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关键词:行政事业单位;财务会计内控;存在问题;应对措施
随着经济社会的发展,我国的行政事业单位也取得了快速的发展,但同时也面临着多方面的挑战,以当前行政事业单位的财务会计内部控制为例,就存在诸多薄弱环节。
1.行政事业单位财务会计内控管理中存在的问题
1.1财务会计内部控制制度不够完善
目前,我国有一些行政事业单位的财务会计内部控制制度还不够完善,不仅表现在日常的财务会计内部控制管理工作严重滞后,还表现在对单位财务会计内部控制缺乏有效的监督和审计。如有的单位让同一人担任出纳、会计和资产管理等职位,还有一些单位不能紧跟时展的脚步,在进行内控管理工作时还在依靠老旧的经验等等,这些都限制了财务会计内部控制工作效用的发挥。
1.2管理票据力度不够
在实际工作中,因为一些行政事业单位不重视对财务票据的管理,从而经常出现财务票据作假的事例,这显然影响到了财务信息的真实性。此外,还有一些行政事业单位在对财务票据进行使用、作废、领购和红冲等操作时较为随意,不能严格遵守相应的规章和流程,给资金的使用埋下了安全隐患。
1.3部分财务会计内部控制工作人员的专业素质还有待提高
在现实中,一些行政事业单位的负责人没有给予财务会计内部控制足够的重视,造成从事内部控制工作的员工也缺乏自主学习的积极性,对日常工作的责任心也不强,久而久之就自然丧失了对本单位财务会计内部进行有效控制的能力。
1.4缺乏到位的财务会计内部控制
在实际工作中,因为各方面的原因,部分行政事业单位的管理人员没有充分意识到加强财务会计内部控制的意义,一些单位领导将财务会计内部控制工作与财务预算管理混为一谈,造成单位在进行内部控制管理的过程中出现各种问题,单位的财务会计部门更是形同虚设,难以发挥实际作用。
1.5行政事业单位的预算控制手段力度不够
在现实中,对财政预算不能进行合理细分,审批程序过于复杂,预算调整不合理、不及时等等,都有可能造成单位出现预算超支的现象。
2.完善财务会计内控的意义
2.1强化工作质量
首先,完善财务会计内部控制可以优化资源配置,减少不必要的浪费;其次,完善财务会计内部控制可以提高单位财务会计工作的质量,这对单位的日常经营管理具有重要意义。最后,完善财务会计内部控制可以为财务信息的真实性提供有效保障,而真实准确的财务会计信息是进行单位经营管理决策的重要依据。
2.2提高工作效率
完善事业单位的财务会计内控可以提高工作效率,主要体现在两方面:一方面通过资源优化配置可以避免因财务资源配置不当而造成的工作不顺畅现象;另一方面,因为提高了财务会计信息的真实性,使得审计工作中的难度大大降低,从而提高了行政事业单位的工作效率。
2.3完善监督机制
财务会计内部控制工作做得好,就可以及时发现并应对处理单位财务工作中的漏洞,这对完善行政事业单位的内部监督管理、减少违规操作等不良现象的发生几率等均具有重要意义。
3.提高行政事业单位财务会计内控管理水平的措施
3.1提高单位管理者和全体员工对内部控制的重视度
首先,必须提高管理者对财务会计内控管理工作的重视,要让他们明确自身的责任和角色,并在单位的日常工作中对财务会计内部控制工作给予大力支持。其次,行政事业单位的其他工作人员也应该提高自己的财务会计内控意识,不仅要在日常工作中规范自己的操作,还应主动配合相关工作的落实到位。
3.2完善财务会计内部控制制度
要从当前财务会计内部控制管理中的薄弱环节入手,对单位当前的内控制度进行不断完善,并严格落实到位。此外,在建立和完善行政事业单位财务会计内控制度时,还应结合单位的具体实际情况和发展目标,形成适合本单位的财务会计内控机制,从而确保所制定的制度具有较高的可操作性和有效性。
3.3保证内部审计监督的有效实施
强化行政事业单位的内部审计监督工作是确保财务会计内控工作有效实施的重要途径。在实际工作中,内审工作不仅可以对当前财务会计内控工作中的问题进行及时发现和处理,还可能对潜在风险进行预测,这对规避风险以提高财务资金的安全性具有重要意义。
3.4加强财务会计内控管理的信息化建设
在进行行政事业单位的财务会计内控管理中,应该加强对计算机和信息网络技术的应用。另外,信息网络技术的应用还可能给一些重要的财务信息数据造成泄漏风险,所以还必须加强对信息系统的维护和升级,并采取相应的安全措施来降低信息资料发生泄漏的可能性。
3.5建立专业的、综合素质高的财会团队
首先,应加强对本单位财会人员的培训工作;其次,财会人员应提高自身学习的积极性,通过有针对性的学习来弥补自己在相关知识方面的不足,从而提高自己的业务能力和综合素质。
3.6提高财务预算约束能力
对于行政事业单位而言,不仅要重视预算的编制,更要注重提高财务预算的约束能力,如果预算不能对单位支出进行有效控制,造成单位经常出现预算严重超支的问题,那么预算也就失去了实际意义。因此,行政事业单位应强化预算对财务支出的约束能力,为财务会计内控制度保驾护航。
结束语
完善财务会计内部控制不仅是行政事业单位提高其内部财务管理质量的重要举措,更是行政事业面对经济社会发展变化的有效措施,解决好当前财务会计内控工作中存在的问题,是完善财务会计内部控制的关键,对行政事业单位的正常运行和良性循环具有重要意义。
参考文献:
关键词:基层医疗机构 成本核算 重要性 措施
成本核算,顾名思义,就是对成本进行梳理与核算。医疗机构成本核算,即医疗机构将业务工作活动中所有消耗按照核算对象进行分类管理,细化分配,并通过一定的程序与方法计算出总成本和单位分成本,这一核算过程就是医疗机构成本核算。基层医疗机构在进行成本核算时应遵循一定的原则,如合法可靠性、分期核算等。科学、合理、高效进行成本核算对基层医疗机构的发展具有重要意义。
一、成本核算引入基层医疗机构的重要性
乡镇等基层医疗机构一定要意识到成本核算的重要意义,明确成本核算的基本组成部分,业务费核算、公务费核算、劳务费核算、材料费核算、管理费核算等等,基层医疗机构在进行成本核算时一定要注重医疗机构业务活动的过程性、全员性和经济性,将一切可归纳之实际因素纳入成本核算的内容,确保成本核算的科学性与准确性。因此,一些基层医疗机构要注重成本核算,明确成本核算的重大意义,才能推动基层医疗机构的健康、可持续发展。
一是成本核算可以促使医疗机构的每个科室都得到技术经济支持,促进科室公平发展。成本核算最初的目的是将将可行性经济目落实到医院的每个科室,通过目标制定、责任明确、权力划分等促进医院整体发展。二是成本核算推动整个基层医疗机构的管理与规划。成本核算便于医疗机构迅速走入市场,适应市场,基于成本目标制定适合自身发展的规划管理目标,并将规划目标细化到每一个科室,推动其发展。三是科学的成本核算有利于基层医疗机构提升经济效益。基层医疗机构将病人、服务、质量、效益置于同等重要的地位,成本核算有利于医院优化资源配置,节约陈成本,提升医院运营效益。这样更有利医院将成本目标与经济效益相结合,推动医院长远发展。
二、完善基层医疗机构成本核算的有效措施
(一)不断优化创新成本核算理念
新时期改善基层医疗机构成本管理,提高成本核算效率的前提和基础是,优化创新成本核算理念。成本核算的过程除了对医疗机构收入与支出的研究与分析之外,还要对医院经济效益展开精确核算。毋庸置疑,在以往的成本核算工作中,医院财会工作人员在进行年度预算和决算过程中,往往将成本核算重点集中在医院的收入上,忽视支出的做法使成本核算陷入僵局,财会人员一方面不愿意另外花费力气进行财务研究,另一方面成本控制理念淡薄,这不利于医院整体效益的提升和长远健康发展。新时期,基层医疗机构只有将收入核算与成本核算完美融合,优化成本核算理念,才能推动基层医疗机构的改革与发展。
(二)建立高效性的成本核算机构
成本核算工作的开展关系着基层医疗机构的生存与发展,因此,设立专门的成本核算机构,从医疗机构内部的方方面面推动核算工作的开展很有必要。成本核算工作涉及范围广,工作量大的特征,使其开展面临的困境,专门、高效的成本核算组织与机构的成立是提高成本核算准确度的保障。基层医疗机构可以尝试成立专门的成本核算小组,医院院长可以直接对核算小组负责,财务人员担当具体的成本核算工作,医院各个科室和护理小组应当给予全力支持和帮助。当然,基层医疗机构还应建立健全成本核算与控制制度,完善成本核算监督机制,将成本核算与财务管理者的管理效率相结合,提高成本核算机构的工作积极性,使成本核算 更好地服务于医疗机构发展。
(三)推动成本核算手段的多样化
新时期为了提高基层医疗机构成本核算效率,采用适合自身的、多样化的成本核算手段很有必要。一是运用定额管理的成本核算方法。定额管理旨在对基层医疗机构中部分变动成本如办公文具、消毒用品等实物成本核定为定额成本,在成本中列出,一旦超出定额就被定义为不合理消费,在相应科室的综合费用中扣除。这种成本核算方式极大控制了成本支出,使支出合理化。二是成本核算要与现代管理制度相结合,成本核算一方面要对医疗卫生机构的各项大的收支做核算,同时也要对各科室人员的业务活动中细化的收支作记录,并进行科学核算,并将现代管理中的网络管理引入成本核算中,提高核算效率。三是施行成本核算与绩效工资相结合的考核制度,提高工作人员的竞争意识,确保成本核算的高效性。
(四)提高成本核算人员的综合素养
提高成本核算人员的综合素养主要应从以下几方面着手:一是基层医疗机构要确保每一位成本核算人员均持有会计上岗证,逐步淘汰会计基础不扎实,综合素养不高的工作人员,为成本核算奠定坚实的人才基础。二是加强对成本核算人员的培训,实现员工再教育,运用各种培训手段提高其成本核算人员的专业水平,理论培训与实践培训相结合,将成本核算工作人员打造成为理论的开拓者和实践的践行者。三是特别注重对工作人员会计学理论知识的培训与考察,指引核算人员运用会计学理论知识进行成本核算,确保成本核算与会计核算的高度一致,以期不断提高基层医疗机构的经营效益,降低医疗服务成本,提高服务质量。
综上所述,基层医疗机构实施成本核算具有重要意义,它不仅可以提高医院整体水平和经济效益,同时也增强基层医疗机构的核心竞争力,推动了基层医疗机构的长远、可持续发展。完善基层医疗机构成本核算是一项长期而艰巨的任务,基层医疗机构要做多方努力,推动成本核算的运行,不断为群众提供更好的医疗卫生和保障服务,尽显基层医疗机构的重要意义与价值。
参考文献:
[1]李伟.浅谈基层医疗机构的成本管理[J].才智,2013,16:249
一、引言
企业税收作为国家财政收入的重要组成部分,对于国民经济的建设和发展具有重要作用。税收作为社会资源再分配的重要手段,是每个企业必须要履行的职责,其具有无偿性、强制性和固定性三个基本特征。近年来,我国经济发展速度变慢,急需通过扩大内需来促进经济的快速发展,在这个过程中政府需要进行大量的财政支出来保障政策的执行,所以保证企业财会税收的规范进行对当前我国经济建设具有重要意义。
同时税收也是存在对于企业的发展也具有重要意义,在对企业资产流动进行监督,保障企业合法运营的同时,可以实现企业税后成本的降低,对于企业资源的优化整合具有促进作用。所以企业财会税收无论从社会角度还是企业角度来说都具有十分重要的地位,但是当前我国企业财会税收由于各种原因存在了一系列的问题,如果这些问题得不到解决,将十分不利于我国经济深化改革的推进。因此本文对我国企业财会税收存在的问题进行剖析并提出发展对策十分有意义。
二、当前我国企业财会税收存在的问题
1.税收制度不完善造成偷税漏税现象的发生
税收管理部门作为代替政府行使税收职能的主体,对于税收工作的正常进行具有决定性的作用。税收制度的健全与否、管理方式的选择等直接关系到税收工作的完成效率。当前我国税收管理部门在税收制度和税收管理中存在了各种各样的问题,比如负责区域划分不明确、管理部门职能重复、税收工作人员业务水平不高、税收工作人员相对较少等,这些问题在给税收部门工作的开展带来不便的同时也给不法分子留下了可乘之机,造成了大量偷税漏税现象的发生,给国家造成了重大的经济损失,同时产生了税收不公平的现象,严重影响了国家的声誉。同时在税收部门的执法过程中,由于工作人员责任意识不强造成执法力度不够,甚至存在了工作人员与企业勾结徇私舞弊,帮助企业逃税,严重损害了国家的利益。这种现象的发生归根结底是由管理部门管理不到位造成的。因此,为了保证税收工作的高效规范进行,必须对税收制度进行完善,并提高税收部门的管理水平,强化税收工作人员责任意识。
2.企业财会内部管理细化不足
企业作为税收工作的重要组成部分,企业在税收工作上的配合与否直接关系到税收工作的规范运行。当前我国税收管理部门在进行税收工作时由于无法掌握企业财会报告以外的细化信息,造成了税收工作的效率不高,对企业资金流动的控制不到位,这也滋生了企业偷税漏税行为的发生。究其原因,主要是因为我国税收工作主要是从企业整体角度出发,而忽视了企业各部门之间实施财会细化管理的重要性。同时一些企业的运作不符合现代企业的发展要求,没有实现经营权和所有权的分离,造成了监管机制的缺失,大大影响了企业财会信息的可靠性和真实性。同时企业内部财会管理中存在的诸如财会人员专业技能不高、财会制度不完善等问题,也给财会税收工作的规范运行造成了不利影响。
3.政府税收部门与企业之间的沟通不足
政府税收部门和企业作为财会税收工作的执行者和重要参与者,基于财会税收的一体化,两者之间应该存在紧密的联系,通过沟通来促进税收制度的完善,保障税收工作的高效进行。但是在我国税收工作中,税收管理部门作为一个独立存在的客体,不会主动与辖区内的企业发生业务往来,这反映出来的是我国财会税收理念和管理制度上的缺陷,如果不加以改进和解决,势必会阻碍我国财会税收工作的与时俱进。
三、针对企业财会税收存在问题提出的建议
1.完善税收制度,提高管理水平
税收工作人员作为具体税收工作的执行者,直接关系到税收工作的正常进行。因此应该加强对税收工作人员的思想素质教育和业务培训,提高他们的责任意识和业务水平,保证税收工作的规范进行。税收制度的不完善是造成税收工作开展困难,企业偷税漏税的主要原因,因此就税收管理部门来说,需要完善税收制度,提高管理水平,明确管理区域和职责,加大执法力度。对于企业来说,需要提高对税收工作的重视程度,提高企业自身财会人员的业务水平,完善企业内部的监管机制,形成企业财会的一体化管理,更好地配合税收管理部门的税收工作。随着现代科技的发展,税收工作管理部门可以借助网络技术的应用来建立公开的信息管理平台,借助信息管理平台,企业可以了解国家最新的税收政策,并对企业的经营进行相应的调整。同时税收管理部门可以在这个平台上对企业的一些税收问题进行解答和指导,促进税收工作的高效进行。
2.完善企业财会内部管理工作
企业对与财务的监督管理是企业正常经营的重要保障。但是目前我国大多数企业只重视企业财务的会计管理,只重视事前预测和事后核算而忽视了事中监督,这十分不利于企业的正常运行。因此需要加强企业对财务的监督管理,完善监督机制。目前我国当前大多数企业内部审计机制不完善,不能充分地发挥财务监督的重要作用。为了真正发挥税收工作对于企业的优化作用,企业应该建立完善的财务监督机制,并落实到具体的经济活动中,真正做到财务管理全面化和具体化。在进行财务监督时,企业需要将内部工作进行细化,并制定各个部门的经济流量报表,并开展周期性的审核和验收,这对于企业财政的健康发展具有重要作用,也有助于促进税收管理部门开展税收工作的高效率和规范化。
3.加强政府税收管理部门与企业间的沟通
企业与政府税收管理部门之间加强沟通对于企业和政府来说都具有重要的意义。企业通过与政府税收管理部门进行沟通,保障企业税款有序缴纳。同时通过沟通政府可以了解企业所在行业的发展情况,并针对发展难处进行政策扶持。在企业与税收部门的互动中,政府还可以对企业财政管理中出现的弊端进行指正,帮助企业实现可持续健康发展。因此加强政府同企业间的沟通和联系是一种双赢行为,要想实现企业的发展和税收工作的完善必须突破传统思维的桎梏,真正实现双方的共同发展和进步。
市审计局力促服务中心工作再上新水平
近日,市审计局结合贯彻“两会”精神,组织全员深入学习领会总理所做政府工作报告,积极引导审计人员立足大局正确处理监督与服务的关系,围绕监督职能,扮好“服务”角色,力促服务中心工作再上新水平。
——以市政府《政务通报》的形式,向全市公开审计监督重点和内容。主动争取市政府主要领导支持,将最近国家和省、市领导的重要指示,全国和省、市审计工作会议主要精神,以及__市20__年审计工作要点以市政府《政务通报》的形式向全市转发,要求各级各部门认真学习和领会,提高对审计工作重要性的认识,强化廉洁自律和依法行政意识,督促抓好内部控制与管理,依法推进全市科学发展、和谐发展、率先发展。
关键词:财会数据;质量;财会数据不真实
中图分类号:F23文献标识码:A文章编号:1672-3198(2012)19-0128-01
1概述
企业财会数据的准确与否,将对企业的发展造成直接影响,财会的不真实数据,已无法真实反映出企业的生产经营活动情况,误导决策者的思维,已危害到企业利益,危害到社会。在现代市场经济社会,财会数据占有非常重要的作用。是国家经济管理、企业内部经济管理及市场投资者等各方面决策的依据。
2数据不真产生的原因
企业财会数据之所以能造成不真实,究其原因,其产生的原因笔者认为有如下几个方面:
2.1个别领导的思想认识有偏差
单位负责人是本单位财会工作的主要责任者,应该对本单位财会数据的真实性、可靠性、完整性负责。由于为了维护个人或小集团利益,在一些单位的个别领导的指导思想认识上就产生了偏差,令财会人员虚报数据,甚至弄虚作假,这是造成财会数据不真实的一个重要原因。
2.2执行企业业绩评价程序有问题
企业业绩评价体系是衡量企业的业绩、提供企业经营的有用信息,它引导企业的经营行为、激励和约束经营者的功能。现代企业制度是以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为特点的企业制度。业绩评价为监控提供分析信息,激励约束机制据此调控企业内部的利益关系,从而引导企业经营行为,朝着企业价值最大化的目标前进。
企业业绩评价历来都偏重于其经营的结果和利润、资产收益率等财务性评价指标,强调企业是否能实现经营结果的目标、同比或横向比所处的水平等,而很少关注产生经营结果的程序或过程是否合理。不注重进行非财务性评价指标的运用和分析,忽略了企业实现预期结果的程序。企业中存在着只看重业绩评价体系结果的状态,而忽视产生数据的过程的思维,这就形成了企业不考虑长远的事情,而只顾眼前利益,势必产生财会造假等非常态的现象,这些现象的发生导致了财会数据不真实。
虽然财会专业的法律和法规基本健全,但企业中却大量的存在着有法不依的现状,政府对违规的监管程度又不力,尤其是其产生高额利润的吸引,使得企业财会失真的现象屡禁不止。
2.3业务素质低下造成失误数据较多
财会相关的工作人员业务素质的高低程度,对财会数据的质量将直接产生影响。一个方面是专业人员学习基础低,学历较低是不少企业所面临的困境;另一方面是上进心差责任心不强,致使许多财会师对新的财会制度掌握不及时,熟悉程度低下,尤其是年轻的同志专业知识和经验以及业务熟练的匮乏,在出现复杂的财会业务的情况下,很难处理好;另外,财会人员的职业道德素质存在问题,面对违规违纪的现象听之任之,甚至有主动为领导出谋划策的情况,这些也是造成财会数据不真实的一个原因。
2.4企业产权制度不明晰,监督不到位
目前国有企业的产权制度不明确对财会数据不真实也会产生重要影响。在这种体制下,国有企业的财产所有权主体属于国家所有,而实际上国有企业的产权主体却缺位,所以形成了国有企业没有真正的所有者,这就造成了国有企业内部没有有效的约束机制。国家授权的国有资产管理机构也不是国有资产的所有者,对企业的监督也不到位。
企业领导更多关注的是经营的效果,而对其它比较淡化,虽然企业内部有审计监督,但在这种体制下也变得十分软弱。即使是政府各有关部门每年一度的税收、财务检查和财会师事务所的财会审计报表也不能对企业财会达到有效地监督。
3针对财会数据不真实的防护和治理对策
财会数据不真实是诸多原因形成的,在综合治理上也应采取多种对策进行,笔者认为具体实施的措施应有如下方面:
3.1严格守法意识
要做到严格守法,必须提高企业领导在指导思想上的严格守法意识,端正指导思想,不但要对企业的当前负责,更要对企业的未来和可持续性发展负责,牢固树立必须建立真实、可靠、完整的区域财会资料的思想。加强财会数据不真实的治理工作,认真学习财会法规,保证企业今后财会数据的真实可靠性。
3.2企业业绩评价体系需改进
企业在改进的业绩评价体系中,要多关注企业管理形成过程的合理性和科学性,要建立能对财会数据产生全过程进行考核的体系,监督企业财会工作在合法的轨道上运行,确保企业在管理中有可靠的财会数据可依。同时,还要完善社会上的监督,使企业与政府等经济监督主管部门能有效地结合,实现对企业经济活动的确认和监督,以保证财会数据的真实性。
在执行财会法规方面,做到严格执法、违法必究,并加大处罚力度,让再有觊觎者不敢逾越雷池。
3.3提高素质
财会数据能否做到真实可靠,其中的一部分是通过提高财会工作人员的素质来实现的,所以业务素质的提高已迫在眉睫。为适应企业发展的要求,企业财会工作人员不谨需要掌握本专业的基础理论,还需要适应本工作岗位的基本技能,同时,还要具有对本企业经营核算分析及参与企业的决策的能力。这就要求企业必须建立具有一支职业道德高尚,个人素质过硬,遵守法律法规,健康向上的财会工作人员队伍。
3.4采用微机电算,提效保真
目前的财会数据,均已采用微机进行电算,在采用统一的财会数据计算软件后,有效地克服了手工计算所造成的失误,通过采用微机电算,不但提高了工作效率,而且有效地堵住了财会数据计算过程中的漏洞,使财会数据的保真性有了明显提高。
3.5强化财会监督和企业内财会控制
实施企业财会监督,是企业各项经济活动和财务收支在法律所允许的范围内运行的有力保证。各经济监督部门要保证各监督职能之间相互作用,有效发挥监督作用。企业只有充分发挥好内部审计监督的职能,企业内的财务收支、经济活动才能保证在正常的轨道上发展。在强化企业监督的同时,加强企业内部财会控制也很重要,企业在内部为贯彻执行国家财会法律,加强对财会数据的环节过程进行监督和管理,及时发现并有效纠正财会工作中出现的问题,提高财会数据质量,真实反映企业经济管理活动具有重要意义。
医院会计信息化就是将信息技术应用于传统的医院会计模式之中,信息技术和会计学科充分融合的一个开放的、便捷的医院会计信息系统。信息化是医院管理的重要趋势,会计信息化趋势能够将医院的会计信息用特定的方式进行处理和保存,具有准确、快捷、保密性强的特点。这对规范医院管理,减少人为控制,防范财务风险具有重要意义。新医院财会制度对会计信息化提出了更高的要求,医院应重新梳理会计工作流程,将医院的工作细节和会计信息系统无缝对接,力求医院的各种资料及时反馈到财务部门,再利用信息系统进行规范化处理。医院财务工作人员应与时俱进,对新医院财会制度进行研究和分析,及时将数据结果反映给医院的管理层,同时改进工作方法、更新管理理念、加强学习,从而让医院的财会职能充分发挥作用。
2新医院财会制度对会计信息化建设提出的要求
2.1更新财务管理理念
财务信息化是一项需要软硬件设施支撑的系统工作,该项工作对于医院的管理来讲投入大、回报周期长,需要花费大量资金购进硬件设施,且需要持久的系统维护,除此之外医院相关工作人员还应更新财务管理理念,熟悉操作先进的财务信息化软硬件系统。目前,虽然大部分医院已经进行了会计信息化建设,但是收效甚微,没有充分发挥会计信息化系统应有的作用。因此,在新医院财会制度下,医院应重视财会工作对医院开展经营管理的重要性。应形成以电算化为中心,融合和对接医院其它信息平台,以财务信息为对象,采集、录入、审核、处理医院的各类经营管理活动信息,并形成相应的反馈机制。还可以依托电算化来加强药房的收费、库存管理、物资管理等建设。
2.2加强会计信息化建设的内部控制
在医院的信息化建设过程中应加强内部控制,这是新医院财会制度的有关政策要求。较为完善的内部控制管理体制,应是各部分相互监督和制约的管理体制,有成文的操作流程、工作职责和注意事项,加强医院信息一同操作控制力度,对相应的信息模块的权限和密码应进行细致、规范地设置,防止事件的发生。应设置专门的会计信息系统监督员,该监督员应有严谨的工作态度,严密监督修改操作和支出等行为。管理医院的财务信息应专人专岗,不允许身兼多职。例如维护软件开发系统的人员不应具备财务操作能力。医院的会计档案属于机密级别,对输出打印的账簿、凭证、报表、数据存储设备应由会计档案管理员专门管理,妥善安全保管医院的会计信息档案。
2.3重视使用信息化软件
医院花费大量资金引进会计信息化硬件设备,那就需要与硬件设备相匹配、相适应的软件系统,该系统还需与我国相关的法律、法规相符。医院会计信息化建设所使用的软件对使用者提出了很高的要求,软件的操作专业性很强,专业人员应具备这方面的素质,能很好地调节、驾驭会计信息化系统。对有条件的医院,还应争取个性化设计会计信息软件,目前,部分医院所使用的会计信息管理软件系统无法达到实时对接HIS系统的目的,在医院数据共享方面存在很大的缺陷,导致信息孤岛情况的发生,严重影响了医院管理工作的效率,所以,对于医院的会计信息化系统应经常性升级、更新,并做到与医院管理其他模块对接,实现数据信息共享的目的,以适应医院管理的需求。
2.4统一医院财务信息和业务进程
医院的会计信息系统建设最终要服务于整个医院的经营管理,从而提升医院的综合实力和整体竞争力。医院的会计信息系统建设要和其它管理模式相统一,通过信息化系统的构建和完善实现财务信息的交换和共享。只有将医院的财务管理模块和其它管理、控制模块统一、集中起来,才有利于规范医院的管理工作,实现医院管理和控制制度的创新。要实现这一目标,就务必要对医院的业务流程进行重组,以医院的财务管理制度为依据,以核算为中心,利用信息技术对医院财务管理资金集中监控、统一化管理,使得医院的各个管理模块紧密联系,实现医院会计信息化建设的最终目的。
2.5注重培训医院财会管理人员
要规范地使用、运行会计信息化系统,就需要培养一批既懂会计业务知识,又懂信息管理技术的应用型人才。对医院的会计信息化财会管理人员的岗位应进行细分,配备专门的系统操作员、分析员和维护员。医院财会管理人员应紧跟时代的步伐,在认真研究新医院财会制度的基础上加强业务学习,努力提高自身素质,能很好地操作会计信息化系统,另外还可以通过与高校合作的方式,培养信息管理和系统维护专门人才。由于财会工作的特殊性,在加强技能培训的同时,也应加强财会人员的职业道德教育,帮助财会工作人员树立良好的职业道德,杜绝、寻租舞弊等不良现象的发生,充分发挥财会人员的监督职能,确保会计信息的准确性和可靠性。
3加强医院会计信息化建设的意义
3.1适应现代化医院建设的需求
现代医院的建设不仅仅停留在提高医疗和管理水平上,还包括财务、科研、人员培训、文化建设等综合能力的提高。在新医院财会制度下进行会计信息化建设是与时俱进的表现,能以财会为着力点对医院的各项资源进行优化配置,有助于医院的转型升级及文化建设、人资等各项工作的展开。
3.2符合新医院财会制度的要求
新医院财会制度和旧的财会制度相比,优化了会计科目分类、完善了会计报表体系、细化了财务资产管理和风险管理、提高了对成本控制的重视度,总之规范了医院财务系统的各项活动。而加强医院会计信息建设,有利于新医院财会制度的贯彻落实,是改善医院财务管理的必然途径。
3.3推动医院财务管理模式的转变
传统的医院财务管理模式往往是以核算为中心的,会计信息化系统内部子要素之间联系各自独立,联系不够,常常使得医院会计信息化系统软件重复配置,浪费大量的人力、物力、财力。随着信息网络技术的发展,医疗体制改革的逐步推进,医院会计信息化建设的完善,有利于推动医院的财务管理从核算型转变为管理型,将会计信息化系统连为一喜,提高会计核算的水平和成效。
4结语
一、财会人员道德素质与数学教育
随着科技进步和国际经济、政治、文化交流与竞争的日益频繁,开展国际交流必须要遵循通行的规则。从我国当前的市场经济与民主法制建设的现状来看,规则意识更是必须牢固树立的。市场之所以能成为资源配置的最佳方式。关键在于个人的自利动机与行为能在合理规则引导下,向着促进经济增长与社会进步的方向发展。合理的市场规则是维护和保障市场经济健康发展的必要手段。规则是必须维护的,只有大家都来维护规则。规则才能真正为市场的正常运作服务,也就是为大家服务;如果大家都只为个人利益着想。肆意践踏规则。那么整个市场的运作只会陷入混乱。对于财会人员来说,规则意识是必不可少的。遵守规则,也就是遵守会计法律法规,这也是财会人员职业道德规范的基石。财会人员必须熟悉各种会计法律法规与制度,自觉遵守这些规章制度,依法理财,做到“不唯上、不唯情(钱)、只唯法”。应从记账方法、科目运用、账簿设置、核算规程、会计报告等方面确保会计处理的准确性与及时性,做到会计专门方法运用恰当、成本费用及损益核算准确,资产负债权益反映真实可靠。数学教育是很注重规则意识培养的,例如,所有数学分支都是公理化的,所有推理都用三段论式,这就是通行的规则,这一点对财会人员来说是有很大帮助的。
二、财会人员文化素质与数学教育
哈佛大学教授丹尼・贝尔认为,“文化本身是为人类生命过程提供解释系统,帮助他们对付生存困境的一种努力。”“文化素质”是一种为“生命过程”提供“解释系统”的努力和能力;文化为“生命过程”提供“解释系统”的特殊形态,不是呈现生命的自然结构或事实世界。而是创造生命的意义结构和意义世界;文化创造“意义世界”的“解释系统”的根本目的是为了现实地“对付”和超越“生命过程”的“生存困境”。 数学具有文化功能、科学功能、思维功能和社会功能。数学本身是人类文化的重要组成部分,同时又与文化的其他部分正相关。它作为人类文化的主要部分就在于它为自然现象提供完美的模式,使人类得以认识真理,而其认识方式又有完美的艺术性。它一方面有深邃的思维和方法,另一方面使人们受到数学美的熏陶,它在人类文化中居于最高层次,是人类文化的核心,它与自然科学、物理、化学、生物、机械、工程等学科领域息息相关,并且已渗透和深入到了哲学等社会科学的各个学科领域。可以说数学是当今文化素质教育中最重要、最基本的教育。数学作为一种科学语言和科学方法,在其他科学领域中具有方法论价值;作为一种思维工具,在日常思维活动中起重要作用并对思维科学的发展具有重要意义;作为认识世界和改造世界的工具,在社会生产、经济、文化和教育等方面具有很大作用和地位。
三、财会人员心理素质与数学教育
会计职业有鲜明的个性与职业特征,即与钱相关的差错和安全特征;与核算相关的分类和平衡特征;与效益相关的开源和节流特征。上述特征促使财会人员养成处事谨慎、精于心计和善于思辨的会计特征,这是在会计工作中磨练出来的,同时也是磨练财会人员心理素质的具体过程。财会人员应具备坚韧顽强、不怕挫折,适应环境变化的意志和品质,具有积极进取、自强不息的人生态度和良好的团队意识。
财会人员的心理素质直接影响到财务工作的良好开展。试想一下,一个心态不平衡的人,认为自己收入太低,而每天自己经手的钱很多却不是自己的,长此下去,能保证这个人不会想方设法钻财务管理中的漏洞,为自己谋私利,甚至走上犯罪的道路吗?这样的事例举不胜举,尤其容易发生在年轻、学历低、单位监督机制很不健全的会计从业人员身上。
心理素质直接会影响财会人员的职业道德观念。数学教育对财会人员良好心理素质的培养有积极促进作用。数学培养人良好的思维习惯,不怕难解的数学题,不怕冗长的计算,通过解题树立克服困难的信心,磨砺坚强的意志,这些对财会人员来说都是很有裨益的。财会工作往往单调、繁琐,良好的心理素质可以使财会人员养成良好的品质。
四、财会人员专业素质与数学教育
关键词:村级组织;会计委派制;问题;建议
近年来,为了整顿农村会计工作秩序,防止会计信息失真,治理腐败现象,各地农村纷纷实行会计委派制,较好地解决了农村财务管理混乱、集体资产流失等问题,改善了农村党群干群关系,推进了农村基层民主政治建设,维护了农村经济社会的稳定,成为规范村级财务管理的重要途径和手段。但由于部分村组干部认识不到位,法制化建设滞后,农村会计人员素质低等,农村财务管理混乱仍是引发干群关系紧张及农民集体shang访的重要原因。进一步规范和完善村级会计委派制,构建规范完善的农村财务管理体系,对于促进农村社会和谐稳定、推进社会主义新农村建设具有重要意义。
一、当前农村会计管理体制的存在的问题及其根源
当前我国农村会计管理水平还处于比较落后的状态,存在诸多问题。首先,村级会计机构设置不规范。行政村作为若干农户和村民的一个集体组织,应当作为一个会计主体,建立健全会计机构,反映和监督村集体所发生的经济业务。但是,在我国农村,不按规定设置会计机构,或是会计机构名存实亡的现象还相当普遍。其次,会计人员的选用大都局限在本村范围,并且选用的随意性较大,往往是根据村领导的喜好或是近疏关系来选用,因此造成会计人员综合素质普遍较低。第三,农村会计制度不健全或是流于形式。作为一个会计主体,其会计核算和会计监督应当遵循一定的规范,制定相应的财务会计制度是其保障。但在一些地方,根本没有财务会计制度,更多的是,财务会计制度往往成了应付各种检查的标签,大多流于形式,无法发挥应有的作用。第四,农村会计管理缺乏统一的协调管理机制,管理松弛混乱。
农村会计管理体制存在的问题,在不少地方,已经造成了相当严重的后果。一是财务、会计、统计信息严重失真。在农村,会计人员既是财务管理者,又是会计核算者,还是信息统计员,往往根据村领导及上级领导的意图进行报告,迎上瞒下,给数据信息的层层汇总带来很大水分。二是农村财务管理的混乱,使村干部有机可乘,乱收费,挪用提留款、扶贫款甚至贪污集体财产,在一些地方屡见不鲜。三是村干部公然违反财务制度,失信于民,造成干群关系紧张和严重的不稳定因素。
我国农村会计管理体制存在的这些问题,究其原因是多方面的。第一,各级组织对农村会计的管理重视不够,听之任之,习以为常,缺乏改革和解决问题的决心。第二,农村会计信息失真不会给会计信息使用者带来直接的不利影响,因而一直未能引起人们的重视,而农民群众在之后,客观上与村集体的经济联系减少了,他们关心村集体财务会计信息也不如以前那么强烈了。第三,农村财务审计,在很大程度上是走过场,无法起到应有的外部监督作用。第四,农村会计准则和会计制度改革不到位,造成制度性空缺。第五,农村城镇化进程的不断加快,形成传统的小农经济思想与现代管理要求之间的极不协调,有关各方颇有无所适从之感。
从分析来看,当前村级组织财务管理方面存在的问题,从根源上来讲主要取决于监管和农村会计人员的素质,要解决这些问题,就要大力推选农村会计委派制。
二、农村推行会计委派制的重要意义
农村会计委派制是指由乡镇统一向社会公开招聘会计人员,经择优录取、集中培训后委派到辖区内村级组织从事会计工作的会计管理体制。被委派的会计人员在业务上接受被委派单位领导,按制度独立处理村级会计业务,进行会计核算和监督,参与被委派村的内部管理。
实行农村会计委派制,使农村财务内部会计监督转变为刚性较强的外部监督,摆脱了农村会计与村干部的利益或情感方面的纠缠,保证了农村财务公开的及时、真实、完整,这样村民就能及时了解本村真实的收入和支出情况及村级重大项目的投资、承包等情况。它不仅可以促进农村干群关系,维护所有村民和村集体的利益,而且有利于提高农村财务队伍素质,强化会计监督职能作用的发挥,促进村民参与对村事务的监督和管理,真正做到财务公开、民主管理。
1.有利于提高农村财会队伍的素质
按照一贯的农村财会制度,每个村乃至社都配备了专职会计,但农村会计人员整体素质偏低,主要体现在:一是农村财会人员文化程度
不高;二是农村财会人员业务知识不强,既没有获得会计工作的相关资格证书,也没有进行系统的财会知识学习;三是农村财会人员年龄结构偏高。如果推行会计委派制度,通过公开招聘择优录取的会计人员将具有较好的会计专业知识,合理的年龄结构,逐渐形成一支为农村财务管理服务的专职的财会队伍。
2.有利于加强农村财务管理
长期以来,农村会计核算不规范,财务管理混乱,主要体现在:一是银行账户多,货币资金管理混乱;二是违规账目多,会计核算及档案管理混乱;三是违规问题多,财务收支混乱。而会计委派制的实施,有利于建立“五个统一”的管理模式,即统一账簿、统一会计凭证、统一会计科目、统一记账方法、统一会计报表,将切实扭转农村财务管理混乱的状况,促进农村会计工作走向规范化。
3.有利于强化会计监督职能
近年来,农村村社干部因涉及经济问题的职务犯罪也随着集体经济的发展而日益增多,其主要原因是一些农村财会人员没有认真履行监管职责。导致会计不能履职的原因是多方面的:一是裙带关系严重。在选择村组干部时更多的是依靠亲戚关系,造成个别村出现担任村社干部的都是亲戚,甚至是父子或兄弟姐妹,从而使会计监督得不到落实;二是由于有的干部素质低,在工作只管记账,不管监督,认为“领导定调子,会计填数字”,造成监督工作得不到开展;三是由于村会计属于村干部编制,工作上要服从村书记或主任的领导,被领导者对直接领导者进行监督,存在很大的压力。而实行会计委派制后,将通过公开招考、选聘一批思想好、业务精、能力强的会计人员委派到村任职。由于受委派人员是在乡镇一级人民政府的授权下,对村级财务进行监督,工作中将得到强有力的支持;同时会计人员与村分离,不拿村上的工资,不分享村里的收益,从体制上保障了会计人员能够严格执法,维护财经纪律的严肃性。所以农村会计委派制度的实行,将从财务上约束村干部的以权谋私,使村干部的法制观念大大增强,减少违纪违法行为。
三、当前村级会计委派制存在的问题
虽然农村会计委派制试点工作在全国各地农村都取得了一定的成效,但作为新生事物,从实施情况来看,仍然存在一些问题亟需进一步研究解决。
1.缺少法律依据,相关配套制度不健全
我国目前还没有对会计委派制做出明确的法律规定,因此,推行会计委派制缺少法律依据。同时,村级会计委派制缺乏相关制度及其配套措施的支持,各种制度还不健全。有关委派会计人员的选拔任(聘)用制度、重大事项报告制度、继续教育制度、业务考核制度、奖惩制度等还未具体化,委派会计人员行使职权的力度缺少政策支持和法律支持。另一方面,委派部门对委派会计人员的职责、权限等也缺乏一套完整的管理措施。
关键词:民办高校 财务 内部控制 对策
随着我国民办高等教育事业的发展,民办高校财务管理中的问题也逐渐出现,部分民办高校因基建导致财务风险太大,资金周转出现问题,导致学校被迫重组;一些民办高校出现招生人员席卷巨额学生学杂费潜逃,造成学校被迫停办等等。为防止相类事情发生,民办高校必须建立一套科学、完善的高校内部控制体系来强化财务管理,以确保民办高校健康、可持续发展。
一.民办高校财务内部控制的含义
民办高校财务内部控制是单位会计机构和财务人员依据各项财经法规和财务制度,通过记录、计算、分析、检查等方法,对单位教学业务活动的合法性、合理性和有效性进行监督, 使之能够按既定的目标和要求来进行。民办高校内部控制是学校财务管理工作的基础。依据不同分类标准,可以将民办高校财务内部控制分为:一是以时间为标准可以分为事前财务控制、事中财务控制、事后财务控制。二是以控制主体可以分为出资者财务控制 、经营者财务控制和财务会计部门的控制等。
二.民办高校加强内部控制的意义
随着民办高校改革的发展,民办高校财务的管理体制和运行机制发生了根本性的转变。民办高校财务内部控制不严的话会导致民办高校内部经济犯罪的发生,从而影响民办高校的正常运行和发展。因此建立一个严密、有效的内部控制系统对保证民办高校会计资料的真实、合法、完整,保证民办高校各项业务的有序进行有着重要意义。主要体现在:一是目前民办高校办学经费不足,如何将有限的资金投入到教学与科研中去,提高资金的使用效益,促进民办高校事业的发展都有赖于建立一个完善的内部控制系统。二是民办高校财务内部控制是高校内部管理的重要环节,它的实施不仅能为学校管理部门充分有效地利用现有资产提供可靠的会计信息资料,还能保证固定资产的安全并防止流失。
三民办高校财务内部控制中存在的问题
虽然目前民办高校的财务管理制度和模式取得了很大的改善,但是财务内部控制仍然存在着许多问题,体现在:
1.对财务内部控制认识不足。
当前我国的民办高校大多数建立起了财务内部控制制度,但是具体的实施状况却不理想。主要是部分领导对民办高校财务内部控制的认识不够到位,认为财务工作的核心就是当家理财、资金核算,因而对货币资金的管理控制关爱有加,但是对于既包括规章制度、文件手册,又涵盖民办高校文化理念、管理理论、员工素质、人文环境等精神层面的财务内部控制并未引起民办高校管理层的足够重视。 所以,大部分民办高校虽然建立了财务内部控制制度,但不完善者有之,形同虚设者亦有之。
2、财务人员素质偏低
财务人员主体素质能力的有待提高是制约财务管理内部控制发挥作用的重要障碍,但是目前很多民办高校财务人员素质偏低。近几年来,随着全国民办高校扩张的趋势不断明显,财务队伍也应该逐渐满足民办高校经济活动复杂化合多元化的现象,但现实却是很多民办高校的财务人员的思想教育、业务能力没有与时俱进,相反很多民办高校财务部门成了安置在校教授、领导的家属部门,没有学过财务专业,只是作为很多学校领导和高等教授岗位的家属的空位,这些财务人员素质可想而知,民办高校内部财务控制没有发挥作用也是必然的
3.风险防范不足 ,监督难以到位。
随着民办高校的不断发展,民办高校所处的内外部环境日趋复杂, 不可避免会遇到各种风险。 高教改革使民办高校拥有更多财务管理自, 同时也带来相应财务风险,主要是资金运作、 资产损毁、财务系统等财务风险。由于民办高校自身性质、财务管理模式的原因,存在着管理观念滞后、 财会人员素质偏低的现象,加上财务风险普遍具有潜伏性、隐蔽性, 因此造成民办高校管理人员财务风险意识淡薄, 缺乏分析和防范风险的相应机制。有些民办高校在对外投资、筹资时未能进行可行性分析, 未能按申请、论证、审批、实施程序进行操作;对外投资、筹资、资产处置、资金调度等重要经济事项的集体决策机制尚未有效形成。有些民办高校在重大项目决策时,缺乏项目可行性论证, 没有相关的风险评估控制措施,盲目扩张,超规模投资,过度举债,使民办高校面临巨大的潜在风险。
4内部控制制度不健全。
民办高校在社会主义市场经济条件下, 由创办初期单纯的教学中心, 逐渐转变为教学、科研、技术开发、咨询服务和生产经营等各项活动并举、面向市场经济自主办学。由于经济利益多元化, 财务关系的复杂化,财务管理出现条块分割、多头操作的局面, 导致内部控制制度失灵, 致使学校资源配置失调, 难以集中学校财力, 发挥资金使用效益, 从而影响和制约学校各项事业的发展。民办高校内部控制制度不健全主要表现在:一是内部控制范围不全面。内部控制只纳入部分经营环节, 而弱化其他相关环节; 或控制不严, 监督不力, 致使校内出现非法集资、高息揽存、发放贷款等违规资金运作现象。二是内部控制的内容不全面。如有些民办高校未建立重大建设和投资项目论证、决策机制等内部控制制度, 导致对外投资决策失误, 造成投资损失。三是内部控制执行不严。有些学校虽建立有内部控制制度, 但没有严格执行,制度形同虚设。
四.加强民办高校财务内部控制的几点对策
为了更好的发展民办高校教育,笔者认为加强民办高校财务内部控制需做到以下:
1.转变思想,构建财务内控制度体系
民办高校财务内部控制是一项较为复杂的工作,其贯穿于民办高校内部一切相关财务的日常工作及业务活动当中,且随着民办高校的发展,其财务内控在民办高校整体规划、经营、管理及发展过程中所发挥的作用也更为重要,尤其是民办高校因财务内控而造成负债事件的频频发生,更是为民办高校的发展敲起了警钟。要切实转变民办高校在财务内控方面的基本现状,首当其冲地就是从思想观念上进行转变,从民办高校的管理者这一财务内控的责任主体开始,明确财务内控在对民办高校经营发展所具备的重要意义,对民办高校当前财务内控执行与落实的具体情况进行深入了解,亲自融入到民办高校的财务内控工作当中,参与民办高校财务内控制度的制定及执行中,使民办高校内部自上而下每一名财务人员都可以对财务内控有准确的认识,并积极参与到民办高校的财务内控工作中,对自己的行为进行自觉地规范。民办高校必须依照当前自身在财务内控方面的基本现状,结合当前我国民办高校发展形势、我国财会方面的制度规范以及世界范围内财务内控方面的先进理论,制定出一套与民办高校发展相吻合的财务内控制度体系,并依此制度体系为标注,在遵循制度规范的基础之上,全面推动企业财务内控的开展与落实。
2加强财务人员队伍建设
民办高校各项事业的快速发展对财务管理队伍整体管理水平、人员素质和业务能力提出了新的、更高的要求。要提高财务人员素质,首先要对财务人员在岗培训。通过对在岗财务人员不脱产或半脱产的各种培训,有目的有计划对财务人员进行自觉遵纪守法、爱岗敬业的职业道德教育,提高财务人员的业务技能,全面提升高校财务人员的综合素质。其次要引进专业人才。对不称职的财会人员要及时进行调整,对一些专业性较强的部门(结算中心、审计处等),要考虑引进政策水平高、敢于坚持原则的专业技术人才,以弥补高校财会队伍技术力量的不足。
3加强财务风险控制
当前,一些民办学校为了扩大规模多招收学生利用各种筹资方式解决资金瓶颈。适当的负债有利于学校发挥财务杠杆的作用,对学校的资金筹措的发展非常有意义,但过度举债也为民办高校带来了不能按时还本付息的财务风险,可能会使把很多民办高校拖入偿债难的财务困境。很多民办高校面临的现实情况就是学校当年的各项收入入不敷出,比如很多民办高校的学生学费收入除了要支付当年的学校事业支出外,还要花大成本进行支付举债的贷款利息,这样就会加重很多民办高校的无形偿债压力,导致筹集资金的恶性循环,例如筹款规模越大偿债压力越来越大。因此,民办高校要合理保证正常的资金运转,必须设定一个合理的资本结构和合理的筹资渠道,维持高校适当的目标负债,目标资金结构既能充分利用财务杠杆规模加快高校的可持续发展,又能够防止过度举债而引起的财务风险的加剧,避免民办高校陷入过度负债的怪圈,所以为了使得民办高校资金的健康循环,必须对所有民办高校的贷款资金的投向管理和流量进行适时监控。
4加强审计监督力度,保证财务内控的实施
内部审计部门作为学校职能部门之一,其职责是对民办高校内控制度的建立与实施进行监督, 评价内部控制的有效性,在民办高校内控体系建设中发挥着独特作用,是财务监督的再监督。通过内部审计部门对实物流、资金流、信息流进行监督检查,进一步规范化、系统化、制度化民办高校财务内部控制建设,从而形成更加有效的监督机制。内审部门独立客观地开展审计活动, 检查各个内部控制环节在高校财务管理中的落实情况, 审计监督与服务并重,在对财务内部控制的有效性进行监督检查的同时,为更进一步完善学校财务内部控制体系建设提供指引。
五,结束语
总之民办高校内部任何工作及业务活动的开展,都离不开财务的支持,一旦财务内部控制出现问题,其日常的经营、管理及运行也必将陷入混乱当中,无法有序运转。所以在民办高校现有的管理水平之上,提升对财务内部控制的重视,加强民办高校在财务内控方面的管理水平,实现其财务内控的全面优化与完善,这不仅是民办高校经营发展的基本需求,同时也是其扩大发展规模的重要途径。
参考文献