对于管理的意见和建议精选(九篇)

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第1篇：对于管理的意见和建议范文

[关键词] 水源 管理 建议

[中图分类号] X37 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2017）02-0282-01

水是人类生存不可缺少的资源，也是不可替代的宝贵资源，饮用水对于人类就更加重要，饮用水的水质、水量，直接影响着人们的身心健康、国民经济和社会的发展。因此，提高水源地森林覆盖率，切实抓好饮用水源的管理，是一项非常重要的工作，关系到城市的可持续发展，是功在当代，利在千秋的大事。

辉南县地处吉林省东部山区，三通河及流域是县城朝阳镇城区内十万人口唯一的饮用水源，其发源于通化市柳河县境内龙岗山脉，流经柳河县部分乡镇、村屯，入辉南县全长138.3公里，流域面积2434km2。近年来农民的非法开垦种植玉米，使三通河流域周山的植被总体情况恶化，由于流域植被、森林覆盖程度及所受的污染程度的不同，流域由上游至下游水质分别达到国家地面水环境质量的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类标准。

长期以来，在辉南县各有关部门的努力下，三通河流域水资源得到了有效的保护，水质始终保持在三类水体标准以上，饮用水质是较好的。

但同时，三通河的饮用水源也存在一定的隐患：源头森林的采伐，农民的非法开垦，造成林地不断流失，导致流域水土流失；流域内动植物的物种及数量的减少；流域上游及水库库区新兴的旅游业；生活垃圾的泛滥；流域农田化肥、农药的使用等等，这些都对饮用水源造成了严重的威胁，因此抓水源管理，清理回收被非法侵占的林地，迅速恢复植被，保护水土、保护水源已刻不容缓。近年来县政府相关职能部T对三通河水源地的管理做了大量的工作，使水源地生态环境初见成效。

1 水源保护工作现状

1.1 加大宣传教育力度，提高了人民群众保护水源地的意识 县有关部门政府职能部门充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体及出动宣传车等形式，大力宣传《中华人民共和国环境保护法》、《水法》、《水污染防治法》、《三通河生活饮用水源保护区管理办法》等国家及地方相关法律法规，使流域的广大人民群众进一步增强对保护三通河水资源重要性的认识，并能自觉地同破坏水资源的行为作斗争。逐步形成人人自觉遵纪守法，保护水资源的新风尚。

1.2 把好新上项目关，防止沿河两岸新污染的产生 环保等部门已经严格禁止在三通河沿岸开矿、建厂、新建水电站和建设旅游点，发展畜牧业、养殖业，对可能造成三通河流域水环境有污染的项目坚决一票否决。

1.3 成立水源管理站，对三通河流域进行日常管理环保局、水利局、林业局等单位共同对三通河流域进行管理。县环保局已经成立水源管理站对三通河流域生态环境进行保护，每年会同水利、林业部门对三通河沿岸联合检查，有效地保护了水源地生态环境。三通河流域生态环境保护站重点对以下违法行为进行管理：①严禁任何单位和个人在三通河流域进行采矿挖砂，尤其对利用发电机抽砂坚决取缔。②对破坏植被，乱砍滥伐的现象进行管理。③禁止流域两侧的居民乱倒垃圾。④制止捕杀两栖动物和水生生物现象。⑤对流域内的旅游、野餐、游泳进行管理。

2 存在的问题及建议

三通河水源管理工作取得了很大成效，但三通河流域的广大群众的生产生活对流域生态环境还有很大影响，还存在很多问题需要解决。

2.1 制定优惠政策，扶持流域内乡镇的发展 由于地处三通河流域，行业发展的限制在一定程度上阻碍了流域内乡镇经济的发展，给他们带来了经济损失，政府应给予一定的优惠政策，扶持其发展，主要是发展不破坏生态环境的产业，如发展林业种植业――林下参等林药产业，通过立项获得国家政策支持。

2.2 调整三通河流域内的农业种植结构 三通河流域内耕地总面积18980hm2，无论水田还是旱田均利用三通河水进行灌溉。传统农业大量施用化肥、农药和除草剂，对三通河流域的水质造成了污染。三通河流域内的农业生产应逐步向绿色农业、有机农业发展。尤其是利足本地的优势，发展绿色、特色农业，发展有机食品，才能保证流域农业经济的平稳快速发展。与辉南县样子哨镇相邻的柳河县姜家店乡生产的柳丽牌有机大米，就获得了很好的经济效益，成为了三通河流域农业绿色转型的榜样。

2.3 严厉打击流域内毁林开垦行为，大力植树造林 毁林开垦必将破坏森林植被，从而破坏森林生态系统，这些都将影响到三通河流域的水量、水质。所以，应对流域内毁林开垦等违法行为进行严厉打击，同时大力植树造林，退耕还林、见缝插绿，充分发挥森林涵养水源的作用。三通河流经的乡镇有样子哨镇，楼街乡、朝阳镇，并且与营白公路相邻，建议建设绿色通道，即在河流两岸建设至少20米宽的植树带，这涉及到征占农田需给农民补偿的问题，建议一是通过申报国家退耕还林工程项目给予农民补偿，二是通过提取水费给农民补偿，县城居民是水质优良的最大受益者，可通过适当提高水费给予农民补偿，体现社会公平。

2.4 治理水土流失。多年来，三通河流域由于毁林开垦，种植人参、药材等减少了森林面积，使沿河两岸植被覆盖率下降，造成水土流失，流域河段及水源水库泥沙淤积增加，使河流过水能力及水库库容减少。应加大林地清理回收还林工作力度，分年度逐步治理，使水土流失程度降到最低。

2.4 慎重发展水源保护区内旅游业。近年森林旅游业快速兴起，随着“十三五”规划实施，辉南县将快速发展“旅游+”产业，大力发展乡村旅游，三通河流域建设的旅游度假村，每到旅游旺季，旅游人数相当可观，无形中加大了水源的污染，对水源水质构成极大威胁，所以对三通河流域的旅游点建设应该限制。建议对保护区内的旅游餐饮业严加管理，采取有效的污染防治措施，避免对水源的污染。

2.5 在保护区规定范围内，不得新建居民生活区。政府应分年度、有计划的搬迁流域（库区）两侧靠近河边或库区边的居民，将生态移民纳入政府工作日程，逐步解决库区内的生活污染问题。

第2篇：对于管理的意见和建议范文

关键词：煤矿安全仪器；强制检定；监管不力原因；对策

中图分类号：X752 文献标识码：A文章编号：

一、煤矿安全计量仪器强制检定监督管理的现状

煤矿安全计量仪器属于强制检定项目，它的监督管理和强制检定应该是质量技术监督部门的一项重要职责。该项工作的好坏将直接影响着煤矿生产安全。由于种种原因，目前还有部分煤矿存在着安全计量仪器监管不到位，出现漏检、少检、超期不送检的现象，尤其以乡镇小煤矿较为严重，他们绝大多数平时不送检，只有到验收或安全评估的时候，为了应付验收才送检部分安全计量仪器。

近几年来，我国发生的几起重大瓦斯爆炸事故，绝大多数都发生在小煤矿，其主要原因就是瓦斯超限没有得到及时的检测与处理。由此可以看出，安全仪器的有效使用是确保煤矿安全生产的重要措施之一；而安全仪器能否有效使用，计量监督管理与强制检定是关键。煤炭生产安全为天，这就要求我们各级领导和有关部门要对煤矿安全计量仪器的监督管理和强制检定工作高度重视。

二、造成煤矿安全计量仪器强制检定和监督管理不力的主要原因

1、历史原因造成的监督管理职责不清

以前煤炭行业隶属煤炭部行政主管，煤矿安全计量器具由国家矿山安全计量站、地方质量技术监督局和地方煤炭管理局三方管理，职责范围含糊不清，而导致表面上三方都管实际上三方都不管的局面。现在虽然煤矿都划归地方，这种局面虽有些改善，但质量技术监督局、煤矿安全生产局、煤炭管理局及计量检定机构还没有达到协调一致的地步。

2、监督管理、检定、执法三权分离，管理较混乱，协调不到位

煤矿安全计量器具的监督管理在质量技术监督局的计量处、科或煤炭管理局，检定在省质量技术监督局授权的各级矿用仪表计量站，执法在稽查队。再由于煤矿安全计量器具强制检定管理工作行业性、专业性较强，质量技术监督局的计量处（科）的技术力量不能完全覆盖此项工作，在加上人员少，监督起来非常吃力。加上三方面又没有形成协调统一工作，所以客观上形成三方面都不管的局面。

3、没有建立长期有效的检查监督机制

长期以来，除了对煤矿安全生产验收或安全评价是检查外，平时几乎没有监督检查，这样就导致部分煤矿尤其是乡镇小煤矿平时就根本不送检，只是到验收时为了应付验收才送检，从而造成这些本应该是强制检定安全计量器具而成为想送检就送检的放任自流的局面。

4、宣传教育工作不到位，各级领导重视不够，造成强制检定项目不清楚，强检意识不强

多年来，由于各级领导重视不够，我们对计量法律、法规的宣传工作做得很少，尤其是对煤矿安全计量器具的强制检定和监督管理基本上没有做宣传教育工作。我们自己最直接的教育手段，如监督检查、强制检定、计量违法行为处罚也基本没进行，更不用说对这些行动的宣传了。长期以来就造成了各煤矿的法制计量意识就更加淡薄。另外，有些监督检查管理部门对煤矿安全计量器具哪些是强制检定项目、检定周期多长等都不是很清楚，更何况是煤矿了，尤其是那些乡镇小煤矿就更不清楚哪些仪器需要检定。例如：瓦斯断电仪、探头及新仪器等都认为无需检定，因而造成一些仪器长期漏检。

5、矿用仪表计量站分布不合理，导致检定信息网难以建立健全，边远煤矿送检困难

有的地域矿用仪表计量站分布过密，有的煤矿这次送到这个计量站检定，下次就送到另一个计量站检定，而导致检定信息混乱不便监督管理。有的地域计量站又太少甚至没有，导致边远地区仪器送检困难。

三、解决煤矿安全计量器具强制检定、监督管理不力的办法

1、加大宣传教育力度，增强法制检定意识。

（1）加强计量法律、法规宣传，认清计量检定的重要性，要求各部门都要严格按照计量检定要求来开展工作。

（2）计量检定机构要转变工作作风，提高服务意识与服务质量。要印发宣传册，服务到基层，让所有煤矿都能认识到安全仪器强制检定的重要性和必要性，让他们都清楚强制检定的项目、内容和检定周期等，培养自觉送检意识。

（3）要定期进行联合监督检查，实行强制检定，对计量违法行为进行处罚，并将这些行动进行大力宣传，通报检查结果。

2、建立监督管理、检定修理、执法检查处罚三位一体的联合机构，健全长期有效的联合监督检查、执法检查处理的机制。

质量技术监督局、计量坚定机构、煤矿安全管理局、煤炭管理办公室要联合起来，工作协调一致，要按照计量检定规程要求形成统一的检查标准，制定定期的联合检查制度，并严格执行。

3、实行行政处罚委托实施。

由于专职执法机构人力有限，小煤矿分布又偏有广，专职执法机构不可能全面掌握所有煤矿安全仪器的检定情况，而执行强制检定的计量检定机构应对各煤矿的检定情况了如指掌，委托计量检定机构执行对煤矿不送检、漏检的行为进行督促或处罚。

4、整顿规范各矿用仪表计量站，合理分布计量站。

要对各计量站的检定人员、设备、环境进行全面考核，对那些不符合要求的检定站要进行整顿或取缔。合理分布计量站，对于计量站密集的地区，要进行整顿重组或取缔一些不合格的计量站；对一些边远无计量站的地区，可考虑建立新站或由总站在此地设立分站。实行区域管理，便于建立详细的仪器计量检定信息网。

5、计量检定站应建立安全强检仪器信息管理系统及回访制度，让用户切实感到计量站是为他们服务的。

信息管理系统的内容可以是：仪器名称、生产厂家、出厂编号、用户单位、检定日期、检定周期、下次检期、检定结果、送检人及联系电话、检定人等。通过这个信息管理系统，可以提前生成每月的“到期周检用户名细表”，就可以提前通知到期用户送检，并可协商是送检还是上门服务等有关事宜。

另外，还要建立回访制度。计量检定人员要以不同的形式与用户进行回访活动，加强与用户的联系，了解用户的使用情况，听取用户对本站维修检定质量等情况的意见，改进本站工作，提高服务质量，赢得用户的信任。

综上所述，为了加强煤矿安全计量仪器的强制检定和监督管理，改变目前监管不力的现状，确保煤矿安全生产，质量技术监督局、煤矿安全局、计量检定站、煤炭管理办公室必须联合起来，建立检修、监管、执法三位一体的联合机构，协调监管执法，规范计量检定站并合理分布，信息管理，煤矿安全计量仪器的强制检定和监督管理走上正轨就能指日可待。

第3篇：对于管理的意见和建议范文

【关键词】建筑工程；新工艺；工程造价；管理及核算

建筑业推广应用的新工艺主要有：一是地基基础和地下空间工程技术。二是混凝土技术。包括高耐久性混凝土、高强高性能混凝土、自密实混凝土施工技术与混凝土裂缝控制施工技术等。三是钢筋及预应力技术。四是模板及脚手架技术五是钢结构技术。包括深化设计施工技术、厚钢板焊接施工技术和高强度钢材应用施工技术等。五是机电安装工程技术。包括超高层高压垂吊式电缆敷设施工技术及电缆穿刺线夹施工技术等。

一、新工艺应用对建筑工程造价的影响

1.1 项目决策阶段

进行投资控制的关键在于决策阶段，据研究分析，这一阶段的设计费支出只占建设工程全过程费用的 1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响却高达 75%以上。在建筑单项工程设计中，在满足同样功能的条件下，新的合理的项目决策理论可降低工程造价 3-8%，甚至更多，因此工程造价控制应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理的重点来抓。

1.2 优化设计环节新技术应用意识不强

目前，业主往往把投资的控制中心放在施工环节上，为了赶工期，往往边设计边施工，而对设计环节重视不够。其原因：一是对设计对投资影响的重要性认识不够，只看到搞施工招标，招标价要低于底标、施工单位要让利等，殊不知设计方案的优化会带来更大的节约；二是由于业主专业知识上的限制，无法很好地选择项目设计，虽是通过招标，但此时方案不细，概算粗略，很难来综合评定。

1.3 施工阶段新工艺的应用

随着住建部《关于做好（建筑业10项新技术（2010）推广应用的通知）》的推出，随着新技术新产品带来的显著效益，越来越多的企业加入到新工艺推广和创新的队伍当中。大家都知道，建筑工程是一次性的工程，施工的机械设备的正常运转是工程顺利进行的有利保障。进些年新兴的工程预警软件则有效防止了工程设备故障情况的发生，降低了作业施工费用，增加了经济效益。

二、工程造价的编制过程

在工程施工中，工程造价不仅关系到成本控制，还决定工程盈亏状况，所以我们必须对工程造价工作高度重视。在招投标阶段，各个分部分项工程的单价编制过程中，技术方案成为关键因素。如果我们生搬硬套的去套定额，就会造成错误套定额、漏项目、甚至实际成本价格与定额价存在较大的差距。例如，现浇桥混凝土浇筑时技术方案中人工、设备是如何配置，选择汽车泵还是吊车入仓，这些都是要按照施工方案进行编制，不能凭个人的猜想去编制单价。因此经营管理人员除了不断提高工程技术水平和现场实践经验之外，还应对符合本工程的实际技术方案进行选择，要以技术方案作为编制单价的主要依据，只有这样才能达到编制概预算水平的目的。每个项目建设过程分：项目前期、项目施工、试运行三个阶段，整个项目建设过程实际上都是围绕成本控制这条关键线路展开的。

三、工艺方案对造价控制的影响

3.1 工艺方案的合理性

建筑工程中工艺方案的编制首先应保证工程质量达到国家法律规定及行业规范要求，施工阶段人员、设备的安全。工程质量是企业立足市场的基础，安全是企业长远发展的目标。因此技术方案的编审人员要对方案的可行性进行详细、周密的计算，了解现场施工情况，并结合本公司的人员、设备配置进行编制。一个合理的技术方案应从质量、安全、经济因素进行考虑。对于工艺方案的合理性我们要充分了解，并实践于工程建筑中，做好合理编制技术方案，为工程造价编制提供可靠的数据保证和理论依据。所以工艺方案的合理性，必须引起我们的足够重视。

工艺方案合理性的重要程度，还体现以下几个方面：

①工艺方案的合理性对技术方案本身来说是非常重要的，关系到方案能否取得预期的效果，并发挥积极作用。

②工艺方案的合理性关系到工程造价的编制是否准确有效，关于到其中数据能否为编制工程造价所使用。

③工艺方案的合理性，体现编审人员的编制水平，反映工程技术人员对工艺方案的重视程度。所以，我们要对工艺方案的关键作用有正确全面的认识，要利用工艺方案做好工程造价的编制工作，使工程造价尽可能完善、准确。

3.2 两种工艺方案对成本的影响

3.2.1 钢筋砼现浇桥采用堆填法作为桥面支撑

某道路工程中 PK10 现浇桥为主干道上的立交桥长 86 米，高度约 9 米，桥面宽 14 米，桥梁自重约 1070 吨。技术人员根据桥梁工程的基础数据，依托已经浇筑的钢筋砼下部结构（包括桩基、承台、桥墩），编制桥梁上部结构施工方案。由于 PK10 桥梁跨度小、海拔高程低，桥的纵向宽度与路面宽度一致；本工程处于多雨雪地区，施工条件十分复杂，应选择合适季节进行大面积砼浇筑施工；工程工期较为紧张，工期的延误将导致高额的罚款。所以寻找一种新的工艺方案，既能保证进度、施工安全，又能节省成本。经过工程技术人员的反复计算、论证，决定采用堆填法——利用路基填筑的河滩料堆填至现浇桥正下方，按路基填筑的施工方法分层进行推平、压实。堆填河滩料，堆填体完成后，在填筑面上浇筑一层 10cm 厚的砼垫层，作为桥梁上部结构的底模板，桥梁上部结构的施工与地上造桥没有任何区别，并且加快施工进度、提高施工过程中安全系数。待现浇桥浇筑完毕，将堆填体转运至桥梁两边的路基上再推平、压实作为永久路基。我们根据现场实际情况借用路基填筑料进行堆填，节省了河滩料的采购、运输、装车费，仅仅增加了堆填体的开挖、转运、路基压实、10cm 砼底模板等费用约70 万元。因此堆填体作为桥梁上部结构支撑，这是一种简单、快速的技术方案，应根据工程的实际情况进行分析，不仅要从方案的可行性、合理性、经济性三个方面进行综合评估分析。

3.2.2 钢筋砼现浇桥采用钢管脚手架作为支撑

该方案仍然以 PK10现浇桥为例，采用钢管脚手架作为支撑方案。施工中脚手架是最普通、最常用的支撑材料，在公民建施工墙体的砌筑、粉刷等一般采用脚手架作辅助工具。钢筋砼现浇桥施工中满堂钢管脚手架作为支撑是最通用的一种施工方法。实际工程施工中，现浇桥的施工都是采购大量方木、木板、钢管、管扣、拉条、螺栓等材料。首先钢管脚手架的搭设需要投入大量的人员，搭设后各个环节都应扣紧、撑稳，避免出现安全事故；然后利用吊装设备将模板、方木等吊入施工作业面进行底模板拼装，由于高空作业施工进度缓慢，底模板平整度难以控制；最后进行大量钢管脚手架、方木、模板的拆除。经过测算采用钢管脚手架作支撑，增加钢管、底模板等费用约247 万元。因此通过两种技术方案的对比分析，两种方案都是合理、可行的，从施工进度、安全、经济角度应采取“堆填法”进行该项目的现浇桥上部结构施工。直接减少成本的投入177 万元，并节省工期，为工程早日竣工奠定基础。

四、结束语

从以上分析可以看出，工艺方案对工程造价控制具有十分重要的作用，不仅关系到工程造价是否准确，还关系到工程造价是否能够全面反映工程施工成本。我们要重视施工工艺方案的编制工作，以优化工艺方案来提高工程造价的准备性。此外，要高水平的做好每一个工程的概预算工作，除了要精通定额、计价规范、当地现有的各项规费和计价规定外，还需要编制高水平的施工工艺方案。经营管理人员必须不断地学习，掌握各项新工艺的技术方案，才能更好地控制成本，为建筑行业注入新的竞争力。

参考文献

第4篇：对于管理的意见和建议范文

关键词：经济增加值；工业增加值；经营管理

中图分类号：F0 文献标识码:A

1 经济增加值以及工业增加值概述

1.1 经济增加值概述 经济增加值(EVA)是20世纪90年展起来的一种企业业绩评价方法，由美国Stern Stewart & Co管理咨询公司提出来，目前已在全球范围内被广泛应用，并逐渐成为一种全球通用的衡量标准。EVA的核心是衡量价值，它考虑了带来企业利润的所有成本，既包括了生产经营活动中的成本，也包括了资本成本，其基本理念是资本获得的收益至少能弥补投资者承担的风险。

1.2 工业增加值概述。工业增加值是指工业企业在报告期内以货币形式表现的工业生产活动的最终成果；是工业企业全部生产活动的总成果扣除了在生产过程中消耗或转移的物质产品和劳务价值后的余额；是工业企业生产过程中新增加的价值。

增加值是国民经济核算的一项基础指标。各部门增加值之和即是国内生产总值，它反映的是一个国家（地区）在一定期时期内所生产的和提供的全部最终产品和服务的市场价值的总和，同时也反映了生产单位或部门对国内生产总值的贡献。因此，建立增加值统计，将为计算国内生产总值提供可靠依据，是建立资金流量的基础。工业企业建立增加值统计，可以反映工业企业的投入、产出和经济效益情况，为改善工业企业生产经营提供依据，并促进工业企业会计和统计核算的协调。

1.3 企业内部考核指标混乱。目前我国的很多企业很庞大，内部部门很多，而每个部门都各自为政，有自己的业务考核体系，当然，不同部门运用不同的考核体系可能会因地制宜些，但这样一来，各个部门之间的衡量指标就会不同，这会造成企业公司指标的财务混乱，也会加深各部门的矛盾。

1.4 我国企业尤其是上市公司会计报表信息的可信度不高。目前，我国的会计表的失真现象及所造成的后果是十分严重的。从一个国家的角度讲，可以使市场信号失真造成政策制定的失误，可以干扰市场经济的发展，使资源配置低效劣化，造成大范围的国家利益受损。从企业的角度讲，可以对企业进行误导，使企业的决策失误失去市场机会，便企业的近期利益和长远利益受损。同时也便会计行业本身深受其害，危害会计工作的组织体系和工作规范体系，使内控系统秩序失控，会计秩序混乱，滋生腐败和犯罪。

1.5 企业库存量过大。现代企业处于一个完全开放的市场环境中，竞争压力大，这使得很多企业为了不断货，提高自己的供货能力，大量积压货品。虽然这样可以降低企业风险，能够及时提供买主货品，但这样一来企业的工业中间值会增加，那么企业的工业增加值就会减少。

1.6 企业自主创新性低。自主创新是相对于技术引进、模仿而言的一种创造活动，是指通过拥有自主知识产权的独特的核心技术以及在此基础上实现新产品的价值的过程。即创新所需的核心技术来源于内部的技术突破，摆脱技术引进、技术模仿对外部技术的依赖，依靠自身力量、通过独立的研究开发活动而获得的，其本质就是牢牢把握创新核心环节的主动权，掌握核心技术的所有权。自主创新的成果，一般体现为新的科学发现以及拥有自主知识产权的技术、产品、品牌等。

然而我国企业大都是追随者，没有自己的专利与技术，这样一来，企业赚取的只是生产价值链上附加值最低的生产价值，这样虽然工业中间值会降低，但工业总产值相应也会大幅度降低，二者之差工业增加值较之自主创新型企业就会逊色很多。

2 从经济增加值和工业增加值角度对我国企业经营管理提出几点建议

2.1 注重企业的可持续发展经济增加值更注重企业的可持续发展。它不鼓励以牺牲长期业绩的代价来夸大短期效果，也就是不鼓励诸如削减研究和开发费用的行为，而是鼓励企业的经营进行能给企业带来长远利益的投资决策，如新产品的研究和开发、人力资源的培养等等。这样就能够杜绝企业经营者短期行为的发生。因此，应用经济增加值不但符合企业的长期发展利益，而且也符合知识经济时代的要求。可见，经济增加值指标非常注重企业的可持续发展，有利于企业创新的技术进步，这对企业具有特殊重要的意义。

2.2 终结企业多种财务指标的混乱状况。经济增加值是一个综合性成长指标，仅用一种财务衡量指标就连接了所有决策过程，并将公司各种经营活动归结为一个目的，即如何增加经济增加值，而且，经济增加值为各部门的员工提供了相互进行沟通的共同语言，使企业内部的信息交流更加有效。经济增加值终结了公司多种财务指标的混乱状况。

鉴于我国企业的大多数企业内部存在多种业务考核体系，使用的衡量指标甚至很不一致，经济增加值提示我们应终结企业的多种财务指标的混乱状况，以此来减少内部部门、员工间的矛盾，增加员工的相互沟通，提高信息的流畅程度。

2.3 尽量提高企业尤其是上市公司会计报表信息的可信度。我国很多上市公司存在着会计信息失真现象，而经济增长值指标已经在传统的会计利润指标的基础上进行了一系列的调整，但其数据仍来源于财务报表，仍依赖于信息披露的可靠性，若提供的报表不町靠，就会导致业绩评价的效果大打折扣。因此，提高企业财务会计报表信息的可靠性对于增强实施经济增长值指标的效果很重要。反过来，从经济增长值看企业的经营管理，会计报表的可信度有待进一步的提高。

2.4 清理库存，增收节支。从工业增加值来看，工业总产出越高，工业中间值越低，工业增加值越大，而库存量如果过大，就会增加工业中间值进而降低工业的增加值。

目前各地区国企库存快速上升，应引起企业领导高度关注。建议企业全面开展增收节支活动，增加自有资金，同时建议政府和监管部门加紧引导国有企业进行精细化管理，加强资金使用的制度化、规范化建设，在保证企业经营必要开支的情况下，严格压缩运营成本。要号召企业内部自上而下树立节约美德，做到资源共享，物尽其用。这不仅是克服当前困境之所需。也是谋求长远发展之必要。

2.5 培养高素质人才，提高企业自主创新能力。根据工业增加值理论，工业总产值减去工业中间投入即工业增加值，我们不难发现，如果企业能提高自主创新能力，那么工业增加值就会相应提高。

人是创新之本，随着科技的不断进步，市场竞争愈来愈体现为技术的竞争，最终体现在人才的角逐上。可以说谁拥有一支高素质的人才队伍，谁就有了成功的基础。所以企业要加大高层次人才培养渠道，要以重大科技项目培养和凝聚人才，要以团队引进和以才引才等切实可行的措施吸引高层次人才向企业流动，为企业所用。另外企业还要加大引进人才支持力度。最后企业还要进一步落实各项人才引进的政策，做到工作上具体指导，生活上周到关怀，项目上优先扶持，整合资源、健全机制、优化服务、强化考核，打造引得进、留得住、用得好的人才成长环境。只有这样，企业的自主创新能力才能提高，我国的工业增加值才能提升。

参考文献

第5篇：对于管理的意见和建议范文

    现将劳动和社会保障部《关于劳动争议仲裁委员会对不予受理的劳动争议案件应制作不予受理通知书的通知》（劳社厅函〔2000〕136号）转发给你们，请遵照执行。

    附件：劳动和社会保障部办公厅关于劳动争议仲裁委员会对不予受理的劳动争议案件应制作不予受理通知书的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：

    一个时期以来，各级劳动争议仲裁委员会及时受理并依法处理了大量劳动争议，特别是集体劳动争议案件，对于维护社会稳定和促进劳动关系和谐发展发挥了重要作用。但也有少数地区劳动争议仲裁委员会在工作中存在不接受当事人申诉的情况，有的对当事人申诉作出不予受理决定后，不出具仲裁文书，有的出具仲裁文书不规范等，致使部分劳动争议当事人投诉无门，影响了劳动争议仲裁与法院审理工作的有效衔接，造成不良的社会影响。为解决这些问题，进一步做好劳动争议处理工作，维护劳动争议当事人的合法权益，现通知如下：

第6篇：对于管理的意见和建议范文

为了进一步贯彻实施国家版权局和国家工商行政管理局联合制定的《国外著作权认证机构在中国设立常驻代表机构管理办法》，加强对国外著作权认证机构中国常驻代表机构进行管理，国家版权局提出如下意见：

一、国家版权局与国家工商行政管理局1996年联合的《国外著作权认证机构在中国设立常驻代表机构管理办法》是规范国外著作权认证机构中国常驻代表机构的部门规章，各常驻代表机构在其申请设立及实际工作中，要严格依照该管理办法执行。

二、根据《国外著作权认证机构在中国设立常驻代表机构管理办法》规定，常驻代表机构应当接受国家版权局和国家工商行政管理局的监督检查，并于每年3月1日前向国家版权局提交上一年度业务活动情况报告，同时还应提交下一年度的工作计划。

三、《国外著作权认证机构在中国设立常驻代表机构管理办法》规定常驻代表机构只能以自己的名义从事与著作权认证有关的联络活动，不得从事其他业务活动。各常驻代表机构应严格遵守该规定，除常驻代表机构自身的事务外，不得从事超出此业务范围的活动。

四、各常驻代表机构向国家有关部门进行侵权纠纷投诉，应以其代表的协会的名义，不得以该常驻代表机构本身名义进行。

五、国外著作权认证机构及其会员协会在中国单独举办与版权有关的活动，以及与地方版权局或其他部门联合举办与版权有关的活动，如举办培训班、研讨会、组织人员互访等，应事先报告国家版权局。

六、国外著作权认证机构及其会员协会基于认证而与有关部门进行合作，例如出具侵权物品鉴定、出具法律意见书等应以著作权认证机构的名义，而不是以常驻代表机构名义，并应将相关文件送国家版权局备案。

七、国外著作权认证机构及其会员协会在版权认证中发现的问题应通过常驻代表机构及时与国家版权局及中国版权保护中心进行沟通，协商解决。

第7篇：对于管理的意见和建议范文

【关键词】“夕阳红政策宣传队”;经验介绍

走进海永乡，发现这里的“夕阳红政策宣传队”十分显眼。从住宅小区到田间地头，从政府大院到学校操场，处处都有他们活跃的身影。他们用充满生活色彩、富有生活气息的宣传手段，把党的创新理论送到基层第一线;用群众喜闻乐见、生动活泼的宣传形式，感染群众、说服群众、教育群众、赢得群众。他们，就是海永乡“夕阳红政策宣传队”。“夕阳红政策宣传队”由乡里的老干部、老党员为主要组成人员。他们威望高、经验足，又热心于海永的经济社会发展。组建这样的政策宣传队，既能充分发挥自身“余热”，又可以更好地传达党委政府的决策，反映人民群众意见，构建良好的互动平台。海永乡，一个处于江苏最边缘，人口不足5千，面积仅8平方公里的蕞尔小镇。一直以来是一个多事之所，地偏人穷，群情不稳，上访不断。2005年，新任党委政府临危受命、重整旗鼓，进行了一系列大刀阔斧而又富有成效的改革，海永乡经济社会发展呈现井喷式的增长，“海门市财税贡献奖”“中国可持续发展百强乡镇”等彰显着实力和活力。新形势，新问题。经济发展也滋生了更多的经济利益纠纷，邻里之间、政民之间的关系日趋紧张，给全乡项目推进、经济发展带来一定的阻碍。从2005年以来，上访纠纷没有随着经济发展减少，反而持续增加。每年乡政府花费大量时间和精力用于维护社会稳定。“夕阳红政策宣传队”就是在这种大背景下产生的。随着宣传队伍的不断壮大，宣传内容的不断丰富，宣传队伍的内涵也在不断扩充。近几年以来，宣传队伍深入群众中去听取村民意见建议，了解群众的所思、所想、所盼，把群众的意见建议收集上来，主动帮助基层组织开展问题排查，协调化解矛盾纠纷，做党委政府的联络人、做人民群众的贴心人、做海永发展的参与人，将“夕阳红政策宣传队”打造成政策宣传的“小喇叭”、乡情民意的“直通车”、事务管理的“电子眼”和矛盾纠纷的“协调器”。

一、形式活、方法新，宣讲有技巧，政策宣传“小喇叭”响遍海永乡

过去宣传政策法规，多采用电视、电台、流动广播、报纸等进行宣传。但都忽略了一个重要的细节，政策的受惠者怎么才能更完整地领会这些政策。现在许多农民通常不看书报，看电视也更喜欢把注意力放在连续剧上，至于流动广播宣传车，正如一位农民所说：“汽车拉着大喇叭，边走边说，还没听清楚说得啥，就跑得没影了。”“夕阳红政策宣传队”的成员都是具有丰富工作经验的老同志、老干部。他们敏锐地发现了这个问题。因此在政策宣讲过程中必须更讲究技巧，采取更为灵活的形式，更为新颖的方法，将海永乡老百姓的眼光吸引过来，让老百姓更为完整地了解政策内容。一是划分片区、包干到户，上门宣讲，变“撒胡椒面式宣传”为有针对性的“一对一宣传”。“夕阳红政策宣传队”以村为单位，划分为3个小组，每个小组6到8个人，每个人负责30到40户人家。在各自负责的区域内，根据不同特点分重点、一般两种宣讲对象，对于文盲、有残障的家庭采取“一对一”形式的宣传。二是以正式文件为蓝本，整理一套政策法规简汇，做到宣讲有据。简汇内容涉及种粮直补、能繁母猪保险、农机补贴、退耕还林、农村低保五保、教育、医疗卫生、计划生育奖励扶助、家电下乡补贴等几个方面。三是组织群众讨论，加大政策宣传的群众性。政策宣传的对象是广大农民群众，他们既是受众，又是主人。政策宣传不仅是单向灌输，更应是双向交流。“夕阳红政策宣传队”利用休息时间工作，以讨论的形式对政策进行交流。通过讨论，增强了政策执行情况的监督。在讨论过程，群众踊跃发言批评违反政策、侵害群众利益的现象，出现了群众性的学政策、讲政策、用政策的生动局面。

二、进农户、问民生，诉求新渠道，乡情民意“直通车”开进百姓家

一方面，充分利用老党员与群众接触较多的特点，建立老党员“意见箱”，全面收集群众的意见建议。另一方面，“夕阳红政策宣传队”与各支部联手通过召开座谈会、谈心会、入户慰问等方式，主动听取村民意见建议，了解村民的所思、所想、所盼，把群众的意见建议收集上来，为乡党委政府决策提供参考。通过“夕阳红政策宣传队”，在既有的机制和渠道之外增加了一个党委政府和群众沟通的新平台，有利于进一步拓宽民情诉求渠道，促进社会和谐稳定。“夕阳红政策宣传队”成为海永乡老百姓反映民生、解决民生问题的新渠道。

农民街和农贸市场的改造，一直以来是海永乡人民期盼已久的实事工程。但由于涉及面广、少数居民的不配合等客观原因，改造工程进展缓慢，严格意义上直到今年7月份议案还没真正开始落实，农民街和市场仍然处于脏、乱、差的状况。“夕阳红政策宣传队”了解到这方面信息后，向乡人大代表和政协委员反映，与代表、委员们一起对农民街及农贸市场改造推进过程中存在的问题进行调查分析，并形成了专题分析调研报告，提出解决措施。根据调研报告，乡政府重新召开研讨会议，从如何发动群众到车辆统一管理等问题一一予以落实。到9月份，乡政府共投入204.8万元对农民街和农贸市场进行全面改造，植树绿化3万平方米，将农民街两侧打造成居民又一乘凉纳暑休息游玩的好场所，获得了海永老百姓的一致好评。

第8篇：对于管理的意见和建议范文

关键词：建设项目；规划；审批；管理；公众参与

一、建设项目规划审批管理中的公众参与的背景

2000年之后，随着上海的城市化进程，经济社会不断发展，城市面貌日新月异，但随之带来的新建建设项目与周边居民的矛盾日益尖锐，主要表现为居民现有房屋前是空地或临时绿地，但规划中为建设用地，新建建设项目建成后影响了周边居民的通风和采光，降低了现有房屋的价值，尤其是变电站、垃圾房、医院等敏感项目，使周边相关居民的利益受到损害。利益受到损害的居民通过上访、静坐、诉讼等各种渠道，试图捍卫自己的权益。而此时，由于项目已经建成，项目建设前没有公众参与，管理者对于化解居民矛盾十分无力。

在这种背景下，上海市开始推行设计方案规划公示制度，希望把可能产生的居民矛盾提前暴露，对于可能出现的问题提前介入、解决，缓解政府、公众和项目开发单位之间的矛盾，既保障社会建设和发展，又维护公众的合法权益。

二、建设项目规划审批管理中的公众参与的具体做法

建设项目规划审批管理中的公众参与，形式上体现为建设工程设计方案的批前公示。上海市规划管理的行政主管部门――原上海市城市规划管理局、现上海市规划和国土资源管理局，自2002年起，出台了关于建设项目设计方案规划公示的相关规定，并分别于2005年、2010年、2013年、2014年分五次对该规定进行了修改和完善。

根据现有规定，建设工程设计方案的规划公示，是指规划管理部门在批准方案前，将方案的相关内容向公众公开展示、听取公众意见的活动。

1、方案规划公示的适用范围

除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，两类项目需要进行方案规划公示：拟建工程与现有居住建筑相邻，或拟建工程冬至日日照阴影范围内有居住建筑，对相邻居住环境可能产生影响的；重大公共设施项目、社会关注度高的建设项目以及其它规划管理部门认为涉及公共利益需要公示的项目。

2、方案规划公示的目的

从管理者的角度出发，规划管理部门在审批方案前进行规划公示，组织公众进行参与，其目的旨在通过公众参与收集信息，为方案审批提供参考，同时对项目批准建设后可能产生的矛盾进行预判和评估。方案公示和审批，只针对技术层面，只要方案本身在技术上没有违反相关规范要求，公众意见并不是必须采纳，管理者可以根据公众意见自行决策。

而从公众角度来看，要求政府尽可能满足其诉求，希望在公示的过程中解决方案涉及的一系列问题，维护和争取更大的权益。

3、方案规划公示的流程

首先，规划管理部门将方案公示的项目名称、公示地点、公示期限等相关信息提前三日在其网站进行预公告。随后，规划管理部门在建设基地现场主要出入口一侧、基地周边围墙上或规划管理部门认为需要公示的场所及其网站上同时公示方案，方案规划公示的内容包括公告和总平面图两部分，同时在现场放置意见箱，公示的期限不少于十日。公示结束后再设置不少于七日用于收集公众意见。

4、公众意见的收集和处理

公众意见的收集渠道一般有4种：来电、来信、来访、将意见直接投进现场的意见箱内。

根据规定，对公众意见的处理：符合法律法规规定和强制性标准要求的，予以采纳；有利于改进设计方案的合理化意见或建议，予以充分考虑；无法采纳或难予采纳的，规划土地管理部门应当向提议人书面告知说明，或采用听证会、现场公告等方式予以告知。

当公众意见较多的时候，通常做法是邀请居民代表召开居民座谈会，对公众的意见、建议进行统一答复。

三、建设项目规划审批管理中的公众参与存在的问题

1、经济发展与公众参与的矛盾

地方政府出于经济建设的需要，希望项目加快推进、早日开工建设；而周边居民意见较大。此时，规划管理部门的管理者协调难度很大，推进项目建设和化解居民矛盾的双重压力巨大。

2、对公众意见的处理

现有规定明确规定了对公众意见的处理要求，但哪些意见是合理的，合理的意见、建议如何考虑等问题并没有明确规定，只有靠管理者自身去判断。

3、公众诉求难以满足

方案规划公示大多是在居民现有房屋前建设新建项目，无论新建项目的建设内容是什么、方案如何设计，无论方案是否满足了相关规范要求，无论新建项目对居民的通风、采光是否有影响，大多数居民都会提出以下几点意见：要么不同意新建项目，要么把周边居民动迁；或者，要建项目也可以，只能是绿地。然而，从经济建设和社会发展的角度看，居民的这些意见和诉求显然是不可能满足的。

四、相关意见、建议

1、健全建设项目规划审批管理中的公众参与的法律保障

从现有的规定看，上海市对方案规划公示的形式、内容和时间都有明确的规定，但对于公众意见收集后的反馈、法律救济方面还存在缺口，公众意见如何取舍、采纳情况如何反馈没有相关的规定，在一定程度上造成了管理者对于方案公示重形式、轻效果。建设项目只要走过公示的程序，无论公众的意见如何，都可以完成审批。所以，管理部门要抓紧制定意见反馈的相关程序；同时，考虑公众参与的法律救济，健全相关法律保障机制，切实保障公众参与的权利。

2、提高建设项目规划审批管理中的公众参与的有效性

第9篇：对于管理的意见和建议范文

与传统的财务审计、经济责任审计等审计模式相比，绩效审计在审计目标、范围、内容和作用等方面都具有独特的特点。

（一）审计目标更高远在审计目标上，第十二届最高审计机关国际组织会议发表的“关于绩效审计、公营企业审计和审计质量的总声明”提出了绩效审计的四个目标：“①为公营部门改善一切资源的管理打好基础；②使决策者、立法者和公众所利用的公营部门管理成果方面的信息质量得到提高；③促使公营部门管理人员采用一定的程序对绩效作出报告；④确定更适当的经济责任。”因而审计目标显得更为高远。

（二）审计目的更宏观在审计目的上，传统的财务审计主要是查错纠弊，保证财务收支的真实性和合法性；而绩效审计则是为了评估所投入各项资源的经济程度与有效程度，并以此找出进一步提升组织绩效的路径，实现由查错纠弊上升到控制提高的目的。

（三）审计内容更宽泛在审计内容上，传统的财务审计主要是审查组织的财务收支及其有关的经济活动；而绩效审计除传统的财务审计内容外，还包括组织非经济领域的各项管理活动和业务活动

（四）审计方法更多样在审计方法上，传统的财务审计通常采取对会计资料进行检查的方法，如审查、查看、计算、分析，以及顺查法、逆查法、详查法、抽查法、核对法、盘点法等；而绩效审计不仅要采用上述方法，而且还要运用调查研究、统计分析和经济分析技术，并借助计算机和网络技术进行辅助审计，采用业务测试、分析法、系统法、论证评价甚至模糊预测与评估等方法。

（五）审计作用更显著在审计作用上，传统的财务审计主要是保障会计信息的真实、正确和合法，保护组织资产的安全完整，其功能是保护性的，作用有限；而绩效审计不仅要监督组织的财务收支及其有关经济活动的真实性与合法性，更重要的是要从全局的角度，评估组织经营管理活动的经济程度和有效程度，探寻影响组织绩效高低的原因，并提出改进意见与建议，指出进一步提高绩效的路径与方法，其建设性和控制性作用尤为突出，由于这种审计活动已拓展到经济、社会、政治等诸多方面，因而作用是无限的。

二、人民银行开展绩效审计的必要性

（一）顺应审计发展趋势的需要国家审计署在《2008至2012年审计工作发展规划》中明确指出：“全面推进绩效审计，促进转变经济发展方式，提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性，促进建设资源节约型和环境友好型社会，推动建立健全政府绩效管理制度，促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。”要“着力构建绩效审计评价及方法体系。认真研究，不断摸索和总结绩效审计经验和方法，2009年建立起中央部门预算执行绩效审计评价体系，2010年建立起财政绩效审计评价体系，2012年基本建立起符合我国发展实际的绩效审计方法体系。”可见《规划》已为全面推行绩效审计明确了时间表，其发展趋势将难以阻挡。

（二）提高人民银行履职水平的需要绩效审计通过评估人民银行对公共资金和资源的管理效率与效果，揭示人民银行在履行职责中存在的问题，同时对人民银行资金和资源的管理情况进行全面综合评价，并与预期目标进行对比，分析差距产生的原因，提出改进意见和建议，使各级人民银行能正确、高效地履行职责，充分发挥宏观调控作用，促进国民经济持续、快速、健康地发展。

（三）完善人民银行内控管理的需要绩效审计的一大优势是将审计监督的关口前移，能有效改变目前人民银行内审以事后监督为主的局面，将审计监督的关口前移到事前和事中，使人民银行内审实现从查错纠弊向预防和控制转变，从而促进人民银行不断健全和完善各项内控管理制度，加强内控管理，完善内部控制和监督体系，有利于各级人民银行依法、合规、科学、高效地行使人民银行职能，实现人民银行工作目标。

（四）建设节约型人民银行的需要绩效审计的主要内容是对资源的经济性、管理的效率性和工作的效果性进行审计监督和评价。为响应建设节约型社会的号召，人民银行总行提出了建设节约型人民银行的要求，各级人民银行卓有成效地开展了创建活动。并且从2006年开始，人民银行已实行部门预算管理模式，中央财政削减人民银行系统的经费预算，特别是基层人民银行的经费预算大幅度缩减。因此，适时开展人民银行绩效审计，实现支出节约、支出合理、支出得当的绩效管理目标，既是各级人民银行领导和员工关心关注的热点问题，也是建设节约型人民银行的客观需求。

三、人民银行绩效审计的模式探索

（一）人民银行绩效审计的目标和立项原则

1.人民银行绩效审计的目标。通过审计，对被审计单位履行职责时资源使用的经济性、业务管理的效率性和职责履行的效果性进行审核评价，确定其资源使用是否得当，是否进行了有效管理，是否实现了人民银行的职责目标。

2.人民银行绩效审计的立项原则。在绩效审计立项时，应坚持重要性、时效性和周期性的立项原则。重要性是指选择的项目是否举足轻重，是否与人民银行职责履行息息相关，并且是上级行关注和员工关心的。时效性是指项目的选择时机是否恰当，过早则可能问题尚未显露出来，不利于作出客观评价；过晚则可能时过境迁积重难返，不利于问题的纠正和绩效改进。周期性是指在一定的期间内，对所有应审计的单位进行持续关注，周期性的有计划随机选择绩效审计项目，从而保证审计的覆盖面。

（二）人民银行绩效审计的任务和范围

1.人民银行绩效审计的任务。主要是对各分支机构及其部门财力、人力、物力及其他资源使用的经济性、效率性和效果性进行审计评价，从而促进人民银行持续改进提高履职绩效。

2.人民银行绩效审计的范围。包括对各分支机构履行职责或开展某一专项业务时的经济性、效率性、效果性进行客观、系统的检查和评价。所谓经济性，是指以最低的资源投入取得一定质量履职效果，即资源投入是否节约；效率性，是指以一定的资源投入取得最大的履职效果，即资源投入是否讲究效率；效果性，是指在一定程度上达到预期履职结果，即资源投入是否得当。

（三）人民银行绩效审计方法和技术

1.调查研究法。调查研究也是传统财务审计方法，只不过财务审计中处于从属地位；而在绩效审计中，由于需要大量了解和掌握被审计单位的绩效信息，以及相关的行业资料等，因而调查研究法是绩效审计的主要方法之一。调查研究的方式主要有问卷调查、绩效面谈、电话调查、函证调查等，在绩效审计过程中，上述调查方式通常需要综合运用，单独只运用其中的一种方法不利于全面了解被审计单位的情况。此外，由于调查结果受人为因素的干扰较大，所以抽样调查时一般要保证足够的样本量。

2.统计分析法。统计分析是绩效审计中主要和常用方法，在进行经济性、效率性、效果性评价时，常用的统计分析方法有线性分析、回归分析、相关性分析、假设检验等，用以找出因果关系、目标差距及影响原因。统计分析方法准确性较高，结论相对科学可靠，但相应地要求审计人员必须具备一定的数理统计知识和数学分析能力。

3.经济分析法。除了调查研究和统计分析以外，绩效审计中还要运用经济分析技术方法进行绩效测评，通过分析财务信息和非财务信息，建立其评价指标和评价标准体系，并进行对比分析和总体评价。评价指标和评价标准可以是定性的，也可以是定量的，并且把定性分析和定量评价结合起来，以保证审计结果的客观性和审计评价评价的公正性。

（四）人民银行绩效审计程序

1.准备阶段。一是制定内部审计年度计划时要明确绩效审计项目；二是在开展绩效审计项目前进行审前调查，对被审计单位的基本情况和有关人员、要素指标等进行初步调查，为针对性地制定绩效审计方案打好基础；三是制定绩效审计方案时，要对审计项目的组织架构和业务管理进行审查，确定审计评价指标、评价标准和审计目标。

2.实施阶段。一是制定绩效审计实施方案；二是与被审计单位进行交流；三是收集信息和数据；四是进行分析和评价并得出绩效审计结论。在这一阶段中，审计人员必须依据绩效审计目标，充分收集相关的审计证据，并对其进行归并、汇总、分析和评价，从而得出相应的绩效审计结论。

3.报告阶段。一是撰写绩效审计的内审初步意见并向被审计单位征求意见；二是对被审计单位的反馈意见和审计证据进行综合分析，提出审计结论和加强与改进管理的意见建议，撰写绩效审计报告并向派出行或上级行报告；三是根据相关制度和保密规定在一定范围内实行审计公告；四是跟踪绩效审计报告，及时根据领导的批示意见搞好信息反馈，督促绩效审计报告意见与建议的有效落实。

（五）人民银行绩效审计报告人民银行绩效审计报告应包括引言、主体、附录三个部分。

1.引言。应写明审计依据、审计目标、审计期限、审计内容和范围、审计方法等事项。

2.主体。由5部分内容组成，一是基本情况。主要介绍与绩效相关的基本情况，如被审计单位的机构人员状况、职责履行情况、审计活动的目的或总体目标等。二是主要问题。问题反映应从绩效角度进行定性，详细陈述问题事实、数据及相关分析等，问题排序一般按对绩效的影响程度大小排列。三是反馈意见。陈述被审计单位对审计初步意见的反馈意见。四是审计评价。围绕审计目标，运用相关的绩效评价指标体系，通过定量和定性分析，对被审计单位履行职责时资源使用的绩效进行评价，评价要客观、公正、准确、清楚、易懂。五是审计建议。围绕完善制度、加强管理、解决问题、提升绩效提出审计意见建议，所提意见建议要有针对性、控制性和可操作性。

3.附录。与审计项目有关的资料、数据、文件和具体分析过程与评价结果，如绩效评价分析图表、计算数据等。

（六）人民银行绩效审计注意事项

1.坚持实事求是原则。对于审计发现的问题，审计人员一定要具体问题具体分析，实事求是，要排除一切干扰因素，找准问题的根本原因，以便对症下药。做到事实认定清楚，问题定性准确，原因分析透彻，审计建议可行。

2.坚持独立审慎原则。由于绩效审计较多采用调查、分析、测算、评估等方法，所以审计证据大多数是间接性的，这将导致审计误差难以避免，存在着审计风险。因此，绩效审计应当坚持独立审慎原则，判断不准、把握不稳、关系不清的问题不能轻易作出结论，更不能轻易发表意见和建议。