网络舆情监管措施精选(九篇)

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第1篇：网络舆情监管措施范文

济源市总人口68万，60岁以上人口占11.82%。近年来，济源市在开展生育关怀行动中，坚持政府主导、向计生家庭倾斜的原则，逐渐探索出了一条适合济源发展的养老服务社会化新路子。

一是机构养老，政府扶持。对辖区各类养老机构实施“以奖代补”，按照建筑面积每平方米500元进行奖励；“五保”、“空巢”老人，以及特困无人照料、无生活来源、生活难以自理的老人，进驻济源市老年人福利院，一切费用由财政支出。二是居家养老，政府购买。建立“家庭养老院”，以家庭为依托，通过政府购买服务的方式，为辖区内60岁以上孤寡老人和“空巢”老人，分别提供无偿、低偿或有偿的生活照料、康复保健、精神慰藉等服务。一般群众年满90周岁才能享受免费居家养老服务，而独生子女父母和计生双女父母免费享受居家养老服务的年龄则降低到了70岁。三是义工服务，政府埋单。“家庭养老院”有效地把老年人的养老需求和下岗职工的就业需求结合在了一起。经过培训的“家庭养老院”的养护员每月可领500～800元补贴。养护员一般住在被养护人附近，知根知底，随叫随到。四是志愿者服务，政府资助。广大志愿者与辖区计生家庭养老对象结成“一助一”、“多助一”服务对子，并为“空巢”老人建立了档案。医疗志愿服务队每月深入居民小区、楼院为老年人免费诊疗；志愿服务小分队每周深入楼院为老年人提供电器维修、陪老人谈心、打扫卫生等服务。如今，一个新型的居家养老模式已在济源市建立起来了。其组织体系包括三级居家养老服务体系、一个保障委员会、一个监督委员会。 （李建中）

新野县四项措施提升网络舆情监管工作水平

为切实做好人口计生网络舆情的监测、引导、化解工作，新野县人口计生委强化四项措施，着力提升网络舆情监管工作水平，提高应对网络突发事件处理能力。一是高度重视，加强舆情监测收集。对涉及全县人口计生工作的舆情，及时收集、整理、筛选、登记，确保舆情报送畅通无阻、迅速准确。二是认真分析，切实加强正面引导。真正发挥网络舆情在优化人口计生工作运行方式和工作程序、密切党群干群关系方面的积极作用，增强工作预见性和主动性。三是坚持原则，妥善处理网络舆情。对发现的网络舆情，在认真分析、调查核实的基础上，区分不同情况，采取有效措施，做好处置答复工作。四是政务公开，畅通信息交流渠道。主动接受网民监督，并随时与网民互动，努力形成积极、健康、向上的网上舆论氛围。 （胡丰旺）

第2篇：网络舆情监管措施范文

随着互联网技术和媒体技术的进一步发展和深度融合，新媒体工具已经广泛进入人们的日常生活中。在这样的新背景环境下，高校网络舆情工作也面临着更为严峻的挑战。一方面，大学生思维活跃，善于接受新兴事物，且群体所处的时间和地点相对集中，因而是利用网络或手机等平台关注舆论热点最多的群体；另一方面，大学生均来自不同的地域，生活环境、成长背景的不同导致其价值取向和思维方式也不尽相同，但都具有对舆论高度敏感、具有较高的主动性等特点。在这些因素共同影响下，新时期做好高校网络舆情的监控与引导工作不仅关系到学生的心理的健康发展、正确的人生观和价值观的培养，甚至关系到高校教育工作的顺利开展和社会的和谐与稳定。

一、高校网络舆情的内涵和特点

王兴国教授指出“高校网络舆情是以高校大学生为主要群体，通过网络空间对校园管理、生活现象以及所关注的其他社会问题、社会现象所表达的意见、情绪和态度的总和，它集中反映在校大学生思想动态的晴雨表和风向标。”[1]高校网络舆情是在一定时期内，通过互联网围绕特定事件所引发的高校师生和社会公众对特定事件的看法和态度，是高校舆情工作的重要内容之一。目前，高校网络舆情在传播内容和方式上出现了一些新特点，包括传播内容多元化、传播方式多样化、传播舆论负面化、传播速度快和影响范围广等，主要表现在以下两个方面：

一方面，舆情内容多元化、负面化。大学生作为高校网络舆情的传播主体，不仅关心关系到自身利益的学校管理、学生生活等学校范围内的舆情信息，同时对关系到国计民生的重大国内外事件以及国际政治热点也颇为关切，逐步呈现出多元化态势。但近年来大学生群体更多关注高校的负面新闻，部分高校被类似抄袭、舞弊、乱收费、就业难等负面舆论所困扰，在一定程度上影响了正常教学、科研工作的开展。另一方面，传播方式多样化、速度快、范围广、影响大。随着手机、平板电脑等便携式移动终端在高校的普及，高校网络舆情的传播方式出现多样化的特点。根据中国互联网信息中心于2014年3月5日的第33次中国互联网络发展状况统计报告显示2013年大学生仍是中国网民的最大群体，占比达25.5%。[2]微博、微信、论坛、贴吧等即时通讯方式已经是大学生的主要活跃领域，网络已经成为大学生获取舆情信息的主要方式。虽然以上即时通讯方式具有传播速度快、范围广的优点，但由于网络具有分散性、匿名性和可控性差等缺点，使得大学生获取的舆情信息的可信度有所降低，再加上感性因素的干扰导致部分舆论事件被放大，导致事态的进一步恶化。

校园的舆论环境不仅对高校的管理和发展具有一定的监督作用，同时还直接影响到高校的稳定和发展。因此，高校网络舆情的监控和引导工作成为了高校管理部门的重要工作内容。

二、高校网络舆情监控和引导工作的现状分析

由于高校网络舆情的信息量大、传播速度快、影响范围广，且具有较强的突发性，因而目前的监控和引导工作仍存在一定的难度。首先，高校由于信息资源基础设施相对薄弱，不能及时、准确地收集网络舆情信息，导致舆情监控不到位的情况。现有的高校网络舆情工作多集中在事后处理，而没有相应的预测和控制的措施；其次，高校对于网络舆情的引导工作不够重视，对于负面的网络舆情所产生的破坏性认识不足。当网络舆情产生时，高校未予以实时关注和积极引导，导致网络舆情的扩散和失控；再次，高校网络舆情的管理未纳入高校的长效管理机制，导致舆情监控及引导工作的任务分工不明确，从而影响了舆情的处理效率，给负面网络舆情传播创造了机会。

三、新时期高校网络舆情监控及引导措施

高校网络舆情的传播是一把双刃剑，高校在注重对正面的舆情信息的支持的同时，要更加注重对负面舆情信息的监控和引导，才能避免不良舆论对高校教育管理工作带来的影响，才能维持高校的正常科研教学工作。

首先，要加大信息资源基础设施的投入，构建高校网络舆情传播预警机制。舆情预警即在负面网络舆情出现、传播过程中，及时作出正确判断，并采取相应措施应对和化解可能出现的危机，避免事态的继续恶化[3]。高校网络舆情预警一般使用校园的信息资源基础设施，借助一定的技术手段，通过对多种网络平台的舆情进行全面收集。再对收集到的舆情信息要运用科学的方法进行预测和分析，对是否会产生危机进行提前判断。并将分析结果传达至相关职能部门，以便提前进行准备和预防工作，以免群体性、非理性事件的发生。

其次，将高校网络舆情管理纳入学校管理的长效机制中。通过各种网络平台建立信息机制，对突发的网络舆情信息要作出快速反应，及时辟谣，保证高校信息渠道的公开和畅通。加强舆情的监控和引导专职队伍的建设，将与学生联系最为紧密的思政课教师、辅导员、班主任、团学干部以及网络管理人员等纳入到高校网络舆情监管队伍中。

最后，高校要正视负面舆论，及时作出反应的同时要注重舆论引导的方式方法。在负面网络舆情引导的过程中，要正视自身存在的问题，积极进行反思，尽快提出解决方案。同时，要注重在舆论的引导过程中遵循平等沟通、提升亲和力，重视换位思考和学生的自身感受，从而使高校的网络舆情引导具有更强的可信度、真实性和有效性。

参考文献

[1]王兴国.人文关怀视角下高校网络舆情引导研究[J].西南民族大学学报（人文社会科学版）.2014（06）：202-205.

[2]中国互联网信息中心.CNNIC：2014年第33次中国互联网络发展状况统计报告[EB/OL].[2014-03-05]. http：//.cn/hlwfzyj/hlwxzbg /hlwtjbg/201403/P020140305346502014030.pdf.

[3]张潇潇，陈静.新形势下高校舆情特点及应对策略[J].高校教育管理.2011 （04）：21-25.

第3篇：网络舆情监管措施范文

[关键词]网络舆情管理；分层抽样；满意度分析；SEM模型；Logistic回归

[DOI]1013939/jcnkizgsc201625090

1引言

网络舆情是社会舆论的一种，是公众对现实生活中一些突发事件或热点问题所持的有较强影响力的言论，一般会在互联网上快速传播并产生较强的舆论声势[1]。尤其在高校学生这一特殊社会人群中更是会产生很大的影响。本文旨在研究高校网络舆情的管理现状，并通过建立二元选择模型提出对于管理现状好坏的评判方法，便于高校有针对性的加强网络信息监管，创造良好的网络信息环境。

网络舆情对大学生产生的影响较大同时高校的管理也严重缺乏针对性和有效性，当前该方面的研究主要集中在对大学生这一特殊群体网络表现特征的研究，如[2]～[4]指出高校网络舆情不同之处在于高校学生网络参与热情高，思想活跃，传播速度快，有较强的趋同性等特点，这就给网络舆情在这一人群里的传播提供了便利；[5]对于高校网络舆情的管理，存在定位和目标不明确以及工作机制和规章制度有待完善等问题进行了讨论；[6]给出了一些网络舆情数据搜集、分析方法的建议。但目前的研究没有涉及对于高校管理现状的定量研究，这就给高校管理工作带来了很大的困难。基于这种现状，本文提出了高校网络舆情管理现状满意度评价模型。本文引用满意度的概念定义了大学生对高校网络舆情的满意状况，然后运用结构方程模型（SEM）分析了各满意度之间的相关关系。该模型的目的在于探索事物间的因果关系，并将这种关系用路径图等形式表述，是一种包括路径分析、因子分析等专业统计方法的多元统计技术[7]。它的强势在于对多变量间交互关系的定量研究。最后对确定的自变量进行Logistic回归分析，确定评价模型。

本文的研究基于将武汉所有本科高校按高校类别分层后抽样调查来的一手数据。经统计，武汉市75所普通本科高校按批次类别分层的比例大致为1∶1∶2∶3，在不考虑各高校规模的前提下通过在每层产生随机数的方法随机抽取出14所高校进行调查，其中包括2所一本院校、2所二本院校、4所三本院校以及6所高职高专类院校。发放问卷并回收筛选后共计获得558份有效问卷，为本文的研究提供了数据支持。

2实证分析

我们对发放问卷收集到的数据进行录入和整理，采用Likert量表将大学生对高校满意度分为1～5个等级，通过因子分析法提取影响大学生对高校网络舆情管理满意度的潜在影响因子，分析总体满意度与潜在影响因子之间的相关关系，建立Logistic回归模型，评估该模型的拟合效果，对高校网络舆情管理建言献策。本文以下分析均采用SPSS 190 软件完成[8]。

21提取潜在影响因子

首先，对数据进行信度效度检验，得到信度检验统计量Cronbachs Alpha 系数为0807，说明本文采集的数据内部一致性良好，具有较强的可信度。

其次，为了从众多影响满意度的因素指标中提取少数几个具有可解释性的共同因子，我们先对数据进行了KMO和球形Bartlett检验。从KMO指数0828和球形Bartlett检验显著性均可以看出，该数据适合进行因子分析。

接着对16个原始问题：Q1（评论匿名）、Q2（平台未实名制的管理）、Q3（者匿名）、Q4（信息人群的限制）、Q5（网络平台对文明用语的控制）、Q6（对过激言论的控制）、Q7（评论的真实性）、Q8（消息的真实性）、Q9（相关部门传递虚假消息情况的控制）、Q10（学校针对热点做出的回应及说明）、Q11（学校平息学生混乱的及时性）、Q12（学校更正信息的及时性）、Q13（学校管理平台的手段）、Q14（学校对散布不良言论者处罚措施）、Q15（学校各官方网络平台管理者的管理能力）、Q16（学校对散布不良言论学生的教育引导措施）构成矩阵Q，由Q=AX+e，从16个外生显变量进行因子分析，提取出外生潜变量矩阵X=（X1，X2，X3，X4，X5），根据因子载荷系数大小给各潜在因子命名，如表1所示。

22SEM模型路径分析图

由上图可以看出，五个潜在影响因子对总体满意度均存在正向影响，其中可靠性和及时性满意度因子对总体满意度影响最大。

23Logistic回归模型

为建立自媒体时代下网络舆情管理现状满意度评价模型，我们对五个潜在影响因子建立二元选择Logistic回归模型，变量的定义如下：

采用Logistic累积分布函数：F（X）=11+e-X（-∞

运用SPSS对自变量进行Logistic回归，参数估计的结果如表2所示：

由模型可以看出，大学生对高校自媒体网络舆情管理的满意与否跟自媒体时代下高校“对网络舆情信息及删除标准的严格性”以及“对不良舆情信息或传播后针对该情况相应管理或处罚措施的有效性”密切相关，同时严格性满意度因子对于高校网络舆情管理影响程度最大。

3结论与建议

通过模型，我们可以对自媒体时代下高校网络舆情的管理提出行之有效的建议。具体实行可以从以下几个方面入手：

（1）提高信息标准，严格审核信息内容。消息者采用实名注册制度并进行严格审核，认真剔除虚假消息和不良信息对大学生造成身心上的损害。

（2）建立完善的惩罚制度条例，规范大学生使用行为。并对散布虚假不良言论且造成一定不良影响的学生采取一定的惩罚措施。

（3）要建立起完善的舆情管理体系。从硬件和软实力着手，一方面通过增强员工对舆情的防范能力和处理应对能力，另一方面加强相关网络监察技术的研发，以便增强舆情管理的有效性和严格性。

参考文献：

[1]刘毅网络舆情研究概论[M].天津：天津人民出版社，2007：3-4

[2]翟志伟，李晓瑜高校网络舆情现状与对策[J].山西大同大学学报：社会科学版，2013（27）：90-92

[3]王燕高校突发事件网络舆情应对策略研究[J].现代工业经济和信息化，2014（2）：76-79

[4]李俊俊中国高校网络舆情探究[J].广西民族师范学院学报，2014（1）：126-129

[5]徐晓日网络舆情事件的应急处理研究[J].华北电力大学学报：社会科学版，2007（1）：89-93

[6]纪红，马小洁论网络舆情的搜集、分析和引导[J].华中科技大学学报：社会科学版，2007（6）：104-107

第4篇：网络舆情监管措施范文

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《四川省突发事件总体应急预案》、《关于印发〈达州市涉及劳动保障方面群体事件应急预案〉的通知》等有关法律法规、规定要求，我校根据实际，建立网络舆情应急预案。

一、 目的与原则

网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过BBS论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。由于互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，越来越多的网民乐意通过这种渠道来表达观点、传播思想。当今，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善，负面的网络舆情将对社会公共安全形成较大威胁。加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，有利于维护社会稳定，为我县经济社会跨越发展营造良好的网上舆论环境。按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确权威信息，有效引导网上舆论。

二、组织机构

1、网络舆情领导机构成立学校网络舆情应急领导小组，在教科局统一领导下开展工作。

领导小组组长由学校党支部书记、校长朱红担任，副组长由副校长吴应述担任，成员由办公室、政教团队负责人员担任。

2、网络舆情应急领导小组工作职责组织有关部门人员集中办公，统一对外口径，确定对外内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。

3、领导小组下设办公室，办公室设在团队办，负责网络舆情的监管、搜集、整理工作。 

三、分级响应  

1、特别重大网络舆情  根据需要，经应急领导小组组长向上级部门主要领导请示，应急领导小组具体负责开展应急工作。  

2、重大或较大网络舆情  由应急领导小组领导，由信息股会同相关股室开展应急工作。 

3、一般网络舆情  经应急领导小组办公室请示，由小组办公室会同相关股室开展应急工作。  

4、影响较小的网络舆情  由舆情内容涉及的相关股室在应急领导小组办公室的指导下开展应急工作。  

四、工作机制  

（一）网络舆情检测 

1、日常监测  将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到有关部门，为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。  

2、突发事件监测  当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。  

（二）网络舆情预警  

1、制定危机预警方案，针对各种危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。  

2、密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。  

3、及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。  

（三）网络舆情应对  

1、针对网上出现虚假不实报道，及时上报采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。  

2、针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关办公室或部门会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出学校声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。  

五、后期处置  

第5篇：网络舆情监管措施范文

[关键词] 少数民族地区；网络文化；安全

[基金项目] 本文为甘肃省社会科学院课题“安全视觉下的甘肃少数民族地区网络文化建设研究”（项目编号：GS-N2013009）的阶段性研究成果。

【中图分类号】 H36 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）11-254-2

自1994年以来，互联网已经成为现代社会生产的新工具、科学技术创新的新手段、经济产业转型的新引擎、政治有序参与的新渠道、社会公共服务的新平台、大众文化传播的新途径、人们生活娱乐的新空间，成为推动政治、经济、文化、社会全面发展的巨大力量。而当前我国社会客观存在的与中国特色社会主义相抵触的各种社会文化思潮，不断侵蚀和冲击着民族地区各族群众的思想活动和价值观念，给民族地区网络文化的安全建设带来了新的难题。

一、甘肃少数民族地区网络文化存在的问题

（一）网上有害信息时有出现，网络信息安全形势严峻

近年来，少数民族地区网上炒作煽动、组织串联活动持续不断，对社会稳定造成严重冲击。另一方面，互联网逐渐成为网民表达诉求、发泄不满的主要渠道，很多群众在未经过、司法等途径解决问题的情况下，直接将个人诉求通过互联网表达，试图制造舆论声势，给党和政府施压，使简单问题复杂化、局部问题全局化、个人问题政治化。由于任何人、任何单位都可以在互联网上信息，网民还可通过论坛、聊天室、留言板、博客等互动功能发表自己的言论，无数的信息源在目前受技术的限制我们还无法对有害信息实行完全的控制。网络的互联互通导致少数民族地区局部管理措施更加难以收效，实在没有办法就是断开网络，比如中国甘南网在2012年10月22日至11月20日、2013年2月28日至3月25日间，就分别停网一个月左右。互联网的强大分众聚合功能，使之成为一种新的社会动员和组织方式，为各种政治、社会势力在网上勾联、聚集、组织、动员提供了便利，也成为影响少数民族地区社会安定的重要因素，目前少数民族地区网上有害信息时有出现，网络信息安全形势不容低估，这给维护社会稳定带来了新的变数和挑战。

（二）网络文化阵地影响力和竞争力相对较弱

中国甘南网、中国临夏网等几个新闻网站作为甘肃临夏回族自治州、甘南藏族自治州的网络文化的主阵地，都能够围绕市委、市政府的工作大局，唱响主旋律，不断努力在网上形成正面舆论强势。但由于网站技术力量薄弱，互联网从业人员缺乏，具有少数民族地区特色、体现时代精神、品位高雅的网络文化品牌欠缺，与全省、全国的其他网站比较，影响力和竞争力还是比较弱的，有特色的专栏，但在表现的深度上还需要进一步策划。

（三）有关民生问题的报道和讨论分散，难以形成集聚效应

临夏和甘南州都积极推动政府部门与广大市民对话，也先后形成政府部门与市民在特定地点进行现场咨询、服务的制度；各部门都在积极努力不定期的在中国临夏网、中国甘南网上与网民在线交流，倾听群众意见的沟通渠道。但由于中国临夏网、中国甘南网等网站的市场认知度低，且由于网络的无界性，网民大多会聚集于最有影响、人气最旺的网站，影响了临夏和甘南新闻网站对广大网民的吸引力，这样有关少数民族地区民生问题的报道和讨论就引不起广大网民的关注，难以形成集聚效应，从而影响甘肃少数民族地区网络文化影响力的提升。

（四）网上舆情研判处理和舆论引导能力不强

网上舆论形势发展变化很快，网上热点不断出现，面对万余家网站和日益增多的网民数量，临夏和甘南州网络工作部门和工作人员在网上舆情的收集、分析、研判能力不是很强，还不能很好地把握有关本地区的舆情，尤其是不能很好的根据舆情分析事态苗头，及时应对。要做好网上舆情研判处理以及引导好网络舆论，除加强监管和巡查、把握网络舆情外，还需要一支有力的网络评论员队伍进行及时有效的舆论引导，临夏和甘南的网上评论员也在及时的进行舆论引导，但围绕市民生产生活密切相关的热点问题还缺乏有力度的评论，不能很好地阐释市委市政府的政策措施，做好解疑释惑、化解矛盾的工作。再由于受时间、空间的限制和本地居民文化水平和收入的影响，临夏州和甘南州本地很多居民都没有上网的习惯，这样群众参与量小，临夏州和甘南州所有网站都缺乏与群众的互动性，导致很多问题不能及时有效地反映到政府部门，从而使一些人通过网络发泄自己的不满，造成网络文化的不安全。

二、安全视角下的甘肃少数民族地区网络文化建设对策

（一）运用法律手段严惩危害网络文化安全的行为

通过法律规范网络舆论秩序是维护网络文化安全的一个重要手段。“如果离开了法律政策和建立在法律政策之上的管理，纵有最先进的技术，网络舆论秩序也难以得到维护。”安全视觉下的网络文化建设应当以法律、制度建设为主，规范管理为辅，在强化政府服务职能的同时，正确运用法律手段，规范网络文化内容。比方说，甘南州和临夏州可以加强对官方网站上传稿件的审查力度和审稿速度，加强对网站 BBS 的监控与管理；对学校及社区网络终端的即时监控和屏蔽一些不良的网站等，也可以根据工作需要临时停网。这些法治化的管理不但不会阻碍互联网的发展，而且对互联网繁荣发展起到根本性的保障作用。当然，法律、制度的监管不能简单的“一刀切”，而是要切实做到依法有序，利用法律手段为互联网的良性发展保驾护航。同时要广泛开展网络文化安全教育，提高公民网络文化安全教育，提高公众网络文化安全意识，切实维护公共利益和国家安全。

（二）做大做强网站，提升网络文化阵地影响力和竞争力

首先做大做强门户网站。中国临夏网是甘肃临夏回族自治州首家新闻门户网站，由甘肃临夏民族日报社主办，是临夏回族自治州唯一的综合性新闻门户网站，该网站目前开设有临夏新闻、民族风情、人物专访、时尚聚焦、临夏视窗、明星企业、饮食文化、临夏旅游等30多个频道，128个栏目，自办视频和音频新闻节目，同时还具有论坛、博客等服务功能。网站还开设了民族频道、文化频道、花儿频道等特色频道，对临夏州各少数民族回、东乡、保安、撒拉、藏、土族，民间曲艺及当地名扬中外的齐家文化、马家窑文化、彩陶文化详尽介绍；同时，视频点播对临夏民族建筑进行了展示。中国甘南网是甘南藏族自治州的门户网站，有藏文频道和英文频道，也是省内唯一一家同时提供汉、藏、英三种语种的地方新闻网站。开设一级栏目39个，二级栏目32个。涵盖新闻、政务、信息服务、专题、视频、图库以及本土民族特色等内容。今后要重点建设好《甘南时政》、《藏区新闻》、《新闻》、《甘南县市》、《农牧家园》、《甘南旅游》、《藏传佛教》、《甘南文史》等版块和栏目，紧紧围绕州委、州政府中心工作，及时更新内容，对甘南州政治经济社会和文化建设进行多角度、多层面的综合报道，要把网站建设成为包括甘肃新闻网等省内网站和中国网等涉藏网站的重要稿源转载地，甘南州网络宣传的主渠道，州委、州政府联系人民群众的新纽带，向外界展示甘南的主窗口和传播社会主义先进文化的新途径，实现公共文化服务的新平台和丰富农牧民群众健康精神文化生活的新空间。

做大做强网站，提升网络文化阵地影响力和竞争力建议要加大对门户新闻网站的资金投入，创新机制体制，注重人才培养，重视技术研发，采取一切有力措施，使门户新闻网站有一个良好的发展空间，并努力打造成为具有权威性、大众化、公信力、影响力的网站品牌。

其次，加强政府网站建设。近几年，甘南州和临夏州政府网站建设取得了较大的进展，但与国内成熟的政府网站相比，还存在很大的差距。甘南州和临夏州政府网站建设在受众信息的需求和供应、系统建设和应用、前台服务和后台服务上还需要进一步加强。要根据网络文化建设规划，利用网站资源，通过设立一些专题和论坛，设立相应栏目，如开设热点解答、领导在线访谈等栏目，给普通群众提供一个参政议政、意见收集的渠道，并可接受用户的投诉；根据网络文化宣传和建设的需要，在相关网站展开民意调查，主动收集民情民意，为政府依法施政、科学决策提供基础；引导网站加强网上互动交流、提高网上办事效率、及时政务信息尤其是权威信息、政策解读信息、改革举措等，第一时间与突发事件相关的信息，增加网站功能，方便公众使用。真正把网站做成政府信息公开和政务公开的主渠道、企业和公民获取政府服务的渠道、公民表达抑制需求和政民互动的重要渠道。

最后，积极寻求知名网站进行互链。甘南州和临夏州门户网站要争取完成与中国甘肃网等省属3家地方重点新闻网站、兰州晨报等省内9家主要媒体网站、天水在线等13家市州新闻网站、中国网等多家涉藏新闻网站的链接互换，要积极争取与新华网、人民网、央视国际网站、中国网、国际在线、中国日报网、中青网、中国经济网为代表的中央重点新闻网站进行链接，这些重点新闻网站是我国网络文化建设的主阵地、主力军，是网络文化的重要生产、传播和消费平台。与他们链接就是借船出海，提升自己网站权重，扩展知名度。

（三）建设网络文化安全预警机制与处理平台

网络文化安全预警机制，就是要在深入分析我国文化产业基本状况，国际文化市场上网络文化商品的流行趋势，以及西方文化产品进入我国市场可能对我国文化产业、文化市场发展产生的消极影响和严重威胁的基础上，利用搜索引擎技术、信息过滤技术、Web 数据挖掘技术、语言翻译及理解等技术，在对网络文化广泛调查分析的基础上，运用法律的、行政的、市场的、舆论的等文化安全管理手段，对全球化背景下涉及文化安全的各种不良信息、文化陷阱、文化入侵和文化渗透等现象做出及时而准确的预告性和警示性反应的系统。所以，为了有效防止网络中不良文化信息的传播和文化霸权主义、文化殖民主义、民族分离主义思想的入侵，净化网络环境，维护和保障中华民族文化的生存和发展，政府相关机关和社会团体必须联合起来构建少数民族地区的网络文化安全预警机制。要通过对网络文化内容进行内容识别和过滤，在网络文化安全评价指标体系的基础上依据等级划分标准建立处理平台，进行网络文化预警和控制，必要时进行网络文化安全应急处置。政府部门可根据需要依托公安机关建立专门的网络文化安全监管机构，对网络文化有关问题进行监管，对网络空间内全天候的进行监控与应急处置。

（四）组织网站工作人员进行业务培训

通过“走出去”和“请进来“相结合，外派工作人员或邀请相关领导或一线业务骨干，分别就涉回、涉藏宣传遵循、网络新闻采编和网络舆情搜集研判工作，对网站工作人员进行两至三次业务培训。加强和改进网上舆情搜集研判工作。加大对网上涉临夏舆情和甘南舆情的监测、搜集、研判和报送力度，完善舆情工作机制，提高舆情反应和研判能力，实现准确有效把握舆情态势。

参考文献：

[1]简家民，郑国梁.维护国家安全，规制网络舆论[J].信息网络安全，2008，（6）：36-38.

第6篇：网络舆情监管措施范文

图谋实现境外指挥、境内行动网络化

目前，“”利用互联网进行网上境外指挥、境内行动、内外趋动、联合犯罪的趋向日渐明显。从侦查掌握的情况来看，近几年打掉的暴力恐怖团伙中有近50％的团伙使用互联网进行通讯联络，而且呈逐年增加的态势。

在网上非法结社，发展组织、成员

2000年以来，分裂组织、分裂分子相继在境外雅虎等网站的免费空间上建立了十几个维吾尔网民聚集的“电子部落”（又称为“网上沙龙”），逐渐形成了具有分裂倾向的网络群体。他们以“东土耳其斯坦”“维吾尔穆斯林”“世界维吾尔”等为主题，进行分裂和宗教极端思想的交流，并进行勾联活动。

“虚拟社会”反恐治安防控体系明显滞后

进一步完善“虚拟社会”治安综合治理体系

虚拟社会作为“第二社会”和一种“亚社会”状态，具有一定的活动形态和结构层次，对其进行治理防控同样是一项社会综合工程，必须遵循社会治安综合治理的理念和原则，按照“打击、防范、教育、管理、建设、改造”的基本内容，在各级党委、政府的统一领导下，以政府为主体,发动和依靠各职能部门和社会力量，各单位、各部门协调一致，齐抓共管，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的综合手段，整治虚拟社会治安问题，不断消除虚拟社会空间滋生犯罪的条件，建立虚拟社会综合治理体系。一是紧紧抓住建设环节。加强对网络运营服务商的监管，坚持“谁运营、谁主管、谁负责”的原则，进一步明确其安全管理责任，责成其在推出各种网络新技术、新应用、新服务时，配套建设各种安全管理系统，使网络安全保护措施与网络应用技术同步发展，实现建设与管理的统一。二是紧紧抓住经营环节。加强对网络应用重点单位、网络经营业主和网民的管理，严格落实“实名上网”制度，虚拟主体参与“虚拟社会”各项活动，均要实行实名申请IP、实名注册账号、实名登录网站、实名验证申请，建立起虚拟身份与现实身份的一一对应关系，通过严格掌握上网人员的真实身份，将主动权牢牢掌控在监管部门手中。三是紧紧抓住管控环节。严格落实互联网信息监控处置属地与准属地“双负责制”和以互联网服务单位开办者所在地为主、以服务器所在地为辅的安全监管“双负责制”。四是紧紧抓住教育环节。在全民中深入开展网络道德建设，大力倡导文明办网、文明上网，自觉抵制不文明网络行为，积极构建和维护文明、健康、有序的“虚拟社会”环境。积极与互联网新闻管理部门配合,通过开展“创建诚信网站”“评选示范网吧”和“推选网络文明单位、网络文明学校”等活动,让全社会共同参与、齐抓共管。

进一步加强“虚拟社会”治安防控体系建设

从公安机关网络监管职责看,必须顺应互联网时展的要求,把严打、严管、严防、严治有机结合起来，构建高效、灵敏的“虚拟社会”治安防控体系。一是坚持“情报导侦”战略,加强虚拟社会情报信息收集机制建设。突出强化网上侦查和情报职能，积极探索网上对敌斗争的规律，增强网上发现、控制、侦查、处置和取证的能力，努力提高网上斗争的能力和水平。要以网上侦查情报为主线，充分发挥安全监督管理和网络技术手段的优势，对虚拟空间中的重点“区域”“空间”进行高效、精确地控制，获取深层次、有价值的网络违法犯罪情报信息。及时发现、严密侦控、有效防范、依法打击境内外敌对势力、敌对分子以及各种违法犯罪分子利用网络进行的煽动、渗透、破坏活动。二是加快建立虚拟社会警务制度和机制,强化网监基础工作建设。搭建公安网络监控部门与各级政府信息中心、各互联网运营单位、上网服务场所、安全行业单位、安全教育研究机构和其他计算机信息系统使用单位的联系渠道,建立网上案件举报机制、查处网络违法犯罪案件快速反应机制和公安机关内部各警种之间的信息共享及网上联动协作等机制。以深化“e网平安”为载体，构建由网络警察、网上协管员、社会信息监督员、网站网吧安全员和举报群众构成的全方位、多层次的虚拟社会巡防力量；建立网上虚拟社区警务制度,建立网上案件报警网站和报警岗亭,对群众的网上求助、咨询,快速反应、热情服务,帮助群众排忧解难。2010年以来，巴音郭楞蒙古自治州公安局制定《巴州公安机关“网上警务室”建设标准》，全州48个派出所建成105个网上警务室；建立民警微博，收集社情民意，拓展公安业务网上服务14项，建立网上信息员队伍195人；召开网上警民恳谈会50次，群众留言148条，通过公布的电子邮箱收到群众建议76条，为群众解疑释惑225次，点击量达11538次。三是加强虚拟社会重点管控阵地建设。发挥网监队伍的技术优势,将网络电视、广播、电话和博客、播客等新兴网络应用纳入网上重点阵地，按照“公秘结合、人防与技防结合”的要求，协同刑侦、治安部门，落实对电子市场、网吧、大专院校等重要场所的控制措施。制定和规范电子市场业主出售计算机及网络设备、手机及手机卡、电视插播器等详细信息登记制度。在当地党委、政府的统一组织领导下,加强与电信、文化、工商部门的协调配合,规范互联网服务营业场所的经营行为,严格安全审核和日常监督管理,切实解决当前“网吧”等互联网上网服务营业场所过多过滥、违法违规经营、管理无序的情况。四是加强网络警察专业队伍建设和能力建设。严格按照公安部“每万名网民配备一名网络警察”的标准，尽快配齐网安警力，建立一支统一指挥、机动精干、正规化、实战化的网络警察队伍；不拘一格吸纳网络技术人才，强化专门力量，通过市场化、社会化选人、用人渠道，把最优秀的网络技术人才引进专门机关，从技术水平、警力人数上不断充实打击网络犯罪的网络警察队伍。五是加强网络舆情引导工作机制建设。建立反应灵敏、高效畅通的网上舆情收集、研判、反馈机制以及应急处置联动机制。及时进行舆情的采集存储、舆情分析和处理，做好不良网络舆情危机的监管和引导工作，提高对不良网络舆情预警的效率。

加强虚拟社会管理法律法规建设，构筑网络安全的法律基础

立法部门要立足我国网络发展现状，准确把握“虚拟社会”特征和网络违法犯罪特点，加快信息网络安全立法，完善现行刑法中计算机犯罪条款，扩大计算机信息系统概念外延，增加利用网络犯罪罪名，明晰网络犯罪立案标准。要借鉴互联网发达国家的经验，将网络运营商的安全管理责任以法律形式确定下来，由运营商同步承担网络安全系统建设的责任。网络信息安全最薄弱的环节不是系统漏洞而是人的漏洞。完善的网络信息安全法制建设应当是建立起一整套网络信息安全评估、网络信息安全责任和网络信息安全应急的法律对策。由此可见，“网络法治”不应过于遥远，它应尽快为人们享受网络技术文明创造安全有序的环境，应尽快为国家提高信息安全保障能力提供法律支持，使政府和民众在面对网络“天灾人祸”的考验和挑衅时，能够变得更加成熟、理性和从容不迫。

加强新疆民文官方网站建设，提高民文网站建设者的整体素质

第7篇：网络舆情监管措施范文

关键词：网络舆情；高校突发事件；影响

中图分类号：G64 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）33-0297-02

据2012年1月16日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011年12月底，中国网民规模达到5.13亿，全年新增网民5　580万；互联网普及率较上年底提升4个百分点，达到38.3%。而据2008年中国互联网络信息中心（CNNIC）互联网发展研究部的最新互联网调查显示，中国1700万在校大学生中，95%以上都是网民。美国学者费姆·邦茨认为，“网络成为继报纸、广播、电视之后受众获取信息的又一重要载体，　其影响已融入到社会生活的方方面面。”由此可见，网络对高校学生的思想、学习、生活、人际交往等方面有着深刻的影响，网络引导着高校学生的行为模式、价值取向、心理发展。

一、网络舆情的特征

所谓网络舆情指的是由于各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。网络舆情具有以下几个特征：

1.扩散、传播性强。网络时代使时间与空间的限制被打破，整个世界成为一个地球村。而网络媒体可以不受时间限制，随时消息，具有及时、信息量大等特点。而高校学生作为网络使用者的一大族群，在查看新闻、搜索信息、跟帖评论、邮件收发、软件下载、交友聊天和娱乐休闲等网络活动中，是最长时间、积极、主动参与其中的一个族群。他们善于利用QQ、MSN等聊天软件，博客、微博、论坛、网络社区等各种的载体形式，转载、评论和分享各种所关心的事件，从而使信息短时间内扩散到网络世界及现实生活的各个角落。近几年又以微博的转播速度最为惊人，往往一个事件或受关注人物的言论，能在一小时能转发上万条。

2.随意性高，可信度低.网络时代的到来使传统媒介失去了信息的垄断权，在网络世界，只要愿意，人人都可通过网络这一平台分享各种信息，而这些信息在没有经过任何监管机构的审查便可，致使网络上充斥着各种各样未经证实的信息，而网络匿名性的特点进一步助长了这些未经证实甚至于虚假的信息在网络的传播。可见，随着网络信息供给量的增加，其可信度却并未提高。

3.互动性强，影响力大。而网络的另一个特点是参与度高，互动性强。与单向传播的传统媒体相比，网络使一个双向的交互式的信息传播通道。通过互动及思想的交流，网民很容易在某一事件中找到与增加观点相同的人，即使观点存在差别，也能在不断的互相交流中，产生相同的思想感情并达成共识。而一些没有自我观点的网民则更容易盲从于已达共识的言论，从而使更多的人对这一个事件产生相同想法，致使这一想法成为这一事件的主流观点，并形成具有一定规模、声势的网络舆情。

而这种情势进一步发展，会出现严重的“群体极化”倾向。所谓“群体极化”倾向是指在网络环境下，网民以群内同质化、群际异质化的特点聚集。既是对某一事件，刚开始并没有任何偏向或者有着某些偏向，受到经常浏览的网页的主流观点的影响或寻找与自己观点相同的群体，以致其偏向继续移动，从而形成极端的观点。最终失去控制，影响社会稳定。而高校学生虽然充满爱国激情、政治敏感度高、思想开放活跃，但由于自我的世界观，人生观，价值观等尚未完整建立，又具有思想波动大、不成熟，又缺乏对社会现实的充分认知、行为非理性化等特点，在网络空间的频繁交流，同步互动，论点争论中，对网络舆情的是非分辨能力较低，或多或少必定会被网络舆情所感染和影响，这使高校学生成为最容易被诱导，被网络舆情所影响的一个群体。

二、就事件我校采取的措施

此次的事件，就体现了网络舆情扩散性强，随意度高，影响力大的特点。由于高校学生有着高政治敏感度，对时事、社会事件又有着高关注度，而这种社会时事事件的网络舆情中的刺激性信息，往往会引起他们强烈的反应，并迅速通过QQ、MSN等通讯软件形成串联，从而极有可能演变成一次高校突发事件。在此次事件中，全国大多城市的高校学生都通过网络互相联系，通知，并举行了游行等抗议活动，但也有部分学生和社会人士在各种抗议活动中失去理智做出损害他人利益甚至做出伤害他人人身安全的违法事件。

在此次事件中，我校采取了一些很有效的措施：（1）关注时事动态，及时了解事态的进展。（2）做好预案，提前做好发生突发事件的准备。（3）让班主任，辅导员等及时了解学生想法，并及时上报给学校各级领导。（4）学校由上至下采取责任制，加强（尤其是九一八前后）的值班工作。（5）九一八当天确保了解每一位学生的去向，以保障学生的人身安全。（6）九一八后，开展班会活动，讨论怎样理国，并要求上课老师正确引导学生的思想走向。（7）各级召开会议，阐明事件的持久性，要求各级教职工不要松懈，在日常教学工作中及时了解学生动向，及时疏导并引导学生如何正确爱国。通过此次事件，我校掌握的一些经验，应在此基础上进一步完善，并利用网络的特点，建立一个长效机制，以应对各种高校突发事件。

三、在网络时代如何应对高校突发事件

1.时刻关注网络舆情，做到事前预防，科学应对，事后总结。所谓事前预防，就是学校应该时刻关注校园论坛，QQ群等网络平台中学生的动态，及时捕捉一些有苗头，有倾向性的问题，并在网络中给予正确引导，将此不和谐的苗头尽早消除。

所谓科学应对是指网络舆情一旦出现不可控制的苗头，要及早启动预案，做到第一时间分析舆情内容及性质，预想舆情可能带来的影响，及时对预案做出修正及调整，切勿机械运作，一定要科学灵活应对。事后总结是指要客观的评价每一次的网络舆情的应对工作，并对存在的不足的地方加以改善及调整，以应对不同性质的高校突发事件。

2.老师应在网络、课堂及生活中起到积极的作用。在高校中，老师的言论往往对学生有着较深的影响力，有时老师的一句无心言论，会把学生导向错误的一方。在现代网络时代背景之下，高校教师大多通过QQ群、校园网等网络手段与学生沟通，课后及网络上的言论更需注意。这就要求老师要加强自身的思想道德修养，避免过激的言论与行为。在平时应大力宣扬正确的世界观、人生观与价值观，从而在潜移默化中影响学生。

3.建立健全信息收集、管理网络系统。信息的收集对于有效防范高校突发事件有着及其重要的作用。高校的信息收集和管理网络应该是一种从学生到领导、从领导到学生的通畅的信息传输系统。所谓从学生到领导是指从班级调查员（心理委员）—班长—辅导员—各二级学院领导—学校领导的信息的完全畅通。从领导到学生则是指：学校领导——学校各部门—各二级学院领导—辅导员—学生的信息传达体系。我校已建立了这样双向的体系，且在实践中不断的完善之中。

我校还可建议网络的信息收集管理系统，设立各级匿名信箱，使师生的各种意见都能第一时间快速的接收并加以处理，使矛盾消失在萌芽状态。

四、结论

在网络时代的背景之下必须注重网络舆情的发展，做好网上与网下教育的结合，　在获取网络舆情中学生思想动态的同时，引导学生树立正确观点。总之，网络时代给高校学生管理工作带来了新挑战、新要求的同时，也要求我们开辟新途径、新课题来更好的适应这一新的时代变化，否则，网络时代的高校学生管理工作将难以进行。

参考文献：

[1] 曾润喜.网络舆情信息资源共享研究[J].情报杂志，2009，（8）：187-191.

第8篇：网络舆情监管措施范文

（上海出版印刷高等专科学校200093）

【摘要】从各国公共卫生领域近几年面临的宏观形势和社会发展来看，突卫事件的发生存在普遍性和难以规避性，公共卫生事件关乎人类的生命安全和整体社会的稳定。鉴于突卫事件的严峻性和危机性，我国必须全方位做好提升应对卫生事件的各种准备，建立科学化与合理化的突卫事件应急管理机制，是我国经济协调发展、社会治安稳定，以及人民安居乐业的重要保证。改革开放以后，特别是上海在应对SARS、HIN1、H7N9、手足口传染疾病等突卫事件中积累了危机处理经验，提高了卫生非常态化管理的整体能力。

关键词 上海；突发公共卫生事件；应急管理

【课题项目：“上海出版传媒研究院招标课题研究成果、本成果受上海出版印刷高等专科学校国家骨干校建设项目资助，课题编号：SAZD1407; SAYB1412”。】

一、引言

当下，传统思维下的舆情引导方法很难适应全媒体时代对舆情引导工作的要求，而做好全媒体时期的舆情引导工作需要我们把握好以下几个舆情关键点：深入了解舆情环境，全面掌握舆情发展态势：客观分析舆情发展趋势，准确把握舆情引导时机；准确把握舆情传播规律，提前制定舆情引导预案；设立舆情监测中心，形成常态舆情预警机制等，舆情传播规律视角下处理突发公共卫生事件具有一定的客观必要性和实际应用价值。

二、上海市突发公共卫生事件的基本类型

（一）传染病类

据统计，2008年至2013年，通过卫生部“突发公共卫生事件信息管理系统”，上海市共报告传染病类突发公共卫生事件151起，涉及病例3365人，其中死亡病例128人。按照事件类型分类，130起传染病类突发公共卫生事件中，14起为甲类传染病疫情，均为个案的霍乱病例，无死亡病例报告；23起为乙类传染病疫情，涉及病例94人，其中报告死亡病例54人，主要是重症型甲型HIN1、H7N9流感病例死亡报告；20起为丙类传染病疫情，涉及病例841人，无死亡病例报告，以流行性腮腺炎暴发疫情为主：83起其他类传染病疫情，其中79起事件为水痘暴发。按照事件级别分类，140起传染病类突发公共卫生事件中，一般突发公共卫生事件115起，未达到国家规定的分类标准的事件25起，没有较大、重大和特别重大级别的传染病类突发公共卫生事件报告。

（二）食品中毒类

2008年至2013年，共报告发生集体性食物中毒55起，中毒人数1245人，无死亡报告，每年的集体性食物中毒发病率保持在十万分之三以下的较低水平。食物中毒发生时间以第二、三季度为主，共发生41起，中毒人数864人，中毒起数和人数占5年间中毒总起数和总人数的74%和67.2%。有39起食物中毒查明病原物质，其中32起为细菌性的，7起为化学性的。有34起食物中毒查明中毒发生原因，绝大部分是由于生熟交叉污染、熟食加工储存不当、加工人员带菌操作等不规范操作引起的。

（三）人畜共患传染病类

上海市牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫情，总体基本保持平稳。O型口蹄疫变异株在我国部分地区持续发生和流行；2009年发生一起奶牛A型口蹄疫疫情；2012年国家参考实验室已经从邻近省市的活禽交易市场禽群中分离到变异程度较高的H5亚型高致病性禽流感病毒株。上海市继续落实以免疫为主的综合防疫措施，加强疫情监测，强化检疫监管，重大动物疫病的强制免疫覆盖率达到100%，免疫抗体合格率均处在高于国家70%的标准。病原学监测方面，监测结果全部为阴性。加强奶牛“两病”等主要人畜共患病的监测，做到监测面100%，阳性牛无害化处理率100%。

（四）其他突发事件

通过卫生部(2008-2013)“突发公共卫生事件信息管理系统”报告的其他类型突发公共卫生事件104起，其中报告职业中毒事件48起，高温中暑类事件36起，环境因素类事件5起，预防接种反应11起，其他类事件3起。42起职业中毒类事件涉及人数53人，其中死亡病例32人，其中20起为较大级别事件，22起为一般级别事件，1起未达到国家分级标准。职业中毒类事件的致病因素主要有一氧化碳中毒、硫化氢中毒、二氧化碳中毒和氯化氢中毒等。

三、上海市应对突发公共卫生事件的基本做法

（一）建立联防联控工作机制，健全应急管理体系

2008年以来，上海市有关部门和单位不断强化组织领导，不断建立健全突发事件应对指挥体系和工作机制，加强应急值守，强化责任意识，完善应急网络建设。加强部门间会商机制，每年研讨总结上一年度突发公共卫生事件，分析当年突发公共卫生事件发生趋势，并向市应急办报告。

在2009年防控甲型HIN1流感疫情期间，启用了该应急指挥中心，召集参与甲型HINI流感防控工作的相关政府部门派遣工作人员进驻指挥中心集中办公，充分利用指挥中心的应急信息化决策支持系统、视频会商系统、办公信息化系统等，确保防控H7N9流感疫情的工作部署第一时间得到集中传达、集中会商、快速响应、及时落实。统筹指导全市食品安全工作，制定食品安全监管的重大政策措施，督促落实食品安全监管责任等。进一步完善市、区县、镇及村的四级防疫体系，提高市、区县二级动物疫病诊断检测能力和动物产品质量安全监管水平。在继续实施市食品安全联席会议及相关沟通机制的基础上，进一步完善与兄弟省区市供沪动物及动物产品连防监管和沟通联系机制。

（二）加强风险评估和监测预警，实现预防工作关口前移

上海市建立快速、规范、有效地开展突发事件公共卫生风险评估机制是早发现、控制危害群众健康风险隐患的重要手段和关键环节，上海市十分重视各自领域内预防预警机制和风险评估工作。启动以传染病个案报告为基础的传染病与突发公共卫生事件信息报告管理系统，通过网络直接向卫生部报告传染病疫情等突发公共卫生事件，提高了报告的及时性、敏感性和准确性，并实现了传染病等突发公共卫生事件报告的动态统计和分析。

上海市对全市规模养殖场和专业养殖户按照推荐的免疫程序进行免疫，全市禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟和高致病性猪蓝耳病等重大动物免疫的强制免疫覆盖率达到100%，在突发公共卫生事件预防预警方面着力健全检测网络体系，在各口岸查验点，港区、海关边防及相关船舶单位都设立了监测点，形成全覆盖的检测网络，一旦有突发事件发生，可在第一时间向检验检疫分支机构业务科报告，在处置突发事件发生后，同步向上海出入境检验检疫局卫生监督处和国家局报告，国家局将根据上报的突发公共卫生事件的性质、风险等级和分布情况等情形，通报全国各级检验检疫机构做好相应的准备，启动相应的预案。

第9篇：网络舆情监管措施范文

一、背景介绍

旅游市场秩序问题既是关系到旅游业能否持续、健康、稳定发展的重要问题,也是桂林市发展旅游业以来每年反复抓、重点抓的老问题。桂林是国内发展旅游业较早的城市,在发展旅游业的历程中始终伴生着各种新情况和新问题,也始终贯穿着我们对这些情况和问题的思考和治理,丝毫不敢懈怠和放松。

2011年国家旅游局明确提出:加强旅游市场秩序监督管理工作,是新时期国家赋予旅游行政管理部门的主要工作职责。市场秩序直接影响到旅游服务质量和游客的权益,直接关系到将旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的战略目标和任务。加强监督管理规范旅游市场秩序是全面提升旅游服务质量、切实保障游客权益、促进我国旅游业持续健康发展的迫切需要。

为使对旅游市场加强监督管理规范的认识成为全市上下的共识,桂林市召开了高规格的全市性整顿规范旅游市场工作大会,提出了整顿规范的指导思想和工作目标,成立了市长亲自挂帅、四大班子分管领导和政府各有关部门主要领导参加的整顿规范旅游市场秩序工作领导小组。为了加强领导,还增加了市纪检监察、市委组织部、市委宣传部作为成员单位进入领导小组。市旅游部门制定了《整顿规范旅游市场秩序工作方案》,确立了具体的工作任务,并制定了时间进度表。各相关部门和旅游企业也组织进行了深入的动员和学习,不断提高对规范旅游市场秩序重要性和必要性的认识。形成了相关部门主动地投入整治行动,旅游行业从业人员积极参与的良好氛围。规范旅游市场秩序是全市的大事,成为全市上下的共识。大家认为只有规范有序的旅游市场秩序,才能为桂林国家旅游综合改革试验区的建设提供良好条件。

二、积极探索旅游监管新方式,不断加大规范旅游市场秩序工作力度

旅游业的健康发展,离不开对旅游市场的监督管理。为了提高旅游市场监督管理的效果,适应旅游市场不断变化的新情况,多年来,我们在旅游市场监督管理的方法和手段上进行了大量的探索与实践,取得了一定的效果。

1、推进综合执法,坚持依法监管

市场经济是法制经济,发展旅游业必须要实行以法兴旅。但由于目前旅游法规还不健全,要完全依靠旅游法规进行旅游市场监管还有一定局限。因此,探索实施综合执法不失为一条依法治旅的有效途径。我市对旅游监管实行综合执法起始于2002年,当时也是为了整顿旅游市场的需要,为了加大整顿力度,根据市委、市政府“统一管理、依法行政、各负其责、整体联动”的工作方针,成立了由旅游、工商、公安、交通、文化、物价等部门人员组成的旅游综合执法大队。综合执法大队办公地点设在市旅游质监所,日常管理和日常工作安排由旅游质监所负责。综合执法大队主要查处欺客宰客、无证经营等重大案件。在市场监管上,综合执法大队与旅游质监所既有分工又有合作。在旅游市场的常规检查中,综合执法大队协助旅游质监所,当好后盾;在对重大案件进行查处时,旅游质监所则给予综合执法大队积极配合。综合执法大队对重大案件进行处理,实行集中调查、集体研究、各部门依据各自执行的法律法则作出相应处理的工作机制。近10年来,综合执法大队充分发挥了整体联动、联合执法的优势,积极主动地对旅游市场重点、难点问题,进行了有计划、有步骤的整治,成效显着。

2012年,为了推进旅游综合执法,我们进一步充实了综合执法大队的力量,增加了宗教局、漓江风景名胜管理局的人员进入执法大队。对抽调到综合执法大队工作的同志,采取集中上班、严格考勤、年底考核的方式,严肃工作纪律。实行执法大队人员工资福利关系在原单位不变的政策,调动队员工作积极性。调整案件处理方式,执法大队在联合执法检查中查获的案件,根据案件的属性和各部门职责权限实行移交立案查处和结案报告制度。通过这些措施,提高了执法效率,加大了监管力度。2012年以来,综合执法大队对一些旅游景区新出现的以非法宗教活动为名骗取游客钱财、以贩卖假中药材为诱饵欺诈游客的不法分子进行了严厉打击,取缔、关停非法场经营所4家,责令4家景区停业整顿或限期整改,对6名不法分子及其经营场所分别给予了行政、刑事等处罚,净化了旅游环境。

2、利用科技手段,强化市场监督

在旅游市场监管实践中,我们感到,传统的旅游监管方式已经不能完全胜任旅游市场秩序的维护与管理,面对科技与网络高速发展的今天,我们应该重视和探索现代信息科技在旅游市场监管中的应用。为此,我们开展了以下工作: