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一、加强领导,确保工作顺利开展。
一是组建领导机构。为了加强民生工程的组织领导,成立了乡民生工程领导小组;二是实行领导包抓责任制。按照区级领导分工,把民生工程按照区域与行业分解,分别由一名乡级干部包抓,涉及工作部门全体工作人员都必须参与,逐项目落实包抓责任人,把领导责任、工作任务逐级落实到具体人员,从而保证了项目建设顺利进行。
二、加强宣传,努力营造良好氛围。
为了进一步强调民生工程工作的重要性,提高乡政府班子成员及全体工作人员的工作服务意识,年初召开了民生工程工作的专题会议,会议全面的解读了民生工程的意义,并对区政府下达的工作任务进行了详细的解说,细化了工作任务,落实了工作责任。在各村居召开干部会、群众会,广泛宣传实施民生工程的重大意义,不断强化广大干部群众的“机遇”意识和“项目”意识,并详细介绍民生工程的建设内容、实施政策,让民生工程进村入户,妇孺皆知。在全乡上下营造良好的项目工程建设氛围。
三、明确目标,夯实项目工作责任。
一是制定民生工程建设方案。为民生工程建设提供有力的理论保证,确保施工过程的顺利;二是财政支持,加大资金筹措力度,对民生工程建设予以充足的资金保障,促进了项目建设的顺利实施。
四、加强管理,促进项目顺利建设。
一是针对项目实施的薄弱环节,加强项目建设管理。严格监督各项目单位按照有关规定认真做好项目招投标等前期工作,要求必须按照批复的建设方案进行建设,项目资金要实行专户管理,专款专用,保障项目资金安全。二是认真开展全乡民生工程的自查,通过自查、上级稽查,有效地促进了全乡民生工程的开展。
经过严密的组织,在乡党委、政府以及全乡群众的配合下,我乡涉及的五大民生工程建设任务基本完成:
一、农村饮水安全工程建设情况。
我乡毛坪里饮用水项目工程是农村饮水安全工程建设的重点项目,该项目于2011年在毛坪里村正式动工,项目覆盖17个村,惠及全乡2万多人口,项目总投资高达1200多万。按照市和区的统一部署,坚持科学规划,强化工作措施,扎实有效地推进工程建设,这项耗时两年的惠民工程,于今年年底正式完工并投入了使用。随着这项工程的完工,我乡3万多人口的饮用水问题全部得到了解决。
二、农村公路建设。
今年我乡的公路建设任务为41.236公里,为完成这一任务,在年初党委、政府先后召开了多次专题会议,安排研究通组公路建设工作,做到了早安排、勤落实。在施工前积极的做好宣传工作,充分调动群众的积极性。并安排专人,对工程的整体规划,并负责工程的项目跟进和监督,并及时向乡党委、政府反应在道路建设过程中出现的问题,及时的解决问题。在这样的努力下,我乡今年超额完成任务,建成公路47公里。
三、农村环境整治工程建设。
在全乡各界的支持下,我乡的农村环境整治效果明显,清疏沟渠15公里,清扫道路50多公里,清运垃圾3000多吨,完成旱厕改水厕项目700多座,切实改善了农民的生产和生活环境。为进一步改善新坡桥墟场脏、乱、堵等现象,我乡也将新坡桥墟场整治项目纳入美丽乡村建设项目中,重点解决南北向新坡桥头至爬坡楼路段约310米,东西向墟场丁字路口至老电管站路段约825米范围内摊点乱设乱摆、占道经营、车辆无序停放等现象,实现摊点归铺,车辆摆放有序,确保墟场环境整洁、交通顺畅,并在整治范围内进行道路硬化、绿化、亮化、改水等工程,建设一个公交客运站点,预计该工程可在今年年底全面完工。对乡机关院内进行了道路硬化、绿化、亮化、改水等工程,乡机关面貌焕然一新。
四、食用油放心工程建设。
我乡的食品安全工程主要涉及到两所幼儿园、四所小学、一所中学,陈五弟四星休闲农庄、土菜馆两家大型餐饮单位以及其他中心型餐饮单位。政府积极配合相关部门的督察,经过仔细的排查,所有学校和幼儿园的食堂100%使用预包装油,并建立了单独的食用油台账和餐厨废弃物处置台账。其他中小型餐饮单位使用预包装油达到80%以上。为了更好的提高我乡食品安全,两家大型餐饮单位建立了食用油安全工程示范点。
五、农村农贸市场改造工程建设。
随着我乡有机田园蔬菜产业示范园、红世蔬菜产业园、科农高效农业示范园、永春堂食用菌采摘园的建成和完善,对于农贸市场的改造建设势在必行。农贸市场与百姓的生活息息相关,也是城市形象的重要窗口,农贸市场直接关系到人民群众的日常生活,由于人流量大,物品较多,集市空间又不可能无限增大,要保持这个“窗口”的明亮,建设农贸市场是最好的方式。通过农贸市场改造加强市场监管,维护市场秩序,打造全新的、规范的农贸市场,而我乡的新坡桥农贸市场改造项目是全省农村农贸市场改造的试点项目,占地面积1100㎡,现已基本建成。
总局党委把建设民生工程、解决民生问题作为今后3?5年*农垦改革发展工作的重要内容,把改善民生和推进农垦改革与发展有机地结合起来,这是总局党委贯彻十七大精神,落实科学发展观的重大举措,充分体现了总局党委和总局领导对民生问题的高度重视,体现了以人为本、科学发展、和谐发展的理念,是*农垦在新的历史条件下的必然要求,也是广大职工群众的热切期盼。垦区各级领导干部一定要解放思想,更新观念,抢抓机遇,增强全局意识、大局意识,增强责任感和紧迫感,提高执行力,积极推进民生工程建设,为农垦改革与发展创造良好的社会环境。
一、充分认识改善民生的重要性,积极推进民生工程建设。广大职工群众是农垦体制改革和经济发展的主体,民生大于天,*农垦民生问题欠账多,大量不稳定因素仍未消除,如果没有民生的改善,农垦的改革与发展就难以顺利地推进,只有超常规地推进民生工程建设,解决好广大职工群众最关心、最直接、最现实的问题,才能为垦区的改革与发展创造良好、稳定的社会环境,营造和谐的社会氛围,才能更好地更快地推进农垦的改革发展。
二、要加快农垦改革发展,更好地解决民生问题。经济发展是改善民生的物质基础,是解决一切矛盾和问题的前提,民生问题最终要依靠发展来解决。*农垦民生问题欠账多,究其原因,主要就是改革滞后、发展缓慢所致。因此,只有加快农垦体制改革与经济发展,才能为解决民生问题提供坚实的物质保障。我们必须解放思想,抢抓机遇,把改革发展与改善民生有效地结合起来,以高效务实的工作作风,加快农垦体制改革和经济发展。
关键词:水利工程;建设;管理;现状;对策
水利工程建设与人们的生活息息相关,且发挥着不可替代的作用。随着社会经济的快速发展,人们越来越重视水利工程建设。但水利工程建设与管理还存在着一些问题,影响着其发展。为了适应时代的发展需求,推动水利工程建设的稳步发展,急需解决这些问题。
1水利工程建设与管理现状
1.1分工不明,主体责任无法落实
水利工程建设管理过程中,建设单位与管理单位分工不明是较为突出的一个问题。工程建设单位在工程规划、设计、施工中承担主要的管理责任,但目前部分建设单位的技术能力不能满足工程的建设需求,会委托专业的管理机构对水利工程建设项目进行管理,导致工程建设管理过程中很多权利和责任无法落实[1]。
1.2专业技术力量不足,专业管理能力缺乏
水利工程建设过程中,部分水利工程建设单位的专业技术人员紧缺,水利工程建设和管理缺乏专业能力和经验,对水利工程建设管理质量产生了不利影响[2]。除此之外,在水利工程建设过程中,存在相关人员配置不到位的现象。
1.3缺乏科学性的决策,影响工程建设与管理
在水利工程建设过程中,决策起着关键性的作用,直接影响着水利工程建设的成败。但当前一些水利工程的建设管理缺乏科学性的决策,部分决策者只盲目追求“大项目”,工程设计单位在水利工程设计过程中没有全面考虑多种因素,导致水利工程建设缺乏科学性,制约了水利工程的有效进行。
1.4水利信息化水平低,信息管理流于形式
信息化时代各行各业的发展都与信息技术密切相关,但关系着国计民生和经济发展的水利工程建设,其信息化水平较低。项目的管理者缺乏信息化管理意识和管理理念,在实际的管理过程中信息化也趋于形式化。
2对策
2.1明确建设管理责任,认真做好职责划分
为了保证水利工程建设管理的顺利进行,需要将工程的建设和管理进行有效的划分,实行责任制,做好职责划分,将水利工程建设中的各项工作进行细化,由建设单位和管理单位负责相应的工作,并在实际工作中严格遵守相关制度。
2.2加强专业技能培训,提高相关人员的综合素质
在当前的水利工程建设管理中,人员的素质和能力也是影响水利工程发展的因素,需要改进[3]。积极组织水利工程建设和管理人员进行技能培训,提高人员的安全意识和质量保障意识,使其充分认识到水利工程建设和管理的重要性。还可以定期进行培训,对水利工程建设和管理中遇到的问题进行集中讨论,然后制定方案,确保工程建设顺利进行[3]。
2.3加强监督管理,规范工程建设
为了保证水利工程建设和管理工作的顺利进行,需要加强监督管理,规范水利工程建设,确保工程可以严格的按照建设要求进行。对于水利工程建设和管理中相对薄弱的地方,要充分发挥资源优化配置的作用,减少资源浪费,提高建设和管理质量,在有效的监督管理下规范水利工程建设,确保各个部门及工作人员可以严格按照岗位职责进行工作。
2.4充分利用信息技术,提高工程建管效果
在水利工程建设和管理中充分利用信息技术,不仅可以提高工程的建设管理质量,还可以实现信息化发展。所以在水利工程建设中,要加强信息技术的应用,建立水利工程管理信息技术服务平台,不断的利用信息技术创新管理模式,提高水利工程建设和管理的效果和质量。
3结束语
我国水利工程发展迅速,各地区水利工程建设都在不断的推进。应不断完善水利工程建设管理体系及模式,促使水利工程建设与管理工作高效、高质量的完成。
参考文献
[1]覃胜格.研究水利工程建设管理的现状及对策[J].大科技,2019(40):153-154.
[2]乔晓杰.水利工程建设管理现状及对策探析[J].农家科技(下旬刊),2019(1):221-222.
(一)大力开展农田水利基本建设。认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强灾后农田水利基本建设的决定》突出加快民生水利建设。继续抓好农村饮水平安工程建设,解决农村饮水平安人口6万人。切实加强全国小农水重点县建设,全面完成县重点县建设任务(第三年)和市年度建设任务(第二年)争取县锦北灌区列入国家农业开发重点中型灌区节水改造项目计划并开工建设。全市新增和恢复灌溉面积3万亩,改善灌溉面积8.5万亩,新增除涝面积0.21万亩,改善中低产田2.89万亩。
(二)抓好防汛抗旱工作。全面落实“以人为本、以保证人民生命为中心”防汛总目标。及早安排,从思想、组织、预案、检查、培训、队伍、物资等各个方面,扎实做好防大汛抗大灾准备。加快山洪灾害预警系统建设,抓好重点小型水库水雨情监测系统建设,强化水库平安度汛工作,落实平安巡查报汛制度。健全乡镇防汛机构,加大培训力度,提高应急处置能力。从应对最严重干旱动身,科学编制抗旱规划,加强应急抗旱备用水源工程及配套设施建设,发展节水农业,加快抗旱井更新改造,确保工农业生产和城乡居民用水平安。
启动小(2型病险水库除险加固,加大病险水库、圩堤除险加固力度。开工并基本完成洪湖水库(中型)和桂家垅、九峰等12座小(1型病险水库除险加固。启动龙虎山景区防洪工程建设,启动大中型病险水闸除险加固。完成马胜、新田等6座万亩圩堤年度加固整治任务,完成夏埠防洪堤B标段工程建设任务。开展市西城区乡村防洪工程前期工作,力争上级部门立项批复。继续加大中潢圩堤除险加固力度。完成防汛砂卵石储备10.54万立米、土石方653.8万立米,努力提高防洪减灾能力。
(三)加大争资立项力度。紧紧抓住我市遭受千载难逢特大洪灾、水利设施严重损毁这一重点。全力争取国家和省补助资金,同时,空虚水利建设项目储藏,加快年水利争资立项前期工作,力争争取上级资金2.23亿元。
(四)继续推进水环境保护。大力加强水资源管理和保护。深入推进水量再分配工作。建立水权制度,促进水资源的市场化配置。落实水功能区和入河排污口监督管理制度,抓好地下水开发维护规划、工农业和生活用水定额修订、水域纳污能力核定、水环境监测能力建设、水资源管理信息系统建设等基础性工作。继续实行严格的取水许可制度。
以国家水土坚持重点工程为重点,大力加强水土坚持工作。推进水土坚持预防监督、综合治理、生态修复、监测评价、面源污染防治和秀美家园建设等六项工作。加大水土坚持综合治理力度,全年治理水土流失面积7万亩。加强农村水生态环境整治,建设生态清洁型小流域,搞好农村污水排放的综合治理,加强面源污染防治,改善农村水生态环境。
为小水电发展发明更加良好环境的同时,进一步强化农村水电开发和水能资源维护。强化服务。进一步规范农村水电建设行业管理,加强对已建电站的平安管理,消除平安隐患。
(五)加强行业能力建设。全力组织中央水利投资项目前期工作。争取我市有更多的重要水利项目进入国家项目库。
继续推动水利综合执法;加强水事纠纷的预防和调处,加大水行政执法力度。以推行行政执法责任制和理顺执法体制为重点。维护正常的水事秩序。
确保各项政策落实到位。二是加快农民用水户协会建设和小农水工程产权改革。完成70个农民用水协会建设任务。三是推进水利工程建设管理体制改革,继续深化水利改革。一是完善国有水利工程管理体制改革。积极推行工程建设代建制和工程总承包等管理模式,强化建设项目“四制,加大水利建设领域存在突出问题专项治理。
指导砂石资源有序开发,强化对涉河事务的社会管理职能。加强采砂许可管理。尤其加强境内拍卖后采区的日常监管。继续规范河道管理范围内项目申报审批顺序,加强涉河建设项目的检查监督,依法查处不履行涉河建设项目审批手续和弃渣填河、非法占河等突出问题,保证堤防平安。
(六)加强水利部门自身建设。大力开展创先争优活动。强化政务公开,提高服务意识和水平。抓好机构改革和事业单位人事制度改革,加强人才队伍建设。切实抓好廉政建设。突出水利工程建设招投标、河道采砂许可和水利资金管理使用等重点领域、重点环节和重要岗位的监督,确保工程平安、资金平安、干部平安和生产安全。
三、年内2个月的工作重点
1水毁修复工程
对出险的水库、圩堤实施除险加固,重点对决口圩堤实施复堤堵口。对损坏的渠道、陂坝和排灌泵站进行全面修复。完成决口圩堤复堤堵口67处9481米,修复损毁圩堤173处13040米,完成出险水库修复69座,修复白塔渠等重点中型灌区水毁设施。
2病险水库除险加固工程
小(1型水库10座)年汛前完成国家小型病险水库除险加固规划内12座小(1型水库主体工程建设任务。年年底前完成国家专项规划内17座病险水库除险加固任务并通过竣工验收或投入使用验收(其中中型水库7座。
3圩堤加固整治工程
基本完成夏埠防洪堤无房屋拆迁段主体工程建设任务,抓紧实施中潢、马荃、雷溪、团湖、童家、石港等6座万亩以上圩堤的加固整治。加快县级乡村防洪工程建设和中小河流治理。
4农村饮水平安工程
新建集中供水工程21处,全面完成年度农村饮水平安项目建设任务。其中千吨万人集中供水工程5处,解决农村5.45万人饮水平安问题。
5完成夏埠城防堤AC标段工程建设任务
倒排时间节点,制定优化实施计划。采取“日调度、周例会、月小结”方式,加强督促检查,加大施工强度,确保年内完成AC标段工程建设任务。
6中型灌区续建配套与节水改造工程
做好县白塔渠灌区水利血防工程建设扫尾工作。全面完成市农业综合开发白庙灌区节水配套与节水项目和九牛滩灌区续建配套与节水改造工程建设任务。
7小型农田水利工程
重点做好县和市全国小型农田水利重点县建设,全面完成年度中央和省级财政补助的小农水工程建设任务。其中县完成投资2547.5万元(其中省级以上投资1300万元)整治渠道270.5公里,新建、改建渠系建筑物698座(处)市完成投资3375万元(其中省级以上投资1800万元)整治渠道688.75公里,新建、改建渠系建筑物467座(处)
一、加强组织领导,分解落实责任
民生工程是在市委、市政府直接领导下开展和实施一系列惠民工程,我局按照《市年民生工程实施方案》相关部署,及时成立了民生工程建设领导小组,组长由局党组书记、局长吕贤江同志担任,副组长由张泽波、安跃斌二位副局长担任,各相关科室负责人为成员,具体工作由局办公室主任韩厚平同志负责。并针对我局承担的民生工程内容,及时组织规划及项目实施,并加强单位内部各科室协调,做到多方互补、资源整合、形成合力、狠抓落实。同时,将民生工程完成情况纳入对局属各部门的年终考核,明确奖惩,以制度确保民生工程目标的顺利完成。
二、民生工程建设相关情况
(一)完善措施,农民工培训蓬勃开展
按照市委农工委的安排,今年全市农民教育培训工作的任务数是15万人,其中下达我局的任务数为10万人。为此,我局高度重视,完善相应措施,成立了由局长挂帅分管领导及相关职能部门负责人为成员的培训领导小组,并将农广校(农民科技教育培训中心)作为培训工作办公室,统一组织协调全局的农民实用技术培训工作。通过一年来的努力,我局超额完成了市委市府下达的培训任务,完成情况如下:农村劳动力转移引导性培训6000人次,农民实用技术普及培训12.8万人次,农民工培训1450人次,学历教育培训251人,专业农民(新型农民)培训2000人次,返乡农民工培训100人次,绿色证书培训100人次。开展短期实用技术培训1525班/期,培训涉及种植业实用技术共有26项,短期实用技术总学时3050课时。
(二)分解任务,沼气池建设成果显著
年市委、市政府下达我局新建沼气池目标任务7000口,计划安排资金1055万元(其中:上级补助1050万元,本级安排资金5万元)。通过我局积极有效工作,全年共新建农村沼气池11780口,累计投入财政补助资金1767万元,圆满完成了民生工程目标任务,完成率117.98%。共计落实建成了灾后重建项目15580口(其中:日元贷款项目1371口,修复灾后受损沼气池989口),落实沼气物业网点106个。年我市灾后重建集中点共742个,涉及农户2.7万余户,建生活污水净化池近5万立方米。现集中点的排污工程已完成95%,基本投入运行使用。
此外,年我市农村沼气服务网点已落实的配送站基础运行模式,现为没有养殖的建池农户配送沼气发酵原料,采用镇运行模式的全市达800余户,解决沼气使用后期运行问题,得到建池农户肯定,在农民对沼气建设发展起到积极作用,增强农民节能减排意识。同时,全年培训农村沼气专业技术人员200余人,组织省级以上培训一次,培训人员100余人。
(三)科学规划,改田有序推进
民生工程下达我局的耕地质量建设目标任务为建设标准农田4000亩,计划安排资金488万元(其中:上级补助480万元,本级安排资金8万元)。今年,我局承担了新增农资综合补贴和巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目,共计投入资金1089.4万元。目前,项目均已基本完工,圆满完成了市委、市政府下达我局民生工程目标任务。
关键词:农业水利;工程建设;管理
随着农业生产不断改革,政府部门加大了农业水利工程建设投资力度,但是由于在实施过程中存在着各种问题,导致农业水利工程建设和管理问题突出,严重阻碍了农业水利工程建设。农业水利工程建设存在的问题,致使我国农业产出效率极低,农民的生活水平也未得到大幅度提高。因此,农业水利工程建设必须要处理好所面临的问题,确保农业水利工程项目政策的落实,为促进农业水利工程建设提供重要支持。
一、加强农业水利工程建设重要作用
农业水利工程在干旱时期可以为农作物提供重要水分灌溉需求,洪涝时期则可以通过水利工程排除多余水量,对农作物起着重要的保护作用。农业水利工程可以储存水,为农业生产提供水源支持,农业水利工程建设是否到位,对于当地的农业生产影响巨大。加强农业水利建设可以将多余的水存起来在旱季用于农业灌溉,从很大程度上改善农业供水条件,促进农民增收。农业水利工程建设,可以有效改善农村的生态环境,促进新农村建设,为水供应提供基本保障。
二、农业水利工程建设面临的问题
(一)农业水利工程建设标准低
很多农业水利工程建设已经开始老化,很多工程都需要进行加固或者修葺。农业水利工程投入比较少,农业水利工程建设水平和技术无法得到提高,致使农业水利工程的功能比较单一,无法满足当前农业对水利工程的需求。蓄水系统建造时间久远,农作物无法及时得到灌溉导致农业减产,加强农业水利工程建设已经成为了当前发展农业的重要核心任务。
(二)农业水利建设规划不到位
农业水利工程建设必须展开合理规农业水利工程规划不到位,严重影响水利工程建设施工,水利工程出现质量问题时,一些管理者为了节约开支,选择对其进行普通维修,无法从根本上解决问题。同时农业水利工程年久失修问题相当严重,急需对其进行重建和修理,水利工程施工规划中,对于这些古老水利工程没有充分重视,制定施工计划方案的时候常会忽略这些古老水利工程,导致农业水利工程建设脚步停滞。
(三)农业水利工程管理人员素质不足
一些农业水利建设部门,为了节约开支会租借一些廉价劳动力对农业水利工程项目进行日常维护和检修。因此农业水利工程的管理人员水平整体偏低,无法完全独立承担水利工程专业质量检查验收。
三、加强农业水利工程建设及管理策略
(一)完善农业水利工程建设制度
农业水利工程建设作为我国农业基础建设的核心任务,根据各地方的水利部门的实际情况,制定农业水利工程建设方案。政府部门根据报告仔细深入研究,利用一切可以利用的资源,做好农业水利工程规划,为农业水利建设提供重要支持。同时,农业水利建设部门要积极和其他部门进行沟通,构建完善的农业水利建设制度,提出合理化建议进而改善农业水利建设问题。
(二)加大农业水利工程监督和规划
农业水利工程建设加强监督和规划将有益于对农业水利工程的管控,具体做法:第一,对施工人员、施工设备以及施工材料等进行仔细审查,审查施工人员的上岗资格,检查施工设备质量是否符合施工安全要求,审查施工材料是否完善,是否所有指标符合建设要求;第二,控制农业水利工程建设成本,加强成本控制的同时要满足水利工程施工质量和施工技术等均达到要求;第三,积极应对农业水利工程建设过程中面临的问题,采取及时准确的措施以保障农业水利工程施工项目落实。
(三)做好农业水利工程建设准备
农业水利工程准备和其他项目施工没有太大的差别,施工准备必须要做全。其中包含对农业水利工程所在区域范围进行详细调查,考虑多方面因素,对当地的地形、地貌以及季节变化等进行全方位考虑。同时,还要与当地政府部门的政策规划结合起来,为农业水利工程建设提供保障。农业水利工程项目施工阶段,必须要考虑相关技术难点,积极寻求解决方案为实施农业水利工程建设提供重要保障基础。农业水利建设离不开良好的准备工作,只有将准备工作做到位才可能使农业水利工程顺利进行以及完成。
四、结语
农业水利建设是保障农民进行正常农业生产的重要基石,我国作为一个农业大国,加强农业水利建设对于发展我国农业经济具有十分重要的意义。目前,农业水利建设面临着很多的建设和管理问题,只有在农业水利建设过程中对这些问题进行针对性处理,提出有效方案才能确保农业水利建设顺利开展。
参考文献:
[1]张扬国.农业水利工程建设与管理中存在的问题及处理对策[J].江西农业,2016(9):50.
[2]李廷巍.关于小型农田水利工程建设和管理存在的问题与对策[J].中国农业信息,2014(21):95.
在信息工程推进的过程中,这三个层次之间是相互促进、共同发展的。六个要素包括:信息网络、信息资源、信息技术、信息产业、信息法规环境与信息人才。从上述的分析当中,我们可以总结出,只有深入的理解信息技术革命给国家的建设与发展所带来的变革以及从中所起的作用,并抓住信息工程建设中的几项关键要素,那么,在信息技术的助推下,我国的精神文明建设和物质文明建设将会登上一个新的台阶。
2正确理解信息工程建设的主要特点及意义
信息工程的几个主要特点有以下几个方面:一是综合性。信息技术不是一种单项技术,它是由多项技术综合而成的。譬如,众多的电子产品、网络产品都包含了像信息传输、多媒体、半导体、数据压缩、数据库等技术,在此基础上,它又将政治、科学、文化等等连系在一起。二是竞争性。信息技术水平的高低影响着一个国家的建设进程,由于全球一体化的到来,信息技术的发展与建设在竞争上也变得愈加激烈,由此,信息工程建设都是在通过由政府引导、企业投资、市场竞争等环节,使其技术朝着低成本、高性能的方向发展。三是渗透性。信息工程的推进将会影响物质文明和精神文明的各个方面,会促进经济和文化相互交流和相互渗透。四是开放性。信息工程是通过创新科技来完成的,参与竞争,并不断在创新中取胜,是信息工程建设快速推进的一个重要特点。不可否认,科学技术是第一生产力,而信息技术又是科学技术的重要组成部分。以此来设定信息工程建设对国家整体建设所具有的意义十分准确。从近些年的实践看,信息工程建设的快速推进对于国民经济的发展,社会的进步,国际地位的提升都具有重大的现实作用和历史意义。具体讲,其一,相对于企业而言,信息技术的提升,对于企业的经营管理,提高企业的创新能力,推动企业的健康发展,都具有不可替代的作用和意义。其二,加快信息工程建设对于国计民生方面的热点问题的交流与互动,广大人民群众文化生活的普及与提高等方面都将有一定的促进作用,有利于社会的和谐发展。其三,我国目前正处在一个经济快速增长时期,同时也处在一个社会变革的重要阶段,各种矛盾相互交织在一起,而信息工程的建设与发展对于解决这些现实问题,有着不可或缺的作用和意义。
3有效推动信息工程建设的快速发展
3.1加快信息基础设施建设工作
就前看,我国在信息技术产业和工程建设上都与一些发达国家有着很大的差距,究其原因很多。比如,在信息工程建设上组织管理不到位、受传统观念制约、信息化建设投入不足,尤其缺乏大量的相关专业技术人才,从而在一定程度上制约了信息工程建设。对此,我们一定要从国家建设的高度来提高认识,转变观念,认真做好信息工程建设方面的宣传和组织工作,积极吸引更多优秀人才充实到信息工程建设的一线。另外,还应全面提升信息服务水平,加大数据库建设的力度,加快搭建与完善城域网的基本框架。
3.2加快推进企业信息工程建设强
信息工程建设的最终目的就是要促进社会的发展与经济的增长。因而,关注产业信息化和企业信息化建设是政府工作的重要内容。在着力推进信息工程建设的过程中,要注重信息技术的升级,重点推动各领域信息化工作。通过信息工程的建设推动各个行业的进步,这其中包括企业生产经营管理现代化,使其保证经济的稳步增长。在加强企业信息化建设的过程中,要根据企业的发展规模和目标来制定信息工程建设的进度和配置,不要不顾客观条件急于求成;其次,在注重企业基础信息设施建设的同时,及时了解信息技术最新发展动向,使企业能够更好地顺应信息技术发展的潮流。
3.3有效推进信息工程建设在社会公众领域的进程
关键词:电力工程;建设质量;安全控制
众所周知,电力工程建设具有极大的危险性,在建设过程中一旦出现质量或安全问题,不仅会影响人们的生产生活,造成巨大的经济损失,还有可能造成众多的人员伤亡,因此在工程建设中对于质量与安全控制问题的探究就显得尤为重要。只有做好工程质量与安全的控制工作,才能使电力工程建设更好的造福于百姓。
一、我国电力工程建设中所存在的问题
(一)对质量检测环节不重视
质量检测环节是工程建设所有环节的重中之重,领导及其管理者对质量检测环节不重视是影响电力工程建设质量的主要原因。工程建设的质量检测一般是对材料含量、施工条件、施工技术等的判定评估是否达标和是否能进行正常工作的检测。所以质量检测是质量与安全的基础。若对质量检测环节不重视,建设使用环节中必定会产生各种安全问题,严重情况下不仅造成重大经济损失,甚至会危及工程人员生命安全。
(二)缺乏先进的科学技术与管理方法
电力工程建设是个技术性工作,这就要求公司企业必须配备专业的技术人员和掌握先进的科学技术方法。而公司以及企业缺乏先进的科学技术与管理方法已成为我国电力工程建设所存在的重要问题之一。先进的科学技术是完成任务工作效率的根本保障,是对工作人员生命安全的坚强后盾。合理的管理是对施工工程有效的规范,有利于施工人员认真谨慎的工作,减少质量问题和安全问题的发生。
(三)工程设计不准确、不完整
正常情况下,施工方在施工时一切按照设计图纸进行工作,所以工程设计图纸在电力工程建设中起到了举足轻重的作用。但在施工过程中,施工人员为了缩短工时、节省材料随意改变图纸的施工线路和方案,导致工程设计出现偏差,以至影响整个工程建设。而其设计图纸不准确、不完整直接对整个电力工程建设产生重大影响,从而导致其完成时间不及时、完成质量不达标等问题。
二、影响电力工程建设质量的因素
电力工程建设涉及多个领域和专业,工期长,设备种类繁多,因此影响电力工程建设质量的原因也多种多样,主要集中在以下几个方面:
(一)工程材料与设备
大量的工程材料是其工程建设大厦的基石,所以工程材料的质量是工程建设质量的直接影响因素。对材料的选用是否合理,材料质量是否达标,不同材料设备之间的相互配合是否成功都对工程建设的质量有着重大的影响。设备是进行工程建设的必要工具,也是施工人员进行任务工作的基本保障。施工人员使用其相关设施进行工程建设。因此施工设备的质量也关系着工程建设的质量。
(二)施工方案与人员配置
制定合理的施工方案作为指导,选用具有专业性的施工人员都是电力工程建设质量保证的重要条件。在施工过程中,施工方案制定的好,人员分配的好,不仅能大大提高工作效率,降低过程成本,而且能及时发现施工隐患,并能解决处理好,从而提高工程建设的质量。所以施工方案与人员配置是影响电力工程建设的重要因素之一。
三、影响电力工程安全控制的因素
电力工程建设的质量与其安全控制息息相关。根据电力工程中出现的安全事故,可以总结出影响电力工程安全控制的因素主要是以下几个方面:
(一)高空作业的防护措施
在电力工程建设中,高空作业总是不可避免的。而高空作业具有很大的危险性,一个环节出现差错,就会引起重大事故的发生。高空作业需要注意的因素很多,包括施工人员的心理及技术素质、施工设备质量、应急措施及方案等。而在高空作业中,这些因素必须一一考虑认识到,缺一不可。而高空作业中重大事故发生的原因主要是防护措施不完善,防护设备质量不达标。这就意味着要想提高电力工程的安全控制必须重视高空作业的防护措施。在安全控制下,必须加强对防护材料的监控检查,加强施工人员对高空作业的培训,使其具备意外事故的紧急处理的能力。
(二)施工用具的使用
施工用具是影响安全控制的主要因素。要想进行正确的安全控制,就必须采用合格的施工用具,定期定时检查使用和报废情况,并及时进行报备、维护、修理设备,从而减少事故的发生率,提高建设的安全性,即提高了工程建设的安全控制。
(三)防火工作
电力引发的火灾占火灾发生的70%以上,所以防火工作是影响安全控制的重要因素之一。这就要求在电力工程建设上必须要重视消防问题,首先消防器材要配备完全,工作人员明确使用方法,合理组织对工作人员消防知识的培训,使其具备应有的消防知识与意识,同时要做好防火工作,做到将一切发生火灾的苗头扼杀在摇篮中,其次要做好防火演练,使工作人员能将学到的消防知识应用于实践,保证每人都能准确熟练掌握,在真正火灾面前做到不慌不急,冷静面对。
四、对提升电力工程质量与安全控制举措的探究
(一)审查施工方案,规范材料选用
进行电力工程建设前,应对施工方案进行审查,主要包括施工图纸工艺参数以及相关参考文献等审查修改工作。根据当地地理位置施工环境人员配置等条件制定合理的施工方案。进行材料选用时应坚持“质量第一”的原则,任何安全质量不达标的工程材料应严禁使用到电力建设中。工程人员应在完成市场调查后选用材料供应商,保证电力建设工程的材料选用合乎各项质量体系标准规定,工程材料的各项规格都应经过严格的检查再投入使用,避免工程中因材料选用出现的质量问题。其次应加强各种材料的运输管理,由于电力工程建设范围广,耗时长,工程材料需要源源不断运输到施工现场,因此,应注重材料在运输途中的管理工作,避免合格材料出现损坏影响工程质量。
(二)提升专业水平,落实管理体系
电力工程建设具有很多不安全性以及不确定性,施工人员就必须熟练掌握相关技术。施工人员的专业水平直接影响着电力工程质量的好坏,因此提升工程质量和安全就必须提升施工人员的专业水平。首先,施工人员需要经过科学标准的施工培训和专业化水平测试,增加施工经验以及处理紧急情况的能力,让每个施工人员清楚熟悉和掌握哪个环节易出现问题以及其解决措施,将安全放在首位。其次在不同的施工过程中都要选用不同专业高素质的人员,加强施工人员的专业素养创新能力以及团结协作的能力。最后,要充分利用先进的科学技术进行人员管理和培训。另一方面加强工程建设的质量管理还需要建立健全完善的管理体制,贯彻落实责任体制。要将责任体制细化到最低,使每位员工都能正确认识到安全防范措施的重要性,具备安全意识,做到时时刻刻将安全放在第一位,并且企业公司单位要就每个环节部分的安全措施设备进行检查,特别是关键环节要着重仔细检查,以防出现漏洞,从而出现安全问题。还有要保证出现问题后落实到人,落实到环节,使之管理工作到点到位,从而充分调动施工人员的工作积极性和认真性,为电力工程建设工作的质量与安全打下坚实的基础。
(三)加强质量监管,做好应急预案
电力工程在建设中所必需的材料及设备直接关系到其建设质量。因此,加强质量监管是进行电力工程建设的首要环节。首先,在配置过程中,首先确认其质量是否达标,是否符合施工标准,同时对其使用过程监管记录。要加强安全评价体系的建立与健全,通过对安全设施、掌握技术、危险环节等的分析评估,然后对事故易发生的问题进行掌握控制,制定出专门有效的措施,从而为电力工程建设安全提供有力保障。在评价体系中,主管人员要合理的根据其评价结果,从而选择出最合理的防范措施,将安全问题控制在一定的范围内,使电力工程建设的安全方面数据化、科学化,从而更加可靠,免去后顾之忧。电力工程建设中,对安全的保证必须放在首位。因此为了尽可能的防止事故的发生,要做好应急预案:首先对可能发生的危险情况进行分析,然后根据情况进行对策研究,最后实施预案演练。施工单位和企业要加强监管,尤其对容易安全保障薄弱的环节要重点审查,排除危险点,保障施工安全。
五、结语
电力工程建设的质量与安全是关系国民经济人民生命财产安全的重要问题,加强质量监管与安全管理不仅推动整个电力产业的发展更是对人民生产生活的保障。本文对于电力工程建设质量与安全控制问题的探究将对今后的电力工程建设提供借鉴,保证施工的正常进行以及电网系统的安全运行。
作者:白宝军 单位:国网陕西省电力公司榆林供电公司
参考文献:
[1]张伟群.电力建设工程的质量控制与安全管理[J].科技创新与应用,2015(06):122.
这次水利局全局职工会,就是要总结20*年水利工作,分析当前水利形势,部署2009年和今后一个时期的水利工作。09年中央水利工作提出了明确要求,强调要进一步加快水利基础设施建设步伐,在提高水利保障能力上有新跨越;进一步解决涉及民生的水利问题,在推进民生水利上有新成效;进一步加强水资源管理,在促进水资源集约开发、节约利用和有效保护上有新举措;进一步加大水利改革攻坚力度,在构建水利科学发展的长效机制上有新突破。这就全局干部职工以高度负责的精神、只争朝夕的状态和求真务实的作风,抓好各项任务和措施的落实,推进水利发展与改革跨上新台阶。下面,我讲三个方面:
一、主要工作及成效
20*年,水利局在区委、政府的直接领导下,围绕全年目标任务,各项水利工作有序有效开展,各个重点项目进展顺利,取得一定成绩。
(一)抗击冰凌、抗震救灾、防汛抗旱取得全面胜利
今年1-2月,我区遭受了50年不遇的雨雪冰冻灾害,5月又遭遇了严重的地震灾害,主汛期,降雨量较多,洪水灾情发生频繁。由于应对有力,措施得当,做到灾情虽大,损失较小。
(二)水利工程建设取得较大进展
1、上大沟支渠防渗工程全面完成。*区*水库上大沟支渠11.5km防渗工程于20*年11月开工建设,于20*年4月完工,累计完成投资231.01万元。工程的完成,可新增灌溉面积0.48万亩,新增节水灌溉面积0.48万亩,改善灌溉面积1.7万亩。
2、水库除险加固建设工程紧锣密鼓。(1)骡马河、省耕塘、头道沟、焦家闸4件小一型水库的除险加固,开工建设后,虽遇到一些困难,目前进展顺利。(2)官闸、保山圩、石门坎、石凳子4座震损水库恢复重建及时启动;杨家坟、箐门、放羊冲、上荒冲4座病险水库除险加固工程已完成前期相关工作拟进入招标阶段。(3)*水库等一批新的除险加固项目正在申请上报之中,待批复下达组织实施。
3、农村人饮安全工程建设逐步展开。工程主要分布在*、*、洒渔、旧圃、*等16个乡(镇)、办事处,计划完成工程30件,计划完成投资970.42万元,计划解决农村24*8人的饮水安全,已签定工程施工合同8件,完成2件,其余正在抓紧实施,解决了农村13923人的饮水安全。
4、水毁工程全面修复。20*年的水毁工程涉及*、*、*、*院等乡(镇)、办事处,计划完成工程16件。实际完成工程27件,建成恢复水毁工程32处,完成工程量1.*4万方,完成投资192万元,改善灌溉面积3.37万亩,确保了我区农业生产用水安全。
5、雨雪冰冻灾害恢复重建及时。50年未遇的大面积雨雪凌冻灾害,造成全区人饮管道工程、集镇供水工程、灌溉排涝设施等水利工程受到严重破坏,通过积极争取上级支持,对雨雪冰冻灾害严重的龙泉、洒渔、*、炎山、旧圃等5个乡(镇)、办事处9个村民小组的5件供水工程及时进行修复,完成投资82万元,恢复供水管道22.46公里,恢复供水人口0.82万人。
6、“五小水利”工程建设成效显著。完成*办事处、旧圃镇、青岗岭乡、龙泉办事处等各类小型水利工程投资373.4万元。
7、现代烟草农业试范区水利工程有序建设。*区现代烟草农业项目涉及布嘎、*两个回族乡,区水利局负责实施保山圩水库干渠21.4km的改造和3个提灌站,灌溉基本烟田面积3.8万亩。工程建设时间紧、任务重、要求高,切实加强管理,严把工程质量关,确保了工程建设顺利。
(三)水行政执法力度不断加大,依法治水进程不断加快
一是坚持开展水事法律法规宣传,紧紧围绕“人·水·法”为主题,以“世界水日”、“中国水周”为切入点,在罗炳辉广场深入开展《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水法律、法规的宣传。同时积极参加市水利局、共青团昭通市委组织的演讲比赛和水法律、法规知识竞赛活动,为水行政执法工作营造了良好的法制环境。二是强化水行政管理,规范审批和执法行为。加强水资源的统一管理工作,办理取水许可证5件,审批取水申请表15份,对有效期内取水许可证进行了年审,征收水资源费46万元。三是依法行政、严格执法。加强水行政执法队伍建设,规范行政和执法行为,积极预防和调处水事纠纷,依法查处水事违法案件。依法查处水事违法案件10件。
(四)安全生产扎实有效
树立“安全第一,预防为主”和“安全生产,责任重于泰山”的思想,坚持以人为本,加强组织领导,突出重点,抓住关键,狠抓工作落实,牢牢掌控了安全生产工作的主动权,严防了安全事故的发生。确保水利行业安全生产、万无一失。
(五)围绕城市建设,河道管理工作扎实推进
围绕城市建设与河道管理工作相结合,加强《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》的宣传学习,把水法执法的要点与河道管理相融合,增强执法水平和工作效益,河道管理责任逐段落实到人,负责防洪抢险与突发事件的处理及日常管理工作。
(六)圆满完成区委、区政府安排的其他工作
在做好我局各项工作的同时,配合区烟办、农开办、新农村建设办公室、城市建设领导组等部门做好烟田建设、农业综合开发、新农村建设和城市建设涉水工程的规划设计。认真抓好扶贫挂钩点的扶贫和新农村建设挂钩指导工作,开展了水利建筑施工安全和交通安全等专项整治工作,完成了人大议案建议和政协提案的答复等工作。同时圆满完成区委、区政府安排的中心工作。
二、存在的问题
*区水利局在区委、政府的正确领导下,上级业务部门关心指导下,水利改革、建设、发展取得一定成绩,但距区委、政府的要求和人民群众的期望存有差距,存在一些不容忽视的困难和问题。
(一)规划上报项目多,“十一五”规划、农村安全饮水规划,小一型水库安全鉴定、初设、评审费等费用,全部为水利局借款支付,已多次展期,现尚欠银行660万元,水利局无力偿还贷款的本金和利息。当前,为抢抓中央扩大内需机遇,规划九项项目,需前期地质勘察、测量、试验、设计、评审费用575万元
(二)我区财政极为困难,水利工程资金拨付滞后,致使我局工程资金调度难,历史欠帐较大。加之,今年因受洪旱、地震、冰雪等自然灾害影响,水利工程设施多次受损,水库、堤防、供水、渠道及部分塘堰等水利工程损毁特别严重,修复整治任务非常繁重,许多水利项目难以实施。
(三)水利基础设施薄弱,抗灾能力低,城市防洪河道老化失修严重,防洪标准低,农村人畜饮水和安全用水困难面广,水利建设市、区财政预算投入不足。
(四)水利工程建设管理技术人员十分紧缺。近年水利建设点多面广,工作时间紧、任务重,规划上报项目多。加上骡马河水库、省耕塘水库、头道沟水库、焦家闸水库、杨家坟、箐门、放羊冲、上荒冲除险加固,规划建设任务十分艰巨,技术人员队伍数量严重制约水利建设发展需要。
三、下一步工作目标
2009年水利建设的总体思路是:以十七大精神为指导,按照国家水利建设的方针和区委、区政府对水利建设的总体要求,坚持科学发展观,紧紧围绕全区经济建设中心,全面开创水利工作新局面,为全区经济和社会发展提供保障和社会化服务。根据这个总体思路,2009年要重点做好以下几项工作:
(一)坚持科学发展,在常规水利工作上有新突破
1认真抓好小一型水库的除险加固工程建设
切实采取措施加快工程的施工进度,确保骡马河、头道沟、省耕塘和焦家闸4件小一型水库的除险加固工程建设,按质按量完成,发挥工程效益。完成杨家坟、箐门、放羊冲、上荒冲除险加固,计划完成投资1800万元。
2围绕改善民生,继续抓好水土保持治理、农村人饮安全工程建设
完成09年7万多人农村人饮安全工程建设;水土保持治理居乐小流域等4个流域治理,计划投资1200万元。
3围绕提高农业综合生产能力,大力推进农田水利基础设施建设
力争*水库干渠等水库干支渠工程,大力发展节水灌溉,加快大中型灌区改造步伐,加强以小型水利为重点的农田水利基本建设,充分发动群众大搞农田水利基本建设,切实改善农业生产条件。
4继续加强水政水资源管理工作
进一步加强《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律、法规的宣传,严肃查处水事违法案件,努力遏制违章占用水利工程的行为,继续加强河道管理和*水库水资源保护工作,依法征收水资源费。
5做好已建工程的竣工资料整编工作
进一步抓好勒*水库和*、*河水库除险加固等工程的竣工资料整编,争取年内勒*水库和*、*河水库除险加固工程通过验收。
6配合区直相关部门搞好烟田建设、土地整理、农业综合开发等水利项目的建设
在做好我局各项工作的同时,认真配合区烟办、农开办、新农村建设办公室等部门做好烟田建设、农业综合开发和新农村建设的水利规划设计,认真抓好扶贫挂钩点的扶贫和新农村建设挂钩指导工作,同时圆满完成区委、区政府安排的中心工作。
(二)坚持突出重点,在水利工程项目上有新突破
当前,为抢抓中央扩大内需机遇,我们将把主要人力物力集中到抓扩大内需工作上来,抢抓机遇,最大限度地争取中央资金支持。主要包括:一是力争水源工程*三岔路水库列项建设,计划完成投资23000万元;二是中小河流治理工程:洒渔河、冷水河、盘河、昭鲁河,计划完成投资27700万元;三是五座中型水闸除险加固,计划完成投资6700万元;四是力争昭鲁灌区续建配套与节水改造工程资金34900万元,积极向省厅争起*区段家石桥灌区资金3200万元;五是2009-2012年计划解决农村26.4万人的安全饮水,计划完成投资9560万元加快农村饮水安全工程建设,尽早让群众喝上干净水;六是*水库等5座小一型及9座小二型水库除险加固,计划完成投资7900万元。