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一、工作目标
按照城市生活垃圾“四分类”的指导原则,逐步建立生活垃圾分类的常态化、长效化机制,逐渐形成完善的生活垃圾分类管理监督制度、回收处理流程、主体责任体系、检查考核标准,逐步实施生活垃圾分类信息化管理,努力做到应分尽分、应收尽收,实现“可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾”的规范分类和回收,提高生活垃圾分类和资源循环利用综合效益。
二、具体措施
(一)开展垃圾分类培训。组织开展垃圾分类培训,使干部职工了解生活垃圾分类总体情况、相关法律法规和政策标准、生活垃圾分类普及知识等内容,加深干部职工对生活垃圾分类的意义及重要性的认识,普及垃圾分类知识,提升垃圾分类意识。
(二)深入营造宣传氛围。在局机关通过QQ群、微信群、宣传栏、印发宣传小册子和开展知识竞赛等多种形式开展垃圾分类宣传,使垃圾分类工作深入干部职工心中;结合公共机构节能宣传活动,广泛发动干部职工积极参与到垃圾分类中,营造良好的舆论宣传氛围。
(三)开展垃圾分类收集。增设生活垃圾分类收集设施设备和存放场所,推动分类垃圾桶、垃圾袋的日常应用,完善生活垃圾分类标志标识,强制实施生活垃圾分类。严格其他不可回收垃圾的分类、管理和清理流程,在办公室和公共区域按可回收垃圾、其他垃圾“两分类”配置垃圾桶,引导干部职工主动分类、自觉投放。在机关食堂配置四分类垃圾桶,食堂餐厨垃圾由专门的餐厨垃圾收集处置企业进行收集和处理。
(四)开展垃圾分类志愿服务。积极开展“垃圾分类党员先行”主题党日活动,组织党员干部深入到万安镇城区有关小区开展垃圾分类志愿服务活动,通过发放宣传资料、分类投放桶边督导、垃圾分类知识问答、入户宣传等形式向小区居民普及垃圾分类知识,提升居民对生活垃圾分类的知晓度、参与率、覆盖面和投放准确率,形成全社会积极践行生活垃圾分类的良好氛围。
(五)建立垃圾分类台账。建立生活垃圾分类台账,详细记录餐厨垃圾、有害垃圾、可回收垃圾、其他垃圾数量、去向;对废弃电器电子类产品进行统一回收处置。
三、工作要求
(一)加强组织领导。成立由主要领导任组长,副职领导任副组长,各股室(中心)负责人为成员的区财政局生活垃圾分类工作领导小组,切实加强生活垃圾分类工作的组织领导,确保生活垃圾分类任务落到实处。领导小组下设办公室于局办公室,负责局机关垃圾分类工作的组织、指导、协调及检查和考核工作。建立垃圾分类督导员及志愿者队伍,形成齐抓共管、各司其职的工作格局。
(二)加大资金投入。购置生活垃圾分类所需的四分类垃圾桶、两分类垃圾桶等设施,在局办公楼各办公室和公共区域及机关食堂等地放置垃圾分类设施,制作宣传栏,张贴宣传海报,印发垃圾分类知识手册,为完成垃圾分类工作提供保障。落实餐厨垃圾由专门的收运公司进行收集处理的制度。
一、主要目标
提升居民小区生活垃圾分类前端投放参与率、准确率和规范化作业能力,提升党员干部开展垃圾分类“三个一”行动力,提升垃圾分类工作督导能力,强化生活垃圾分类“三个一”行动成效。
二、活动范围
机关各(股)室、各下属事业单位、文旅企业区域
三、重要任务
(一)提升分类投放准确率。以末端分类处理倒逼前端分类投放习惯养成,在各单位活动点有序开展撤桶并点工作,对设置不合理的点位进行梳理和调整,原则上按1个单位设置1个垃圾分类集中投放点,有条件的单位可以在点位上增设洗手池、消毒等设施,推进定时、定点分类投放生活垃圾,按“一个点位配备一位引导员”的原则进行分类督导工作,指导正确进行投放,对不文明行为进行劝导,提升投放准确率。引导员要统一规范着装,熟练掌握工作技能,熟悉生活垃圾分类种类,做好现场指导和宣传工作,保持点位干净整洁并做好台账记录。督导时间为每天9:00-17:30。
(二)提升垃圾分类规范化作业能力。生活垃圾分类必须严格进行分类收集、运输、处置,不得“混投混收混运”、杜绝“先分后混”“撒抛滴漏”现象,针对专项垃圾的处置必须进行专类投放,不得将其他类别的垃圾混入其中,各类垃圾必须严格进行分类处置。
(三)提升生活垃圾分类“三个一”成效。按照《关于在党员干部中开展生活垃圾分类“三个一”行动的通知》行动安排,进一步深入推进生活垃圾分类“三个一”行动,发挥党员引领示范作用。全局党员干部主动到联系社区魁星阁社区开展活动,执行“三个一”行动提升阶段任务。依托本次专项提升行动进一步发挥“三个一”成效。
(四)加大生活垃圾分类督查力度。局垃圾分类小组将成立督查组对各股室、下属事业单位、景区、星级农家乐、网吧等文旅企业生活垃圾分类工作开展情况进行监督和实地检查,及时将检查情况进行通报。领导小组办公室负责完善垃圾分类红黑榜制度落实,设立垃圾分类公示制度,设立垃圾分类红黑榜,及时张榜公告,榜单更新频率不少于1次/月;各下属部门、景区、星级农家乐、网吧等文旅企业,对工作人员、游客进行监督引导。
四、实施步骤
2021年1月--2021年12月底,分为三个阶段。
(一)动员部署阶段(2021年1月-2月底)。召开文旅行业动员部署会,并对引导员进行培训等工作,保障提升行动有序开展。
(二)组织实施阶段(2021年3月-2021年6月底)。正式启动提升行动,定时定点进行桶边督导工作,强化生活垃圾分类“三个一”行动,规划生活垃圾分类作业,加大督查力度。有效提升生活垃圾分类投放准确率。
(三)总结阶段(2021年7月-2021年12月底)。总结提升行动经验,改进方法,完善措施,建立推进垃圾工作长效机制,保证生活垃圾分类工作持续推进。
五、工作要求
(一)提高思想认识。各部门要高度重视,有序推进生活垃圾分类专项行动,确保按期按质完成工作任务。
(二)加强宣传引导。广泛开展专项宣传,形成有利于推进生活垃圾分类专项提升行动的氛围。组织引导员进行生活垃圾分类专项培训,并组织开展垃圾分类志愿服务活动。
一、建设背景
国务院在2017年颁布了关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知,明确了在医疗机构率先实施生活垃圾分类管理,并对医疗机构内产生的生活垃圾按照属性分为有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾四类,并设置了投放要求与处置要求。结合目前国内在城市垃圾分类管理的经验与医疗机构垃圾分类的管理办法,我们以科技为支撑,创新升级了此次的医疗机构垃圾分类建设方案。
二、建设原则
1、院内分区分科管理
不同科室的垃圾分类管理目录也不尽相同,比如门诊与病房,其医疗垃圾的管理重点对象就不一样,还要涉及相应的生活垃圾分类管理。
2、生活垃圾与医疗垃圾区分管理
这次明确的是医疗机构的生活垃圾,但前期根据调研,医院普遍医疗垃圾分类都不规范,所以,此次方案是医疗机构的生活垃圾优化方案与医疗垃圾的升级方案并行建设。
3、革新管理
优化加升级,有可能涉及到以前垃圾的丢放方式不一样,存放环境也不太一样。此次生活垃圾中的可回收垃圾要求可溯源,也就是对工作细化的一个改革。
4、制度与宣传并行
此次垃圾分类建设更加细化,加上医疗机构有其特殊性,所以提前做好制度建设与宣传工作是必不可少的一项工作。
三、建设思路
我们公司出具体的技术支持,协助医院制定相应的院内医疗垃圾分类管理制度与生活垃圾管理制度,并制定医院内的医疗垃圾宣传手册与生活垃圾宣传手册,并把这些垃圾站点按区域进行回收设置点的电子化管理,医院负责对接相应的生活垃圾分类回收单位对接工作。
四、具体工作
1、入驻医院,熟悉医院现有整体垃圾分类工作
2、提出医疗垃圾与生活垃圾的整置分布设计图
3、医疗垃圾按分类清单落实到不同科室的垃圾存放处,除标明大的分类标签与容器外,将进行物联电子追溯秤,增加紫外线人体感应灯,铁制局部滑动大容器的改革。
4、医疗机构生活垃圾中的易腐垃圾(也就是湿垃圾)对院内食堂进行重点跟踪建设,并对办公区域也进行分类投放回收箱(这里需要说明下,办公区域是四个箱子----湿垃圾、干垃圾、回收与有害的将单独处理,但医疗科室除了这些外,需要单独设置未感染的回收分类管理点了)。
5、制定不同区域的不同垃圾内部中转机制,这里除了要在区域内建设生活垃圾中转点外,还要明确医疗垃圾中转与生活垃圾中转的区分管理。这里需要与医院协商。
6、制定医院生活垃圾分类的院内垃圾箱区分,目前的双箱分类不太符合要求,我们建议以“湿垃圾箱”“可回收垃圾箱”“其它垃圾箱”三类为主(色彩按国家统一规定),至于有害垃圾,建设病人家属带至科室进行丢弃。
7、以上看着有点乱,其实是对院内病房外的日常垃圾箱改动、病房医疗垃圾房的改动、病房生活垃圾箱的改动。以上改动严格按照国家的管理规范来行动,并成立相应的工作小组。
8、后期宣传只有二点,一个是科室医院工作人员的培训,一个是让门诊与住院患者的快速适应机制建设,患者的教育可以通过设置醒目的牌子,但其实重点是科室人员的垃圾分类意识教育。
一、项目基本概况
2016年度我市纳入2016年十大民生工程及20件民生大事的50个农村生活垃圾治理民生工程项目责任区县。
二、资金补助情况
按文件要求,我市完成50个村庄农村垃圾治理民生工程项目目标任务,每个村庄安排经费8万元,共获省级补助项目资金400万元。拨付资金主要用于垃圾房、清洁房、生态垃圾池、垃圾坑、运输工具等农垃设施设备和“五有标准”及“户分类、村收集、镇(乡)运输、县处理”机制建设上。
三、项目进展情况
(一)制定方案,推进项目实施。
各区县制定本区县城乡环境综合治理专项资金项目实施方案,将50个农村生活垃圾治理民生工程项目列入实施方案内容。对民生项目分别制定《关于下达农村生活垃圾民生工程实施项目的通知》和《农村生活垃圾治理民生工程项目实施方案》。
(二)分解任务,开展摸底调查。
各区县治理办分别按照各自的实施方案,对区域内农村生活垃圾治理基本情况开展调查摸底,分解任务,明确目标和进度。其中,重点对省专项资金落实的8个乡镇进行实地调查,摸清底数,掌握了实际情况。
(三)注重成效,推进项目实施。
召开方山村生活垃圾治理项目实施工作会,成立农村生活垃圾治理工作领导小组,完善项目实施方案,明确目标任务和工作重点。积极推进设施建设,拟投入资金1万元左右,新增竹编新型垃圾箱8-10个;拟投入资金1.23万元,修建垃圾池6个。按照“户分类、村收集、镇(乡)运输、县(市)处理”原则,对农村生活垃圾进行分类收集处理,即由村组环卫人员每周定期将垃圾收集池和清洁房的垃圾集中转运至垃圾生态处理池,按标准分类,并进行生态化处理,对无法进行生态化处理的垃圾(不可回收垃圾),在每周收集转运至镇上的垃圾中转站,由镇环卫人员负责将中转站中的垃圾统一运往垃圾处理场进行集中处理。
(四)广泛宣传,惠及广大群众。
各区县积极开展农村生活垃圾治理宣传,通过召开村民大会,宣传农村生活垃圾分类处理的意义,推进农村生活垃圾治理进家庭;通过悬挂宣传横幅、发放垃圾治理知识传单,进一步提高村民的知晓率和参与率,从而惠及广大人民群众。
四、存在问题
(一)区(县)财政压力大。
由于上级补助经费较少,城乡环境综合治理专项资金项目中农村生活垃圾治理环卫基础设施建设经费主要还是由区(县)、镇乡政府财政承担,在一定程度上影响项目建设责任单位的积极性。
(二)项目建设进度不均衡。
由于各级政府财力的实际情况不同,导致农村生活垃圾治理项目的建设进度不均衡,部分工作进展缓慢。
五、建议
一、工作目标
通过学习教育进一步提升干部职工对生活垃圾分类工作的思想认识和工作能力,垃圾分类设备摆放率要达到100%。
二、工作任务
(一)进一步提升思想认识。通过学习教育进一步提升干部职工对生活垃圾分类工作的思想认识,将生活垃圾分类工作摆在重要位置,确保各项工作组织到位、力量到位、工作到位、保障到位。
(二)完善垃圾分类体制机制。进一步完善生活垃圾分类工作机制,明确管理人员及工作职责,研究生活垃圾减量化措施,并组织落实。
(三)配置垃圾分类设施。2021年,垃圾分类设施配置率要达到100%,垃圾分类覆盖所有股室、所有楼层。办公室内要全部配置两分类垃圾桶,公共区域每楼层及文印室分别配置“可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾”三分类垃圾桶1个。
(四)大力推进垃圾减量。减少办公用纸数量,落实双面打印,股室负责人审核后方可打印,杜绝重复打印。倡导使用纸质打包袋,减少塑料包装使用。尽量不使用一次性产品,减少垃圾产生量。
(五)分类运送垃圾。对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存,在醒目位置设置有害垃圾标志,指定专门回收机构每半年回收一次。
(六)开展垃圾分类志愿活动。明确不少于1人为生活垃圾分类志愿者,及时报送至市机关事务保障中心,志愿者积极参与生活垃圾分类志愿活动。
(七)提升垃圾分类工作能力。多种形式开展垃圾分类工作宣传,举行垃圾分类知识培训活动全年不少于2次;切实提高专职队伍的工作能力,6月底和12月底在机关进行生活垃圾分类考核。
三、工作要求
(一)加强组织领导。成立由局党组书记任组长,副局长任副组长,各股室负责人为组员的领导小组,领导小组设在局办公室,具体负责部署推进、统筹协调、监督指导、考核验收等工作。各股室及局属各事业单位要积极配合,形成部门联动、齐抓共管的良好氛围。
(二)加强督查考核。领导小组发挥督导作用,督促工作进度,发现存在问题,并及时研究解决,设立监督员,开展常规督查,对工作不重视,推进缓慢、低效的,给予通报批评。
(三)落实保障机制。将垃圾分类工作所需资金纳入年度资金预算安排,在分类资金上给予保障。
城市生活垃圾分类收集混合收集经济效益
伴随我国城市化进程的持续加快,居民生活水平的提升及人口的不断增加,我国城市生活垃圾的堆积量、清运量与产生量均在逐年高速增加。当前,我国城市垃圾年产量已达2.3亿吨,年增率为8%,历年垃圾累积量已达60亿吨,至此,城市垃圾问题已然成为世界范围内的最为普遍、最为严重的公害性问题,数量庞大的垃圾正在吞噬着城市周围,带了诸多直接性以及潜在性的污染与危害,在部分垃圾严重的城市,已经对城市建设进程造成了阻碍,制约着城市发展。总之,大量城市生活垃圾除了带来了越发严重的环境污染问题之外,在对其进行收集、运输及处理方面,也给社会带来了越发严重的经济负担与社会压力。至此,试图用减少垃圾生成的办法来对垃圾增长进行抑制,从现实角度是难以长久实现的,所以可从垃圾产生源头着手,对其实施“清理”,将可用成份收回,减少资源浪费,实现垃圾的无害化,即垃圾分类。
1混合收集方式及其优缺点
混合收集即为各类生活垃圾在未进行处理的情况下而混合在一起,一并将之收集的处置方式。混合收集方式优点:垃圾分类中无需全面参与,方便垃圾产出者;混合何种垃圾,便于集中;不受时间限制,无论何时均可倾倒。基于混合收集所持有的自身特点,此方式通常存有些许问题。其一,此种处理方式使得垃圾在无害化处理在难度方面大幅增加,比如垃圾中有废电池混入,便会使得其中的重金属含量增加;其二,降低了垃圾当中有用物质的再利用价值与纯度,比如废纸与湿性垃圾粘连,而丧失回用价值;其三,处理垃圾时,增加了后续分拣工作。
2源头分类收集方式及其优缺点
所谓源头分类收集实际就是依据城市生活垃圾的组分,对其实施分类的一种收集方式。通常认为,经分类收集,能够将垃圾当中的有用物质相应纯度的提升,对于垃圾的无害化与资源化有利,还能将后续处理所需耗费的分类分选工作省去,有有利预处理成本的降低,还可减少垃圾处理与运输的工作量;对市民环境意识的提升有益。但垃圾分类收集会造成垃圾产出者工作者的不可规避性的增加。
3我国垃圾分类收集所存问题
3.1给城市居民带来的各类问题
对于垃圾分类收集,实质上就是把垃圾分类这一具有专业性质的工作,以分摊的方式分至每位居民。要想真正做到垃圾分类收集,居民家中需要依据实际要求,分别设置多个垃圾容器。此方面不仅造成收集垃圾成本上的增加,而且还占据着比较大的居住空间。对于我国城市居民而言,其普遍存在着居住面积小的实际情况,加之家中增加多个垃圾容器,会使得居民在实际居住面积上的减少。另外,实施分类收集方式,还使得以往垃圾投放频率的改变。当仅用一个垃圾容器时,可每日将垃圾向外投放,但假设将垃圾划分为四类,各垃圾容器内的垃圾会出现减量情况,那么依据怎样频率进行垃圾投放才合适呢?如若还像以往那样每日投放垃圾,那么工作量便是原先的4倍,并且还浪费了大量的垃圾袋;如果并不是每日投放,那么相信并不会有人喜欢家中长时间有垃圾存在,而且一些垃圾如若长时间未清理,则会出现变质、发臭等情况。
这些问题是实际存在的,同时也是每位公众每天均需面对的,并非公众提升环保意识便能消除与克服的,现实中,能够主动且有按照相关要求进行垃圾分类投放意识的居民还是占据较大比重的,据相关数据统计得知,此类居民占比大85%,因此并非只有将公众的环保意识提升,便能将垃圾分类收集难的根本性问题给予又有效解决。
3.2垃圾分类收集标准问题
城市生活垃圾具有十分复杂的组分,包含有特殊垃圾与余下物、木块、铁金属、纺织物、纸类、有机物、非铁金属及玻璃等。其中对于特殊垃圾而言,主要为有害或有毒性垃圾,比如非空的化装品瓶、药品瓶、电池及灯泡等。这又给分来带来了不小困难。如若分的过粗,那么也就难以将分类的效果较好的发挥出来,还需进行更多的后续分类。如若分的过细,居民与单位的工作量便会增大。对于国外分类而言,主要包含有二类、三类、四类与五类法。我国应该怎样实施垃圾分类收集,当前在标准上还没有的到统一与细化。依据《杭州市城市生活垃圾分类收集实施方案》得知,杭州市的生活垃圾主要划分为四大类,即(1)可回收垃圾,如废弃的金属、塑料及纸张等;(2)非回收垃圾,比如零星肮脏的纸片、厨房垃圾、零食垃圾及塑料袋等;(3)有毒有害垃圾。如废日光灯管、废电池等;(4)大件垃圾,如家用电器、废弃的家具等。依据《青岛市城市垃圾分类收集、运输、处理方案》等值,垃圾分为四大类,即有毒有害垃圾、大件垃圾、非厨余垃圾及厨余垃圾。对于厨余垃圾而言,主要有菜叶果皮、剩菜剩饭及食物残渣等;而对于非厨余垃圾,则主要包括有居民生活垃圾当中的陶瓷碎片、各种易燃高热值垃圾及可回收废品等;所谓大件垃圾,则有大树枝、旧家电及旧家具等;有毒有害垃圾有水银温度计、废荧光灯管、废旧电池及过期药品等。
针对上述分类而言,尽管能够对垃圾实施比较细致化分类,但在后续垃圾处理方面,仍然需要再进行分类。要想广泛性的推广垃圾处理,便需要依据垃圾的后续处理来进行划分。当前,我国在处理垃圾方式上主要有堆肥、焚烧与填埋等。所以在垃圾分类时,同样需要依据垃圾各种处理要求实施分类。因此,在划分垃圾时,不可将其划分为有毒有害垃圾、可堆肥垃圾、可焚烧垃圾、可回收利用垃圾及其它垃圾。
3.3垃圾的贮存与运输问题
假设将垃圾分成四类来进行收集,那么在垃圾贮存容器的数量上需要增加4倍,而与之对应的便是增加垃圾收集车辆。这样不仅造成垃圾贮存与运输投资成本方面的增加,而且还会增加劳动支出成本;另外,因采取的是垃圾分类收集,如若依据混合收集的运营频率,则明显会造成垃圾运输费用的增加;如果将垃圾收集车运营频率减小,则必然会增加垃圾在贮存容器里的贮存周期,那些易腐烂的垃圾,便会变质发臭,尤其是在夏天,容易滋生蚊蝇。
4我国需选择的垃圾收集分类方式
针对城市生活垃圾而言,不管是采取源头分类收集,还是选用混合收集后再分类,均会提升各种垃圾组分相应有序性,使得垃圾的混乱程度有所降低,因此,对于垃圾分类,其实为一熵减过程。为对垃圾的有序性给予有效维持,需将额外能量输入到系统中,在垃圾源头实施分类收集时,此种能量输入则体现在公众为垃圾分类而花费的时间以及所付出的相应劳动。而在混合收集之后在将其进行分类中,此种能量输入则体现在有针对性的垃圾分类工人花费的时间与劳动付出上,现实当中,基于社会进步与社会分工角度来考量,社会分工乃是持续推动社会发展及生产力提升的关键因素。因此,伴随当今城市生活垃圾产业化的持续推进,社会分工也会随之变得更为细化。对于社会分工的优势而言,主要表现在:(1)有助于社会劳动范围的扩大,丰富了社会劳动的种类;(2)节约了劳动时间,包含有和节约不同工作交换时中断操作的时间以及括标准化操作节约的时间;(3)由分工所引导的的集中劳动,除了能够减少劳动陪你过的度量与监督,而且还能节约生产资料;(4)促进劳动工具的专业化与分化,有助于生产的自动化与机械化。总之,基于社会发展与社会分工角度来考量,城市生活垃圾的分类工作需有专人来开展,并非全面均参与到垃圾分类中。
因此,我国城市生活垃圾可选择混合收集后再分类,此种分类方式能够细化垃圾分类,还能较好的实现垃圾的资源化、无害化与减量化。
5案例分析
表1为2014年-2016年北京市生活垃圾成分:
本文以北京市生活垃圾成分为例,通过实际分析,制定出两种收集分类方案,即混合收集与混合收集后再分类,对实施后的经济效益进行分析,经对比得出如下结论。
(1)居民以主动姿态并依据相关要求分类投放垃圾的有效率为85%;(2)完成分类收集后,普及率90%;(3)废品的收购价格:废塑料0.79元/kg,废纸0.49元/kg,非金属0.5元/kg,废玻璃0.2元/kg;(4)生活垃圾处理与收运成本费用65元/t;(5)垃圾完成分类之后的后续处理以及运行费用与处置投资:填埋处理的成为为40元/t,投资成本为60元/t;(6)垃圾没有经过分类的后续处置与处理的投资、运行费用:投资成本75元/t,填埋处理成本50元/t;(7)分拣工人平均每天每人的分拣量为1t,管理人员依据工人综述10%进行计算,分拣工人平均年工资为2万元/人,而管理人员的平均每人每年的工资则为2.5万元;(8)分拣劳动保护用品及分拣工具每年为2000元/人。
5.1方案一:混合收集与填埋
垃圾未进行细分与处理,由环卫部门的垃圾收运车进行统一的清运,即运送至填埋场,所以其中不存在分拣费用与废品回收收益,依据上述参数进行计算得知:垃圾处理与运输的费用61619万元,填埋场投入与处置的费用则为104275万元,此方案的总费用支出为165894万元。
5.2方案二:混合收集后再分类与填埋
垃圾先不经过细分,由环卫部门的垃圾收运车运送至中转站,然后在中转站进行分类,从中将诸如金属、玻璃、塑料及纸类等可回收废品进行分选回收,而将那些不可回收的垃圾,则运送至填埋场,实施卫生填埋。依据上述参数及生活垃圾成分,对废品回收量及收益进行计算。经计算得出3年可回收废品量为:玻璃26.36万吨,金属20.57万吨,塑料109.31万吨,纸类157.30万吨。经过系统化计算,三年的废品回收总效益18674万元,回收后减少的处理费用与垃圾运输费用为20.381.6万元,填埋场的投入与处置费用为57050万元,人工分拣废品的费用为7159万元。由上述可知,此方案废品回收的总效率费用为137836.6万元。
5.3案例结论分析
通过进行上述分析,可得知单纯分类收集的M用相比于混合收集后再分类的方式,在费用上明显偏高。另外,依据内贝尔所编著的《环境科学》一书得知,垃圾分类经济与否,可依据如下公式来计算,即回收物资的价值+代其他方法后节省下来的费用-分类收集和回收的费用=重复利用的损益。依据此公式可知,在此案例当中,通过实施混合收集后再分类后,可重复利用的损益乃为194896.6万元,而对于单纯混合收集方式而言,因其不存在分拣费用与回收垃圾带来的效益,仅存有运输与最终处理费用,所以在混合收集方式当中,并无重复利用的损益。因此,垃圾问题与经济间存有连带关系,在对垃圾问题进行解决时,有赖于其方案所持有的经济性。
6结语
长期以来,我国城市垃圾较多采用的是混合收集与堆积的方式,未能对垃圾当中可回收利用物质进行充分再次利用,据相关数据统计得知,我国城市生活垃圾的处理率仅为58.1%,其中在无害化处理方面仅为19%,由此可知,我国大部分城市垃圾收集后为经过“合理解决”,即未实施针对性分类与填埋。
对垃圾实施系统化的分类与收集,除了有助于垃圾处理成本的降低,还能简化垃圾处理工艺,提升了资源的回收利用率,不仅能够节省大量的资金,而且还能实现垃圾的综合利用推广对垃圾产生后的后端采用分拣要比混合收集填埋方案,更加适合我国国情,且更为有效、方便。实施垃圾分类除了能够使垃圾自身达到资源化、无害化及减量化的处理目标,还能有助于人们对自身行为习惯与可持续发展生活方式的培养。基于混合收集后再分类理念下,人们能够更好的尊重客观事物的一般性发展规律,有助于垃圾处理的实效化与长久性。
参考文献:
[1]齐海云,姚淑霞.垃圾分类收费推进我国城市垃圾分类收集的探讨[J].中国环境管理干部学院学报, 2009, 19(2):8-9.
关键词:垃圾分类回收(Garbage classification recycling)环保意识(Environmental consciousness)
一、大学生垃圾分类意识调查
当良好的生活环境成为人类生存必备的条件时,世界各国都开始致力于环境的保护和改善,我国政府与时俱进地提出了科学发展观,倡导发展循环经济的政策主张。高校参与垃圾分类回收利用不仅响应国家的号召,同时在大学校园实行生活垃圾分类处理有社会、生态、经济三方面的重要意义:一、减少污染,改善大学生生活环境质量;二、节约资源,实现资源的再循环与可持续发展;三、降低成本,创造经济价值,将大学效益和社会经济效益有机的结合起来。
通过走访浙江省杭州市下沙高教园区内的杭州电子科技大学、浙江理工大学、杭州师范大学、浙江传媒学院、中国计量学院、浙江水利水电专科学校等六所高校,采用调查问卷、人物采访等不同调查形式,分别从大学生垃圾分类知识、意识及其行为三方面进行调查,旨在了解现今大学校园内垃圾分类处理和大学生垃圾分类知识、意识以及行为水平的现状,同时以此为基础提出一些适合在校园内开展的垃圾分类措施。整个调查过程涉及大一、大二、大三、大四以及研究生五个年级,普及工科、理科和人文社科,共发放调查问卷450份,收回有效问卷410份。在调查活动中,调查小组人员与被调查者进行了有效的沟通,以确保被调查者的信息和意见真实可靠。经过信息的整理、总结和分析,我们的调查结果如下:
(1)大学生垃圾分类知识的调查
从垃圾分类识别等方面进行提问,旨在通过实际生活问题来考察下沙大学生对于不同类型垃圾的区分、垃圾回收处理的认识程度和垃圾分类常识的了解。
图1大学生对可回收垃圾的识别
1、大学生具备一定的垃圾分类知识,但不够完备,不足以应对实际生活问题;2、校园内对垃圾分类的宣传不够,一半以上大学生对于垃圾分类的认识较模糊;
(2)大学生垃圾分类意识的调查
从垃圾分类意识等方面进行提问,旨在了解下沙大学生的垃圾分类意识和知识水平,以及垃圾分类措施实施的可行度。
图2 大学生处理临时垃圾的方法
1、大多数大学生都会把垃圾扔进垃圾桶,表明大学生的环保意识普遍较;2、大多数大学生在扔垃圾时都没有考虑垃圾分类问题,表明其垃圾分类意识普遍不强。
(3)大学生对生活垃圾分类态度的调查
从大学生对于垃圾分类进入寝室生活的态度等方面进行调查,旨在了解学生对于垃圾分类的态度和热心程度。
(图3大学生对公共区域放置分类垃圾桶的态度)
1、多数大学生对校园生活垃圾分类宣传活动给予肯定,并表示愿意付诸行动。2、有少数大学生对生活垃圾分类持消极的态度,认为太麻烦,说明在校园推行垃圾分类也存在一定阻力。
为了进一步了解目前大学校园生活垃圾的处理现状,我们先后对下沙高教园区内的几所高校进行了实地调查及人物访谈。通过采访杭州电子科技大学后勤服务总公司负责人、中国计量学院后勤总公司经理、寝室楼保洁员等部分高校垃圾分类处理的工作人员,我们了解到目前大学校园生活垃圾的日产量较大,主要是可回收垃圾和厨余垃圾,有害垃圾和其他垃圾较少。垃圾分类回收处理存在着很大的提升空间,但是由于大学生的垃圾分类知识不够,没有养成垃圾分类的习惯等原因导致垃圾分类处理工作费时费力、经济效益低等问题。同时导致校园垃圾分类工作成效不好的原因还有:一、缺少人力和资金;二、相关宣传力度不力。
从调查问卷及调研访谈中我们发现,在大学校园内进行垃圾分类回收处理还存在较多问题。归纳起来,主要有以下几个方面:
第一, 大学生的环保意识虽然比较高,但具体到垃圾分类意识,就不甚乐观了,同时大学生目前所拥有的环保知识尤其是垃圾分类知识不足以应对实际生活中的问题。
第二,一部分大学生对垃圾分类所持态度不甚明确,惰性较强,还没有养成垃圾分类的习惯,参与垃圾分类实践活动热情不高,垃圾分类行为不令人满意。
第三,大学校园内的垃圾分类设施还不够完善,资金投入不足,大多数学校还处在垃圾分类的初期,相应的处理方案较少。
我们有以上结论认识到由于学生垃圾分类意识的不够以及基础设施和监管体系的不完善等缺陷的存在,大学校园内的垃圾分类实施还存在着很大的提升空间。对此,我们提出了对校园生活垃圾分类处理提出了一揽子解决方案,主要包括校园生活垃圾设施体系建设方案和校园生活垃圾分类宣传监管方案。通过各方面的宣传加强学生的垃圾分类意识;通过设施完善来开通一条便利的垃圾利用通道;同时借助监管体系这只有形的手,制约大学生的行为。
二、校园生活垃圾设施体系建设方案
1、三桶四色垃圾桶进校园
根据大学校园内生活垃圾的特点――有害垃圾及其它垃圾较少,我们在四色垃圾桶的分类基础上,同时考虑节省成本、保护环境的原则,提出了校园三桶四色垃圾箱的分类设计方案:仍然保持四色垃圾桶的标准,只是将其它垃圾和有害垃圾合并成一个,颜色,容积各半。
2、寝室旧物回收箱
由于学生寝室楼产生的垃圾数量甚至超过了教室,所以我们不应该忽视这个区域。因此提出了在生活区的每个寝室楼下放置三个的回收箱的设想,分别用于回收废旧电池、废旧小物品及旧书旧衣,以更好的集中处理或循环再利用。
三、校园生活垃圾分类宣传监管方案
根据校园生活垃圾分类处理方案,通过理论可行性、政策可行性、实施可行性等可行性分析提出以下宣传监管方案。
1、宣传教育
例如:举办校园环保文化节;将垃圾分类知识纳入入学教育和新生宝典;将垃圾分类在校广播台、校报以及校内外网站上进行宣传;各寝室分发宣传单;在各个教室粘贴垃圾分类宣传语・・・・・・
2、监督指导
①征集志愿者及义务劳动同学,在学校超市,餐厅等校园内垃圾源地带,定期监督和指导同学们投放垃圾的行为。②每学期定期对各班生活委员进行环保以及垃圾分来知识培训,然后生活委员在班里进行垃圾分类知识的普及。③每学期举行垃圾分类知识竞赛,通过这个活动强化大学生的垃圾分类回收知识。
我们的调查切合当下社会关注与重视的焦点问题,时刻关注我们的国家、社会和生活,从观察身边的小现象开始,逐渐深入,挖掘其背后的社会问题。同时我们得出的调研数据涉及在杭多所高校,包括五个不同年级的在校学生,涵盖多个专业;数据分析主要通过Excel和SPSS计量软件进行,分析方法科学合理。更重要的是我们怀揣着保护、爱护环境的信念,以提升大学生环保素养,提高大学生环保知识,增强大学生环保意识和能力为宗旨。以上无一不体现我们调查的先进性与科学性,也使得我们的调查具有了现实意义和实践价值。
良好的生活环境是我们生存不可或缺的,而垃圾是破坏环境的罪魁祸首之一,有人说垃圾是放错了地方的资源,而我们,作为一个大学生,素质应是我们的代名词,让我们将垃圾放到属于他们的“家”,让他们在自己的家中闪耀自己的光芒。
参考文献:
[1]崔炜,李飞,孔少飞. 循环经济与校园垃圾分类回收[J]. 山西能源与节能, 2006年9月
[2]赵福忠. 实施垃圾分类、构建节约型学校:关于学校实施垃圾分类研究的尝试[J]. 中国现代教育装备
2012.6.30-2012.7.6
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进入2012年以来,广州市掀起了一场垃圾分类处理的攻坚战。并于近日出台了《推进城市垃圾处置利用,发展循环经济实施方案》,方案中明确了“破解‘垃圾围城’困局、构建以资源回收为核心的垃圾分类处理循环经济体系和促进垃圾处理产业发展”的三大目标,提出了“从减量、分类、回收到无害化焚烧、生化处理、填埋处置”的垃圾分类处理技术路线,坚持“减量化,资源化,无害化”技术选择主线和“法治化,社会化,产业化”社会管理主线等多项意见建议。
七大任务,五大步骤
在稍早些时候,广州市政府通过了《关于落实人大002号决议实施方案的工作意见》。根据方案,广州下一步将落实加强队伍建设、实现经费保障、建立责任体系、建设李坑项目样板工程、加快餐厨垃圾设施建设、完善政策法规体系、筹备全市生活垃圾分类处理工作会议等7大任务,垃圾处理将分5步走,到2015年形成垃圾分类的城市习俗和风格,实现垃圾无害化处理率达100%。
垃圾分类看民意,焚烧规模看专家
对于生活垃圾处理要按照“先分类、回收、减量,后无害化焚烧、填埋、生化处理”的技术路线,科学分类,做到“能卖拿去卖,有害单独放,干湿要分开”,努力实现生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。而广州是否借鉴“台北模式”(“资源全回收、垃圾零掩埋”,垃圾费随袋征收;在垃圾的运输、收集方面采取“不落地”,垃圾不能乱倒,乱扔,违者一次罚款6000元新台币,相当于人民币1500元)或者其他城市的成功模式,都正在召开座谈会听取民意。而对于垃圾焚烧规模的确定将由专家论证确保合理的处理能力。根据规划,广州未来将新建6座垃圾焚烧厂,分两期建设,2012至2015年为一期,2015年日处理规模将达到1.5万吨;而2015至2018年为二期,日处理规模将扩展至2.1万吨。
政府承诺监督,企业承诺适当包装
对于广州垃圾处理的一系列政策措施,将在市民舆情的监督中前行。垃圾分类处理的整个过程要在阳光下运行,包括设备购置,填埋场、处理厂、焚烧厂的建设和费用等,让所有人来监督。同时,广州市环保局联合经贸委、外经贸局、国资委、城管委、工商局等相关职能部门,共同组织开展限制商品过度包装活动,并在广州市辖区内遴选100家大型企业开展承诺不生产经销过度包装商品活动,减少企业过度包装生产行为,引导和鼓励公众选用资源节约型产品,倡导绿色、低碳生产生活消费方式。目前,已有超过10家企业代表向社会庄严承诺:保护环境、节约资源,不对商品作过度包装。
【链??接】
废弃柜子属于其他垃圾
其他垃圾:危害较小,但无再次利用价值,如建筑垃圾类,生活垃圾类等,一般采取填埋、焚烧、卫生分解等方法,部分还可以使用生物解决,如放蚯蚓等。是可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾剩余下来的一种垃圾。
2017年3月,国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》,要求在全国46个城市先行实施生活垃圾强制分类。2019年6月,住建部、发改委、生态环境部等九部门联合印发《住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》。
(来源:文章屋网 )