农村生态环境调研精选(九篇)

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第1篇：农村生态环境调研范文

加强古村落保护与开发 展示美好乡村新貌

2015年12月，中央城市工作会议上指出，延续城市历史文脉，保护好前人留下的文化遗产。如何才能延续城市的历史文脉？答案很简单：“尊重历史，尊重先人的智慧，尊重先人留下来的文化遗产。”

因此，泾县查济村、桃花潭镇和黄田古建筑群是党校学员们已“加强城市管理，推进城市文明”为课题开展社会调研的首站，学员们不辞辛苦在为期两天的调研中，对查济村村里名气大的建筑如镏公厅屋、洪公祠、德公厅屋进行了考察，和在村里的居民进行了热烈的讨论；在桃花潭镇旅游和绿色养殖业进行了考察，在黄田古建筑群调研，学员们对思么濉⑻一ㄌ墩蚝突铺锕沤ㄖ群提出宝贵的意见：

第一，泾县思么濉⑻一ㄌ墩蚝突铺锕沤ㄖ群是以谋求发展为主要内容，以旅游产业发展为抓手，旅游富民为目标，利用当地遗址、遗迹及特有的文化底蕴，积极开发当地的特色旅游产业，推动文化旅游发展，促使古村焕发“新容颜”。

第二，利用泾县桃花潭镇查济村被列入省级中心村美好乡村建设行列的时机，为推动查济的发展创造了契机，而且通过美好乡村建设，激发了广大村民的参与热情。

第三，解决古村落产权困扰，建立和完善古村建设开发的管理工作机制。面对古村落的村民对古村落的保护没有承担能力，同时也缺乏对老建筑进行保护和维修的动力，但如果是由政府投入进行修缮，一方面古村落中大量的老建筑需要修复，政府未必能承担大量的资金。为解决古村落中的产权问题，部分古镇古村落的保护开发中都倾向于采取通过收回老建筑的产权进行保护开发。

第四，统筹新村和古村建设。新村、古村统筹建设应首先明确定位新村和古村的不同功能，做好相互衔接，其中一个重要思路应该是“利用古村吸引游客，利用新村完善的设施服务游客”，对古村的基础设施建设应该以保护古村的整体风貌为前提，改善居住环境。新村的基础设施应按较高的标准进行建设，以满足村民日常生活的需要及未来一段时间的需求。

第五，加强对古村周边自然环境资源的整治利用，营造与自然和谐融合的氛围。 古村落的自然地理环境反映了祖先在建村立围时的智慧。因此古村落自然地理环境的保护和整治也是古村落的保护开发一个重要方面。充分利用自然环境资源，营造亲近自然的氛围，开辟生态旅游对于古村落的开发也极具意义。

“海绵”吸水 留“蓝”驻“绿”

据了解，从2016年开始，宣城市将推动海绵城市建设，推广和应用低影响开发建设模式，加大城市径流雨水源头减排的刚性约束，优先利用自然排水系统，建设生态排水设施。

“就是下雨时像海绵一样把水吸住，需要时再把水放出来”――宣城市相关工作人员说，传统城市建设中的宽马路、大广场、填河填湖造地、采用工程措施快速排除雨水等，都忽视了城市生态系统应有的吸纳、渗透、滞蓄、净化等功能，导致逢雨必涝、遇涝则瘫。海绵城市建设则是解决城市排水防涝的有效途径，它充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，可逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解等目的。

“通过绿芯、绿廊、绿带让城市呼吸起来。”未来，宣城市将充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，缓解城市内涝、削减城市径流污染荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境。

建设生态文明现行示范区除了保护生态环境，宣城市还将大力发展绿色经济，用绿色发展理念引领经济发展方式创新，形成经济发展的“增长点”。

“为什么要花这样大的精力发展绿色经济？一方面是呼应群众关切，另一方面，也是发展的需要。如果经济发展了，但环境破坏了，这样的发展，不科学，得不偿失，也不是我们追求的目标。”宣城市住建委工作人员如是说。

宣城市文明办的相关负责人进一步解释：绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。宣城生态环境优良，这是城市发展的宝贵财富和重要品牌。宣城牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，把生态文明建设摆在突出位置，加快建设国家生态文明先行示范区，完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度，真正把生态保护作为科学发展的“生命线”，让蓝天常在、青山常驻、绿水长流。

2015年，宣城市承办了全国森林城市建设座谈会，宣城获得国家森林城市荣誉称号，这不仅得力于宣城优良的生态环境，更因为当地政府重视森林建设、发展绿色生态有关。宣城还获评国家园林城市，入选全国第二批生态文明先行示范区，国家生态市创建指标全部达到考核要求，国家生态县基本实现全覆盖。

除了保护生态环境，宣城还将大力发展绿色经济。从宣城市相关部门了解到，目前，宣城市已开始制定淘汰落后产能推进计划，推进钢铁、水泥、化工等重点行业落后产能淘汰工作。对不符合产业政策、准入标准、环保要求的违规项目一律不得开工生产。同时，调整产业结构的步伐也在加快，以高端装备制造、新材料、节能环保、生物医药和新能源等五大产业为重点，着力发展战略性新兴产业。

“生态文明城的建设就是建设宣城模式，通过转变发展方式、实现绿色崛起的生态文明。”据宣城市委书记姚玉舟书记介绍，宣城市通过生态立市，是加快转变发展方式的现实需要，不仅有利于宣城市彰显生态优势，还有益于提升区域发展中的竞争力。

据了解，依托生态立市，预计到2020年，宣城市将基本形成符合主体功能定位的开发格局，逐渐优化产业结构，初步建立资源节约循环高效利用体系，更加优良生态环境，并逐步完善生态文明制度体系，生态文明理念则将深入人心。最终将宣城市打造成绿色发展的先行区、优质生活圈的示范区和制度创新的试验区。

经过几天的调研，学员们对宣传城市建设提出了几点宝贵的建议：

第一是建设海绵城市要控制目标过高。老城区，绿地率低，地下空间往往已被利用，单纯依靠开发技术措施难以达到控制目标。

第二是细化海绵城市建设措施，各单位依据地方实际特点配套制订相关指南、规范、标准细则。综合考虑海绵城市建设、运营、维护成本，做好资金估算和资金安排，合理支出费用，避免资金的浪费。

第三是完善生态保护制度体系。市政府可以按照“谁污染谁付费、谁破坏谁赔偿”的原则，建立生态补偿和激励机制，推动形成生态环境破坏者赔偿、建设和保护者得到合理补偿的格局；探索运用市场化机制，引导社会资本参与生态环境治理修复、城市环境卫生管理、资源交易、环境设施建设；探索建立生态环境损害责任终身追究、领导干部生态环境离任审计、生态建设实绩公示制度，把发展的责任套上生态的“笼头”。

第四是城市规划中缺乏公众参与，在城市规划中没有真正意义上的公众参与。相关行业的专家的参与并不是真正意义上的公众参与，因为就需要进一步完善法律制度，使公众真正参与到城市规划中来。在城市规划过程中要确立公民听证制度。正确掌握公众参与的方法与尺度，防止把公众参与扩大为公众直接决策。城市规划过程中多创造公众参与机会并形成制度。

美丽和谐的乡村建设

乡村建设是中直党校学员们开展社会调研不可缺少的内容，学员们为此考察了港口镇山门村。山门村坐落于江南名山文脊峰下，面积不大，仅仅23平方公里，人口也不多，辖35个村民组共4700多人。然而，在一场村企“联姻”共建新农村的模式启动后，原本只是一个依山傍水的怡人山村，经过多年的村落环境整治，如今，山门村已成为宁国家喻户晓的美丽新农村典范。

据介绍，作为省级“美好乡村”建设示范点的山门村，紧紧依托“山门洞”名胜古迹和文脊峰自然生态景区，探索“景区+公司+村民”的合作建管模式，建设集文化瞻仰、历史寻源、生态休憩、[居度假、农事体验为一体的名胜风景区和乡村旅游景区。

同时，依托五星集团和恩龙集团，探索企业参与美好乡村建设的新模式，重点建设发展经济果林、彩色农业、林下养殖基地、鹿苑基地和现代观光园林等，积极引导组建农民专业合作社，发展家庭农场，促进农村经济发展。目前，山门村已完成500余亩土地的流转用于建设观光苗木基地，完成150余亩香樟和桂花等乡土树种的栽植，在实现兴业民富、农户增收的同时，为美好乡村建设提供深入持久的动力。

山门村“美好乡村”建设，既美化了人居环境，又丰富了百姓文化生活“生产发展、生活富裕”是美好乡村建设的目标之一。近年来，山门村通过公司化运营，鼓励村民以资金、土地、劳动力等多种形式参股，加速推进土地置换流转，将农民的闲置零散土地进行资源整合，统一发展规模农业，并聘用失地农民种植经济作物，实现农民向产业工人转变，调整传统产业结构，加快推进现代产业化。

“作为‘全省首批美好乡村建设中心村’，山门村的产业发展、农民致富的发展规划必然让人们充满期待。”山门村党总支书记程守华说：“在做的过程中，要让百姓看得到不同，感受得到变化，下一步山门村的定位将着重于田园风光的打造，让旅游的人们不仅为了这里的古迹慕名而来，四季花海和乡土风情也都是力推山门村亮点，这也更加坚定了我们对旅游开发的信心。”

据介绍，自开展村企共建模式以来，尤其在观光旅游和现代休闲农业的带动下，山门村村民的幸福生活步子一直在往前迈。

据了解，为建设社会主义新农村，实施城乡一体化的大和谐发展战略，宁国从2010年起率先启动“美丽和谐乡村建设”工作。这项工作具有“把握生态文明主线、坚持因地制宜原则、引导社会力量参入、创新农村社会管理和服务”四个重要的实践特色，把惠及民生、 人民幸福作为终极目标，通过科学规划统筹推进社会主义新农村建设。

第2篇：农村生态环境调研范文

关键词：生态环境；水资源；环境污染；环境保护

中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）10-0122-02

1 概述

生态环境是人类社会生存和发展的基础，是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式。水资源、土地资源、生物资源以及自然环境的好坏，是影响人类生存与发展的重要因素。北戴河作为国务院确定的首批国家级重点风景名胜区，近几年以科学发展观为统领，坚持环境建设生态化理念，以生态示范创建为载体，把开展农村环境综合整治作为进一步提升区域生态环境质量的切入点和突破口，不断加大农村环境污染治理设施建设与环境保护力度，促进了北戴河区环境质量不断改善，为建设幸福北戴河促进旅游业健康发展夯实了生态环境基础。

2 北戴河区农村环境保护工作开展状况

近年来，北戴河区委、区政府在大力发展特色高效农业和乡村旅游业的基础上，不断加大农村改造和基础设施建设力度，环境质量不断提升，环境保护工作取得明显成效。

2.1 积极开展生态示范村的创建

生态示范创建是农村环境综合整治和生态环境建设的基础工程，是解决农村环境污染问题的重要手段。生态示范创建考核指标涉及当地经济水平和村容村貌、农村饮用水水质、生活垃圾和废水处理、工业污染达标排放、畜禽养殖粪便处理、清洁能源普及率、农业生产废弃物综合利用、水土流失治理等方面的内容和要求。因此，我区将生态示范创建作为促进农村环境保护工作开展的载体，积极开展生态乡镇和生态村的创建，以规划为龙头，以解决生活污水和生活垃圾处理为重点，着力完善环境基础设施建设，整治乡镇和村庄环境，防治农村工业污染，控制农业面源污染，保护饮用水源，美化人居环境，使农村“脏、乱、差”的问题得到改善。

2.2 加强农村饮水源地保护

农村饮水水源保护直接关系着农村饮水安全问题，保障饮水安全是农村环境整治的首要任务。为此，我区重点做好地下水保护，主要采取污水流向规范化、集中化措施，用统一防渗管道排放污水，以消除地面污水对地下水造成的影响；在农村不得使用工业废水或生活污水灌溉，不得使用持久性毒性或剧毒农药，不得建渗水厕所、渗水坑，500米内不许堆放生活垃圾、建筑垃圾和排放污水，防止对地下水源污染，从而切实保证农村饮用水安全。

2.3 加强农村生活污水治理设施建设

随着新农村建设的不断推进，我区农村逐步建起了集中式住宅楼，生活污水对环境带来的压力逐渐增加。为此，我区不断将污水管网基础设施谋划和建设力度，逐步向农村延伸覆盖，将农村生活污水纳入城市管网，切实减少农村污水排放对区域河流水质的影响。针对位置偏僻的农村，学习考察无动力生态湿地处理工艺，积极探索农村污水治理经验，大大缩小了污水对环境的不利影响。

3 北戴河区农村环境保护工作存在的主要问题

3.1 农村饮用水源保护能力较弱

我区部分农村饮用水源主要采用地下浅层水源，容易受到污染，虽然对饮用水源地进行了一定保护，仍然缺乏完善的水源地环境保护工程措施。

3.2 农村生活污染问题依然严峻

北戴河区农村生活污染主要为生活污水处理问题。由于新农村建设及近几年乡村旅游业、家庭旅馆业发展较快，生活污水集中排放量激增，对区域水环境质量造成较大影响。

3.3 畜禽养殖污染防治难度较大

我区农村畜禽养殖大多为分散小型养殖户，污染防治及粪便综合利用设施不配套，集中治理难度较大。

3.4 农业面源污染问题依然存在

我区实施了清洁种植工程，但仍有很多农户缺乏对农田的精细管理，随意使用普通化肥，对农田及周围环境产生着一定威胁。

4 针对存在的主要问题提出的对策及建议

4.1 加强机制建设

各镇政府是农村环境保护工作的责任主体，要实行责任分包捆绑制度，镇干部包村、农村干部包片。各镇要重点推行镇容村貌和环境卫生责任区制度，制定责任区标准和奖惩措施，形成“政府组织、专业保洁、村民自治”的管理格局。要广泛开展创建文明乡村、“文明户”、“星级卫生户”等评比活动，把农村环境整治与村规民约结合起来，调动群众积极性，培养村民文明意识和习惯养成，推动农村环境保护标本兼治。

4.2 加大农村环保设施投入

政府应每年安排一定农村环境保护的财政预算，确保资金到位；安排一定比例的排污费专项资金用于农村环境保护；积极争取国家、省、市环保专项资金用于农村环境治理。采取政策倾斜，对于环保类项目及其他环保设施完善的企业优先考虑资金补助。调整财政投入结构和方式，逐步建立政府、企业、社会多元化、多种类投入机制，引导社会资本对农村生态、公益事业的投入；探索资源有偿使用、区域生态补偿等方式，建立和完善多元化投融资渠道。

4.3 突出抓好环保工程建设

环境治理对环境保护、水资源利用、改善生活环境，都具有积极重要的意义。采取以农村环境连片整治为重点，切实推进连片整治村庄污水处理工程建设，采取污水入网和简易处理方式，将具备条件的村庄的生活污水纳入管网集中处理，不具备条件的村庄采取建设污水处理站或分散简易处理设施形式对生活污水进行处理，确保区域生活污水处理率达到目标。深入开展清洁种植和清洁养殖工程，加大对无公害农产品生产基地的督导检查力度，进一步推广无公害农产品标准化技术、农药使用技术、化肥配方施肥、沼液和沼渣使用技术等，大力推广使用配方肥和生物肥、缓释肥，定期收集清运，解决田间有害包装等垃圾随处丢弃、污染水体问题。规模养殖场必须建设粪污贮存处理设施、污水处理设施、废弃物处理设施和雨污分离设施等污染防治设施。

4.4 加强农村环境保护宣传

要积极开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育，努力使环保知识家喻户晓、深入人心，着力培养农民养成良好的卫生习惯和文明健康的生产生活和消费方式，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性，主动实施清洁种植、清洁养殖，主动做好垃圾集中分类收集，做到集中堆放、清运、处理垃圾。要定期组织村民开展环境卫生集中整治活动，自己动手美化生活环境，努力营造大家动手、人人参与的良好氛围。要建立对环境卫生文明户的奖励机制，发挥榜样的示范带动作用。

4.5 进一步加大生态示范创建力度

在抓好载体工程建设基础上，以创建国家级生态村为目标，进一步加大农村生态示范创建工作力度。要对照创建指标逐村调研，查找差距，针对差距制定整改措施，制定抓好国家级生态村创建工作，进一步提升区域生态环境质量，这对整个国家的生态环境建设都具有长远的战略意义。

5 结语

保护生态环境，维护生态平衡，已纳入我国各级政府工作的重要日程。北戴河区农村生态示范园创建，是农村环境综合整治和生态环境建设的基础工程，是解决农村环境污染问题的重要手段。通过实施科学规划、综合整治、公众参与等有力措施，促进了农村环境质量的不断改善。生态环境是与人类生存密切相关联的自然环境，保护和改善生态环境对于人类健康，实现可持续发展，具有重要的现实意义。

参考文献

第3篇：农村生态环境调研范文

[关键词] 金融生态金融体系征信

一、安徽省经济金融概况

1.经济：2005年全年生产总值（GDP）5375.8亿元，其中，第一产业增加值959.6亿元，增长1%；第二产业增加值2234.2亿元，增长18.8%；第三产业增加值2182亿元，增长9.9%。按常住人口计算，人均生产总值8597元。“十五”时期,全省生产总值年均增长10.6%（见表1），但安徽省经济在全国处于靠后位置，城乡居民生活水平要明显低于全国平均水平(见表2)。

表1安徽省2001-2005年财政情况单位：亿元（资料来源：安徽省财政厅）表2我国“十五”时期城乡居民生活改善情况

2.财政：就安徽省整体情况看，财政支出占GDP的比重很低，在12%-13%之间，宏观调控力度有限。随着经济快速发展，财政收入和支出增长迅速，“十五”时期，安徽省财政收入年均增长17.7%，其中地方财政收入年均增长13.3%；财政支出年均增长16.4%。但经济结构调整缓慢，城乡居民收入差异不减反增，财政支农资金欠缺，直接制约农村经济的健康发展（见图）。“十五”时期安徽省城乡居民收入

3.金融状况：2005年末安徽省金融机构各项存款余额5993.8亿元，增长18.8%。其中，企业存款余额1661.4亿元；城乡居民储蓄存款余额3508.7亿元，增长18%。金融机构各项贷款余额4313.5亿元。其中，短期贷款2247.1亿元；中长期贷款1745.7亿元。证券市场到2005年末，全省上市公司45家，上市公司流通股市价总值379.9亿元。全年保险业实现保费收入133.2亿元，比上年增长8.7%。其中，财产险业务保费收入30.7亿元；人身险业务保费收入102.5亿元。赔款和给付30.4亿元，增长20.4%。其中，财产险业务赔款支出16.1亿元;人身险业务赔款和给付支出14.3亿元。

二、农村金融生态的几个迫切问题

1.农村经济发展缓慢，金融外部环境不佳

我国农业始终是弱势产业，农业的规模化、集约化和科技含量总体偏低，农业的回报率很低。近年国家虽出台了减免农业税和粮食直补政策，不同程度上降低了生产成本，但由于农产品生产资料价格的上涨，农民偿还贷款能力并没有得到真正提高，农村金融失去了健康的成长土壤。农村资金外流严重，农村信用社资金有相当一部分投向了市区的中小企业和私营个体经济，商业银行与邮政储蓄也从农村抽调了大量资金。金融是经济的核心，这在一定程度上动摇了农村经济可持续发展的基础，农村金融生态环境不容乐观。

2.农村金融体系不完善，内部生态环境失衡

农村金融体系的整体功能有限,农村信用社作为山区唯一向农户和乡村企业提供信贷服务的金融机构，其在县级金融机构中业务量最大，任务重。无法提供农村经济发展所需要的全面金融服务，农业银行和农业发展银行业务量少，邮政储蓄尚未具备贷款能力。非正规金融业务发展很快，但尚未被纳入正常监管范围，其无序的发展蕴含极大的风险性。农民的保险意识不强，统一的农业保障体系也没有形成，这就加大了农业风险度，加剧了农村金融不稳定。

3.法制建设不完善，对失信者缺乏有力的惩罚机制

金融法制直接影响着金融生态环境的有序性、稳定性、平衡性和创新能力,决定了金融生态环境的发展空间。目前我国针对信用方面的专门法律、法规仍然滞后，虽有诚实守信的法律原则，但仍不足以对各种失信行为形成有力的法律规范和约束。专门的农村金融法律还是空白,只能对比城市《商业银行法》等相关法律,而城乡的金融生态差别很大,不可将城市的帽子戴在农村的头上。

4.农村征信体系不健全，信用管理滞后

诚信环境的缺失则是导致农村金融生态环境恶化的直接原因。

(1)农村企业诚信意识和公众金融风险意识比较淡薄。一些企业和个人存在“贷款就是纯利润”的错误观念，通过各种手段逃废金融债务，借贷之前就不想归还的现象仍然存在，严重损伤了社会公众的信用意识。

(2)农村私营个体企业财务制度极不健全。对自然人真实借贷情况难以掌握，金融机构缺乏正常获取和检索企业和个人信用信息的渠道，信息不对称、贷前调查难的问题客观存在，道德风险的不可预见。

5.农村金融市场行政介入普遍，市场化程度较低

打招呼贷款、提供政府担保等现象在广大农村也很普遍，甚至存在直接强行与金融机构发生借贷关系以占用大量贷款资金进行非财政性运作的现象，中断了原本有限的农村资金创造。在农信社，随着其改革的深入，这一情况已得到一定程度的改善。

6.农村金融生态环境差别较大

安徽省的县域金融生态环境南北差异相当大。皖南地区的县域经济相对较发达，与之相关的法律制度环境、信用环境、企业主体等宏、微观经济环境也相对较好；皖北地区县域经济相对欠发达，市场化程度相对较低，县域金融生态环境亦相对欠佳；皖中地区的县域经济受省会城市经济规模较大、发展较快的带动，县域金融生态环境劣于皖南、优于皖北。

三、对农村金融生态环境建设的一些建议

农村金融生态建设是一项系统工程，政府应起到推动、引导作用，以金融机构为主体，充分调动各方面积极因素。为此，笔者针对农村金融生态调研中发现的问题，建议采取以下几条相应措施：

1.立足“三农”经济，构建完善的金融服务体系

经济决定金融，只有农村经济发展了，才能吸引更多的资金，增强货币创造能力和资金的使用效率，从根本上改善农村金融生态环境。政府应整合各方面资源，加大支农力度。

对于农村金融系统，提高其自我调节能力，是改善农村金融生态的一个重要举措。

(1)农村信用社应尽快改善不利局面，将历史包袱剥离出来，深化改革、转换机制，建章立制、规范经营，强化管理、防控风险，增收节支、提升效益，增强农村信用社服务“三农”的综合实力。在做好小规模农业贷款的零售业务同时，有效满足农户的种植业、养殖业等大额资金需求，如扩大“五户联保”贷款规模（农村信用社“五户联保”贷款运作很成功，农户的信用度在提高，农户资金的需求在增加）。

(2)加大农业银行等商业银行的支农力度。扭转农业银行近年来出现的“离农”和“非农化”倾向，调整农发行经营范围，将农业发展银行从单纯的“粮食银行”转变为支持农业开发、农村基础设施建设、农业结构调整、农产品进出口的综合性政策银行。建立邮政储蓄资金回流机制，改变其只“吸”不贷的状况。

(3)尽快建立农村信贷风险防范机制。比如建立政策性农业保险机构，将农业保险作为支持农业和保护农业的一项政策措施，对规定的农业保险产品，根据可能给予相应的财政和其他支持。从而补偿农民因灾害所造成的损失，降低农业贷款风险。

(4)制定相应法规，规范民间借贷。可考虑在一些民间金融比较活跃的地区，监管部门修订并试行有关规范民间借贷活动的规则，并加大对高利贷的打击力度，确保农村地区金融秩序的稳定。

案例：银行业支持安徽省农业产业化发展情况

2000年以来银行机构龙头企业贷款年均增幅在30%以上。目前，对龙头企业提供信贷支持的金融机构已扩大到所有在皖银行机构。其中与农业银行建立信贷业务关系的龙头企业占总数的50%，贷款余额占58%。

主要做法：实施扶强挖潜战略。农业银行对集团型、科技型等重点龙头企业，坚持信贷计划优先配置原则。在贷款方式上，进行集中公开授信，发放信用贷款。对不符合公开授信条件的企业，积极开办“可循环使用信用”业务。在服务内容上，拓宽信贷业务领域，为客户提供信息、投资咨询、融资安排、票据贴现、信用证、出口退税账户托管、应收账款融资贷款等服务。

主要制约因素。一是融资主体规模偏小。多数龙头企业规模偏小、资本金不足、企业难以提供足够的贷款担保。二是相关配套措施偏少，金融生态环境不理想。风险补偿机制的缺失制约了银行对农业产业化的信贷投入。政府优惠政策落实不到位，企业逃废金融债务的现象还时有发生。三是金融供给能力偏弱，金融支持措施不到位。

政策建议：金融机构要加强组织再造，改革信贷管理体制，简化贷款审批环节，提高信贷运作效率，积极支持农业产业化发展。

2.完善金融法律环境，加大执法力度

首先是要完善金融法律体系，特别是与银行债权保护密切相关的《破产法》、《担保法》。《破产法》应强化债权人在企业破产和重组中的法律地位，赋予债权人主动申请将债务企业破产清偿的权利。在《担保法》方面，应强化担保债权的优先受偿顺序，使担保确实成为规避债权风险的有效屏障。建议修改、完善有关法律条款，对虚构条件骗取贷款的诈骗者给予刑事制裁。同时，执法部门应依法行政，进一步强化司法公正，积极运用行政、经济、法律等手段帮助农村金融企业利用法律武器维护债权，防止以各种形式逃废金融债务，对失信者予以严厉制裁，让其付出经济上的代价，甚至承担刑事责任。对金融机构内部从业人员的渎职、失职，甚至内部勾结行为必须予以重处，从而减少道德风险。

3.加强征信建设，夯实农村金融生态环境建设的信用基础

首先要大力开展农村信用工程建设，规范农户信用等级评审和贷款卡使用制度，有效防止贷款风险。其次，完善舆论监督制度，对恶意逃废债务的企业和个人，采取多种形式，向社会公开曝光，营造良好的社会舆论环境，使“守信者荣，无信者耻”成为社会共识。再次，建立和完善信用激励机制，对守信的个人、企业实行贷款优先，利率优惠，并根据需要适当增加授信额度，使信用良好的企业和个人真正获益。

4.减少不当的行政干预，推动农村金融市场化建设

农村各级政府应积极转变职能，规范政府信用行为，通过完善地方法律法规、健全信用管理体系，作好对市场主体的各项社会服务；要切实从促进经济金融协调发展的角度出发，将金融视作一种产业来扶持，正确处理银政企三方面利益的均衡关系，防止地方保护行为破坏金融生态；要健全制度、划分职责，建立以当地政府为领导的，工商、税务、财政、公安、检察、法院、金融机构、新闻媒体等相关部门分工负责、齐抓共管的工作体系，从制度、体制和机制上为改善金融生态环境提供保障。

参考文献:

[1]郭田勇郭修瑞:开放经济下中国农村金融市场博弈研究，经济科学出版社2006年1月第1版

第4篇：农村生态环境调研范文

关键词：天津 大运河 水环境 生态修复

中图分类号：X82 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）06（a）-0054-02

中国快速的城市化进程给中国大地带来了前所未有的生态压力，区域可持续发展问题突出，生态环境问题层出不穷，严重威胁着中国东部区域的可持续发展前景。京杭大运河是中国东部沟通南北的重要水系，其本身在长期参与和影响河域的生态演化进程的情况下，已经成为中国东部区域生态基础设施的重要组成部分，保护运河的生态环境，对城市整体生态基础设施建设有重要的现实意义。

天津境内的大运河是京杭大运河的重要组成部分，总长约174 km，包括北运河和南运河两个区段。天津境内北运河长度为87.8 km，南运河长度为86.3 km。中心城区（外环以内）27 km，其余147 km，涉及武清、北辰、西青、静海4个区县。

结合天津市城市总体规划（2005―2020年）的“一轴两带、南北生态”的定位，大运河位于西部城镇发展带和城市发展主轴上，有着十分重要的地位。大运河途经中国东部人口最密集、城市化程度最高、经济最发达的地区。经过20多年的快速城市建设，沿运城市及周边的水网已经受到不同程度的破坏，环境污染严重，开放空间缺乏，与此同时，城市居民对良好环境和休憩空间的要求将不断提高。大运河因此将成为连接城市和区域生态网络、改善城市生态环境和建立市民休憩空间的战略性资源。

1 运河生态安全格局分析

生态安全格局被认为是实现区域或城市生态安全的基本保障和重要途径，因为它维护着区域或城市生态系统结构和过程的健康与完整，维护着区域与城市生态安全，是城市及其居民持续地获得综合生态系统服务的基本保障。

京杭大运河是天津市西部地区重要的生态廊道，通过生态源及生态廊道的判读及现状研究，大运河天津段沿线的土门楼、筐儿港、武清县城、屈家店、三岔河口、杨柳青中北镇、独流减河、静海城南、九宣闸这9处点位作为主要生态廊道交汇且生态资源较好的点，应划为生态战略点，采取相应的生态措施进行重点修复及保护。

2 水质调研分析

课题组进行了多次调研，选取重要的生态战略点及重点功能区对运河9个点进行水质取样分析，并对取样点的化学需氧量、总磷、总氮、汞、六价铬、铅、镉、砷离子进行了检测。根据检测结果，发现取样点的化学需氧量、总磷、总氮严重超标；除九宣闸饮用水源区外，检测点水质指标均超出Ⅳ类水标准，甚至为劣Ⅴ类水体。其他的重金属离子均低于检出限，说明运河没有此类污染。

3 运河水质评价

南运河九宣闸段是饮用水源保护区，应达到二类水标准，调研发现总氮超过IV类水标准。由于目前农村面源污染无法得到有效治理，导致作为农村饮用水源的地下水、池塘、水库等长期遭受污染，危及农村的饮用水安全；同时，农村地区往往是下游城镇的饮用水源地，城镇地区的饮用水安全也受到严重威胁。

独流减河取样点处有大清河、子牙河、南运河汇集，COD超标严重，其污染来源复杂；从南运河上游土地布局看，村庄紧邻南运河两侧，其生活污水污染运河的可能性极大；同时分布多处农田，有机污染严重。

西青段除杨柳青城区段外水质都比较差，沿岸植被较为丰茂，人为破坏较少。中北镇段处于发展建设区，现状是该河段生态环境良好，但水质较差，河流两侧护岸为土坡，需要植被缓冲带进行污染物截留与水土保持。

三岔河口市区段污染源主要来源于工业企业污水的排放，亟待整治。

北运河各个点位的水质表明，北运河目前最突出的问题是：水量减少，部分河段具有季节性干涸的特征，部分城区河段为维持水位需靠橡胶坝等水利设施蓄水；水质恶化，氮、磷污染非常严重，支流污染重于干流，为劣Ⅴ类水标准，除了含有少量的汞以外基本无重金属污染。北运河污染源包括工业废水、城镇生活污水、畜禽粪便和农田化肥流失等，尤其是流域内许多小型排污沟对北运河污染贡献较大。

对于郊区而言，河流的生态环境受周边农田、村镇及工业区的布局关系的影响较大。农村面源污染成分主要包括农村居民生活污水、畜禽养殖废水、水产养殖废水、农田排水、化肥农药沉降、垃圾冲刷污水等，往往难以分开处理，而且各种污水的水质、水量变化极大。

4 生态修复策略技术要点

生态修复的主要特点是消除污染与生态重建，根据不同学者的长期研究发现，防止污染的河流生态廊道宽度在30 m左右。因此建议运河两侧至少保留30 m的生态廊道，其农田、村庄尽可能退后分布，同时根据污染物的不同在适宜的区段采用植被缓冲带、雨水花园、生物滞留塘、生态浮岛、湿地净化、微生物处理等方式改善运河水质。减少硬制护岸，尽量采用自然护岸，加强河流与动植物的交流。

在市郊土地资源丰富地带修建潜流式人工湿地对运河河流水质进行改善，通过基质吸附、植物吸收去除水中氮、磷等污染物。在潜流式人工湿地系统中，污水在湿地床的内部流动，一方面可充分利用基质表面生长的生物膜、丰富的根系及表层土和基质的截留等作用，以提高其处理效果和处理能力；另一方面则由于水流在地表下流动，故具有保温性能好、处理效果受气候影响小、卫生条件较好等优点，是目前研究和应用较多的一种人工湿地处理系统。

市内土地资源紧缺的地方采用河岸植被缓冲带净化由径流带来的面源污染。河岸植被缓冲带通过滞缓径流、沉降泥沙、强化过滤和增强吸附等过程来实现其净化水质的功能，为动植物的生存创造栖息空间，提高河流生物与河流景观的多样性，达到保土保水的功能和自然生态群落的形成，并能作为临水开敞空间，是市民休闲娱乐、游憩健身、认识自然、感受自然的理想场所。

除此之外，需要加强对运河的保护与管理，严禁农田侵占河滩地，严格控制污染源，调整用地布局等。

5 结语

运河作为天津市重要的生态走廊，其周边土地利用布局对其自身的环境有重要响应，改善运河水环境质量对维护运河生态系统廊道有重要的生态效益和社会意义。

文章旨在通过对运河的实地调研取样，分析其污染物浓度与土地利用布局及周边环境的相互关系，在城市规划中考虑生态廊道在土地布局中的重要性，在河流的保护规划中能够考虑其周边用地对河流的作用关系。环境是一个复杂的巨系统，环境污染的因素有很多，用地布局仅仅是一方面。下一步希望能够获取运河区域生态网络长期的历史资料，研究其用地布局的变化与环境质量的相互耦合关系，同时进行多因素的统筹考虑，寻找运河保护发展的最佳途径。

参考文献

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[2] 刘晓文.运用景观生态学理论完善生态型城市布局[J].山西建筑，2011，37（25）：10-11.

[3] McHarg I L.Design w ith Nature[M].NY： Doubleday，Garden City，1969.

第5篇：农村生态环境调研范文

莱阳市政协人口资源环境委主任  邢德洪

根据全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的安排部署，市政协人口资源环境委组织人员深入经济开发区、古柳、龙旺庄、姜疃等4个镇街和莱阳光大环保能源有限公司、龙大集中供热中心、市污水处理厂四期工程、蚬河人工湿地水质净化及生态修复工程等5个单位和项目现场，烟台巨力化工有限公司、山东大易化工有限公司等3个化工企业进行专题调研，并与市环保局、水务局、建设局、城市管理服务局开展了协商讨论和互动交流，达成了一些共识，形成了调研报告。

通过调研我们发现，近年来，莱阳市委、市政府高度重视生态环境保护工作，将其作为中心工作之一提到了前所未有的高度，采取了一系列强而有力的措施，深入开展生态环境综合整治，生态环境质量得到明显改善。现在的莱阳，山更青了，水更绿了，天更蓝了，城市宜居宜业宜游指数和群众幸福指数显著提升。

一、加强生态环境保护工作的主要做法

1.积极采取各种措施，促进流域水质达标。重点是抓了五个方面的工作：一是积极开展五龙河水质达标综合整治行动。2017年以来，我市针对五龙河入海水质改善工作，全方位实施五龙河桥头断面上游河水应急治理、莱阳市污水处理厂进水口污水溢流治理、莱阳市第二污水处理厂超标排放及进水口污水溢流治理、五龙河陶格庄段污水团治理、企业废水PH值在线监测系统安装、工业废水超标排放整治、河道垃圾整治及黑臭水体治理、畜禽养殖污染整治、污水处理厂建设及污水管网敷设、人工湿地建设、河流直排口整治和建设向水体倾倒污染物的天网监测工程等12项工程，目前已全部完成。今年1-9月份，五龙河桥头断面水质稳定达到地表水四类标准。二是推进五龙河人工湿地建设工作。充分依托五龙河及城区段有利水利条件，打造两区两段人工湿地对河水进行深度处理。目前，蚬河人工湿地和五龙河崔疃-西大策段人工湿地工程已基本建成运行，共栽植莲花、再力花、菖蒲等水生植物470万株，打造人工湿地1119.4亩。三是强化污水处理厂、重点化工企业、硫酸软骨素行业等排污单位的常态化监管工作。在加强对企业日常监管的基础上，为防止出现日常监管的漏点盲点，生态环境部门采用六个辖区交叉执法的办法，对全市工业企业进行拉网式无遗漏排查，同时，专门成立飞行督察组进行暗访抽查，对发现的问题实行警告、处罚、移送公安机关等措施，持续保持环境监管的高压态势，确保外排废水达标排放。今年以来，累计实施处罚31次，罚款321.54万元，移送公安机关5人次。四是连续出台相关水污染治理文件，为今后的水质改善行动提供政策支持。五龙河桥头断面是国控断面，是国家考核我市五龙河水质的代表断面，今年烟台考核该断面的水质要求是四类。为此，莱阳市政府印发《莱阳市人民政府关于同意莱阳市水环境功能区划调整的批复》《莱阳市人民政府关于同意提高莱阳市废水直排建设项目外排废水控制要求的批复》，将我市的原五类地表水标准的水体全部调整为四类地表水标准水体，将今后新建的废水直排建设项目外排废水的标准提高到地表水四类标准，对改建、扩建直接向自然水体排放污水的建设项目实施“以新带老”，确保外排废水水质达到地表水四类标准。五是加强饮用水源地环境保护工作。制定完善了《沐浴水库水源地保护工作方案》《饮用水水源地突发环境事件应急预案》《饮用水水源地危险化学品管理规定》，通过对一级保护区围网封闭、建设视频监控、设置预警断面、完善应急预案、一二级保护区水质监测等措施，饮用水源地保护已基本达到了规范化建设要求。完成沐浴水库水源地农业面源污染整治以及7处违章建筑的清理拆除，对41个村庄的污水进行收集处理。

2.充分发挥大气污染联防联控，改善环境空气质量。重点是抓了七个方面的工作：一是持续开展“小散乱污”企业整治。今年，我市继续开展新一轮“小散乱污”企业整治，在全面排查的基础上，对3家取缔类的“小散乱污”企业，按照“两断三清”的标准进行取缔，2家提升整改类的已经完成1家整改。二是扎实推进锅炉和建材行业企业大气污染物排放标准执行工作。制定了全市4台燃气锅炉、31台生物质锅炉改造计划。目前，2台燃气锅炉已完成低氮改造，20台生物质锅炉已完成改造，剩余锅炉均正在整改。三是继续强化挥发性有机物行业企业监管，确保污染治理设施正常运行。制定了2019年度重点挥发性有机物污染企业治理项目清单，目前，3家企业已全部完成。持续加强对VOCs治理企业的监管力度，确保各企业污染治理设施正常运行。对13家挥发性有机物重点企业开展监督性监测并在网站上进行信息公开。强化72家加油站油气回收治理三次改造工作，已经完成40家，剩余正在进行改造。四是加强机动车尾气污染防治工作。为尽快落实《山东省打好柴油货车污染防治攻坚战作战方案》和《烟台市在用柴油货车联合执法检查方案》文件要求，我市制定了《莱阳市在用柴油货车联合执法检查方案》。截止目前，市生态环境部门联合公安、交通部门在市柴油货车集中停放地、道路检查点，开展在用柴油货车联合执法检查7次，共检查检测柴油货车260辆，合格率为百分之百。购买移动式和固定式机动车遥感监测设备各一套，正在安装调试过程中。五是持续抓好扬尘污染防治工作。结合省市大气污染防治强化督察要求，实施两轮全覆盖式排查整治，针对工业炉窑、化工生产等重点行业、重点领域，强化措施，促进了企业的有序排放。下发《关于进一步加强重点工业企业无组织排放整治工作的通知》，明确整治范围和时限、整治重点环节和要求。对辖区内工业企业分行业进行梳理，制定无组织排放清单，涵盖了25家重点企业，逐家编制无组织排放整治方案，对不符合整治要求的企业明确了整改时限。同时，督促相关企业按照“一厂一策”原则，编制无组织排放整治方案，明确职责分工，将整治任务落实到具体生产线和产尘环节，并明确每个产尘环节的负责人及经办人，最大限度实现整治工作可检查，可量化，可考核。目前，相关企业正在积极整改中，预计10月底前完成整改。六是强化重污染天气应急工作。修订印发《莱阳市重污染天气应急预案》，对重污染天气应急减排清单进行修编，逐项落实98个工业源、72个工地的减排措施。按照“一厂一策”的要求，组织修订工业源和工地的应急响应方案，建设、公安、交通、教体等部门按照职责分工，对各自的应急预案进行修订，重新确定减排措施。在我市两次重污染天气应急期间，市生态环境、建设、工信、交通等重污染天气应急指挥部各成员单位迅速响应，积极落实各项应急减排措施并开展督导检查，确保各项减排措施落实到位，有力地减少大气污染物的排放。七是持续开展空气质量自动监测工作。在建成城区2处空气质量自动监测站的基础上，又完成剩余16个镇街的监测站建设，实现全市统一联网、数据实时，为掌握和解析我市的空气环境污染提供科学的数据支撑。

3.扎实开展重点行业企业用地核实，打好土壤污染防治基础。按照《中华人民共和国土壤污染防治法》要求，强化污染源头预防，严格建设用地准入管理。根据上级要求，采用第三方机构对全市28家工业企业的用地情况开展了初步调查。

4.积极有效做好沟通，推进环境突出问题整治。按照生态环境保护工作常态化、长效化的要求，积极应对省政府、生态环境厅、区域办、烟台市生态环境局等各级高频次、大密度、不间断环保督察活动，做好事前沟通、事中配合、事后跟踪。在先后5轮次共计22天的督察工作中未出现突出问题，按照要求严格完成16个一般性问题的整改落实和销号管理。对中央环保督察“回头看”反馈问题，牵头制定了整改方案，正在进行整改。

二、目前生态环境保护工作存在的主要问题

1.空气环境质量阶段性反弹。受工业企业排放、各类扬尘防治等方面管理不到位的影响，加上区域气体流动、自然气候条件等因素的制约，空气环境质量仍然存在阶段性恶化情况。

2.水污染防治的系统化管理机制尚不完善。在全域管理方面，涉水部门、驻地镇街等相关单位配合联动不紧密、不到位，网格化、垂直化管理责任落实不深入，致使部分区域、部分流域水环境时常受到周边企业、畜禽养殖、村庄污水等方面的污染，个别单位还存在以牺牲环境利益获取经济利益的不良取向。

3.仍有8个镇街污水处理站还未运行，部分镇街的污水管网配套不完善。我市18个镇街中有8个镇街的污水尚未进入城市污水管网系统，目前，这8个镇街的污水处理站虽已建成但尚未运行，部分镇街还存在污水管网配套不完善的问题，对周围河流的水质造成影响。

4.用于水生态治理和恢复的资金不足。五龙河流域水污染防治的重点已从点源治理转移到全流域生态治理和恢复、面源污染治理等攻关期、硬骨头方面，而治理资金的不足成为当前制约流域水环境质量改善的重要因素。

5.企业和城镇污水处理厂废水外排标准和当前地表水考核标准存在较大差距。目前，企业和城镇污水处理厂废水外排标准中：COD≤50mg/l,氨氮≤8mg/l，河流的水质标准中：COD≤30mg/l,氨氮≤1.5mg/l。在五龙河丰水期，由于有大量的天然来水作用，对河流水质影响较小，在河流平水期、枯水期，企业和城镇污水处理厂外排的达标废水仍成为河流水质波动的重要因素。

6.农业面源污染治理进度缓慢。“一控两减”和农作物病虫害专业化、统防化和绿色防治推广程度不高，农用地膜、反光膜、农药包装物等废弃物回收处理机制还不健全，回收处置措施推广力度不大，农村畜禽养殖污染防治工作薄弱。

7.水污染防治管理人员、设备配备不足。按照机构改革职能划分，入河排污、土壤污染、海洋环境等方面的新职能转入，专业技术力量不足，人员设备标准化配备不到位，不能满足新形势需要。

三、今后生态环境保护工作重点目标和有关建议

1.切实提高群众生态环保意识。结合美丽乡村建设，充分利用报纸、电视、宣传栏、村广播以及短信、微信等传统媒体和新兴媒体，全方位、无缝隙开展“美化环境、人人有责”宣传教育，使“绿水青山就是金山银山”成为广大群众的思想共识。通畅市民举报热线，切实激发广大群众的主人翁意识，着力打造全社会共同参与的立体监督体系。

2.加大农村生活垃圾清收。我市农业人口众多，日产生活垃圾体量较大，部分村庄村民随手堆放、丢弃垃圾的现象在一定程度上仍然存在，农村生活垃圾清收处理难度大于城镇。莱阳市垃圾焚烧发电项目已经投入运营，目前实际日进厂垃圾在540吨左右，距离实际产能尚有较大空间。建议相关部门进一步加大对农村环境卫生保洁和生活垃圾收集力度，提高垃圾清运频次，组织村庄保洁员及时清扫零散垃圾，做到随弃随集、日收日清，力争绝大部分城乡垃圾都能统一运送到专业场所进行科学处理，实现经济效益和社会效益双丰收。

3.加强农村面源污染防治。加快推进农村面源污染防治，加大作物滴灌技术等节水技术、有机缓释肥和低毒农药使用的推广力度，出台相关优惠政策，使先进技术落实到农户。大力推广测土配方施肥技术、诱捕器杀虫技术、生物反应堆应用技术和水肥一体化等技术应用力度。大力发展标准化基地建设和“三品一标”认证工作，减少农药化肥施用量。进一步规范农村畜禽养殖布局和规划，解决农村畜禽养殖散、乱问题，关停一批、整治一批、扶持一批。

4.打造五龙河水环境治理的长效机制。全面规范网格化管理，落实责任目标到单位、到个人，实行突发性典型问题联查联处，切实保障五龙河水环境治理的长效化。持续做好五龙河各监测断面的水质监测工作，在五龙河清淤期间，生态环境和水务部门要做好各种应急措施的编制和落实，有效预防水质污染。强化污水处理厂、重点化工企业、硫酸软骨素行业等排污单位的监管工作，坚决遏制污水处理设施不正常运行、偷排废水和停产企业擅自恢复生产现象，确保废水达标排放。加强饮用水源地环境保护工作，对在沐浴水库水源地保护区范围内有污染的建设项目，一律不批，从源头上控制新污染源的产生，有效地保护我市的水源地水质。协调督促相关镇街加快污水管网的敷设力度，尽快调试运行已建成的镇街污水处理站，进一步改善五龙河全域水排放现状。

5.强化污染源监管治理力度。生态环境整治是一项长期的、艰巨的民生工程，不可能一蹴而就，要持续开展“散乱污”企业排查治理工作，重点抓好 “散乱污”企业的整治。强化建筑扬尘、开采扬尘、路面扬尘、工业扬尘、运输扬尘、堆场扬尘6个方面的综合治理，有效减轻大气环境污染。应着力打造执法监管长效机制，建议相关职能部门加大工作力度，采取夜查与昼查、常规检查与突击检查、群众举报等多种方式，坚决遏制偷排废水、擅自燃用散煤现象，确保污染物达标排放。对各个污水处理厂加强监管，确保满负荷运行，处理后的废水达标排放。

第6篇：农村生态环境调研范文

关键词：农田水利工程生态系统协调发展

中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：1672-3791（2012）03（a）-0000-00

随着社会经济的发展，农田水利工程环境问题越来越引起重视，生态系统破坏造成的环境问题越来越突出，因此需要加强农田水利工程环境问题建设，才能更好的推动农业增产，实现农民增收，为农村社会经济发展带来更多的经济效益和社会效益。农田水利工程需要和农业生态系统结合在一起，形成协调发展的趋势，当前需要大力兴修水利，充分发挥农田水利工程的重要作用，为农村各项事业全面发展奠定一个重要的基础。

1 农田水利工程项目对生态环境产生的影响

农田水利工程项目对整个农村生态环境都会产生一定的影响，其主要包括自然环境和社会环境方面的影响，此类影响可以通过有效的手段进行全面分析，比如加强修建、预防、补充等措施对水利工程进行完善，从而能够形成完善的生态系统，为农业发展创造积极的条件。

1.1 农田水利工程建设不合理性对生态环境产生的影响

从一定意义上看，环境本身是一种不可再生资源，如果在农业生产过程中对环境产生了破坏，那么从短期情况看，生态环境无法得到恢复，形成一种恶性循环效益，对农村各项事业发展会产生不利的影响。如果完全恢复需要几十年甚至上百年的时间，水资源自身恢复过程中必须要拥有一定的水量，因此农业生产过程中如果忽视了对水资源和水环境的承载能力，农田水利工程建设过程中不能很好的考虑流域方面的问题，那么生态环境会产生严重的破坏，农田水利工程建设与生态环境会产生不协调的发展。严重情况下会造成河道断流、水土流失、水源枯竭，如果水利工程建设过程中选址不当，同样会给农村生态环境产生严重的影响。

1.2 农田水利工程施工对生态环境产生的影响

农田水利工程建设过程中需要采取积极有效的措施，解决其基础设施方面的问题，从而能够更好的增强农业灌溉水平，促使农村区域经济协调发展，最终能够对整个社会经济发展产生积极的效应。从另一个角度看，随着农村各项事业的快速发展，农田水利工程建设规模越来越大，因此工程项目施工对农村生态环境产生了严重的影响。随着畜牧业的快速发展、农药、化肥使用量在逐年增长，因此产生的退水流入农田中几率很大，对农田水利工程污水排放工作产生了很大的影响，具体实施过程中很难进行有效的措施，对整个生态系统产生很大的负面影响。

2 农田水平工程对生态环境的影响评价

从近几年我国农村各项事业蓬勃发展情况看，生态环境问题越来越引起人们的高度重视，在建设大型农田水平工程的同时，需要对农村生态环境的承受能力进行综合分析，从而能够形成一个合理的工程建设方案，促使农田水利工程与生态系统能够全面协调发展。

2.1 农田水平工程建设前的预先调查

农田水平工程建设环境状况需要进行预算调查，通过大量的调查取证工作，前期调查工作对农田水平工程兴建和服务农业具有重要的意义，通过预算调查可以发现农田水利工程建设过程中产生的问题，通过对现状分析和相关发展状况进行综合研究，可以提升地质、地形地貌、水文、地下水、生态方面环境水平，从而能够保证农田水利工程与生态环境协调发展。

2.2 农田工程建设环境具体分析

从生态环境调查角度看，需要根据工程特征状况进行综合分析，对与农田水利工程相关的环境因素进行预测、分析，同时根据环境的不同影响程度进行主次方面的分析，一方面需要对农田水利工程的规划进行协调性分析，分析其是否符合当地农业经济发展的需要，把农田水利建设与农田水利总体规划保持协调性和一致性。其次农田水利工程方案环境需要进行合理性分析，需要从选线布局、选址等方面进行多种方案研究，需要充分考虑环境效益最大化的基本原则，把对生态环境产生的影响降低到最低限度。最后是从影响源方面进行综合分析，农田水利工程前期的开挖、占地、弃渣等方面的施工进行有效性控制，对损坏土地、植被、扰动原地貌等方面的问题进行全面研究，降低工程施工对周围环境产生的影响。农田水利工程如果选址不当会对局部气候和水库水质会产生一定的影响，随着农业产业化程度提高，农作物对水温要求越来越高，如果农田水平工程建设方案不合理对水温会产生一定的影响，通过建立相应的数学模型对水温情况进行综合估算。水库对淤泥的承载程度也是不一样的，因此很难其进行量化，需要按照类比分析和机理分析进行预测处理。从根本上达到满足水利工程建设的具体要求，农田水利工程与生态环境协调发展过程中需要运用生态机理学的基本原理，按照工程兴建的具体情况采取科学合理的方法，预测其生态系统的总体情况，为工程建设提供充足的依据。

2.3 农田水利工程建设生态环境综合评价

农田水利工程项目建设过程中需要根据环境影响状况进行预测，同时需要把工程兴建过程中对生态环境产生的影响进行全面研究，提升企业综合评价水平，为农田水利工程建设奠定良好的生态环境基础，促使二者协调发展。农田水平工程建设过程中对生态环境产生的各种因素进行综合分析，把对生态环境产生的综合影响通过模型进行评估，从而减少农田水利工程对生态环境产生的影响。农田水平工程项目评价过程中需要把其对局部气候的影响进行重点分析，从生态环境用水和人群健康等方面出发，把对水环境、陆生环境的保护作为一项重要的任务，最终能够控制工程项目建设对生态环境产生的影响，提升农田水利工程的整体建设效益，在全球经济日益恶化的具体，需要不断转变观念，加强对生态环境的保护，才能保证农村各项事业可持续发展，农田工程项目需要与生态系统环境结合在一起，推动农业产业化进程，为全面建设农村小康社会创造积极的条件，保证农村生态环境工程日趋完善，提升农业综合发展水平。

参考文献

[1]周春火,刘士余.生态修复对防治水土流失的作用探讨[J].安徽农业科学,2006年18期.

[2]左元庆.重庆市水土保持生态修复初探[J];安徽农业科学,2006年18期.

[3]彭珂珊.水土流失对经济发展的冲击分析[J];重庆大学学报(社会科学版);2003年02期.

第7篇：农村生态环境调研范文

关键词：生态家园；农村环境；治理；分析

中图分类号：X322 文献标识码：A 文章编号：1003-4374（2012）03-0079-04

1、引言

1.1 背景及目的

环境问题是当今社会备受关注的问题，农村环境问题日益得到政府的重视。广西是一个欠发达的农业省份，农村人口占总人口的60%以上，且农村人口居住广而散，这给农村环境治理工作带来了诸多不利影响。因此，探索广西农村环境治理的有效途径具有切实的推广意义，也与国家提出的西部地区农村可持续发展的政策相呼应。

本文以生态循环项目――广西生态家园项目为研究切入点，通过理论与实际、定性和定量分析相结合的方法，通过2010年9月至2011年1月底期间，对广西梧州、桂林、防城港、百色等4市的5个县15个生态家园项目屯以及5个非项目屯的300多户农村居民的问卷调研和访谈资料，分析广西生态家园项目在农村环境治理中取得的成效和存在的问题，提出相应的对策措施，为生态项目治理农村环境提供一定的理论依据。

1.2 广西生态家园项目简介

广西为改善农村环境污染现状、促进农业循环经济发展、加快广西生态农业的建设步伐，从2004年初开始着手准备，申请利用世界银行贷款，于2008年12月开始实施了“广西生态家园富民工程项目”（简称广西生态家园项目）。项目主要在恭城瑶族自治县、平乐县、兴安县、苍梧县、富川县、博白县、陆川县、防城区的64个乡（镇）445个村实施。

广西生态家园项目主要以保护生态环境、增加农民收入、提高生活质量，实现家居温暖清洁化，庭院（园）经济高效化和农业生产无害化的目标，通过发展以沼气为纽带的一体化农村高效能源生态模式进行农村环境治理，并配合沼气池建设进行改厨、改厕、改牛栏猪圈、农田改造、技术培训及村级道路建设等工程，改善农民生产和生活条件。

2、广西生态家园项目农村环境治理中取得的成效

广西生态家园项目的实施，减轻了农村环境污染、遏制生态恶化，不仅具备良好的生态效益，同时还表现出较好的经济效益和社会效益。

2.1 减少了森林砍伐，保护了生态环境

户用沼气的建设，不仅增加了农村能源供给，有效遏止了乱砍滥伐，减少了水土流失；而且沼气产出优质清洁的能源，减少了传统燃料产生的大量浓烟和C02等废气对大气的污染，改善了项目村空气质量。对15个项目点和5个非项目点的实地调研中发现，沼气项目开展之前，有80%的农户家庭每天每人使用柴草5kg以上。沼气池建设后，43%的农户已经不再使用柴草，25%的农户明显减少了柴草的使用。农户只有在沼气池产气量不足时，才会使用少量柴草。

2.2 沼肥代替化肥，改善了土壤质量

生态家园沼气项目开展之前，农户主要以化肥作为农田肥料。大量施用化肥不仅造成了农村环境污染，还使得农田土壤质量不断下降。沼肥的使用可以改良土壤，促进土地的持续利用，实现资源的再生利用和良性循环。对271户农户的调查显示：87.38%的农户认为土壤质量得到了改善，其中51.87%农户认为土壤质量明显改善。土壤质量改善主要体现在土壤肥力增强、土壤板绪情况得到改善、土壤病虫害减少和农作物单产增加等方面。此外，沼肥的使用提高了农作物抗病虫害能力，增加了蔬菜水果的原有风味，提高了农产品的品质。

2.3 农村水质得到改善

沼肥代替部分化肥、农药的使用，减少了其对地表水和地下水的污染。同时，农户将生活中产生的有机垃圾、生活污水倒进沼气池，有效地减少了来自生活污水的污染。对271户农户的调查显示：建设沼气池前，有69.02%的农户将生活污水直接排放到附近的河塘或者随地乱排的，建设沼气池后，农户乱排生活污水的现象减少了26.22%，32.85%的农户将生活污水倒进沼气池循环再利用。

由于调查屯中约有70%的农户的饮用水为自来水，其余大部分饮用山泉水，几乎很少直接饮用河水、井水。因此，沼气项目对农户饮用水短时间内影响不大。而项目屯农户的灌溉水主要来自雨水和附近的水塘，改善情况较为明显。

2.4 农村卫生环境明显改善

生态家园沼气项目对农户的厨房、猪、牛栏圈也进行了配套改造。使用沼气池后，许多农户养成每天清扫畜栏的卫生习惯，农户家庭的蚊蝇明显减少；而且不需要在庭院或厨房中堆积大量的干柴，释放了生活空间；同时，沼气灶占地面积小，没有烟灰积存，使厨房环境得到改善；“改厕”主要是给农户家庭的厕所贴上瓷砖，装上便盆，来改善厕所卫生。

沼气池建成后，人畜粪便污水直接排入沼气池，从而改变过去农村中厕所粪坑露天，禽畜粪便乱丢，污水污物横流，蚊蝇乱飞的现象，使得村容整洁，减少疾病传播，提高了村民的卫生健康水平。调查发现：生态家园项目开展后，38.38%的农户认为屯里的公共卫生得到明显改善；36.90%的农户认为公共卫生得到一定程度改善。

2.5 提高了农民的环境保护意识

随着生态家园项目实施的推进，项目点农户从卫生环境的改善中得到巨大益处，逐步意识到改善卫生环境的重要性，环境保护意识明显提高。

生态家园项目开展后，不仅多数项目村修建了垃圾池，而且农户开始自觉将垃圾丢进垃圾池。在项目屯调研的271份有效问卷中，乱丢垃圾比较严重的现象由原来的70.11%降低到了20.3%，乱丢垃圾的现象明显减少，由项目前的8.48%提高到了现在的48.70%。此外，项目屯农户赞成制定环境保护公约的比例高于非项目屯，认为环境保护公约难以实行的比例低于非项目屯。说明，项目屯农户有更强的意愿制定环境保护公约来约束大家的行为，也更愿意执行环境保护公约，具有更高的环境保护意识。

2.6 节约劳动力和农业生产成本，促进了农村经济发展

生态家园沼气项目实施对解放劳动力、增加农民外出打工的机会有一定帮助。调查发现，农户家庭中每天需要一个劳动力上山砍柴，平均来回路程需要3～4h，58%农户家庭需要每天上山砍柴。沼气代替传统燃料，不仅节约了上山砍柴的时间，而且可以节约砍柴做饭时间，减轻了农村妇女家庭劳动强度，使农民有更多的时间做其他的农业工作或外出打工。

此外，沼肥代替化肥，减少了农业生产开支。调查显示，每户每年大约少用了30%的化肥量，可以节约800元。项目促进了农村经济与环境保护的良性发展。

3、广西生态家园项目在农村环境治理中遇到的问题和困难

通过与项目主管部门交流，深入项目点进行农户问卷调查及个案访谈，了解到项目开展过程中遇到以下问题和困难。

3.1 农村基础设施落后，影响项目实施效果

通过15个抽样项目屯的对比，发现基础设施条件较好的项目点，项目开展的进度较快，项目实施的难度较小，尤其是村路建设情况对沼肥的使用范围影响比较大。首先，道路修建较好的屯，在建设沼气池时运输沙石等材料比较方面，建池成本相对较低，农村建池的意愿较强；其次，村路修建较好的项目屯对沼肥的使用率较高。村路建设不好的项目屯由于运输沼肥不便，只将沼肥施用在离住所较近的菜地和田地，无法将沼肥运往较远的田地，影响沼肥代替化肥的使用量。

3.2 缺乏劳动力和建池场地，资金支持不足

生态家园项目中，建沼气池是由农户自己投工投劳，项目给予一定的物资或现金支持。而建一个标准的8m2的沼气池大概要花费3500元左右，需每户出四个劳动力挖池一天，每天一个劳动力60～100元不等。项目实施中遇到了劳动力不足、缺乏建设场地及资金的问题。

随着农村劳动力向城市转移，留在农村的大多都是妇女、儿童和老人，他们对新事物的接受能力较弱，执行能力也较差。因此，项目开展常遇到农户家庭劳动力缺乏的问题。另外，有些农村住房规划不合理，没有在住宅附近预留建设沼气池的地方。在非项目村调查中，有近40%的农户因此而无法建池。有些项目点只有生态家园项目约1 950元的资金投入，没有其他资金支持，农户还需要投入较大部分资金，给农户带来了困难。在非项目村调研发现，68%的农户因考虑到资金问题而没有建沼气池。

3.3 综合利用程度低，生态循环链条短

沼气不仅可以作为生活燃料，还可以作为棚内蔬菜的气肥，此外还可以用于粮食储藏、水果蔬菜的保鲜等。但304个调查农户只将沼气作为生活燃料，对于其他的用途却全然不知。且沼渣大多用作为果蔬基肥，极少数农户将其作为猪饲料的添加剂，以提高猪肉品质。沼液通常用于浸种或作为果蔬的水肥，仅有2%的农户将其作为鱼饲料添加剂。可见，项目屯农户对“三沼”的利用知识并不完全了解，致使“三沼”的综合利用度较低。沼肥使用面也不广，90%以上都只用于种植，没有能够将种植、养殖、渔业、林业等综合利用起来，项目点形成的循环模式主要为猪一沼一果。总体来说，生态规模较小，循环链条较短。

3.4 技术支持和信息服务不足

广西生态家园项目农村环境治理需要投入的生态技术主要包括沼气池建设维修的硬技术和有关生态种养循环利用及“三沼”综合利用的软技术。沼气池建设和维修在项目中主要由县、乡、村级服务网点提供。但有的项目点农户遇到零配件损坏、漏气、管道堵塞等问题不知道向谁求助，更不知道有村级服务网点的存在，严重影响了沼气池的使用率以及项目开展的效果。而且项目对生态循环利用的培训开展得较少，20%的项目点没有开展过相关培训，调查中75%的农户表示非常需要生态种养技术培训的支持。现有技术培训难以满足农户的需要，总体推广程度不够。此外，农民市场信息闭塞、农产品难销依然成为农户获得更多收益的障碍，农民希望项目能够提供相关信息和服务。

3.5 宣传服务和管理落后

生态家园沼气项目对于沼气使用对环境的影响以及农村环境治理措施的宣传较少。农户对环境保护的措施了解不够，环境保护的主动l生不高，农户总体环境保护意识仍有待提高。最后，由于相关法律法规不健全及法律维权意识单薄，对于工厂带来的污染，许多农户不会通过法律途径来维护自己的合法权益。需要加大相关法律知识的宣传和教育，以提高农户环保维权意识。此外，项目村环境治理后续管理制度的建立不完善。例如，调研中发现仅有20%的项目点制定了环境保护公约，但对于环境保护的具体管理措施较少，执行力不强。

4、推广生态循环农业治理农村环境的措施建议

广西生态家园项目建设取得了一定的成效，但与发展生态循环农业的最终目标还有较大的距离，应在以下方面加大措施力度。

4.1 加大政府对农村环境治理的支持

政府在环境治理工作中有着不可替代的作用。要增强政府在农村环境治理工作中的作用，创造良好的农村环境治理宏观条件。首先，要完善环境保护法规。农村环境政策应以农村可持续发展为导向，综合农村环境现状、农产品安全以及农民收入等问题，制定有利于农村环境保护的具体政策和措施。其次，要建立农村环境监管的长效机制，做好环境监测和环境管理工作。再次，要建立农村环境治理的多元化投入机制。需要政府发挥引导作用，鼓励社会资金参与农村环境保护，逐步建立政府、企业、公益机构等社会多元化投入机制，并设立农村环境保护专项资金，用于村级道路硬化、建设农村垃圾池、改善农村饮用水、治理农村环境、建设生态产业、建设有机食品基地等工程，将农村环境保护落到实处。

4.2 提高农民环境保护综合素质

农民是农村生活的主体，是农村环境治理路径的执行者，也是农村环境治理的利益获得者。农民的环境保护意识是农村环保工作得以顺利进行的关键。一是要提高农民环境保护意识。不断加大环境保护宣传力度，利用各种途径和工具，广泛宣传和普及农村环境保护科学知识，加强农民对环境污染危害以及环境保护重要性的认识，增强保护环境的自觉性。鼓励农民参加环境治理工作，形成农村环境保护自我管理的长效机制。二是要加强农民环境保护相关法律法规学习。尊重农民群众的环境知情权、参与权和监督权，并提高农民维护自身权益的意识和能力。

4.3 加强环境治理的技术支持

发展生态循环农业治理农村环境过程中需要大量的技术投入，而且加强生态循环农业的技术支持还要结合农村区域特点，从污染源头抓起，采用科学施肥、生态防治病虫害等技术控制化肥、农药使用量；开发和推广农业清洁生产和低成本的垃圾、污水处理等的农村环保适用技术；运用科学技术设计农业生态工程，形成清洁生产、循环利用，从而减少农业生产生活中产生的污染；农业生产规模化过程中的技术投入，提高生态农产品产出效率；环境监测先进技术等等。总体来说，技术是支持着整个生态循环链条的形成的关键，是创造环境治理效果的核心。因此，要以科技创新推动农村环境保护，提高环境治理效率和效益，并建立农村环保适用技术制度，建立农村环保技术服务网点，积极开展咨询、培训、示范与推广工作，加强技术管理工作。

第8篇：农村生态环境调研范文

1农村生态文明文化生态建设现状

文化生态研究源于生物系统与人的关系。在国外，关于文化生态研究起步比较早，并形成了比较系统的理论。但是，关于文化生存抵抗的研究却比较少，对农村文化生存抵抗的研究也还刚刚开始。特别是高等农业教育与农村文化生存抵抗的关系，可以说还无人问津，在国内也亦如此。因此，曹静、黄正泉[3]率先在国内对农村文化生存抵抗进行研究，并发表《论农村文化生存抵抗与高等教育》一文。从理论层面上来说，通过对“农村文化生存抵抗”概念的改造与理论提升，将丰富教育文化生态学概念的内涵；研究高等农业教育与文化生存抵抗二者之间的互动关系，将丰富教育文化生态学的研究内容；从高等农业教育改革的视角，研究农村文化生存抵抗和农村生态优化的规律、原则、途径，将生态智慧贯彻于社会主义新农村建设之中，拓宽文化生态学研究视域，进一步加深教育文化生态学的研究深度。从实践层面上来说，从优化促进农村文化生存抵抗，优化农村文化生态的角度，重新确定高等农业院校办学的方向、目标，一方面可为高等农业教育专业的调整、课程设置的改革提供理论指导，另一方面可为建设社会主义新农村提供理论指导，推进社会主义新农村建设的进程。将文化生存抵抗概念纳入到生态位关系，并融入到对农村文化生存的现状分析，使从农村文化生态学的研究视野不再局限于农村文化内部，将高等农业教育发展与促进农村文化生存抵抗功能首次结合起来，透过对两者发展现状的分析来深入探讨两者的本质联系，将农村文化生存抵抗这一概念再细分为农村文化生存潜能、农村文化繁殖潜能、农村文化保护和抵抗潜能等，并结合高等农业教育的实际来探索社会主义农村文化生态建设的各种原则和有效途径。北京、贵州、四川等省市新农村生态文明建设与调查显示，农民受教育程度低、生态文明意识淡薄，基层领导干部对生态文明建设认识不足，推行力度不够，是制约农村生态文明建设的关键所在。农村人口受教育程度低，不仅使生态文明的理念难以深入人心，而且对于农村地区农业科技推广应用的难度加大，这两个方面都会对生态文明建设产生不利影响。

2农村信息化生态文明建设现状研究

无论是在英国、美国、法国等发达国家，还是在南非、马拉维、坦赞尼亚等发展中国家都出现了大量旨在考察农村居民信息需求结构的研究，并将需求的满足程度作为衡量服务能力的重要依据。研究显示，农村具有广泛的信息需求，涵盖了医疗卫生、农业技术、教育、经济和法律等众多领域；同时，几乎每一个研究对象都有自身特色的信息需求。杨美英、徐春、黄友兰研究指出，当前我国农村农业信息化在服务设施、手段、内容等方面取得了显著的成绩，但仍难以满足“三农”发展需要。王宝庆基于宁夏回族自治区村级视角的调研指出，样本村的信息服务总体水平较好，信息资源建设等评价一般。孙素芬、罗长寿从农村信息需求、信息资源建设、传输手段及组织体系方面，对中国农村农业信息化服务能力建设中的问题进行了分析。赵静、袁志超从“菜贱伤农”典型案例分析基层农村农业信息化服务各个环节，认为农村农业信息化服务能力低下导致“菜贱伤农”。刘世洪等采用层次分析法、专家估测法、德尔菲法等，研究创建了农村信息化发展水平的“综合指数法”，并对我国农村农业信息化建设水平进行测评。胡昌平认为，以区域农业特征和用户需求为导向,针对特定区域的网络农业信息资源进行集成,可以形成集成化信息服务能力。徐学东，张春玲指出，提高农村农业信息化服务能力必须明确发展战略重点、加强组织与领导、建立健全法规与标准、加快农村信息资源整合、创新投入与营运机制和加强信息意识与人才培养等。贺玢认为，农业信息化服务补贴的实施可以有效地促进农业信息化发展，提高农业信息化服务水平和农民的信息意识。

3城乡生态和谐建设现状研究

城乡生态和谐是指城市生态系统与农村生态系统之间的平衡。无论在城市还是在农村，人类对自然生态系统的影响都是普遍存在的。各国在工业化和城市化的进程中，基本上都经历过城市生态环境恶化、城市对乡村生态的毒化和城乡生态相互毒化的过程。我国工业化进程中的生态环境恶化也正经历着与其他工业国家一样的历程：城市生态环境不断恶化的同时，农村生态环境也正遭受严重破坏，且城市生态恶化正出现向农村转移的趋势。农村生态恶化的原因有两个方面：一是来自城市的转嫁，二是来自农村自身的积累。王雨辰认为，没有生态文明，一切文明就没有享受的前提，生态文明是人类文明的基础。生态文明的本质要求是人与自然的辩证统一。传统的经济增长模式造成资源浪费、环境污染，人类开始反思人与自然的辩证关系；在城乡二元格局下，各自以自身为中心，使资源的分配利用不能统一协调，进一步加剧了资源衰竭、环境污染的进程，所以生态文明应在城乡统筹中实现。生态文明既是统筹城乡发展的目标，也是前提；统筹城乡发展是建设生态文明的必然选择。农村实现生态和谐面临着各种矛盾：环境保护重城市轻农村，城市污染向农村转移，农村经济发展与环境保护之间的冲突形成恶性循环，城乡发展资源不均衡导致农村环境环境问题。

4农村生态文明法律制度建设现状研究

陈志尚认为，我国农村生态环境保护法律制度存在的主要问题：1）环境立法不完善，没有一部独立的农业环境的法律、法规，农药使用造成环境污染等领域存在立法空白的问题；2）农村生态环境执法不严；3）农村土地等资源产权关系不明晰；4）缺乏环境知情权与环境事务参与权；5）环境教育落后，公众环境意识欠缺。邹冬生，高志强认为，我国政府在农村环境污染防治方面存在制度缺失，主要包括干部政绩考评任用机制的缺失，农村环境污染防治法律体系的缺失，监管体制的缺失，财政保障体制的缺失，科技支持保障机制的缺失和公众参与机制的缺失等。姬振海[18]认为，长期以来，我国无论在环境立法还是在环境执法上均存在着明显的城市中心主义。环境立法上的“城市中心主义”要表现在两个方面。一是农村环境立法供给严重不足。二是农村环境法律的不适应性。环境执法中的“城市中心主义”，也主要表现在两个方面：环境管理设置中的城乡差别和环境保护投资商的城乡差别。城乡环境二元趋势导致城乡环境不正义问题的出现，将进一步加深农村地区的环境恶化。

5结语

第9篇：农村生态环境调研范文

2005年全国人均耕地面积不足1.5亩，有30%的县市低于0.8亩的普戒线，人地矛盾极其突出。因此，对农村居民点进行集约利用变得极为必要。相关研究表明，农村宅基地面积远远超过国家规定的标准，对农村居民点整理有一定的必要性与可行性［1，2］。随着村域经济的发展壮大［3］，农村居民对居住条件和居住环境提出了新的要求。迁居是农户改善居住条件和居住环境的一种重要的手段［4］，它是一个系统工程，包含农村居民点建设、村庄发展、扶贫开发、工程建设等多项内容。农户迁居是提高土地利用强度，促进土地利用有序化、合理化、科学化，改善农民生产、生活条件和农村生态环境，是农村社会经济发展到一定阶段的客观要求；也是实现农村城镇化，发展农村经济和现代乡村社区的必然选择。本文结合巩义市社会主义新农村建设及居民点建设，试图通过对巩义市的调研分析为山地丘陵区的居民点建设提供参考。

二、区域选择、调研样本与数据来源

（一）研究区域概况

巩义市位于河南省中西部，行政区划上隶属于郑州市，位于东经112°49′~113°17′、北纬34°31′~34°52′，总面积1052km2，属暖温带大陆性季风气候，雨热同期。该市地形条件较为复杂，南高北低，南部的嵩山、五指岭海拔在1000m以上，向北呈扇形展布为一系列海拔400~1000m的低山，再向北呈现广阔的海拔400m以下的黄土丘陵区和平原区。巩义市综合经济实力一直位居河南省各县（市）首位，2006年国民生产总值为242.87亿元。1998-2000年巩义市连续3年被确定为全国百强县，之后名次逐年上升，至2008年排名第39位，位居中部六省第一。

（二）样本选取依据

近十几年来，巩义市城乡一体化建设和社会主义新农村建设不断加快，农村经济社会发展水平不断提高①。2006年巩义市农民人均纯收入达到5940元，为1990年（720元）的8.25倍。同期相比，2006年全国农民人均纯收入为3587元，为1990年（630元）的5.69倍；河南省农民人均纯收入3261元，为1990年（527元）的6.19倍，增长速度远高于全国和河南省平均水平。农村居民的人均住房面积和住房价值都有了明显提高，从1990年的22.36m2/人、1097元提高到2006年39.86m2/人、17779.66元。此外，农村居民住房结构明显改善，钢筋混凝土和砖木结构不断增加。在新的农村经济社会发展背景下，按照“人口向城镇集中，工业向园区集中，土地向规模经营集中”的发展思路，巩义市针对现有农村居民点进行了整体的规划建设。截至2006年，已有14个镇修编了城镇总体规划，8个镇完成了镇区详细规划、4个镇完成了风景区规划。全市292个行政村，除偏远村外，240个村的村庄建设规划也在进一步实施和完善之中。然而，耕地面积呈现不断缩小的趋势，人均耕地面积由1990年的0.74亩下降到2006年的0.64亩，农村居住用地不集约、利用率低的现象也比较突出。选点主要结合以下原则：（1）经济发展水平标准，兼顾较高收入、中等收入、较低收入层次；（2）地形地势标准，兼顾平原、丘陵和山地等不同类型；（3）行政单元标准，在一个行政村内开展农户的综合调查。在样本村域内采用随机抽样的方法选取70~80个农户，进行问卷调查，从中获取到农户居住情况的基本信息。调查问卷的内容涉及：（1）农户基本情况：性别、婚否、年龄、学历、职业、家庭人口数等；（2）农户居住情况：迁居类型、住房面积、住房结构、院落建成时间、最近大改造时间、宅基地情况、交通位置、四邻关系、建院落原因、建宅考虑的主要因素、建房资金及来源结构、对现住宅的满意度、未来迁居意向、未来投资类别等。

（三）数据来源及处理

2008年7月2—4日，课题组对巩义市进行选点预调研，在巩义市政府和新农村建设指导委员会的配合支持下，深入走访12个村，通过实地调研，最终筛选出鲁庄镇李家沟村、新中镇温堂村、站街镇王沟村三个样本村。7月10日—18日课题组在预调研的基础上，对河南省巩义市3个样本村庄的农户进行问卷调查，共获取问卷215份，其中有效问卷数据为210份，有效率为97.67%。数据输入EXCEL表，文中相关数据从农户居住（包含迁居）问卷调查中提取（见表1）。

三、巩义市农户迁居模式

农民作为“有限理性”的经济人，农民的迁移意愿对迁移产生重要影响。家庭总人口、住宅改造时间、出路交通、房屋结构、地形是综合影响农村居民迁居意愿的主要因素［5，6］。在考虑迁移的预期成本和收益基础上，如果能获得较高的回报率，农村居民就会迁移［7］。农户迁移分整村迁移和以户为单位的单户迁移，依据移民行为和移民现象的性质对移民的划分［8］，结合实地调研，发现主要有四种类型：第一类是村庄发展移民，它包括寻求发展模式和扩展发展模式两个类型。第二类是扶贫移民，发展较快的村庄兼并落后的村庄，以富村带动，使较落后的村向其集聚；第三类是工程移民，工程建设或由于其他原因导致有组织的村庄迁移，如道路修建。第四类是生态移民，指对生态环境较为恶劣或在生态敏感区的居民实施移民。归纳出以下三种迁居模式：

（一）寻求发展模式——鲁庄镇李家沟村

1970年以前，村民分散居住在距现有村庄1500米以外的河沟两侧，居住方式以窑洞为主，居住条件极为恶劣，河沟两侧土质较松，遇有灾害天气特别是降水、冰雹等，滑坡经常发生；通向外界仅有一条土路，出行需要翻过很多陡坡；村内没有水井，村民吃水需要翻过山坡去沟外挑水；排水也极为困难，由于位于河沟，道路是名副其实的“水泥路”。1973年偃登公路建成，村庄周围交通环境改善，为村庄整体搬迁提供了机遇。1978年，农户开始陆续从自然环境较差的河沟窑洞迁至地势较为平坦且紧邻偃登公路的现有村庄居住。因为迁移时间早，当初政府并没有给予一定的资金扶持，而是分配给每户0.3亩宅基地，满足了迁移居民居住的需求。在实施搬迁时已经结合村庄规划，村内道路，下水管道都已经铺设，村内建有村民活动中心，备有各种休闲、健身器材。整个村庄被道路分割为“田”字型，十分规整。由于农业生产条件低下，人多地少等原因，农业生产不再是村民的主要活动，农户以兼业和外出打工为主。村内有年产值上百万企业2家，几十万小企业4家，养殖户80多户，以养殖鸡、兔、猪为主。此迁居模式的优势在于：（1）村庄突破地域空间限制，通过整村迁移达到了自身发展的要求；（2）有效地改变了农户居住环境差、居住零散、公共设施建设不配套等弊端；（3）通过对老村庄进行统一整治，整理出一部分耕地和林地。

（二）工程移民模式——站街镇王沟村

王沟村位于巩义市区和站街镇之间，为城乡结合部交界处，交通十分便利，交通区位优势明显。由于位于城乡结合部的特殊位置，工业企业较多，村域经济实力相对较强，村民主要以在工厂上班和在市区做生意为主。近年来王沟村耕地面积数量不断减少，现在人均耕地仅0.1亩。2004年河洛路修建占用村内大量耕地及居民宅基地，部分村民需要搬迁。基于耕地保护的需求和城乡规划的要求，农户居住空间逐步向集约化发展。目前，在河洛路南侧，已有108户农户沿新建道路集中居住在新村内，住房建设相对集约。在河洛路北侧，大约有180户农户仍在原旧村居住地内分布。农户居住区位发生变化，沿河洛路两侧新旧村庄形成鲜明对比。此迁居模式的优势在于：（1）把村庄整治与工程建设结合起来，即在村庄原有格局的基础上，通过进行路、水、厕等基础设施建设及村庄环境卫生整治，积极为农户创造生活方便、环境整洁的居住环境；（2）有大量政府补贴，降低农户迁移成本，同时由于村庄整体经济实力较强，新村建设要求高标准，各种基础设施建设都实现跨越式发展，水、电、路、电视网络全部开通，村容村貌变化明显；（3）依靠大量的工程补偿，村庄可以获得可观的资金，为跳跃式发展提供了可能。2005年比2004年工业总产值增长了3.95倍，2007年达到21305万元，短短3年时间增长了7.61倍，村域经济发展速度极为迅猛（表2）。

（三）移民新建模式——新中镇温堂村

温堂村位于新中镇的东北部丘陵区，距新中镇政府3公里，310国道从村北部通过，地理位置优越。村庄分布于低山丘陵，海拔高度300~500米，受地形限制，农户居住分布相对分散。农业种植以玉米和小麦为主，受灌溉条件和耕作条件限制，农业收入较低，多数农户以进厂务工为主。2003年温堂村依据“政府引导、农户自愿、科学规划、有序转移”的原则开展搬迁安置工作，接纳安置外来扶贫移民和生态移民。2003年第一批工程完工，温堂村以“搬得出、住得下、能就业、快致富”为目标，完成投资近1385万元，建成单家独院105户，建成农户集中居住住宅楼2栋，吸引本镇和其他乡镇165户580人搬迁入户，其中本村48户213人，其它村迁入117户（共367人）。形成两种移民模式：村庄扩展发展移民模式，扶贫开发和生态移民结合模式。

1.扩展发展移民模式

温堂村现有各类工业企业21家，仅橡胶制品企业达16家，全国40%以上的橡胶垫胎为该村制造，2007年工业实现总产值1.5亿元。农业总产值占总产值的比重日益下降，由1998年4%降到2007年0.48%，农民人均纯收入由1998年的2600元上升到2007年的6595元，仅10年就提高了2.54倍，尤其是近5年，提高了2.11倍。2002年村庄开始实施“解决全村人畜饮水工程”，从南山小龙池历经10公里引泉水入村，用上了自来水的农户达到80％。近年来新上汽车内胎生产项目，安排进厂务工劳动力1200多人。在村庄规划的基础上，在第七村民小组，规划平整出一片土地作为新建居民点，安置本村村民和迁移居民。到笔者调研时，主要为本村村民居住的第二批工程——2栋集中居住楼已经基本完工。

2.扶贫开发和生态移民结合模式

温堂村位于浮戏山风景区以北15公里，通往风景区有两条路，一条有亚沟、楝树沟、杨树沟、石殿等村庄；另一条有李家沟、大峡峪沟、老庙、桃花峪、天井坑、教练坑等村庄。这些村庄基本上都是贫困村，村民分散居住在山上，森林覆盖面积达到89%，耕地面积极少，靠天吃饭。进行生态移民搬迁有一定的必要性：（1）生态环境要求，该区属于生态环境敏感区，人口超载导致森林植被破坏，水土流失严重，使该区陷入恶性循环。（2）旅游产业发展的要求。近年来，巩义市大力发展旅游业，开发浮戏山旅游资源，而老庙村等村庄分布在浮戏山上，为了旅游业发展也需要搬迁。2001年巩义市开始实施扶贫搬迁，2003年浮戏山上的部分贫困人口迁居温堂村［9］（表4）。迁移下来的居民安排在温堂村的工厂上班，并以极其优惠的价格把住宅卖给迁移户（130m2/4.5万元，居民迁移补贴10000元，贫困村还有10000元的补贴），形成了一个农户居住相对集中的移民新建型居住小区。通过标准化后做各村迁居户数与农民人均纯收入相关性分析，发现迁居户数与农民人均纯收入有一定的负相关。如表5所示，皮尔森相关性系数为P=-0.431，显著性水平S=0.162。但相关性系数并不是十分理想，根据调研实际分析有以下原因：①扶贫迁居是一种政府行为，直接影响着迁出地的户数。因此迁居温堂村的各村户数在政府主导下产生了某种扭曲。②由于资料的限制，无法剔除非扶贫搬迁户。此迁居模式的优势在于：（1）新建住宅居住条件和居住环境起点高，各种配套设施齐全；（2）扶贫开发与生态建设相结合，在迁移农户和当地政府之间实现“双赢”；（3）为迁居地提供了发展过程中需要的劳动力，在迁入农户与迁入地之间也实现“双赢”。

四、结论

农户迁居是一个系统工程，它是各种因素综合作用的结果，并且对引起迁居的因素起积极的反作用。（1）农户迁居既有内部因素，又有外部因素，而迁居意愿的形成是农户考虑主要影响因素后，家庭进行综合决策的结果。（2）山地农村居民更愿意迁居，相对于平原地区，山区丘陵区农户居住环境较为恶劣，其迁居意愿更加明显。（3）农户迁居应积极与农村居民点建设、生态建设、工程建设以及扶贫开发相结合，依据自然地形地貌，集约利用土地。（4）政府在农户迁居中居主导地位。政府因为工程建设、环境保护、扶贫开发等原因，积极开展农户迁移，引导农户合理迁居，实现“多赢”局面。