固定资产投资发言材料精选(九篇)

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第1篇：固定资产投资发言材料范文

一、一季度经济运行情况

总体上讲，一季度全市经济运行开局良好，呈现出速度加快、效益提高、后劲增强、平稳运行的特点，实现了“开门红”。初步预计，一季度全市经济总量达到亿元，同比增长，增速比上年同期提高个百分点，比全省增速高出个百分点，增幅位居全省第位。

⒈农业和农村经济稳步发展。春耕生产全面启动，全市完成春播面积近万亩，其中粮食作物万亩以上。及时加强冬小麦田间管理，一类苗占，同比提高个百分点;二类苗占，同比下降了个百分点;三类苗占，同比下降了个百分点。产业结构进一步调整，改造更新果树经济林万亩，种植优质牧草万亩，种植早春蔬菜万亩。牛存栏量增加万头，达到万头;出栏量增加万头，达到万头;牛奶、禽蛋等畜产品产量分别增长和。一季度全市农业增加值完成万元，比上年同期增加万元。

⒉工业经济速度和效益同步增长。全市规模以上工业企业实现增加值亿元，增长，总量位居全省第位，增速为第位。完成销售产值亿元，增长。煤电企业产销两旺，一季度生产原煤万吨，增长;发电量完成亿千瓦时，增长。煤电产业完成工业增加值亿元，增长，占全市规模以上增加值的，拉动全市工业生产增长个百分点。企业改革改制进展顺利，已有户企业制定了股份制改造方案，有户正在调研论证，制定方案;有户需要出售、转让、兼并或联合的企业，方案已经批准，正在开展工作;有户企业已进入破产程序。企业技术改造投资力度加大，一季度完成工业技术改造投资亿元，占年计划亿元的%，增长%。民营经济加快发展，新增个体户户，新注册私营企业户。个体私营经济上缴税金万元，占年度调控目标的。

⒊项目建设和固定资产投资增势强劲。一季度，全市完成固定资产投资亿元，增长。落实万元以上各类建设项目项，总投资万元，其中续建项目项，累计完成投资亿元;新开项目项，完成投资万元;储备各类前期项目项，概算总投资亿元。重大前期项目进展顺利。平凉电厂二期项目已完成初可研审查;超高压输供电项目已完成选址;西平铁路建设已列入铁道部“十一五”建设规划;万吨甲醇项目已完成可研;兔里坪水库项目建议书已上报省上待批。重大新开项目全面启动。平定高速公路建设工程前期工作已全部完成，正在进行招标;平凉城区电网改造项目正在实施;崇信县铜城水库开工准备已基本就绪;竹林寺水库水资源综合利用灌区工程已通过可研审查;农村沼气项目已开工建设。华砚煤矿改扩建、华陇集团日产吨特种水泥技改等重大续建项目进度加快。招商引资工(更多精彩文章来自“秘书不求人”)作有了新进展。一季度全市共洽谈各类招商引资项目项，签约项目项，签约资金亿元，落实到位资金万元。

⒋财政金融工作运行平稳。一季度全市地方财政收入累计完成亿元，占预算的，同比增收万元，增长;大口径财政收入累计完成亿元，增长。累计完成支出亿元，同比多支万元，增长。全市金融机构存款余额亿元，增长;贷款余额亿元，增长。金融机构现金收入达到亿元，累计支出亿元，分别增长和。

⒌城镇化建设迈出新步伐。“两路一园八配套”工程各项准备工作基本就绪，即将全面启动实施。市列的个县城基础设施项目已有个开工建设，个小城镇建设项目已有个开工，个房地产开发项目已有个开工建设。一季度全市完成城镇化建设投资亿元，增长。

⒍物价指数小幅攀升，居民收入稳定增长。一季度，全市社会消费品零售总额完成亿元，增长，增速高于全省个百分点。居民消费价格指数上扬个百分点。城镇居民人均可支配收入达到元，同比增长;农村居民由于工资性收入和家庭经营性收入的增加，农民人均现金收入比上年同期净增元，达到元，增长。

但是客观地看，还存在一些突出问题，主要表现在“三个不理想”：

一是部分指标完成年度计划进度不够理想。从完成情况看，一些主要经济指标实际进度与时间不同步，即时间已过四分之一，但完成进度达不到年度计划的四分之一。比较突出的是：全社会固定资产投资全年预期完成亿元，一季度完成亿元，仅占全年任务的。全市生产总值全年预期完成亿元，一季度完成亿元，占全年任务的。限上工业增加值完成亿元，占全年任务的。地方财政收入完成亿元，占全年任务的。

二是主要指标在全省的排位不够理想。除工业增加值外，其余主要指标在全省排位均不够理想，特别是固定资产投资同比增长，增速与去年同期的倍相比，下降较大。如果剔除农村投资这一块，全市固定资产投资仅为亿元，增长，增速仅为全省第八位。地方财政收入增长，为全省第八。

三是发展的均衡性不够理想。从工业上来看，轻、重工业运行不平衡，重工业增速高于轻工业个百分点;工业内部发展不平衡，煤电产业完成工业增加值亿元，占全市规模以上增加值的，其余部分行业增加值和产量有所不降。从固定资产投资来看，县(区)完成增幅大、增速高，情况比较好，但中省投资大幅下降;县区之间也不平衡，增幅最高的华亭县增长了倍，灵台县却下降了。从财政收入来看，全市八个预算单位中，除市级和华亭县收入分别超进度和个百分点外，其余各县差距都比较大。

造成三个不理想，有季节等客观原因，但我认为主观努力不够是主要原因。

二、关于二季度工作

二季度工作总体要求是：扎实开展“百日集中落实行动”把工作重点放在抓落实上把工作着力点放在项目建设上把工作指标放在全省的大盘子中来衡量努力实现“双过半”。各市长要抓督查、抓进度、抓重点项目各职能部门要抓协调、抓服务、抓落实。

⒈抓好农业和农村工作

一是要切实抓好粮食生产。当前，当前粮食生产政策好，农民种粮积极性高，要集中力量抓好粮食和经济作物的田间管理，加强对条锈病等已发生农作物病虫害的防治，力争粮食丰收。二是要认真落实各项政策，特别是要确保粮食直补、退耕还林等政策的落实兑现，让广大群众得到实实在在的实惠。三是坚定不移地抓好巨型畜牧基地和优质苹果基地建设，加大对重点龙头企业的扶持，在提高打响“平凉红牛”、“平凉金果”品牌的上狠下功夫。五是加大农村劳务输出，积极鼓励和引导农村富余劳动力向外输转。六是加强防汛抗旱工作。树立防大汛、抗大旱、抗大灾的思想，未雨绸缪，早作部署。

⒉精心组织工业生产

一是要紧紧抓住全国电力趋紧、火电工业形势看好、煤炭市场持续旺销的有利时机，突出抓好煤炭、电力、建材等优势行业，确保重点行业和重点企业满负荷生产。二是要着力抓好重点企业的技术改造，确保达到进度要求。三是要进一步加强对工业经济运行的监测和调度，及时研究工业生产和经营中的重大问题，协调解决企业技术改造所需资金，保障工业企业水、电和原材料等生产供应，保证生产的顺利进行。四是要千方百计扩大产品市场销售，防止产品积压，保持产销衔接，努力实现增产增效。五是企业改革要在加快进度的同时，把好清产核资关、资产评估关、预案审核关、职工利益关、企业发展目标关等“五关”，按照进度要求高质量地完成。由于统计口径的变化工业增加值要确保的增速但在实际工作中要力争。经委要认真研究中小企业担保中心的运行机制和管理办法总体考虑要以企业为主体采取市场运作的办法今年上半年要拿出方案，力争下半年启动运转。

⒊全力以赴抓好项目建设

二季度是项目建设的黄金季节，这一阶段的工作对于能否完成全年固定资产投资任务至关重要。今年一季度的工作不够理想，给二季度的工作带来更大的压力。发改委要认真查找问题，分析原因，采取切实有效措施，争取在第二季度有一个大的突破。对在建项目要抓好协调调度，跟踪服务，督促施工单位充实工作力量，加快建设进度，确保建设质量。对已竣工的项目要抓紧验收。对新开项目，要积极创造条件，落实资金，争取尽早开工，特别是重点建设项目，要确保按期开工。协议项目要责任到人，尽快签订合同，投入建设。对争取国家立项的项目，要认真做好前期工作，争取国家早日批复。要抓好重点项目的督查严格落实按季通报制度。今年各县(区)要超额完成固定资产投资任务力争全市固定资产投资增速达到以上。

⒋着力抓好财税金融工作

一是要加强收入调度，依法打击各种偷、漏、骗、抗税行为，依法收取各项规费，防止财政资金流失，实现财政收入的稳定增长和均衡入库确保完成“双过半”。二是要突出重点，加强协调，优先保证各项重点支出。三是提高金融服务水平。金融部门要以为地方经济建设提供有效服务为主线围绕重点行业、重点企业和重点项目，加大信贷投入。要重点加强银政、银企、银校合作，最近组织召开银行和建设口、商贸口、社会事业口和企业的座谈会，通过搭建平台，增进相互了解，着力解决信息不对称的问题。

⒌抓好城市和交通建设

“两路一园八配套工程”和平凉城区东西出口改造工程要在确保质量的前提下加快进度，除滨河路以外，其余城市建设工程要在月日前全部完工，迎接月份在我市举行的第五届全国武术馆(校)武术比赛。

第2篇：固定资产投资发言材料范文

三种输入路径直指中国

目前，我国经济的对外依存度已达60%，这一指标已远远高于美国、日本和印度等发达国家和发展中国家14%～20%的范围。据海关统计，从2004年底起，我国进出口总值一直在1万亿美元之上居高不下。从贸易的主体来看，欧盟与我国的贸易额排第一，美国排第二，日本排第三。这种高度的经济外向性，使得我国经济遭受美、欧、日三大经济体影响的可能性越来越大，对各种外部影响的敏感性也越来越高，从而外部的通货膨胀也就极易影响到中国。

从国外商品的价格传导途径看，近年来，我国对外商品出口连创新高，对外贸易连年出现顺差。一个很重要的因素就是由于全球经济复苏而导致的世界各主要经济体如美国、欧盟和日本等国内市场需求的增加。

今年上半年，我国贸易进出口总值再创新高，达7957.4亿美元，同比增长23.4%，贸易顺差达614.4亿美元。作为拉动经济增长的动力之一，外贸的快速增长令人欣喜，同时也更需要清醒。快速增长的对外贸易，不仅提高了我国对出口商品的市场需求，而且也引发了整个社会总需求的膨胀。这种膨胀的社会总需求一旦失控，就会引发输入型通货膨胀。

从货币供给途径看，大量贸易顺差的存在和国际游资的过度增加，导致我国外汇储备已近1万亿美元。

近年来，出于对人民币升值的预期，国际上各种短期资金纷纷进入中国。我国去年新增的1120亿美元的国家外汇储备中，就有近一半是等待人民币升值的国际套利资金，这些国际套利资金的过度增加使得我国的外汇储备在总量增加的同时也出现了结构上的不稳定。

一方面，在固定汇率制度下，在货币乘数和其他条件不变的情况下，迅速增加的外汇储备会极大的增加整个社会的货币供应量，从而引发价格上涨；另一方面，外汇储备中国际游资的占比过高，也容易导致国内货币供应量的不稳定。

国际游资的自由进出不仅曾是造成东南亚金融危机的主要根源，同时也是造成我国当前经济过热的重要原因。

从成本传导途径看，去年以来，国际石油价格持续攀高。由于此次石油价格上涨多为期货价格，因此，其滞后影响也将主要在今后两年显现。我国受此次石油价格的影响比较明显。

首先，我国已经成为世界第二大石油进口国，全年进口石油近9000万吨，基本接近美国；其次，我国目前对于国际石油价格的变化还缺乏发言权，只能被动地接受国际石油价格的上涨。第三，作为一种基础能源，石油涉及的产业链比较长，对国民经济的影响程度比较深。目前国内三次石油价格的调整对整个物价的拉动作用就是一个明显的例证。

国内隐存输入型通胀环境

国内通货膨胀的压力仍然很大。去年以来，受粮食价格上涨的影响，我国出现了较为明显的成本推动型通货膨胀，CPI一度超过5%的警戒线，处于高位运行状态。尽管经过宏观调控，我国的CPI指数目前已回归到正常区间，但工业品生产价格指数PPI仍然偏高。一些上游产品如原油、钢铁和化肥等国际价格重新反弹的可能性仍然很大，如果这些产品重新涨价，其价格就会逐次向下游传导，从而加大整个社会的通货膨胀压力。而这种价格上涨一旦失控，就很容易发生输入型通货膨胀。

去年以来，虽然经过宏观调控，固定资产投资过热的势头得到一定程度的遏制，但各方面的投资冲动还很强烈，固定资产投资反弹的压力依然很大。仅今年1～5月，城镇固定资产投资25443亿元，同比增长30.3%，增速创2004年9月份以来新高，工业、房地产投资增长仍然过快，一些城市的建设规模仍然过大。这些强劲的投资冲动潜力一旦和输入型通货膨胀的因素相结合，极易导致输入型通货膨胀的发生。

煤电油运等国民经济的瓶颈制约作用仍比较突出，整个社会的供求关系仍比较紧张，而这些瓶颈因素一时又难以在近期内得到解决，一旦发生输入型通货膨胀，这些瓶颈因素的制约作用就会进一步突出，从而影响整个国民经济的健康发展。

第3篇：固定资产投资发言材料范文

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就××部门如何作好节能降耗工作谈几点意见。不妥之处，请批评指正。

全区“十一五”规划提出，要大力发展循环经济，加快经济增长方式转变，建设资源节约型、环境友好型社会，积极推行节能、节水、节地、节材，降低消耗，提高资源能源利用率，走低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、高效益、可持续的发展之路，力争万元生产总值能耗比“十五”末降低25%以上。围绕这一约束性指标，我们要重点做好以下几方面工作：

一、加快产业结构调整。认真贯彻落实国务院《关于促进产业结构调整暂行规定》精神，围绕国家发改委的《产业结构调整指导目录》，结合我区实际，加快肉牛、旅游、果菜、商贸特色产业发展，积极鼓励发展科技含量高、能耗小、附加值高，有利于节约资源、保护环境，对经济社会发展有重要促进作用的产业，限制和淘汰工艺技术落后、浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件的产业发展。到2010年，使全区万元生产总值能耗下降到3.9吨标准煤。

二、大力发展循环经济。重点推进三条循环产业链建设，一是草畜—肉牛—沼气—有机肥产业链；二是肉牛—屠宰—深加工产业链；三是煤—电—气—化产业链。同时，要培育以企业和二十里铺工业集中区、农村节能住宅、城市中水回用和垃圾处理、生态移民和旅游资源开发四个方面为重点的循环经济示范点，把我区建成全省发展循环经济试点县（区），争创全国发展循环经济示范县（区）。

三、加快工业结构调整。在继续壮大能源、建材、制革、食品加工、造纸、制药等优势行业的同时，积极谋划煤化工和高新技术产业项目，延伸产业链条。支持平凉电厂二期工程早日开工，使我区煤电总装机容量达到240万千瓦，年发电量达到170亿千瓦时以上；围绕60万吨甲醇项目，建设年产15万吨醋酸生产线；利用牛、羊副产品，建设生化制药生产线；利用平凉电厂排放的废气和我区盛产的石灰，实施电厂脱硫工程，生产石膏、合成氨；充分利用煤矸石、平凉电厂炉渣、粉煤灰，依托祁连山水泥厂等企业，建设5000吨干法水泥、粉煤灰新型墙材生产线等重点项目，加快发展轻型、节能、环保新型建材，采用新工艺发展石灰生产线，把我区建成陇东最大的建材基地。

四、积极推进建筑节能。实施热电联产集中供热项目，加快供热体制改革，推行分户计量工作。对新建工程强制执行节能标准，努力降低建筑能耗。加快墙体材料改革步伐，加大建筑节能技术和节能产品的推广力度，发展节能省地型建筑。

第4篇：固定资产投资发言材料范文

岑巩县招商和商务局

（2013年7月12日）

根据《关于开展全州项目策划及编制工作交流活动的通知》黔东南投促通（2013）28号文件要求，结合实际，现将我县项目编制情况汇报如下：

一、县情概况

岑巩位于湘黔两省三地（贵州黔东南、铜仁、湖南怀化）交界处，辖7镇4乡、1个省级经济开发区，总面积1486.5平方公里，总人口23万人，城镇化率29.5%。岑巩交通便捷、区位优越，是东西部连接枢纽，是华东、华南进入大西南的主要通道，国家大动脉沪昆铁路、320国道、G60沪昆高速穿越而过。县城距沪昆铁路羊坪火车站1公里、玉屏火车站12公里；距贵阳龙洞堡机场260公里、铜仁凤凰机场90公里、黄平机场80公里、湖南怀化机场80公里；距正在建设的沪昆高铁玉屏站12公里、三穗站30公里；是贵州东出，中东部的要冲之地。目前，我县正在拟规划修建一条从沪昆铁路（羊坪站）至岑巩经济开发区的货运铁路专线，全长约12公里。

二、产业发展现状

我县产业园区建设按“一区五园”进行规划建设，一是原材料加工暨装备制造产业园。作为我县主打的优势产业，该产业园规划面积为21.73平方公里，已建设面积3.6平方公里。新入驻企业18户，总投资33.4亿元，固定资产投资22.6亿元，其中，在建15户，建成投产3户，全部建成达产后可实现产值66亿元，提供就业岗位2500余个。初步形成以生产硅锰合金、高碳t铁、金属锑、再生资源利用、电解锰、电极糊和特种石墨、家私、新型建材为主的产业集群。二是化工产业园。规划面积1平方公里，目前，新入驻企业1户（林亚达林化科技），总投资1.2亿元，占地60余亩。正在对接水泥、硫酸等产业项目落户化工园。初步形成以松香深加工、水泥制品等产业集群。三是电子轻纺产业园。规划面积为4.5平方公里，已建成面积0.12平方公里，新入驻企业3户，总投资2.75亿元。正在对接电线电缆等产业项目落地建设。初步形成以电线电缆、开关电器、电子产品变压器为主的产业集群。四是食品药品产业园。规划面积1.5平方公里，已建面积0.18平方公里，入驻企业8户，在建8户，总投资3.2亿元。正在对接医疗器械加工、药品生产等产业项目。初步形成以茶叶、花生、保健酒、牛肉干等农副产品加工，以及医疗器械加工、药品生产为主的产业集群。五是文化产业园。规划面积为1.5平方公里。入驻企业有思州石砚、鹏达木艺等企业。初步形成以思州艺术品为主的产业集群。

三、项目现状

我县目前的项目编制总体上还停留在单页、菜单及表格层次。目前共126个项目，金额为530.81亿元。其中：工业类：69个，370.91亿元；农业类：35个，80.07亿元；文化旅游类：11个，43.2亿元；商贸物流类：4个，11.3亿元；基础设施类：7个，25.33亿元。

四、存在的问题

（一）项目库建设相对滞后。拥有一个储存充分、包装精良的项目库是招商引资迈向成功的第一步。目前，我县项目库的研究建设比较滞后，已成为招商引资的瓶颈性问题，突出表现在项目规划、项目包装、项目论证的水平不高，没有一批有份量、上档次、有吸引力的大项目。招商项目包装与策划目前是我县招商推荐中的短板，项目编制是一个系统工程，我们最多能做到的是收集的功能，具体要项目主管部门配合，请专业的咨询策划机构来共同完成。

（二）人才资源短缺。项目深度可研，要真想发挥作用，要结合本县资源优势和产业发展来编制符合本地发展的项目，现在流行的是县域经济、政治、文化综合印象深度推荐，还有精、准、深的项目推荐。这些都需要各个领域的专业人才的互动努力才能完成，所以，项目编制方面的人才困难也是主要问题之一。

五、设想建议。

第5篇：固定资产投资发言材料范文

今天会议的主要任务是，回顾总结*年的财税工作，表彰协税护税工作先进单位和个人，研究部署当前和今后一个阶段的财税工作，进一步统一思想，明确任务，提高工作水平，促进全市经济社会又好又快发展。刚才，市财政局、国税局、地税局、人行负责同志的发言，工作思路清晰，措施切实可行，听了很受鼓舞，更加坚定了我们完成今年财税工作目标的信心和决心。下面，我根据市政府对财税工作的要求，再讲几点意见。

一、充分肯定去年财税工作取得的成绩

*年，全市经济社会呈现出又好又快的发展态势。全市生产总值完成867.25亿元，同比增长14.4％，总量居全省第4位；城镇固定资产投资达到397.22亿元，增长35.3％；城镇居民人均可支配收入达到10740元，增长20.8％；农民人均纯收入达到5046元，增长18.2％。全市各级财税部门按照年初制定的目标任务，积极培植财源，强化收入征管，保障重点支出，深化财税改革，使财税工作实现了四个新突破：一是财政收入规模实现新突破。*年，我市一般预算收入突破30亿元，达到33.76亿元，增长32.1％，增幅位于全省第3位，总量位于全省第8位。市本级一般预算收入突破8亿元，达到8.2亿元，增长32.1％。回顾改革开放以来近30年的历程，我市一般预算收入踏进10亿元的门槛，经历了漫长的25年时间（*年10.36亿元），突破20亿元仅用了短短的3年时间（*年25.55亿元），去年又实现了突破30亿元的新跨越，这既是许昌经济发展成果的体现，也是我们各级各部门重视和加强财税工作的结果。二是财政收入质量实现新突破。*年,全市一般预算收入占GDP的比重为3.89％，比上年提高0.33个百分点；地方税收收入完成27.25亿元，占一般预算收入的比重达到80.7%，比上年提高5.2个百分点，高于全省平均水平8.2个百分点；市本级税收收入达到7.75亿元，占一般预算收入的比重达到94.4%，比上年提高8个百分点，高于全省平均水平21.9个百分点。这两个比重的显著提高，标志着我市经济运行的质量和效益有了明显提升，财政收入质量和结构实现了新的突破。三是财政支出规模实现新突破。*年全市一般预算支出突破60亿元，达到63.68亿元，增长33.3％；市本级一般预算支出突破15亿元，达到15.1亿元，占全市一般预算支出的23.7％，增长34.5％。全市财政支出的重点着力向民生倾斜，涉及民生的支出达到29.4亿元，占一般预算支出的46.3%，在规模、比重和增幅上均为历史新高，人民群众得到了更多的实惠，促进了社会的和谐稳定。四是协税护税工作实现新突破。*年，根据市政府的要求，财税部门进一步健全完善了协税护税机制，协税护税成员单位密切配合，形成了强大的工作合力。通过大家的共同努力，进一步加强了税收源泉控管，堵塞了征管漏洞，规范了税收征管秩序，完善了财税管理体制，治税环境明显优化，有力地促进了我市税收特别是小税种的持续稳定增长。*年，全市车船税、房产税、契税等小税种收入接近7亿元，增长46.4％。同时，我们还通过税源清查登记，有效地解决了困扰多年的税源交叉管理问题，理顺了一些税种征收和一批重点项目的财税管理体制，使税收工作步入制度化、规范化轨道。

可以说，*年我市财税工作成绩显著，可喜可贺！这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视和正确领导的结果，是全市财税系统干部职工共同努力的结果，也是各协税护税成员单位大力支持和密切配合的结果。市委、市政府对财税部门和协税护税成员单位的工作是满意的，毛书记、李市长都给予了充分肯定和较高的评价。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在财税战线上的广大干部职工以及为协税护税做出贡献的领导和同志们表示诚挚地感谢！

在肯定成绩的同时，大家也要看到，我市财税工作还存在一些薄弱环节和差距。一是收入总量还比较小。我市一般预算收入的总量为全省第8位，但与第7位、第6位的新乡、安阳的差距还较大（分别少7.3亿元、8.7亿元），位于第9位的三门峡与我们只差4亿多元，我市一般预算收入仅为郑州市的15.41%。二是收入质量还不够高。*年，我市宏观税负为7.98%,比全省平均水平低0.78个百分点，其中：地方税负为3.14％，低于全省平均水平1.03个百分点，为全省倒数第7位，地方税负占宏观税负的比重为48.7％，比重仍然偏低。三是骨干财源的培植十分紧迫。近几年我市虽然加大了财源建设的力度，但真正拉动收入大幅增长的骨干财源项目仍显不够，财税收入的支撑点较少。全市纳税100强企业入库地方税收13.35亿元，仅占全市一般预算收入的39.5％；地方税留成过亿元的企业仅有许昌卷烟厂和中原证券两家，这与排名前7位的省辖市相比还有不小差距。培植骨干财源、重点税源的任务显得非常紧迫。四是县域财政收入不够均衡。全省县（市、区）一般预算收入排名前10强中，我市仅有禹州市一家，而郑州和洛阳均为4家。我市6个县（市、区）一般预算收入完成最多的禹州市突破10亿元，而最少的县（区）仅有1.7亿元，相差8.3亿元；收入增幅最高的长葛市达到52.5％，最低的几乎为零增长；税收收入占一般预算收入比重最高的魏都区为97.5％，最低的仅为71.6％，相差25.9个百分点。这些情况表明，6个县（市、区）财政收入的规模、增速和质量很不均衡。五是协税护税还存在薄弱环节。与外地相比，我市在协税护税网络建设、涉税信息采集和运用、协税护税工作手段等方面还存在一些薄弱环节。这些差距和问题应当引起各级政府、财税部门以及各协税护税成员单位高度重视，在今后的工作中采取针对性的措施，认真加以解决和改进。

二、清醒认识当前财税工作面临的形势

去年底，市委五届五次全会确定了*年我市经济社会发展的主要目标，概况起来主要为“1415”，即全年经济总量突破1000亿元，地方财政一般预算收入突破40亿元，其中市本级财政一般预算收入突破10亿元，固定资产投资突破500亿元。四个主要经济指标有两个为财税收入目标，这一方面说明市委、市政府对财税工作高度重视，期望很高；另一方面也说明我市经济社会发展迫切需要壮大财政实力。坦率地讲，在财政收支连年高增长、高基数的情况下，继续保持如此高的增幅，难度很大，任务艰巨。对于实现这一目标，我们既要坚定信心，又不能盲目乐观，需要客观冷静地分析形势，既要看到财税增长的有利方面，又要敢于正视影响收入的不利因素，从而采取科学有效的措施来确保目标任务的完成。

首先，我们来分析一下有利于财税增长的因素。从大的环境上看，国家促进中部崛起的政策陆续出台以及省政府对中原城市群和郑许区域经济协作发展的高度重视，将为许昌经济社会发展带来新的发展机遇，增添新的税源。同时，国家出台的一系列税收政策也会形成新的增收，如耕地占用税、城镇土地使用税、车船税和资源税税标调高以及印花税和建筑房地产行业企业所得税核定增收、房地产土地增值税预征等政策的实施，必然带动相关税收的增长。此外，去年国家连续5次调高金融存贷款利率，相关金融企业今年的营业税可望增长。从我市经济社会发展的实际情况看，有以下几个增收因素：（1）*全市生产总值突破1000亿元，增速要达到14%，按照一般预算收入与GDP的弹性系数推算，财政收入可望有较大地增长。根据近三年我市一般预算收入与GDP的弹性系数推算，*年的弹性系数只要不低于1.2，一般预算收入即可突破40亿元目标。（2）*年，我市固定资产投资计划突破500亿元，同比增长25％以上。按照近几年我市固定资产投资与建筑营业税关联度推算，建筑安装营业税可能有较大幅度的增长。（3）我市一批新竣工项目逐步形成生产能力，而且市场前景看好，已成为我市税收增长的稳定税源，东城区热电厂、首山一矿、天昌复烤、烟草薄片、泉店煤矿等一批项目有望陆续竣工投产，将为我市财政收入再添新的税源。（4）随着消费结构升级、消费领域拓宽、消费需求增加，消费拉动经济增长的动力将进一步凸现，第三产业贡献的税收将进一步增加，特别是随着房地产市场的扩大、机动车辆增加，以发制品企业为龙头的外贸出口企业快速发展，煤炭行业资源涨价整体收益提高等诸多因素都将拉动我市税收增长。从税收征管的环境看，各级党委、政府对财税工作的重视程度不断加强，特别是全市经济社会发展新闻会制度极大调动了各地发展经济、增加税收的积极性和自觉性。各级协税护税网络的建立和不断完善，税务部门治税环境进一步优化，都为实现今年收入目标创造了有利条件。

从今年前两个月收入完成情况来分析，截至2月底，全市一般预算收入接近7亿元，达到6.96亿元，增长35.2％，其中税收收入完成5.46亿元，增长37.5％，占一般预算收入的比重达到78.5％；市本级一般预算收入完成2.7亿元，增长39.5％，其中税收收入完成2.15亿元，增长32.4％，占一般预算收入的比重达到79.5％。可以说，今年的财税工作开局良好，为实现全年收入目标打下了良好基础。

在看到有利方面和增长因素的同时，我们也要深入分析影响经济发展和财税增长的不利因素。在国际方面，受美国次级债务的影响，全球经济放缓的趋势日益明显，贸易摩擦继续增多，美元贬值带给人民币升值压力日益加大，对我国外贸出口带来严重影响；同时国际市场能源、原材料价格大幅上涨，导致国内企业生产成本普遍提高。因此，国际形势和经济环境存在着许多不确定因素。在国内方面，国家严格项目核准、环评、紧缩银根和土地供应等宏观调控力度不断加大，对固定资产投资会产生一定程度的影响，同时也极有可能波及我市相关的一些税源行业或企业（如房地产业、建筑业、金融保险业以及中原证券），对我市的煤炭、造纸、炼焦、化工、化纤、水泥、冶金、电力等9个高耗能行业的经济效益带来一定的影响。特别值得注意的是，部分税收政策的调整将形成税收的直接减少。新的企业所得税法实施将会带来较大的减收，个人所得税起征点调高、个人储蓄利息所得税税率调低、公益救济性捐赠税前扣除、煤矿下井补贴提高及部分行业企业计税工资税前扣除标准调整等政策的执行，也将使所得税形成减收。初步推算，这些因素将使我市税收直接减少10亿元左右，地方财政收入将会减收2.6亿元左右，其中市本级一般预算收入大约减收6000万元左右。

综合以上分析，国家宏观政策的实施和税收政策的变化会对财政增收产生一定的影响，但目前我市经济增长的支撑因素没有大的趋势性改变，且财源得到一定的扩大和巩固，经济发展的外部环境尚好，且得到进一步的优化和改善。我们一定要正确分析形势，抢抓机遇，顺势而为、乘势而上，克服一切困难，调动一切积极因素，确保完成今年的收支任务，推动财税工作再上新台阶。

三、扎实做好今年的财税工作

今年,全市经济社会发展的主要目标已经基本确定,财政收入的目标任务也已明确。刚才，三位局长分别对今年的财政、国税、地税工作进行了安排，讲的很好，我完全同意，希望大家抓好落实。在今年的财税工作中，我们要注意以下几个方面的问题。

1、财税征收要加大力度。各级税务部门要按照“依法治税，严格征管，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的要求，进一步推进依法治税、从严治税，促进税收科学化和精细化管理，提高税收征管质量。要坚持做到应收尽收，同时还要防止虚收空转。要强化税源基础调查，掌握税源总量和结构变化，加强税源分级分类调控管理，切实加大对重点行业、企业相关税种的监控力度，挖掘增收潜力，实现税收及时、足额、均衡解缴入库；要强化税收稽查，开展必要的专项检查，坚决堵塞“跑、冒、滴、漏”；要自觉遵守各项财税体制规定，严格按体制规定的级次组织收入入库，维护税收征管秩序；要优化服务，提高效率，增强纳税服务意识，营造和谐征纳关系。各级财政部门，要进一步规范非税收入征收管理，充分挖掘非税收入潜力，确保非税收入应收尽收、管理规范；要切实强化契税征收管理，严格按规定办理减免税。各级财税部门要密切配合，形成征管合力，坚持和完善财税工作例会制度，认真分析税收征管情况，及时发现问题，及时解决问题，确保征收工作健康顺利进行。

2、开辟财源要舍得投入。财政来源于经济，经济决定财政，只有经济保持持续、健康、稳定发展，财政增收才有源头和活水。因此，要把加强财源建设作为财政工作的重中之重。要立足第二产业稳固主体税源（06、07年税收贡献率分别为78.9%、74.9%），发展第三产业增加社会税源（06、07年税收贡献率分别为13.8%、23.9%），抓好重大项目催化新生税源，逐步建立比较健康稳定的地方财政增长机制。要按照李市长对财税工作提出的要求，进一步落实市里出台的一系列支持企业发展、重点企业培育和产业发展的政策，加大对大企业集团、小巨人企业和全市40户重点企业、20户高新技术企业、20户农业产业化龙头企业、20户重点服务业企业、30户上市后备队企业的支持力度，切实发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，促使企业做大做强做优，不断巩固和扩大骨干税源。

3、财政支出要保证重点。财政部门要充分发挥公共财政职能作用，为推动经济社会协调发展、构建和谐社会提供财力保障。要按照市政府关于打造“民生财政”的要求，努力做到“四个确保”、“四个倾斜”。即：确保工资、津补贴按时足额发放，确保惠民十件实事的顺利完成，确保国家一系列惠民政策的落实，确保社会保障水平进一步提高；财政收入要向城建项目倾斜、向创建项目倾斜、向社会事业项目倾斜、向推进区项目倾斜，真正使财政资金为经济社会又好又快发展提供强有力的支撑。

4、争取支持要研究政策。近年来，国家出台了一系列支持“三农”、社会事业、基础设施建设和中西部地区发展的财税政策。各级财税部门一定要重视对各项财税政策的研究，科学合理地运用政策，积极争取上级的转移支付和财政支持。要加强与上级财税部门的沟通、衔接，围绕中央和省级财政扶持的重点领域，积极策划和申报项目。大家要学会创造性地工作，能够最大限度地用足、用活、用好政策，以争取更多的资金来推动我市的经济社会发展。

5、财税监管要提高水平。随着经济社会的不断发展，财政支出规模的逐步扩大，人民群众对财政工作的要求也越来越高。因此我们必须加强财政管理工作，进一步提高理财的水平及能力。*年，我们要按照李市长关于打造“阳光财政”的要求，全面推动县级部门的预算改革；要按照国家规定，将国有土地出让收入纳入预算，实行“收支两条线”管理；要进一步完善财政投资评审制度，进一步增强预算管理的透明度，提高依法理财、科学理财的水平。

6、协税护税机制要进一步完善。做好财税工作，财税部门是主力军，但仅靠财税部门的力量还是不够的，财税工作离不开社会各界的关心、支持和配合。我们去年的工作实践就充分证明了这一点。刚才，我们表彰了*年市区协税护税工作先进单位及先进个人，希望受表彰的单位和同志再接再厉，再立新功。协税护税办公室要对去年的工作进行认真总结，发扬成绩，克服不足，加强薄弱环节，使协税护税工作再上新台阶。关于吸纳市统计局进入协税护税网络问题，我原则同意联席办的意见，希望尽快明确部门的职责任务，及早开展工作，以使我市协税护税工作机制进一步健全完善，在税收征管中发挥更大的作用。

第6篇：固定资产投资发言材料范文

关键词: 工程-项目管理进度控制投资控制质量控制安全控制

一、进度控制

编制工程进度计划。在项目实施之前，必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上，根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好土建与安装等专业分部工程的配合，在编制进度计划时要请安装等专业分部工程技术人员一起参加。根据进度计划配置劳动力、机械设备和周转材料，使投入的劳动力、设备、周转材料确保工程进度。

1编制各个阶段的进度计划

为了确保总工期目标，必须实行分段控制，根据总进度计划制订月计划、旬计划（周计划），用旬计划保月计划，用月计划保总计划，制订计划时一定要留下余地。

2实施动态控制

工程项目施工是一次性的，在施工前，根据施工合同工期目标，不仅要编制出具有针对性、可操作性的总进度计划目标，还要明确完成分部工程阶段性工期目标。一个好的进度计划是指导工程按部就班、有序施工的保证。在施工中，应对进度计划实施情况进行跟踪检查控制，即计划、实施、检查、纠编。对照进度计划检查，发现进度滞后要及时分析原因，采取针对性措施纠正偏差并按阶段总结，指导下阶段施工。

3材料要保证供应

甲供和施工单位自行采购材料要保证供应，项目部要及时做好材料进场检验。甲供和施工单位自己采购材料，在规格、品种、质量和数量上都要满足工程质量和进度的要求。

4及时支付工程进度款

为了使工程按合同要求进行，建设单位一定要严格执行合同，按合同要求及时支付工程进度款，以确保工程进度。作为施工单位也要按合同要求确保工程进度和质量。

5提高劳动效率

提高工效可以在不增加成本前提下，加快工程进度，因此，项目经理部要采取一切能够调动职工积极性、提高工效的激励政策，对提高工效的职工在经济上给予一定奖励。

二、投资控制

项目投资控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，保证成本目标的实现。项目经理是项目投资控制第一责任人，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施。项目经理和预算员要参与投标书的编制。项目中标后，要具体落实到项目部去完成。项目经理与预算员对标书确定的造价和工期最有发言权。

1控制人工费用。企业内部要制定劳动定额，根据工程量套用公司内部劳动定额，计算出人工总量，控制好人工总量，就能控制好人工费用，从而达到控制工程成本。

2控制材料用量。加强材料管理，严格用料制度，对施工现场耗用较大的辅材实行包干。机械设备和周转材料实行租赁制。可以提高机械设备和周转材料的利用率，项目部用完以后立即归还租赁公司，既加快施工工期，又减少租赁费用。制定先进的、经济合理的施工方案。为达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的，正确选择施工方案是关键，在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。

3把质量关，减少返工浪费。在施工中严格做到：按图施工，按合同施工，按规范施工，严把质量关，确保工程质量，减少返工造成人工和材料的浪费。

4控制间接费及其它直接费。主要是精简管理机构，减少管理层次，节约施工管理费。

三、质量控制

项目施工的质量控制主要应从人、材、机等三个方面着手控制，由于任何项目都是由人来完成的，所以人的控制是质量控制中最为关键的工作，是其他控制的基础。

1人的控制

项目管理中最难最基本的管理就是人的管理。人的控制首先是要选好人、用好人。人的能力在不同的时间、不同的地点是有所不同的，但它的变化应该是围绕一个基点变动的，这个基点每个人是不同的，选择人才时应该挑选基点比较高的。不同的工作对基点的高低要求是不同的，要人尽其才，用准人。人的控制也不能生搬硬套，应因人而异，采取不同的方法。

2材料的控制

材料的控制是全过程的控制，从材料的采购、运输、存储和使用等过程进行控制。材料控制的目的是使在施工项目上所使用的材料尽可能的经济又合理。

3机械使用的控制

机械的使用可以有效的提高生产效率，施工质量比人工施工有保证，在工程上应大量采用机械化施工，这样有助于加快施工进度，保证施工质量和施工安全。

施工机械是一次性投资，使用期较长，属于较大项目的固定资产投资。施工机械管理的关键是在开工前对机械是购买、租赁或者继续使用原有机械进行评估。评估的指标主要是经济指标，在评估时应充分核算各个方案在工程存续期所消耗的经济资源，从中选择较经济的方案。

四、安全控制

1建立安全责任制

企业法人代表是公司安全生产第一责任人，项目经理是项目安全生产第一责任人，对安全工作负有重要责任。公司、项目经理部、班组，都要订立安全责任书，发生安全事故，各级责任人和班组都要承担一定经济责任。

2确保安全设施投资到位

安全设施投入不能省，特别是企业改制以后，安全设施投入更不能省，一旦发生安全事故，造成的损失要比你安全投入的费用大得多，而且，造成的影响很大。

3安全员要落实到位

项目部要配备专职安全员，班组要配备兼职安全员。加强安全培训教育，要提高工人自我保护意识，班前要进行安全交底并做好记录，特别是对新工人或转岗的工人一定要进行岗前培训教育。抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全，对特殊工种等关键人员要加强培训，做到持证上岗，对临边、洞口等关键部位要加强安全防护措施，对大型机械设备，安全员要天天查，发现问题及时处理。

4搞好文明工地

施工现场的生活区和工作区要分开，材料堆放整齐，道路通畅，标语牌位置要醒目，污水排放要有排水系统。

第7篇：固定资产投资发言材料范文

今天，我们利用一下午时间，召开全县半年工作汇报会，主要是交流和总结上半年各项重点工作推进情况，同时分析排找在推进过程中存在的不足和问题，研究和部署下半年重点工作。听了乡镇（中心）、部门的工作情况汇报后，我有五个感受：一是工作实。乡镇（中心）、部门的汇报材料基本上没有废话，都是具体工作，而且都是用数据说话，这和以往有很大的不同。二是任务多。听了乡镇（中心）和部门的工作汇报，感觉任务确实很多，但都按照年初的部署，一项一项，一条一条地抓推进。三是推进快。项目争取、主要经济指标都完成了序时进度，有的还超额完成。四是效果好。年初确定的重要工作、重点项目、重大产业项目，从项目推进情况来看，效果很明显。五是思路清。不少部门汇报下半年工作的时候，尤其是分析当前工作不足的时候，问题把握比较到位，对下半年的工作安排思路非常清晰，比如水利、教育、卫生等部门，包括乡镇（中心）。通过工作的推进，充分体现了干部的精神状态和作风的转变。

结合大家的发言，结合自治区、自治州的要求和__当前发展形势，我强调三个方面的意见：

今年上半年以来，全县上下齐心协力、团结一致、同心同德，按照年初州党委、政府下达的目标任务，按照__跨越发展的要求和规划，自加压力，全力以赴做好各项工作，落实责任、落实措施、落实办法，经济社会发展呈现出喜人的局面。

一是经济运行状况十分喜人。今年上半年gdp完成22.8亿元，同比增长13.2%；农业总产值完成5.04亿元，同比增长10%；尤其是固定资产投资完成19.6亿元，同比增长210%，翻了2倍；规模以上工业增加值完成7360万元，同比增长36.7%；财政一般预算收入完成1.39亿元，同比增长30.17%，完成了序时进度，这也是历年来没有的。特别是固定资产投资总量在全州排第5，增幅在全州排第2，财政一般预算收入1.39亿元，增幅在全州排第3，处在加快发展，加速推进的过程中，大家要看到这样的态势。

二是项目建设争取十分喜人。我们今年确定的续建项目、新建项目121个，总投资19.39亿元，已完成投资7.08亿元，新建项目83个，开工68个，开工率81.9%。这充分说明民生项目、产业项目、基础设施建设项目整体水平的不断提升。从项目类型来看，产业类投资超过8亿元，占全社会固定资产的50%以上，__将来的发展能力将大大提升。从水利情况来看，__二库骨干工程已完成初步设计的编制。两乡一镇饮水工程正在加紧建设，战备沟水库取得重大进展，即将进行评审。从交通情况来看，目前在建的交通项目8000多万元、150多公里，新建的交通项目5000多万元、80多公里，项目建设非常喜人。从民生项目来看，安居富民工程已开工4993户，开工率达102%；竣工2569户，竣工率52%，__工程全面启动，续建项目力争8月份全部竣工；除了民汉合校，今年新开工的项目都要全部竣工。总体来看，项目建设和争取十分喜人。

三是产业建设后劲十分喜人。上半年，共与68家企业签约，协议资金132.46亿元。完成招商引资合同45项，到位资金13.03亿元，是去年的2倍，今年我们自加压力确定的招商引资任务是25亿元，力争30亿元，这个目标一定可以完成。另外，三个园区建设，尤其是清水河产业配套园区基础设施建设全部到位，形成了很好的承载力。重大项目都取得了比较好的进展，比如中电投目前已拿到路条，中电投项目只要开工，就是伟大的胜利。从这个角度讲，__未来几年的发展将呈现巨大的潜力。

四是城乡面貌改变十分喜人。今年以来，我们抓规划、抓土地征收、抓基础设施建设、抓环境整治，城乡面貌有了很大的改变。有几个乡镇拆迁、道路整治、路灯全部到位，清水河镇区三个一公里道路建设，包括人行道、路沿石、绿化、路灯投资超过2000多万元，到8月份面貌将会焕然一新。县城也是如此，道路建设、土地征收、绿化有了很大的改变；加大环境整治方面的投入力度，不断完善基础设施，环境整治工作总体比去年有了很大的提升。

五是社会稳定局面十分喜人。今年，我们面临不少的矛盾，尤其是在重点工作推进过程当中，产生了很多矛盾，面对矛盾，我们敢于面对，勇于化解，保持了__大局平稳。今年查处地下讲经、非法宗教活动都比去年有所提升，稳定环境大局十分喜人。稳定工作有三个特点。1、大投入。投入2500万元，用于警务室的建设、警务室的配备、村警的到位。2、大排查。全面排查社会矛盾，解决基层问题，3、大走访。自治区、自治州和__领导干部下访，化解矛盾，解决问题，确保社会的和谐稳定。重点工作能得以很好的推进，我认为，做好稳定工作功不可没。

六是干部精神状态十分喜人。一是干部发展的意识更强了。乡镇（中心）、部门都有抓发展、加快发展、率先发展、跨越发展的意识。二是产业建设的理念更足了。通过推进新型工业化，下发目标

责任书，召开招商会议，定期协调解决一些问题，各乡镇（中心）、各部门服务企业，引进产业项目的意识更强了。三是抓项目的意识更强了。乡镇（中心）、部门千方百计引项目，服务项目，促进项目建设的意识更强了。四是抓实事、求实效的作风更强了。引用__书记的那句话，不怕我们现在和别人的差距，以前和别人的差距，不怕我们有些工作还没有做好，只有努力就能改变，只要努力就能改变。通过总结上半年的工作，特别是上半年所取得的成绩，就是要增强我们跨越发展、实现“十二五”目标的坚强信心和决心，只要我们齐心努力干工作，就能实现既定目标。

虽然上半年各项工作都取得了比较好的成绩，但与全年的目标任务相比，与__跨越发展的任务相比，与自治区、自治州党委和第三次全国对口支援新疆工作会议的要求相比，还存在一些比较突出的矛盾和问题，主要体现在“八个依然”：

一是完成今年的目标任务依然艰巨。今年，虽然固定资产投资、财政一般预算收入有很大进步，但是要完成今年其他主要经济指标还有很大差距。第一，gdp有很大差距。今年gdp的目标任务是75亿元，上半年只完成22.65亿元，仅完成全年任务的30%，任务非常艰巨。但从总体情况来看，上半年增长13.2%，与全年要增长17%相比，下半年平均每个月增长要超过20%才能完成。第二，规模以上工业增加值只完成目标任务的16.3%，与序时进度相差33.7个百分点，这也非常难，下半年，要加快在建企业的建设力度，促其建成达产。第三，农民人均增收难。今年自然灾害比较多，旱情、冰雹比较严重。如果在农民种植方式、特色农业没有根本性突破的前提下，没有劳动力转移的前提下，要实现农牧民增收1306元，达到9477元的任务非常难。所以，大家要清醒的认识到完成今年的目标任务依然艰巨，不能盲目乐观。

二是重点产业项目推进依然缓慢。在重点工作推进过程中的制约因素多，尤其是审批多、协调多的问题比较突出，中电投、振发太阳能还在召开协调会，__淀粉等重大项目开工建设依然缓慢，与我们的要求相比，与紧迫的任务相比还有较大的差距。所以，下半年要抓紧推进重大项目开工建设。

三是特色农业发展和农民增收依然困难。年初自治州专门召开特色农业发展工作会议，要求每个县（市）都要发展一些特色农业。从目前情况来看，特色农业发展整体推进不快，规模小，没有品牌，基地不大。怎样加快特色农业发展？__光热、水土、资源很好，可以多种经营。怎样调整种植结构？就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米种植22万亩，小麦10万亩，这些农作物耗水量大，效益不高。怎样促进农民增收？就是要走特色农业发展之路。薰衣草号称90%的产量在__，但实际上只有几千亩，大部分在兵团。今年只有芦草沟种了2000亩；天山雪菊三宫种了100多亩。这说明，我们调整的力度太小，乡镇（中心）、农口部门在这方面花心思、动脑筋、想办法太少。

四是区域间项目争取依然激烈。县与县之间项目的竞争非常激烈，我们稍微抓不住项目，就会被其他县（市）抢走；前期工作不完整、前期规划不到位，就不会有项目。目前，我们不少领域还是空白，包括廉租房建设、棚户区改造。棚户区改造自治区有政策，完全可以和县城居民的房屋改造结合起来，我们没有做；____湖景区包装一个项目，湖泊生态管理，一包装就2000多万元，我们没有想到；林业部门，建议建立__野酸梅生态基地，这是个很好的项目，珍稀物种、稀有品种，建立基地，把____山庙结合起来，不要以景区建设的名义，用生态建设去包装一个项目，我们没有去研究；农业局不要再争取一些小项目，要做这些大项目。

五是民生保障任务依然繁重。就业、扶贫开发、交通、水力、教育等任务非常繁重。在就业上，我们80、90后未就业学生就有20000多人，大中专毕业生未就业500多人，目前，解决的仅仅是本科生。在扶贫上，我们有18个扶贫村，贫困人口40000多人，占到全县农业人口的五分之一，脱贫任务非常繁重。

六是财政收支平衡依然艰难。今年以来，稳定支出、城市建设各类配套、交通建设各类配套等增资多，预计今年增资将超过5000万元。但今年的增长远远达不到5000万元，可用财力非常紧张。

七是社会稳定形势依然严峻。虽然我们整体维稳形势较好，但还比较严峻，有些重点工作还不到位，有的还在落实当中，特别是一些重点工作推进过程中引发的矛盾还比较多。

八是党的建设依然繁重。以前，我总认为__的阵地建设是走在全州前列的，但实际上不少乡镇村、社区阵地建设基本上都在200-400平方米以下，没有几个能超过600平方米以上，达标任务非常艰巨。干部的责任意识依然缺少，乱作为、不作为、慢作为的现象比较突出，碰到难题互相推诿扯皮，有一点成绩争先汇报，尤其是碰到难题要和老百姓交涉，如违法占地、拆违，没人去做，指一指就动一动，不指不讲就不动。还有些干部激情干事的意识不强，全身心投入工作、忘我工作、无私工作等方面的意识还比较缺乏，加快发展、破解难题、化解矛盾等方面的意识还比较欠缺。

对于下半年的工作，各乡镇（中心）、各部门的思路非常清晰。下面，我再谈谈具体的工作。

一是狠抓重大产业项目。1、抓紧推进和协调好现有在建的62个重大产业项目，确保在建项目今年全部建成达产，2、对已经签约的5个重点新建项目，力争7月份开工，还有一些能够开工的项目要赶快落地开工。3、在谈和引进的项目要落地一批。今年招商引资已到位资金13.03亿元，按照30亿元的目标，目前还有17亿元的任务要完成。各乡镇（中心）要按照目标任务，该走出去就走出去，该谈的就谈，不要等，抓紧时间落实；分管领导、责任部门和乡镇（中心）要全力做好这项工作，尤其是发改委、经信委、招商局要对这些重大产业项目要紧盯不放，积极跑办，全力协调，解决问题。

二是狠抓项目管理。各乡镇（中心）、各部门要实施好今年的在建项目，今年争取和谋划的项目7月10日要全部上报；同时要重点筹划一批影响力大的产业类项目，如__野酸梅基地项目，__河谷湿地公园、湿地保护项目，定居兴牧、禁牧和养殖小区搞一个综合性项目等。养殖小区建设是我们将来畜牧育肥的发展方向，要朝着这个方向去努力。各个部门都要争取资金，作为部门的运转资金，也作为今年单独的考核内容，只要有对口部门，都要积极对上争取资金。

三是狠抓特色农业。1、落实好种植基地，扩大规模。

县委农办、农业局要好好研究__到底发展哪些特色农业、特色产业。2、县农业局、各乡镇（中心）要加大招商引资力度，尤其要加大农业龙头加工企业的招商引资力度，让农业企业在__建厂。3、三资管理要全面铺开。4、养殖小区建设要全面推行。5、林业工作要和农民增收、旅游、湿地保护、生态建设结合起来，现在的林业项目太少、太小，农业方面还要做大文章。四是狠抓基础设施建设。1、水利建设方面。加快饮水安全工程建设，具备条件的今年提前开工建设；加快重大水库建设；加快水利管理体制改革，加强水资源管理，扩大节水灌溉面积，全面推行节水灌溉工程。2、交通方面。要完成《十二五综合交通运输发展规划》，交通项目要全面启动、全面开工。落实交通管理体制、交通建设体制，特别是今年和明年的重大交通项目要提前安排、提前争取。3、旅游方面。加快重点景区建设，全面启动果子沟—__湖、__古城、____山、__沙漠等景区项目建设。

五是狠抓民生改善。1、__项目。除了双语学校建设项目，续建项目8月份必须全部完工。2、住房。安居富民、兴牧定居以及棚户区改造，力争完成棚户区改造。3、教育。解决好布局的调整，提升双语教师及各中小学校教育教学质量，加强对学校师生的德育教育和法制教育。4、卫生。引进卫生专业技术人才，抓紧抓好医院基础设施建设。5、社会保障。抓好就业、扶贫开发、取暖工作，尤其要做好供暖工作，提前储备煤炭，保障煤源。

六是狠抓城乡建设。1、完善规划。按照自治区村镇规划两年全覆盖要求，抓紧完成村镇规划，并积极与自治区建设厅衔接，争取资金支持。2、项目建设。今年的城乡项目建设8月底全面完成。由周平、孙志红、吴勇同志牵头，提前落实和确定明年重点城乡建设项目。3、土地征收。全面完成土地征收。4、项目争取。全力做好城建方面的项目争取工作。5、环境整治。尽快拿出中心城区、村组环境整治和长效管理办法、奖励办法，使城乡环境、居住环境得到全面改善。6、矿业整治。停止办理新的采购权、矿物权，尤其是果子沟沿山一带。同时，对现有矿业，包括采沙场，要加大检查力度，集中整治，对不达标的全部取缔。

七是狠抓社会稳定。全面做好自治区优秀“平安县”的复检工作，全力做好警务室建设、巡防工作、非法宗教活动、制止非法宗教活动等宣传教育工作，积极化解社会矛盾，维护和巩固我县团结稳定的大好局面。

八是狠抓党的建设。1、加强和创新宣传工作。今年的宣传工作做得还可以，报纸、电台见稿总率比去年有很大提升，但在主流媒体，头版、重要版面上的见稿率还比较少。全方位反映__情况的比较少，单个事例比较多，全方位和州上重大项目、重点工作有效衔接的还比较少。一些媒体还存在空白，如网站，我们在网站上报的信息比较少，尤其在____网，__新闻网、自治区党委组织部__信息网等网站上报信息太少。各乡镇（中心）、部门要认真分析原因，落实责任制，要把所有媒体，包括网站，有窗口的报刊、杂志，都要分解到每个部门，加大宣传力度，扩大__的影响力。2、全面加强村队、社区阵地建设。下半年，全力做好村队、社区阵地建设达标工作，争取资金扩大阵地面积，不断增强阵地功能、发挥阵地作用。3、加强村干部的教育、管理和考核。县委组织部要建立健全村级组织建设考核机制、末位淘汰制，尽快制定管理考核办法，到年底评出“十佳村”，对排名连续两年倒数的村，免去村支部书记职务，同时也作为对党委书记的考核。当前，我们不少工作推进难，群众上访多，主要因为村基层组织非常薄弱，没有凝聚力、号召力和战斗力。各乡镇（中心）党委书记要抓党建，抓村级干部队伍建设，进一步加强对村干部的管理，对工作不力，任务不落实的村干部，该免得就免，绝不姑息。4、加强人才建设。目前，乡镇（中心）、部门干部人才少，尤其是专业技术人才、双语教育人才、医疗卫生人才紧缺。为此，我们要高度重视人才的引进和培养，对没有的人才，采取公开招聘的方式，引进一批。县委组织部、人力资源和社会保障局要抓紧研究，分层次制定__专业管理人才、专业技术人才、党政领导干部人才需求计划。县财政局要抓紧设立__发展紧缺人才专项基金，每年安排200-300万元，引进一批紧缺人才。

九是狠抓制度创新。1、国有资产管理体制。全面对各乡镇（中心）、各部门的国有资产，集体资产进行清产核资，造册登记，规范使用流转程序。2、投融资体制。抓紧完善景区建设、城市建设投融资体系，提前确定明年投资规模和建设规模。3、牧场管理体制。目前，国营农牧场因体制问题，争取资金难。我们要抓紧实施国营农牧场管理体制改革工作，把面积小的和乡镇合并，面积大、人员多、任务重的单独成立乡镇。4、园区、景区建设体制。建立平台，争取项目，完善规划。5、金融促进体制。积极发挥金融部门的作用，促进地方经济发展，鼓励地方建设。6、考核机制。对乡镇（中心）、部门已经下达考核目标，下半年，要进一步优化考核机制，做到简单、科学、管用。7、村级收入增长机制。怎样增加村级收入？县委农办、农经部门要好好研究，尽快制定村级收入增长机制。8、宅基地的管理体制。县规划局、

第8篇：固定资产投资发言材料范文

这次全市工业经济暨企业改革工作会议的主要任务是：贯彻落实市委一届十次全委（扩大）会议暨市委经济工作会议和全省工业经济暨国有企业改革工作会议精神，总结“十五”以来工业经济发展的实践，安排部署“十一五”期间特别是20__年的工业经济暨国有企业改革工作，在落实科学发展观中加快构建工业主导型经济格局。刚才，国安同志代表市经委、国资委作了工作报告。华亭县、崇信县、崆峒区政府分别就工业经济运行和企业改革作了典型发言。武毅副书记还要做重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：一、“十五”期间全市工业经济发展的基本情况

“十五”时期，是我市工业经济和国有企业改革取得重大进步的时期。五年来，在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的大力支持下，全市按照“发展抓项目，改革抓企业，保证抓党建”和“实干攻坚抓突破”的总体要求，抢抓发展机遇，狠抓项目建设，加快结构调整，积极稳妥地推进国有企业改革，工业经济的各项指标大幅攀升，工业经济运行质量效益全面提高。截止20__年年底，全市完成工业增加值30亿元，是“九五”末的2.31倍，较上年增长20以上，五年平均增长18，比“九五”平均增速提高了4个百分点；规模以上工业增加值23亿元，是“九五”末的3.61倍，较上年增长21.05以上，增速位居全省前列，五年平均增速达25，比全省高11个百分点；工业增加值在全市生产总值中比重已达到28，占第二产业增加值的比重达70；全市规模以上工业实现利税8.1亿元，是“九五”末的5.83倍；实现销售收入51.8亿元，是“九五”末的3.28倍；原煤达到1700万吨，水泥达到130万吨，发电量90亿千瓦时，与20__年相比，年均分别增长2.89倍、2.04倍和12倍。主要经济发展目标提前一年实现了“十五”规划。国有企业改革进展较好。全市累计完成改革改制302户，改制面达88.6。东部运输、崆峒水泥、新世纪酒业、育才酒精、成秭电瓷等一大批中小企业实现了民营控股和民营民有。全市形成了以煤电为支撑，煤炭、电力、建材、食品、医药、制革、机械、电子等区域特色行业竞相发展的工业格局。工业经济对经济社会发展的支撑作用明显增强，工业主导型经济格局初步形成。回顾和总结过去五年的发展历程，有以下几点需要我们在今后工作中继续坚持：

一是必须坚持以建立工业主导型经济格局为方向，走工业强市之路。市委、市政府从调整产业结构、发展区域经济、谋划发展全局的高度出发，提出了以建立工业主导型经济格局为方向的发展定位，把发展现代新型工业提到了突出位置。在这个发展思路的指导下，全市上下形成了谋工业、抓工业、办工业的合力，力量向工业集中，要素向工业集聚，全力推动工业经济大提速。全市工业经济步入了跨越发展的“快车道”，工业经济占全市GDP的比重由“九五”末的21.2提高到28，上升了6.8个百分点。三次产业结构由“九五”末的29.6:34.2:36.2调整为24.4:41.5:34.1，工业对财政的贡献份额由20__年的34提高到20__年的43％，上升了9个百分点。工业化程度系数达到0.98。

二是必须坚持依托和引进大集团、大公司，抓大项目，促大发展。“十五”以来，市委、市政府认真落实“发展抓项目”的总体要求，培育和引进投资主体，有力地支撑了工业经济的快速成长。华亭煤业集团的重组联合和平凉发电公司一期工程的竣工投产，撑起了平凉工业的半壁河山。全市共实施各类工业项目234项，完成工业固定资产投资近60亿元，占全社会完成固定资产投资164亿元的36.5。其中，技术改造投资35.87亿元，占工业固定资产投资的59.8。先后成功引进了中国水利水电建设集团、徐州矿业集团、甘肃祁连山集团、河南西保集团、兰州佛慈集团等知名集团、公司到平凉投资兴业。实施了华亭煤矸石环保节能电厂、豫华冶炼、佛明制药、新安煤矿、平凉祁连山水泥、静宁大红碗等一批重大项目；建设完成了华砚1000万吨，山寨240万吨，新窑、新柏120万吨改扩建项目。在地方政府和企业集团的共同努力下，催生了一批大项目前期工作的进展和实施。平凉电厂二期、崇信电厂一期已完成可研审查，目前已报国家审核；华亭中煦60万吨煤制甲醇项目已奠基开工；大柳煤矿前期筹建工作正在加紧进行。通过依托和引进大集团、大公司，狠抓工业项目建设，扩大了工业经济总量，推动了全市经济社会全面快速发展。

三是必须坚持大力发展民营经济，推进国企民营化改革，搞活企业机制。大力发展和壮大民营经济，特别是民营工业经济，是市委、市政府确定的攻坚重点之一。“十五”以来，全市民营经济有了长足发展。全市注册民营企业累计达到801户，较“九五”339户增长1.36倍， 注册资金累计达到77052万元，较“九五”1738万元增长43.3倍。民营企业从业人员达到4519人，上缴税金1171万元。按照催生一批，引进扶持一批、改制壮大一批的发展路子，通过政策引导、政府推动、民营骨干企业逐年增加，项目建设稳步推进，民营经济在社会经济发展中地位和作用日益现显。全市已完成改制的企业，绝大多数走上了非公轨道，显示和发挥了新体制和新机制的活力。在今后的工作中，我们要按照中央确定的方针政策，进一步加大对民营经济的政策扶持力度，进一步发展壮大民营经济。同时，要加大改革改制力度，使全市中小企业走上民营控股或民有民营的轨道。

四是必须坚持培育支柱产业，发展优势工业。市委、市政府审视市情，提出发展“四大产业”，建设“四大基地”，把平凉丰富的煤炭资源，石灰石资源，光热资源，旅游资源以及得天独厚的区位优势转化为持续增长、较具竞争力的支柱产业和工业企业，成为初步形成工业主导型经济格局的关键所在。五年来，全市依托煤电、草畜、果菜、旅游四大产业，培育形成了以煤电产业为支撑，以建材、制革、食品酿造、畜产加工、机械电子、医药制造为辅助、地方特色鲜明、较具规模的资源导向型工业群体。全市六大行业共计完成工业增加值21.31亿元，占全市规模以上工业增加值的92.75。其中煤、电工业完成工业增加值18.4亿元，同比增长28，占全市规模以上增加值的80，占六大行业增加值的86.3，成为全市工业生产增长的主要力量。

五是必须坚持大力发展和建设工业集中区，构建新型工业化发展的平台。市委、市政府把建设工业集中区作为建立工业主[文秘站:]导型经济格局的突破口来抓，立足于构建新型工业化发展的平台，工业集中区在集聚生产要素，扩大招商引资，推动工业化、产业化、市场化方面发挥了重要作用。全市规划建设的8个工业集中区，先期投入建设资金3.5亿元，配套了水、电、路、通讯等基础设施，共引进落户各类工业项目180个，总投资8.8亿元，其中投资3000万元以上的项目25个，过亿元的项目5个。工业集中区已成为全市工业经济发展的新亮点，新型工业发展的新平台。实践证明，大力发展工业集中区，是符合我市工业发展的一条成功的路子。

二、“十一五”全市工业经济发展的基本思路和重点

“十一五”是一个承前启后的重要时期，也是我市实现总体小康并向全面小康社会迈进的关键时期。从大趋势上来看，经济全球化的趋势不断加快，世界经济正处于产业资本输出和贸易结构调整的重大变化期，我国丰富的劳动力资源、良好的基础设施和稳定的政治环境，成为外商投资的首选国家，这对西部地区，特别是西部落后欠发达地区引进和利用外资，调整和优化产业结构，加快外向型经济发展提供了良好机遇。从大环境上来看，科学发展观的贯彻落实和发展循环经济，建立环境友好型，资源节约型社会的政策导向，使财政政策和货币政策更加注重结构优化和增长方式的转换；国家发改委也正在酝酿在煤炭、建材、化工等行业进行循环经济试点，并制定一系列配套产业政策。省委、省政府确定要把平凉建设成为全省煤电化运一体化综合开发基地和甘肃东部重要的交通枢纽，为我市工业经济的发展带来了新的机遇。这对于进一步壮大提升我市煤电、化工、建材、机械、食品等支柱产业来说，将起到积极的推动作用。从投资趋势和发展前景来看，随着大柳煤田、灵台邵寨煤田开发和华亭电厂、华能平凉电厂二期、崇信电厂、煤制甲醇、醋酸乙烯等一批重点建设项目的陆续开工实施，将为全市工业发展注入新的活力；建材工业随着我市城市基础设施建设步伐的加快、交通基础设施建设的快速发展、新型节能建材的推广应用，以及将在我市境内先后开工建设的平定高速公路、西平铁路、天平铁路等一批国家重点项目的相继实施，必将迎来前所未有的发展机遇；食品工业随着社会主义新农村的建设和我市农业产业化步伐的进一步加快以及居民消费水平的提高，肉、果、酒、面等一批重点开发项目的实施，产业实力将进一步增强，生产规模和经济效益会不断提升。分析这个时期大趋势，大环境，总体是机遇大于挑战。

但是从全市工业经济发展和国有企业改革发展现状看，还存在一些制约因素，主要是：全市工业经济整体实力不强，工业经济结构性矛盾非常突出，抗风险能力较差；中小企业的市场竞争力不强，孤岛经济的特点比较明显，产成品配套能力差，没有形成产业集群；资源综合利用率低，优势产业链条短，未能形成良性循环，可持续发展的问题较为突出；融资难，贷款难，投入不足，信息化水平低仍然是中小企业面临的普遍难题。所有这些，我们都要有清醒的认识，并要在工作实践中努力解决。

“十一五”期间，全市工业经济发展总的思路是：认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领工业经济发展全局，以建立工业主导型经济格局为方向，以项目建设为支撑，以体制创新为动力，以煤电化工、农副产品加工和改造提升传统产业为重点，走新型工业化道路，进一步加快结构调整，大力发展循环经济，实干攻坚抓突破，确保增长两位数。

煤炭工业主要是做大华亭，发展崇信，开发灵台。重点是以实现产业化开发、规模化经营、集团化发展为方向，在不断改造提升现有企业煤炭综采能力、技术装备、工艺水平的基础上，引进有实力的大公司、大集团参与华亭煤业集团建立现代企业制度，实现煤电股份公司上市融资。要坚持适度开采和深度开发并举，发展循环经济，加快推进煤电冶化一体化进程。重点实施煤电转化、洗精煤、型煤、煤制气、煤化工、煤制油等煤炭深加工项目和符合国家产业政策的冶炼项目。到“十一五”末，全市煤炭年采掘总量控制在3000万吨以内，就地转化率达到60以上。

电力工业主要放在崆峒区、华亭县、崇信县。重点是加快实施华亭电厂一期工程，积极协调争取华能平凉发电公司二期扩建、平凉城区热电联产、崇信发电厂一期、华亭发电厂二期和750、330、110千伏变电枢纽等项目建设。到20__年，全市发电企业总装机容量由“十五”末的125万千瓦增加到400万千瓦以上，年发电量达到280亿千瓦时。

农副产品加工业要依托泾河川区、静宁、庄浪、灵台等全市果菜，草畜产业化水平较高、农副产品较为丰富的资源优势，重点围绕果蔬、饮料、制革品加工、肉食品加工、制药、亚麻、洋芋淀粉系列产品的开发，发展特色工业。到20__年，全市食品工业增加值达到3亿元，占全市规模以上工业增加值的4.4。

造纸工业要重点发展新闻纸、办公纸、商品包装纸、食品医疗用纸、中高档生活用纸、箱板纸及特种工业加工纸，纸产品应向薄型化、高质量、上档次、多品种、低消耗、无污染方向发展，注重增加新产品和新品种。到20__年，全市 造纸工业实现工业增加值0.9亿元，占全市规模以上工业增加值的1.3。

建材工业要坚持以淘汰落后工艺，提高企业装备水平，发展新型建材为重点，采用先进适用技术，整合建材资源，不断开发新型建筑材料、墙体材料、装饰装璜材料和耐火材料。到20__年，全市水泥生产能力达到300万吨，其中：回转窑水泥占到90％以上。全市建材行业实现工业增加值3.1亿元，占全市规模以上工业增加值的4.5％。

机械电子工业要坚持采用高新技术改造传统机械制造业，对技术含量和附加值高、市场成长性好的“刀、阀、管”等部分主导产品进行升级改造，尽快形成具有较高市场占有率的名牌产品。到20__年，全市机械电子行业实现工业增加值1.6亿元，占全市规模以上工业增加值的2.3％。

制药工业要努力提高药品生产技术水平、产品质量、生产规模和企业效益，培育形成“公司＋农户＋基地”的药产业优势。到20__年，全市制药工业增加值达到1.06亿元，占全市规模以上工业增加值的1.6％。

通过努力，到“十一五”末，全市工业增加值达到81亿元，年均递增20，其中规模以上工业增加值达到68亿元，年均增长22.5。工业固定资产投资年均增长25，总量达到168亿元，工业技术改造投资年均递增15，总量达到46亿元。第二产业增加值占GDP的比重达到52，其中工业占GDP的比重达到47以上，工业对财政贡献率达到60以上。到20__年，基本形成工业主导型经济格局。

三、20__年全市工业经济和企业改革的主要任务

20__年是实施“十一五”规划的开局之年。做好今年的各项工作，对于确保实现“十一五”规划目标至关重要。全市工业经济和企业改革工作总的是，贯彻落实市委关于“实干攻坚抓突破，确保增长两位数”的总体要求，坚持一个方向，即以建立工业主导型经济格局为方向；两个坚定不移，即坚定不移地依托大集团、大企业加快发展，坚定不移的发展民营工业企业；抓住三个重点，即发展壮大骨干企业，全面完成国企改革，加大工业集中区建设力度。大的增长发展目标是：全市规模以上工业企业增加值增长15，达到26.5亿元，技术改造投资达到16亿元，增长15；开发新产品20项；培育省级名牌产品5项；万元以上增加值能耗降低两个百分点。

主要抓好以下十个方面的工作：

一是落实科学发展观，发展循环经济。循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”(3R)为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的经济增长模式。发展循环经济，就是落实集约增长和清洁生产的理念，优化资源配置，提高资源运行效率，节约资源消耗，减少环境污染，实现人与自然的和谐。我市是全省乃至西北的资源开发重点区域。在我市发展循环经济，具有非常重大深远的意义。各资源开采利用企业，特别是煤电企业，都要按照发展循环经济的要求，合理适度开发资源，提高资源利用率。要在各行各业和各类企业，大力推行清洁生产，鼓励新上再生利用项目，改造限制、淘汰低技术、高耗能、高污染生产装备，不断提高全市工业技术水平和产品质量。要积极开展创建生态市、环境保护模范市、生态示范区、生态工业集中区活动。充分利用崆峒区已被列入全省发展循环经济示范区的机遇，利用国债资金建设一批节能、节水和资源综合利用项目，带动全市县乡生态环境建设。

二是突出重点，加快起步项目实施。全市“十一五”规划纲要提出的“十大10亿元工程”全部为工业交通项目。这些项目的实施和建设，对促进全市经济社会发展和建立工业主导型经济格局有着非常重大的支撑和带动作用。今年，要全力抓好这些项目的启动推进工作。平凉电厂二期扩建和崇信电厂一期项目要抓好上报核准工作，争取在上半年获得国家发改委核准，年内至少要有一个项目开工建设。各相关单位要做好配合和协调，确保项目建设顺利实施。华亭电厂一期要加强调度，加快工程进度，确保在年内有一台机组发电。要进一步优化环境，全力支持750KV超高压输变电站的征地拆迁建设工作。灵台煤田开发项目的前期勘探要加快进度，尽快实施招商，引进战略投资者，争取20__年进入实质性开发建设阶段。60万吨煤制甲醇项目要加快建设步伐，按照20__年建成投产的计划要求，倒排工期，加大融资引资力度，确保上半年进入全面建设阶段。醋酸生产项目要尽快落实投资主体，吸引资金，加快前期工作步伐。

三是发展壮大骨干企业，夯实工业经济基础。目前，我市已在煤炭，电力、建材、食品、医药、制革等行业形成了一批较具竞争优势的企业和产品，这些企业对全市经济具有重大支撑和带动作用。要继续加大扶持力度，支持这些企业做大做强。要立足实际，制定加快骨干企业成长的发展机制和具体帮扶措施，从资金、人力、资源等方面给予优先支持，在产业开发和行业发展上给予鼓励引导，并通过引进大企业，调整结构、挂靠联营、外向扩张等途径，加快骨干企业成长。要积极配合省国资委，做好华煤集团产权规范，建立现代企业制度工作，支持华煤集团开发灵台邵寨煤田、开工建设大柳煤矿，争取庆阳煤田采矿权，实现“十一五”投资50亿，产值100亿，利税达到10个亿的发展目标。要充分发挥建材协会功能，统筹市内水泥企业销售，逐步形成价格协调机制，提升企业竞争力。支持平凉祁连山水泥公司抓住有利时机，适时实施二期项目；红峰公司要加快技术更新，扩大规模，做大做强蒸汽疏水阀；虹光公司要实施技术改造，增强开发高科技术产品能力，打响虹光电子品牌；佛明、皇甫谧等制药企业要开发新产品，形成核心主导产品，扩展市场份额；福利制革厂要延长产业链，实现就地加工增值。要通过政府引导，政策支持，资金扶持，培育一批有知名度，有品牌，销售上亿元，利税上千万的大企业、大集团，铸就经济发展的新平台。

四是培育企业群体，形成产业集群。经济发展的依托是产业，产业发展的趋势是集群。产业集群是工业经济的一大特征，是工业产业具有的集约性和关联性的内在要求。从我市实际出发，一方面要围绕周边区域和市域内的大型骨干企业，引进一批配套大型骨干企业的关联性产品生产项目，形成加工产业集群。要把重点放在为庆阳石油、平凉煤田采掘设备的配套上，发展煤炭、石油设施零部件机械加工，铸造以及冶炼等项目，形成易耗件加工基地。另一方面，要围绕农业产业化，发展龙头企业。我市是农业市，农业市办工业就要依托产业办工业，走产业支撑，龙头带动的路子。各县（区）要按照“发挥优势，培育优势，发展优势”的思路，围绕果蔬、饮料、肉食品加工、制药、亚麻、洋芋淀粉系列产品的开发，各打各的优势仗，形成具有区域特色的产业集群，

五是加快工业集中区建设，促进工业经济集聚发展。各县（区）党委、政府要高度重视工业集中区建设，主要领导要负总则，分管领导要全力抓，把工业集中区办成产业集群发展的聚集区。要建立健全事权集中、机构精干、办事高效的园区管理机制，赋予园区更大的自，为客商提供优质高效服务。要对工业集中区实行更优惠的财税政策，支持集中区滚动发展，吸引更多、更好的企业项目入园。按照市场运作的办法，多方筹资解决工业集中区的前期投入，进一步完善工业集中区基础设施，力求地面设施 齐全，地下管网配套，专业布局合理，逐步突破基础设施条件对工业发展的制约。要加大招商引资力度，引进新上一批市场前景好、科技含量高、附加值高的项目，千方百计增强工业经济发展后劲。年内，要通过努力，力争入区投资千万元以上的工业项目10项，基础设施建设完成投资1000万元；入区项目完成销售收入5亿元，上缴税金3000万元。

六是狠抓落实，全面完成国有企业改革任务。今年全市企业改革的目标任务是，全面完成39户企业的改革改制，规范完善18户企业的改制收尾。这57户企业，主要在市直和崆峒区。要全面完成企业改革改制工作，首先，要坚定信心。各级、各主管部门和企业的负责同志一定要坚定信心，迎难而上，持之以恒地把改革进行到底。其次，要狠抓落实。国企改革的政策已经明确，现在关键是要真抓实干，贯彻落实。在改革政策执行上，市委、市政府是下了决心的，任何地方、任何单位、任何个人都必须坚决执行，没有价钱可讲，没有回旋余地。第三，要在化解债务、筹措改革成本上下功夫。目前剩余的国有企业多数已是资不抵债，进行改革几乎没有什么存量资产可以运作。要通过化解债务包袱和筹措资金两手，解决企业的债务和人员安置问题。一方面，对资不抵债的企业，要坚决实施依法破产。另一方面，要通过举债、财政支持等方式，筹措资金安置职工。市上已向开行贷款3000万元，解决市属企业的改革问题。各县（区）要通过各种有效形式，千方百计的筹措资金，筹措改革成本，确保全面完成企业改革任务。

七是规范运作，加快解决已改制企业的遗留问题。对一些已改革改制企业出现的波动，要高度重视，认真对待，防止出现反弹。对已经实施改革改制但工作任务还没有全面完成的企业，要按照人员安置到位、资产处置到位、债务处理到位、遗留问题处理到位“四个到位”的要求，妥善安置企业人员，规范有序处置企业资产，化解企业债务，处理好遗留问题，确保改革改制扎实推进，一步到位。对已经完成改革改制的企业，要把重点放在处理个案遗留问题上。对有政策规定能解决的，要给予解决；对国家、省上没有政策规定的，要根据实际，提出既符合实际又不违背原则的解决办法，不断创新思路，积极妥善地解决问题。总的要求是，要通过扎实细致的工作，彻底解决问题，不留尾巴。

八是加强调度，提升工业经济运行的质量和效益。要深入分析市情，准确把握工业发展的优势与劣势、强项与弱项、有利条件与不利因素，发挥比较优势，谋划工业发展。要围绕全省最大的煤电化运基地建设，加强调度，协调建立长效机制，稳定电煤运输问题。要积极配合协作，做好电网基础工程建设，确保电源输入输出顺畅。要遵循市场运行规则，突出资源的有效配置。要充分利用好“两种资源、两个市场”，积极发展对外经济技术交流与合作，注意把市场运作和政府推动结合起来，两轮驱动。要通过月分析，季调度，年中年末督查等方式，加强对经济运行的监控和调度，提高工业经济运行质量和效益。

九是完善机制，加强国有资产管理监督。要根据中央和省上精神，结合我市企业改革改制情况，逐步实行管人、管事、管资产相结合，建立和完善科学有效的国有资产监管机制和体系。要尽快建立国有资产统计分析报告制度，做好所管企业财务统计分析上报工作；要对国有控股、国有参股企业，开展任期内的经营业绩目标责任考核；要加强制度建设，尽快制定我市《国有资产监督管理暂行办法》。要尽快建立已改制国有企业监管制度，对改制企业财务的核算，企业法人治理结构的完善及运行，执行国家有关法律、政策等情况进行有效监管。

第9篇：固定资产投资发言材料范文

召开的一次全局性的形势分析会和工作调度会。从年初到现在恰逢人大、政府、政协换届，今天这次会议很重要。这是国际经济形势发生较大变化以及国内部分省市发生冰冻雨雪灾害的新背景下。加上节日走访慰问等事务性工作，占用了大量时间，召开的各种会议也都是布置未来五年和当年工作，对当期工作调度得明显不够。昨天，召开了城建工作现场办公调度会，今天主要是调度和安排工业工作。工业的重要性显而易见。今年，市一产增加值比重将降到9%以下，服务业比重仍是微弱下降的趋势，可能要降到40%左右。如果规上工业产值能够完成3600亿元，二产增加值比重将达到50%以上。工业是经济发展的主要拉动力量，有工业就有一切。所以，从年初开始，就要调度好工业经济运行，为全年工作打下基础。

全球经济形势风雷激荡。统计数字显示，近一个月来。美国次贷危机造成的损失虽然仅为几千亿美元，但却扰乱了世界经济格局，摧毁了人们对经济预期的信心。目前除中国外，几乎所有发达国家都在研究启动经济的方法，研究防止金融风险的方法，这与我国实行金融紧缩的政策正好是相反的抑制过热，刹车、减速、紧缩。而我国发展离不开这种大趋势，这就需要我认真分析和研究这种形势。从今年1月中旬开始，国发生了涉及大部分省（市）冰冻雨雪灾害。灾情是极其严重的几乎所有经济发达地区都受到涉及。这场灾难对我市的直接影响是市场供应。从现在开始，6月份地产菜上市，水果蔬菜主要靠“南菜北运”南方受灾，蔬菜水果供应减少，价格就会上涨，涨幅过高，社会就会动荡。这种形势下，召开本次会议，研究应对措施，就显得更有必要。

财政局简单地报了账，刚才。统计局做了CPI情况分析，商务局做了市场供应分析，发改委做了宏观经济形势分析，经委就一月份工业经济运行情况、一季度工作安排进行了分析。对大家的发言是满意的几个部门对问题的分析是深刻的对未来的预测是合理的提出的方法符合实际，充分反映了各部门的工作水平。今天这次分析会，使我对当前的形势有了深刻的认识，对情况有了更多的解。只有通过这样的分析，才干找到解决面临问题的有效方法，才干做到未雨绸缪。会后，由治莹负责，组织好材料，向市委常委会进行一次汇报。办公厅负责收集今天的会议资料，报给广滨、树国两位领导。下面，讲五个问题。

一、组织好一季度经济工作，客观分析一月份经济运行情况

市财政收入达到50.4亿元，一月份。单月收入突破了50亿元，具有历史性意义。如果剔除上年实现收入的13.5亿元，当月完成收入仍高达36.9亿元，比上年增长15.7%而去年自身就是个高点。50.4亿元的财政收入中，财政部门组织收入才1.7亿元，其余都是税收收入，这反映出我经济运行质量很好。规上工业产值增长也是高速度的按统计口径计算为241亿元，增长17.3%据实计算已超过270亿元，增长31.4%虽然一月份我市经济的运行态势不错，但大家要冷静。因为50.4亿元的财政收入里有应缴未缴的13.5亿元。一月份工业形势不错，但二月份一汽大众、一汽集团等重点企业要停产检修，停产期将超过20天，再加上春节放假的影响，工业增速可能要慢下来，所以抓工业一丝也不能松懈。刚才，万民同志就工业经济讲了两点意见，完成赞同。一点是对形势的分析应该清醒冷静，另一点是工业要坚持两个高速增长，即工业运行的高速增长和工业投资的高速增长，这完全符合市委、市政府对整个经济工作的安排安排。希望有关部门组织好一季度经济运行，完成财政收入100亿元、工业产值780亿元两项指标。当前要突出解决好三个问题：

但流动资金不应该受到影响。经济运行完全放给市场不行，一是流动资金问题。固定资产投资可能受国家宏观调控的影响。还要讲一些政府主导。企业如果遇到困难，政府有关部门要冲到第一线，积极协助解决。尤其是流动资金问题，要主动和银行联系，通过我工作，保证企业的正常生产经营需要。

居民用气较为充足。三月份以后，二是燃气供应问题。由于二月份一汽等重点企业停产。天气转暖，供气紧张状况能得到缓解。未来一段时间，供气上要保证做到两不停”即居民不能停，企业不能停。现在有80万立方米左右的燃气供应能力，客观上具备这个条件，一定要保证居民和企业的需要。

调度了一下煤的情况，三是煤、电的供应问题。正月初二。虽然库存煤的天数不多，但运输没有障碍。从这个意义上说，煤炭供应没有问题，发电能力也没有问题。就当期来讲，一定要保证电和煤的供应，这对整个乡村运行和工业经济增长，都会起到保证作用。

各位市长、各个部门的共同责任，保证工业经济运行的生产要素。大家必需全力以赴，这是整个经济工作的基础。

二、掌握机遇、克服困难，关注国际、国内形势变化。坚决完成全年工作任务

国内外经济形势呈现了一些新情况，有利有弊，有风险、有机遇、有挑战。从国际来讲，大家都预测国际经济走势会趋缓，增长速度高限是4.1%,目前。低限是3.5%实践证明，如果全球经济增长速度能达到3.5%就是一个高速度了就会有需求，企业生产就有保障。所有的市场经济国家，都在研究启动经济的方法，各国对经济发展采取的安慰的措施，不是限制的措施。世界经济形势总体上还是向好的大家要坚定信心。从国内来讲，国家的紧缩政策做出调整的可能性很大，不只为了顺应国际经济的大趋势，也因为国内有需求。受南方冰冻雪灾的影响，国家的工作重点要向救灾恢复倾斜。仅电力物资需求就达上百万吨，同时还要搞大规模的基础设施建设，所以这一轮需求会很强劲。比方，一汽集团根据南方市场需求，可能要加大商务车的生产量。如果乘务车继续增长，商用车又能发展的话，形势应该不错。又面临一次新的发展机遇，面临的困难也不会那么严重。所以年初确定的各项发展指标不能变，工作力度不能减。具体讲，17%GDP增长速度、360亿元的财政收入、3600亿元的规上工业产值、1800亿元的固定资产投资必需完成。没有这些，大发展、快发展就无从谈起。大家要坚定不移地完成这个任务。从昨天开始，政府的行政工作已全面启动，大家从节日状态中尽快解脱进去，积极投入到新一年的工作中去。

三、妥善应对冰冻灾害对的影响

外地就是肉、蛋、禽、豆制品、粮油产地，这是今天会议的一项重要内容。就而言。所以这些商品的市场供应没有问题。面临短缺的只是水果和蔬菜。年前政府拿出50万元用于水果补贴，水果供应量就上来了要继续执行水果的补贴政策，大量存储，保证供应到5月份。这样，水果的问题就解决了豆制品供应问题，大家要特别注意。如果豆油继续涨价，可以研究对弱势群体进行专项补贴或按户发放实物，一户发一桶豆油，问题也就解决了最严重的就是蔬菜问题。现在这个季节南方蔬菜产量很少，而且也过了老百姓靠贮存萝卜白菜过日子的时代，没有蔬菜是不行的全国蔬菜供应形势比我预想的要严重。原认为蔬菜供应能够坚持到3月底，但现在看10天左右局部蔬菜品种就可能出现断档，必需得有足够的方法加以应对。处置这类问题，原则是宁可反应过度，不可以准备不充分、不到位。

建华同志具体组织，一是成立市场供应领导小组。由主管市长负责。办公室设在商务局。这段时间里，要进入应急状态，集中精力研究解决蔬菜供应问题，有什么困难，需要什么支持和其他重大事项及时向市政府演讲。

要把政策延长到3月底。二是延长蔬菜业户进入批发市场免收入场费、交易费等相关费用的时间。

什么菜都没有的时候，三是由商务局研究白菜、土豆、圆葱等耐储蔬菜的临时贮藏问题。储菜的问题要拿出具体方案。极端点讲。这三样菜必须得有。

特别是北京、天津以北，四是立即研究叶菜的推销体制。黄河以北。冬季叶菜主要供应地，要尽力稳定叶菜供应渠道，稳定购销关系，保证叶菜供应充足。

提前收获，五是要超前组织地产菜生产。组织大棚提前育苗。保证市场供应，同时也给农民一个增收的渠道。叶菜生产供应上，可以根据需要研究一下补助办法。

根据情况变化随时启动实施。六是对进入蔬菜批发市场经营业户在原有政策之外的补贴问题。要做出预案。

供应就会短缺，七是研究市在蔬菜价格上涨情况下对弱势群体的补助问题。这件事由治莹同志负责。地方政府在市场面前是十分渺小的市场供应、价格调控上没有多大能力。要通过行政手段把价格拉下来。人为的向下压价是不可取的和市场的关系是协作关系，不是简单的对抗关系，没有那么大的本领，不能过于自信。一方面，不过分干预价格，保证供应，坚持总量充分；另一方面，要补助弱势群体，兼顾中间阶层。省里现在补助低保群体15元钱，市里给不给要认真研究。

市场是面向全省的蔬菜供应是保证全省的请省里给予支持。八是向省政府寻求支持。要向省里打演讲说明情况。

蔬菜的数量、价格、品种、动向等数据要一天一报。这些事先不对外宣传报导，九是建立演讲制度。从现在开始。内紧外松，防止引起不必要的恐慌。

市场供应就会相对稳定。同时，只要这九条政策出台。要认真抓好检查、检疫及生产环节。如果出现其它应急情况，随时随地研究。鉴于这次南方灾害给我提供的教育意义，治莹同志要从综合经济角度，学战同志要从乡村建设角度，各部门要从各自职能角度，进行认真分析。大家都要吸取南方灾害的教训，都要认真研究怎样提高乡村的承载能力。比如电，目前我市电网最大使用量与最大供电量之比为11.42低于国家规定的1∶2可靠性要求，电网承载能力太低，必需加快建设。这里向大家说明一个情况。农历大年三十，12345总共才接到220件投诉，其中供水投诉102起，并且主要集中在红旗花园、解放花园、车城花园3个小区，主要是物业方面引起的二次供水问题。供暖、供气、供电的投诉仅20起。投诉量这么小，乡村承载能力提高的一个标志，说明我去年一年的工作见了效果。今后，供水，要以水务集团为主，产权单位为辅，总水量保证的情况下，解决二次供水问题。供暖，要以集中供热为主，区域性大锅炉房为主，逐渐取消小锅炉房，保证质量。天然气，要在保证气源的情况下，建立一个以天然气为主的逐渐提高气化率的体系。电力，今年要消灭临时用电的小区，解决2万多户居民临时用电问题。相信，通过这样的不懈努力，乡村承载能力、承载水平会有一个很大的提高。另外，今年政府已经布置7亿元资金，专门用于解决地下供水管网问题。这些钱用于地下工程，虽然看不到但是着眼于未来，非干不可。另外，灾害的救援组织上，要不断完善应急预案，以便有事临战不慌，妥善应对，这是政府行政能力的重要标志。

四、着力做好项目建设的三抓”工作

往“三抓”上转。一要抓前期，现在又到抓项目前期、抓招商、抓开工的时候了整个政府工作、经济工作都要往“三抓”上集中。该办的手续要办全，该提前做好的工作要做好。经开区一次就拿到224公顷土地，春节前就把开行14亿贷款拿到手，值得学习；二要抓招商，完全赞同刚才万民同志讲的4个“对接”就是与中央企业、与省属企业、与江浙一带著名企业与战略投资者进行对接，要马上组织推进，争取招商取得大的效果；三要抓开工，确保项目按期开工，依法合规地进行建设。这个期间，国土局、规划局、环保局等相关部门要创造条件，给予支持。下周治莹同志和万民同志下去检查，要按照分工，逐一落实今年的指标和项目，特别是工业项目。另外，三抓”时候要突出重点项目。像丰田这样的战略性项目，进展情况要一天一调度，必需保证在5月份开工。陆路干港项目在运作过程中，由于涉及到铁路问题，由德金同志协助万民同志，与相关部门搞好协调，加快项目推进速度。