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环境保护工作关乎民生,关系国家经济社会发展大局,建设局一直把环境保护工作贯彻至城镇建设的始终,在项目选址、审查、建设、验收都严格把关,在县城环保设施建设上逐年加大,具体情况如下:
一、严把建设项目审批关
一是在县城规划控制区工业项目的选址、布点上,我们严格审查环境影响评价报告书及项目生产工艺流程(可研报告),根据排污程度,与环保、工业园区管理委员会等部门,会同分类确定布局在不同的工业园区,实现工业进园。
二是在非规划控制区工业项目的选址(如采砂场、采石场等),由环保、国土及项目所在村镇共同现场踏勘,在项目选址审批表有相关部门的审批意见,我们才核法项目选址意见书。
三是在民用建筑、公共建筑方面,对节能减排作了严格要求。在项目设计时,明确要求业主单位实行太阳能集中供热、雨水收集循环利用及新型轻质墙体材料,也是规委会审查的一项重要内容。后期建设的高层建筑、较大规模的住宅小区都严格执行,特别是填充墙、外墙大部分使用的是免烧砖、空心砖,粘土砖逐步取缔。
在实施中,与环保部门紧密配合,加强监管,严格执行项目“三同时”制度。特别是在工业项目的验收时,有环保等部门的验收意见,我们才办理相关验收手续。
二、进一步加大环保基础设施建设
一是规划布局了大同一、二类和矣腊三类两个工业园区,近期将启动矣腊工业园区专线建设,全力服务于工业发展。
二是通过多年努力,采取招商引资、向上争取的方式,多渠道筹措资金于2008年12月启动了县城垃圾处理场、污水处理场项目建设。垃圾处理场建设规模为日处理垃圾130吨,概算投资3300万元;污水处理场建设规模为日处理规模为近期15000立方米(2010年),远期日处理30000立方米,概算投资9200万元(场区3200万元,管网6000万元),两个项目计划在年内完工。项目建成后县城所有污水、垃圾全部实行集中处置,达标排放,可有效解决城市污水、垃圾污染问题。
三是在县城新区建设和老城改造中,主干倒管网全部实行雨污分流,只是老324国道改造较早,至今还是雨污混流,下步将统一改造;各小区内部管网建设都实行雨污分流,污水进入管网集中处理达标排放,雨水自然排放。
四是结合中缅天然气管道建设,我们也启动了天然气供气建设工作,现在正在做供气方案,今后将逐步推广使用天然气。
五是加大了水源地保护,把水源地列为自然保护区,并加强水质监测,确保供水安全。特别是在运煤专线线路确定时,提出了多个方案,其中一个方案投资相对小,但从水源地上方向走,考虑尾气、灰尘污染,最后确定现方案,从纸厂方向走。
三、加大县城生态环境建设
今天,县委、县政府在这里召开全县城乡环境卫生整治暨治污减排工作动员大会,主要任务是贯彻落实国家、省、市有关会议精神,安排部署我县的城乡环境卫生整治和治污减排工作,组织动员全县广大干部群众立即行动起来,集中一个月时间大打城乡环境卫生整治歼灭战,集中半年时间打胜治污减排攻坚战,为创建国家园林城、卫生城、环保城奠定坚实的基础,把我县建设成为长治的“后花园”和最适宜人类居住的“生态乐土”。5月24日市委、市政府连续召开两个规模比较大、规格比较高的动员大会,今天我们把两个会议合并到一块儿开,主要原因有两个,一方面,环境整治是一个大的概念,治污减排是保护环境的重要手段和内容,另一方面是为了切实转变作风,缩减会议数量,提高会议质量。一会儿,政府唐县长还要代表县委、县政府作重要讲话,希望各乡镇、各单位以及与会全体同志深刻领会,认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、认清形势,提高认识,增强环境整治和治污减排的责任感和紧迫感
近年来,县委、县政府始终把保护生态环境和发展经济放在同等重要位置,狠抓城乡环境卫生整治和企业治污减排工作,在全县人民的共同努力下,我县环境建设和治理工作取得了长足进步,主要表现在以下几个方面:
(一)“六化”整治成效显著。*年,全县共完成白化34万平米,硬化1.8万平米,新增绿地17万平米,清理垃圾2.4万立方,清理乱写乱画986处,拆除违章建筑374处,改造房屋736间,更换门店广告341块,安装标志灯2700平米,轮廓灯1.4万平米,射灯196盏,水晶灯1个。现在我们的路平了,灯亮了,地绿了,墙白了,县城面貌发生了巨大的变化,获得了省级卫生县城荣誉称号。
(二)基础设施不断完善。对兴华街和县城供水管网进行了改造,实施了西河道、南河道“两河”治理,新建了府前街心公园、文卫路休闲公园、王庄口小游园,拓宽了一中桥,改造了体育场,增设了一批环卫设施。
(三)环卫体制逐步健全。县爱卫办与县城89个单位签订了“门前七包、门内达标”卫生责任书,按地段实行了责任制管理。充实了环卫队伍,对县城6条主街道、10条小巷道全部实行了清扫保洁,推行了垃圾不落地管理,做到了垃圾日产日清。规范了市场秩序,取缔了马路市场和游商游贩,规划停车泊位43个,制止了车辆乱停乱放。
(四)爱国卫生运动成效明显。大力开展多种形式的健康教育和培训活动,群众的卫生意识和自我保健能力进一步提高。切实加强公共场所、生活饮用水和食品卫生方面的监督管理工作,积极推进以“除四害”为重点的病媒生物防治工作,着力解决“五小门店”卫生不达标问题,城容环境和食品卫生状况有了明显改善。
(五)乡村面貌变化明显。以整治杂草乱放、土石乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼“五乱”现象,推进房屋美化、道路硬化、村庄绿化、环境净化等“五化”为重点,全县乡村两级投资1.23亿元,完成道路硬化140公里,拆除违章建筑825处,拆迁面积41万平米,白化面积120万平米,安装路灯1814盏,绿化面积21.77万平米,栽植各种树木65万株,新建标志性建筑33座,新建景点133处、86010平米,新建垃圾点307个、公厕77个,新建文化设施46处,健身场所18390平米。
(六)环保执法得到加强。完善了环保机构,充实壮大了执法队伍,安装了大气环境质量自动监测系统,实行了环境空气质量日报制度。积极开展上党环保行、三晋环保行和环保执法专项整治行动,及时查处了一批违法案件,环保执法力度得到明显加强。
(七)生态效益初步显现。全县林地面积达到101.75万亩,森林覆盖率由2001年的35.6%增加到*年的39.6%,被称为上党地区的“绿色屏障”、“天然氧吧”。绿化面积的大幅度增加,有效控制了水土流失,全县水土流失面积由75%下降到30%。
我们一定要倍加珍惜这来之不易的奋斗成果,倍加呵护这宁静温馨的蓝天碧水、园林绿地。同时,我们也应该清醒地看到,当前,我县城乡垃圾“围城、围企、围校、围乡(镇)、围村、围游、围路、围水”的现象仍然存在,有的地方比较严重;一些居民公共卫生意识不强,只顾自己、不顾大局,随便倒污水、倒垃圾,随地大小便、随地吐痰、乱扔纸屑,乱搭、乱建、乱贴、乱写、乱画随处可见;全县54家选矿企业、县城的73台取暖锅炉,除尘设施不到位,工业粉尘、烟尘和二氧化硫不能稳定达标排放,我县今年一季度二级以上天气仅31天,照这样下去就不可能完成市政府下达我县全年260天Ⅱ级以上天气的指标。这些问题极大地影响了我县的整体形象和人民群众的生活质量,与打造全国生态强县、全省旅游大县、太行山区最具魅力和发展潜力县极不相称,差距很大。造成上述问题的原因有很多,但主要原因有三个,一是认识不高。长期以来人们重经济发展,轻环境保护,重个人卫生,轻公共卫生,即使现在这种传统观念在每个人心里还不同程度存在。二是环卫设施落后。目前,县城环卫队只有四辆垃圾车(其中两辆已报废)、一辆工作车、160个果皮箱,远远不能适应县城环境卫生的需求。除此之外,大部分乡村还没有专门清除垃圾设备,没有倾倒垃圾固定点、处置点。三是队伍建设滞后。城乡保洁人员严重短缺,就县城来说,保洁面积达14.7万平米,但保洁人员仅有18人,并且随着彩风大街、东西迎宾路、文卫路延伸工程的先后竣工,又将增加保洁面积14万平米,达到24.7万平米,保洁任务更加艰巨。
整治环境卫生和治污减排工作是落实科学发展观,加强环境保护,改善人居环境,构建和谐社会的重要手段。为此,县委、县政府决定,集中时间,集中精力,突出重点,强化措施,用改革创新的思路抓好环境保护,用市场经济的办法推进治污减排,让我们平顺,不仅县城环境好,乡村环境也要好;不仅院里干净,周围也要干净;不仅里面光,外面也要光;不仅空气好,水质要更好。更为重要的是要通过这次全民集中整治,实现不留死角,综合治理,长期保持,建立起科学化、规范化、持续化的环境保护长效机制。
二、标本兼治,全民动员,大打城乡环境卫生整治和治污减排攻坚战
围绕创建国家园林城、卫生城、环保城的目标和要求,这次集中整治的重点是:环境卫生要对县城、乡村、企业的有色垃圾、生活垃圾、建筑垃圾进行全面清理整治,建立完善城乡环境卫生长效管理机制,使全县的城乡环境面貌有一个根本改观。治污减排要管好县城的“两个口”(地上烟筒冒烟、地下管道排污),对82家医疗、采矿、选矿、电石企业实行限期治理,实现“*”期间主要污染物排放总量控制目标,到2010年,全县二氧化硫、化学需氧量排放在*年的基础上分别下降130吨、80吨。当前,要重点解决好以下几个问题。
一是要解决好“有人管”的问题。县委、县政府已成立了治污减排工作领导组和城乡环境卫生整治指挥部,各乡(镇)、各部门、各村、各企业也要成立相应的领导机构,把这两项工作摆上重要议事日程,切实加强对辖区内集中整治工作的领导、督促、检查和落实。在环境卫生整治中,要严格按照县政府《关于在全县开展集中整治城乡环境卫生工作的实施方案》制定的六条标准(即:县城、乡镇、村庄、企业、学校、景区、水域内部及周边无积存垃圾,没有纸屑、有色垃圾(塑料袋)和其它固体废弃物明显暴露现象;各类公路、巷道路面干净整洁,道路两侧视野内无垃圾杂物;农村居民院内和临街无杂物堆放,无粪便堆积;城镇、村庄要设置专门的垃圾收集站和处置站;工矿企业的工业废弃物要按照国家规定排放;县城环境卫生要符合国家卫生城市标准)推进环境卫生整治工作。另外,爱卫办、建设、农业等有关部门要在垃圾的场点设置、分类处理等方面,对乡村、企业等基层单位要给予具体指导,确保环境卫生整治的实际效果。治污减排工作,要积极推进县城锅炉集中供暖,成熟一处,集中建设一处;加快县城饮用水源地的污水处理厂、垃圾处理厂建设步伐,争取*年12月底完成立项,年内开工建设污水处理厂,明年开工建设垃圾处理厂;坚决淘汰落后生产工艺和设施,依法关闭严重污染环境的企业,严厉查处和打击各种破坏环境的违法行为;对辖区内的浊漳河、虹霓河、八道水、井底河流域及饮用水源保护区内的污染源要进行综合整治。同时,积极调整产业结构,转变经济增长方式,培育新的环保产业,大力发展循环经济。
二是要解决好“有人干”的问题。当前,脏乱差现象最严重的是农村,也是农民群众反映最强烈的问题。要实行乡(镇)、村、户全民联动,把环境治理工作向千家万户延伸,尤其是要广泛发动一家一户农民群众,自觉搞好生活环境清理。与此同时,各乡(镇)、村(企业)都要建立一支精干高效的环境卫生专业管理队伍,增加环卫设施,建立一套完整的环境卫生管理制度,明确分工和职责,真正形成村(企业)基层保洁员、乡(镇)环卫巡查队、县级环卫管理机构三级职责体系,强化环境卫生管理,确保城乡环境卫生各项管理工作落到实处。在治污减排中,各企业是责任主体,要按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁排污谁付费、谁治理谁受益”的原则,积极对工业污染源进行治理,水气声渣实现全面达标排放。列入省限期治理项目的开元矿业公司、瑞祥矿业公司、太行矿业公司、祥龙矿业公司、*焦化公司、扶贫采矿厂等6个企业要在*年10月底前进行全面达标验收。亿通铸业公司和*铁合金厂、纪兰冶炼公司、振兴冶炼公司等3家电石企业,以及其他工业污染源要加强治理力度,增加治理设备,务必在*年底全面达标验收。
三是要解决好“长效抓”的问题。改善城乡环境,决不是权宜之计,而是要着眼长远发展,长期抓的一项工作。这就要求我们不仅要治标,更重要的是治本。一方面要建立责权利相统一的责任机制。要进一步明确各乡镇、各部门、各企业对环境保护的责任,加快建立城乡环境卫生管理制度体系。各部门要按照“谁发证、谁管理、谁负责”的原则,加强业务指导和监督管理,教育和引导各类经营者积极参与和支持环境治理工作,把污水排放、垃圾堆放等环境治理费用纳入经营成本,防止出现只顾赚钱、破坏环境的现象,特别是对各种饭店、经营门面等,要按照国家有关政策规定,依法收取垃圾代运费,由经营者花钱监督,有关单位负责环境治理,做到常年有人抓、有人管,从根本上杜绝各种破坏环境的行为。另一方面,要积极探索市场化运作的投资机制。改善环境需要大量的资金投入,光靠政府投入是不够的。政府投资主要用于基础设施建设、公益设施建设。因此,我们要着力引导全社会增加投入。建设部门要认真总结过去的管理经验,按照政企分开、政事分开、养管分离的原则,抓紧研究制定我县的环卫改革方案,扩大利用社会资本,进一步提高环境建设水平。
三、全力以赴,真抓实干,确保集中整治活动取得实实在在的成效
为了打好这次环境卫生整治歼灭战、打胜治污减排攻坚战,县里专门出台了《关于在全县开展集中整治城乡环境卫生工作的实施方案》和《治污减排工作实施方案》,两个方案对这两项工作安排的已非常具体,各乡镇、各单位关键是要按照方案要求抓好落实。
(一)组织要有力。要坚持“统一领导、条块结合、以块为主、属地管理”的原则,建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关方面配合抓,各方协调一致,指挥有力,反应灵敏,运转高效的指挥系统,努力形成齐抓共管、全民参与的工作格局。各乡(镇)、村(企业)主要领导是城乡环境卫生管理和治污减排的主要责任人,分管领导是直接责任人。会后,要结合生态建设、农村饮水安全、新农村建设等工作,立即召开不同形式的会议,传达这次会议精神,对环境治理工作进行研究、部署、动员。要根据本乡(镇)、本部门、本村(企业)的实际,认真算好时间帐、任务帐,把责任分解到每个村、每一户、每个人,进一步加大组织推动力度,通过全县上下的共同努力,实现全县城乡环境的全面彻底改观。
(二)配合要紧密。集中整治涉及的部门和单位较多,需要各部门、各单位紧密配合、齐抓共管,所以大家一定要树立全县一盘棋、上下一条心的思想,工作中既要明确各自分工,又要相互配合支持。对属于本部门、本单位职责范围的事情,要积极主动地去干,全力以赴地干好;对于职责互有交叉的工作,要以大局为重,加强沟通,相互支持;对于涉及多个部门的事情,要服从指挥,步调一致,主动配合,全力解决,真正形成心往一处想,劲往一处使的工作合力。在城乡环境综合整治中,县城的环境整治工作,由建设部门和青羊镇协调解决;旅游景区与乡镇交叉部位,由旅游中心、各景区与有关乡镇协商解决;乡镇所在地的公路卫生管理权限,由各乡镇与公路段、交通局协商解决,进一步明确责任范围,形成合力,一同攻坚。在治污减排工作中,环保部门负责对企业环境违法行为的统一监督管理,要会同有关部门做好清理对象的调查摸底工作,为政府决策提供依据。同时,要加大执法检查力度,及时发现和查处环境违法问题。发改局要按产业政策,严把项目审批关,对未完成清理整顿的地方,不得安排投资计划。经贸、工商等有关部门也要积极配合支持,主动开展工作。
(三)宣传要到位。各乡镇、各部门、各村、各企业要大张旗鼓地宣传这次会议精神,宣传环境保护的重要性,号召全县人民“摒弃不良生活陋习从我做起”、“建设美丽家园人人有责”,真正达到人人关心环境、个个参与环境整治的目的。要充分发挥宣传资料、电视专栏等各层面传媒的作用,声、像、文、宣一起上,大造舆论声势,使“人人是平顺形象,个个是平顺环境”的意识进一步深入人心,使广大干部群众的文明素质进一步得到提升。要及时对环境整治中涌现出来的好人好事,及时进行表扬或表彰,反面的典型要批评曝光,表扬先进,鞭策后进,努力营造人人动手、全民参与、共建家园的良好工作氛围。
(四)督查要深入。要把环境治理工作和作风建设结合起来,强化责任,狠抓落实。县委、县政府将采取多种方式,围绕环境治理和治污减排工作重点,进行定期不定期检查,每周抽查、每月检查、季度评比。对检查中发现的问题要及时通报,限期整改;对工作不力、成效不大的单位要通报批评;对推诿扯皮、贻误工作造成不良影响的,要坚决追究领导责任和直接责任人的责任。各乡镇、各部门、各村也都要围绕自己的任务,建立检查制度,经常进行自我检查,及时发现和解决各种问题。同时,要畅通诉讼渠道,接受群众监督,让群众满意。
一、政府组织,加强协调,责任落实。
为保持××县县城范围的清洁卫生,创造县城区域和谐舒适的居住环境,经县人民政府研究决定,并下文对2010年度县级各部门的负责卫生区域进行了调整,形成了由几个单位负责一片卫生区域,并由一个部门负责牵头组织的分片、分段县城环境卫生活动整治实施工作格局,明确了责任,加强了职责,为打造我县县清洁卫生的城市环境奠定了组织保障。
二、加强部门合作,加大环境整治力度
一、指导思想
以十七大和十七届三中全会精神为指导,按照统筹城乡发展、推进城乡一体化的要求,坚持以人为本,因地制宜,分类指导,以农村生活垃圾集中收集处理为主要内容,以建立农村垃圾处理长效机制为核心,以农村人口密集区和重要流域垃圾处理为重点,广泛开展农村垃圾处理及卫生保洁工作,建立健全农村生活垃圾集中收集处理体系和运行机制,逐步解决农村乡、村垃圾处理问题,实现垃圾处理无害化、资源化、效益化,改善农村生产、生活和生态环境,保障农民身体健康,加快社会主义新农村建设步伐,为全面建设小康社会提供环境安全保障。
二、目标任务
在全县开展农村垃圾处理及卫生保洁工作,使全县农村环境卫生面貌得到明显改观。具体目标任务为:第一步,至20年底,县、各乡(镇)要建立领导机构和工作机构,有实施方案,并着手编制农村生活垃圾治理规划,20年省试点村庄要全面启动垃圾处理工作;第二步,2009年上半年要全面启动所有村庄点垃圾处理和卫生保洁工作,年底,农户垃圾集中处理率达到80%以上;第三步,进入正常规范化运行后,县、乡财政规范投入和奖补范围,实行乡(镇)、村自治管理。
三、操作模式
农村垃圾处理及卫生保洁工作按照县、乡、村、户四级联动,以垃圾处理场所为核心,以垃圾中转站最佳运距为服务半径,以垃圾收集点为基础单元,规划建设城乡垃圾“收集—运输—处理”设施。县城近郊的农村,可采取“村收集—乡镇转运—县集中处理”的模式;偏远村庄可采取“户集中—村组简易填埋”的模式;其他地方可采取“组收集—村转运—乡镇集中填埋”的模式;各乡(镇)、村还可探索其他符合当地实际的模式。各地在垃圾处理过程中,要按技术标准进行规范处理,防止造成垃圾污染。
要注重“户集中、村落社区收集、乡(村)转运、县(乡)定点处理”农村村落社区保洁四个环节的分层运作。户集中,农户负责自家房前屋后的环境卫生保洁,农户应将稻草、动物粪便等可以利用的有机物返田,并将垃圾集中堆放在垃圾堆放点。村(组)收集,在农村人口相对密集(35户以上)的农村村落社区建设固定的垃圾池,由保洁员把农户和公共场所的垃圾集中清运至村落社区垃圾池。乡(村)转运,乡镇要建设一个垃圾集中转运站,配套一辆小四轮汽车负责各村落社区垃圾池的垃圾清运至垃圾集中转运站(垃圾中转箱)。县(乡)定点处理,县城和部分乡镇根据实际情况,建设一批垃圾填埋场等垃圾处理设施,各乡镇按照就近原则集中处理。
四、主要措施
1、强化组织领导。县成立农村垃圾处理和卫生保洁工作领导小组,负责该项工作的组织、领导和协调工作,由县委常委、副县长、农工部长同志任组长,副县长同志任副组长,农工部、宣传部、建设局、财政局、卫生局、环保局、城管局、民政局等单位负责人为成员,领导小组下设办公室于县委农工部,由县委农工部副部长兼任办公室主任。各乡(镇)、村也要建立相应的领导机构和工作机构,做到有机构、有人员、有经费、有设施、有长效管理制度,形成一级抓一级,层层抓落实的工作责任制度。
2、明确部门职责。(1)规划建设部门:全面负责垃圾处理技术指导。依据城乡总体规划和村庄布局规划,编制好城乡生活垃圾治理规划,对城乡生活垃圾收集、处置设置的布局、用地、规模等作出明确界定,并着手构建城乡垃圾处理设施建设体系。(2)环卫部门(环卫、环保、爱卫)要切实履行好环境卫生主管部门职责,加强环境卫生执法和检查。(3)农业部门要加强对农村沼气推广力度。(4)财政部门要建立全县农村垃圾处理专项资金,加大对农村垃圾处理的经费投入。
3、落实操作方式。圩镇:达到“七个一”。即有一个圩镇卫生管理机构、有一套垃圾处理及管理制度、有一个垃圾处理村民公约、有一批垃圾池、有一个垃圾中转站、有一队固定的保洁员、有一套齐全的收集工具,公共场所做到日扫日清,垃圾分类收集率达到100%,处理率达到95%以上;省试点村:达到“六个一”。即有一个卫生管理理事会、有一套垃圾处理及管理制度、有一个垃圾处理村民公约、有一批垃圾池、有一个简易垃圾填埋场、有一个固定的保洁员、有一套简易的收集工具,公共场所做到每日清扫,垃圾分类收集率达到90%,处理率达到85%;其它村庄:达到“四个一”。即有一个垃圾处理村民公约、有一批垃圾池、有一个固定的保洁员、有一套简易工具,垃圾做到及时收集、集中销毁,垃圾清理达到80%。
4、做好基础工作。县将垃圾处理工作纳入09年新农村建设现场调度会的重要内容,各乡(镇)要尽快启动该项工作,并及时制定实施方案,同时在11月3日前将实施方案上报县新村办。
(1)各乡(镇)要落实农村村落社区卫生保洁员,专门负责辖区日常卫生保洁;明确乡(镇)、村、组干部和新农村建设理事会成员是新农村建设点及农村村落社区卫生保洁工作的具体督查监督员。
(2)县建设局要紧紧抓住国家和省高度重视农村垃圾处理工作这一机遇,指导抓好村庄垃圾处理设施的规划与建设。要因地制宜、量力而行,在村庄内建设垃圾池、垃圾屋。
(3)各乡(镇)要广泛开展“文明卫生户”创评、“卫生流动红旗”评比等多种形式的农村卫生保洁创评活动。加强农民保洁意识教育,把卫生保洁与农民喜闻乐见的文化活动有机结合起来,在农村广泛开展各种卫生知识宣传,引导农民逐步养成良好的卫生习惯。
根据会议安排,我就上半年全县城乡规划、建设、管理和土地开发利用情况做简要的汇报,并就下半年工作讲几点意见。
一、上半年工作的进展情况
半年来,在区市党委、政府和县委的正确领导下,全县城乡规划建设管理工作以建设银川市的现代化卫星城镇为目标,以创建国家卫生县城、园林城、环保模范城为动力,按照“南扩西移,改旧建新,突出特色,融入银川”的思路,全面实施硬化、亮化、绿化、净化和住宅建设工程,倾力打造全区最佳人居县城,并取得了明显成效。
(一)城乡规划修编得到完善,审批执行逐步规范。
修编报批了县城总体规划、园区发展规划和集镇总体规划,城镇规划的总体水平得到进一步提高。一是不断完善县城总体规划修编。对年编制的县城总体规划进行重新修编,明确把贺兰县定位为“银川市的现代化卫星城”,将规划连接银川德胜工业园区,面积从现在的平方公里逐步扩展到平方公里,县城居住人口到年增加到万人。二是严格执行城镇总体规划,注意科学合理的布局。工作中,全面贯彻落实《城市规划法》,要求本稿版权属于青年秘书网规划部门严格按照规划审批程序核发“一书两证”,使规划逐步走上了法制化、规范化道路。推进。三是要全面掌握县城规划区内土地总体利用情况,对每一块土地价值做出科学的判断和分析,严格完善土地的招拍挂手续,最大限度的发挥土地的价值,为城乡建设聚集资金。四是认真贯彻落实《银川市人民政府办公厅关于印发银川市矿产资源开采整治工作方案的通知》精神,全面抓好贺兰山东麓我县境内的采砂整治工作。
(四)强化管理,全面提高城市综合管理水平。
一是要进一步提高绿化美化档次。在认真抓好春季绿化工程强化管护的同时,重点做好县城秋季绿化的安排部署和组织实施工作,研究制定出切实可行的县城秋季园林绿化方案,大力抓好公园、广场和新修道路的秋季绿化和行道树栽植工作,严格按照目标责任书抓好县城庭院单位、开发住宅小区的绿化工作。积极做好大型雕塑、建筑小品和景观灯的设计安装工作,不断提高城市品位。二是要加大城市综合管理执法监察的工作力度,进一步明确城市管理监察大队的职责范围,建立起更为合理的长效管理机制,深入持久的开展“三乱”整治工作。三是要切实抓好城乡环境卫生的集中整治工作,不断加大环卫设施改造力度,进一步完善清扫保洁的运行机制,确保环卫水平再上台阶。四是强化社区管理工作,积极开展争创“红旗”支部和“五好”社区活动,全面提高党建精神文明工作水平,使社区活动更加丰富多彩。
三是完成了县城所有开发建设项目的测量、规划方案审核和定位放线工作。四是完成了个乡镇个村个村民小组庄点的详细规划工作。
(二)城乡建设工作取得新进展。
月份预计全社会固定资产投资万元,比上年同期增加万元,同比增长。其中,基本建设投资万元,同比增长,城镇和农村固定资产投资完成万元,比上年同期增加万元,同比增长。
——基础设不断完善。投资万元新建欣兰广场西路、光明路东段、育才西路,欣兰广场西路已竣工交付使用,光明路东段预计月日竣工,育才巷西路和新街区北段道路工程待开发改造时同期进行建设。计划投资万元建设县城西区污水泵站,占地面积亩,现进入降水处理和基础开挖阶段,计划月底竣工交付使用。投资万元,在朔方北街县工会北侧三角地建设馨园广场,占地平方米(约亩),以绿化、休闲为主,绿化占。目前绿化工程已全部完成,预计月日前将全部竣工交付使用。兰山公园改造全面启动,预计划月份竣工。
——县城园林绿化工作进展顺利。今年全县把创建国家园林城摆在优化环境,发展经济的突出地位,精心规划设计,扩大种植量,增加县城绿量,严格执行“绿色图章管制制度”。在严把苗木质量关,提高树木成活率的同时狠抓了单位庭院、住宅小区绿化。截止目前,园林绿化工程完成植树万株(穴),其中:栽植乔木万株,长青树万株,灌木万株(穴),时令花草墩。新增绿地面积万平方米,新增公共绿地面积万平方米,县城绿地率达到,绿化覆盖率达到,人均公共绿地面积达到平方米。
——房地产开发继续保持快速增长态势。截止目前,全县建成具有一定规模的花园式住宅小区个万平方米。今年共有家房地产开发公司进入贺兰,按县城总体规划共开发建设项目项,建筑面积约万平方米。其中,续建项目项,建筑面积万平方米;新建项目项,建筑面积万平方米;现已开工建设项目项,其它正在进行拆迁、施工图设计和前期准备工作,计划月日前将全部开工建设,预计年内将有万平方米建成竣工交付使用。
——旧城改造拆迁力度加大。严格按照《贺兰县拆迁管理办法》依法实施县城处平房拆迁,计划拆迁户,现已拆迁户。其中,永泰兴业房地产开发公司拆迁建设的工行后的住宅楼已进入主体建设阶段,其他正在拆迁。贺兰一中西侧有拆迁户户,平方米,已拆户。豪森房地产开发公司开发建设北街粮库区域涉及的户拆迁户和民安房地产开发公司开发建设桃林一组涉及的约户拆迁户,目前正在协商之中。启动实施了宁煤集团生活区规划建设,前期征地工作基本结束,涉及新胜村二、八组庄点拆迁工作,待资金到位后实施拆迁。完成了银川市北环高速公路建设的征地拆迁工作和线拓宽改造的前期协调工作。
小城镇建设步伐加快。投资万元,实施了立岗、洪广镇政府办公大楼新建工程,目前已进入主体建设阶段,计划年底交付使用。实施了农民新居工程,制定并印发了《贺兰县农民村庄五年规划建设实施意见》,与各乡镇场签订了目标管理责任书,下达了任务,明确了奖罚。目前,已开工建设的新建庄点有个,基本完成建设的有户,下地基的户。
——城市经营工作稳步推进。加大了固定资产的管理力度,对全县固定资产进行了分类计帐,有效防止国有资产的流失,确保国有资产保值增值。加大了融资工作力度,加强和商业银行的合作,积极与国家开发银行宁夏支行建立新的信用关系,争取中长期的信用贷款,多方筹措资金,全面加快城乡建设步伐。
(三)土地管理工作取得了新成效。
认真贯彻了国务院《坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》精神,通过积极开展基本农田保护检查工作,圆满地完成了上级政府下达的指标。认真贯彻落实了国土资源部《土地登记资料公开查询办法》,加强了地籍信息的建设,进一步规范了土地产权管理,开展了城镇住房登记证发证工作,完成了土地利用现状变更建档工作。认真贯彻落实了国土资源部《关于进一步采取措施严格落实耕地保护制度的通知》精神,规范了县城、园区规划区内及农民宅基地的管理,维护了土地利用总体规划的严肃性。半年来共制止非法案件起,拆除违章建筑平方米,复垦毁坏的耕地亩,有效遏制了违法行为的发生。严格实施土地利用总体规划,加强了城乡规划管理,严格了各类建设项目用地的规划预审,确保了全县各项建设的顺利进行。认真实施土地整理项目,确保耕地动态平衡,完成了常信乡谭渠土地整理项目公顷并经国土资源厅验收,完成了洪广镇北庙村土地整理项目的规划设计。积极做好习岗镇、常信乡公顷土地项目的申报工作。全面推进经营性土地使用权招拍挂工作,优化资源的合理配置,共挂牌出让土地宗,收取土地出让金万元全部上缴财政。
(四)环保工作成效明显。
进一步理顺了环保机构管理体制,强化了环保部门的监督职能,配合“中华环保世纪行——宁夏行”活动,狠抓了重点污染企业的废水排放和污染达标工作,得到了自治区人大及上级有关部门的好评。广泛开展了创建国家环保模范县城活动,大力开展环保知识宣传,认真贯彻《宁夏回族自治区建设项目环境保护管理办法》,加强了对德胜工业园区和暖泉工业区的监督管理,完成了个建设环境评价项目的预审和个项目的审批,有效防止了新污染源的产生。
(五)抗震设防工作逐步规范。
严格执行了《贺兰县建设工程抗震设防要求管理规定》,完成了家拟建项目的确认审批,完善了个重点单位,个乡镇场,个大中型企业的地震应急预案。
(六)城市管理工作得到进一步加强。
深入开展城市管理有关政策法规的宣传,提高了群众参与城市管理的积极性;加大城乡综合整治力度,认真抓好“三乱”专项整治工作,全面维护县城交通秩序。集中对银河路及文化广场的机动车和非机动车停放、临时摊点摆放进行整治,通过指定停车及摊点位置,进一步规范了车辆运营和商贩经营行为;强化了沿街各单位、个体户的门前“三包”和户外广告的管理,清理烟草广告多处;加大了清扫保洁和垃圾清运力度,清理垃圾达吨。接管新贸市场环卫工作井然有序,卫生死角得到有效清理;加大了环卫设施投入,进一步提升了硬件设施水平;社区工作突出了宣传教育、培训就业的主题,加强了治安防范和矛盾调处,解决了社区居民生产生活中的突出问题,社区党建工作进一步加强,精神文明活动蓬勃开展。
二、存在的问题
一是县城总体规划修编缺乏创新理念,发展眼光不够远,水系规划和大项目、标志性建筑还没有策划。
二是在基建规划方案审查中缺乏专业人才,规划方案的科学性不强,布局不尽合理,在具体实施中由于监察力度不够,个别工程存在不严格按照规划进行建设的现象。
三是征地拆迁、物业管理、分户供暖等事关群众生产生活的突出问题还不能完全妥善处理,群众上访现象还时有发生。
四是建设资金严重不足,影响了县城道路及部分重点工程项目的建设进度。
五是“三创工作”进展不平衡,尤其是县城绿化、美化档次还很低,停留在平面的状态,没有立体的感觉,离国家园林城的标准还有很大的差距。
六是城市管理存在执法不严的现象,缺乏长效的管理机制,社区工作管理体制不够健全,物业管理不够规范。
三、下半年的工作安排
(一)尽快完成县城总体规划的报批工作,认真做好规划执行情况的检查。
一是要将完成的规划及时报请自治区建设厅审查,人大通过后报市政府批准实施,尽快完成报批工作。二是要做好正在实施的各项建设工程规划执行情况的检查工作,坚决杜绝不按规划进行建设的各种违规行为。三是认真做好各乡镇总体规划的监督执行和新建村庄规划的监察工作。四是要积极主动地做好新建项目的拆迁、测量和规划方案的评审工作。
(二)加快城乡基础设施建设,全面推进城市化进程。
一是各行业主管部门要进一步严格按照建设程序进行审批,强化服务理念,提高办事效率。二是要牢固树立“安全生产、质量第一”的意识,对全县的建设项目进行综合检查,确保全县城乡建设事业持续、健康、有序发展。三是要加大小城镇的改造建设力度。在全面完成洪广、立岗镇政府办公楼建设的基础上,进一步完善道路改造、供排水、绿化等配套设施工程。积极争取区、市小城镇改造建设项目的立项批复和资金投入,协调金贵、常信做好集镇改造建设的前期准备工作,大力推进城乡建设一体化进程。四是要认真抓好重点项目建设。要认真抓好续建、新建住宅小区的工程质量,全面推进县城平房区的拆迁改造建设进度,抓紧时间完成西区污水泵站和兰山公园的改造建设,积极协调实施宁煤集团生活区建设和村庄搬迁。抓紧实施东区集中供热工程。五是进一步规范天然气的使用和管理,杜绝安全事故发生。六是加强项目的抗震设防和环境影响评价工作,进一步提高建设领域的安全生产能力和工程质量。
关键词 工程建设;措施;目标;宁夏彭阳
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2014)19-0234-02
西部大开发10余年来,彭阳县各级党政组织和广大干部群众认真落实科学发展观,以经济建设为中心,以又好又快发展为主题,始终坚持“生态立县、特色富县、工业强县、科教兴县、依法治县”的建县方针不动摇,大力弘扬“勇于探索、团结务实、锲而不舍,艰苦创业”的彭阳精神,立足县情实际,抢抓发展机遇,不遗余力地以改土治水为先导,调整结构、培育产业,奋力推进产业化、工业化、城镇化进程,全县综合经济实力明显增强,群众生产生活条件极大改善,城乡面貌大为改观,取得生态显著改善、经济快速发展、社会和谐进步的辉煌成就。
1 生态文明示范建设工程
牢固树立经营生态理念,巩固和发展生态建设成果,以实施生态保护、流域治理、退牧还草、农村清洁、避险搬迁“五大工程”为抓手,以建设绿色生态家园、生态文明示范村、环境优美乡镇和生态文明县城“四级联创”为载体,着力打造全国生态文明示范县,实现人与生态和谐共生。力争到2020年,建设绿色生态家园、生态文明示范村100个,建设环境优美乡镇12个,全县森林覆盖率达到40%以上,水土流失治理程度达到90%以上,农村垃圾无害化处理率达到100%,重大地质灾害能够得到及时有效预防[1-2]。
2 特色优势产业培育工程
按照发展现代农业总体要求,做大做强林果、草畜、蔬菜、劳务四大特色优势产业,着力建设林果、冷凉型蔬菜、无公害肉牛、朝那鸡、食用菌五大基地,大力实施龙头企业振兴工程,打造提升“彭阳果脯”“优质肉牛”“朝那乌鸡”“红河辣椒”“六盘山珍”等农产品品牌和“聪慧勤劳、诚实守信”劳务品牌,推进农业提质增效、农民持续增收和农业机构升级优化。预计到2020年,建成以杏、核桃、花椒为主的优质林果基地3.33万hm2,打造仁用杏之乡;建成以辣椒为主打产品的冷凉型蔬菜基地6 666.67 hm2和25万头无公害肉牛养殖基地、300万只无公害朝那鸡养殖基地以及食用菌种植基地666.67 hm2。
3 能源工业强县工程
依托煤炭、石油和风力自然资源优势,改造提升王洼煤矿,加快开放草庙煤田和石油开采,大力推广天然气和新兴能源开发利用技术,着力打造宁南山区重要的能源工业基地,壮大县域综合经济实力。争取到2020年,原煤产量达到2 000万t,石油开采量达到50万t,风力发电装机达到20万kW,天然气利用率城镇达到100%,农村达到40%。
4 城乡基础建设工程
4.1 城镇基础建设工程
以提升国家园林县城、建设生态文明县城为目标,全面加强城镇道路、供排水、防洪、供热等基础设施和公共设施建设,优化小城镇布局,不断提高经济发展的承载能力。力争到2020年,县城功能区域布局合理,新拓展面积达到10 km2,县城基础设施比较完备的乡镇达到8个,城镇常住人口达到10万人,城市化率提高到40%。
4.2 农村基础建设工程
加大农村基础设施建设和改造提升,重点实施中低产田改造、土地整理、农村服务体系建设、现代农业和农村饮水安全、库井灌区节水改造[3-4]、过境高速公路、王洼至原州运煤专线、国省县道改造提升、电网改造和信息化工程建设,实施“五改”“六到农家”,全力推进新农村建设。力争到2020年全面解决人畜饮水问题,交通运输网络便捷、畅通,农村供电、通讯信号、广播电视入户率和宽带网络接入率均达到100%;乡乡建有文化中心,村村建有图书阅览室、篮球场和标准化卫生室[3-4]。
5 民生工程
加快推进以改善民生为重点的社会建设,着力促进基本公共服务均等化。优先发展教育事业,重点实施好中小学标准化建设、幼儿园规划建设和职业教育基础能力建设,实施义务教育均衡发展;加快县、乡、村三级卫生服务网络和城乡社区卫生服务体系建设,兴建乡镇卫生院住院部和卫生人员周转房,提高医疗卫生服务能力;建立完善完全覆盖城乡居民的社会保障体系,重点实施好农民住房安居、县乡敬老院、城镇保障性住房建设等工程,提高社会保障能力;重点实施好“三馆两院”建设、广播电视“村村通”等重点项目,培育发展具有彭阳特色的文化产业;加大乡镇计生服务体系建设,提高计划生育服务能力;完善覆盖城乡居民的社会保障体系,提高社会保障水平[5]。
6 加快现代服务业工程
把加快服务业发展作为转变经济发展方式,完善提升城市功能的重要途径,积极发展现代物流、现代信息、市场服务和旅游业,重点建设物流配送中心,“万村千乡市场工程”和红色、生态旅游景点。预计到2020年,第三产业在全县经济总量中的比重由22%上升到30%,把彭阳县建成连接宁南山区各县(区)的重要物流景点。
7 结语
为全面实施以上“六大工程”,县委政府组织编制完成了《彭阳县“十二五”重点项建设计划》《彭阳县2010―2015年基本建设项目计划》《彭阳县“十二五”以工代赈建设项目计划》《彭阳县巩固退耕还林成果专项规划》《彭阳县经济林发展规划》《三河源生态移民计划》《农田水利基础建设规划》《城镇生活垃圾无害化处理设施项目计划》等8个规划,各部门也在抓紧编制《“十二五”部门行业规划》。彭阳县水务局牵头编制完成了石家坪水库设计优化方案、新集与姚河灌区节水改造、退牧还草工程、古城中学学生宿舍楼与档案馆建设、村级组织活动场所建设等48个项目建设方案并上报区发改委。全县病险水库除险加固、小流域综合治理、农村饮水安全工程、农村能源建设、城镇集污工程、县城水回收利用、小城镇基础设施建设、资源集约与环境保护工程、公路网络及农村道路建设、电力建设、计划生育服务设施、农村中学抗震设防设施建设、中小学教师周转房、中医院住院部楼等51个项目建设方案正在编制之中,以水利先行的战略思维加之扎实的项目前期工作推进国务院政策措施的贯彻落实。
8 参考文献
[1] 郭玮,刘爱平.浅谈农田水利工程施工组织设计总平面布置[J].现代农业,2011(7):92-93.
[2] 葛子辉,陆维斌.新农村建设与农田水利配套设施建设的关系[J].节水灌溉,2008(5):54-56.
[3] 闫春妹.加强公路工程施工管理 确保工程质量[J].民营科技,2011(9):236.
根据《湘西州城区出入口集中整治达标验收标准》(州城同办发〔2015〕12号)、《__县人民政府办公室关于印发<__县城区出入口集中整治工作实施方案>的通知》(永政办函〔2015〕78号)文件精神,对县城区出入通拥堵、环境卫生脏、乱、差等现象进行集中整治,努力提升我县城市品味,改善人居环境。
为按时间节点完成县城区出入口集中整治工作任务,及时协调整治工作中出现的问题,有效推进集中整治工作进度,成立县行政执法局城区出入口集中整治工作领导小组。
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组下设办公室(设在局执法大队办公室),田玉珍同志兼任办公室主任,负责集中整治日常工作。
(一)市容环境卫生。一是街道、人行道干净整洁,垃圾清扫清运及时,可视范围内无明显暴露垃圾;二是拆除街道、公路两侧违章搭建及破损、褪色、歪斜的门店广告牌和雨棚;三是无占道经营(打碑、修车、餐饮)、出店经营、乱搭乱建、乱堆乱放;四是无乱牵乱挂、乱贴乱画、“牛皮癣”等现象。
(二)市政设施维护。督促施工单位和地块业主对沿线暂不绿化、闲置的敞开地块建围墙(文化墙)遮挡。
(三)交通秩序管理。加强交通秩序管理,车辆按指定位置有序停放,无乱停乱摆现象。
(一)整治区域
1.县城东出入口整治区域:原二局加油站至南山路老司城入口处。
2.县城西出入口整治区域:凯翡加油站至董家塘三叉路口。
3.县城南出入口整治区域:州精神病院至不二门大桥(含不二门大桥)、府顺家园至不二门桥头电力公司新大楼、县消防大队至岔那中石油加油站。
(二)整治时间:2015年11月30日至2016年1月25日。
(三)整治分组
1.城东、城南出入口集中整治组。由副局长田宏国任组长,辖城东中队、城南中队、城中中队全体队员为成员(包含府顺家园至不二门桥头电力公司新大楼)。
2.城西出入口集中整治组。由执法大队大队长石如进任组长,辖城北中队、河西中队全体队员为成员(包括县消防大队至岔那中石油加油站)。
(四)工作职责
1.对整治区域内的情况进行摸底,建立整治台账。
2.对需要拆除的建(构)筑物和不符合同建同治标准的其它设施下达相关文书。
3.落实整治区域主体责任,及时协调相关单位搞好整改。
4.实施集中整治,对逾期未按要求达到标准的违章行为进行清理整治。
5.建立日常巡查机制,把出入口纳入和相关责任中队辖区进行日常监管。
(一)宣传发动阶段(2015年12月5日前)
2015年12月5日前召开县城区出入口集中整治工作部署会,拟定局集中整治工作方案。各中队根据自己的辖区搞好整治区域的情况摸底、建立整治台账。充分利用电视媒体和广告宣传载体充分搞好整治宣传。
(二)集中整治阶段(2015年12月5日至2016年1月20日)
1.落实法定程序。在各出城口集中整治前3天内,城东(11月30日)、城西(12月11日)、城南(12月21日)、城北(2016年1月16日)以各中队中队长为组长,对整治区域摸底情况进行分类,协调职能部门,划分整治责任。对需要下达文书的整治事项逐一下达相关文书。
2.突出集中整治。为取得集中整治效果,确保工作推进顺利特成立相关工作小组。
(1)现场整治组
组长:
成员:
职责:负责对整治现场违章(文秘站:)行为进行清理,拆除乱搭乱建、乱拉乱扯、乱堆乱放行为;清除乱贴乱画
和不符合标准的户外门店招牌、广告及“牛皮癣”;规范乱停乱摆、出店经营等违章行为。(2)维稳组
组长:
成员: 城北中队
职责:负责整治现场及整治后的维稳工作,对整治现场出现的阻碍执法人员进行劝导和政策法规宣传,维护整治秩序并对构成刑事责任的当事人移送司法机关。
(3)现场安保组
组长:
成员:城中中队
职责:负责整治现场的安全保卫工作,设置警戒区域,对突况进行应急处理。
(4)后勤保障组
组长:
成员:局账务室、督查室
职责:负责集中整治工具设备和后勤服务。
3.把握重点环节。一是把握好摸排清理,对整治区域的整治内容要做到心中有数。特别是涉及需搬迁、拆除和自身利益冲突较大的区域。二是把握好法定程序,该落实的程序一定要按要求落实到位。三是把握集中整治标准,该拆除的一定坚决拆除,不能讲人情,留隐患,不留死角,确保一次性整治到位。
(三)巩固提高阶段(2016年1月20日至25日)
组织对县城区出入口集中整治区域进行回头看,对整治反弹现象再次进行清理,并移交责任中队进行日常监管。
(一)提高认识,精心组织。各部位、各部门要高度重视,充分认识县城区出入口整治工作的重要性和必要性。要根据局工作方案和本辖区工作情况合理搞好分工,明确责任到人,确保整治各项工作落到实处。
文明之风伴随着欢快的脚步,踏至而来;文明之雨轻跳着愉悦的脚步,响彻云霄;文明之手牵拉着和谐的脚步,独领鳌头。以下是小编精心收集整理的文明城市演讲稿2021,下面小编就和大家分享,来欣赏一下吧。
文明城市演讲稿1敬爱的老师、亲爱的同学们:
早上好!
今天我演讲的题目是:《创建文明城市,争做文明学生》。
同学们,文明是什么?文明是路上相遇时的微笑,是同学有难时的热情帮助,是平时与人相处时的亲切,是见到师长时的问好,是在公共场合的轻声细语、缓步慢行,是自觉将垃圾放入垃圾箱的举动……文明是一种品质,是一种修养,是一种受人尊敬并被大家广泛推崇的行为。
可是,校园中这样的`情景屡见不鲜:一些同学高谈阔论,时不时从嘴里吐出脏话;一些人随手乱扔垃圾,却不知羞耻;一些同学一下课就追逐打闹,大声喧哗;一些同学公交车上推搡争座,毫无公德心等等。这些不良的行为习惯深深影响到整个学校的形象。试问:你也做过类似的事吗?你也给学校的形象抹过黑吗?
如今,市委、市政府向我们提出了争创全国文明城市的号召,创建全国文明城市是践行社会主义核心价值观、构建和谐社会的具体体现,也是一个城市形象、品位和发展水平的集中体现。开展这一活动对于提高城市文明程度和市民素质,塑造城市形象,促进经济社会协调发展,具有重大的推动作用。我校作为城市文明的重要窗口,也掀起了创建全国文明城市的。为积极响应市领导的号召,我代表初二八班全体同学向全校师生发出如下倡议:
1、以主人翁姿态积极参与创建文明城市活动,从自己做起,从细微之处做起,积极为创建文明日照献计出力。
上课时认真听讲,紧跟老师讲课思路,积极主动回答问题;课后按时完成作业,积极参与学校的各项文体活动,多参加社会实践活动;规范自己的仪容仪表,爱护学校的一草一木、一砖一瓦;管住我们的口,不随地吐痰,不大声喧哗,不污言秽语;管住我们的手,不乱扔垃圾,不乱涂乱画;管住我们的脚,不践踏花草,不追逐打闹……讲文明语言,行文明礼仪,做文明事情,养文明习惯,树文明新风,培养良好的道德风尚。
2、遵章守法,严以律己。
我们要严格要求自己,自觉遵守中学生日常行为规范,带头遵守国家的各项法律法规,服从有关执法人员和管理人员的指挥和管理,坚决摒弃有损城市形象的各种不文明行为,坚决做到:不闯红绿灯,不跨越学校大门口的隔离带,自觉维护城市公共秩序,共同塑造和谐文明的日照新形象。
3、当好创建文明城市的维持者。
创建文明城市,共建美好家园是全体市民的责任,是关系到全市人民的切身利益和长远发展的一件大事,提升日照人民现代化文明新形象,创建更加美丽富裕和谐的新日照,我们应该严格要求自己的一言一行,一举一动,影响和惠及他人,维持创建文明城市行为的长久性。
老师们,同学们!文明是我愿,进步是我望,发展是我求,让我们携起手来,为文明日照的创建,贡献出我们的汗水和力量。相信我们的每一份努力,都会为我们的城市增色争辉;我们的每一份热情,都会激起更多人的文明意识和责任。让我们迅速行动起来,以满腔的热情和踏实的行动,积极融入到创城工作中去,为文明日照谱写出壮丽而辉煌的诗篇!
文明城市演讲稿2高尚的品德、文明的言行,是每个学生必备的素质,营造健康、文明、有序的校园环境是我们当代中学生义不容辞的责任。在此,我向全体同学发出倡议:“从我做起,争做文明学生”。
一、文明学习,博学践行
我们要增强学习意识,共同营造浓郁的校园学习氛围;虚心向他人学习,取长补短,互相配合;诚实守信,用科学的知识武装自己的头脑,做追求进步的中学生。
二、文明举止,言行得体
注重个人品德修养,尊老爱幼,尊敬师长,关爱同学,团结友善,在公共场所做到交往得体,明礼诚信,仪表端庄,语言文明;乘坐公交车时自觉排队,互相谦让,不抢占座位,不大声喧哗,爱护公共卫生环境,做自尊自爱,举止文明的中学生。
三、厉行节约,反对浪费
我们要养成良好的生活习惯,树立正确的消费观念,不虚荣,不攀比,节约用水用电,合理利用再造资源等等。
亲爱的同学们,让我们携起手来!在鲜艳的国旗下共同承诺,让文明不再是外在强加的约束,而是内化的集体自律。从我做起,从现在做起!
文明城市演讲稿3文明,一个震撼人的词语。“你文明吗?”这句话在耳边时刻提醒我们要做一个文明人。文明是一阵清风,爽朗了人们的心情;文明是一盏灯,照亮了前程的光明;文明是一场春雨滋润了干涸的心灵。
好的环境可以愉悦人,更重要的是改变人塑造人,西宁就是我们大家赖以生存的一个大的环境,环境的文明可以让我们从小就树立起一个好的精神面貌,并养成文明的好习惯,哪怕捡起一片废纸,说一声“您好”。我们大家既是这个环境的受益者,更是城市文明的建设者,所以说创文明城市我们学生同样存在着责任和义务。文明,是遇到熟人时说声“你好”;文明,是在别人遇到困难时伸过手去帮助别人;文明,是常用“您好”、“请”、“对不起”、“再见”和“谢谢”这礼貌用语十个字;文明,是遵守交通规则;文明,是尊老爱幼;文明,是讲卫生……这些都是文明的基本常识。可是,有些人随地吐痰;有些人乱扔垃圾;有些人满口脏话;有些人一天不打人、骂人就不舒服;有些人上车、下车挤来挤去;有些人踩踏草坪;还有些人……这些人连一两岁大的孩子也不如真“可悲”呀!
走到其他繁荣、发达的城市,如果你细心那么你会发现,在每一个公交车站牌处,你会看到人们排着整齐的队伍上车。车上呢?你又会看到一些成人、学生都积极主动地给老年人、孕妇和抱小孩的人让座,此时此刻,你会觉得“文明城市”正在向我们招手。走到公园门口,看到一位阿姨把垃圾捡起来,认真地把它们分类扔进垃圾箱,这样做不但可以保护我们生活环境,而且可以使垃圾回收利用,节约资源。
文明,离我们很近很近,近的触手可及。让我们从点滴做起,从现在做起,让我们共同行动起来:用我们的勤劳和汗水,用我们的爱心和智慧,为打造文明城市,做出我们学生应做的一份贡献。
如果你失去了今天,你不算失败,因为明天会再来;
如果你失去了金钱,你不算失败,因为人生的价值不在钱袋;
如果你失去了文明,你是彻彻底底的失败,因为你已经失去了做人的真谛。由此可见,文明礼貌是多么的重要。在现代文明社会,讲文明,懂礼貌,这种美德是应当得到大力弘扬的,因为它对于:“形成追求高尚,激励先进的良好社会风气”,“促进整个民族素质的不断提高”具有重要的意义。
文明城市演讲稿4尊敬的各位领导,亲爱的各位同事们:
大家好!我是,非常荣幸能够参加本次主题演讲比赛,我演讲的题目是《勇做文明人,争创文明城》。
城市也是我们每个人生活和学习的地方,在城市中的每一个人都与这座城市密切相关,所以“争创文明城,勇做文明人”需要我们城市中的每一个人共同努力,才能实现这个目标。
城市在人类文明史上有着十分重要的地位,它承担着十分重要的功能,我们每个人在这里学习、娱乐、购物、工作等等,可以说它是人类文明凝聚的结果。
随着社会的不断发展和进步,城市已经越来越大,无论是占地面积还是所容纳的人口都在不断的增长,而且从我国目前的情况来看,还有很多的人在不断涌入城市,这就意味着一座城市承担的压力越来越大,正常运行所需要的能源耗费越来越高。
这些都导致城市的文明的建设需要付出更多的努力,而城市文明与我们息息相关,需要我们每个人共同努力才能实现,所以我们想让自己生活的城市环境越来越美好,让我们的生活质量越来越高,就要努力做文明人,创文明城!
文明城市对我们每一个人都有好处,我们每个人都会从中受益。我们想一想,如果我们生活的城市是“脏、乱、差”的,那么我们能从中脱离而不受影响吗?
显然不会。在一个交通混乱、环境脏乱的地方,不仅仅会让我们的生活不方便,还会让我们每个人的心情都变得不好,我们也容易受这个大环境的影响变得不文明,反过来我们的不文明也会让城市越来越差,造成一个恶性的循环。
所以,不要觉得城市这么大,我一个人的行为又不会对城市有什么影响,那些事情与我无关,如果这样想就大错特错了,城市这么大,是靠大家维护的,如果每一个人都不守制度规则,那么城市的秩序就会乱套了,每一个市民就是城市的一张名片,我们每一个市民的一言一行都是一座城市文明与否的体现。
所以,我每一个市民都在城市中发挥着重要的作用,我应该从现在开始,从自身做起,从点点滴滴的小事做起。我们可以从这些方面做起:不闯红绿灯、过马路走斑马线、开车时不随意变道、礼让行人,维护我们城市的交通秩序;不乱丢垃圾、进行垃圾分类,保护我们城市的环境卫生;
遇到需要帮助的人,伸出援助之手,让城市多一点温暖,这些都是我们可以做到的,虽然有些事情很小,但每个人都能做到这些就是我们城市走向文明的一大步。
城市是我们生活的地方,需要每一个市民共同维护,我相信我们每个人都想让我们生活的城市越来越美好,越来越文明,所以那就让我们从现在开始,勇做文明人,争创文明城!为我们的城市献出自己的一份力量!
谢谢大家,我的演讲完毕!
文明城市演讲稿5尊敬的各位领导、各位来宾:
大家好!
今天,我演讲的题目是《 创文明县城,城市管理在行动》!
“共建文明城市,同享幸福生活”,是全县人民的共同美好心愿。创建全国文明县城是完善城市功能,丰富城市内涵,提高城市品位,惠及千家万户的民心工程。我县创建全国文明县城的工作已全面展开,这是一项光荣而艰巨的任务。作为城市主人的我们,既是城市文明的受益者,更是城市文明的建设者。涉县是我们的共同家园,全力争创全国文明县城,提高城市文明程度,打造良好城市环境,提高城市生活品味,是一件解民忧,得民心的喜事、大事、盛事。城管局按照县委、县政府总体安排部署,超前运作、认真谋划,制定出符合我县城市管理实际、切实可行的实施方案,并逐项进行落实;在精细化管理、常态化管理和人性化管理上下足功夫,全面改善我县城区面貌,提升城管工作群众满意度;加大文明城市宣传力度,引导广大城区居民和社会各界切实提高文明素质、增强公德意识,自觉投入到创建文明县城的实际行动中去,为我县成功创建全国文明县城构筑了坚实的
基础。
作为一名城市管理工作者,我要把个人的工作与 “创建文明县城”的目标紧紧联系在一起,努力做到:政治合格、纪律严明、管理规范、执法文明。
鲁迅曾经说过:“我们自古以来就有埋头苦干的,有拼命硬干的,有乐于奉献的,有为民请命的……这就是中国的脊梁。中国的脊梁就是民族的骄傲。”由此我想到,我们城管人就是我们城市管理的脊梁,这一条条脊梁为了人民群众、为了城市管理、为了涉县的繁荣富强,拼搏进取,甘于奉献,执着地支撑起城管事业的宏伟大厦。因此,我自豪,我骄傲,我们是城市管理的铁骨脊梁!
作为一名城管工作者,从穿上这身制服那天起,我们就随时准备着奉献。当然,我们也渴望享受生活中的种种乐趣,我们也渴望能够与亲人享受天伦之乐,我们也渴望尽一个儿女或者父母的责任,我们也希望能够多花一点时间来陪一陪我们的亲人,可是当我们站在工作岗位上时,我们心里想的只有:为了涉县城市环境的整洁有序,我们再苦再累也值得!我们已将自己融入了这座小城,成为城市风景中不可或缺的一部分,而她也会因为我们的存在而变得更加美丽,这种喜悦与快乐,千言万语难以道尽。
苦也好,累也罢,城市管理事业是我们的选择,也是我们的骄傲,既然选择了远方,便只顾风雨兼程,既然目标是
地平线,留给世界的只有背影。头顶国徽,依法行政是我们的使命;心系人民,热情服务是我们的追求;胸怀责任,忘我献身是我们的光荣。整洁有序的市容环境就是我们人生成功的佐证,我们为此而倍感自豪!
河北省住房和城乡建设厅关于印发《全省住房和城乡建设工作要点》的通知
(冀建〔〕731号)
各市住房城乡建设(建设)局、城乡规划局、城管(公用)局、住房保障房管局、公积金管理中心,石家庄、张家口、保定市园林局,石家庄、承德、衡水市水务局:
现将《全省住房和城乡建设工作要点》印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。
附件:全省住房和城乡建设工作要点
年十二月二十八日
附件:
全省住房和城乡建设工作要点
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕加快全省新型城市化进程,以建设繁荣舒适的现代化城市为目标,大力推进城镇建设三年上水平工作,全面提升城市环境质量、聚集能力、承载功能、居住条件、风貌特色和管理服务水平,保重点、搞攻坚、抓专项,加快保障性住房和棚户区改造住房建设,推进建筑节能和科技创新,强化房地产市场监管,提高建筑业发展质量,搞好农村新民居建设和危房改造,促进全省住房城乡建设事业健康发展,实现“十二五”开好局、起好步。
二、主要目标
--城市(含县城)市政基础设施投资增幅18%以上,设区市污水集中处理率、垃圾无害化处理率均稳定达到85%,中水回用率达到30%,同步推进污水、垃圾处理设施向村镇延伸,开工一批建制镇污水处理厂。全省新增园林绿地5000公顷以上,省级以上园林城市和县城达到50个,力争新增省级风景名胜区10个。
--开工建设保障性住房和棚户区改造住房30万套以上(按35万套安排,以国家下达计划为准),其中保障性住房15万套以上,棚户区改造住房15万套。完成国家下达的农村危房改造任务。
--设区市初建成区范围内城中村全部完成房屋拆迁、村民安置和土地收储,初建成区范围内新增城中村50%启动改造。每市新创建旧住宅小区改善示范项目2个以上。主要街道景观容貌整治和旧商贸区改造全面推进。
--新建建筑节能标准执行率达到100%,既有居住建筑供热计量及节能改造完成1000万平方米,新竣工建筑可再生能源应用率达到38%。加快县级市和10万人口以上县城供热计量改革,全省新增供热计量收费面积1000万平方米。
--房地产开发完成投资亿元。全社会建筑业完成产值4500亿元、增加值1400亿元,力争产值10-50亿元企业达到30家、50亿元以上达到10家、百亿元以上达到4家。建筑劳务输出80万人次以上。境外承包工程完成合同额增长10%以上。
三、重点工作
(一)全面提升规划设计水平。完成环首都经济圈各项规划、沿海地区总体规划和冀中南城镇群规划。修编完善省域城镇体系规划、中心城市空间发展战略规划、县(市)总体规划,做好新城(区)规划,在部分县级市开展“城乡总体规划”试点。各市完善各类技术标准和导则,出台城市风貌特色管理规定,深化公共设施、综合交通、城市水系、景观风貌、有形文化建设等专项规划。制定提高建筑设计水平激励政策。加强重要地段、重点部位城市设计,培育一批精品街区、建筑和公园。抓好城市雕塑规划建设,在各市开展雕塑创作营活动。健全政府主导、专家领衔、专业论证、公众参与、规委会审议的规划编审机制。建设环首都经济圈和沿海地区规划展馆,设市城市、环首都县年底建成规划展馆并免费开放。提升延伸数字规划,年内县级市和中心城区统筹管理的县搭建起数字规划基本框架。开展规划执法检查,继续实施“零违”行动。
(二)加大保障性住房建设力度。编制实施住房保障三年安居工程规划和年度计划。重点发展公共租赁住房,扩大建设规模,多渠道筹集房源。加快保障性住房建设进度,严格落实土地、资金、税费、配建等政策,加强项目管理和工作督导,抓开工、保配套、保质量、保竣工。优化项目布局和户型设计,每市打造2-3个示范项目。在确保资金安全、满足居民购房货款的前提下,争取扩大住房公积金支持保障性住房建设试点范围。做好配租配售监管,严格程序、严把关口,健全准入退出机制。及时足额发放廉租住房租赁补贴,强化使用监督。完善数字住房保障系统,提升应用功能和效果。推进首都周边县市“人才家园”建设。
(三)加快城市更新改造步伐。高起点搞好新城(区)开发,创新规划理念,健全标准体系,坚持基础设施先行,瞄准一流、突出特色。深化城中村改造,坚持空间形态和社会形态同步改造,控制开发强度,加快新拆迁村回迁房建设,尽快启动剩余村改造。推进棚户区改造,力争三年改造完成3000平方米以上的各类棚户区。提升旧小区改善水平,对以前建成、建筑面积3万平方米以上、未列入旧城改造计划的旧住宅小区,逐个制定提升方案,年内改善1/3以上。突出老商贸区改造特色,完善设施、加强养护、增加游憩空间,打造一批时尚精品街、休闲观光街、饮食文化街、历史风貌街等特色街区。
(四)着力完善城市功能和服务。开展道路交通、污水垃圾处理、园林绿化、便民设施、容貌环境、城市管理服务专项提升行动。加快“零换乘”综合交通枢纽工程建设,提高道路特别是支路网密度,加快公交专用道建设,新建改造道路同步建设“综合管沟”。强化污水和垃圾处理设施运行监管,改造升级不达标的设施,加快排水管网、中水回用、雨污分流等设施建设,推进处理设施建设向村镇延伸。加大园林城市(县城)创建力度,多措并举增加中
心城区绿量,提升城市公园、街头绿地和游园建设水平,推进城区河道水体整治,办好河北省首届园博会,创建命名一批省级风景名胜区。大力实施“十小”便民工程,整治建设一批小街巷、小游园、过街天桥、小型停车场、小型
体育设施、便民市场、社区卫生站、街巷地名标志及道路指引牌、无障碍通道、公厕等,推进便民设施进街道、进社区。深入开展违章棚亭、广告牌匾、马路市场、架空线缆专项治理,加强环卫保洁,做到主干道16小时、重要公共场所24小时保洁。升级更新重点区域、重要节点城市街道景观,既有建筑实施“穿衣戴帽换服装”改造,打造示范样板街道,开展“十佳景观大道”评选。进一步理顺城市管理体制,规范城管执法行为,健全精细化管理长效机制,深化拓展数字城管和“12319”便民热线并向有条件的县(市)延伸。加强市政公用行业监管,建立持续改进机制,确保安全运行,定期开展产品和服务质量满意度测评。(五)推进建筑节能和科技创新。加快既有居住建筑节能改造,完善改造模式和技术体系,加大财政资金支持力度,建立多元化资金筹措机制。推进国家机关办公建筑和大型公共建筑节能改造和能耗监测。深入推进供热计量改革,设区市已改造和新竣工居住建筑全部按用热量收费,县级市和10万人以上县城开展试点。大力发展绿色建筑,全面推进绿色建筑评价标识工作,开展十佳绿色建筑、十佳绿色小区评选,各市至少开工3个10万平方米以上绿色建筑示范小区项目。研究制定激励机制,引导企业加大科研投入,重点在可再生能源应用技术、沿海滩涂绿化技术、建筑垃圾资源化、建筑业实用技术等八个方面实施科技攻关。强化建筑节能材料和产品使用监管,适时开展绿色建材标识工作,及时推广使用、限制、淘汰产品目录,强制淘汰落后技术、工艺、材料和设备。认真落实省部合作备忘录,抓好唐山湾新城、正定新区、北戴河新区、黄骅新城4个生态示范城建设。
(六)促进房地产市场健康发展。认真落实国家调控政策,加强市场监测分析和引导,完善商品住房预售制度,强化预售行为监管,>:请记住我站域名/稽查,严厉打击违规开发销售、合同欺诈、虚假广告、囤积房源、哄抬房价等违法违规行为。严格城市房屋拆迁管理,推行先安置、后拆迁,做好被拆迁房屋价格评估和拆迁补偿。提高物业管理工作水平,积极推进组建业主大会和业主委员会,认真落实物业管理承接验收制度,加强住宅专项维修资金使用监管,强化物业服务合同管理,重点解决“维修不及时、服务不到位、收费不规范”问题。
(七)提高建筑业发展质量。深入抓好行业对标和企业对标,建立企业升级激励机制,继续做大做强45家省内龙头骨干企业,指导各地扶持一批重点企业,培育优势产业集群。督促一级以上企业加强工法和专利技术研发,大力促进新技术推广应用,创建科技示范工程。加强诚信体系建设,建立全省建筑企业信用综合评价统一平台。专项治理虚假招投标、非法转包、违法开工和工程监理不到位等问题。强化进冀企业监管。在全省范围内推行建筑劳务实名制一卡通管理系统。认真落实建设各方主体责任,加强施工现场质量安全管理,深入推进质量安全标准化工作,扎实开展工程勘察、施工图审查和工程检测质量专项整治,定期组织保障性住房、大型公建和市政基础设施工程质量巡查,加强重点地区、重点部位、薄弱环节安全生产专项整治。制定优质优价政策和国家级优秀建筑设计奖励措施,推进精品工程建设,培育一批标志性建筑(群)。深化京津冀共同建筑市场,建设蒙、川、晋共同市场,培育新的热点市场。培育发展劳务企业,搭建劳务企业与省外总包企业的对接平台。继续做好援疆工作。八)推进农村新民居规划建设。规范农村新民居规划许可、施工许可、验收备案等建设程序,推广农村新民居示范图集,分类抓好试点。支持新民居建设应用新技术、新产品、新材料和新结构体系。落实镇村体系规划,突出村庄规划特色,避免“排排房”布局。加强历史文化名镇、名村保护。省培育的省级重点镇和现状1万人以上的镇启动污水处理厂建设,年底前全部完成前期工作,力争30%开工建设。县级市、环首都和沿海各县及50%的其他县,推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式,完成处理设施布点。强化县(市)主体责任,将镇乡村污水和垃圾处理设施纳入县城统一管理。扎实推进农村危房改造。
四、保障措施
(一)建立城镇建设三年上水平工作推进机制。加强组织领导,省市县均要成立专门工作机构。加强与先进城市对标,完善指标体系。建立定期调度、专项验收、年度评估、全面考核相结合、省市联动的工作推进机制。各市要细化工作方案,制订各类规划和城市设计、专项行动详细方案并报省备案。坚持突出重点、集中攻坚,有计划有步骤地推进专项行动,适时开展环境卫生等方面的群众满意度调查。建立省市县三年上水平工作统计体系。
(二)加大改革创新力度。进一步解放思想、更新观念,改革传统工作方式和方法。创新城乡规划体制,重点在专项规划和城市设计上实施延伸和拓展。创新城建投融资体制,重点壮大平台,提升融资能力和项目运作水平。创新住房保障体制,重点规范以廉租住房和公共租赁房为主的住房保障体系。创新城市管理体制,重点建立协调联动的精细化管理长效机制。加强课题研究,重点破解旧商贸区改造、新区开发建设、历史文化街区保护提升、河湖水系景观打造等工作中的难点。
(三)提高依法行政水平。加快《河北省城乡规划条例》《河北省风景名胜区管理条例(修订)》《河北省燃气条例