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关键词:事业单位 财务管理 问题对策
事业单位是相对于企业单位而言的,是满足社会需求增进社会福利的国家机构分支,而且事业单位不易盈利为目的,其资金来源渠道多元化,主要以国家财政拨款为主。事业单位不像一般的企业单位,为了利润最大化或成本最小化的经营目的,对财务管理有一套严格的制度安排,其资金来源于国家政府拨款,又不能随意运用赚取利润,其资金来龙去脉都有严格的限制。作为国家机构的分支与社会服务组织,为使有限的资源得到最优配置,财务管理更加要谨慎严格,以便促进各项事业稳定健康的发展。但由于历史遗留问题等诸多方面的原因致使我国目前事业单位的财务管理工作中存在许多不足和有待改进之处,这些不足都严重阻碍了我国社会主义市场经济的发展,因此,对事业单位的财务管理工作的改革已经急需进行。
事业单位的财务管理工作越来越受到社会的关注,不仅因为它是事业单位管理的基础工作之一,更重要的是它对社会福利的增加有着至关重要的作用。但目前,我国事业单位财务管理的各项工作处于改革摸索阶段,还有很多地方不尽完善,也影响到了社会经济的发展。事业单位财务管理工作中存在的不足之处主要表现在以下几个方面:
(一)事业单位财务管理制度不健全
事业单位是不以盈利为目的的政府机构分支,使得监管机构对事业单位财务管理工作的监督不尽职尽责,没有像企业单位一样严格,这使得事业单位的财务管理松懈。而且事业单位的资金来源主要是有政府拨款,对于社会公用事业的投入也有计划,不必自负盈亏,也导致事业单位财务管理工作失去应有动力。另外,财政部要求事业单位执行单一的财务管理,这一要求也严重滞后于目前事业单位的发展,对事业单位的进一步改革与发展现成障碍。
(二)事业单位资产管理工作不到位
事业单位对其资产管理不够重视,突出表现在固定资产的实际价值没有得到真实反映。在财务管理中出现单位总资产随着固定资产的折旧反而增长,而且其账面价值与固定资产净值也严重背离。这些都是由于固定资产折旧没有合理有效的计提与分摊造成的,因此,对于固定资产的核算存在明显的问题。除此之外,事业单位并没有建立固定资产定期核查盘点制度,固定资产的入账标准不统一,都给事业单位的资产管理工作造成了很大的困难。
(三)事业单位预算资金管理存在不足
事业单位预算资金管理中存在的问题主要表现在五个方面:一是对预算编制认识不足,没有充分认识到预算编制的重要性;二是预算编制方法不合理,预算编制并没有考虑到事业单位的发展规模,也不去考虑其社会效益的大小,只是简单的预算编制;三是事业单位的预算编制往往没有进过深思熟虑,对事业单位的实际需要思考得不够,盲目的编制;四是预算执行随意性大,事业单位在执行预算支出时,管理不严格,使得编制的预算资金没有发挥应有的社会效应;五是预算外收入没有得到规范的管理。
二、改进事业单位财务管理的措施
(一)建立健全事业单位财务管理体制
加强对事业单位财务管理的监督与管理,财政部应该针对实际问题出台一些政策规定,对事业单位的财务管理流程、操作程序以及监管做出相应的要求,使得事业单位的财务管理工作尽可能规范。要不断完善事业单位财务管理制度,让财务管理工作有据可依,避免一些不必要的失误与纰漏。
(二)加强事业单位资产管理工作
提高事业单位资产管理质量,尤其是对于事业单位固定资产的管理,最好按照一般企业的固定资产管理一样,严格要求固定资产的折旧计提与分摊。并且对于固定资产要建立一套完善的定期核查制度,有统一的入账标准,使得固定资产管理更加有效,能真实反映事业单位资产实际价值。
(三)加强事业单位的预算管理工作
要重视预算管理,按照“综合平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则,编制单位内部经费执行预算,加强经费执行实时控制,通过对比分析预算与实际支出,及时预警经费超支,加强对单位经费执行情况的考核,将经费使用、管理情况纳入年度目标管理考核范畴。在预算经费执行过程中严格控制限额经费、尽量减少计划外专项经费,从而加强经费管理和提高经费使用效益。
三、结束语
综上所述,事业单位财务管理具有十分重要的地位,它可以在一定程度上对增进社会福利和国民经济的稳定健康发展提供保障。但是,我们也需要清晰地看到当前事业单位财务管理工作中存在的不足与缺陷,并且要在必要的时候做出适当的修改调整,以利于事业单位做出正确的决策。本文对事业单位存在的问题进行了必要的探讨,也提出了相应的措施建议,但由于笔者学识经验所限,论文还不尽完善,有待后来研究者改进。
参考文献:
1、缺乏优良的工作氛围支持
由于行政事业单位的财务管理模式已经固定化,存在着氛围差强人意,管理落后等诸多问题。首先表现在工作人员对财务管理的认识程度不够。没有科学明确的财务管理目标,不能通过财务制度完全体现出治财理财的基本观念。其次行政事业单位本身的固定资产管理意识淡薄,着重于资产的使用而忽视管理,在预算管理中实行较为粗放的管理制度,不能有效的预见与防范财务风险的发生,因此难以充分发挥财务管理成效。第三,财务管理工作的开展除了需要以财务管理制度做依据,还需要合理的会计组织做后盾,由于财政制度的不断改革和财务人员结构与年龄结构、业务技能等原因,严重的限制了财务管理成效的发挥。
2、单位内部控制体制不够完善
内部控制是财务管理工作中不可缺少的一部分,在实行财政集中核算管理后,部分预算单位并未将内部控制制度应用到日常报账工作之中,导致财政集中核算的管理工作未能充分发挥职能。作为各预算单位的主要监督部门的财政资金收付中心,其主要偏重于票据的审核是否合法、合理,但对预算单位财政资金运用的合规性缺乏必要有效的监督管理。
3、缺乏一定的财务管理执行力
行政事业单位财务管理工作存在的一个重要问题就是执行力不够。目前,在部分单位中存在着职工不及时还清借用公款、有偿资金挪用清查不及时等现象,导致了坏账的出现,另外,许多单位人员报销的原始票据存在造假现象,而单位的财务管理不规范,又导致了这一现状的不断发生,最后有可能引发腐败问题。此外,较多的单位都存在着重拨款轻管理、重预算审核轻实际效果的现象。不对本地的形势和项目的可行性加以分析,单纯的以获得资金为主要目的,缺乏对预算资金的严格管理,没有树立效率性的理财观念,最终使得资金得不到应有的效果,浪费国家资源。
4、财务人员的素质不高
财务人员的素质普遍不高、责任管理意识不强也是现行行政事业单位财务管理存在的普遍问题之一。财务人员大部分为非专业出身,专业知识有待提高。在实际工作中对财务的监督管理也基本I于形式。
二、我国行政事业单位财务管理问题的形成原因
1、行政事业单位内部的制约性不足
单位内部控制制度是否完善以及财务人员的素质很大程度上体现了该单位的财务管理水平;财务管理中存在的一系列漏洞,如票据印章管理混乱、资金审批及报销流程不规范、固定资产监督机制不全等都与单位内部控制制度有关。很多单位财务管理问题都是内部控制制度方面不健全引起的。
2、行政事业单位的预算编制存在缺陷
财政部门要求的的预算编制方法为零基编制法,但多数单位仍然采用的是基数编制法,较大程度上影响了资金的使用效率。预算报表的项目明细支出定额的制定科学性不足,给一些单位后期资金的挪用、假公济私等留下隐患。此外,单位各部门编制预算时是随意性较大,缺乏科学的依据,影响了预算报表的准确性,导致在后期执行过程中追加预算的情况时有发生,这就使得预算失去了原有的意义,也增加了项目的绩效考核难度。
3、相关财政监督不足
随着全国范围内财政制度改革的推进,财政监督工作的内容也随之发生变化,但现时的状况是我国的财政监督缺位情况还比较严重,健全有效的监督机制尚未完全建立。从监督的时间方面看,大部分仍着重于事后检查,事中控制缺乏;从监督形式方面看,日常检查较少,而突击性的专项检查居多;从监督内容方面看,大部分为单一事项的监督,缺乏对项目全方位的监督管理。
4、未能跟上时代步伐
在实行国库集中支付管理制度之后,行政事业单位、财政、国库和银行间形成了计算机的联网,行政事业单位的账务处理、打印凭证、与银行核对信息等都得通过电脑联网操作完成。然而,目前我国的事业单位的信息化水平未能满足国库集中支付的要求,相关的财务人员也缺乏相关的财务知识以及计算机软件操作技巧。
三、结束语
社会组织的正常运行离不开财务管理工作,文章介绍了社会组织财务管理工作中存在的问题与不足,并结实际工作的需要,提出了提高社会组织财务管理实效性的对策,其中包括提高思想认识、完善规章制度、提高财务工作人员素质,加强社会组织内部控制与监督,推动财务管理的制度化和规范化进程等方面,希望能够为提高社会组织财务管理实效性的具体工作提供指导与借鉴。
【关键词】
社会组织;财务管理;实效性;规章制度;内部控制
1引言
近些年来,社会组织取得了较快的发展,并在就业、环保等工作中发挥着重要作用。同其它组织机构一样,社会组织的正常运行也离不开财务管理工作。事实上,财务管理是社会组织的一项重要工作,对确保资金的有效运用具有重要作用。在日常工作中,为了促进资金的有效运转,必须采取相应的措施来加强社会组织的财务管理工作,并完善内部控制制度,确保财务管理效率的提高,使资金得到合理有效的利用。但由于受到制度、人员等因素的制约,当前社会组织财务管理工作中仍然存在不足之处,给资金的合理、有效运作带来不利影响。今后应该认识存在的这些问题与不足,根据具体工作的需要,采取相应的对策,提高社会组织财务管理实效性。
2社会组织财务管理存在的问题与不足
笔者所在的遂宁市2013年社团单位数为937个,年末职工15966人,总资产达1.3亿元;民办非企业单位数为421个,年末职工2495人,总资产达8.8亿元。经调查,2013年遂宁市食品工业协会等10个社会团体和遂宁市丽君职业技术培训学校等15个民办非企业单位因财务管理方面存在问题被遂宁市民政局处罚和撤销。事实上,社会组织的运作离不开财务管理工作,为了提高财务管理工作的实效性,社会组织组织采取相应的措施。但由于受到人员配置、制度设置等因素的制约,当前社会组织财务管理工作中仍然存在着不足之处,具体来说,这些问题体现在以下几个方面。
2.1财务管理意识淡薄
一些社会组织将工作重心放在开展各项活动,提高社会影响力等方面,对财务管理不重视,或者没有严格按照相关规定开展财务管理工作。一些工作人员在开票、收款之后,往往存在不做帐的情况,或者没有及时将款汇总到财务部门。不仅影响社会组织财务管理工作的效率,还容易导致社会组织资金的流失,给整个财务管理水平的提高带来不利影响。
2.2财务管理制度不健全
要想提高财务管理工作的水平,健全的财务管理工作制度是不可缺少的,但社会组织在这方面存在不足之处,缺乏健全完善的财务管理规章制度,难以有效规范和约束社会组织财务管理人员的日常工作,绩效考核不完善,难以调动工作人员工作的热情,内部控制不完善,票据管理被忽视,财务监督不到位,等等这些问题的存在,给社会组织财务管理工作带来严重的不利影响。
2.3财务核算水平较低
财务预算管理工作不到位,收支管理不规范,资金资产管理不到位,管理人员没有严格按照规定定期对财务进行核算,对存在的问题没有及时处理和应对,或者是管理与核算部门的信息交流不畅,不仅加大了对账的工作量,还对增加了对账和内部控制的难度,给社会组织财务管理工作带来不利影响。
2.4财务管理人员素质偏低
一些社会组织财务人员的配备有限,部分社会组织只设置一名工作人员负责财务管理工作,制约管理水平的提高。开票和收款合并为一处的现象十分普遍,现金收入岗与汇总岗没有分离,财务复核和稽查岗位缺乏,不能实现不相容职务分离的原则,影响社会组织财务管理水平的提高。
3提高社会组织财务管理实效性的对策
为了确保社会组织财务管理各项工作的有序开展,必须提高思想认识,建立完善的财务管理制度,促进财务管理水平的提高。结合社会组织实际工作的需要,笔者认为应该从以下几个方面入手,采取相应的财务管理对策,以提高财务管理工作的实效性。
3.1转变思想观念,提高财务管理的思想认识
社会组织财务管理部门和相关工作人员应该转变思想观念,提高财务管理的思想意识,将其作为社会组织的一项重要工作来抓。要建立完善的财务管理制度,加强对管理人员的培训,提高财务管理人员素质,不仅要培养他们良好的业务素质,还要培养他们良好的职业道德素质。另外,还要完善财务管理的各项制度,包括预算管理制度、固定资产管理制度、资金管理制度、票据审批与管理制度,使社会组织财务管理的各项工作都有章可循,提高社会组织财务管理的实效性。
3.2完善财务管理的各项制度,使各项工作有章可循
实践表明,健全与完善的财务管理工作制度在提高财务管理工作水平中的作用是不言而喻的。要完善社会组织财务管理的组织结构,根据财务管理的需要,建立完善的组织结构体系,同时合理设置工作岗位,配备相应的工作人员,并建立工作责任制,明确各岗位工作人员的职责。要确保不同岗位之间相互监督和制约,权责分明,尽量降低财务管理的风险。要做好费用支出的核算和管理工作,实现对费用支出的监控与管理,确保各项资金落到实处,提高社会组织财务管理水平。完善社会组织的内部控制制度,落实全面预算管理制度,选择合理的预算编制方法,制定合理的预算编制方案。同时要强化预算计划的落实,对费用支出进行全面审核,提高各项费用支出的控制水平。对各项费用支出应该加强监督与管理,确保费用使用合理。财务部门还应该加强预算执行分析,及时纠正预算执行中存在的偏差,对可能出现的风险采取措施进行调控,以节约资金,提高社会组织财务管理水平。
3.3提高财务人员综合素质,促进财务管理工作的顺利进行
社会组织财务管理工作人员要遵守法律法规,严格执行各项规章制度,明确财务管理人员的职责,做好财务核算和监督工作,切实履行好自己的职责。要注重引进高素质的财务工作人员,工作人员既能掌握财务会计专业知识,又具备良好的职业道德,提高社会组织财务会计工作队伍的整体素质,为各项工作的顺利开展奠定基础。注重对财务会计工作人员的培训,加强理论学习和实践技能的训练,不断提高他们的综合素质。实行社会组织财务会计工作人员持证上岗制度,对没有会计执业资格证书的人员不能从事专业技术岗位工作。此外,要做好对财务会计人员的考核工作,完善绩效考核的各项制度,对财务会计人员的业务水平、职业道德素质等进行综合考核,确保他们严格遵循各项规章制度,提高财务管理工作水平,增强对财务风险的控制和管理能力,进而促进社会组织财务管理水平的提高。
3.4加强社会组织的内部控制与监督,推动财务管理的制度化和规范化
重视对社会组织财务工作的核对与稽查,完善监督管理机制。主要是对社会组织财务管理的账务进行核对,并做好稽查工作,明确财务人员的职能,加强对资金的监督和控制工作,对收入和支出的真实性、合理性进行审查,加强约束和监督,避免出现贪污腐化现象。社会组织要建立完善监督管理机制,财务部门要定期接受主管部门和审计部门的审计与监督,确保社会组织财务工作得到落实,促进监督管理水平的提高。在日常工作中,相关部门应该重视对社会组织财务的核对与监督,完善财务监督与管理机制,对财务管理的账务进行核对,做好监督与管理工作,明确财务工作的人员职能和权限,加强对资金支出的监督和控制工作,确保自资金支出的合理,促进监督管理水平的提高,为提高社会组织财务管理水平提供保障。
4结束语
综上所述,财务管理是社会组织不可缺少的一项重要工作,做好这项工作不仅能够促进资金得到有效运转,还能够提高资金的利用效率,促进社会组织各项工作的顺利进行,提高社会组织的运作效率具有重要的作用。今后在实际工作中,应该认识社会组织财务管理存在的问题与不足,并根据具体工作的需要,采取相应的完善对策,提高社会组织财务管理水平,确保社会组织财务工作的健康、正常运作,提高财务管理水平,促进资金得到合理、有效运用,为提高社会组织财务管理水平提供保障。
参考文献:
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关键词:煤炭企业;财务管理;风险管控;问题;对策
风险贯穿于煤炭企业财务管理全程,要是不尽快选择科学合理的对策来进行风险管控,则非常有可能蒙受严重的经济损失。所以,在开展财务管理过程中,强化风险管控,构建完善的风险管理机制,决定着煤炭企业顺利发展。本文研究了煤炭企业财务管理问题及其风险管控对策,以推动煤炭企业不断提升财务管理能力,实现健康持续发展。
一、煤炭企业财务管理存在的主要问题分析
(一)内部控制不足。主要表现:管理者没有正确认识内部管控,导致企业在日常运作过程中一味的注重其中关键的控制点,开展财务管理工作的时候,在会计核算与监管过程中依旧仅仅强调其中的控制点,那么肯定会阻碍到企业监管目标的顺利实现,导致企业很难取得良好的效益。同时,现在一些煤炭企业在日常管理过程中均通过条块状的内部管控模式,虽说该模式可以充分确保管理的条理性,然而,却不能使其内控工作落实到各个环节与岗位,最终能够对风险管控产生负面影响。
(二)企业管理人员存在越权问题。由于受到传统的经济体制的作用,在管理过程中,存在若干管理层次越权问题,这就制约着企业的管理秩序,从而使得管理目标发生一定的偏离,影响到内控工作的顺利进行,使内控目标与期望相偏离,影响到公司的健康持续发展。
(三)内部审计工作不到位。作为企业管理的有机内容,内部审计对企业发挥非常重要的监督功能,使企业可以尽快掌握自身的管理状况,然而,在具体的开展过程中,因审计人员较少,工作量大,很难发挥监督财会的功能。同时,该项工作的顺利进行还和审计人员的素质高度关联。
(四)财务管理工作者素质有待提升。财务管理在煤炭企业经营运作过程中扮演着关键的角色,所以,企业在选用这方面员工的过程中,应当认真对待,综合筛选员工,以确保该项工作顺利进行。然而,对于煤炭企业来说,一些财务管理者的业务素质不足,很难满足要求,给企业的财务管理工作留下一定的安全隐患,他们的素质在一定程度上决定着财务管理的执行力与决策力,同时还能够对内控工作的顺利进行产生阻碍。因煤矿基本上处在边远地区,工作条件相对较差,待遇相对不高,很难留住高素质的财务管理工作者。
二、煤炭企业财务管理工作中做好风险管控的对策
(一)进一步完善全面预算管理体系。煤炭企业运作过程中,全面预算属于其中的关键内容之一,它可以为企业的一切经营活动制定规划,避免运作中出现许多复杂问题,充分保障企业稳定发展,并且还属于企业财务管理的关键内容,能够有效减小财务风险。构建预算管理体系过程中,需要充分考虑企业运行的每一环节,同时必须分析企业运营活动与资本等方面,尽可能的使企业的预算管理体系具有有效性、综合性等优点。不仅如此,为确保计划可以得到充分的执行,必须考虑企业具体特点,尽快做出调整,同时要保证所反馈的信息的准确性,构建起监督体制。
(二)不断提高财务管理能力。作为煤炭企业管理工作的内容,财务管理是全面管理企业资金活动的过程,通过支配现金流转来管理企业的融资活动,该项工作具有较强的综合性,如果想得到改善,应当从财务核算、财务分析、财务管理工作者素质等诸多方面进行。比如,对于财务管理核算,应当设置专门的会计科目与编制,为财务管理提供有力条件,还必须设置相应的事项,以进一步满足会计核算后期数据的需求。财务分析过程中,应当使用合理的方法,以确保该项工作的可行性,使其可以发现企业运作过程中存在的潜在的安全隐患,为企业的风险预警工作提供参考。
(三)提高财务管理人员业务水平。作为管理企业财务信息与执行相关决策的主体,煤炭企业财务管理员工水平高低也影响着管理质量。为保证企业顺利实现财务管理目标,应当从员工入手,不断提高他们的管理水平,利用这种方式来提高企业的财务管理水平。实践中企业需要按照管理员工的需求,尽可能的发挥出企业的平台优势,同时对财务管理员工开展业务培训,以迎合企业财务管理发展的需要。而财务管理员工需要从企业的资金状况与运作模式入手,编制科学的财务管理方案,利用这种方式来减小企业的投资成本与风险,推动企业财务管理能力不断提升。不仅如此,管理员工必须始终保持严谨的工作态度,认真分析财务管理制度中存在的不足,积极主动的进行改进,使财务管理充分满足企业发展需求,从而充分确保企业财务内控目标顺利实现。
(四)构建起完善的内部审计制度。企业经营运作过程中涉及到诸多因素,而内部审计制度则可以尽快发现运作过程中存在的各种问题,还能够有效监督企业的财务预算,确保企业各项工作稳定运行,因此,煤炭企业必须构建科学合理的内部审计制度,第一,需要在企业内部成立相关机构,为审计制度的实施做好铺垫,同时,该机构不应当受到企业管理层的制约,必须具备权威性与独立性,以保证其监督功能得到发挥,该制度的运作主要是从企业管理层面出发,对内部关系进行协调,同时还对财务管理工作进行监管,使企业既定目标得以实现。具体来说,该制度的职能是确定部门间的财务关系、人与资金的关系;监督财务工作等,使企业经营可以满足财务管理的具体规定,财务管理计划得到执行。第二,为保证审计工作顺利开展,必须对内部审计部门授权,其可以对其它单位的材料进行调阅,使其能够尽快发现财务管理工作过程中存在的不足,并尽快提出应对措施,保证企业财务管理的有序进行。第三,为充分确保审计目标顺利达成,必须配备高素质的审计工作者,为该项工作提供强有力的人力保障。
三、结束语
综上所述,现阶段煤炭企业财务管理过程中存在诸多问题,例如内部控制不足、公司管理人员存在严重的越权问题、内部审计工作不到位、财务管理工作者素质有待提升,严重影响到风险内控工作质量,为做好风险管控工作,需要进一步完善全面预算管理体系,不断提高财务管理能力,提高财务管理人员业务水平,构建起完善的内部审计制度。
参考文献:
[1] 刘玉朋,孙春升.国有煤炭企业集团财务管控初探[J].煤炭经济研究,2013年10期.
前言
近年来,随着我国社会经济的不断发展,乡镇财政国库集中支付制度改革也随之发展,我国乡镇财务管理在一定程度上作出了相应改革,解决了当前乡镇财务管理中存在的一部分问题,但没有深入领会国库集中支付制度改革的精神,在实际改革中或多或少地遇到这样那样的问题,乡镇财政国库集中支付制度改革的作用没有很好地发挥,如何推进乡镇财政国库集中支付制度改革是当前乡镇财政管理关注的焦点问题。鉴于此,笔者对乡镇财政国库集中支付制度改革进行了相关思考。
一、推行乡镇财政国库集中支付制度改革的意义
国库集中支付制度以提高财政资金使用效益为目的,对乡镇财务管理大有裨益。乡镇财政是中国乡镇政府管理的一级财政。在乡镇财务管理中,推行国库集中支付制度,将大大提高乡镇财务管理工作的有效性,促进乡镇财务工作的持续健康发展。从国库集中支付的优越性上看,国库集中支付制度改变了传统的支付制度,使乡镇财政管理工作机遇与挑战并存,从根本上解决了财政资金多环节拨付,多头管理,弊端,在乡镇参与社会产品和国民收入分配、再分配的过程中,提高了财政资金到位速度和使用效益,大大减少了资源的浪费,使财政部门对财政形势作出及时、准确的判断。不仅如此,推行乡镇财政国库集中支付制度改革,还可以有效防止财政资金的挤占、挪用和截留,因此具有重要的意义。
二、推行乡镇财政国库集中支付制度改革过程中存在的问题
当前,乡镇财政国库集中支付制度改革中存在的问题较多,主要表现在认识不足,积极性不高;金融机构较少,制约改革工作;缺乏专业的财务业务能力;部门预算编制不够细化,随意性大;账户数量多,资金管理不规范等几个方面,其具体内容如下:
(一)认识不足,积极性不高
认识不足,积极性不高,是推行乡镇财政国库集中支付制度改革过程中存在的问题之一。长期以来,许多乡镇财政管理工作者受传统的财务管理方式的影响,只要求会计准确核算,没有重视国库集中支付制度,乡镇领导改革主动性以及积极性低下,这都是由于对国库集中支付制度的认识不足造成的,使得乡镇财政国库集中支付改革工作难以落实到位。
(二)金融机构较少,制约改革工作
金融机构较少,制约改革工作,也是当前乡镇财政国库制度改革过程中存在的又一问题。由于不同乡镇地理位置及经济状况不尽相同,金融机构在乡镇的设立也就存在着分布不均匀的情况,有些乡镇的金融机构较少,不能发挥国库集中支付制度的作用,使得乡镇财政国库制度改革难以深入发展。
(三)缺乏专业的财务业务能力
乡镇财政国库集中支付制度改革,对财务管理的专业性要求较高,要求具备一定专业知识的财务管理人员。由于缺乏专业的财务业务能力,使得乡镇财政国库集中支付制度改革陷入困境。就目前而言,在乡镇政府财务管理工作中,往往由于财务管理人员的专业知识和技能水平不足,不能适应乡镇财政国库集中支付制度改革的需要,不利于推动乡镇财政国库集中支付改革工作的顺利进行。
(四)部门预算编制不够细化,随意性大
部门预算编制不够细化,随意性大,也是乡镇财政国库集中支付制度改革的瓶颈。由于预算编制工作仍然存在较严重的随意性,对乡镇政府的财务管理工作不够规范和严谨,有的乡镇政府年内预算有追加调整现象,使得财务管理的数据不准确,严重制约着部门预算编制工作的发展,这些都无法对资金进行科学、有效的细化处理。
(五)账户数量多,资金管理不规范
乡镇财政国库集中支付制度改革中存在的问题,还表现在账户数量多,资金管理不规范等方面。在乡镇财政国库集中支付制度改革中,由于乡镇政府财务涉及金额较大,财务账户数量多,资金管理不规范,极大地影响着当前乡镇国库集中支付制度改革工作的深入发展。
三、推行乡镇财政国库集中支付制度改革的几点建议
在了解乡镇财政国库集中支付制度改革的意义和存在的问题的基础上,解决乡镇财政国库集中支付制度改革的对策,可以从以下几个方面入手,下文将逐一进行分析。
(一)克服困难,加强宣传
克服困难,加强宣传是推行乡镇财政国库集中支付制度改革的关键。推行乡镇财政国库集中支付制度改革中,或多或少会遇到这样那样的困难,我们要秉着排除万难的决心,克服困难,加强宣传,重视推行乡镇财政国库集中支付制度改革的作用,使国库集中支付制度为乡镇财政管理工作服务。在具体做法上,横扫每一项改革能否成功,宣传工作至关重要。县级财政部门应加强对改革的宣传力度,为乡镇财政国库集中支付制度改革的顺利推进奠定良好的基础。
(二)科学推进,规范管理
科学推进,规范管理是在推行乡镇财政国库集中支付制度改革的重要环节。推行乡镇财政国库集中支付制度的过程中,必须要综合分析各个乡镇的管理水平以及实际发展状况,根据相关规范开展管理工作,保证财政国库集中支付制度改革能够为乡镇带来便利,根据乡镇具体特点,有针对性的制定相关改革模式,提高改革效果。
(三)加大培训,优化人员
加大培训,优化人员是推行乡镇财政国库集中制度改革的有效途径。在乡镇财政国库集中制度改革中,财务管理人员的专业知识和技能水平应相应提高,在具体做法上,要提高其财务专业技能,使其熟练使用各种财务软件、支付软件,掌握相关业务操作流程和会计核算内容,不仅如此,还要提高财务工作效率和质量。
(四)强化预算,细化工作
强化预算,细化工作在推行乡镇财政国库集中制度改革中的作用不容小觑。不断加强预算编制工作,提高编制工作的有效性和科学性,实行精细化改革,针对财务部门预算制度实行全面推广应用,不断细化预算编制工作,全面推广预算公开制度,保证财政性资金支付的清晰度,促进预算工作科学性的提升,同时增加其可执行度,确保乡镇财政国库集中支付制度改革工作能够有效推进。
(五)乡财县管,统一支付
推行乡镇财政国库集中制度改革还应采取乡财县管、统一支付的策略。规范的账户体系是开展乡镇财政国库集中支付制度改革的的前提和基础。在乡镇财政国库集中制度改革中,根据政策要求规范相关操作,推行乡镇财政国库集中支付制度时,必须要严格遵循“乡财县管”的原则,避免预算管理权出现改变,此外,针对国库单一账户体系过程统一设置,促进资金支付方式走向统一化。
关键词:财务;医院;管理
一、医院财务分析概述
加强医院财务分析,有利于对非流动性资金以及流动性资金进行科学合理的分配利用与管理。通过加强对医院资产及资金的管理,实现医院资产的保值增值;通过完善财务管理制度,增强医院可持续发展的综合能力。医院财务管理人员应强化责任意识,不断学习财务管理新知识,提升专业能力,这样有助于科学分析医院财务管理工作,并发现工作中存在的问题和不足之处,不断提升判断能力,避免分析失误的情况发生。财务人员在对医院日常财务收支进行分析时,可以利用数据分析医院管理问题,如药品收入占医疗总收入的比重、卫生材料费用占医疗收入的比重、人员经费占业务支出的比重以及办公费、水电气消耗等等,详细全面的数据分析更加有利于为医院领导决策提供参考。
二、财务分析在医院管理中存在的不足
医院固定资产占资产比重较高,但医院在日常经济运行中需要大量流动资金,不少医院流动资金存在不稳定性,存在自行垫付相关医疗项目资金的情况,这给医院资金安全埋下隐患,在一定程度上阻碍了医院发展。由于各级医保结算延迟、考核及扣款等原因,医院自行垫付资金逐渐增多,造成资金周转困难,有些医院不得不向银行贷款来解决流动性资金不足的问题,使得医院长期借款占比逐年增加,导致医院财务结构问题增多。
1.财务管理不全面,风险意识不足
目前,很多医院仍然只是针对医院每年的总资产、总收入、总支出、结余、增减额、增减率及年度成绩等注意事项做出分析,却未能全面执行财务分析指标体系,不能满足医院财务管理的要求。全面财务分析包括经济效益指标、负债比率指标、变现能力指标、费用评价指标及财务管理指标。而对于固定资产的保值增值、资金时间价值、运营资金的利用上缺乏相关财务风险分析机制,存在漏洞,在卫生资源、人才引进等方面都缺乏具有说服力的财务信息。
2.财务分析工作流于形式
医院财务人员往往将算账、记账、报表等工作看作硬任务,将财务分析视为软任务,因此财务人员更注重记账、算账的能力,忽视了财务管理、财务分析、财务预测、决策等方面能力的培养,财务分析工作往往流于形式。长此以往,导致财务人员失去工作积极性,缺乏创新及实践能力,财务工作效率低下。
3.审计机构不独立
现阶段审计人员与被审单位之间的利益密切相关,从而使得内审机构及其人员的独立性较差,无法自主进行审计工作,审计后应采取的相关措施也无法得到有效执行。近些年来我国关于审计机构的设立不断明确,要求医院内部设立审计机构,但很少有医院主动作为,即使有些医院设立了相关审计机构,也很难发挥审计作用。医院管理层对审计机构的了解甚少,重视力度不足,没有将审计工作纳入医院管理体系中,无法有效控制审计风险。
4.绩效考核机制不完善
目前,许多医院仍然沿用行政机关和事业单位的考核制度,没有根据医院的实际情况具体分析,其考核结果不能反映医务人员的工作能力和业绩。一般表现为过分依赖传统的财务指标,却往往忽略了病患对医疗服务的满意度考核;对于医院职工来说,实施绩效管理也给自身的发展提供了良好的前景和预期,因为在绩效工资制度下,付出和贡献会得到有效体现,贡献越大,绩效工资越高。医院逐渐形成讲求效率的工作氛围,提高了医院的服务质量和水平。
三、针对医院财务管理中的不足,提出相关建议
1.完善财务管理制度,增强管理人员风险意识
由于医院流动资金存在不确定性以及医院固定资产占比较高,医院更需重视财务管理工作。医院财务人员应更新观念,不断完善医院财务管理制度,同时要意识到加强财务管理对促进医院的稳步发展的重要作用。医院财务管理人员应将科学的管理制度落到实处,明确职责,在工作时应该严格遵守各项财务管理制度和规定,改善医院财务环境,逐步树立全体员工财务内控管理理念。在进行财务管理日常工作时相关工作人员要相互监督,保障财务管理制度在医院日常工作中能够得到有效的实施。
2.健全医院预算管理制度,优化医院财务管理流程
应建立健全医院财务预算管理制度,主要包括:编制医院财务预算、预算审批、财务预算执行方案以及对医院财务预算进行评价决算等,完善优化医院财务预算管理流程。通过不断提高医院财务预算管理力度,明确预算目标,并严格执行制定的相关方案,对出现的某些情况及时反馈和纠正。通过健全医院财务管理制度,规范医院财务收支平衡,促进医院健康发展。
3.建立医院财务审计机构,严格执行审计流程
为了进一步提升医院管理水平,加强医院内控制度建设,应设立独立于财务主体以外的医院内部审计机构,制定内审工作制度、工作职责、工作规范等,保证医院审计机构具备公平性和独立性特点。医院还应根据自身情况不断完善医院财务审计机构,医院审计工作人员应具备专业技能以及丰富的专业知识,在工作中根据存在的问题不断完善医院审计流程,对医院各项经济活动进行不定期的督查。
4.建立健全医院绩效考核、风险预警等管理制度
为提升医院财务管理水平,应建立健全医院绩效考核、财务风险防范预警等管理制度,对可能存在的财务风险进行防范。财务管理人员应根据医院的财务情况进行详细分析,制定科学的医院财务测评制度。通过财务数据分析发现医院财务问题,并及时制定对应的防范方案。医院应建立完善的财务管理制度,提升工作流程和内容的透明度,以期在一定程度上保障医院财务资金安全,同时要不断改进或优化财务管理系统,并在医院内网上及时公布相关财务信息,提升管理的公开化和透明化,进而保证医院资金安全。
四、医院财务分析的重要内容
1.医院财务分析中的营利能力及偿债能力
新形势下,很多医院顺应国家改革需要进行负债经营。医院财会人员应更加重视流动资产分析,针对医疗服务获得流动资金来评价资金管理方式是否有效。同时,流动资产以及流动负债的比值也反映出医院的债务偿还能力。相对于流动比率来说,速度比率更能够体现出医院的偿还债务能力。资产的负债率就是医院的资产总额与其负债总额的比值。营利能力指标包括医药收入净利率、医疗收入成本率、药品收入成本率等诸多因素。医疗收入成本率以及药品的收入成本率反映医疗支出费用以及药品支出费用对于医疗收支结余量和药品收支结余量的影响,医院财务人员需要密切注意收支结余。而医药收入的净利率则反映了医药收入的净利润,也是医院财务分析的重要指标。
2.深入成本控制分析
成本控制直接关系到医院的长久持续发展,同时也是实现经济效益及社会效益最大化的有效措施。相关研究表明,只有不断强化医院的成本核算、全面分析成本核算完成情况,找到成本核算中存在的问题,核算各个科室之间的差异程度,对医院整体资产情况展开全面分析,按照全面规划,分步实施的原则,把医院会计系统作为基础平台,控制不合理支出,不断降低医院运营成本,实现对医院财务系统管理水平的提升。综上所述,财务管理人员通过加强财务分析,运用科学的方法实施医院财务管理工作,并针对医院财务管理存在的不足改进。医院财务人员通过财务分析可以不断提升医院财务管理规范性。财务人员在管理过程中应关注医院流动资金的稳定性,以有效保障医院各项经济活动正常运行。通过不断加强财务分析,发现医院管理中的一些不足,完善财务管理各项制度,使医院的各项资源得到充分利用,有效提升医院经济效益,降低医院财务风险,推动医院健康发展。
参考文献
1.孙琦.完善医院会计档案管理,做好财务信息管理工作.卷宗,2018(22).
2.赵霞.医院财务内部审计存在的问题及对策.中国经贸,2016(24).
关键词:建筑企业;财务会计问题;对策
建筑企业的财务管理,与企业的经营发展密切相关。在财务管理中,应做好财务预算的编制、财务会计政策的执行、资产盘点清算等工作,为企业的经济活动提供重要的参考,进而保障各项投资的合理性,创造良好的生产效益。财务管理工作的开展,应该考虑到建筑企业的实际情况,了解建筑施工生产的特点,采取科学的管理方法。建筑企业的经营管理中,财务会计工作的落实与执行,往往会遇到各类问题,影响其工作质量,如果处理不当,则会对企业造成经济损失,应该采取有效的应对策略。
1加强建筑企业财务管理的重要性
1.1保障各项经济活动的安全、顺利进行
在建筑企业的经营管理工作中,加强财务管理,可以充分保障各项经济活动的安全、顺利地进行。在工程投标、材料采购、施工建设、竣工结算等不同阶段,均涉及财务管理工作,需要对相关财务问题进行预测、决策,并制定计划。核算和分析成本费用和经济效益,进而评估各项投资的可行性。提高建筑企业的财务管理质量,能够为各项经济活动的展开创造良好的基础条件。
1.2提高经济效益
加强建筑企业的财务管理,提高经济效益是主要的目标,追求“利益最大化”。基于财务管理,以科学发展观为指导,采取更加科学、合理的方式进行经营管理,合理利用资金,在经济活动中创造更高的经济价值,进而达到提高经济效益的重要目标[1]。
1.3改变财务管理的观念
新时期的建筑企业财务管理,应该认识到财务会计工作对于企业经营发展的重要价值,进而对工作内容进行改革、创新,同时改变财务管理的观念,让财务管理不再局限于财务账目的记录、统计、上报,还需要利用现代化手段,从中提取重要的数据、信息,成为企业经营策略的重要参考。财务管理观念的转变,能够进一步加强财务监督,以降低成本、提高效益为目标,科学化展开财务会计工作。
2建筑企业财务会计工作中存在的各类问题
建筑企业财务管理工作的开展过程中,会受到诸多因素的制约,与人员素质、管理制度、管理方法有关。为了保障财务会计工作有条不紊的进行,需要具体了解工作中存在的各类问题,分析各类问题对于财务会计工作质量的影响。
2.1专业水平有待提升
财务会计人员的专业水平,在一定程度上影响着建筑企业财务管理的工作质量。由于财务会计人员专业能力的不足,容易在工作中出现差错和疏漏。在建筑企业的财务管理团队中,缺少专业人才,整体的专业水平有待提升。部分财务会计人员墨守成规,依赖于以往的工作经验,所采取的财务管理方法较为落后。部分财务会计人员的理论基础差、缺乏实践经验,还需要在实际工作中持续成长、进步。建筑施工生产具有流动性,存在着各种突发的财务状况,经验不足的财务会计人员难以有效应对。财务会计人员专业能力的不足,往往会导致财务风险的增加,进而影响财务管理的工作质量。
2.2管理制度不完善
建筑企业的经营与发展,需要适应不断变化的市场环境和经济形势,应该持续进行改革、创新,提高其行业竞争力。建筑企业的财务会计制度,同样需要进行完善,结合财务管理的实际需求,对于相关制度内容做出调整、改变。在会计审批方面,相关制度内容较为繁冗,导致审批流程较为复杂,工作效率低下。在财务会计审核方面,由于制度不完善,容易发生差错和疏漏。
2.3信息化管理水平较低
无纸化、自动化是财务会计办公的重要发展趋势。信息技术的应用,对于提高财务管理的工作质量和工作效率有着积极的影响。但是在实际的工作中,财务管理的信息化建设较为滞后,相关硬件、软件以及信息管理系统的更新缓慢,导致信息化管理水平较低。财务会计人员对于信息化管理的认知不足,未能熟练掌握会计软件的应用方法。在财务管理工作中,仍是以手工和纸质化管理,在收集、记录、统计和分析财务信息的过程中,发生差错的概率较高[2]。
2.4缺乏严格的内部控制
建筑企业的财务会计工作中,由于缺乏严格的内部控制,导致监督管理不到位,难以及时发现工作中存在的问题。在建筑企业内部,缺少独立性的财务内部控制机构以及专业的管理人员。内部控制工作的执行和落实不到位,往往会出现预算控制水平差、审计力度不足等问题。
3建筑企业财务会计工作的改进措施
3.1提高企业财务会计工作的专业水平
为了提高建筑企业财务会计工作的专业水平,应该加强对财务会计人员的培训。定期对财务会计人员进行考察,评价其理论基础水平和专业能力,结合其工作中的实际表现,了解其职业素养。开展专业技能培训,锻炼和提升财务会计人员的专业能力。同时加强思政教育和普法教育,培养其职业道德,帮助其树立良好的责任意识,做到爱岗敬业。提高行业准入门槛,更加严格的考察会计从业资格,调查财务会计人员的从业历史,了解其信用状况,评价其品德操守,让高素质的专业人才进入到岗位。密切关注市场环境、经济形势的变化,掌握行业动态,学习先进的财务管理理念和方法,财务会计人员可以紧跟时展步伐,不断成长、进步。加强对财务管理工作的监督,确保高效、透明的展开各项工作,进而提高工作质量。对于缺少实践经验的财务会计人员,可以采取案例教学的方式,介绍建筑企业经营管理中可能出现的各类财务风险问题,说明有效的应对措施,并进行模拟演练,帮助其积累经验,强化其应变能力。
3.2建立完善的管理制度
以法律为基础,建立完善的管理制度,实现科学化、法制化管理,进而有效防范财务风险,全面提高财务管理水平。构建财务管理体系,强化财务管理和控制。同时针对程序复杂、繁冗的审批环节,予以简化,提高其工作效率。而在财务会计审核方面,管理工作需要更加细致、严谨,避免产生差错和疏漏。
3.3加强信息化建设
应用先进的技术手段,积极推进财务会计的信息化建设。在财务会计人员的业务培训中,信息化管理知识和技能也是其中的重要内容,学习会计电算化知识,熟练掌握会计软件以及财务管理信息系统的操作方法。与此同时,建筑企业需要在财务会计信息化建设方面增加资金投入,更新硬件设施,引进先进的会计软件,加快信息化发展的进程,可以有效提升财务会计的工作效率,同时减少工作中的疏漏和差错,财务会计数据的统计、整理、分析更加高效和准确,逐步实现无纸化、自动化办公[3]。
3.4加强内部控制
建筑企业财务会计的内部控制,存在着诸多漏洞。由于监督力度不够,内部控制未能产生实质性的作用,容易出现信息失真、数据虚假等问题,极大地增加了财务风险,对于建筑企业的经营管理产生不利的影响。为了提高建筑企业财务会计的工作质量,需要进一步加强内部控制,明确其工作要点。建筑企业财务会计内部控制的要点主要放在资金管理、内部审计、信息化建设以及绩效考核等方面。在资金管理方面,应该考虑到工程施工周期漫长的现实,前期工作应准备充分。针对外部环境的变化,分析可能发生的财务风险问题,制定针对性的财务内控策略,保障资金的合理使用。建立独立的内部审计部门,对于财务预算和施工投入进行监督、监管。通过绩效考核,对于财务会计人员的工作情况进行监督和评价,有助于促进工作人员个人的成长与进步。3.4.1划分成本界限在建筑工程的施工建设中,针对其资金耗费情况,进行工程成本界线的划分。明确需要计入成本的费用。工程中的资金耗费,应全部计入工程成本。生产经营活动的费用(期间费用),应计入当期损益。在特定工程中,明确其负担成本,经过合理的分配后,计入工程成本。3.4.2资产物资转结在施工过程中,生产资料的价值往往会发生转移,逐渐转移至工程成本。在资产物资转结的过程中,采取合理的计价方法,正确计算其价值,将其转结至工程成本当中,有效控制成本投入。3.4.3定额管理在成本控制中,采取动态化的管理模式。为了更加准确的进行成本核算,控制其内部转移价格,采取定额管理的方式。结合预算价格,与市场成交价进行对比,进行事前预测,便于事中控制,提高事后核算的准确性,有助于控制成本投入。基于严格的财务会计内部控制体系,强化财务监督,进而减少工作中的疏漏与差错问题。
4结论
综上所述,在建筑企业的经营管理中,为了保障各项经济活动的安全、顺利进行,同时提高经济效益,应改变财务管理的观念,加强财务管理。在建筑企业财务会计工作中,往往需要面对专业水平不足、管理制度不完善、信息化管理水平较低以及缺乏严格的内部控制等问题。为了解决以上问题,应该提高企业财务会计工作的专业水平,建立完善的管理制度,进而加强信息化建设和内部控制,进而全面提高财务会计的工作效率和工作质量。
参考文献
[1]杨秋明.企业财务会计内部控制存在的问题及其对策分析[J].现代经济信息,2019(11):269.
[2]刘国申.建筑施工企业财务内部控制中存在的问题及其对策分析[J].经济研究导刊,2019(14):157-158.
关键词:医院;财务管理;一体化
医院财务管理是医院经济管理的重要组成部分,正确认识目前医院财务管理中存在的问题,寻找出解决问题切实有效的措施,促进医院的发展,是医院财务管理者应该研究的问题。
一、目前医院财务管理存在的问题
1、资金管理方面
在资金预算管理上,存在着要求宽松、收费监管不到位、财权财力分散、规章制度落实度不够、财务行为监控不严,财务规则混乱、监督职能弱化等现象。当前,医院的财务状况尚还没彻底适应国家医院经济管理改革的要求,很多医院有着经济管理科、财务科,分别进行会计核算,机构重叠,多加管钱,多套账核算,造成资金分散,核算内容不完整,核算方法落后,会计监控力度不够,限制和削弱了医院对财务工作的统一领导。加上缺少行之有效的管理方式与措施,造成经费物资流失、浪费的后果。
2、固定资产核算方面
现行《医院财务管理制度》规定,医院固定资产按账面价值的一定比例提取修购资金,用于固定资产的更新和大型修缮。实质是对固定资产计提“折旧”固定资产计提“折旧”反映在“专用基金――修购基金”里,但没有设置相应的“累计折旧”科目作为固定资产的减项,以反映固定资产净值和累计提取金修购资金。从而造成医院资产有漏洞,财务信息失真。为改善就医环境而进行的门诊楼、住院病房楼等固定资产装修也应当列入增加固定资产账面价值。
3、队伍建设方面
这些年在医院财务管理者的综合素质水平看,综合素质仍较低。主要存在于管理思想和创新理念不够;理论基础不牢,掌握的知识陈旧,工作水平与效率较低等。在许多医院普遍有着财务人员人数不足的现象,当工作量大大增加、工作时间延长的状况下,财务人员流失较多,后备人才缺乏,一人多劳的现象长期困扰着医院的财务管理工作。医院的财务管理是医院经营运行的重要职能,在这些状况怎样能够更有效的利用医院财务管理的职能,重要的在于医院财务人才的培养。
4、管理层重视程度方面
财务管理工作在医院管理中没有得到医院管理层的足够重视,财务人员缺少主动管理的积极性。目前在很多医院,财务管理在医院管理中的重要作用还没有得到医院管理层的重视。财务管理工作在某些环节的贯彻出现一些障碍,全员财务管理的文化氛围尚未形成,财务人员缺少做好财务管理工作的积极性和主动性。
5、执行力方面
财务管理制度缺乏执行力。现在不少医院开展ISO9001 质量认证,各项管理制度、管理规章都制定得很完整,白纸黑字贴在墙上,但无法落实到位,执行力很差,带来管理上的很多问题。由于医院财务管理工作在医院管理中的从属被动地位,没有制定出一套切合实际、控制严密、操作性强的医院财务管理制度。
二、解决医院财务管理在医院管理中存在问题的措施
运用财务一体化的管理模式,医院财务一体化的管理模式是指利用信息技术和先进的管理理念、管理模式有机的结合,优化医院财务与业务的整体管理效果,将医院的全部资源做出有效非配、管理、使用与优化,以期达到医院价值的提高,达到财务一体化的管理模式。
当前,不少医院都用的是会计核算管理系统,但该系统的应用基本为单一业务的信息化,仅仅提高了财务部门一方的工作效率而已,和其它部门的业务上信息没有及时的交流,因而难以应对杂、变、迅速的社会竞争环境,更谈不到增强医院的管理能力与社会大市场的竞争力了。所以,当今医院要的为一个掌握全局地信息系统,达到财务一体化,不但要效率,也要有效益,利用提高效率达到提高效益。
三、财务一体化的运用
要实现医院财务一体化的管理模式,要从以下几点着手:
1、信息化建设与需求分析
首先要看医院的管理根基是不是稳定协调,比如各个规章制度是不是合理,工作流程是不是通顺,是不是被员工所遵守。要是基础不牢固,就需要坚实管理的基础。其次是详细分析医院财务管理的不足,必须找到问题,根据供应链、工作程序优化等先进的管理理念,来作为工作流程的标参照。最后分析医院管理一体化会产生的问题和风险。
2、信息化实施与组织架构
医院领导的关注与支持,并作为医院的建设内容来抓,是财务一体化成功组建的首要条件。该管理模式的成功运用,是离不开医院最高决策层的明确支持与助力的。所以,进行财务一体化建设时,要有专门负责人,在医院领导的支持下,制定专门计划,由专门的负责人负责财务项目整合时和软件公司等单位的沟通协调以及制定工作计划,把握计划的各方面进度。在计划实施过程中,有着最高决策层的完全信任和授权,并对医院参与该计划实施的全部员工享受调配权,对医院已有的工作程序和管理方式要有足够的了解。参与财务一体化整合的人员也要精挑细选。这些成员是医院各部门的代表,最基本的应该达到一下三个条件: 了解本部门工作;拥有创新与改革的勇气;交流和协调的能力。这里指的是,这些部门的代表都应该属于各部门的优秀员工和有一定资历的人员。
3、利用效果评价优化管理模式
财务一体化实施后,要不断检验效果,总结经验教训。目前来看,以医疗管理为核心的财务一体化模式,形成了“信息集成、过程集成、功能集成”,通过集中建账、统一基础科目设置、集中数据管理、远程实时查账等手段,全面支持医院财务管理一体化,将财务管理延伸到医院管理的各个职能部门,实现了财务与其它业务协同化,管理信息动态化、实时化,不断满足了医院发展的管理需要。
总之,根据医院财务管理存在的问题和难点,采取怎样的积极有效的应对措施,提高医院财务管理水平,发挥财务管理在医院管理中的重要作用,使医院在财政拨款严重不足、市场竞争激烈的条件下生存和发展,很好完成财务管理的任务,实现财务管理的目标,是财务管理人员需要研究的课题,也是财务人员的重要职责。
参考文献:
[1]刘玮敏:浅析会计电算化的内部控制之路. 《乡镇企业会计》,2007,(9).
[2]刘莉:浅谈医院财务管理的优势及存在的问题.《中国科技信息》,2006,(5).
关键词:乡镇;财务管理;措施
乡镇经济的繁荣和发展使得乡镇经济在国民经济体系建设中发挥着重要的作用。乡镇财政管理作为乡镇经济发展的中心和国家财政管理体系的重要组成部分,对于促进社会经济发展不可替代的意义。积极发挥乡镇政府财政管理作用,促进社会主义新农村建设。然而,随着社会经济体制的改革发展,对乡镇财务管理提出了新的目标,传统乡镇财务管理中存在的问题和弊端也一一暴露出来。在此基础上,分析了乡镇财务管理存在的问题,并提出必要的措施,来提高乡镇财务管理水平。
一、乡镇财务管理中存在的问题
在经济快速发展的时代,乡镇财务管理是推动我国社会经济全面发展的重要力量。乡镇财政是我国乡镇政府管理的一级财政,是国家赋予的职能。然而,我国一些乡镇财政在财务管理上还存在一些问题,这些问题在很大程度上影响了乡镇财政资金的合理使用。
(一)内部控制制度存在缺陷
通过大量调查及考证发现,虽然大多乡镇已经建立了相应的内部控制制度,但该制度仍存在一定的不足,不能在现实工作中发挥作用。这主要表现在有些人员没有按照规章制度要求建立工作的步骤,所谓的制度仅仅就是个形式,而“真实”的规范制度严重缺失。同时,一些乡镇也会出现内部责任混乱、监督不足、和解不及时等问题。归根结底,造成这些现象的原因是制度存在缺陷。
(二)预算不够严格
财务管理中有一项很重要的科目就是财务预算,准确的财务预算可以反映出乡镇未来的财务支出等情况,促进乡镇财务预算的进一步发展。目前,在当下乡镇财务预算工作,仍有许多问题,如在财务预算中没有准备性的操作以及实施财务预算不足,导致在实际财务管理过程中,各种金融预算不能有效地实施,然而一些问题也经常发生,如不合理使用财务资金和财务的资金超过预算,阻碍了乡镇的进一步发展。
(三)乡镇财务的水平不高
在乡镇财务管理中,不仅要求专业人员具有专业水平,而且必须掌握一些相关的法律法规,做到这两方面,才能让乡镇财务管理工作顺利的进行。但是,我国的乡镇财务管理人员现状中,部分人员文化水平不高等问题,不符合财务管理中的要求。甚至还有存在一些财务人员随便开发票不严谨的问题,填写的票据格式不规范、不准确,很容易让人修改。例如,一些财务人员在开发票的时候,为了图方便,只写了小写数字,这样很容易让人篡改,将会引起一系列的票据纠纷给财务管理的发展和进步带来了困扰。
(四)固定资产严重损失
乡镇财务管理中最基础的工作就是进行固定资产的管理,然而一些乡镇忽视固定资产管理工作。例如,一部分乡镇在购买固定资产时,没有及时入账,导致账面不符合;有的乡镇根本就没有固定资产管理明细表,容易与其他混为一谈,导致后期财务管理混乱,造成资产流失不见的问题。固定资产管理是乡镇财政管理最基础的工作,但一些乡镇并不重视这项工作。如部分乡镇在购置固定资产后,缺乏及时入账的意识,最终导致账实不符;有的乡镇甚至没有建立固定资产管理明细表,与其他资产相混淆。后期管理极为混乱,造成资产流失。要从根本上解决这一问题,必须更加重视,分权、明确责任,形成完整的资产管理体系。
(五)信息应用不足
随着我国信息技术的不断发展,信息技术在财务工作中的应用越来越广泛。在资金不足和技术不高的作用下,使得在乡镇财务管理部门中会计电算化的应用不够普及,让财务管理过程中依旧使用效率低下的传统的手工帐模式,大大限制专业会计人员的技术水平能力,无法让财务管理工作达到理想中的效果。
二、财务管理对乡镇经济利益的影响
(一)规范乡镇资金的使用
乡镇财务管理实际上就是让乡镇的集体资源和资金能够以最优的方法配置,正确运用乡镇资金,能够提高乡镇经济发展,为乡镇经济带来效益。现在,第一产业、第二产业和第三产业是乡镇经济发展的重要产业来源,任何产业的发展都离不开资金的扶持,乡镇财务管理应该根据乡镇经济的实际情况,合理运用资金,实施管理制度,加强乡镇资金的规范使用,为乡镇经济的发展打下良好的基础。另外,乡镇财政管理不仅让乡镇资金能够规范合理使用,而且保证了乡镇资金的安全性和综合性,保证了各项资金到位,促进了乡镇经济的发展。
(二)加强乡镇资本预算
从宏观上看,乡镇资本预算是属于财务管理中的一部分,有效性的乡镇资本预算能够提高乡镇经济的发展。正常情况下,乡镇企业会在发展过程中进行一些预算的管理,包含月预算、季月算、年预算等,是为了能够让资金合理的配置。另一方面,乡镇企业会通过资金的预算以及实际情况尽可能的找出在生产经营中财务管理的问题所在,然后根据问题进行研究和分析并解决问题,以保证乡镇企业能够健康稳定的发展,提升乡镇经济的发展。
(三)确保资金流动的合理性
经济的快速发展离不开资金的的帮助,乡镇财务管理能够以最优的办法来保证资金的有效控制,确认资金的合理流动方向。另外,在新时期的乡镇管理中,只有对资金流动的控制,才能让乡镇经济效益更进一步。在种种原因的影响下,导致乡镇资金在实施过程中出现不少的状况,对乡镇经济发展起不到促进作用。所以,必须加强乡镇财务管理,积极发挥财务管理的作用,确保乡镇资金的妥善运用才能有效改善这个问题,进而提升乡镇经济效益。
三、提升乡镇财务管理水平的有效措施
近年来,我国乡镇经济蓬勃发展。经济的快速发展对乡镇财政管理提出了更高的要求。只有做好财务管理,才能有效发挥财务职能,促进我国社会经济快速稳定发展。
(一)完善乡镇财务管理体制
制度作为工作落实的重要根据,同时保障了乡镇财务管理工作的开展。所以,乡镇财务管理人员想提升财务管理水平,获得优良的财务管理效果就必须在自我管理和自我完善中不断优化财务管理体系。财政管理体制方面,首先要做的是完善财务管理工作,上级领导应该注重财务管理的发展,将财务管理工作归为平常管理工作中,还要与实际工作结合制定相关制度,以约束现有的财务行为。政府部门还应该正确的制定相关惩罚奖赏制度,把平常工作效率和质量加入到考核的内容中去,以此来当作考查和升职的凭据。另外,必须要赏罚分明,对表现良好或优秀的人员进行奖励,对工作不认真、粗心的人员进行批评和处罚,唯有完善管理制度,才能进一步监督全部财务人员的工作,提升财务管理的有效性。
(二)提高财政局工作人员的综合素质
针对财务管理中常见的各种问题,要想全面治理,就必须提高财政局工作人员的整体素质,不仅要提高业务水平,还要提高思想道德素质,更加敬业、勤勉,持之以恒地做好本职工作,用准确的方法处理生活中的困难。要深入学习会计新知识,提高会计专业化水平,全面掌握新知识、新方法,从专业角度处理问题,借助自身专业技能提高财务管理效果。
(三)加强对财务管理人员的教育和管理
通过对财务管理人员的教育和管理方式的改进,也可以提高乡镇财务管理水平。所以,只有增强对财务人员各方面的学习,注重财务人员的全面发展和培养,提高财务人员的专业水平和技能,才有可能符合财务管理的要求。也可以从上级或外部聘请专业人员,有效提高全乡财务管理队伍的整体素质,从而提高全乡财务管理水平。同时也要求财务人员根据最新的财务管理要求及时调整自己的工作方法,摒弃以往循规蹈矩的固执思想。一日学习,终生学习。必须把不断学习的思想贯穿到平常的生活和工作中,不断学习新知识和新的财务管理制度,不断改变财务管理的理念,通过这种方法,提高财务管理人员的专业水平和职业素养。
(四)加强信息网络建设,尽快普及会计电算化
会计行业在信息快速发展的时代下需要改变以往的模式,必须在符合乡镇财务管理的情况下,结合信息技术进行改革,实现财务管理工作的信息化建设。通过乡镇一体化信息网络的建设不但可以动态的进行财务管理,而且帮助乡镇财务部门充分了解自身的财务管理状况,并能通过网络技术及时向上级财务部门反馈财务工作状况和存在的问题。在县级财务部门收到乡镇的信息反馈后,可以快速地提出方案解决问题。所以,乡镇应该建立信息网络平台,推动会计电算化的使用,完善资金的分配管理。网络信息技术的发达和应用,能够减少项目资金在使用的过程中出现项目重复申报、奖补缺乏合理性的问题,为财务管理的效率和质量起到积极作用。
四、结束语
乡镇是农村建设中的中心,在社会主义现代化建设中有着至关重要的意义。相关财务管理部门需要重视对财务的管理,及时改正工作中的问题,妥善运用正确的措施来提升财务管理的水平,积极发挥乡镇财务的作用,让我国国民经济能够健康稳定的增长。在信息技术发达的新时代,必须顺应时代的发展,不断完善自我技能和能力水平。也要加强财务管理制度,实现工作全透明,增强会计人员的职业道德,防止出现,多方面、多层次进行监督,规范统一的制度,扩大监督考察的作用。
参考文献
[1]杨兰英.关于提高乡镇财务管理水平的措施研究[J].经营者,2020,034(009):178-179.
[2]张艳艳.新会计制度下财政局财务管理的创新探讨[J].中国国际财经(中英文),2018(08):48-49.