织开展了创业论坛、创业技能大赛等12项群众性普及活动。其次,抓好教育培训,让广大创业者“会创业”。组织编印了《**创业指南》、《农村创业实用科技指南》、《**创业文化简明读本》等创业知识普及和技能培训教材近20万册,开展了全民创业培训月、创业指导服务环宿行等创业培训和指导服务活动。据统计,仅XX年全市就举办创业知识讲座300多场,组织创业现场观摩200多批次,受培训人员20多万。再次,建设机制载体,让广大创业者“创成业”。在组织上,建立创业文化研究会、创业指导服务中心、创业者协会、创业者俱乐部、创业互助联盟等社会组织,服务和带动不同社会群体。在政策上,协调制定了《**创业文化建设纲要》、《关于鼓励全民创业的若干政策意见》等政策文件,鼓励和支持全民创业。在服务手段上,形成了创业文化网、创业热线、创业发展基金、创业讲师团、创业图书室等从思想引导到实践推动的立体服务格局。在载体建设上,建立了8家创业示范基地、6家创业培训基地。在考核办法上,设立了“全民创业促进奖”和“**创业文化杯”。创业文化建设开展两年来,全市个体工商户和私营企业大幅增加,成为推动**突破的重要内生动力。
3是不断探索实践,着力促进各项工作创新创优。创业文化建设本是1项无例可循创新实践,两年来,在市委、市政府的指导关怀下,我和分管处室同志1道,不断实践探索,使之在市内外初步形成了**的概念文化、印象文化,“创业文化建设模式”也因此在今年全市“经济社会制度创新成果”评比中荣获特等奖。在集中精力抓好创业文化建设工作的同时,在其它分管工作领域,努力创新创优。在文化体制改革方面,根据中央和省有关精神,制定了《**市深化文化体制改革工作方案》,于10年2月全面实施。推动成立了市文化市场综合执法支队、楚风文化发展有限公司;按改革精神,对**日报社、市广电总台的内部机构实行“事企分设”,重新核定“3定”方案,分别出台了人事、财务管理规定;推进市广电报社按股份制方式进行市场化运作。在市直宣传文化系统干部人事管理方面,根据部领导班子研究决定,协助常委部长积极做好和指导完成市、县(区)宣传文化系统干部管理权限交接、干部档案管理、人才调查摸底、完善信息管理系统等项工作。严格抓好部机关和宣传文化系统干部人事调整的民主推荐、组织考察、研究决定等关键环节,加强队伍规范化建设。针对部内机关缺编严重状况,两年选拔充实了6名工作人员。
4是着眼长远效应,着力夯实创业文化发展基础。从体制机制和载体建设方面入手,推动各项工作尤其是创业文化建设工作的长期化、常态化、长效化。通过推动创业文化进校园、进乡村、进社区、进军营、进企业,实现宣传教育大众化;通过组建市创业文化培训讲师团和对全市创业培训市场进行治理整顿,推动创业培训工作规范化;通过建设创业文化基地和创业服务、实践平台,构筑创业服务载体化;通过组织开展创业文化原创文艺作品大赛等活动,促进文化活动多样化;通过完善扶持创业政策机制,建立健全创业促进考核办法,形成组织推动系统化;通过扩大对外宣传,吸引各地组织和干群加盟**创业文化活动,促成创业文化建设开放化。深入贯彻落实107届3中全会精神,重点推动农业、农民创业。力争通过上述措施,逐步推动创业文化走入基层、走近创业者、走出**,使创业文化成为**的民生文化、品牌文化。
2、勤学力行,克己奉公,努力增强干好工作能力素质
充分发挥市委中心学习组参谋助手和全市党员干部理论教育策划者作用,在领导干部中开展“走上讲台、宣讲理论”等活动,在市级机关坚持开展“每月两课”、“前沿课堂”讲学活动,在基层党员干部中长期开展轮训、冬训活动,使107大、107届3中全会等重要会议精神和党的创新理论及时得以宣传贯彻,使广大党员干部思想观念紧跟时代步伐,为加快**经济社会发展提供智力支持。与此同时,注重加强自身学习,两年来,通过参加市委中心组和单位组织的学习及个人自学等方式,努力提高政策理论水平,通过开展“周5学习日”活动,以交流讨论、互助讲学方式,推动部内人员的理论学习工作。坚持学思结合、学以致用,撰写和公开发表了《找准新农村建设突破口》(《群众》2010年第2期)和《努力打造**核心竞争力》、《推动农民自主创业是新农村建设的必然选择》等多篇理论文章。
无论在工作上还是在生活中,都始终从严要求自己,坚持用领导干部廉洁自律各项规定约束自身言行,严格执行领导干部廉洁从政的规定和禁令,自觉接受组织和群众监督。主动参加组织生活会和民主生活会,积极开展批评与自我批评,虚心听取批评建议。正确处理奉献与索取之间的关系,工作上高标准,待遇上低要求,以实实在在的工作来体现自身价值。在加强自身建设同时,积极协助主要领导抓好单位党风廉政建设,抓好对分管处室、所属人员的日常教育与管理。
[关键词]文化建设;卫生监督;科学发展观
1卫生监督文化分析
1.1卫生监督文化的界定
卫生监督文化是以执法队伍精神面貌、理想信念、团队意识、工作作风等为核心的,制度、保障、激励、真情等各方面文化的统称,可见卫生监督文化涉及的范围非常广泛,可以对卫生监督部门人员的行为、意志、态度、素质等各方面体现,换言之,卫生监督文化既是对卫生监督机构成员物质生活、精神生活的整体概括,又会对卫生监督机构成员的行为、观念进行引导、塑造。
1.2卫生监督文化的特点
卫生监督体制改革的不断深化,促使卫生监督部门认识到文化建设的重要性,并将其作为卫生监督管理的重要工作内容,但需要注意的是,卫生监督文化和企业文化并不是相同的概念。企业文化强调,通过内部文化建设,使组织的形象得到优化,进而为组织带来更大的经济效益和社会影响力;而卫生监督文化建设,除结合卫生监督具体职能,对卫生监督部门内部进行建设外,还要对社会公共卫生监督文化理念进行不断的优化和完善,其文化建设的目的是在提升自身卫生监督执行力的同时,更好地对公众卫生安全进行保护,使国家对社会公共卫生管理的能力和效益不断提升。可见,卫生监督文化是一种融合卫生监督行业特色的特殊社会文化,其既体现卫生监督的社会责任,又强调卫生监督执行力的不断提升。
2卫生监督文化建设的意义
2.1提升卫生监督队伍的执行力和服务能力
卫生监督部门的职能和属性决定,其建设的执法文化应建立在制度化管理的基础上,并通过一系列标准、规范约束机制,形成可以体现卫生监督特色的文化体系,进而使卫生监督部门在发挥部门职能的同时,以更加良好的形象参与社会。可见,卫生监督文化在大方向上,可以引导执法人员对卫生监督工作职能、社会责任等产生正确的认识,在具体实践中,促使其不断对个人行为进行优化和规范,进而使卫生监督执法部门一直坚持正确、科学的发展方向,落实人文理念,使监督执法部门人员在精神生活方面得到满足,在卫生监督领域形成政治素养高、专业能力强、奉献意识突出、管理模式先进、服务水平高的行政执法队伍,提升卫生监督的执行力,提升卫生监督工作的整体质量。
2.2优化卫生监督执法的社会形象
在卫生监督文化建设的过程中,强调通过一系列承诺活动的开展,使卫生监督现行审批制度、办证程序得到进一步优化,提升卫生监督执法的效率和质量,通过贯彻落实和不断创新便民利民的服务措施,使卫生监督的服务质量进一步提升。如合理地简化办证程序,通过现场办证为较集中分布单位提供办证便利,将服务深入社区,利用科技手段向群众及时、准确传递卫生安全信息服务等均是便民利民的有效措施,将卫生监督服务文化以制度的形式被规范,这对提升卫生监督执法的社会形象具有显著的促进作用。
2.3提升卫生监督部门的凝聚力
卫生监督文化可以视为卫生监督部门所有人员的共同价值取向,建设科学的卫生监督文化,可以为妥善处理和提升部门内部工作效率提供良好的氛围。例如,在建立卫生监督文化的过程中,将卫生监督文化建设以制度的形式进行规范,可以在明确卫生监督各科室职责的基础上,降低科室间推诿扯皮现象发生的概率,引导卫生执法人员正确地处理个人和集体之间的利益关系,进而提升卫生监督部门的凝聚力。
2.4激励卫生监督人员提高工作效率和质量
如果卫生执法人员在履行岗位职责和义务的过程中,可以感受到自我价值的实现,可以提升整体工作的积极性,提升服务的质量,而卫生监督文化在建设的过程中,强调依法执政、文明服务、廉洁奉公等激励机制建设,这为卫生执法人员提供了精神动力。
3卫生监督文化建设的关键
在卫生监督文化建设的过程中,结合时代的发展,使文化建设具有鲜明的时代特征和时代精神,符合现阶段国内外社会发展、卫生安全行业发展的实际需要,是卫生监督文化切实发挥作用的前提,所以在卫生监督文化建设的过程中,必须坚持与时俱进,不断结合卫生监督的行业特征和时展的实际需要进行创新。这要求卫生监督文化建设的过程中,结合目前的新形势、新问题、新任务和新要求,以发展的眼光,对管理理念、文化载体、文化内涵等各方面进行更加深入的分析,进而明确更满足卫生监督的文化建设新途径和新方法,在此过程中,卫生监督执法部门要认真吸取探索过程中的经验教训以及西方发达国家在此方面的成功经验,积极将美学、心理学等方面的知识理论成果融入文化建设中,使文化建设以科学的理论和实践经验为基础。
4卫生监督文化建设推动卫生监督执法工作水平提升的具体实践
今天,我们在这里召开全县和谐家庭建设工作会议,旨在于总结经验,进一步推进和谐家庭创建工作,为构建和谐新*作出应有的贡献。(县委常委、统战部长张世方同志、县委宣传部副部长郑辉同志亲临会议。张部长还将作重要讲话,这充分体现了县委领导对我们妇联和妇女工作的关心、重视和支持。在此,我代表县妇联向各位领导表示衷心的感谢!)下面,我代表县妇联讲三方面的内容:
一、我县和谐家庭创建试点活动开展以来的情况
自去年8月份以来,根据市妇联的要求,我县开展和谐家庭试点工作,及时召开试点专题研讨会,确定石浦镇、爵溪街道、海达针织印染有限公司、番头小学、国税局、墙头村、瑶琳和文峰社区8个不同群体家庭类型试点单位,下发象妇46号《关于开展和谐家庭试点工作的通知》,形成比较完整的实施方案和创建标准。遵循“凝聚妇女,带动家庭、联动社会”的工作思路,精心组织,扎实工作,充分发挥家庭在构建和谐社会中的特殊作用,取得了一定的成效。
(一)强化宣传,营造和谐家庭创建的浓厚氛围。为便于工作的顺利开展,各试点单位注重以宣传为先导,采用生动活泼、形式多样的宣传方式,营造和谐家庭创建氛围。去年底,县妇联在区主干道设置“和谐、平安、温馨的家庭,让我们共同拥有”大型公益广告牌,制作和谐家庭宣传年画6000余份下发各地。今年“三八”期间,县妇联在*妇联网、《今日*》三八专刊上刊登了和谐家庭创建标准,并发出“积小安为大安,齐参与创和谐家庭”倡议书。试点墙头村以科技文化艺术节契机,张贴了创建标准和创建口号,并把创建活动内容编成快板等群众喜闻乐见的文艺节目,让广大群众在轻松愉快中接受教育。丹西瑶琳社区开辟了专题集中宣传栏,专门设计和谐家庭图案牌版面配文字说明,进行较为直观形象的宣传。石浦镇邀请有关作家作和谐家庭创建的专题研究报告,举办了“和谐家园——爱的港湾”和谐家庭创建故事会。据统计,各试点单位共下发倡议书25000余张,开设和谐家庭宣传橱窗12只。多角度、多载体、多层次对“和谐家庭”创建活动进行了宣传,提高了社会和广大群众的知晓率。
(二)依托载体,开展丰富多彩的创建活动。各试点单位充分利用原有的各种工作载体,创新思路,积极探索新的工作手段,开展丰富多彩的创建活动。丹东、丹西的两个试点文峰、瑶琳社区,组织社区家庭志愿者开展了“建绿色*,做文明使者”志愿者大行动,有效提高了家庭成员的环保意识,营造了人人参与的良好氛围。瑶琳社区还以邻居节、家家乐等活动,组织社区家庭主妇学礼仪、做家庭顾问,让不熟悉的人熟悉起来,让熟悉的人互动起来,让互动的人关爱起来。文峰社区举办和谐家庭故事会等活动;墙头村围绕新农村建设规划,深化“美德在农家”活动。发动家庭成员绿化、美化、净化村居环境,开展移风易俗活动,普及健康科学生活方式,并组织村民开展计算机培训和烹调技能培训。国税局深化“学习型家庭”创建活动,开展学习型家庭成果展示。石浦镇开展“百善孝为先”儒家学述报告会;番头小学开展“我为妈妈做什么”真情活动,帮助爸爸妈妈选购好书,推动家庭学习双向互动;爵溪街道在爵溪中学开展未成年人“预防犯罪”知识讲座和少年犯以身说法思想教育课,并设立了未成年人法制教育基地。各试点单位通过开展一系列活动,取得了较好的创建效果。
(三)创树典型,推进和谐家庭创建。在和谐家庭创建试点活动中,我们始终把发现典型、树立典型作为一个有效的途径,以榜样的力量指导和推动面上工作,促进创建活动的深入开展。去年底,县妇联为弘扬尊老爱幼的传统美德,倡导和谐的家庭成员关系,联合县文明办开展了*县首届“十佳”好媳妇评选活动,通过基层推荐、媒体公示、公众投票等方式,评选出张玉喜、黄惠玲等*县“十佳”好媳妇。在全县“三八”国际劳动节97周年纪念大会进行了公开表彰,县各大媒体纷纷对“好媳妇”典型作了专题报道。与此同时,各试点单位通过教育、评比、表彰,树立了一批和谐家庭的典型。石浦镇妇联开展“十佳好媳妇”、“十佳好儿女”、“十佳好邻居”和“十佳和谐家庭”评比,以典型来带动全面。墙头村评选了“十佳和谐家庭”、十佳科技示范户、“十佳自强模范”,并召开了全村表彰大会,受表彰的家庭和个人佩戴大红花,并领受了奖品和证书。据统计,整个创建期间全县共评出近百户乡镇、村(社区)级和谐家庭,20户县级绿色家庭,7户市级绿色家庭,15户市级和谐文明家庭,2个绿色家庭创建示范点。有力地推动了整个试点创建工作。
一年多来,在大家的共同努力下,我县和谐家庭创建工作虽然取得了一些成绩,但也反映出一些问题,如群众参与面还不够广泛、活动载体还有待创新、活动的实效性也有待加强等等这些问题,都需要我们继续努力,不断提高创建活动的质量和实效。
二、今后一个时期和谐家庭创建的措施内容
和谐家庭创建是一项长期而艰巨的任务,需要不断努力,常抓不懈,各级妇联要以这次会议为契机,趁势而上,再接再厉,不断开创和谐家庭创建工作新局面。虽说和谐家庭创建的相关文件现已下发各地,在此,为进一步达成共识,有必要再作一强调。
一要明确和谐家庭建设的实施步骤。我县和谐家庭创建分三步走:第一步:*年9—12月试点创建阶段,现已结束。第二步:以点带面,全面推开阶段(时间是2007年1月—2009年12月)。各地要按照《实施意见》要求,因地制宜制定工作计划,充分运用各种媒体,搞好舆论宣传,营造建设氛围。并通过“家庭节”、“邻居节”等形式,引领全县家庭参与建设工作,并结合实际出台考核标准,每年评选、表彰先进,总结推广先进典型经验,推动和谐家庭建设工作扎实深入开展。一共是三年建设时间,过程比较长的。大家要清楚,不是今年搞一下就过去了,要每年坚持搞。第三步:总结提高,不断完善阶段(到2010年止)。届时将召开和谐家庭建设工作经验交流会,选树一批市、县级和谐家庭典型,举办和谐家庭建设成果展示会,建立和谐家庭建设长效机制,推动和谐家庭建设工作深入开展,使全社会形成“人人共创和谐文明,家家争建和谐家庭”的氛围,为和谐*建设夯实坚实的基础。就是说,2010年搞个阶段性总结,要达到主要目标。
二要深入领会和谐家庭建设的精髓内容。和谐家庭是文明家庭创建工作的最高表现形式,也是以往文明家庭创建载体的集中体现。它的精髓内容可以用二十四字来概括,即“以德治家、学习兴家、文明育家、廉洁持家、绿色美家、平安保家”。所谓以德治家,就是要加强家庭成员的思想道德建设,要把社会主义荣辱观的宣传教育贯穿于和谐家庭建设全过程。在创建过程中,要利用大小会议和各种宣传渠道,加强《公民道德建设纲要》、《妇女权益保障法》、新时期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣传教育,引导家庭成员牢固掌握社会主义荣辱观的基本规范,明是非、知荣辱、分善恶、辨美丑,提高广大家庭的社会公德水平和现代文明程度;所谓学习兴家,就是要继续多渠道、多层次、多形式地开展学习型家庭创建活动,从基本素养、基本行为、基本规范抓起,引导家庭成员提高综合素质,促进家庭成员全面发展。通过“争做合格父母,培养合格人才”、万名家长教育工程、母亲素养工程等,使人们普遍接受“知识立家、知识兴家、知识富家”的读书学习理念;所谓文明育家,就是要抓好美德在农家建设等主题活动,在文明育家的基础上,邻里之间互帮互助,团结友善,积极参加各类文化娱乐和社会公益活动,在活动中陶冶精神情操,养成融洽关系;所谓廉洁持家,就是要家庭成员勤俭持家,科学理财,理性消费,追求健康文明的生活方式;所谓绿色美家,就是要以“绿色家庭”创建活动为载体,组织开展以生态建设和节约利用为主题的各种实践活动。教育家庭成员节约和合理利用水、电、气,倡导节约能源资源的生产方式和消费方式。在农村,结合“百村示范,千村整治”活动,强化农民生态意识,以治理农村居住环境“脏、乱、差”为突破口,开展庭院整治活动,解决各家房前屋后“小天地”的环境问题,营造整洁优美的农村生活环境,促进人与自然的和谐相处;所谓平安保家,就是要按照建设“平安*”、“法治*”的要求,结合五五普法教育,大力开展“平安家庭”创建活动。要坚持不懈地开展群众喜闻乐见的法律知识宣传教育、“送法下乡”、“法律进万家”、创建“零家庭暴力社区”等活动,切实做好妇女儿童的维权工作,调解家庭矛盾,疏通邻里纠纷,积家庭“小安”为社会“大安”。通过扶贫结对等形式关注城乡低收入群体,帮助他们解决生产生活方面的实际困难,利用“双学双比”等工作载体带领家庭增收致富,营造和谐稳定、安居乐业的生活环境,为家庭和睦美满夯实基础。所以,各地各部门在今后创建过程中,要在吃透其精神内涵中并做足文章,务求取得实效。
三要认真部署,抓好落实。各地妇联要按照全县的整体部署,结合各自实际,每年制定相应的创建计划和实施办法,定期研究部署和谐家庭创建工作,要坚持因地制宜,注重工作实效性。要加强对各类活动的整体策划,寻找合适载体,注重实效。不要为活动而活动,走形式主义,要有效利用人力、财力,使活动效益最大化。要注重现有资源的整合利用,做到三个结合:一是要把创建活动与开展社区、广场文化活动和农民文化艺术节有机结合。这些活动每年都在搞,有经费、人才保障,社会效果也很好,我们要利用这些现成的平台,借台唱戏,借机办事。通过开展形式多样的文化活动,吸引广大群众参与。二是要把和谐家庭建设与“双学双比”、“巾帼建功”、家庭教育等妇联主要活动有机结合,丰富和谐家庭的内涵。三是要把创建活动与正在开展的学习型家庭、绿色家庭、廉洁家庭、平安家庭等各类特色家庭建设有机结合。农村还要与“美德在农家”活动结合,城镇与巾帼示范岗创建活动结合。在整合中创新思路,寻找新的办法。各地各部门都有自己实际情况和资源优势,我相信依靠大家的聪明才智,充分发挥各自积极性,一定能把和谐家庭建设搞得有声有色,富有成效。
三、2007年县妇联推进和谐家庭创建的主要措施
今年县妇联开展和谐家庭建设主要工作有:
1、结合新农村建设,开展和谐家庭建设工作。今年“三八”期间,县妇联推出了“关注女性·共建和谐”系列活动,其中活动规模影响面比较大,联合文化新闻出版局、县新农村建设办公室开展了全县“新农村、新女性、新风采”乡村女性健身舞大赛,掀起了农村妇女参与和谐家庭文化建设的。全县18个乡镇街道的代表队,500余名农民妇女参赛,通过群众喜闻乐见的秧歌、腰鼓、健身操等12种形式唱响和谐家庭主旋律,讴歌农村的新生活。提升了农村妇女精神风貌,促进了乡风和谐文明。
2、结合巾帼文明示范社区试点创建,开展和谐家庭建设工作。充分发挥现有的巾帼文明岗、巾帼志愿者作用,整合社区内各文明岗、楼群等现有资源,为社区建设服务。今年4月份已在丹峰、瑶琳社区搞了两个巾帼文明示范社区创建试点,并开展了各社区与社区内巾帼文明岗年度服务项目的承接活动。两社区共有11家巾帼文明岗参加承接活动,服务项目达17项,为和谐社区建设作出了努力。
3、结合家庭教育,开展和谐家庭建设工作。在5·15和六一期间,结合实际,开展丰富多彩的树新风,促和谐未成年人思想道德实践活动。①5月14日开始至5月19日,邀请北京家庭教育高级指导师、北京起跑线教育培训中心顾问余立恒对全县11个乡镇的11所中小学校学生、家长,开展“创和谐家庭,树科学育儿观”家庭知识大讲座活动。各地要做好发动组织工作,确保活动顺利开展。②六一节期间,县妇联将联合省级文明岗电信局城区支局综合营业班、塔山幼儿园组织千名儿童在人民广场开展和谐家庭——健康宝宝广场活动,涉及单位和乡镇要组织发动好人员参加观看,并要组织志愿者维护秩序,注意安全。③结合六一,各级妇联要开展”和谐家庭献温情.牵手儿童庆六一”活动,并把组织活动情况及时上报妇联。
4、结合妇女健康促进工程,开展和谐家庭建设工作。根据省政府颁发的《浙江省妇女发展规划(*—2010年)》决定,实施“妇女健康促进工程”项目,对城乡妇女每两年进行一次常见妇科疾病检查。充分利用农村和社区的基层卫生服务网络,建立健全常见妇科疾病检查的管理服务体系,40%/年已婚育龄妇女每两年接受一次免费常见妇科疾病检查。每季一次工作报表,做到普及妇女生殖保健知识,进一步建立健全妇女生殖保健知识宣传教育和妇科病检查的管理服务体系,提高常见妇科检查率和妇女生殖保健知识的宣传覆盖率。建立个人健康档案,实行动态管理。
5、结合机关作风建设年,开展廉政文化进家庭活动。6月份-7月份,县妇联将联合县纪委开展干部家属代表党风廉政建设教育会。通过以案说法,讲座、赠书等活动,增强家庭成员守廉、助廉、倡廉意识。各地妇联仍可利用村嫂例会、座谈会等形式,根据实际组织廉政文化进家庭有关活动。
6、8月份,县妇联准备召开和谐家庭建设交流论坛,届时邀请各镇乡、街道妇联主席和有关部门妇委会主任,结合各自工作实践,谈想法,献计策。集思广益,为下步各地、各部门和谐家庭建设作指导。
7、10月份,县妇联准备抽调一些人员组成和谐家庭建设巡回指导组,赴各镇乡、街道和有关部门检查指导工作。
为进一步落实科学发展观,大力推进“两个转变”,促进公司创新变革、提速发展,加快建设“一强三优”现代公司、构建“德能和谐”企业步伐,公司党委决定在公司范围内开展实施“火炬行动”计划,制定实施纲要如下。
一、指导思想和目的意义
以科学发展观为指导,深入贯彻党的十六届六中全会精神和十七大精神,坚持围绕中心,服务大局、下移重心、引领变革、注重实效的原则,进一步加强思想政治工作,以先进的企业文化理念和高度自觉的行动践行使命,努力实现考核评估绩效化、管理工作规范化、宣传教育阵地化、主题活动特色化,促进公司“创新变革、提速发展。
实施“火炬行动”计划,就是坚持“责任?执行?卓越”主题,围绕企业中心工作,通过开展主题活动、党的先进性建设、企业文化建设、文明和谐创建、规范管理等行动,引导全体员工树立高度负责的责任意识、提升有效执行的能力、坚定追求卓越的信心,把职工的思想统一到公司的发展方向上来,行动统一到公司的部署上来,力量凝聚到公司的目标上来,使公司党的建设、精神文明与和谐企业建设、企业文化建设以及各项生产经营业绩再创新高。保证公司平安和谐,保证目标任务完成,保证企业提速发展。
二、遵循的原则
突出主题的原则。坚持“责任?执行?卓越”主题,围绕企业中心工作,开展党的建设、企业文化建设、文明和谐创建和思想政治工作,规范、引导全体员工树立高度负责的责任意识、提升有效执行的能力、坚定追求卓越的信心,把职工的思想统一到公司的发展方向上来,行动统一到公司的部署上来,力量凝聚到公司的目标上来,
联系实际的原则。要从本单位实际出发,扎实有效地开展活动,要把“火炬行动”计划与员工队伍建设、重点工作推进、宣传教育工作等相结合,融入到各项工作中去,发挥“火炬行动”计划的引导、引领作用,进一步保证和促进企业各项安全生产和经营业绩指标的完成。
广泛参与的原则。要充分调动公司全体干部职工积极参与活动的积极性,通过主题实践活动、职工文化娱乐活动、各项评比竞赛、技术比武活动等形式,提高广大职工参与活动的自觉性、主动性。
务求实效的原则。通过“火炬行动”计划实施,进一步夯实公司党的建设、企业文化、思想政治工作和精神文明建设基础,规范程序、严格运作,实现考核评估绩效化、管理工作规范化、宣传教育阵地化、主题活动特色化,促进公司“创新变革、提速发展。
三、“火炬行动”计划的内容
“火炬行动”是一面引领人们前进的旗帜,是公司全体员工积极进取拼博向上的信念和实践,是今后一个时期为企业各项工作提供精神动力和政治保证的强大思想武器。“火炬行动”计划始终强调以责任?执行?卓越为主题,以创新、变革、提速发展为动力,全面推进公司各项工作目标完成。
(一)“忠诚企业”主题教育行动计划
贯彻国网公司“以人为本、忠诚企业奉献社会”的核心理念,贯彻《国家电网公司员工守则》、省公司党组晋电发〔2007〕1号文件和分公司党委长供发字[2007]16文件要求,在公司广泛开展“忠诚企业”主题教育活动,坚持企业爱员工、员工忠诚企业的原则,坚持正面教育为主重在自我提高的原则,坚持提升精神境界、促进企业发展的原则,通过学习提高、对照检查、巩固深化三个阶段,将“忠诚企业”主题教育活动扎实在开展起来,确保收到实效,普遍增强员工对企业的忠诚度,夯实员工爱岗敬业、开拓创新、建功立业的思想道德基础,努力建设一支信念坚定、业务熟练、作风过硬、勇于进取、忠诚企业的高素质员工队伍,全面促进“一强三优”和谐企业建设,以企业各项工作的实际成果检验“忠诚企业”教育活动的成效。
(二)强化责任行动计划
1、加强学习,理论武装。要进一步建立健全党委理论学习中心组和党支部理论学习组制度,完善考核程序,确保学习时间和学习效果。重点加强对企业文化、企业管理知识和十七大精神的学习贯彻,组织干部职工开展多种形式的学习教育。党委理论学习中心组和党支部理论学习组每月至少学习两次,每次集体学习至少保证半天时间,要严格考勤制度,严格进行考核。
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2、进一步加强党小组建设。推进创建目标化管理党小组活动的深入开展,根据《公司党的建设三年规划》的总体安排,2007力争40个党小组要通过目标化管理考核并命名,至2008年公司所有党小组均达到目标化管理党小组的标准。各单位党支部要继续抓好创建目标化管理党小组工作,积极指导党小组开展创建工作,选配党员骨干担任党小组长,充分发挥党小组长的积极作用,完善党员目标化考核机制,切实发挥党小组的战斗队作用和党员的先锋模范作用。
3、继续深化“四好”领导班子建设。深入开展“四高四优”(政治素质高,作风形象优良;业务技能高,经营业绩优异;群众威信高,队伍素质优良;服务质量高、企业形象优美)和“双比双看”(比管理水平,看企业竞争力;比团结协作,看班子凝聚力)活动,突出抓好领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。加强党风廉政建设,认真完善并严格落实各项党风廉政建设制度和各种监督约束机制,按照《廉洁文化建设实施方案》的要求,组织实施廉洁文化“四进”(即进机关、进基层、进社区、进家庭),力求在广度和深度上有新的拓展,推动“四好”领导班子建设再上新台阶。至2008年,公司所有单位领导班子考核成绩优秀率要达到百分之百,考核成绩达95分以上。
4、开展“当先锋、做表率”主题实践活动。落实党员岗位先进性具体要求,巩固深化先进性教育成果,建立健全党员落实岗位先进性具体要求的相关机制,通过开展党员“做先锋、当表率”主题实践活动,提倡“五比”,即党员“观念比群众新、觉悟比群众高、能力比群众强、纪律比群众严、业绩比群众优”,使党员的先锋模范作用在企业各项工作中得到更好的发挥。
5、加大对政工队伍的培训力度。根据政工队伍现状,制订针对性强的培训措施,改进内容和方法,狠抓落实,加强对政工干部队伍学分制考核工作,进一步提高政工队伍素质,以政工队伍的高素质保证政工工作的高质量,努力为建设“一强三优”现代和谐企业作出新的更大贡献。
(三)提升执行力行动计划
1、引深企业文化建设活动。重点引深理念文化、执行文化、务实文化、忠诚文化、形象文化、安全文化、服务文化、廉洁文化等专题文化建设。要注重企业文化建设与企业管理创新、制度创新相结合,制度刚性与管理人性化相结合,实现制度与文化理念的对接,把企业精神、经营理念与核心价值观转化为广大员工的动力和自觉行动,渗透到管理过程的细节之中,逐步建立系统规范的管理体系。
2、加强团队建设,创建学习型企业。进一步加强公司学习型团队建设,在原有的二十多个专业团队的基础上,加强各专业团队的交流互助活动,发挥专业团队的技术带头作用,促进公司各专业技术水平的整体提升,推进技术创新。通过举办各种读书学习活动,精心培育“课题攻关小组”、“科研小组”、“兴趣小组”等创新性学习载体,引导员工紧贴生产经营实际,以解决问题为目的开展研究式、创新性学习。
3、加强规范化管理,进一步提升执行力。扎实开展“规范化管理年”活动,推行“知”“行““省”“三维思考,五步流程工作法”,发挥思考的力量,优化工作流程、完善管理制度、健全基础台帐、规范员工行为、完善考核评价体系,持续提升规范化管理的质量和水平。
4、加强组织建设,健全党建阵地。各单位党支部要不断健全党员活动室、阅览室等基础设施,为开展支部工作和党员正常活动提供必要的硬件设施;进一步发挥网络政工优势,丰富、完善党建信息网内容,发挥网络政工在宣传、引导方面的积极作用;加强宣传阵地建设,充分利用公司内外媒介加强公司在党的建设、企业文化、文明和谐创建和思想政治工作方面取得的成就。
(四)追求卓越行动计划
1、加强精神文明建设。争创国家级文明单位和国网公司文明单位标兵。进一步加大文明和谐建设力度,继续抓好职工思想道德和职业道德教育,抓好窗口单位的文明服务创建活动。落实《长治供电分公司2006――2008年精神文明建设规划》,贯彻实施《国家电网公司员工守则》;进一步完善文明单位创建体系,争创新一轮文明单位光荣称号;继续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,着力加强干部职工思想道德教育和尊荣弃耻教育;积极参与并开展文明和谐社区创建、进一步加大争创国家级文明单位创建步伐。
2、建设创新型企业。强化创新意识教育,引导职工深刻认识科学技术是第一生产力,创新是企业发展动力的创新观,积极构建创新型企业,不断增强企业创新能力。进一步加强科技项目需求侧管理,利用科技创新成果展等形式,提高科技项目的申报质量和数量。加强年度创新成果评审管理,做好成果申报和成果推广应用工作,确保创新成果能在实际工作中发挥作用。
3、搭建青年成才平台。坚持以党建带团建,进一步提高团青工作水平。在继续做好“号”、“手”、“队”、“岗”等方面工作的基础上,组织开展“青春在重点工程闪光”立功竞赛活动、“我与祖国共奋进、与电网同发展”主题实践活动,按照“找准聚焦点、明确结合点、把握着力点”的原则,组织广大团员青年为特高压工程落户山西和建设“一强三优”现代和谐企业做出更大贡献。建立员工职业生涯规划,通过职业生涯规划建立人才队伍,使各类人员都有其个人发展通道,真正做到人尽其才,才尽其用。
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4、选树先进典型。注重典型评选,突出典型引路,开展创建“特色党支部”、“优秀党员”、“十大杰出青年”、“孝敬父母好儿女”、文明和谐家庭等先进集体、先进个人评选活动,加强正面典型单位和员工先进事迹的发掘、培养、树立、宣传工作,不断提升企业的凝聚力和核心竞争力。
(五)和谐企业行动计划
1、处理好和谐稳定与企业改革发展的关系。坚持“强企人本”工作思路,尽心尽力地为职工群众办实事、解难事、做好事,认真解决广大职工最关心、最直接、最现实的问题,始终把广大职工群众的根本利益作为企业改革、发展的出发点和落脚点,做到发展为了职工,发展依靠职工,发展成果惠及全体职工,促进职工的全面发展,实现企业发展与职工发展的和谐。
2、建立思想政治工作舆情定期分析制度。想政治工作舆情定期分析制度是增强思想政治工作前瞻性,做好新形势下的思想政治工作的重要前提。备单位必须注重加强职工思想政治工作舆情工作,经常做好职工思想动态分析工作,力争做到及时发现问题及时解决。每月定期对思想政治工作进行分析,每季度进行小结,年度进行总结,形成思想政治工作舆情定期分析的常态机制,充分发挥思想政治工作舆情功能,切实增强思想政治工作的针对性和实效性。
3、建立大宣教格局。全面整合宣传教育资源,发挥整体优势,形成整体合力。做好对内对外宣传工作,充分发挥内部参阅资料、局域网、宣传展板等媒介功能、大力宣传公司在创建“一强三优”现代公司、构建文明和谐企业中的成就。宣传职能部门要各尽其能,密切配合,发挥最佳效能。
4、积极履行社会责任。坚持“四个服务”的宗旨,深入开展“优质服务年”活动,贯彻国家电网公司“三个十条”和优质服务年活动的八项承诺,认真履行企业承担的重要经济责任、政治责任和社会责任,积极参与社会公益事业,开展“向贫困山区献爱心”、“青春光明行”、“优质服务进万家”等活动,不断为公司发展营造和谐宽松的内部和外部环境。
5、尊老敬老树新风。关心离退职工生活,落实好离退休人员“政治和生活”两个待遇,改善和扩大离退休职工活动场所、创办“老年大学”,提升离退休人员的生活质量。继续为老同志排忧解难、以适应新形势下离退休工作的需要。
6、完善企业民主管理。强化职工的安全意识和职工民主管理、民主参与和民主监督意识。充分发挥“8+2”安全监督体系的作用,深入开展“安康杯”竞赛活动,增强职工的自我保护能力和预测预防能力,提升职工的安全素质。继续开展“献爱心、送温暖”活动,主动帮助困难职工排忧解难。
各单位要围绕企业中心任务,广泛宣传“火炬行动”计划,充分发动职工学习“火炬行动”计划纲要,提高职工参与活动的自觉性。