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Abstract: This article analyzes engineering safety supervision on the importance of building, to discuss how to carry out the construction work of good engineering safety supervision.Key words: construction; safety supervision system;
中图分类号:TU761文献标识码: A 文章编号:
前言:
自从安全监理(包括文明施工监理)的概念出现以来,便给现场实际监理工作带来了一个新的课题,即如何把握好安全监理工作的尺度,哪些是施工单位应该做的,应该做到哪一步?对于已经颁发千余个与安全生产有关的规范标准,想要全部掌握即使是专业的安全施工,专家也是有困难的,而要要求监理人员全部掌握更是不现实的,同时也没有这个必要,结合现场工作实践,对于这个问题进行探讨。作为建设工程中“四大控制”之一的安全监理工作,是目前工程行业的一项非常重要的工作。我在实际工作中有一点点体会,在此与同行们进行探讨。
首先将安全监理的控制具体化,将施工中的应重点控制的安全内容进行简化,归纳和总结,具体哪些是监理公司需要做到的,应该做到哪一步?再结合工程实践中如何做好安全监理和安全监理各个规范标准,做到结合安全生产规范标准,又能合理的在实践中实施发挥监理作用,那么我们就需要一套完善的安全监理体系。
1 :建立完整的安全监理体系安全监理是建设监理的重要组成部分,特别是在目前国家安全形势非常严峻的情况下,显得更为重要。国家工程建设实行监理规定后,全国监理公司如雨后春笋,竞争十分激烈。从发展的眼光看,安全监理是监理市场今后竞争的焦点。为此,作为一个包含“四大控制”业务的监理公司,必须要有高要求的管理目标及高水平的管理手段。安全监理作为监理公司一个重要组成部分,不仅仅是在某个项目上设置专职安全监理工程师的问题,而是要在监理公司内部要建立一个完整的安全管理体系,方能有效地、及时地指导和控制各个项目监理部的安环管理工作,并能有效地做到持续改进,不断完善,在目前竞争激烈的市场上立于不败之地。监理公司应建立横向到边、纵向到底的完善的安环监理体系,制定管理程序文件,定期召开专题会议,交流各施工现场的安全监理工作,以便在监理工作中能及时取其精华,去其糟泊,整体提高安全监控水平。这是整体素质调整、提高的一种有效的方法。特别是目前各监理公司在建筑工程中的安全监理工作刚刚开始起步,人员来自各方、素质不一,此项工作显得更为重要。
2 定期对安全监理组织业务学习和培训安全监理是以合格的技能和丰富的经验为基础,由安全监理行使委托方赋予的安全监控职权,通过实施评价、监控和督察等各种控制措施来降低风险,确保施工中的财产和生命安全。因此,安全监理人员必须要有较高的技能和丰富的施工现场安全管理经验,熟知国家法律、法规、标准、规范。为此,作为一个监理公司,必须对安全监理人员进行定期、不定期培训,以提高安全监理的自身素质和业务水平。目前国家在监理行业对安全监理持证上岗的问题还没有完善相应的手续,上海市实行了“安全监理工程师”持证上岗的制度,对建设工程的安全管理起到了不可低估的
作用。建议国家有关部门为这一行业的尽快完善,尽早出笼一套相应的管理措施,使安全监理工作规范化,做到持证上岗。
3 监理单位应制定安全监理的内业检查制度,并定期检查监理内部的安全检查属于内部的一种管理手段,检查主要的内容应该分为两大
块,即:安全监理的内业资料检查和现场监控绩效检查。
安全监理内业资料的建档应该根据国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大分部分项工程安全管理办法》、《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》中对监理要求的条款编制。主要从以下几个方面进行:
3.1 管理性文件
( 1 ) 监理大纲、施工现场监理部安全管理的程序文件及项目部监理规划、目标、相关细则、体系、安全监理网络和安全监理机构;
( 2 ) 建设单位与施工承包单位的安全管理合同及与监理单位的安全管理合同或协议书;
( 3 ) 建设工程施工现场安全生产管理文件、管理体系、安全机构和现场安全生产委员会的建立;
( 4 ) 施工承包单位项目部安全生产管理机构、网络和安全生产、文明施工、环境健康管理制度。
3.2 审批资料
(1)施工承包单位企业( 包括分包单位)资质等资料;
( 2 ) 进场施工机械、设备和起重设施报验资料( 包括大型机械设备进场安装后的验收资料);
( 3 ) 项目经理、技术负责人、专职安全人员、特种作业人员报验资料( 需提供证件复印件);
( 4 ) 进场安全防护用品、材料、三宝等采购的相关报验资料;
( 5 ) 施工承包单位对工程建设重大危险源及控制措施的分析和预评价;
( 6 ) 审批单位工程开工报告记录。
3.3 审核文件
( 1 ) 施工组织设计和施工现场临时用电施工组织设计;
( 2 ) 作业指导书或施工方案;
( 3 ) 重大项目或危险作业项目编制的专项安全施工措施或方案;
(4)应急求援预案。
3.4 施工现场监控
(1)安全检查总结;
( 2 ) 定期、不定期安全、文明施工与环境健康检查记录;
(3)隐患整改通知单;
(4)隐患整改反馈单;
( 5 ) 重大危险项目旁站记录;
(6)安全监理日志;
(7)施工现场安全、文明施工协调记录;
(8)应急求援预案演练。
3.5 安全教育和培训
( 1 ) 建设单位对进场施工承包单位的进场安全交底;
( 2 ) 项目监理部内部进场人员安全教育、日常安全教育、安全技术培训;
( 3 ) 项目监理部内部和监理公司安全活动、考核记录;
( 4 ) 施工现场由建设单位或监理组织的较大的安全教育活动记录。
3.6 会议纪要
(1)安全例会记录及纪要;
(2)专题安全会议纪要;
( 3 ) 每月安全综合评价会议纪要。
3.7 安全月报及事故处理
(1)月事故报表;
(2)事故处理记录。
4 监理安全内业资料应能全面反映施工过程控制情况监理公司是受建设单位委托对建设工程建设过程各个环节进行全方位、全过程安环监控的责任单位,其内业资料可以描述整个工程建设过程中的实际安全监控情况。它不仅留有监理工作的监控痕迹,也是面向社会反映监理单位管理水平的窗口。对内业资料的建档,监理公司应统一规定格式,同时根据不同建设方的不同要求按照国家相关规定添加新的内容,以期完善内业资料的管理。安全监理的管理和监控,应不区分行业,只要属于基本建设工程,都应该认真执行《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产法》以及JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》等国家建筑行业强制性标准。安全监理内业资料的建档大体上可分为:把好开工前施工单位进场资质、人员、设备审查关;同建设单位、施工单位做好施工重大危险源评价以及过程中预防、监控工作。审核作业文件同时施工前要审查施工的方案措施,着重审查安全部分,部分重大危险作业项目还需要施工单位编制专项安全方案,组织各单位进行评审。
5 采取有效措施控制人才外流目前监理单位从经济效益出发,大多
采用外聘人员较多。在培训安全监理上或多或少存在着害怕培养后出现人员跳槽流失的问题,使经济的投入造成一定的损失。但从长远的利益和发展的角度看,培养人才又是一件非常重要和十分紧迫的工作。
监理行业的竞争在实际意义上就是人才的竞争,因为监理公司本身就是技术协助和现场管理相结合的企业,而安全监理又是其中最注重人员本身素质的管理者。一个现场的安全工作是不是能监控的好,就要看安全监理人员对安全法律、法规及行业标准的掌握程度和对整个现场安全管理的经验,能否根据现场情况制定相应的有效的监理控制措施等。因此作为一个要在竞争中不断发展,立于不败之地企业来说在留人方面采取有效的控制措施防止优秀人才外流和建立一支优秀的安全监理队伍是至关重要的一环。只要做好了,不但不会影响人员外流,在一定程度上还会在社会上带来正面的效果,吸引更多的优秀人才加盟。同时大量的优秀人才和高技术含量的管理方法会吸引更多的监理项目,形成良性循环。
Abstract: tianjin port in southern nanjiang port tianjin port key southern bridge is traffic hub project, located in tianjin port the nanjiang port in the western region, for a much higher percentage of nanjiang port through traffic channel, the medium and long term development of tianjin port has important strategic significance.
中图分类号: U448.14 文献标识码:A文章编号:
跨越天津港30吨原油输油管线以及铁路、皮带长廊等重点设施,涉及面比较大、战线较长、环境复杂;整个工程都在输油管道和电缆沟附近施工,对输油管线安全存在着严重的威胁;为保证国家财产安全,制定相关防范措施和应急预案。
项目监理部重视安全监理体系建设,建立了整个工程的安全控制体系,将参建单位全部纳入其中,业主主抓、监理督促、施工单位主体负责,形成了各司其职的管理体系;组建安全管理机构,成立了安全监理领导小组,将监理部全体成员纳入安全监理体系,建立全员安全管理,人人参与安全监理。
危险源的重点监理控制,根据工程特点,分析确定了重点危险源,并作为监理安全的重点。主要从十一个方面着手控制:跨南港路、跨路港铁路、跨朔黄铁路、跨皮带长廊、跨电缆沟、跨30万吨油管、与中化交叉施工、高空作业、交通组织、临时用电、临边防护等制定具体方案措施。
Abstracts:Tianjin Port Nanjiang port in southern Luqiao is the Tianjin Port Nanjiang key transportation hub project, located in Tianjin Port Nanjiang port area western, for Nanjiang throughout North and south of the traffic channel, the Tianjin port in long-term development has very important strategy sense.Across the Tianjin port30 tons of crude oil pipeline and railway, belt corridor and other key facilities, involving relatively large surfaces, longer battlefront, environment is complex; the entire project in the pipeline and cable trench construction near the pipeline safety, there is a serious threat to the safety of state property; in order to ensure, to formulate relevant preventive measures and emergency plans.The project supervision department pay attention to safety supervision system construction, establishing the engineering safety control system, the construction units into which, owner, supervision, construction unit in charge of supervision main body responsible for, formed the each management system; set up safety management mechanism, set up a leading group for the safety supervision, supervision department members into the safety supervision system establishment of safety management, staff, everyone involved in the safety supervision.Dangerous source key supervision and control, according to the features of the project, analysis identified major hazard sources, and as the supervision safety focus. From eleven aspects: cross, cross control South Road, cross road of railroad of Shuohuang Railway, cross belt corridor, cross cable channel, cross300000tons of oil, and in the intersection construction,
关键词:南部路桥 安全 监理措施
Key words:Southern Luqiao safety supervision measures
一、南部路桥的战略地位和意义
天津港南疆港区南部路桥是天津港南疆重点交通枢纽工程,位于天津港南疆港区西部,为南疆港区贯穿南北部的交通通道,对天津港的中长期发展具有十分重要的战略意义,本工程起点位于南港路和南三路交叉口,A线桥在南港路起桥后右转,跨越南港路右侧辅道,然后向南跨越铁路、皮带长廊和输油管线,终点接c、d匝道,其中c匝道跨越南航路后接南航路南侧,d匝道接南航路北侧。远期待南疆公路二桥以及南航路西延长段的实施后改造为全互通立交。最后将形成南疆港区的环形交通体系。
在整个工程安全监理过程中为了树立和保持精品工程的安全、文明、环保施工监理的形象,项目监理部针对安全监理工作制定了安全制度及相应安全管理监控措施;及时发现和消除施工过程中的安全隐患,提高安全素质和安全意识,贯彻安全工作的“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强安全管理工作力度,协调安全管理工作的深度开展,确保工程无安全责任事故,贯彻落实“一岗双责”“管生产必须管安全”原则,安全工作必须做到“人人有责,常抓不懈”,才能保证天津港南疆港南部路桥工程建设顺利的进行,安全及文明施工均处于受控状态。
二、工程特点和危险源分析与控制
1、工程特点
(1)跨越天津港30吨原油输油管线以及铁路、皮带长廊等重点设施,涉及面比较大、战线较长、环境复杂;整个工程都在输油管道和电缆沟附近施工,对输油管线安全存在着严重的威胁;为保证国家财产安全,制定相关防范措施和应急预案,不管施工多么紧张,一定要确保输油管道和电缆沟的安全,不能给国家带来不可挽回的损失。
(2)在建项目危险点多,危险性大,特别是临时用电的危险,在这么长的沿线上,每个分项工程都存在临时用电的危险。尤其是夏雨季和冬季,是最容易发生触电伤害的时间。
(3)施工队伍多,人员复杂,存在多层次的交叉施工;主要是盛夏高温季节,防暑降温,疾病传播,列为工程人性化管理的重点,严格督促施工单位保证饮食卫生,增添解暑食品,合理编排作息时间,气温超过37℃禁止户外施工。
(4)夏季多雷雨,督促施工单位加强夏季防触电、防高处坠落、起重作业、防雨雷电、防火、防突风、防浪潮、防溺水等安全防护措施管理作为监理工作重点,同时,严格控制起重吊装按照规程作业,要求人员加强自身安全意识,做好防暑降温,合理安排工作时间,提高工作效率。
2、工程危险源分析与控制
结合工程危险源特点分析,针对防触电、防高处坠落、起重作业、防雨雷电、防火、防突风、防浪潮、防溺水等制定了防范预控措施。以临时用电、起重作业为例如下表:
三、危险区域的重点监理控制措施
根据工程特点,分析确定了重点危险源区域,并作为监理安全的重点。主要从十一个方面着手控制:跨南港路、跨路港铁路、跨朔黄铁路、跨皮带长廊、跨电缆沟、跨30万吨油管、与中化交叉施工、高空作业、交通组织、临时用电、临边防护等。具体措施简要举例如下:
1、跨越铁路监理措施:
①《跨越铁路箱梁施工方案》必须得到铁路部门的审批许可方可施工;督促施工单位严格按照审批的方案实施,禁止随意改动施工方案;
②检查铁路开口值班、维护工作是否齐全到位;检查施工期间铁路门洞的密封和维护工作;检查跨铁路段施工排水是否顺畅
③对照施工安全方案,检查门洞支架搭设的材料和步距、排距等;检查支架搭设是否与审批的方案一致;
④检查铁路段箱梁施工的地基处理是否到位,必须经过预压、扦探;检查箱梁砼浇筑过程的安全保护工作;
⑤检查施工单位的安全管理体系是否完善,人员是否到位。
2、跨皮带长廊、跨电缆沟
监理措施:
①检查跨越皮带长廊的支架搭设是否稳固、可靠;
②稳定性验算和承载力要求必须满足荷载要求;
③检查对长廊的保护措施是否到位。
④对沿线电缆沟的盖板、路由进行彻底检查,做好标牌、标示;
⑤对于跨管线施工,必须做好对电缆沟的保护;对附近有电缆的施工部位,必须提前进行检验。
3、跨30万吨油管
监理措施:
①对跨油管段要求用脚手板进行封闭保护,防止施工时坠落杂物损坏油管;
②检查过油管电缆是否采用套管等保护措施,且埋入地下,是否有警告标示;监督施工机械在油管附近施工,必须有专人指挥;
③要求施工人员禁止在油管附近吸烟;
④定期观测油管承台的是否发生位移和沉降情况。做好工序之间衔接,避免互相干扰。
四、工程安全控制体系建设,提高自身安全保护意识,推进安全监理与文明监理建设
项目监理部重视安全监理体系建设,建立了整个工程的安全控制体系,将参建单位全部纳入其中,业主主抓、监理督促、施工单位主体负责,形成了各司其职的管理体系;组建安全管理机构,成立了安全监理领导小组,将监理部全体成员纳入安全监理体系,建立全员安全管理,人人参与安全监理。
严格审核《安全专项方案》,制定安全交底制度对施工单位进行工程安全交底,安全生产教育制度,实现“人人管安全,安全到个人”。编制了《安全监理实施细则》,阐明了“安全第一”的工作原则,明确了安全监理要点和控制内容,有计划、有步骤、有重点地展开安全监理工作,确定了安全监理工作的主要流程和工作方法。
1、对施工单位安全专项方案审查
对工程的危险部位、关键环节、特殊作业环境的专项方案进行严格审查。主要审查施工单位的《临时用电》、《高空作业》《起重吊装》《大型支架和模板》《大型机械使用》、《脚手架工程》、《基坑开挖》等专项安全方案审查到位实施管理到位,审核批准施工单位的《安全交底》、《安全会议纪要》、《安全检查记录》等符合相关文件规定要求。
2、监理安全工作
①《监理日志》、《会议纪要》、《安全检查记录》等要齐全,安全方面的文件、材料分类归档及时。每周四召开一次安全例会,对施工单位所暴露出来的问题进行分析、整改和相应处罚。②做好安全记录,注意闭合性;整理监理安全资料,注意完整性;检查施工安全资料,注意及时性、真实性。③加强对内部监理人员的安全教育,目前基本上形成“人人懂安全、人人管安全”的良好氛围。
3、对施工单位安全检查要求以下几项:
安全检查必须做好自查和自检,不留盲区和死角:
①自查范围
对施工现场重点部位危险区域关键环节必须进行全方位、全过程的拉网式排查,主要部位有:桩基施工、承台施工、墩柱施工、箱梁施工、钢筋加工场地、路基填筑施工、临时用电、民工宿舍、临时用水、现场道路、临边防护、交通安全、雨季施工、施工沿线构筑物的保护等。
②检查组织机构
监理组:项目总监、安全监理、专业监理工程师、旁站监理员
施工单位:项目经理、安全经理、专职安全员、各工段长
五:工程安全应急预案
编制了《施工监理现场桥梁作业高处坠落安全事故的应急救援预案程序》,见附图:
七、结束语
在工程监理工作过程中,针对安全监理、文明监理等方面,进行认真分析研究,查找原因,积极制定整改落实措施,取得了一定得效果,安全及文明均处于受控状态;同时,多次得到天津港建设工程质量安全监督站领导指导和帮助,提出了宝贵的意见和建议,在多次上级领导检查过程中对南部路桥项目安全监理工作给予高度评价;安全监理工作水平得到锻炼和提高,工程安全保证体系运行正常,监理安全工作齐心协力,扎实推进;保障工程安全顺利完成,为天津港大发展、大建设保驾护航,建一座放心桥!
参考文献:
1 《中华人民共和国安全生产法》
2《建设工程安全生产管理条例》
3《天津市安全生产管理条例》
4《天津市监理规程》
5 《公路水运安全生产监督管理办法》
6 《天津市建设工程施工安全管理规定》
关键词:变电工程;监理特点;质量控制;安全控制;监理行为
前言
由于电力工程行业的特殊性,我们一定要保证其施工质量,因此,监理单位就一定要充分发挥其在质量以及安全方面的控制作用,因此,本文笔者对变电工程中监理对质量以及安全的控制策略进行详细的探讨,希望可以起到抛砖引玉的作用,为大家日后的工作起到一定程度的帮助作用。
一、变电工程的监理特点
1由于变电工程的主要施工区域均处在交通不便利的地区,这不仅延长了工程的施工周期也增大了施工难度,与此同时,由于复杂的施工环境造成了监理人员无法时刻对变电工程的施工质量以及安全进行严格的管控,这就留下了极大地隐患,而由于复杂的地质条件也造成了也造成了施工人员无法获得良好的居住以及施工条件。
2由于变电工程的作业点较广,这就造成部分施工点的监理人员不齐全,甚至存在一名监理工程师负责一个小项目的情况,给监理人员带来了非常大的工作难度。
3由于电力工程的劳动力需求异常庞大,所以很多施工队伍的主体都是由农民工组成,这些劳动技能差、文化程度低的施工人员也在一定程度上增加了监理工程师的工作难度。
4由于现阶段我国电力工程中对监理工作的不重视,造成了监理费用较低,很多工程的监理费用只能够勉强维持监理单位管理人员的正常工资的发放,造成监理人员工作缺乏积极性。
5由于材料的要求较高,并且供应比较困难,经常造成在施工中出现停工待料的情况,这在一定程度上就增加了工程的施工成本,并且也增大了工程监理的成本。
6由于现阶段很多建设单位在不具备开工条件的情况下,擅自开工,这不仅增加了设计、施工工作的难度,也增加了监理工程的成本。
二、变电工程的监理质量控制策略
针对电力工程的特殊性,我们现阶段根据其人员分散、工程点较多的特点,监理单位可以根据不同等级的变电线路工程来形成不同的监理模块。在这个前提下,就可以通过分层管理与区域管理相结合的方式加强对工程质量管理的广度以及深度,不仅便于对资源进行合理的共享与调配,还便于提前对工程进行严格的质量管理。
由于电力工程对监理人员的工作水平要求较高,所以我们一定要通过加强教育的方式,来提高监理人员的职业技能水平,通过在年底以及施工过程中的网络教育,来加强对技术标准、规范以及相关法律规范的学习。监理人员不仅需要良好的专业技术知识,还需要大量的实际施工管理经验,只有在将二者充分结合的前提下,才能够将监理工作做到实处,才能保证监理人员对变电工程的质量控制。
由于监理工作需要多方面的配合,所以我们一定要加强与施工单位、建设单位以及设计单位的沟通,通过多方面的共同管理,才能够保证施工单位能够对严格的质量管理产生正确的认识。与此同时,为了保证施工单位能够加大对质量的重视程度,监理单位也要通过在法律法规的范围内与建设单位顺畅、平等的沟通,来促进工作的正常进行,通过多方面的共同努力,保证电力工程的施工质量。
三、变电工程的监理安全控制策略
由于电力工程行业对监理人员的要求较高,必须在懂得相关法律法规以及对工程技术有深入的了解的同时,还要在安全管理方面有所深入的了解,电力工程中最重要的问题之一就是安全控制问题。施工中,由于地理条件的复杂以及大量的人员、机械、材料的使用,带来了很大的作业风险,所以监理人员必须在遵守国家相关法律法规的前提下,对施工单位进行严格的安全管理,保证施工的安全平稳进行。下面我们对其进行详细的论述:
1监理行为的规范
1.1加强对监理单位安全管理机构的重视程度,通过将总监理工程师任命为安全控制第一责任人,并且对其他监理人员进行明确分工、责任到人的的方式来建立、健全安全管理机构。
1.2在建立安全管理机构的基础上,制定安全制度,落实安全责任。通过在结合工程的实际情况的同时,在根据工程安全目标与建立规划来制定本项目的《安全监理实施细则》,在该细则中要将各个高位管理人员的职责、检查制度、工作条例以及安全旁站制度、安全奖惩制度以及安全会议制度罗列出来,通过将企业和个人的绩效考核与安全挂钩的方式,促进监理人员对安全控制的重视,提高安全管理水平。
2事前监理
大部分的安全事故都是由于对事前监理工作的不重视造成的,所以监理人员一定要加强对施工单位上报的施工组织设计以及专项施工方案进行严格的审查, 在履行法律法规规定的义务的同时,尽到监理人员的责任。与此同时,还要加大对施工单位种作业人员、安全管理人员资质的审查,保证所有人员持证上岗的同时具备应有的职业技能水平。在这一过程中,监理人员必须严格把关,否则出现问题后由于监理人员对资料审查不严格,监理单位也会承担不必要的责任,相关企业在承担责任的同时,监理工程师也要承担一定的民事和刑事责任,所以我们必须重视事前监理工作。
3过程监理
过程中的监理工作直接决定了变电工程中的安全控制水平,因此,我们要在进行日常安全监督检查的同时,还要进行定期的安全监督检查。总监理工程师一定要充分发挥带头作用,通过巡视检查或者旁站监理的方式,对施工现场的安全状态进行严格的检查。检查中需要对下列三方面加大重视,分别是管理违章、物的不安全状态以及人的不安全行为。下面笔者以变电工程中的组塔工作为例,通常存在的管理违章行为有:人员组织不但、没有有效地工作票、现场无安全负责人;而物的不安全状态有:发电机未接地、抱杆拉线地锚坑深度不足、周围电力线未采用有效防护措施等;而人的不安全状态有:高处作业安全带不规范、安全帽未正确佩戴等。
一旦在检查中发现问题,监理工程师一定要立即下发整改通知单,催促施工单位对其进行整改,一旦施工单位未执行,或者执行力度不足,监理工程师可以考虑向项目部报告发现问题,督促其整改。监理工程师再对施工现场进行检查的同时,一定要促进施工单位充分发挥其内部安全检查体系的正常运转,只有施工单位在对安全生产有了足够重视的时候,才能真正将安全落到实处。
4安全资料的收集整理
监理工程师一定要对施工过程中的安全监理活动监理一个台账,其中包括:资质审核、安全检查、安全旁站、安全会议纪要、监理管理文件以及施工方案审核等。通过台账的管理,不仅可以保证我们工作的条理性,还便于对相关责任人进行考核。监理单位应该逐步将安全监理资料的收集整理工作与监理工程师的绩效考核挂钩,唯有如此,才能够促进监理工程师对这一工作的长期、认真执行,才能够真正起到应有的作用。
四、结论
综上所述,由于电力行业对于质量以及安全要求比较高,所以监理单位一定也要充分对质量和安全给予足够的重视。通过坚持执行“守法诚信、公正科学”行业准则,并不断提高管理人员职业水平的,才能够不断满足顾客需求,才能够在激烈的市场竞争中占据一席之地。
参考文献:
[1] 中国建设监理协会.建设工程监理概论[M].北京:知识产权出版社,2007.
关键词:燃气管道;工程施工;质量管理
Abstract: through the city gas pipeline construction management present situation and the existence of some of the problems through analysis on the corresponding solution and treatment measures to strengthen the construction of gas pipeline of standardized, scientific management, so as to ensure the engineering quality and safety gas supply.
Keywords: gas pipeline; Engineering construction; Quality management
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号
引言
近年来,随着我国城市化进程的不断加快和西气东输、煤层气开发利用等项目的实施,很多城市的管道燃气用户也在不断增加,燃气工程建设特别是管道工程建设的规模在不断扩大。但是随着燃气管道施工的增加,暴露了很多施工管理中存在的问题,如何解决这些问题,确保燃气工程的施工质量,杜绝安全事故,降低企业运行成本,保障居民安全用气,就成为摆在我们面前的一个重要问题。
1.管道燃气工程质量的特点
影响因素多。如决策、设计、材料、设备、自然环境、施工条件、施工工艺和施工人员素质等,都会直接或间接地影响管道燃气工程质量。
质量的波动性。管道燃气工程的建设受生产环境和施工条件变化的影响,任何环节出现质量问题,都会引起工程质量的波动。
质量的隐蔽性。管道燃气工程大部分为隐蔽工程,若不及时检查并解决其存在的问题,将会成为管道事故隐患。
终检局限性大。管道燃气工程完成后,一方面对隐蔽工程无法再做外观上的质量检验,另一方面其质量的好坏并不是外观检查所能完全判断的,这就很容易引起对工程质量错误的判断。
2.燃气管道施工管理现状和存在问题
2.1施工单位的资质、能力不容乐观
城市燃气的快速发展,增加了大量的燃气管道建设工程,这些燃气管道工程的单项工程数量多而投资小,工程地点分散,施工的进度、工期要求紧,建设单位(燃气经营单位)供应主材,施工队伍只包清工,利润空间小,对资质高、实力雄厚、技术力量强的施工单位缺乏吸引力。这在一定程度上降低了对施工单位资质、能力的要求,降低了燃气管道施工的准入门槛,导致了部分资质低、能力差的施工队伍进来,甚至有些施工队伍就是一个包工头带几个农民工,挂靠相应单位的资质。他们人员素质差,技术水平低,机械设备旧且差,不能满足燃气管道工程建设的需求。还有一部分施工队伍是燃气经营单位的下属企业,这些企业一般管理松散,施工人员不思进取,管理水平较低。
2.2建设单位对施工缺乏有效、系统、全面的管理
燃气企业作为城市公用事业的特许经营企业,在一定程度和一定区域上具有垄性,市场竞争对手的缺乏和特许经营的特殊性导致了企业管理水平的低下和高素质人才的缺乏。特别是对于工程施工和技术管理,很多企业都是一个盲区,没有专业的施工管理队伍和专业的工程技术人员,有些企业即使有部分管理和技术人员,也因制度、机制不完善而使燃气管道施工的管理还处于粗放型管理阶段,没有形成一整套行之有效的管理办法和质量、安全等监督保障制度,在施工管理上有时甚至用行政管理的方式来进行,管理制度朝令夕改,导致施工管理混乱,工程质量难以保证。
2.3第三方监管的缺失和监督不力
很多城市的燃气工程建设,特别是庭院管网的建设,由于建设规模大小不一,很多工程达不到国家和地方规定的强制监理规模,也不在建筑法规定的招投标范围之内,在建设部门也无工程备案,导致工程的施工过程无建设、监理、质监、安监等部门介入监督,而作为普通用户的居民、业主对燃气专业施工知识相对缺乏,更谈不上监管;即使有部分投资较大的燃气管道工程,经过了招投标的程序,实施了工程监理,但由于燃气工程实施监理的时间不长,燃气专业的监理工程师相对缺乏,监理人员在知识、专业素质、经验等方面还不够成熟,部分监理单位和建筑工程质量监督站在实际施工监理过程中常用其他专业的监理工程师代替燃气专业的监理,不能完全保证燃气管道的施工需要。所以说燃气工程的质量监控很多都处于真空或半真空状态,燃气工程的质量很大程度上取决于施工队伍自身实力水平和燃气企业的自控能力。
3.燃气管道工程管理的措施
3.1施工质量管理
在工程开工前,要根据各个工程项目的施工图纸、建设地点、自然条件会同施工单位、设计单位、监理单位、政府质监部门进行图纸会审、技术交底,对工程建设中将要遇到的难点、要点作到心中有数,并形成会议纪要其次由业主组织对承建方编制的施工组织设计、质量保证措施进行审查,审查同意后方可施工。对技术复杂的工程问题,及时组织设计、施工方根据现场清况采取合理的措施进行解决。
工程项目的施工过程是建设产品形成的关键过程,在施工过程中如何搞好质量管理,是保证项目质量的关键环节。在施工过程中要做好以下两点:
(l)严把质量控制点。质量控制点的选择要准确、有效,选择时要根据对重要的质量特性进行重点控制的要求,选择质量控制的重点部位、重点工序和重点的质量因素作为控制点,进行重点控制和预控,这是进行质量控制的有效方法。根据多年的施工管理经验,在燃气管道工程中一般把管沟的开挖、管沟的回填、管道的焊接、钢管股备)的防腐、管道的试压、通球等工艺环节作为质量控制的关键点。施工质量的控制中采用了三级质量监督体系,即施工单位的自检,监理工程师的全程监理,市政质监站工程师对重要部位的监督与检查。如管道的通球、试压,就必须要求施工单位、甲方现场代表、监理单位、质监站等相关单位及人员在场监督,通球试压合格后,几方共签字认可。
(2)组织工程技术人员。对承建方制定的质量保证措施,在施工中逐项检查,予以实施,形成质量跟踪检查制度,完成一道工序必须通过检查合格后,才准进行下一步工序施工。针对施工过程中常见的质量通病,事先采取有力的防治措施,这样做既保证了质量,又减少了因质量返工造成的损失。
3.2施工进度控制
为了实现工程按实际进度要求进行,就要避免各种影响进度因素,作为建设单位要认真制定进度控制措施,包括组织措施、技术措施、经济措施等。进度控制的组织措施主要包括:建立工程进度报表制度,召开工程进度协调会议等。
在实际工程管理过程中,采取定期或不定期的现场协调会,建立完善的信息沟通传递渠道,施工现场出现的问题能够及时地向上传递,根据问题的复杂程度,施工单位能够自行解决的就由施工单位及时处理,需要业主出面组织协调的,就采取相应的协调措施,这样尽最大可能保证施工进度。
3.3施工的成本控制
对施工的成本进行控制,对于现代以盈利为目的的施工单位显得特别重要。对于燃气管道的施工来说,由于工程庞大、工期较长,因此,应充分地对施工成本进行控制。在进行成本控制时,要求施工的管理人员必需具有工程技术专业知识和较强的工程造价分析能力,只有这有才能在进行燃气管道施工的成本预算时,充分地考虑施工过程的实际需求以及工程造价,进行成本的合理预算。同时还要考虑到在对燃气管道的施工进行前期设计时,由于有可能因为无法得到施工现场的地质资料,而导致设计施工图没能真实地反应实际施工情况,从而在实际施工时管沟的开挖可能会遇到大量的不可预见因素,此时,必须根据施工的实际情况,结合合同条款、投标文件以及工程造价管理文件的相关规定,对合同以外的增加工作量进行及时、准确的判定,并根据相关程序进行文件的签署。
3.4施工安全管理
在工程施工过程中,施工的安全性是施工得以顺利进行的前提,这要求在进行施工设计之初,就应该进行施工的安全性分析,特别是对燃气管道的施工,进行安全性分析显得更为重要。目前,对燃气管道的施工进行有效地安全分析主要采用的是作业安全分析(JSA),它是一种通过成立专门的作业安全分析小组,实时的召开作业安全会议,确定安全作业实施方案的方式,实现对燃气管道的施工安全的管理。
总结
作为城市基础性设施的燃气管道建设,投资巨大,耗费的人工、材料、能源多,只有搞好工程建设的综合管理,在施工中严格控制施工质量,才能获得理想的、满足适用要求的工程项目,才能在预定时间发挥效用。因此,对建设工程施工管理,我们建设方必须清楚地认识到综合管理的重要性,管理出质量,管理出效益,搞一项工程,树一座丰碑,创一项名牌,为构建和谐社会做出更大的贡献。
参考文献
[1]王李永;论如何加强黄土隧道施工安全管理的几点建议措施[J];科学之友;2011
今天,县委、县政府在普坪镇召开全县小城镇建设现场会,主要任务是深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的届中、中全会精神和省委、省政府,州委、州政府关于加快小城镇建设的工作部署,进一步理清思路,统一认识,真抓实干加快城镇化进程,全力推动“城乡一体化”发展。
刚才,镇党委书记班同志介绍了小城镇建设的经验,县政府副县长同志宣读了县政府《关于推进城镇化建设有关事宜的专题会议纪要》精神。希望各乡镇在推进城镇化建设工作中,一定要结合实际,认真思考如何定位,怎么推进,抓什么亮点,思路要清,动作要快,迅速掀起新一轮小城镇建设的热潮。下面,我讲三个方面的意见:
一、进一步深化对小城镇建设战略地位和重要性的认识
党的十七届三中全会明确指出:“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”,如何实现城乡统筹发展?县委提出了“实施五轮驱动、实现五县目标”的发展战略,其中的“城乡一体化”这个轮子就是要加快城镇建设步伐,把提高城镇化水平作为统筹城乡发展的一个突破口。目前,在县委、县政府的正确决策和领导下,我县小城镇建设进入一个重要阶段,通过各乡镇、各部门的共同努力,取得了一定的成绩,普坪镇在这方面做了一些有益的偿试和探索,比如在市场化运作,调动群众积极性,重视土地储备、城镇规划、征地拆迁等方面取得了一定的成效,也积累了一定的经验。前不久,县委、县政府组织领导干部到华东地区和云南等地考察学习,发达地区的成功经验告诉我们,实现农村剩余劳动力的转移,小城镇建设发展步伐才会加快,城镇化水平才会提高,才有利于“城乡一体化”的整体推进。就我县而言,西城区开发,完善了道路、绿化、给排水、垃圾收集等基础设施,社区的农民收入和生活水平有了很大程度的提高。实践证明,要解决好城乡二元结构的矛盾,各乡镇、各部门就要适应新形势、树立新理念、研究新情况、找到新办法、解决新问题、实现新目标,全力以赴抓好小城镇建设。
二、突出重点,强化措施,切实加快小城镇建设步伐
(一)加强规划编制和管理。在加快小城镇建设过程中,各乡镇一定要高标准、高起点、高质量编制好规划,坚持用规划指导城镇建设与发展。一是要科学编制规划。要按照县城总体规划的要求,结合“”规划纲要,抓紧编制小城镇近期建设规划、控制性详细规划和重要地段、主要街道及中心镇区修建性详细规划,搞好城镇形象设计。二是要切实抓好规划管理执法。规划一经批准,就必须严格执行,不得随意变更。所有建设项目,必须严格按照批准的规划建设实施,严格执行城镇和重点中心村规划红线、绿线和蓝线“三线”控管和“一书三证”制度。必须建立规划公示制度、稽查制度、责任追究制度和重要规划的报告、备案制度,及时发现和纠正规划实施过程中的问题。
(二)强化产业支撑城镇发展。要认真规划发展支柱产业,要把招商引资,建设工业园区作为加快小城镇建设的首要工作。支柱产业发展了,其它相关产业的发展才有基础。各乡镇要根据自身的资源、产业和区位等优势,选准产业发展方向,大力发展主导产业,加大工业骨干企业和农业产业化龙头企业的培育力度。要高起点地规划建设工业小区和商贸小区,优化产业空间布局,大力推动产业聚集,引导企业向工业小区聚集,项目向主导产业集聚,壮大和延伸产业链。
(三)加强特色小城镇建设。城镇建设没有特色,城镇的发展就没有生命力。安龙文化底蕴厚重,旅游资源丰富,在城镇建设的过程中要充分挖掘地方资源、民族文化等方面的优势。乡镇在城镇建设上,要注重立面设计,力求色调和谐、式样美观,形成小城镇的亮点。要根据建设物的地理位置和用途,充分挖掘已有建筑物的设计精髓,请专家设计论证,结合现代居住要求加以改造利用,形成自己独特的风格。各乡镇历史文化、风土人情、区位环境、经济发展水平各不相同,要结合自身实际,发挥优势,选择不同的城镇发展模式,走特色鲜明的发展之路。
(四)统筹优化资源配置。一是注意规模适度,节约用地。小城镇建设不求最大,但求最优,要坚持把合理用地、节约用地、保护耕地放在首位,小城镇建设用地要按照经济合理、严格审批的原则,统一规划,科学布局,做到既节约土地资源、提高土地使用效率,又保护农民利益、促进土地使用权商品化。要把新区建设与旧城改造结合起来,避免“摊大饼”和沿路“鸡肠”似的发展。二是注重生态环境保护。在产业建设项目选择上,要大力发展无污染、低能耗的建设项目。要严格实行环境保护评价制度,项目实施要与环保工程同时设计、同时施工、同时验收。要大力实施整脏治乱工程,着力整治环境污染。要大力抓好城镇绿化工作,在建设用地上“保绿保水”,道路建设上“迎绿接水”,建设布局上“显绿露水”,景观建设上“融绿亲水”,坚持用绿化改善环境,用绿化美化环境。三是注重配套建设。要按照“城镇基础设施向农村延伸,城镇公共服务向农村覆盖,城镇现代文明向农村辐射”的要求,配套实施休闲场所、居住小区、综合市场、液化气供应站、自来水厂、垃圾中转、垃圾处理、污水处理等市政公用设施建设工程,提升小城镇的综合服务功能,将小城镇建设成具有吸引力和吸纳力的中心,更好地为农业和农村发展服务。
三、加强领导,创新机制,确保加快小城镇建设的各项措施落到实处
小城镇建设是一项政策性强、涉及面广、任务重、要求高的系统工程。各乡镇党委、政府要切实加强组织领导,明确领导责任,创新工作机制,形成工作合力,真抓实干、狠抓落实,确保工作取得实效。
一是要强化组织领导。县委、县政府将把小城镇建设纳入任期目标和年度工作目标,各乡镇党委、政府对小城镇建设要进一步强化责任意识、目标意识和发展意识,建立工作机构,配齐配强工作班子,要切实抓好城镇建设与环境打造,要抽调精干力量充实队伍,努力在小城镇建设上有新突破,有新作为。要强化相关职能部门职责,县建设局要进一步将规划、建设、管理工作向乡镇小城镇延伸,切实加强对小城镇建设工作的指导和管理。县国土局、县发改局等相关部门要密切配合,认真研究制定有利于小城镇发展的配套措施。目前,我县(乡)镇一级政府没有专门的小城镇规划建设管理机构,各乡镇可采取普坪的做法,由一名镇领导负责,抽调2-3名有技术和管理经验的同志组成城镇建设管理办公室,在县建设局的具体领导和指导下开展小城镇的规划、建设和管理工作。
二要努力拓宽融资渠道。小城镇建设需要大量的资金投入,必须坚持用市场经济的思路和办法,引入市场机制,促进资本运作,拓宽小城镇建设筹融资渠道,想方设法克服建设资金不足的问题。县发改、建设等部门要抓住国家扩大内需的难得机遇,认真研究投资方向,尽快选择一批符合条件的项目向上申报,最大限度地争取政策项目资金支持和扶持。要充分发挥市场融资的主渠道作用,充分调动开发商参与小城镇建设的积极性,努力通过招商引资选择投资主体,充分利用社会闲散资金搞好城镇建设。
三是要创造良好环境。为推进小城镇建设,县委、县政府出台了一系列优惠政策,明确乡镇小城镇建设用地的有偿使用收益返还比例,县直相关部门必须把各项政策不折不扣地落实到位,坚决执行县委、县政府的决定,对小城镇建设要开绿灯,行方便,决不能以任何理由、任何借口收取规定以外的费用,增加建设成本。国土部门要认真落实办理土地出让等相关手续的优惠政策,要特事特办。广电、通信、电力等部门要密切配合,及时拆迁、改线,搞好配套建设。各乡镇、各部门要认真研究,提供好优质高效的服务,切实让想建房的群众能到乡镇小城镇规划区建房,让有条件的群众能到县城规划区内买房,让条件好的群众能到商业规划区内经商创业,使小城镇建设达到群众安居乐业,以人气聚集财气、以创业拉动发展。
一、全面推行政务公开和服务承诺制度。涉及投资者和企业、个体私营业主、其他经济组织及公民的办证、办照、收费、检查项目的办事依据、服务内容、申报要求、办事程序、承诺期限、收费标准等,向社会及服务对象公开,并实行服务承诺制度。
二、对于法律、法规没有规定的审批事项及前置要件,一律撤销;对于人为设置的土政策,一律取缔;对能够下放的审批权限,一律下放;对列入新发展战略的重点项目,一律纳入“绿色通道”,严格执行代办制和超时默许制;对政府专题会议确定的基础设施和民生项目,一律按照会议纪要实行集中统一办理。
三、全面推行“一站式”服务,行政审批事项,除特殊情况经市政府同意外,一律进入市政府行政服务中心办理。对重点项目立项、审批实施全程跟踪服务,各审批部门主要领导是第一责任人,实行局长负责制和经办人员联络制,由市政府行政服务中心全程代办各项行政审批手续,市监察、法制、督查部门全程跟踪督导。
四、将江北科技创新城和南工业新城的企业登记权限下放到所在地工商机关。进一步放宽企业登记注册出资条件、出资形式、住所条件、经营范围、经营方式以及企业名称等限制。对重点建设项目和重点企业的登记注册,实行领导包办、专人负责,提前介入、登门服务,现场办公、领办帮办。
五、将高新区和经开区管理范围内市级项目审批、核准权限下放到高新区和经开区管委会;将项目备案权限下放到各区、县(市)。在项目核准阶段,根据建设单位提报的项目申请报告进行审核,出具预核准文件,由其他审批部门依据预核准文件和其他必备要件并联审批。
六、对重点项目规划审批提前预审规划和建筑设计方案,及时核发《选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》;对公益类建设项目、大专院校科研院所的教育科研项目、企业厂区内的技改项目实行即时办理报备;对工业项目采取批前公示与土地挂牌同时进行的方式,使企业在取得土地使用权后随即办理规划用地手续。
七、取消通过“招拍挂”取得土地使用权的建设项目用地预审,取消供地环节的用地批复;开通大项目审批供地“绿色通道”,重点项目进入供地环节正在办理供地手续的,即时办理;对需要报国家和省政府批准、涉及新增建设用地的,按政策规定能够提前开工的,确保提前开工。
八、取消《建设项目环境影响评价分类管理名录》以外建设项目的环保审批;对重点项目的环保审批实行提前介入制,对涉及立项等审批要件的提前沟通协调,确保不影响项目开工;对国家、省环保部门审批的项目,提前沟通,确保不影响项目报批和批复进程。
九、将大型人员密集场所和特殊建设工程以外的其他建设项目的消防设计审核改为备案;取消地震观测环境保护范围以外的建设项目抗震审批;取消公共场所和可能产生职业病危害的建设项目以外的建设项目卫生审批。
十、健全和完善技术服务业发展机制,行政主管部门与技术服务机构脱钩,审批部门不准指定技术服务机构,切断审批部门与技术服务机构的利益链;建立技术服务机构行为失信退出机制,1年内有一次以上被记入不良行为记录的,3年内不得从事建设项目行政审批前置技术服务。
十一、对我市现有行政事业性收费和政府性基金项目进行集中清理,取消各地区各部门越权制定的行政事业性收费和政府性基金项目及标准;落实国家和省取消行政事业性收费和政府性基金停收工作,加强监督管理,防止已经取消和停收的行政事业性收费和政府性基金以各种名目继续征收;严禁借执法名义搭车收费,不得向企业、个体工商户摊派、索要赞助、捐助和无偿占用企业的人、财、物及报销各种费用。
十二、实施行政事业性收费和政府性基金公示制度,公示收费和基金项目、标准、收费对象和范围、文件依据等内容;实施《收费许可证》、《收费员资格证》和《企业缴费登记卡》制度。对擅自越权设立收费项目和政府性基金,自定收费标准、增加收费频次、重复收费、超范围收费、搭车收费的,给予公开曝光处理。
十三、对企业组织检查,实行检查方案报本级改善经济发展环境办公室备案审查制度。除涉及举报、协查、上级交办重大案件、专项检查案件和涉及环保、人身、财产安全案件外,同一部门对同一企业不得重复检查;不得干预企业依法自主经营,强迫企业接受指定服务,不得强迫企业参加学会、协会、研究会等组织和收费性质的会议、培训、考察、检查、评比等活动。
十四、全面落实行政执法责任制,规范行政处罚自由裁量标准,建立行政复议案件移送问责制度。对首次轻微性违法行为,采取批评教育、警示、限期整改等措施督促改正。严格执行重大行政处罚备案审查制度。不许下达罚款指标,不得把罚款与个人利益挂钩。没有法定依据又未报市改善经济发展环境办公室备案,不得对企业实施查封、扣押物品和冻结、强行划拨银行账户存款等强制措施(法院、检察院、公安机关按国家法律、行政法规执行)。
十五、集中整治行政管理和行政执法中存在的突出问题,严格查处乱收费、乱罚款、乱摊派、“吃拿卡要”等,执法不公,野蛮、粗暴执法,办事拖拉、刁难服务对象以及不给好处不办事、给了好处乱办事等行为。
十六、对现行地方性法规、规章和规范性文件中不符合法律、行政法规规定,或者相互抵触、依据缺失以及不适应新的发展战略要求,特别是对含有地方保护、行业保护内容的,集中清理,予以修订或者废止。
十七、严厉打击肆意干扰企业正常生产经营、刑事犯罪和各种经济犯罪活动;严厉打击“村霸”、“路霸”、“市霸”等恶势力。对涉及投资者的报警案件,挂牌督办,及时反馈办理情况;对重点项目企业实行挂牌保护,落实治安责任。
十八、对重大项目物资采购、大额资金使用、项目招投标等关键部位和环节,检察、监察机关适时介入,积极开展同步预防监督;严肃查办国家工作人员,在资金使用、规划审批、土地挂牌、工程招投标、国企产权改革过程中发生的职务犯罪;严厉打击商业贿赂犯罪、坑害国家和集体利益犯罪等行为。
十九、对涉企案件一律先行调解,把调解贯穿立案、审理、执行全过程,平息利益纷争。对涉企和影响经济发展环境的案件依法快立、快审、快结、快执,保护企业的合法权益。
力构建安全生产长效机制
肥城矿业集团公司白庄煤矿__赵峰
近年来,我们白庄煤矿认真贯彻落实省政府和集团公司关于加强煤矿“双基”建设的文件和指示精神,始终坚持高境界定位、高标准运作、高起点创新,全员发动,全员参与,重心下移抓基层,关口前移抓基础,全力打造以责任制落实为基石的安全工作新平台,推动了我矿安全生产形势的持续稳定发展。2月份,被省煤矿安监局评为安全程度评价“A”级矿井,在集团公司一季度矿际安全生产竞赛达标验收中取得了第一名的好成绩,并通过了省局组织的“双基”建设先进矿井验收,被命名为首批“省级‘双基’建设先进矿井”。我们的主要做法和体会是:
一、高目标定位,坚持以人为本,激发“双基”建设内在活力
“双基”建设自省政府提出以来已有近2年的时间,集团公司为贯彻落实省局有关“双基”建设的指示要求,及时制定了《关于开展安全“双基”建设的实施意见》,文件下发后,我们在思想上高度重视,多次召开专题会议,研究贯彻落实意见,全员发动抓学习,统一思想,提高认识,对“双基”建设给予了准确定位,一致认为,“双基”建设是适应当前安全形势任务而提出的,涵盖了安全管理的各个方面,具有很强的针对性和可操作性,是安全管理的创新、深化,是建立安全生产的长效机制,实现安全长治久安的可靠保证,也是实现矿井安全生产的必由之路。在此基础上,我们坚持外学内练,通过赴鄂庄矿、潘西矿、柴里矿学习考察,对“双基”工作有了一个全新的认识,深刻感到我们在思想认识、制度建设、安全投入、考核奖罚等方面,与兄弟单位相比差距在不断拉大。为此,我们对照先进找差距,针对问题定措施,按照“借鉴经验、发挥优势、立足实际”的总要求,进一步加强了组织领导,成立了以矿长、党委书记为组长,生产班子成员为副组长的“双基”建设领导小组,制定了我矿安全“双基”建设的实施意见,并以求真务实的精神,着力强化了全矿干部职工的责任意识、创新意识和依法搞好“双基”建设的工作意识,推动了安全“双基”工作的规范运行。特别是十六届三中全会后,我们又适时提出:用科学的发展观来指导安全生产工作,提出了安全生产的“五个转变”,促进了“双基”建设向纵深发展。
为切实把“双基”建设的高位认识传递下去,灌输到每名干部职工,我们坚持以人为本,紧紧围绕转变安全观念、规范职工行为等环节,突出了舆论导向、人文环境、理念灌输、教育培训“四个重点”:
一是以全方位的安全舆论导向影响人。为深刻认识开展“双基”建设的重要意义,我们实行了全员教育,充分利用广播、电视、井口电子屏幕等舆论工具,及时反映“双基”工作动态,并对各区队的先进管理经验和做法进行大力宣传,选先树优,典型激励。此外,我们还充分发挥党群部门优势,组织人员深入区队和井口进行宣讲,组织安全规程考试,举办“双基”知识竞赛等,使干部职工的安全意识在潜移默化中得到增强。
二是以浓厚的安全氛围感染人。我们始终以提升思想境界为着眼点,着力打造持续安全的人文环境,大力实施了“五个一”的安全教育工程,切实构筑了以地面工业广场、福利办公楼为主的安全教育“一条街”,以采掘头面为主的安全教育“一条线”,以井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”,以区队、班组学习室为主的安全教育“一园地”,以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”。对矿内广场、宿舍区、井下巷道、机电峒室及采掘头面都进行了美化、亮化,都高标准的制作了以“法规宣传、安全知识、亲情感化”为内容的安全理念牌板和灯箱;在井口安装了电子显示屏幕,建立了安全文化长廊;在区队学习室制作了以“全家福”、“亲人对话”等富有“人情味”内容的安全牌板,更新了区队学习室的各种设施,使职工时时处处感受到强烈的安全文化气息。此外,积极推行日本手口示意管理模式、班前安全宣誓、家属协管保证金等制度,提高了干部职工的安全生产意识和事故超前防范意识。
三是以先进的安全理念引导人。安全文化是安全工作的灵魂,理念引导是制度约束的升华。我们从工作实际出发,在全矿广泛开展了《安全理念征集》活动,精心提炼了“安全责任重于泰山、生命无价高于一切”、“生产再重重不过安全、金钱再贵贵不过生命”等安全管理理念、安全质量标准化管理理念以及员工生命价值理念等,并汇编成《安全文化理念手册》下发到各区队,组织职工认真学习,形成独具特色的白庄安全文化。通过舆论引导、观念灌输和整合提炼,使这些理念深入人心,实现了安全管理重心下移到区队、安全管理防线前移到班组、安全亲情自移到个人的安全管理体系。
四是以严格的教育培训规范人。职工安全教育培训是安全生产的“治本之举”,是安全“双基”建设的重要组成部分,而职工是安全生产的主体,要实现安全生产首先从提高人的安全意识、安全理念做起。工作中,我们充分发挥了职工学校作为省四级煤矿安全培训基地的阵地作用,组织职工脱产、半脱产培训和特殊工种轮训,并组织考试,考试不合格者不准上岗,增强了培训学习的针对性和实效性。尤其针对劳务工素质较低的实际,把劳务工的教育培训作为安全教育的重点,有针对性地加强对劳务工的管理,避免了在劳务工身上发生问题。在泰安办事处、集团公司组织的IC卡换证考试中,11个工种、1304人全部达到90分以上,合格率100。同时我们还始终坚持抓住职工周一安全学习和周五技术业务学习不放松。为提高学习效果,我们制定了《关于加强采掘辅助区队及生产科室技术学习的规定》,生产科室包区队人员分三班参加区队安全学习和技术业务学习,监督考核所包区队学习情况,向职工讲解有关安全、技术业务知识。职工学习采取区队干部讲解、职工记录和现场提问相结合的方法,生产科室人员在井下检查时每次都针对可从事工种按照正规操作要求、规程措施规定等内容提问2~3名职工,回答不好的给予批评教育和必要考核,从而增强了干部职工学技术业务、学规程的自觉性,大大提高了职工的业务技术素质。此外,我们坚持集中学习和业余学习相结合,分专业、分工种,根据学习进程定期组织考试,对考试不过关者进行严格的处罚。通过这些措施的实施,大大提高了全员的素质,激发了“双基”建设的内在活力。
二、推行层次管理,健全责任体系,构筑齐抓共管的合力
长期的安全实践使我们深刻的认识到,安全“双基”工作是一项常抓不懈的工作,基层建设是矿井安全生产的组织保障。为此,我们积极推行层次化管理,构筑责任体系,全面强化安全网络建设、班子建设、队伍建设,形成了目标一致,相互支撑,网络化、梯次化的管理格局。
第一、完善机构建设。为确保“双基”建设的科学规范运行,我们按照“双基”建设要求,进一步明确分工,严格落实领导责任,健全完善了以矿长为第一责任人的安全管理网络机制,以党委书记为第一责任人的安全教育网络机制,以总工程师为第一责任人的技术保障网络机制,以安监处长为第一责任人的安全检查网络机制,迅速形成了覆盖全矿的层次化、规范化、效能化的安全管理新格局。多年来一直坚持每天的党政班子早会制度,周一晚生产班子例会制度,矿级干部“双岗”值班制度及晚十点不准离矿制度,生产矿长每周主持召开三次安全生产会制度,研究部署安全生产工作,并形成会议纪要及时下发到各区队,指导全矿安全生产。为真正把“双基”建设工作的各项措施落到实处,我们成立了“双基”建设领导小组,并定期召开会议,对照“双基”建设的12项内容、79条考核标准,从制度建设、现场管理落实及各方面的工作标准要求都逐一安排落实,分解到相应的科室和专业,逐项落实到分管部门和分管人员。领导小组在安监处下设办公室,具体负责日常的管理工作,每10天组织召开一次协调会,重点检查各级人员的责任落实,对不落实的事和不负责任的人以《工作简报》的形式在全矿进行通报,并严格考核;安监处、调度室、技术科、工会、教育科等部门都根据各自的目标责任,积极主动地抓好分管范围内的“双基”工作;各井下采掘区队也都相应地成立了以区长、党支部书记为组长的领导小组,从严从细抓工作,在全矿建立了主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,基层单位具体抓的工作责任制,形成了人人参与、上下联动,党政工团齐抓共管的整体联动格局。
第二、健全责任制度。按照上级一系列文件指示精神,结合我矿实际,高起点的制定了《关于开展“双基”建设的实施意见》、《白庄煤矿创建“双基”建设先进单位规划》等文件,并不断进行补充完善,狠抓落实。同时建立完善与之相配套的各级领导安全生产责任制、职能部门安全生产责任制、安全生产检查制度、职工安全培训制度等一系列安全管理制度,并组织专人编写了《白庄煤矿安全生产责任制》,明确了全矿所有岗位的安全责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的安全目标责任保证体系。
第三、加强队伍建设。队伍素质强、作风硬是矿井安全管理工作必备条件。为此,我们积极引入竞争激励机制,大力加强了队伍建设。
一是强化基层班子建设。我们按照“三员”值班、副职现场盯班的要求,配齐了采掘区队的“六职”干部,变工长现场负责制为副区长负责制,同时实行了“双盯、双值”制度、均衡反三违制度、现场述职制度等,特别是重点抓了盯班干部在现场作用的发挥,收到了很好的效果。
二是强化班组建设。充分发挥兵头将尾的作用,积极把那些责任心强、安全意识强、业务素质强的职工充实到班组队伍,撤换掉所谓工作有魄力实际危险蛮干的班组长,通过开展班组安全竞赛、评选“十佳班组长”等活动,使班组长由以往注重“生产型”转化为“安全生产型”。为切实加强班组安全管理,近年来我们始终坚持召开班组长大班前会制度、周二专兼职安监员例会、周四班组长例会,将当前安全形势和现场发现的问题及时传递给他们,有效提高了班组长的管理水平和安全应变能力。
三是强化安监队伍建设。及时调整充实安监队伍,按照“公开、公平、公正”竞争的原则,坚持实行了安监员德、勤、绩、能考核及末位淘汰制度,采取小组优化组合的方法,试行了安监员和被检查单位人员相互投诉制度,促使其秉公执法,杜绝了安监人员借工作之便向区队卡、拿、要现象的发生。为充分发挥安监员在现场监督检查的作用,我们把现场安全质量与小班安监员联责考核,尤其是现场存在静态隐患及质量不合格的,从严联责追究当班安监员的责任,进一步增强了现场安监员工作责任心。此外,在搞好专业安全检查队伍组织建设的同时,我们还全面加强了群监员、青岗员、女工协管员等群众安全队伍建设,从而共同构筑了一张严密的安全监督检查网络。
三、突出超前预防,打造“精品”工程,筑牢安全生产的基础
工作中,我们始终把健全制度、规范运作作为加强矿井基础工作的先决条件;超前抓,争主动,求实效,不搞形式主义,不搞花架子,不搞突击应付,持之以恒地推进“双基”建设工作全方位发展。
稳固基础,追求矿井安全质量标准化持续动态达标。在矿井安全质量标准化建设中,我们提出了认识高起点、工作高标准、落实高效率的“三高”理念,始终追求动态达标,平时抓,抓平时,长抓不懈。在质量验收方面,由各专业副总负责组织,实行不定期动态浮动定级验收制度和末位质量考核制度,规定采煤专业每月至少要验出2个合格品或不合格品,掘进专业每月至少要验出4个合格品或不合格品,否则对专业副总罚款50元,并且对验收过后,工程质量下滑严重的区队实行降级处理,从而确保了条条线线、台台件件时时达标。今年我们又在全矿干部职工中不断强化“工程质量不提高就是倒退”的安全质量理念,采取了内部挖潜、外出取经“双管齐下”的方式,认真开展了争创安全质量标准化“精品工程”活动。在内部挖潜上,将井下现场分成六条线,分别落实责任,进行了高标准的专业检查和“精品工程”自检验收,大力选树典型,组织各采掘区长到我矿质量、面貌搞得比较好的单位参观学习,对比查找自身不足,增强了其搞好质量的压力感。同时,在安全质量标准化工作上,我们没有固步自封,而是积极外出学习,借鉴兄弟单位先进经验,利用半个月的时间,分成了六个工作小组,加班延点,创出了高标准的“亮点”工程。高标准的改造了井上下的等候室、—250大巷进行了刷白、井下大巷电缆统一高标准的吊挂、大巷风水管路和电缆进行了分色刷漆、大巷的架空线进行了挂牌管理,各采掘头面、料厂牌板统一更换,采煤面顶梁进行了挂牌管理等等,使矿井工程质量面貌短期内又上了一个新台阶,推动了矿井工程质量持续动态达标。
突出重点,强化隐患的排查与治理。按照“管理无漏洞、现场无隐患,行为无违章、安全无事故”的“四无”要求,矿上由总工程师组织每周排查一次,各专业、调度、安监处每天一排查,各生产区队每班由值班人员排查一次。从矿党政领导到分管副总和业务部门,及时排查分析管理范围内的重大隐患和薄弱环节,并对排查出的各类隐患实行分级管理,做到了措施、人员、时间、奖罚 “四落实”,同时安排复查、验收,直至消除隐患。为防止薄弱人物在井下发生事故,我们加强了对薄弱人物的管理,按照集团公司梁董事长提出的“违章操作、违章指挥就是薄弱人物,作风不实的干部也是薄弱人物”的新观念,把严重违章都视同为事故来分析处理。此外,我们在隐患排查上做到关口前移,超前防范,避免出现较大隐患,给安全工作造成困难。如对我矿3801工作面里段,通过排查认为该段条件极差,不具备安全生产条件,就果断放弃,避免了生产后给安全造成困难,防止了事故的发生。
加大投入,提高安全装备技术水平,为安全生产创造条件。近年来,我们抓住市场好转、企业效益提高的有利时机,不断加大对安全生产的投入。20__年,全矿共完成安全技措资金600多万元,保证了矿井防治水、一通三防、机电运输、顶板管理的安全生产的投入。在矿井生产和监测领域中,我们不断采用新技术、新装备、新材料,提高了矿井的综合抗灾能力。在矿井防治水方面,完善了注浆系统,更换了注浆管路,保证了开采九、十层煤的安全;在通风管理方面,更换了风井提升机电机,解决了矿井风量紧张的问题,所有头面都安装了瓦斯超限自动断电报警仪;在提升运输方面,对主井、新副井的提升系统进行了PLC改造,实现了主副井绞车控制自动化。与山东科技大学合作在集团公司第一家在老副井安装了防过卷装置,有效地保证了主副井的提升安全;在供电方面,积极工作,多方协调,实现了35KV双回路供电,解决了多年来的不安全隐患。同时还全部更换了老化的下井高压电缆,消除了供电隐患;在运输方面推广应用了井下泄露通讯技术,购置了2台电机车,300多辆矿车,大大改善了运输装备水平,保证了安全运输。此外,在采煤面推广应用了双楔顶梁,提高了工作面端头支护质量;巷道掘进推广应用了锚网支护技术,提高了掘进速度,更重要的是锚网支护极大改善了采煤面端头支护条件,为回采保证了安全,提高了效益,创造了条件。几年的实践使我们深深体会到,提高装备水平是实现安全生产的重要手段,“科技兴安”是安全生产的必由之路。
狠抓落实,严格考核,突出监督检查的实效性。我们结合矿井现场实际,采取全面检查与专项检查,常规检查与突击检查相结合,边缘地点检查与中夜班检查相结合的方式,实现了安全检查的关口前移,重心下移,机动高效,覆盖面广。尤其是节假日、中夜班及上级检查和达标过后等薄弱时间,我们都组织了大型的检查和“零点”行动,对现场安全生产实行动态监控,有效消除了不安全隐患。按照“抓住不落实的事,追究不落实的人”的工作要求,不断创新安全检查方式和方法,积极构筑以安全制度落实为核心的安全闭环管理。各类检查严格按照“十抓”和“双十”预警系统以及程序化检查法,每次组织大型检查后都立即召开汇报会,由区队干部汇报现场存在的问题及处理措施,检查人员对区队汇报情况进行核实。安监处、调度室组织人员对问题的处理进行复查,做到了检查与复查整改相结合,“一杆子插到底”,直至把问题解决,真正在安全检查上形成一个有始而终的闭环系统。通过安全闭环管理,切实解决了“严不起来、落实不下去”的问题。此外,我们严格考核奖惩,对“双基”检查发现的问题,一查到底,视责任大小,严格处罚。通过加大考核力度、严格责任追究等方式,使“双基”工作压力逐级传递,形成了“千斤重担众人挑、人人肩上有指标”的安全生产工作格局,促进了安全工作的持续稳定发展。
回顾我矿安全“双基”建设,最主要的体会是:
一是“双基”建设是安全管理工作的创新,是实现煤矿安全生产长治久安的必由之路,是高于安全质量标准化的一项系统工作,必须高度重视,强化领导,落实责任,确保“双基”建设各项工作的开展。
**年工作回顾
**年是“**”开局之年,也是我省推动卫生事业科学发展并取得重大成绩的一年。一年来,在厅党组和厅领导的关怀指导下,全省卫生科教系统围绕和谐社会建设的大局,践行“三个代表”重要思想,坚持以科学发展观统揽卫生科教工作的全局,上下齐心,努力工作,认真贯彻落实全国、全省卫生工作会议及全省卫生科教工作会议精神,取得了较好成绩。
一、确定“**”卫生科教工作方向
**年3月,召开了全省卫生科教工作会议,姚志彬厅长做了重要讲话,黄小玲书记作了《树立科学发展观,依靠科技和教育,推动我省卫生事业全面发展》的工作报告。会议总结了“**”期间我省卫生科教工作,部署了“**”卫生科教工作,制定了《**省“**”卫生科技发展规划》、《**省“**”医学专科建设计划》和《**省“**”继续医学教育规划》。会议确定我省在“**”期间卫生科教工作的方向:坚持预防为主、中西医并重,统筹区域发展,增进人民身心健康;加强基础研究,增强自主创新能力,注重关键技术攻关,提高重大疾病防治水平,实现跨越式发展,提高医学科技竞争力;加强卫生技术人才培养。坚持科教工作与疾病预防控制相结合,坚持科教工作与临床相结合,坚持科教工作与推广适宜技术相结合。
一是以加强专科建设为重点,全面提升医学技术整体水平。通过优化布局,调整结构,多层共建,加大投入,重点建设30个左右重点专科,50个左右特色专科。
二是以加快科技创新为突破口,集中力量组织重大项目攻关。重点加强重点领域研究,包括重点传染性疾病防治与突发公共卫生事件预警预测和应急能力研究,重大慢性疾病的基础、防治与控制研究,社区卫生服务及健康促进模式研究,农村适宜技术研究,老年性疾病防治的研究,环境、职业危害和伤害防治技术研究,出生缺陷防治研究以及注重现代科技在医疗卫生领域应用。
三是以实施“**”卫生人才规划为动力,加快卫生人才培养。以项目为龙头,以学科为依托,力争培养全国著名专家(医学院士)2-3人,培养各类学科带头人500名,逐步建立学科、年龄结构合理的卫生科技人才队伍;加强公共卫生人才、全科医学人才、农村卫生人才培训,提高医疗卫生服务能力,为解决“看病难、看病贵”提供技术保障。
四是以提高整体素质为目的,大力开展继续医学教育和毕业后教育。进一步建立和完善住院医师规范化培训制度、继续医学教育制度、开展专科医师培训试点工作以及健全全科医学教育培训网络建设。
二、加强医学科研课题管理,提高卫生科研质量
组织**年度**省医学科研基金的申报、评审及**/**年度课题的后期管理工作。**年共受理课题申报938项,按专业分为15个学科组进行评审,经综合专家评审意见及查新结果,总立项487项(占总申报数51.92%),其中立项资助课题289项(占总申报数30.81%),立项非资助管理课题198项(占总申报数21.11%),资助总额为260万元。立项课题坚持择优扶持的原则,主要资助应用型研究,兼顾地区(单位)与专业分布。
贯彻落实我厅《关于加强**省医学科研基金项目后期管理的通知》(粤卫〔2004〕69号),对科研课题的结题、延期严格把关,督促各级卫生主管部门加强对所属单位立项课题的管理,对不按要求完成课题的个人或单位实行暂停受理或限额受理的措施,该项工作目前已取得初步的成效。据对已到期结题的**/**年度基金课题结题统计,两年的申报结题率分别为82.09%、86.84%。批准结题率分别为64.37%、70.04%。
三、卫生科研工作取得了新的突破
**年以中山大学眼科中心杨培增教授等完成的《葡萄膜炎发生及慢性化机制、诊断和治疗的研究》、中山大学附属第一医院余学清教授等完成的《肾小球疾病免疫发病机制及治疗干预系列研究》获得国家科技进步二等奖。同年,医学专业获**省科技奖拟奖项目共86项,占总拟奖项目的29.66%,其中一等奖8项,二等奖32项,三等奖46项。中山大学获得各类科研基金近1亿元,其中国家863计划6项。申请“**”国家支撑计划有了新突破,省人民医院以牵头单位获得“**”国家支撑计划资助项目3项,其中2项为重大项目,1项重点项目,共获得院外资助额为1411万元,同时获得**年度**省科技奖拟奖项目一、二、三等奖各一项,这也是省人民医院近15年来首次有可能以第一完成单位获得省科技奖一等奖。
四、依法规范生物安全管理
一是认真贯彻实施《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院第424号令),加强我省实验室生物安全管理。二是加强卫生系统生物安全知识培训,提高医务人员生物安全意识,实行材、统一师资、统一授课内容和要求,对全省进行实验室生物安全知识培训,至**年底,完成了全省21个地级市1369名技术骨干的培训。三是开展申报实验室,积极督促各列入国家计划内的实验室进行申报三级生物安全实验室(BSL3)工作,并做好临时启动省CDC的BSL-3实验室的监督和管理。四是向卫生部推荐生物安全评审专家。根据《卫生部科教司关于推荐高等级生物安全实验室资格评审专家的通知》(卫科教实验室便函〔**〕123号)要求,组织相关单位进行申报,共向卫生部推荐专家19人。五是依法做好禽流感死者尸解标本的管理;布置落实了全省二级生物安全实验室的调查工作;加强我省生物安全的监督管理工作,没有发生生物安全事故。
五、依法规范辅助生殖技术管理
一是认真组织申报卫生部人类辅助生殖技术培训基地。为进一步加强辅助生殖技术管理,转发了《卫生部关于印发人类辅助生殖技术及人类库培训基地认可标准及管理规定的通知》、《卫生部关于印发人类辅生殖技术与人类库校验实施细则的通知》,做好省内培训基地的申报。目前我省有中山大学附属第一医院、南方医科大学南方医院两家机构获批准为卫生部人类辅助生殖技术培训基地,**省计划生育专科医院获批准为卫生部人类库培训基地。
二是组织受理医疗机构申报开展辅助生殖技术。**年受理5家单位申报体外受精/胚胎移植及其衍生技术,我厅组织专家对5个单位进行初审,出具初审意见后,上报卫生部,卫生部组织对这5个单位的现场评审工作,其中3家机构获准试运行开展体外受精/胚胎移植技术。
三是严格把关,开展夫精人工授精技术。**年组织有关专家,严格按照标准,对第三批申报开展夫精人工授精技术的25所医疗机构进行评审,除2个单位因故申请取消评审外,共有9所单位获准正式开展夫精人工授精技术,试运行一年的3所,校验基本合格1所,未通过10所。
六、加强农村卫生人才培养
为了贯彻落实张德江书记加强农村卫生人才培训的指示精神,解决农民看病难的问题,组织实施中国医药卫生事业发展基金会、天大药业(澳大利亚)有限公司资助我省农村卫生人才培训项目,资助总额达800万元。根据资助项目要求制定了《**省部分农村卫生人才培训试点实施方案》。该培训项目简称“6161”工程,培训全省卫生管理干部600名,清远、揭阳、云浮三市卫生院业务骨干1000名,乡村医生6000名,受益人口超过1000万。该项目于**年11月11日全面启动,并顺利举办了农村卫生管理干部培训班,培训清远、揭阳、云浮三市和全省70个经济欠发达县(区)卫生局局长、医院院长(包括人民医院院长、中医院院长和妇幼保健院院长),以及清远、揭阳、云浮三市乡镇卫生院院长等培训及内儿科业务骨干、预防保健业务骨干培训班。通过加强农村卫生管理干部的培训,提高基层卫生管理干部的科学管理水平和决策能力,更好的为广大农村居民服务。
七、开展农村基层在职卫生技术人员教育培训的督导
为加强我省农村基层在职卫生技术人员教育培训的管理,保证教学质量和专项经费的落实,切实提高农村基层在职卫生技术人员的技术水平,根据《关于印发**省农村基层在职卫生技术人员教育培训督导方案的通知》(粤卫办〔2005〕43号)要求,我处委托**省卫生职业教育协会于**年11月份组织专家对承担我省农村基层在职卫生技术人员学历教育和在职培训的19所中等卫生职业技术学校进行实地督导,重点督查经费落实情况及培训质量。通过督导,及时发现困难和问题,采取有效措施,提高我省农村基层在职卫技人员培训质量,推动我省卫生职业教育的改革和发展。
八、开展全科医学教育培训基地评估认定
根据省卫生厅《关于印发**省全科医学教育理论教学培训基地及社区培训基地标准(试行)的通知》(粤卫办〔2005〕58号)要求,我厅于**年5月下旬组织专家分3组分别对我省21个市申报的29个全科医学教育理论教学培训基地、80个临床实践基地和109个社区培训基地进行了系统的评估。通过评估,全省认定全科医学教育理论教学培训基地25个、临床实践基地76及社区培训基地88个,初步建立了**省全科医学教育培训基地网络。到目前为止,培训全省全科医学教育培训师资626人。
九、开展专科医师培训试点基地评审工作
为推动我省专科医师培训制度建设,转发了《卫生部办公厅开展专科医师培训试点工作的通知》(粤卫办函〔**〕1**号),并向卫生部申请作为全国专科医师培训试点省。根据卫生部《通知》精神,认真组织我省符合条件的医院申报卫生部专科医师培训基地,共申报447个专科医师培训基地,其中普通专科医师培训基地231个,亚专科医师培训基地216个。向卫生部推荐专科医师培训基地评审专家436名。**年11月,卫生部组织全国90多名专家,对省人民医院等9所医院153个专科、亚专科医师培训基地进行了评审。通过卫生部评审成为专科医师培训基地的普通专科71个,亚专科66个,通过率89.5%,其中省人民医院普通专科15个、亚专科16个,中山大学附属一院普通专科13个、亚专科15个,附属二院普通专科11个,亚专科8个,附属三院普通专科9个,亚专科6个,附属五院普通专科1个亚专科2个,光华口腔医院口腔科和眼科医院眼科,南方医科大学南方医院普通专科11个,亚专科14个,珠江医院普通专科9个、亚专科5个。通过评审,使我们初步掌握了专科医师培训基地评审的程序、方法和重点,锻炼了我省的专家队伍,为我省进一步做好专科医师培训基地建设工作指明了方向。鉴于我省开展住院医师规范化取得的经验以及在专科医师基地评审中取得的成绩,卫生部批准我省成为全国专科医师培训试点省。
十、继续医学教育工作取得实效
根据继续医学教育有关规定,继续做好继续医学教育工作。制定了《**省“**”继续医学教育规划》,采取多种形式、多种途径开展继续医学教育活动。认真做好继续医学教育项目的审批、立项及后期管理工作。**年获批国家级继续医学教育项目262项,公布省级项目504项。我省继续医学教育工作得到了卫生部的充分肯定,**年我省继续医学教育委员会被卫生部评为“全国继续医学教育工作先进单位”,并在全国会议上作了经验交流。
积极组织编写继续医学教育教材。我处与厅应急办共同组织专家编写《突发公共卫生事件应急处理技术》9个分册,该系列教材纳入省人事厅全省继续教育教材,作为全省卫生技术人员继续医学教育必修课。
根据卫生部进一步加强不明原因肺炎病例筛查培训工作的要求,举办了全省不明原因肺炎病例筛查师资骨干培训班,共230人参加了培训,进一步规范不明原因肺炎的监测、诊断、报告、采样送检工作,提高我省医疗卫生队伍防治不明原因肺炎的能力和水平。
此外,通过与有关部门协调卫生保健专业学生报考执业助理医师资格的问题,经省政府同意,省教育厅、省卫生厅、省发展和改革委员会联合下发了《关于妥善处理部分中职毕业生参加医护资格考试问题的通知》(粤教职〔**〕70号)。根据此文件精神,为维护社会稳定,促进社会和谐,9月会同教育厅和中医药局主持召开了卫生中等职业技术学校校长通报会,并下发了会议纪要,解决了近两万名学生报考执业助理医师资格问题。
组织高等医学院校临床教学基地评估认定,目前全省共有高等医学院校临床教学基地166个,其中高校直属附属医院27所,非直属附属医院49所,教学医院90所。继续开展住院医师规范化培训工作,**年全省认定住院医师规范化培训基地20个,组织5134名住院医师参加全省统考,发放住院医师规范化培训合格证2415个,合格率为43.8%。
**年卫生科教主要工作
**年,我们将迎来党的“十七大”胜利召开,是我省推动科学发展、建设和谐**十分关键的一年,也是推进卫生事业与经济社会协调发展十分重要的一年。根据全省卫生工作会议部署,今年我省卫生工作的总体要求是:深入贯彻十六届六中全会和省委九届九次、十次全会精神,认真落实全国卫生工作会议重点部署,加强基本卫生保健制度建设,着力抓好农村卫生、新型农村合作医疗、社区卫生服务,加强医院管理,完善公共卫生体系建设,推动中医药强省建设纵深发展,坚持体制改革和制度创新,确保卫生事业在科学发展道路上取得更大的进展和成效,为促进和谐**建设做出更大贡献。
卫生科教工作以科学发展观为指导,围绕今年全省卫生工作重点,坚持卫生科教工作为卫生事业服务的方向,突出技术创新与体制改革两条主线,围绕知识更新、技术流动、成果转化三个中心环节,构建卫生科技自主创新、科技支撑、成果推广应用和实验室生物安全四个体系。加强全科医学人才培训、农村卫生人才培训、开展专科医师培训试点工作,继续完善和加强继续医学教育及远程医学教育的规范管理。
一、开展“**”期间重点专科、特色专科建设的验收工作
为培育**省医学专科优势,提高我省医学科技竞争能力,**年省卫生厅开展了省医学重点专科和特色专科建设工作,经过单位申报和组织专家评审,评选出**省心血管病研究所心内科等18个医学重点专科,**省人民医院血液科等29个特色专科,经过4年的建设,我省医学专科水平明显提高。根据《**省医学重点专科、特色专科建设方案》的要求,今年将对“**”期间**省医学重点专科、特色专科建设情况进行总结验收。省卫生厅将下发有关验收的《通知》,请各单位按照《通知》要求做好自查,各主管部门对所属单位的“重点专科”、“特色专科”进行检查验收,将验收情况作为评选“**”**省重点专科、特色专科的重要依据。
二、加强医学重点专科、特色专科建设,提高医疗服务水平
**年全面启动“**”**省医学重点专科、特色专科建设工作,发挥医学专科在重大疾病、疑难病防治的中流砥柱作用,重点加强高层次人才培养和科学研究,使我省的总体临床水平达到国内领先或国际先进水平,增强我省经济社会发展后劲。通过优化布局与结构,多层共建,加大投入,重点建设30个重点专科,50个特色专科,在全省形成布局合理、技术水平较高、各具优势(特色)的专科点群,扩大覆盖面,缩短服务半径,使人民群众能就近得到较先进的优质医疗卫生保健服务,同时发挥专科示范作用。
三、以提高自主创新能力为突破口,加强医学重点领域的研究
卫生科技工作的重点在于建立创新的体制和机制,树立创新的意识和精神,优化创新的政策与环境,提升创新的能力和水平。要根据卫生科技发展的规律,紧密围绕我省卫生实际需要,抓住保障人民群众健康这一关键环节,在明确我国卫生科技发展规划的基础上,提升创新能力和水平,构建创新体制和长效机制。以严重影响人民群众健康和身体素质的重大疾病为工作重点,以影响广泛、缺乏有效防治手段的重大疾病为突破口,重点加强心脑血管疾病防治的研究、常见恶性肿瘤预防、早期诊断及综合治疗的研究、重大出生缺陷和遗传病防治的研究,职业病、地方病的防治研究,老年相关疾病的干预控制研究、重大精神疾病和行为障碍的识别技术与干预措施研究、社区疾病预防与控制研究、农村适宜技术及产品研究与应用,艾滋病、病毒性肝炎、结核病防治研究等,认真组织科技力量攻关,努力降低重大疾病的发病率、致残率、病死率,降低出生缺陷和孕产妇及新生儿死亡率,提高人均期望寿命,有效提高人民群众健康素质和生活质量,为社会发展和经济建设提供健康保障。
四、认真组织“卫生行业科研专项”基金的申报工作
为落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(**-2020)》,支持开展公益性行业科研工作,中央财政设立了公益性行业科研专项经费。
卫生部从**年开始设立“卫生行业科研专项”基金,重点开展卫生行业应急性、培育性、基础性科研工作。要求体现行业科研的特点与重点,与国家科技计划支持的项目合理区分层次,做好衔接,避免重复交叉。专项只设项目层次,不分解。项目采取招标或择优委托方式确定项目承担单位。
项目要求:以需求为基础,以任务为导向,以科技为手段,面向健康共性问题、解决行业实用技术、促进卫生科技发展。国家已立项的支撑项目、863、973、重大专项等项目,不得重复申报。重点加强流行病学研究,公共卫生研究、相关医学类研究,临床诊断治疗应用技术、循证医学、医学伦理学等方面的研究,也可申请培育性的项目为973项目打基础。请各单位根据本单位的实际,认真组织申报,将申报材料于**年6月20日前报卫生厅,由卫生厅汇总后,统一向卫生部申报。
五、进一步做好病原微生物实验室生物安全管理工作
病原微生物实验室生物安全工作是关系到广大人民群众和卫生工作者健康的大事,各级卫生科技主管部门必须认真负责。要从强化人员培训、增强安全意识、落实分工责任、建立安全管理制度体系、做好硬件建设、加强审批和监督管理、建立工作协调机制等方面入手,力争在较短时间内建立起我省病原微生物实验室生物安全管理机制。
(一)加强BSL-3实验室管理:继续抓好我省实验室生物安全管理,敦促我省列入国家发改委规划的高致病性病原微生物实验室的申报及监管工作。根据卫生部**年第50号令《人间传染的高致病性病原微生物实验室和实验活动生物安全审批管理办法》,做好实验室活动的审批申报管理工作。
(二)做好自查和督查工作:今年全省开展病原微生物实验室生物安全自查工作,同时,为配合卫生部每年两次实验室生物安全监督检查工作,根据自查的情况制定实验室生物安全管理督导方案,对全省生物安全工作进行监督检查。
(三)做好BSL-2实验室备案管理工作:根据国务院第424号令《病原微生物实验室生物安全管理条例》规定,新建、改建或者扩建一级、二级实验室,应当向市级卫生主管部门或者兽医主管部门备案。我省将启动二级生物安全实验室备案工作,实行属地管理,地级市卫生局负责辖区内二级生物安全实验室的备案工作,省卫生厅统一备案格式及数据管理。
六、进一步加强辅助生殖技术管理
目前,我省共有开展体外受精/胚胎移植及衍生技术医疗机构11所(其中4所试运行),开展供精人工授精技术医疗机构1所,设置人类库1所,开展夫精人工授精技术医疗机构29所(其中5所试运行)。
为加强人类辅助生殖技术及人类库的管理,一是制定规划,根据卫生部的要求,**年制订**省人类辅助生殖技术和人类库规划,严格申报、审批管理。二是规范夫精人工授精技术的申请、校验、变更、注销等管理,从**年8月起,凡开展夫精人工授精技术的申请、校验、变更、注销的医疗机构,按照行政许可要求,进入**省行政审批电子监察系统,由**省卫生监督所受理大厅统一受理、发证。三是建立健全信息报告制度和体系。**年起试行启用夫精人工授精年度报表软件,辅助生殖技术及库均实行年报制,使该项工作的管理步入科学化、程序化、动态化、规范化的管理渠道。
七、开展面向农村和城市社区适宜技术的推广工作
加强面向农村和城市社区适宜卫生技术推广,是发展农村与城市社区卫生服务的重要内容和关键环节。完善我省面向农村和城市社区适宜技术推广体系与模式,加强适宜技术推广工作,探索面向农村和社区卫生适宜技术推广的新途径和新模式,提高基层医疗卫生服务人员技术水平和服务能力,对促进卫生服务协调发展,解决看病难、看病贵的问题提供技术支撑,方便群众就医,增进群众健康,具有重要意义。
**年起,卫生部将在北京、河北、辽宁、**、广西、宁夏等6个省、自治区、直辖市开展“适宜卫生技术进社区工程”试点活动,我省将在广州市、深圳市六个全国社区卫生服务示范区中选择2个示范区作为全国的试点单位,重点加强高血压防治技术、规范用药技术、冠心病防治技术、血栓防治技术、心脑血管病社区管理技术、以及心脑血管病引起的焦虑、抑郁症干预技术的推广,请广州、深圳市各选择1个社区卫生服务示范区,开展试点工作。
同时,省卫生厅将从卫生部“十年百项”计划项目及国家级、省级继续医学教育项目中选取优秀的适合基层推广的项目在全省推广。各地区、各单位要加大对技术引进、推广和应用工作的政策引导和资金支持。采取有效方式,鼓励和动员社会各方面的力量支持和参与适宜技术推广工作,加强卫生科学普及工作,把防病治病的科技知识送入千家万户。
八、继续加强农村在职卫生技术人才培训
继续组织实施中国医药卫生事业发展基金会和天大药业(澳大利亚)有限公司资助我省的农村卫生人才培训合作项目,完成清远、揭阳、云浮三个试点市的农村卫生技术人才培训任务,并在项目完成后组织督导组进行评估,保证该项目做好做实,取得良好效益。同时,积极争取省财政支持,培训全省疾病控制和卫生监督管理干部以及粤东、粤西、粤北经济欠发达地区乡镇卫生院业务骨干和乡村医生。通过加强公共卫生管理干部和农村在职卫生技术人才的培训,提高公共卫生管理水平,提高乡镇卫生院业务骨干和乡村医生的基本急诊急救、传染病防治、健康促进、保健康复等技术水平,努力改善农村公共卫生服务水平和医疗救治条件,以解决农村居民看病难的问题。
九、加强高等医学院校临床教学基地管理
为加强我省高等医学院校临床教学基地的管理工作,根据国家教委(现教育部)、卫生部、国家中医药管理局于1992年下发《关于印发〈普通高等医学院校临床教学管理暂行规定〉的通知》和卫生部科技教育司、国家教委高等教育司《关于开展高等医学院校临床教学基地评审工作的通知》(卫科教高发[1996]第116号)精神,1996年成立“**省普通高等医学院校临床教学基地管理领导小组”,组织普通高等医学院校教学医院评审委员会,开展临床教学基地的评审工作,为普通高等医学院校临床教学和毕业实习创造了良好条件。为规范我省普通高等医学院校临床教学基地管理,保证高等医学教育质量,20**年省普通高等医学院校临床教学基地管理领导小组制定并印发《**省普通高等医学院校临床教学基地管理办法(试行)》规范附属医院设置、教学医院设置和毕业生毕业实习的管理,进一步规范高等医学院校临床教学基地的申报、评审和管理工作。
经过10多年的建设,全省拥有高等医学院校附属医院27所、非直属附属医院49所、教学医院90所,基本满足我省高等医学院校,特别是高校扩招后的临床教学和毕业实习要求。为进一步加强高等医学院校临床教学基地管理,拟与省教育厅、中医药局联合召开**省高等医学院校临床教学基地工作会议。总结10多年来我省高等医学院校临床教学基地管理工作经验,规范临床教学基地工作管理工作,修订临床教学基地的评审标准和管理办法,组织制订预防医学教学基地标准,加强教学基地建设,提高教学基地带教老师的教学能力和带教水平,提高临床教学质量。
十、进一步加强我省继续医学教育工作
落实国家和省的《继续医学教育**规划》,重点建设2~4个国家级继续医学教育基地,5~6个省级继续医学教育培训基地;在医疗救治、疾病控制、卫生监督、预防保健等领域遴选一批有学科优势、内容好、质量高的项目,重点扶持。定期对各地、各单位继续医学教育工作进行评估。编写出版突发公共卫生事件专业必修科目系列教材,重点抓好卫生系统应对突发公共卫生事件的全员培训。研究和探讨面向农村基层开展继续医学教育的新内容、新途径、新方法,有计划地组织一批实用性强的继续医学教育项目或专题讲座到农村基层举办。
加强住院医师规范化培训管理工作,今年组织对各市住院医师规范化培训督导。做好住院医师规范化培训基地评估认定,组织全省住院医师规范化培训必修课统考,提高住院医师培训质量。加强卫生科教管理人员培养,提高卫生科教队伍管理水平。
十一、大力加强全科医学教育培训工作
根据卫生部关于加强城市社区卫生服务人才培养的意见,加强城市社区卫生服务人才岗位培训,加大社区卫生人才岗位培训力度,鼓励经济欠发达地区积极开展全科医师、社区护士、社区管理人员的岗位培训,鼓励珠江三角洲地市积极探索规范化培训模式。继续健全全省全科医学教育培训网络,积极探索社区卫生人才培训新方法、新途径。举办全科医学教育师资培训班,提高全科医学教育师资水平,提高教学质量。
十二、开展专科医师培训基地试点的工作
新春伊始,万象更新。春节过去了,转眼我们就迎来复工、复学的日子,无论是学校还是单位,一般春节后的第一天都要开收心会。下面就是小编整理的2021公司春节后收心会讲话五篇,但愿对你有借鉴作用。
收心会讲话1同志们!
今天是正月初七,是我们春节后第一天上班,首先让我代表局党组给全局干部职工拜个年,祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!
同志们,过去的一年,全局干部职工都积极工作,各个方面都干的很好,取得了很大的成绩,为林业快速发展作出了贡献。但是,大家也必须看到,我们今后的工作任务还十分艰巨繁重。根据县委经济工作会和上级林业部门的工作要求,结合我局实际,就做好新一年的工作,我对大家提几点希望和要求:
第一,要尽快将思想行动转到工作上来
新节放假已经过去,从今天起,我们就正式上班了,希望大家尽快从年味中走出来,从思想上、行动上转到我们的工作上来。要恢复正常的工作秩序,严格上下班纪律,确保人员在岗在位。要防止和克服极少数人身上可能出现的整天忙于吃喝应酬,而将工作置于一边,或者人已到岗,但心不在焉,思想不集中的现象。因为我们今年的工作任务非常的重,森林景观提质工作、生态文明建设工作、还有县委经济工作会提出的三创任务,我局就占有两个,一个是创建国家森林城市,一个就是创建国家园林城市等等这些工作都需要在座的每位干部职工的努力才能完成得了,才能完成得好。所以,大家一定要对今年的工作任务有一个清醒的认识,要尽快的将思想、行动转到正常工作上来,确保今年林业工作取得好的成绩。
第二,要突出抓好当前几项工作,实现年工作开门红
一是3月2号,全县义务植树活动的安排,这个工作是我局春节后的一件大事,此次活动县委五大家领导都会参加,意义重大。全局干部职工要全力以赴,密切配合,服从调配,积极参加,确保活动圆满完成,不出纰漏。
第二个工作就是森林防火工作。春节放假期间,森林防火总体还是平稳的,没有给领导和我局添乱。这搭帮天气好以外,也得感谢我们春节期间仍在岗位坚守值班的防火办、扑火队员以及其它值班人员,是他们无私奉献的精神让我们过了一个平安年。但同时我们也必须看到,随着春节过后,农忙时节的到来,进山做事的人员会不断增多,再加上春季天气气温回升快, 火南风 天气增多,容易引发大的森林火灾,所以接下来的森林防火形势将比以前更严峻的。对此,我们在思想、行动、工作安排上一定不能有丝毫的懈怠。防火办要加大值班备勤,要开展一次春季森林火灾隐患排查活动;扑火队员要到岗到位,要对各扑火工具、扑火器材做好养护,保证扑火队员随时拉得出、扑火工具随时用得起;森林公安要将打击野外违违用火行为作为当前的一项重要工作来抓,做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。九老峰景区要牢固竖立 防火第一 的思想,要以防火工作为中心,抓好当前各项工作。要通过全局上下的努力,保证不出现大的火灾事故。
第三个工作就是春季植树造林工作。俗话说 一年之际在于春 ,目前是2月中旬了,今年留给我们造林的时间已不多了,顶多一个月时间。目前统计完成造林的还不到5000亩,市下达任务是2.8万亩,任务逼人。我们经常讲,人误地一时,地误人一年,希望大家抓住当前有利时机,立即下乡进村,围绕 一河两岭五线多点 植树造林重点工程组织开展 3月植树造林突击月 活动。局班子成员要深入联系乡镇督促造林;营林股一班人员要迅速到岗到位,及时跟班到位,服务到位,及时帮助乡镇解决问题;种苗站要做好苗木筹集工作,保证春季种树用苗;森保站要做好苗木检疫工作,杜绝病苗上山。另外,我们还要配合乡镇做好造林绿化的宣传发动工作,调动村民参与植树造林,确保2.8万亩造林任务不折不扣地得到完成,完成市委市zf交给的任务。第四个工作就是林业站恢复工作,我们不去评论原来林业站取消问题,这其中有一塞上的渊源。
_年根据工作需要,我们准备恢复林业站设置,人事财会部门要立即着手调研,尽快拿出方案,在座的同志们也可以向我们提出意见。另外在此还需要提出来的是,根据省市林业工作安排,近期省市上级部门将会对我县森林防火、植树造林等工作进行督查,请防火办、营林股努力做好现场准备工作和相关材料。
第三,要进一步改进作风和加强党风廉政建设
年前,县里召开了县十一届纪委第八次全会暨全县反腐败工作和作风大提质活动动员会,对全县20年反腐败工作和作风大提质活动进行了认真安排。为此,局党组成员要组织分管的股室人员认真学习和领会,并加以贯彻落实,要充分认识和适应作风建设和党风廉政建设的 新常态 ,要时刻绷紧党风廉政建设和作风建设的这根弦,努力营造我局廉政建设和作风建设的新风气。
同志们,人勤春来早。相信在全局干部职工的团结一致、顽强拼搏和开拓创新下,我们的林业事业定会有新发展,新突破,新业绩。最后再一次祝愿大家在新的一年里身体好,工作好,运气好,事事好,一切都好!
谢谢大家!
收心会讲话2同志们:
新春伊始,万象更新。今天是正月初七,是春节后上班的第一天,我代表局班子给大家拜个晚年,祝大家在新的一年里,身体健康、工作顺利、阖家幸福!
节后上班第一天召开全体干部会议,基本上已经成为咱们局的惯例。它既是集中归位、调整状态的收心会,又是打气鼓劲、开始工作的动员会。经过了春节假期,大家的身心得到了休息、休整,希望大家能以信心百倍、充满活力的状态迅速投入到新年的工作中,抢抓时间,务实创新,扎实工作,为今年各项工作任务开好局、起好步。下面,我讲三点意见。
一、收假收心,立即进入工作状态
20年我们安排了110多项重点工作,任务比较繁重,要求大家马上从假期的气氛和状态里走出来,按照已经确定的思路、目标、方案、路径、方法、时限,立即启动各项工作。在这里,我想给大家鼓好“四股劲”:
一是拼劲。困难面前勇者胜。20年我们要想取得优异的成绩,必须发扬“勇往直前、顽强拼搏”的精神,稍有松动,就可能导致进度滞后、标准降低。所以,一定要有“拼命三郎”的精神,工作态度上要不怕千辛万苦,要锲而不舍,工作方法上要千方百计,要“挤”要“钻”,确保把目标变为现实。
二是闯劲。只有敢闯才有出路。“没有一点闯的精神,没有一点‘冒’的精神,没有一股气和劲,就走不出一条好路,走不出一条新路,就干不出新的事业”。要善于运用灵活的办法、创新的思路,创造性地解决和处理工作中遇到的各种问题。
三是狠劲。工作的圆满完成还要“严”字当头,敢于较真,在工作落实的各个环节上要动真的、来实的,碰硬的,在工作标准的把握上要严要求、抠尺度、不松口,在工作责任的担当上要敢于带头、勇于担责、赏罚分明。
四是韧劲。完成全年的工作,除了决心大、信心足、办法多、措施硬之外,还要有点韧劲,不管遇到什么困难和问题,都一如既往,坚持连续抓、经常抓、持之以恒、一抓到底,不达目标,决不罢手。
二、群策群力,科学高效推进工作
年前的腊月二十八,我们召开了年度重点工作准备情况汇报会,接下来,各部门、单位要充分发挥团队集体智慧的作用,对目标任务进一步完善细化工作方案,合理调整工作推进的时间节点,更加符合学校教学的实际需要;要强化攻坚意识,理清各项工作的重点和难点,并拿出与之对应的创新举措,加紧推进,切实把服务意识转化成服务能力和服务效果。
就工作推进,我想给大家提4点要求,概括说就是“走稳步、迈大步、早一步、高半步”。
走稳步,就是各项工作都要求真务实,扎实工作,脚踏实地、一步一个脚印的去努力、去争取、去耕耘,使各项工作更加稳固,取得实实在在的成果。
迈大步,就是希望大家都要有锐意进取、勇往直前、逢一必争的信念,工作上要有大思路、大手笔、大举措、大动作,创出大的成效,干的工作能够拿得出、叫得响,争先进位。
早一步,关于这个问题,我想对大家说一句话,“挨了鞭子过河叫愚笨,不待扬鞭自奋蹄是明智”,干工作就是这样,必须干的事要早走一步,规律性的事要早谋一步,苗头性的事要早抓一步,为自己赢得时间和主动。
高半步,就是要求大家要不断的开阔视野、拓宽思路,坚持高站位、高出手、高品位,看远一点,想深一些,想细一些。
三、同心同德,加强作风能力建设
圆满地完成_年的工作任务,关键还是要靠一流的干部队伍作保障。实践证明,我们的队伍素质整体是好的,是一支作风顽强、经得起考验、特别能战斗的队伍。但是,也应该看到我们队伍中存在的一些不容忽视的问题,有的同志工作团队意识不强,习惯于蒙着头、关着门干工作;有的同志作风焕散,对自己要求标准不高,迟到早退不请假现象时有发生等等,虽然问题发生在个别同志身上,但如果得不到有效解决,就会很大程度上削弱我们这支队伍的整体战斗力。在今后的工作中,每位同志都要坚持高标准、严要求,重点从以下三个方面继续努力:
第一,要讲纪律。全局上下,无论领导还是普通干部,都要坚决执行《市教育局工作规则》,严守各项制度要求和工作纪律。特别是严格上下班、请销假纪律,各位局领导不但要带头做好榜样,还要管好分管处室、处长。纪委要加强纪律检查,发现问题及时报告,切实保证机关正常工作秩序,保证各项工作高效有序运转。
第二,要讲团结。一个单位,一个集体,风气非常重要,它是干好工作的基础。只有相互补台,才能好戏连台,每位同志都要有宽广的胸怀、非凡的气度,认识到“懂团结是大聪明,会团结是大本事”,自觉做到多看别人的长处和优点,多看自己的不足和缺点,低调做人,不要在个人利益、权力大小、鸡毛蒜皮上斤斤计较。要大事讲原则、小事讲风格,努力营造一个团结和谐的良好氛围。
第三,要讲实干。工作是价值之体、作为之现、成果之标,只有实干才有出路,只有实干才有前途。要在全局大力弘扬干事创业、无私奉献的良好风气,要真正使实干和奉献成为我们全体教育干部的一种风尚、一种觉悟、一种境界、一种追求。
同志们,“一年之计在于春”,做好第一季度的工作非常关键和重要,第一季度时间将近过半,各项工作必须要迅速展开。今天下午,各处室、单位要立即召开内部工作会,安排布置近期工作,各位局领导要参加分管处室的会议,对工作的推进落实提出明确要求。希望全体同志都能以马的俊朗、豪迈、执着、笃行的精神,心中想全年,突出抓首季,致力保开局,实现各项工作首季开门红;策马扬鞭,奋蹄前奔,形成推进工作的强大合力,确保各项工作全面推进、优质呈现!
谢谢大家!
收心会讲话3全局员工同志们:
今天是正月初十了,是我们上班的第一天。首先向同志们拜年,祝大家在新的一年里,家庭和睦,工作愉快,绩效显著。
春节虽然多休息了三天,但不少员工坚守在值班和抢修岗位,大家辛苦了。今天开个收心会。所谓收心,就是要求同志们从节日的氛围中走出来,从节日的放松中紧张起来,将心思用到工作中去,迅速恢复到良好的工作状态。
年前,我们已经召开了电力“两会”,农电公司召开了农电工作会议,市局也召开了电力“两会”,对全年的工作进行了详实的部署和安排。对我们县电力局而言,_年工作和奋斗的方向有了,目标有了,任务有了,措施有了,现在的全部工作就是抓落实。我想借今天开收心会的机会,谈谈如何抓落实的问题:
抓落实,一要明确职责。我们每一个部门、每一个员工,其实都有明确的工作职责和岗位职责,之所以还要说明确职责并将之作为抓落实第一来强调的问题,就是通过过去一年的工作发现,我们在实际工作中还存在职责欠明确、分工合作不够、协调配合不够等问题,形成了内耗,大家都在努力,但努力的方向不一致,努力没有形成合力。因此我们要强调部门、岗位职责,其中最重要一条是互相配合的职责。现在国家电网公司说“三集五大”,强调的是集约化管理,对我们基层来讲,上级推行集约化管理,下层更需要做好内部的配合,否则的话,就会出现一些工作没人配合做、没人承担负责的问题。
抓落实,二要量化目标。我们全部的工作不仅要根据职责分解到部门和岗位,更要量化到每周、每月。按照市局的要求,今年在全员绩效考核上,市局将加大力度,明确要求不仅单位、部门要有月度量化的绩效目标,班组也需要有量化的绩效目标。我局20年的绩效考核做了一些工作,但远远不够。今年起各部门每月的绩效合约首先要有几个量化的目标(指标),不仅部门要提出具体的量化的目标,部门对班组也要提出具体的量化的目标任务,要通过每月完成这些目标任务,确保年度各项目标任务的完成。今年的绩效考核更要注重定量的考核。
抓落实,三要强化督查。加强对年初“两会”确立的目标任务和各项工作落实情况的督查,是抓落实的重要手段。怎么抓督查?我想这样来实施:局办公室为主抓全局各项重要工作、重点工作、中心工作的督查,重点对局电力“两会”报告中提出的各项工作的落实、局专题会议做出的工作布置、各级重要文件做出的工作部署以及局领导重点安排布置的工作进行重点督查,每月要通报一次重点和中心工作落实督查情况,并纳入相关部门、班组、责任人员的绩效考核。各部门要对各班组的工作每周进行一次督查(其实就是对绩效合约的实施情况进行督办),要对各班组工作落实情况心中有数,对出现的问题能及时采取措施进行解决,确保各项工作实施中不会出现“肠梗塞”,顺利推进各项工作的实施。
抓落实,四要严格考核。在我们县电力局,一定要形成一种凡事除有安排部署、实施推进和检查督促外,还必须重考核的风气。任何一项工作都要纳入到相应的考核中去,通过考核来评价一个部门、一个班组和一个员工的工作和态度。考核一定要先有制度和标准,统一标准、坚持原则,严格兑现。
为了迅速适应上级管理深化和变革的要求,为了确保全局各项工作落实到位,有必要在全局形成浓厚的抓落实,重执行的氛围,我想,用八个字作为我们今年全局在工作落实上的要求,那就是:重抓落实、赢在执行。这八个字要作为全局员工干好每一项工作的座右铭。
关于当前的工作,我想强调以下几件具体事情:
一是春季安全大检查工作。年前在快要放假的时候,市局下发了专门文件,做了安排部署。这项工作由生产技术部牵头,局安监配合,各部门共同参加。我局生产技术部已经拿了个初步方案。春检是电网系统季节性安全检查中最重要的例行工作。为什么?一年之计在于春。今年生产工作、安全工作怎么开展?重点抓什么?解决那些问题?都要通过春检后才好作安排,才能真正地将有限的资金用在刀刃上。我们一定要克服重氛围、重形式的“形式主义”做法,对照上级制定的检点,将任务分解落实到部门、到班组,要将所有的问题和重要的缺陷查找出来,并分门别类的进行汇总,落实到部门和班组,拿出整改时间表。春检自查不是单纯为了迎检,而是扎扎实实为了我们县局自身的工作。
二是营销服务反违章评价工作。对于营销系统的反违章评价工作,年前市局“两会”结束的当天下午,我和陈局长就一起专门召开了会议进行了部署,提出了具体的、明确的要求。营销系统必须按照省公司的评价细则和标准,对20年反违章工作逐条进行查找和整改,所有的问题必须形成闭环。
农电系统的反违章按照上级要求也要扎实进行。公司本部、各供电所20年反违章开展情况要有资料来印证。存在的问题
要有归类,要有整改措施和安排(时间表),要形成闭环。
以上两项工作在迎接上级检查时,不允许出现任何纰漏。办公室要对我们如何开展春检自查、反违章评价工作等进行重点的督查和宣传。
三是始终落实好“安全第一”。安全第一,不是一句空泛的口号,而是有着实在的内涵。安全在企业管理中是第一抓的管理,安全是各级一把
手工程,安全是所有工作中第一位的工作。安全必须始终警钟长鸣。根据我局的情况,必须抓好施工作业现场全过程管理和控制,必须监督把关100%到位。尤其是外协施工队伍的安全管理。多经公司拿了一个办法,建议你们召开各施工队负责人以及公司本?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽被嵋榻醒芯浚恢峦ü螅ズ寐涫怠O喙匕踩囊笠慈肜臀?a href='//xuexila.com/fanwen/contract/chengbao/' target='_blank'>承包合同或协议(市局法律顾问提了具体的建议)。
四是提升班组建设标杆单位创建工作。今年在这方面的工作要有明显的提升。班组建设方面我们要出台几个办法和制度,要对这项工作进行常态的检查考核和评价。班组建设必须真正使每一个班组每一个班员动起来。
五是进一步规范农电和多经管理。农电要在20年的基础上,进一步推进标准化供电所建设,进一步完善和推进绩效管理工作,要求在创造特色,打造亮点上取得显著的效果。多经管理要按照去年几个会议纪要的要求落实好预算管理、项目管理、安全管理,特别是要加强公司自身基础建设。
六是扎实开展好教育培训工作。今年省公司对培训工作要进行竞赛、进行考核,培训的方案已经出台,竞赛的内容不仅有专业技能还有军训。我们怎么办?关于农电系统的,我已经提了一个要求,就是要在全局农电系统,以供电所为单位开展“大练兵、大比武”活动,供电所利用休息时间,组织技能培训和军事操练,在市局(或省公司)抽取竞赛之前,我们组织一次农电工军训检阅和技能比武。根据上级的要求,适时组织部分尖子员工进行重点的集训。那我们生产、营销系统的怎么办?我看关键还是我们自己,培训要以班组为重点来开展,怎么验证开展的效果,除了检查培训记录外,局领导和部门领导要参加班组培训活动,要采取抽考等方式验证培训效果。至于军训,我想由局统一组织,利用休息日进行,先把基本的军姿练好后,再进行队列的编排训练。这项工作是省公司重点工作,务必引起我们高度重视。
七是加强企业新闻宣传工作。今年在企业新闻宣传工作上,机制上要建立一支新闻宣传通讯员队伍,目标上要重点宣传推介15名左右的优秀员工、20名左右的优秀农电工,要使其中的3-5人在市局及以上系统内产生一定的影响力,措施上要定目标、下任务、严奖惩,方法上既要自己动手,又要巧借外力,可以利用常德日报开辟宣传专栏,可以与常德电力报合作开辟专栏(或组织新闻比赛活动),可以请县电视台、市局新闻中心、报的记者来局采访,阵地上内部要重新设计制作并办好本局宣传网页,对外要重点在以及系统内部新闻信息网络上的发稿。
最后送同志们一句箴言:按本色做人、按角色办事、按特色定位。就讲了这么多,新的一年,各项工作任务繁重,拜托全局员工同舟共济,奋发图强,为全面完成_年各项目标任务做出积极的贡献。
谢谢大家!
收心会讲话4各位领导、大家好!
城市管理局刚刚升格为正科级事业单位,承蒙上级组织和领导的信任以及全县人民的厚爱,我被任命为城市管理局第一任局长,内心非常激动,同时也感到非常荣幸,范文之发言稿:社区任职表态发言稿。这是我政治生涯中的一个大转折,我清楚的知道自己 肩上的担子重了,压力大了,但我有决心有信心不辜负党和人民的重望。
城市管理工作牵涉到各行各业、千家万户,很多工作直接接触到弱势群体,稍有不慎就会影响到城市管理局的形象。如何贯彻落实好上级的指示精神,完成县委、县政府交办的各项工作任务,又要取信于民,让全体市民基本满意,这就要求我们付出更大的努力。本人将尽最大努力抓好以下几项工作:
一是抓好学习,提高执行党的路线、方针、政策的水平。在抓好自身学习 同时,经常组织全局干职工学习党的方针、政策、法律法规,在实际工作中做到文明执法,和谐执法,努力践行“八荣八耻”。利用一切宣传工具对市民旨在提高文化科学、思想道德、社会公德、法规纪律等方面 素质教育,营造好城市管理舆论氛围。达到全局干职工爱岗敬业、全体市民积极参与和支持城市管理工作的良好态势。
二是抓好创“三城”工作,使我县县城在三、五年内成为省级卫生城、园林城、文明城。本着“政府引导、各界支持、全民参与、社会监督”的原则,在力所能及的情况下对城市硬件不断进行完善,对城区环境卫生进行全面彻底的整治,并逐步制订城市市容和环境卫生管理方面 规划和工作计划,将城市管理要实现的阶段性目标、整治措施、设施建设、管理手段等内容相对稳定下来,规范各职能部门有计划、有步骤、坚持不懈地围绕创“三城”活动开展工作。城市管理是维护广大市民根本利益的重要保障。我局承担着构建社会和谐的重要责任,解决好市民的难事、急事,是我们的日常工作。市民在生产生活中还有许多要解决的急事、难事、麻烦事,我们将全力加于解决,尽力满足市民的合理要求,形成市民配合支持城管工作,城管积极解决市民难题的和谐局面。
三是自觉接受人大监督,争取各界人士的全力支持。本人于2004年任局长至今时间不长,以前都是从事工程技术工作,对行政管理工作经验还不是很足。今后本人将深入实际,了解实情,多办实事。密切联系社区,了解社情民意,听取市民的良好建议和意见。学习周边县市兄弟单位的好经验、好做法,取长补短。密切与本县各部门各单位的关系,争取市民及各部门、单位对城市管理工作的理解和支持。共同创建省级卫生城、园林城、文明城。
各位领导、朋友们,漂亮的话我就不多说,我愿意用今后的实际行动来证明我的决心。请县人大及各位领导对我多帮扶,多监督,多提出宝贵意见和建议,让我在今后的工作中,为党、为人民、为万载的经济建设做出成绩、多作贡献。
收心会讲话5各位来宾、各位同仁:
大家晚上好!
非常高兴又一次在这团圆、喜庆和开心的场合当中与大家欢聚一堂,共贺新春。时间过得飞快,我们已悄然告别了成绩斐然的20年,迎来了充满希望的20年。过去的一年,是公司发展历史最令人鼓舞、令人振奋的一年,也是我们在座各位创造历史、书写历史的一年。在全体同仁的共同努力下,公司在渠道销售、终端销售、产品整合、生产制造、电子商务、仓储物流、售后服务、团队建设等方面取得了一系列振奋人心的业绩,所有成绩的取得都凝聚着在座各位员工的心血和汗水,是全体员工同心协力、无私奉献、团结拼搏的成果。在这里我要感谢大家一年来的辛勤付出和努力,感谢大家的支持。
20年的成绩已经成为了历史,展望_年,围绕品牌打造、渠道升级、产品优化、效率提升、服务到位、团队开发等方面的工作,我们的任务更加艰巨,但与此同时,我们的队伍也更加壮大了,未来我们的力量一定会更强。希望所有公司的同仁能够卸下历史的成绩和压力,携手共进,在新的一年不断跨越,再创新的历史。战略决定方向,细节决定成败, 20年我们将继续完善质量管控,品牌建设和产品结构的优化,加强产、供、销等方面的管理,为客户提供多方面、多渠道的服务,通过各部门通力合作,稳步实现共赢。
公司要持续发展,需要我们每个人每天每月每年兢兢业业,同心同德,创新进取。对于每位员工,我主要强调三方面的内容,希望大家能够凝聚力量,全力以赴,共铸我们辉煌的未来。
一、联袂发展,合作双赢。对于我们来说真正的赢是双赢,这里包括三层意思:
1.公司与客户的双赢,即通过实现顾客的价值来实现公司的利益。
一方面要提升公司的产品整合能力,完善供应商管理,优化电子商务平台和仓储物流管理,提供客户更专业的一站式采购服务;另一方面要开展产品的生产制造项目,提供更优质的产品,提升产品的市场占有率。
2.公司与员工的双赢,通过建立行之有效的人才培养体系,推动公司的发展。
通过每一位员工的努力,凝聚团队的力量,保证日常各项工作的顺利开展,从而更好的推动公司的发展历程。同时,公司将在_年着力企业文化的建设,把公司的文化理念,与公司的发展战略相结合,促使企业理念真正落实到企业的经营与管理之中。
3.公司与社会的双赢,通过投身社会公益事业,提供就业机会,树立公司良好的社会形象,为社会的发展做贡献。
二、和衷共济,携手共赢。一个前进的时代,总有一种奋发向上的精神;一个发展的企业,总有一种积极进取的意志,公司在_年要全力打造一支专业、有凝聚力、敢于创新的团队,着重培养团队精神,提升公司的团结度。在分工越来越精细的现代社会,即便是最复合型的人才也不能一个人做完所有的事情,也不能改变整个团队的工作表现,一个专业的团队也不会是一两个员工就能扭转乾坤。只有树立大局意识、协作精神和服务精神,在尊重个人的兴趣和成就的前提下,协同合作,通过合适的组织形态将每个人安排至合适的岗位,充分发挥集体的潜能,才能形成强大的合力,提升效率,产生战胜一切困难的强大动力。“天时地利不如人和”,只有同事之间的关系融洽相处,我们工作起来才会更舒心,每天才会过得更有意义。“当工作是一种乐趣时,生活是一种享受;而当工作是一项义务时,生活就成为苦役”,同事之间若有良好的关系,将有利于大家的工作和生活。
三、做人之本,成事之基。我们常说“做事先做人”,它就是指要成就一番事业,首先要有好的品德。的确,学会做人是成事之道,“得人心者得天下”,人品人格是谋事之基,一个人若要成功,首要问题就是学会做人。“善待别人,就是善待我们自己”,懂得尊重别人,懂得互谅互让,懂得爱护集体,懂得勤奋努力。每一个人生活在现实社会中,都渴望着成功,而且很多有志之士为了心中的梦想,付出了很多,然而得到的却很少,这无疑对做人做事提出来更高的要求。每一个成功的人背后都有着责任的身影,责任可以使人坚强,责任可以激发潜能,在一定程度上,责任承载着能力。一个充满责任感的人,才有机会充分展现自己的能力,才能争取到更多的机会,才能更好地走向成功。在这个世界上,有才华的人很多,但是既有才华又有责任感的人却不多,只有拥有责任与才华,才能更好地立足于社会。20,我期待公司因为有你而自豪!