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目前在我国农村,由于畜禽养殖业的发展还不具规模,零散养殖还占据大部分;加之养殖户对于禽畜的养殖用药缺乏科学的、专业的基础知识,使得他们在用药上存在着主客观两方面的问题。不了解兽药的药理药性以及用途,在用药上存在一定的盲目性,频繁使用、更换多种兽药是农村畜禽用药安全方面存在的问题;兽药生产商和经营者在利益的驱使下,对药品的质量保障、使用说明等方面存在误导和夸大,兽医工作者职业道德和专业素养的好坏,执法监督部门对于兽药的管理和查处力度不够都间接的影响、加重和导致农村养殖业滥用药物和超标使用药物添加剂以及微量元素添加剂。
1我国农村畜禽养殖业存在的现状及用药现状
1)大多数养殖户养殖的数量都较少、品种杂、种类单一、零散分布,养殖管理粗放式,无法形成整体规模,难以管理;
2)大多农户养殖专业知识不足。三农政策在一定程度上为农村提供了“科技下乡”等技术支持,但由于这种支持的普及性、持续性、针对性等方面的力度不够,因此,农村养殖户在畜禽的养殖以及疾病的用药上专业知识不足。加之零散性的特点,以及相应畜牧管理部门在人力等方面的不足,导致畜禽无法按照正规的免疫程序如期进行免疫,且受地域环境、饲养方式等的影响,免疫反应方式也各不相同。另外,免疫应激死亡后的国家赔偿速度慢,外出务工无此类风险等制约的和影响了畜牧业的发展;
3)兽禽类药物饲料添加剂使用泛滥。抗生素类的饲料添加剂,如土霉素和阿莫西林等对畜禽类常发多种病原微生物感染引起的疾病具有预防和治疗作用,同时其中还有的激素对畜禽的生长又能起到促进作用。养殖户为达到防治和减少疫病发生,降低畜禽死亡率,经常而长期的饲料中添加使用兽禽类药物及兽禽添加剂。农村中大多数的养殖户由于专业知识的缺乏,对兽禽类药物及添加剂的危害和副作用认识不足,不知道各药物之间的配伍禁忌,不懂得药物的协同和拮抗中庸,导致药物及添加剂使用盲目过量。而对药物和添加剂的质量更是不懂得分辨,只要药物的包装说明对疫病用作用就会往饲料里进行添加,且事后不作任何用药、停药记录;
4)违规使用国家禁止的兽药进行畜禽疾病的防治。养殖户为了预防在不同季节畜禽阶段性疾病与寄生虫,经常在饲料中大量或超量的添加不同种类的抗菌抗虫类药物,包括使用国家明令禁止的药物。由于对兽药使用缺乏相应的正确知识,又不严格遵守兽药使用对象、使用期限、使用剂量及休药期等规定,反而致使细菌对抗菌、抗虫药物出现抗药耐药性,最终导致畜禽疾病难以控制,造成养殖户一些原本可以避免的损失的出现,并使畜禽肉类中出现兽药和兽药添加剂残留和严重超标;
5)农村兽医职业素质和专业业务水平对养殖户兽药的使用有着的直接影响。目前乡村兽医是农村养殖业畜禽防疫、防病、治病工作的主要负责者。但我国大多乡村兽医人员的职业素养和专业知识水平都不容乐观,一些兽医为了达到增加自身经济收益,给畜禽使用或向养殖户推荐一些质次价高,利润大的伪劣药品;而有些兽医为留住养殖客户,取得养殖户对他们医术的信任,对畜禽的疾病不讲轻重缓急,对可能的药物残留以及致病菌对药物的耐药性等安全问题不作考虑,长期超量使用抗生素等药物;
6)生产者和经营者的违规对农村养殖业兽药及兽药添加剂的使用起到了间接的影响。我国一些兽药的生产企业不按兽药申请标准进行生产,或对生产后的药物不进行质量检测就投放市场,或因利益驱使将部分标签转给无gmp企业资格的厂家进行生产;另外还有部分生产厂家为谋取尽可能大的利润,在产品的生产中偷工减料,生产假冒或劣质的兽药;还有的生产厂家暗地生产国家明令禁止的药品或对其进行名称更改。而一些兽药经营者利用名人代言效应,或采购假药、有意夸大药品的功效和适用范围等多种欺骗性手段吸引农村养殖户,从中牟取暴利,严重影响这兽药的市场秩序,畜禽疫病的防治与治疗,以及人民群众的身健康和安全。
2 兽药使用的安全的防治对策
1)积极加大对养殖户的宣传力度,提高他们兽药以及与其相关知识的认识。政府各级相关部门应当通过多种方式和渠道向养殖户加强《农产品质量安全法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》和《饲料及饲料添加剂管理条例》等法规条款的宣传、讲解,使他们通过知识充分的认识到日常养殖中存在的不规范和错误,认识到过量药物对畜禽以及人的安全和危害性,加深养殖农户对药物残留和细菌耐药危害性的认识,使他们在兽药的使用上不在过度盲目;
2)切实做好兽药生产和流通领域的监管。政府相关监管部门应当切实贯彻和严格执行《兽药管理条例》与《饲料及饲料添加剂管理条例》的规定,加强对兽药生产者和经营者的指导与监督管理,定期或不定期对其生产经营的药品进行抽检,从根源上加强兽药生产和流通环节的管理与控制;
3)加强相关行业的法律法规以及标准的制定。当前我国畜禽行业与农产品行业的法律法规还不够完善,其之间的标准仍存在差距,与人民的生活质量和对食品安全的要求也存在着与时代要求不符的差距。因此加强和提高兽药、兽药添加剂以及饲料和饲料添加剂的行业标准,尤其是肉、蛋、奶等食品所用药物及添加剂市场的使用标准须高标准、严要求;
4)加强对兽医和养殖户的培训。加强对乡、村两级兽医畜禽疾病的诊断、防治与兽药、兽药添加剂相关专业知识的培训,加强兽医职业道德素质的培训。严格对被培训人员的考试考核,严控农村动物防治员证书和畜禽行医资格证颁发。对行医过程中违反职业道德,对养殖户进行蒙骗或使用违规禁令药品以及不科学用药造成农户重大损失的,依法依规撤销其行医资格。通过多种形式加大对农村养殖户的培训,增强他们对畜禽养殖知识的运用。另外,对兽药、兽药添加剂,饲料、饲料添加剂的市场进行整改,引导农户使用市场合格产品;
5)部门相互协作,齐抓共管,增强兽药监管与执法的力度。兽药监察部门和食品安全支付部门应当通力合作,加强对兽药以及肉食品兽药残留的检测、监管工作,保障兽医和畜牧业的健康发展;
6)积极推广和提倡畜禽的防治使用兽药。中草药对于畜禽疾病的防治技术在公国的某些地区已达到成熟。它不仅对畜禽的副作用小,不会使畜禽产生耐药性,还能从整体上调整动物的机能,提高其自身的抵抗力。我们应当积极认真的加以总结和应用的推广,这对农场品的卫生安全具有重要的、积极意义。
1.畜牧兽医行业人员身体健康存在隐患
从动物饲养到屠宰,中间有很多环节,每个环节都需要畜牧兽医行业人员的参与。但是在众多环节中,很多兽医行业人员没有医院出示的身体健康证明,存在安全隐患。如果饲养环节的行业人员患有人畜共患的疾病,就很有可能将疾病传播给动物。在动物屠宰过程中,很有可能传播给已经检疫过的动物肉产品上,这样的肉制品就存在潜在病毒危险,造成人畜共患病的传播。
2.市民追求新鲜肉制品
随着人们生活质量的提高,对于很多家禽,人们更多的是选择新鲜的肉产品,而不是购买经过检疫的合格肉产品。出现了现买现杀的场景,很多市民在菜市场上选择鲜活的家禽,通过现场宰杀来保证肉产品的绝对新鲜。但是很多市场上的家禽未经过动物检疫部门的检疫,存在安全隐患。而且农贸市场人流量大,屠宰家禽时羽毛乱飞,污水乱排,很容易造成人畜共患病的传播。
3.污染治理基础设施建设滞后
我国从事畜牧养殖者众多,每年国家投入资金不足,再加上相关政府部门没有给予足够重视,监督不到位,屠宰场和畜产品加工单位只重视眼前经济利益,而没有投入资金来建立完善的污染治理基础设施,导致我国在畜牧兽医污染治理基础设施滞后。
二、带来的危害
1.严重威胁国民的身体健康
由于我国畜牧养殖的污染治理基础设施差,对畜禽的粪便及污水不能进行很好的处理,污染物直接排入河里,严重的影响水质,直接威胁身体健康。畜禽产品存在安全隐患,人们食用后存在潜在的危险,间接的威胁身体健康。
2.增加了重大动物疫病防控工作的难度
近年来,不断的出现高致病性禽流感等重大的动物疫情,暴发的养殖场大多是污染严重、管理不善导致的。我国在重大动物疫病防控工作上每年都在加大力度,但是由于很多养殖场卫生状况恶劣,给疫病防控工作带来了很大的的难度。
3.给我国畜禽产品进军国际市场带来压力
当前畜牧养殖的畜禽产品已经满足国内市场的消费,甚至出现畜禽产品的过剩,进军国际市场成为迫在眉睫的问题,但是由于以前出口的畜禽产品因有毒有害而被很多国外市场拒绝。我国正在努力的改变现状,但是由于在畜牧兽医卫生存在诸多问题,导致产品的质量也存在安全问题,给我国畜禽产品进军国际市场带来巨大压力。
4.阻碍环保型社会和社会主义新农村建设
当前国家大力提倡建设环保型社会和社会主义新农村,但是我国的畜牧兽医卫生存在很多问题,尤其是环境污染严重,与建设环保型社会和社会主义新农村的要求完全不合,严重的影响环保型社会和社会主义新农村建设的步伐。
三、对策
1.规范化对畜禽屠宰和肉制品加工
首先政府要实施相关的保障措施,对于不合格的屠宰场严厉打击。并通过相关政策逐步的取消小型屠宰场,建立大型的、安全的机械化屠宰场,并禁止在农贸市场进行现场宰杀交易。同时要对市民宣传,提高市民的卫生防疫意识,购买经过动物检疫部门检疫过的畜禽产品,不要现买现杀。
2.规范化养殖
地方政府要根据当地特点,对畜牧养殖集中化,统一划分土地,建立养殖区。养殖区的统一规划有利于管理,能够有效的对疫病进行防治,为改善畜牧兽医卫生状况打下坚实的基础。
3.政府加大对畜牧业扶持力度
各级政府每年要有专门的资金用于畜牧业扶持,通过对污染治理基础设施的建设,极大的改善畜牧兽医卫生现状,避免了环境污染。同时可以利用产生的粪便进行沼气发酵,沼气可以为养殖户提供能源,发酵的残渣还可以作为农用肥料,符合我国环保型社会和社会主义新农村建设要求。
4.加强相关的法律法规宣传力度
我国畜牧兽医卫生很多问题的根源在于人们对畜牧兽医卫生认识不足,可通过不同的形式对《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)、《动物防疫条件审核管理办法》等相关的法律法规进行广泛的宣传,使得人们认识到畜牧兽医卫生的重要性。同时要对一切与畜牧相关的人员培训教育,让其认真学习相关的法律法规,并严格按照相关规定和法律法规进行作业。
四、结语
关键词 畜禽养殖;规模化;现状;发展对策;安徽滁州;南谯区
中图分类号 F326.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2012)20-0293-02
滁州市南谯区环抱滁城,属城郊型农业区,人口约32.68万人,其中农业人口约26.2万人,年生猪饲养量20万头左右,家禽饲养量540万只,羊饲养量12.5万只,肉类产量1.95万t,蛋产量3 050 t,鲜奶产量390 t,是滁州市的“肉案子”、“蛋篓子”和“奶罐子”。畜牧业占农业3成左右,规模化养殖比重达65%,畜牧业在调整农业结构、实现农业增效、承接种植业、带动加工销售、运输等方面起到了重要的作用,也是促进农民增收、农村经济繁荣的重要突破口,对“三农”工作意义重大。
1 畜禽规模养殖现状
随着工业化、城镇化、城乡一体化的快速推进,现阶段农村产业结构调整加快,原来家家户户都饲养畜禽的传统方式,因农村劳动力的大量外出转移而受到强烈冲击。当前农村劳动力外出打工人数呈逐年增加趋势,留守的妇女、老人和儿童无心甚至无力开展畜禽饲养。加上动物疫病的威胁、市场价格的风险及以饲料为主的饲养成本不断增加等因素,外出或就近打工的收入远比传统养殖的效益要高的多,几乎无需资金投入且不受风险困扰[1-2]。畜禽散养户减少,规模化养殖场(户)数量持续增加,畜牧业生产方式正发生深刻变化。一是畜禽养殖由过去的粗放型、农村副业向专业化、规模化方向发展,规模养殖比重逐步加大,已成为畜禽养殖的主要方式;二是随着饲料加工业的科技进步,新品种、新技术在生产中越来越广泛的应用,畜牧业总量和科技含量有了跨越式的发展;三是随着消费水平的提高、消费需求的变化,优质、安全、营养、保健畜禽产品越来越受到社会和市场的青睐,大力推行标准化养殖已成为现代畜牧业发展的新要求[3]。
为了明确南谯区目前畜禽规模化养殖的现状,在了解全区基本情况的基础上,在腰铺镇、黄泥岗镇、施集镇选择了6家较大规模的生猪养殖场进行了实地调研,具体情况见表1。
2 当前南谯区畜禽规模养殖特点
2.1 规模养殖发展较快
据统计,2008年全区畜禽规模养殖户和养殖小区232家,规模养殖比重39%,2009年全区畜禽规模养殖户和养殖小区327家,规模养殖比重51%,2010年全区畜禽规模养殖户和养殖小区417家,规模养殖比重62%;2011年全区畜禽规模养殖户和养殖小区432家,规模养殖比重64%,较2008年提高25个百分点。主要是部分散养户加快了退出速度,规模养殖得到较快发展。较大规模的畜禽养殖场和标准化养殖小区选址、布局、建设设计较为合理,品种优良率达到95%以上,防疫设施符合要求,生产流程较为科学,有经过畜牧兽医专业知识培训的专职饲养技术人员,有的还依靠标准化项目资金,强化管理,提升水平,增栏扩繁,并建立了必要的污水、污物、沼气处理设施,既节约了成本,又改善了养殖环境,实现了安全发展、和谐发展、科学发展。
2.2 生产、管理水平总体不高
据统计,2011年全区年出栏500头以上生猪的养殖场26家,按标准化组织生产的只有14家,采用母猪定位栏仅2家。大部分规模较小,设施简陋,技术力量不强,母猪配种受胎率在75%左右,每头母猪年提供上市猪数15.9头,达100 kg日龄为172.5 d,中小养殖场(户)母猪繁殖性能和仔猪成活率不高等问题比较突出。
2.3 环保设施落后
畜禽养殖的环保设施落后,污染物处理不彻底,自然排放情况普遍,在浪费能源的同时,又增加了疫病风险。有效利用猪粪发酵产生沼气的不足20%,普遍采取污水、污物经过化粪池沉积后直接排放到一定规模的水体。病死猪主要采取深埋的方式进行无害化处理。发酵床等畜牧业生态健康养殖技术使用较少。
总体来看,南谯区畜牧业规模养殖发展较快,但是基础设施仍较薄弱,标准化、规模化、集约化生产水平不高。随着散养户加快退出,畜牧业生产方式已经进入转型期,畜牧业要担负起农民增收主导产业的重任,必须转变畜牧业生产方式,靠规模谋发展,以质量求增收,而规模化必须还要实现标准化才能达到优质、安全的目标。要实现规模化、标准化养殖必须要做到以下几个方面。
(1)各级政府要加大财政投入力度,依托项目扶持大、优、强的养殖企业开展标准化改造、能源利用和疫病防控等;同时大力发展规模化养殖场(小区),对各类规模养殖场(小区)实行立项优先、建设补贴、服务配套等扶持政策,通过规模化养殖场(小区)的快速发展,提高南谯区畜牧业的规模化、专业化和标准化水平。要把规模场(小区)的标准化生产作为畜禽生产标准化的重点,扶持养殖大户率先实现标准化生产,按照“统筹规划、合理布局、分步实施、科学管理”的原则,扎实推进畜禽标准化养殖场(小区)的创建,实现健康、生态养殖。对投资者给予土地、资金等方面的优惠政策,保证投资者利益得到合理保护。
(2)业务部门要加强技术指导和技术培训,以强化防疫、推广标准化生产技术为重点,全面提升养殖业综合水平。要严格按照各类《畜产品生产标准》和《畜产品生产技术规程》的相关要求,从环境、设施、品种和畜禽饲养投入品管理使用等方面,指导农民进行科学养殖,引导养殖场户摒弃小农经济和作坊式生产传统观念,实行规范化饲养和标准化生产。
(3)引导、鼓励养殖企业加大基础设施改造的投入和新技术、新材料、新工艺的引进,重视技术力量的配备,完善内部管理制度,并执行到位,增强责任主体意识,开展行业自律,严格执行安全休药期制度,杜绝违禁投入品的使用,从生产源头上保证畜禽产品消费安全。
(4)重视养殖污染防治。在加快发展畜牧业的同时,做好养殖污染防治工作,严格动物卫生许可条件和环评标准,示范推广沼气工程、固液分离、生物发酵床等先进治污技术和措施。在规模较小、养殖场较为分散的地方,推行“猪—沼—果”、“猪—沼—草”等种植和养殖业相结合的生态养殖模式,有利于粪尿资源的就地还田消化利用;在集约化、工厂化养殖场,要建设污水处理设施,使其达到排放标准,粪便要经过无害化处理或生产有机肥,使其尽量减轻对环境的污染。
(5)要加快基层畜产品质量安全监管体系建设,增加投入,加大农业综合执法和监管力度,严防违禁投入品流入生产环节;大力推行投入品安全使用制度和畜产品生产记录制度,依法有效打击各类违法违规行为,使畜牧生产逐步进入法制化轨道,确保畜禽养殖软硬环境的标准化,才能真正实现畜牧业生产的现代化。
3 发展对策
畜牧业要在转型升级中健康发展,必须做好以下几点:一是各级政府要加大政策和资金扶持力度;二是业务部门要加强技术指导和培训;三是引导、鼓励养殖企业加大基础设施改造的投入和新技术、新材料、新工艺的引进;四是重视养殖污染综合治理;五是加快基层畜产品质量安全监管体系建设[4]。只有畜禽养殖软硬环境的标准化,才能真正实现畜牧业生产的现代化[5]。
4 参考文献
[1] 刘志祥.以养殖标准化促进现代畜牧业发展[J].中国畜禽种业,2012,8(3):1.
[2] 广西自治区畜禽养殖规模化、标准化水平提高[J].农产品质量与安全,2012(3):79.
[3] 蒋维维,李志南,何旭少,等.全国百例畜禽养殖标准化示范场创建经验总结[J].广西畜牧兽医,2012,28(3):140-142.
1南昌畜禽养殖业污染现状
1.1南昌畜禽养殖业废水污染物排放现状畜禽养殖业的废水污染物主要来源于畜禽尿液和粪便。尿液和粪便的产生量与饲养目的、畜禽种类、存栏量、出栏量、饲养阶段和清粪方式密切相关。第一次全国污染源普查结果显示,南昌市规模化畜禽养殖COD为排放量9915.4t,氨氮排放量为323.6t。猪的养殖是南昌市规模化畜禽养殖COD和氨氮的主要来源,分别占畜禽养殖业全部排放量的86.68%和91.31%。南昌市不同畜禽类型的排放见表1。从废弃物产生量的角度来看,规模化畜禽养殖业全年废水产生量129.41万t,粪便产生量32.47万t,尿液产生量58.14万t。猪的养殖产生的废弃物最多,废水、粪便、尿液产生量分别占整个养殖业的94.16%、69.39%、93.27%,见表2。
1.2南昌市畜禽养殖业污染特点南昌市畜禽养殖业经过十几年的迅速扩张,环境污染问题日益严峻,其主要特点表现为:猪的养殖是污染物的最大来源,COD和氨氮排放量占全部的86.68%和91.31%;畜禽养殖业污染源点多、面广、治理难度大;畜禽养殖场污染防治设施不配套,畜禽养殖污水、粪尿处理率低;畜禽粪便的无害化、资源化处理工作滞后致使相当一部分畜禽粪便随意堆放,易造成严重的环境污染;畜禽养殖业从农村向城市、城镇周边逐渐集中,畜禽粪便的污染大大增加了南昌市区和各县城环境的压力。
2南昌市畜禽养殖业减排途径
畜禽废水的有机物浓度高,氮磷浓度高,治理难度大,再加上畜禽养殖业是微利行业,照搬工业污水的生化处理或物化处理思路,难以在实践中推广应用。投资大,运行费用高,管理维护难是重要的制约因素。畜禽养殖业污染物减排应当在“减量化、资源化”的前提下,因地制宜充分利用当地的环境潜力还田利用,采用处理效果理想、基建投资低、操作维护简单的治理技术,减少污染物的排放。
2.1畜禽养殖业污染物减量化畜禽养殖业污染物减量化是根据养殖业污染物排放量大的特点,通过推广优质品种,科学饲养,科学配料,应用环保型饲料添加剂,实施“雨污分离,干湿分离,粪尿分离”等手段削减污染物的排放总量。针对南昌市养殖业的现状,推广先进的干清粪技术是污染物减量化的关键措施。畜禽养殖业目前采用的清粪工艺主要有水冲式、水泡粪和干清粪三种形式。水冲粪和水泡粪都是耗水量大的工艺,排出的污水和粪尿混合在一起,粪便中的大部分可溶性有机物进入到废水中,给废水处理带来很大困难。相对而言,干清粪是理想的清粪工艺。这种工艺固态粪污含水量低,粪中营养成分损失小,肥料价值高,便于高温堆肥或其他方式的处理利用。产生的污水量少,且的污染物含量低,易于净化处理。不同清粪工艺的猪场污水水质和水量比较见表3[2]。干清粪的主要方法是,粪便一经产生便分流,干粪由机械或人工收集、清扫、运走,尿及冲洗水则从下水道流出,分别进行处理。日本多采用这种工艺,欧美国家倾向于这种工艺。干清粪工艺分为人工清粪和机械清粪。人工清粪是通过人力的投入,将粪便清扫出农舍,运送至贮粪场。其关键在于农舍的合理设计,便于人工清粪,减少劳动强度。传统的人工清粪式猪舍,是在地面设置粪尿沟和排粪区。排粪区地面有1%~3%坡度,尿污水顺坡流入粪尿沟,粪尿沟上设铁蓖子,防止猪粪落入。粪尿沟内每隔一定距离设一沉淀池,尿和污水由地下排出管排出舍外。猪粪则用手推车人工清除送到贮粪场[3]。人工清粪只需要一些清扫工具、人工清粪车等。设备简单,不用电力,一次性投资少,还可以做粪尿分离,便于后面的粪尿处理。其缺点是劳动量大,生产率低。对于规模不大的畜禽养殖小区,且劳动资源丰富的地区,人工清粪是理想的清粪方式。机械清粪包括铲式清粪和刮板清粪。铲式清粪机一般为在小型拖拉机前悬挂刮粪铲,将猪粪由粪区通道推出舍外。铲式清粪机灵活机动,可一机清多舍,而且结构简单,维护保养方便。机动铲式清粪机适用于南昌地区开放式或半开放式畜舍[3]。刮板清粪有两种方式,一种为明沟刮板清粪。另一种为地面设漏缝地板,粪便经踩踏落入粪沟,然后用刮板刮出舍外。用于明沟刮粪的机械通常为往复式刮板清粪装置,清粪时,刮粪板作直线往复运动,从而进行刮粪。用于漏缝地板下粪沟清粪的装置通常为往复式刮板清粪装置,南昌市一些大型机械化养猪场大多采用了这种清粪设备。机械清粪的优点是可以减轻劳动强度,节约劳动力,提高工效;缺点是一次性投资较大,还要花费一定的运行维护费用,适合于规模化养殖场采用。
2.2畜禽养殖业污染物资源化畜禽养殖粪便与工业污染不同,是一种极具价值的资源。它包含农作物所必须的氮、磷、钾等多种营养成份,经过处理后还可作为饲料,具有很大的经济价值。充分遵循经济效益、生态效益和社会效益最大限度统一的原则上实现畜禽粪便的资源化,是“十二五”期间畜禽养殖污染物业减排的重要着力点之一。当前畜禽废弃物的资源化途径主要有堆肥化、饲料化和能源化利用三个方面。江西是农业大省,耕种面积广阔,农业肥料需求量大,畜禽粪便的堆肥化具有广阔的发展前景。堆肥化处理,粪中有机物分解时产热,使物料温度上升,促进水分蒸发,杀死病原菌、寄生虫虫卵、杂草种子,促使粪便干燥,成之为使用方便的肥料,同时,使其中对作物有害的物质分解,成为无恶臭、安全、能广泛流通利用的有机质资源。为促进堆肥化,可用送风机强制送气,供给需氧微生物增殖所必需的氧气,是为好氧堆肥。好氧堆肥具有耗时短、异味少、腐熟度高,易于储,在日本等国有较为广泛的使用。缺点是处理过程中有氨气缺失,不能完全控制臭气,堆肥需要的场地大[4]。好氧堆肥广泛的应用于畜禽养殖粪便的资源化处理,技术成熟。主要影响因素有含水率、C/N比、堆体含氧量。通常堆肥的起始含水率一般为50%~60%,C/N在20~30之间,堆体含氧量保持在8%~18%以内,以达到最佳的堆肥效果。当固相的C/N降到20以下,NH4+-N含量小于20mg/kg、种子发芽率>70%时,可判定堆肥已成熟[5]。干清粪分离出来的畜禽粪便和厌氧发酵产生的沼渣通过堆肥化处理,实现了资源化综合利用。对于国内堆肥产品市场小、利润低,难以产业化的现状,建议畜禽粪便堆肥化企业与复合化肥企业联合,把堆肥熟料作为化肥添加剂,生产新型有机无机复合肥料,解决堆肥产品的去路问题。
2.3畜禽养殖业废水治理畜禽养殖废水浓度高、水量大,已经成为了南昌市的主要污染源,做好畜禽养殖废水治理是“十二五”减排工作的关键点。纵观养殖业废水的治理技术“,厌氧+好氧”模式是规模化养殖业的必然选择。通过高负荷的厌氧处理将废水COD降低,再通过好氧处理进一步去除污染物。好氧处理分为两种模式,一是工业化模式,人为强化微生物净化过程,如SBR、生物滤池等,二是自然处理模式,提供长的停留时间使污染物充分的自然降解,如氧化塘、人工湿地等。
2.3.1畜禽养殖废水特点畜禽养殖废水是典型的高浓度有机废水,COD、NH3-N、SS、TP含量都很高;排放量大,温度低,水力冲击负荷强;废水中常伴有消毒水、重金属、残留的兽药以及各种人畜共患病原体等污染物。典型的养殖废水污染物浓度见表4[5]。
2.3.2畜禽养殖废水厌氧处理厌氧处理工艺对于畜禽养殖场高浓度的有机废水,不仅能去除大量可溶性有机物(去除率可达85%~90%),而且可杀死传染病菌,有利于防疫。厌氧处理工艺可产生沼气、沼液、沼渣,是畜禽粪污综合利用的重要手段。厌氧处理工艺因其具有投资少、运行费用低、净化效果好、能源环境综合效益高等优点,已成为畜禽养殖场粪污处理工艺中重要的处理单元。国内养殖场主要采用上流式厌氧污泥床(UASB)和升流式污泥床反应器(USR)作业养殖场污染处理的核心工艺。上流式厌氧污泥床(UASB)反应器是应用很广泛的厌氧技术。该反应器结构简单,运行费用低,效率高,得到了广泛应用。UASB由污泥反应区、气液固三相分离器(包括沉淀区)和气室三部分组成。沼气以微小气泡形式不断放出并在上升起到搅拌的作用。该工艺将污泥的沉降与回流置于同一装置内,降低了造价。UASB的优点是反应器结构简单,没有搅拌装置及供微生物附着的填料;长污泥停留时间(SRT)使其达到了很高的负荷;出水的悬浮固体物含量低。该工艺的缺点在于需要有效的布水器使进料能均匀分布于反应器的底部;要求悬浮物含量较低,SS一般不超过3.5g/L[6]。升流式污泥床反应器(USR)是一种效率高、工艺简单,适用于高悬浮固体原料的厌氧发酵技术。原料从底部进入反应器内,未消化的生物质固体颗粒和沼气发酵微生物靠被动沉降滞留反应器内,上清液从反应器上部排出。大量的厌氧活性污泥滞留在反应器,使得污泥停留时间(SRT)是水力停留时间(HRT)的好几倍,从而提高反应器内的负荷和产气率。USR的优点在于进料中SS浓度可以很高,甲烷产率相对较高;其缺点是若反应器内物料分布不均匀,易产生浮渣、结壳、堵塞、气体逸出不畅和短流现象[6]。两种厌氧处理工艺的技术参数见表5。
2.3.3畜禽养殖废水好氧处理在畜禽养殖废水处理中,由于所处理的废水有机物浓度较高,厌氧处理的出水中COD的浓度和氨氮浓度仍比较高,很难达到排放或再利用的标准,故通常以好氧方法对厌氧出水做进一步的处理。好氧生物处理法可分为人工好氧生物处理法和天然好氧生物处理法两类,人工条件下的好氧生物处理方法采取人工强化措施来净化废水,畜禽养殖业应用广泛的是序批式活性污泥法(SBR)。天然好氧生物处理利用水体自身和土壤中的微生物来净化废水,主要有氧化塘等。序批式活性污泥法(SBR),是一种按间歇曝气方式运行的活性污泥污水处理技术。与传统污水处理工艺不同,SBR技术采用时间分割的操作方式替代空间分割的操作方式,非稳定生化反应替代稳态生化反应,静置理想沉淀替代传统的动态沉淀。SBR工艺技术的核心是SBR反应池,该池集均化、初沉、生物降解、二沉等功能于一池,无污泥回流系统。SBR工艺生化反应推动力大,脱氮除磷效果良好,沉淀效果好,耐冲击负荷,处理能力强。由于厌氧出水的BOD5/TN较低,好氧处理中容易出现“酸化”现象,COD和氨氮的去除效果不理想。可在厌氧出水中混合适量原水后再进入SBR反应器,以克服这个问题[7]。氧化塘是一种天然的或经过一定人工修建的有机废水处理池塘,其处理污水的过程实质上是一个水体自净的过程。在净化过程中,既有物理因素,如沉淀、凝聚,还有化学因素,如氧化和还原,以及生物因素。氧化塘按照塘内溶解氧的含量和微生物的特点可分为厌氧塘、兼性塘、好氧塘和曝气塘,各类型的氧化塘特征见表6[8]。氧化塘处理畜禽养殖废水,投资省、能耗低、运行管理费用低,还有一定的脱氮除磷能力,适用于养殖场规模中等,距城市较远,气温较高且土地宽广的地区。畜禽养殖废水处理工程上采用兼性—曝气塘组合作为二级处理工艺。兼性塘内好氧和厌氧生化反应兼而有之。此类塘的水上层由于大气复氧和藻类的光合作用而含较多的溶解氧;中层溶解氧逐渐减少,称过渡区或兼性区;塘水的下层为厌氧区。曝气塘通过人工曝气,一般采用水面叶轮曝气或鼓气供氧,不受大气复氧的限制,水深大,最深可达5m。曝气塘有负荷和去除率较高,BOD5去除率平均在70%以上,占地面积少,但需消耗能源,有一定的运行费用。
3南昌畜禽养殖业减排对策建议
3.1走减量化、资源化道路畜禽养殖生产有着自身的规律,污染物的产生和排放贯穿于每个生产工艺中,畜禽污染治理达标排放之路很难实施,只有减量化、资源化循环综合利用才是根本解决问题之路。积极引导采用干清粪,革新饲养模式,加强过程管理,从源头削减污染的产生量;推行养殖固体废弃物集中资源化利用,采用堆肥化、饲料化等多层次的方式变废为宝,实现畜禽养殖业的可持续发展与环境保护的双赢。
1我国畜禽养殖业造成的环境污染严重
全国第一次污染源普查数据显示,2007年中国规模化畜禽养殖场(小区、专业户)的畜禽粪便和尿液产生量达到2.43亿t和1.63亿t,COD、TN、TP的排放量分别占农业源排放总量的96%、38%和56%,占全国排放总量的42%、22%和38%[1]。畜禽养殖已经对水、气、土壤造成了严重的环境污染,对农业生产安全和人居环境质量造成了潜在威胁。畜禽养殖已经成为部分水体水质恶化重要污染源,有关研究表明太湖、滇池和巢湖水体总污染负荷中来自农业面源污染的TN、TP贡献不容忽视,其中畜禽养殖污染占有较高份额[2]。据世界卫生组织和联合国粮农组织资料,动物传染给人的人畜共患的传染病至少有90多种[3]。
2美国畜禽养殖业环境管理政策
养殖业与农业污染导致美国3/4的河道和溪流、1/2的湖泊污染,养殖业污染治理已经成为美国环境政策关注的焦点[4]。
2.1美国畜禽养殖业环境管理政策特征
(1)点源与非点源治理结合。美国通过立法将养殖业划分点源性污染和非点源性污染进行分类管理,专门设有非点源性污染的管理部门,制定了非点源性污染防治规划。点源性污染的防治是经过收集和处理技术使污染物达到国家污染物排放许可。美国的非点源性污染主要是通过采取国家、州和民间社团制定的污染防治计划、示范项目,良好的生产实践推广、生产者的教育和培训等综合措施科学合理地利用养殖业废弃物[5]。(2)推崇农牧结合发展模式。美国十分注重通过农牧结合来化解养殖业的污染问题。美国的大部分大型农场都是农牧结合型的,从种植制度安排到生产、销售等各个方面都十分重视种植业与养殖业的紧密联系,而且是养殖业规模决定着种植业结构的调整,养殖业与种植业之间在饲草、饲料、肥料3个物质经济体系形成相互促进、相互协调的关系,养殖场的动物粪便或通过输送管道或直接干燥固化成有机肥归还农田,既防止环境污染又提高了土壤的肥力[6]。(3)提供高额财政补贴资金。目前美国资金补偿主要包括农业税收、信用担保的贷款、农业养殖补贴、财政转移支付以及补偿等。一是税费补偿,对集约化畜禽养殖场产生的废弃物和农作物秸秆征收废物税;二是财政拨款补偿,设立专项财政资金支持养殖污染治理;三是养殖污染环境责任保险补偿,通过环境投保的方式,由保险公司运作的强制环境责任保险、自愿环境责任保险制度[7]。
2.2美国畜禽养殖业环境管理的法律法规体系
美国制订了严格细致的法律体系防治养殖业污染,涉及到行政管理、经济刺激和产业优化等各个领域,主要法规和要点内容见表1。
2.3美国畜禽养殖业环境管理资金投入现状
美国养殖业污染防治资金绝大部分来源于联邦财政和州财政,但农场主也承担了部分费用,其资金投入结构以引导性和激励性资金为主,依靠具体项目完成资金投放。2002—2007年,美国农业法案的支出达到970亿美元(如果计算紧急拨款等支出,总支出为1050亿美元),未来5年里的农业支出将会降低到870亿美元。2002年和2008年《农场法案》都要求项目60%的资金支出用于解决饲养业造成的水土资源污染问题。2005年的项目资金中,关于养殖业水土资源保持的支出占项目总支出的73%,合同数占当年合同总数的70%。政府对于农户和农场主的直接补贴锐减,其中废弃物治理的补偿也在逐年下降。其中,2005年、2008年和2009年分别为243.96亿、122.38亿、116.34亿美元。2007年得到政府直接补贴的农场占到总农场数量的40.3%,规模越大的区间,补贴覆盖率和补贴额占总补贴的比重也大[7]。
3欧洲畜禽养殖业环境管理政策
3.1欧盟畜禽养殖业环境管理政策特点
(1)衔接农业补贴与环境保护补贴。欧盟在不断加强行政监管之外,在经济上实行农业环境补贴,将农业补贴与环保标准挂钩,对减少肥料使用、扩大生态农业耕作、使用有利于环境和资源的其他生产技术都可以给予补贴,并大幅度增加用于环保措施的资金[11]。(2)制定实施严格的保障制度(表2)。欧盟制定的农业生态环境补贴政策为纲领性政策,对于资金来源、支持条件、支持额度、违规处罚等都有操作性非常强的明确规定。欧盟2007—2013财政规划,进一步将补贴用于整个农村大环境的综合保护与治理,养殖场为农业生态建设投入越多,其获得的补贴也就越多。(3)引导农户提高环保行为意识。欧洲农业环境保护主要是以自愿方式引导农户积极参与,财政补贴往往以合同方式落实[12],成员国在执行农业环境保护政策时,必须尊重公众意愿。(4)落实成员国承担责任。在欧盟共同农业政策的框架内,成员国对农业发展和环境保护采取积极补贴政策。如英国政府规定,农民负责对农场附近的树林、河沟的保护,养殖农场必须有环保计划书,农场遵守了这些措施,政府支付105英镑补贴费[11]。
3.2欧盟养殖业环境管理的法律法规体系
欧盟成立以来,致力于改善农业生产环境,促进农业持续发展,不断增加控制养殖业污染的政策,并将其列于欧盟宏观战略政策范围内,确保政策的生命力[13],具体法律法规体系见表3。
3.3欧盟养殖业环境管理资金投入现状
农业环保计划的专项资金绝大部分来自欧盟,欧盟每年用于农业环保计划的总支出约为16亿美元,占欧盟农业总支出的4%,各欧盟成员国负责具体实施这些计划,同时国家联邦政府、地方政府也有相应的投入。德国联邦政府农业部在欧盟和各州政府的投资之外,每年拿出近40亿欧元,占其年度财政预算总额的66%,用于支持其农业环境政策的落实,控制农业面源污染,提高农产品质量。目前德国在总面积为171.3×104hm2的农业用地上(其中农田为118×104hm2,草场、果园等合计52.7×104hm2),有50×104hm2的农业用地(占农用地总面积的30%)获得由欧盟、联邦政府和地方政府共同出资设立的各种类型的农业环境政策补贴[10]。
4日本养殖业环境管理政策
4.1日本养殖业环境管理的法律法规体系
20世纪70年生严重的“畜产公害”,此后便制定了《废弃物处理与消除法》、《防止水污染法》和《恶臭防止法》等7部法律,对畜禽污染管理作了明确的规定[14](表4)。
4.2日本养殖业环境管理资金投入现状
日本政府对于养殖场的环境污染防治的资金管理机制较为完善,不仅对养殖场建设进行宏观指导,污染治理也以政府投入为主体,还对所生产的有机肥实施政府补贴,从而做到低价供给农民,大大提高了农民使用有机肥的积极性[8]。日本政府鼓励养殖企业建设治污设施,资金以政府投入为主,主要用于治污设施建设,同时投入大量经费进行畜禽排泄物治理方面的科技攻关。建设费用50%来自国家财政补贴,25%来自都道府县,农户仅支付25%的建设费和运行费用,每个治理点投资都在1.5亿日元以上[2]。此外,日本对私营牧场治理粪便污染可补助50%~80%,对养殖业者建立堆肥化设施特别返还16%的所得税和法人税,还设定了按5年课税标准减半收取固定资产税的特例[10]。
5中国规模化畜禽养殖污染治理成本分析
5.1中国规模化畜禽养殖发展现状与趋势
2009年,中国规模化养殖量为9.2亿头猪当量,生猪、肉牛、奶牛、肉鸡、蛋鸡规模化畜禽养殖单元的养殖量比重分别为61%、41%、42%、85%和79%,规模化畜禽养殖单元(包括养殖场、养殖小区、养殖户)近440万个。采用趋势外推法计算,到2015年规模化养殖比重将分别达到70%、50%、50%、88%和85%。
5.2中国规模化畜禽养殖污染物排放量预测
参照2009年畜禽养殖污染物治理能力计算,2010年COD排放量、2011—2015年新增排放量、2011—2015年新增减排量见表5。(1)2010年COD排放量:根据第一次全国污染源普查结果和近年全国畜禽养殖总量变化趋势,采用系数法初步估算2010年全国规模化畜禽养殖场COD排放量为1770万t;(2)2011—2015年新增排放量:按照养殖量(猪当量)2004—2008年平均增速5.2%计算,2011—2015年预计新增COD排放量约540万t,2015年COD排放量将达到2310万t;(3)2011—2015年新增减排量:按照减排目标和新增排放量合计,2011—2015年新增减排量约700万t。
5.3总量控制目标与污染物削减量
“十二五”期间,已将畜禽养殖纳入主要污染物总量减排核算范围,按照COD排放量较2015年减少10%的初步目标计算,“十二五”期间工程治理共需投入287亿元。鉴于畜禽养殖业属于弱势行业,污染治理投资以财政资金为主。
关键词:畜禽养殖业;污染;连片治理
中图分类号:X713文献标识码:A文章编号:16749944(2013)02017003
1引言
目前宁安市农业污染与工业污染相比较,日益加重,而且治理难度极大,在农业污染源中畜禽养殖业的化学需氧量、总氮和总磷分别占农业污染源的95.8%、37.9%和56.3%,数据表明,地表水污染主要来自于农业污染,畜禽养殖则已经成为农业污染的主要来源,而畜禽养殖业污水以养猪业粪便污水污染环境最重。
2畜禽养殖业环境污染问题及治理的必
要性(1)养殖业严重污染环境质量。2012年畜牧口数据显示,宁安市生猪存栏68万头,出栏80万头;肉牛存栏6万头,出栏3.2万头;羊存栏11万头,出栏10.5万头;肉鸡存栏210万只,出栏614.9万只,蛋鸡存栏71.3万只。年排放养殖污水627496t,年排放畜禽粪便912165t,年排放COD111615t,年排放氨氮2880t,均未得到有效处理。这些使农村生活环境恶化,居民身体健康受到较大影响。
(2)养殖业威胁饮水安全。养殖村污染农村水源时有发生,周边村屯也普遍受到威胁。养殖污染不仅影响宁安市区10万居民饮水安全,更对牡丹江市区90万人口的饮用水安全造成影响。宁安市处于牡丹江上游,养殖业污水、粪便未经处理直排入江,严重影响了牡丹江水质,从而威胁到牡丹江市区饮用水安全。
(3)连片治理是畜牧产业化发展的需要。为了使畜牧业健康可持续发展,把住畜禽重大动物疫病防控关,是畜牧业发展的关键。而畜牧业养殖造成的污染,也是重大动物疫病流行蔓延的重要因素,因此,必须对养殖业相对集中区重点治理。
(4)打造“公园经济”、发展特色旅游胜地和最佳宜居城市、全力建设美丽宁安,迫切需要进行集中整治。随着经济的发展和社会的进步,人们迫切要求提高生活质量,而环境的改善是提高生活质量的关键。生活环境质量的提高,也必将增强人民对政府的向心力,提高党和政府的威信,加快生态文明建设和小康目标的实现。宁安市是文化及旅游胜地,村屯环境的污染、江水的污染阻碍了该市打造“公园经济”、发展特色旅游胜地和最佳宜居城市、全力建设美丽宁安的进程。
3治理思路及2013年治理重点
3.1治理思路
以宁安市重点养殖区域确定集中整治区域;以行政区划划分集中治理分区;以分区中的重点村屯确定村屯重点;以运距和土地性质考虑中心村及场址;以大户及散户规模确定工艺路线。双促治理思路:大户采取材料投入与资金引导模式促建干粪收集系统和尿液收集系统;散户采取材料投入+垫料+管理服务模式促建生态发酵养殖模式。推行畜禽养殖污染防治,鼓励养殖小区、养殖专业户和散养户污染物统一收集和治理,完善雨污分流污水收集系统。改进养殖方式,大力推行清洁养殖,推广干清粪,实施规模化畜禽养殖场有机肥、沼气生产利用。加快建设养殖场沼气工程和畜禽养殖粪便资源化利用工程,建设一批示范工程,带动规模化畜禽养殖场和养殖小区配套完善固体废物和污水贮存处理设施。对畜禽养殖小区和畜禽散养密集区实施连片治理,资源化利用。
3.22013年治理重点
按照国家及黑龙江环保厅、财政厅有关要求,结合宁安市实际,拟对畜禽养殖业污染最严重的6个区域进行连片治理,筛选了连片整治项目6个,列入2013年全国农村环境综合整治项目库。6个项目分布在6个乡镇20个村:石岩镇的幸福村、东和村、平安村;卧龙乡的勤劳村、卧龙南沟村、罗成沟村、爱林村;兰岗镇的新农村、自兴村、永政村;渤海镇的东珠村、莲花二村、莲花三村;江南乡的清泉村、缸窑村、宁东村、永乐村;宁安镇的利民村、伊家村、范家村。
2013年2月绿色科技第2期
张晓霞:宁安市畜禽养殖业连片治理的可行性分析环境与安全
4工艺流程及建设内容
连片治理选用动态好氧发酵工艺处理畜禽粪便,畜禽粪便好氧系统固定投资、运行费用、维护费用相对较低,不需要复杂的设备和处理过程,因此广大农村和城市郊区均适用,并且好氧发酵堆肥处理后的产物有较好的生物活性,施肥后有利于提高土壤品质,对于宁安市发展绿色农业及有机农业,可起到良好地促进作用。
4.1工艺流程
畜禽粪便通过干清粪方式收集,利用运输车运至堆放场内储存区进行脱水,然后将畜禽粪便运送到发酵槽,启动搅拌机将畜禽粪便与一定比例秸秆、有机肥发酵剂等辅料混合均匀后,进行好氧发酵。每日对物料进行翻堆,发酵结束后,有机肥运至成品堆放场进行晾晒,并存放至运出。
由于存放在堆放场内的畜禽粪便在堆放过程中可能产生少量污水,所以在堆放场内设置排水沟用于收集污水,收集到的污水自流至新建调节池当中,进行水质、水量调节,污水内含有粪污。粪污泵送至固液分离机进行固体分离,分离出来的固体粪污运到动态好氧发酵槽内进行好氧发酵。污水排至储液池内,吸污车定期吸取外运至农田,充当液态肥使用。
添加秸秆调节物料的C/N值,并视粪便的湿度添加少量水调整物料湿度,投料至发酵槽内。发酵槽内物料堆积高度为0.8~1.0m。每日启动翻堆机对发酵物料进行翻抛搅拌,保持粪堆有充足的氧气进行发酵,并达到散热、腐熟均匀的作用。搅拌过程中搅拌机的行进速度一般在0.8~1m/min,搅拌机边搅拌边将发酵物往搅拌机后方抛出,空出发酵槽中投料区的空间,方便于继续投料,连续生产制作有机肥。
在第一次发酵阶段的1~2d,粪堆会升温到55℃以上,维持5~7d,此阶段可杀死大部分寄生虫卵和有害菌,达到无害化处理标准。经过10d左右,发酵物被搅拌移动到二次发酵区,这时要再次加入菌种混合物,进行第二次发酵,加入的菌种混合物为发酵物的2‰。经过14d左右,发酵物已经制成了有机肥,并移动到出料区。这时,就可以将有机肥出槽了。出槽的有机肥还不能直接使用,还要运到堆放场地,最后经过10~20d左右的后熟。自然堆放开始时,温度还会上升到50℃左右,当堆内温度下降到40℃以下,有机肥有颜色变为深褐色或黄褐色,堆肥内部的有机肥表面附着有大量的白色菌丝,带有轻微的氨味,动态加工技术制造出来的有机肥就达到腐熟标准了。熟好的有机肥,水份一般在40%~50%左右,可直接在田地作基肥或追肥使用(图1)。
图1有机肥动态好氧发酵生产工艺流程4.2执行规范和标准
4.2.1工程规模确定依据
根据《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ497-2009)附录A表A.2 不同畜禽粪污日排泄量中[1],确定项目处理规模为年处理20000t粪便。
4.2.2有机肥产品质量标准
该工艺生产的有机肥料产品质量应达到《中华人民共和国农业行业标准—有机肥料》(NY525-2012)[2]。
4.2.3建设标准
该项目依据《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ497-2009)5.1.10条款的规定,根据养殖规模建筑物用途、建筑场地条件等需要而确定,结合项目区实际情况设计建设。项目建成后畜禽粪便得到有效处理且综合利用率≥70%[1]。
4.3建设内容
在宁安市养殖业相对集中的石岩镇、兰岗镇、卧龙乡、渤海镇、江南乡、宁安镇,以养殖量最为集中的村为中心村,辐射周边2个以上村屯,由中心村统一进行无害化处理转化有机肥。处理方式:由村统一收集粪肥,运送至中心村发酵车间进行发酵制肥。表1、表2是 6个连片项目的建设内容。
4.4项目选址
该畜禽养殖污染治理工程选址按《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ497-2009)的要求执行[1]。畜禽养殖业污染治理工程应与养殖场生产区、居民区等建筑保持一定的卫生防护距离,设置在畜禽养殖场的生产区、生活区主导风向的下风向或侧风向处;应有利于排放、资源化利用和运输,并留有扩建的余地,方便施工、运行和维护;其他要求参照《城市类便处理厂(场)设计规范》(CJJ 64-1995)第2 章、《室外排水设计规范》(GB 50014-2006)第5章的有关规定执行。
5工程建设保障措施
(1)加强组织领导,强化责任落实。成立宁安市畜禽养殖业连片整治示范项目领导小组,组长由主管副市长担任。成员包括财政局、环保局、审计局、监察局、畜牧局及宁安镇、石岩镇、渤海镇、兰岗镇、江南乡、卧龙乡人民政府等单位。
(2)优化工程设计,降低建设成本。农村环保建设单位更需要不断研究优化施工组织设计、合理确定工程施工成本的具体措施,争取最大的经济效益。
(3)实行目标管理,严把工程质量。制定健全完善的工程建设管理目标,建立健全质量管理体系。
(4)规范运作程序,建设优质工程。根据项目完成时序,项目建设领导小组对项目建设进度和完成情况各个环节督查,监管各责任单位切实做好每一环节。
(5)拓宽融资渠道,管好用好资金。积极发展与民办企业合作,依托企业多方筹措资金。建立专用账户,履行审批程序,严格资金支出管理。加强对项目资金监管力度,制定有关责任追究制度和内部审计办法。监察和审计部门提前介入,加大工作力度,加强监督检查。
(6)采取依托第三方企业运营。连片项目由宁安市人民政府监管,采取分区建设,集中运营。建成后依托第三方企业运行。第三方企业在黑龙江省连片治理运营企业的备选库中选择。
6工程建设效益分析
6.1环境效益
连片治理项目建成后,可辐射带动周边乃至整个宁安市乡镇养殖户畜禽养殖业的规范化,使农村的废弃资源得到充分合理利用。一是根治畜禽养殖业污染,改善农村生态环境;二是增加农业资源供应,优化农村资源结构;三是减少疫病传播发生,促进人畜健康;四是实现农业生产的良性循环和农业废弃物的多层次利用;五是有机肥还能改良土壤,提高土壤肥力;六是减少污染物的排放。
6.2社会效益
该项目是采用动态好氧发酵工艺技术,将畜禽粪便转化成为对社会经济有益的商品,为农村提供生态有机肥,这对促进生态农业发展、调整能源结构、改善宁安市农村环境质量有着极其重要的作用,同时也可为我国畜禽养殖业污染治理开拓一条新的途径,起到示范带动作用,促进生态乡镇建设和新农村建设,加快和谐社会建设步伐。
6.3经济效益
该项目建设完成后,经营期间年平均收益1505.1万元,收益年均成本524.28万元,利润约为980.82万元。对当地经济、社会发展有一定的积极影响,包括增加税收、提高就业率、提高科技水平,同时可避免畜禽粪便、污水等污染造成行政处罚或罚款,有一定的经济效益。
参考文献:
关键词:农村经济合作组织;养殖业;优势;困难;目标
中图分类号:F326.3;F321.42 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)031-0000-02
前言
保山市隆阳区党委、政府不断加强养殖业的发展力度,并加大了农村经济合作组织的扶持力度,以此来加强对隆阳区养殖业的管理和监督,推动该区域养殖业的规模化建设工作。所谓的农村经济合作组织,就是人们所了解的农村合作社,该种组织能够以其独特的管理方式来将隆阳区的零散养殖农户归拢到大规模的养殖区域当中,从而使粗放的养殖模式转化为集约型的经营管理模式,从而改善农村的养殖生产环境和生产条件,使农村的养殖业发展更加具有科学性。
一、农村经济合作组织在养殖业发展中的优势
农村合作社的存在使隆阳区的养殖行业具有一定的组织,呈现出规模化的趋势。隆阳区的农户都具有多年的养殖经验,其在饲养生猪以及牛羊禽等方面积累了很多经验。但其在发展的过程当中,由于停留在零散的养殖现状当中,因此无法使隆阳区内的养殖业快速提升,养殖户所获得的利益也比较少,无法从其他的地方获取更多的技术知识。该种单打独斗的小规模的养殖方式,使隆阳区养殖方面的资源支持造成了浪费,经济效益没有达到最大化[1]。农村合作社的出现将隆阳区养殖户的资源都归拢起来,其规模也在逐渐扩大,促使很多养殖户们能够集合在一起来讨论养殖行业的未来发展方向。农村合作社的管理方式最大程度的挖掘了养殖户的养殖经验,能够实现养殖行业资源的优化配置。养殖规模的扩大促使隆阳区的养殖户能够经受住养殖行业所存在的市场风险,不再担心牲畜价格的波动。在农村合作社比较专业化的管理下,养殖户能够共同承担养殖过程中所存在的风险,实现养殖规模产业化。隆阳区的养殖业将向着科学化的模式前进,将零散的养殖户变成专业形式且具有规模的连片饲养,使养殖业成为隆阳区农业发展的主要产业支柱之一。在农村合作社的规范下,隆阳区的牲畜养殖产业将降低畜禽的发病率,成功的缓解畜禽养殖的卫生条件,降低了养殖成本,提高经济收益,实现隆阳区的富农目标。农村合作社的用途是帮助养殖户来监控对牲畜疫病的防疫工作,并且落实监控和防疫并举的措施,从而对畜禽所食用的饲料以及兽药等做好管理工作,促使养殖户科学、合理的进行畜禽喂养,保障该区畜禽养殖的安全、生态。农村合作社还能为养殖户选择合适的养殖地点,以此来避免养殖户花费高价租用养殖地及规避养殖户出现资金周转困难等问题。
二、农村经济合作组织在养殖业发展中面临的困难
在隆阳区,畜禽养殖产业一直受到政府的支持和关注。在农村合作社的建设方面,虽然隆阳区委、区人民政府出台了《关于实施发展农民专业合作社行动的意见》,但因区级财政比较困难对其扶持力度还不够大,以至于在建设养殖合作社的过程中出现了资金匮乏、发展后劲不足等问题。养殖合作社的建设不仅仅需要该区养殖户的支持,还需要拥有一定的配套设施,以及养殖户的努力[2]。除此之外,农村合作社在发展养殖业的过程中承担着监督和管理的责任。隆阳区的牲畜防疫工作还比较严峻。该区内的养殖户主要是以分散饲养的形式来发展畜牧业,其养殖方式促使其无法对畜禽进行严格的管理;加之养殖户的文化水平大多较低,科学养殖的思想意识比较薄弱,对于科学合理的养殖方式没有具体的概念,导致合作社在管理上有较大的阻力。
三、农村经济合作组织在养殖业中的发展目标
隆阳区政府已经为养殖业的发展建立了目标,期望能够通过农村合作社的领导,达到预期的发展目标。预计到2020年,促使整个区域内的畜牧业的产值增加到40亿元,并且使畜牧业的产值持续增加。在农村合作社的管理下,隆阳区的畜牧业的综合生产能力将得以提高,其肉蛋奶等养殖业产品总量预期在2020年达到17.8万吨,其中的肉产量也将稳步排在全市的第一位[3]。隆区的养殖业也将走向更为标准化的饲养模式当中,使生猪及牛羊等的规模达到合理的比重,并且提升养殖户的养殖技术水平,使其能够在专业化的养殖技术引导下,使肉类产量持续增加。养殖户们将扩大养殖规模,使养殖业形成完整的产业链,从而使企业对肉类进行深加工处理,实现养殖业经济效益的最大化。在未来的时间里,经过农村合作社的领导和组织,隆阳区的畜牧业将做好防疫工作,因疫病而损失的牲畜将大幅度减少,其养殖业的产品也更加安全。
四、结论
当前状态下,保山市隆阳区应“十三五”的发展需求,在内部展开了养殖业的建设工作,需要将传统的畜牧养殖方式转化为现代化的养殖方式,从而使养殖业形成一定的规模,其内部必然需要建设农村经济合作组织。农村经济组织将对隆阳区的经济建设提供一定的帮助,为畜牧业的养殖工作提供安全保障,能够带领养殖户集中规避养殖过程中将会面临的风险。总而言之,隆阳区的畜牧业养殖将在农村合作社的带领下更加快速的步入正轨,为隆阳区实现富农惠农的目标打下良好的基础。
参考文献:
[1]田挺,赵意,傅建球.贫困地区农村经济合作组织的发展策略研究――以永州市为例[J].沿海企业与科技,2014,04:26-29.
1、统筹谋划
以2013年环境统计的工业企业、生活源、农业源二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物排放数据为基数,综合运用工程减排、结构减排、管理减排三大举措实现主要污染物排放量的削减。立足存量,严控新增量,深挖减排量,促进2014年污染总量控制目标的完成。
2、分解落地
按照减排要求,准确掌握我县辖区内主要污染物排放状况、重点行业治理水平,科学测算总量控制基数、新增量,上下统筹衔接,将减排任务分解落实到乡镇、行业、项目,明确工作重点,落实责任、严格考核,并通过制定严格的减排计划,切实推动今年减排任务的完成和“十二五”污染减排规划的实施。
3、合理可行
按照技术可达可控、政策措施可行、经济可承受的思路,做好存量、新增量、减排潜力、削减任务之间的系统分析,做到总量控制目标、任务和投入、政策相匹配。
二、总量控制现状分析
(一)面临的减排形势
“十二五”前三年我县减排工作取得了一定的成效,但总体形势不容乐观,经济发展方式未发生根本性改变,仍然滞后于节能减排要求,污染减排任重道远。
一是污染物新增量居高不下,面临着经济快速增长和减排双重压力。随着农业养殖数量的大幅度提升和城镇化率的提高,化学需氧量和氨氮增幅进一步加大,同时工业二氧化硫和氮氧化物排放量也将随经济增长增加,减排形势严峻。
二是减排潜力进一步缩小。近年来减排做了大量的工作,重点企业污染治理成效显著,几乎无潜可挖。我县水污染企业数量少,不成规模,形成的减排量有限。基础设施建设滞后,难以形成有效减排。
(二)2014年减排目标
保定市节能减排工作领导小组下发的2014年主要污染物总量减排目标中,我县2014年削减目标任务为:化学需氧量3.5%,氨氮10%,二氧化硫2%,氮氧化物6%。
三、2014年主要污染物新增量预测
社会经济发展主要参数预测:2013年,全县GDP为63.5亿元,工业增加值为16.5亿元,城镇人口为13万人。根据《人民政府工作报告》预期目标,2014年GDP增长率为11%,新增城镇人口预计为0.15万人。
(一)工业水污染物新增量预测
1、工业化学需氧量新增量
2014年我县工业化学需氧量新增量采用单位GDP排放强度法测算。2014年扣除10个低COD排放行业规模以上工业企业工业增加值贡献率后,GDP增长率为8.4%。通过计算,2014年工业化学需氧量预计新增4.34吨。
2、工业氨氮新增量
我县由于排放氨氮的企业极少,工业氨氮排放总量仅为2.27吨。2014年氨氮排放重点行业工业增加值忽略不计,所以氨氮新增量暂忽略不计。
(二)城镇生活水污染物新增量预测
采用综合产污系数法计算,2014年城镇生活化学需氧量预计新增32.85吨,氨氮预计新增4.49吨。
(三)二氧化硫新增量预测
用宏观测算法进行测算,分为电力和非电力两部分进行测算,我县不存在电力行业,只需测算非电力二氧化硫新增量。预计2014年全社会新增煤炭量0.1万吨,根据非电行业单位煤炭消耗量的二氧化硫排放强度及非电行业2014年煤炭新增量计算,2014年二氧化硫排放量新增2.68吨。
(四)氮氧化物新增量预测
氮氧化物新增量预测按照电力行业、交通运输行业、水泥行业、其他行业分别进行测算。我县电力、交通行业氮氧化物新增量核计为零,针对水泥行业和其他行业情况分别进行测算。
1、水泥行业
水泥行业NOx新增量根据水泥行业新增产品产量,采用排污系数法进行测算。市环保局要求冀东水泥有限责任公司2014年控制水泥熟料产量不超过去年产量,预计2014年水泥行业无新增量。
2、其他行业
其他排放源的NOx新增量按照煤炭消费增量和基准年排放强度测算,2014年氮氧化物预测新增1.2吨。
四、2014年主要污染物减排项目
(一)水污染物减排项目
农业源治理工程减排,2014年我县计划对5家畜禽养殖企业实施工程减排措施。通过对规模化畜禽养殖场建设治污工程,减少污染物排放。
(1)对其中3家蛋鸡养殖场采取模式一(干清粪+粪便生产有机肥)的方式治理。通过对畜禽粪便采取人工或机械方式收集后,进行有机肥生产或出售给有机肥厂,定期清洗栏舍的少量污水进入储水池后还田利用,无污水排放口。该模式化学需氧量、氨氮去除率100%。
(2)对其它2家生猪规模化畜禽养殖场采取模式二(沼气池+废弃物还田利用)的方式进行治理。对畜禽粪便、尿液通过沼气池进行处理,沼液、沼渣全部还田利用。周边建设有集中连片的种植基地及输送管道、沟渠等相关配套设施,无污水排放口。化学需氧量、氨氮去除率100%。
综上所述,我县2014年通过畜禽养殖工程治理减排预计可削减化学需氧量491.73吨、氨氮91.68吨。
(二)大气污染物减排项目
根据国家产业政策和污染减排总体要求,加大各行业落后产能淘汰力度,排放超标设施必须采取措施实现达标排放。
一、养殖专业教学融入多媒体的意义
1.有利于深化课程教学改革
养殖专业教师应不断更新教学观念,积极促进养殖专业教学的创新发展。多媒体技术在养殖教学中的应用改变了传统的教学模式和理念,使科学的教学方法和教育理念得以应用,从而推动了养殖专业教学改革的发展。
2.有利于培养高素质人才
养殖行业对从业人员的动手能力、实践能力要求很高,因此,养殖专业教学要努力满足社会发展的需求,让教学方法和内容与社会需求接轨,从而培养出满足社会需求的实用型技术人才。养殖专业教学应利用多媒体技术为课堂教学提供更丰富的信息资源和灵活、生动、多样化的教学内容,这对学生掌握养殖专业知识具有十分重要的作用。多媒体技术的应用为养殖专业教学提供了极大的便利,不仅丰富了教学资源,还有利于提高学生的想像力,提高教学效率,改善教学效果,有利于养殖专业教学实现跨越式发展,为技能型人才的培养奠定良好的基础。
二、养殖专业教学与多媒体技术融合的措施
1.依据教学目标融入多媒体元素,培养学生的专业兴趣
依据养殖专业教学大纲的要求,在课程教学前结合教材的难点、重点和教学目标制订教学计划,把课程难点制作成学生易于理解和接受的课件或动画,利用多媒体把实操性强的知识点以直观的形式呈现出来,指导学生进行具体操作,以提高教学效果,突破教学瓶颈。例如,在讲家畜的受精过程、母畜怀孕过程中的生理变化时,利用形象生动的图片、动画、音频以及简洁的解说进行授课;在讲述畜禽营养基础时,把营养物质的吸收制作成动画;在讲矿物质元素缺乏症时,利用多媒体演示病例图片等,使学生直观地理解和掌握相关知识,提高专业学习的兴趣。
2.以提高学生专业技能为目的,精心设计和编写教学课件
在养殖专业教育教学中,设计和编写教学课件是多媒体技术与养殖专业教学融合的重要一环,主要包括三个阶段。
第一阶段是搜集素材。养殖专业多媒体教学课件的素材搜集要以专业课程内容的重点为核心,结合养殖专业阶段性或整体教学目标,以学生的专业技能掌握为目的,全面了解学生的学习状况后进行。例如,在制作青贮饲料课件前,先搜集本地常见的青贮原料图片、青贮饲料制作过程的视频、国外青贮饲料的使用发展情况等。
第二阶段是编写课件。养殖专业教学课件应明确体现养殖教学的主导思想,注重技能的培养,符合养殖专业的科学操作原理。课件的内容要真实反映教学内容,课件的素材、时间、难度都应满足养殖专业课程教学的要求;编写课件时,要最大程度地发挥多媒体技术的优势,灵活地将素材与知识点衔接。在编写青贮饲料课件时,根据教学要求,把青贮饲料的制作过程作为重点,先展示青贮饲料对养殖业的意义及其营养特点,再利用视频让学生直观了解青贮饲料具体制作的要领,为后面的分组实践操作奠定基础。另外,课件中可融入国外青贮饲料的发展现状,以拓宽学生知识面,增强趣味性。
第三阶段是调整修改课件。对课件进行修改完善,根据养殖教学目标优化课件内容,删掉繁琐、重复的文字和图片。
3.结合多媒体教学渗透职业道德教育
良好的职业素养是从业的根本保证。养殖专业教学中不仅要提高学生的专业知识,还要注重对学生职业道德的培养。例如,在养殖专业教学中,利用多媒体让学生看一些道德模范和技术能手的视频资料,对学生进行职业素养教育。
4.以就业为导向,利用多媒体拓展学生的知识面