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为贯彻落实《关于开展生活垃圾分类示范片区创建工作的通知》精神,进一步加大垃圾分类工作力度,切实提高垃圾减量化、资源化和无害化处理能力和水平,根据上级有关文件要求,结合我镇实际,特制定本工作方案。
一、指导思想。
高效推进和规范镇生活垃圾分类示范片区建设工作,完善生活垃圾分类统筹管理、宣传发动、收运配套、设施建设等方面的工作机制,经研究,决定在全镇社区范围内开展生活垃圾分类示范片区创建工作。
二、工作目标。
全力推进镇生活垃圾分类示范片区创建,实现垃圾分类管理主体责任全覆盖、垃圾分类类别全覆盖、垃圾分类投放收运处理系统全覆盖,确保年内示范片区达到社区全覆盖、居民小区“双X”的工作目标(开展垃圾分类居民小区数量占比不少于X%、开展分类居民户数占比不少于X%)。
三、组织架构。
为切实加强镇生活垃圾分类示范片区创建工作的组织领导,经研究决定,成立镇创建生活垃圾分类示范片区工作领导小组。领导小组办公室(简称:镇分类办)设在镇创建物业办,具体负责示范片区创建工作的日常管理、监督与指导。
各社区、各文明实践志愿服务队应安排专人负责,按照年度工作目标,制定具体的创建、志愿计划,有序推进小区相关工作,定期向镇分类办报送工作进展情况、宣传信息等。
四、重点任务。
(一)建立健全镇级管理体制和工作机制,统筹推进垃圾分类示范片区建设。
X.制度制订。制定出台创建垃圾分类示范片区工作实施方案,明确年度建设目标、主要任务、宣传方案、推进措施、保障机制,建立考评、奖惩等制度。各社区将垃圾分类工作纳入基层党建工作,社区党员干部带头实施垃圾分类。
X.队伍建设。各社区建立组织管理网络,配备专职人员落实日常管理、协调和统筹工作。各社区志愿服务队、镇文明实践志愿服务队组织志愿者参与垃圾分类工作,明确责任分工。各小区物业服务企业配备垃圾分类督导员。
X.调查摸底。汇总编制创建示范片区居民小区和负责人花名册、各文明实践志愿服务队人员花名册、各社区志愿服务队人员花名册、各小区物业服务企业督导员花名册。
X.组织宣传。各社区制定培训、宣传方案。在小区显著位置设置生活垃圾分类宣传栏和公示牌,介绍垃圾分类知识,公示管理信息;利用报纸、电视、微信群、微信公众号、自媒体等各类媒体持续开展垃圾分类宣传;全年对各文明实践志愿服务队、社区、物业等人员进行专项培训不少于X次;各社区常态化开展进小区的宣传活动,结合主题党日开展垃圾分类宣传;各文明实践志愿服务队、各社区志愿服务队常态化开展进小区垃圾分类志愿服务活动;各创建示范片区小区常态化开展垃圾分类督导工作。
X.经费保障。设垃圾分类专项经费,创建示范片区小区总数X个,总户数X户,镇机关X个。小区通过市级考核验收合格后,奖励小区物业服务企业基础建设费用,验收未通过的小区不予奖励,奖励标准另行制定。
X.考评监督。X月起,镇分类办每月至少组织X次管理考评,及时整改完善考评中发现的问题,督促各社区垃圾分类责任主体认真落实整改,各志愿服务队落实垃圾分类志愿服务。
(二)强化示范片区区域内垃圾分类设施配置,确保基本全覆盖。
按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾为分类类别开展垃圾分类,根据最新国家标准,在镇级党政机关、居民小区及公共区域等根据人流量及使用量设置分类容器并做好后期清洁、维护和消杀工作。
(三)完善垃圾分类收运处置体系,确保基本全覆盖。
X.推行可回收物有效回收利用。可回收物由居民自行卖给回收机构,或由再生资源回收企业采用固定、流动或预约方式进行回收,最大限度方便居民交售可回收资源。
X.规范厨余垃圾和其他垃圾处置。采用直收直运或送往指定中转站集中转运方式,送指定处置场所集中处置。
X.执行有害垃圾源头单独分类收集。根据《市生活垃圾分类过程中有害垃圾监督管理实施办法》(环土〔X〕X号)文件要求,有害垃圾进入指定垃圾中转点,由处置单位进行收运。
X.及时处置装潢垃圾、大件垃圾。小区设置规范临时点,对建筑装潢垃圾、大件垃圾暂存,及时送到辖区内指定的场所进行处置,不可长时间堆放在绿地、人行道等公共区域。
五、工作步骤。
(一)动员部署(X月)。落实专项工作经费,全面开展调查摸底,梳理各社区居民小区、各志愿服务队名单,明确各分类责任主体。
(二)宣传发动(X月)制定示范片区创建工作方案,根据《镇创建生活垃圾分类示范片区居民小区明细表》明确工作任务,细化工作措施,同时召开动员会,全面宣传,并进行指导培训。
(三)全面实施(X月)全面启动创建示范片区垃圾分类示范片区工作,分两批次推进示范片区单位、居民小区分类工作。
各社区第一批创建垃圾分类居民小区数量原则上不得少于X个,并于X月X日启动垃圾分类。已开展创建的小区,由镇各文明志实践志愿服务队、社区志愿服务队分别安排志愿者每天上午X:X-X:X进入小区开展垃圾分类志愿服务工作,每个小区分别安排X-X名志愿者;镇机关、各创建小区物业同时排人员开展垃圾分类督导工作。
(四)分步推进(X月至X月)第二批小区启动原则上不得迟于X月X日,确保X月份达到单位全覆盖、居民小区“双X”(开展垃圾分类居民小区数量占比不少于X%、开展分类居民户数占比不少于X%)工作目标。
(五)自评初审(X月)各社区对照创建标准开展自查自纠,由镇分类办将对照《镇创建生活垃圾分类示范片区验收评分表》检查验收并上报县分类办。
县分类办将对小区创建情况进行考评验收和初审,对考评X分以上,达到创建要求的在县纸质媒体或网站进行为期X天的公示。
(六)达标验收、通过公示后,由县分类办将申报材料和审核意见正式行文,报送市分类办申请达标验收。
市分类办采取考评工作组综合验收和第三方现场检查相结合的方式,通过听取汇报、查阅资料和现场检查方式,对申报的示范片区组织达标验收,对考评X分以上,达到创建标准的镇公示X个月,公示期内若发现弄虚作假、严重质量倒退的,由市分类办进行除名。
六、工作要求。
(一)高度重视。开展生活垃圾分类示范片区创建工作是深入贯彻落实生活垃圾分类重要指示批示精神的重要工作举措,是镇生活垃圾分类年度重点工作,各社区、部门要统一思想,提高认识,精心组织实施,制定详细计划,逐项予以落实,确保创建工作取得预期,顺利通过市级考核验收。
(二)督查考核。
各社区要按照工作进度要求,有序推进创建工作,镇分类办将对各社区居民小区的开展月度考核、调度机制。对工作推进不力、落实不到位的责任单位和责任人通报批评,对达标示范片区建立长期监督管理机制,结合日常各项监督检查结果及社会监督情况,对工作质量下滑的社区予以通报并督促整改,督查考核结果同时纳入各社区年度目标责任制考核中。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,坚持统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展,以提高农村(社区)重点区域环境卫生水平为目标,按照“点连线,线扩面”的工作思路,以办事处辖区内道路、沟渠、居民区脏乱差为重点,动员广大干部群众积极开展集中整治,倡导文明卫生的生活习惯,营造洁净美好的生活环境。进一步加强“十个一”建设,全面升级垃圾清运、处理设施,完善“三员合一”运行体系,规范考评保障机制,全面提高农村(社区)环境水平,努力改善农民(居民)生活质量,实现人与自然和谐发展。
二、整治范围和重点
以办事处辖区内道路、沟渠、居民区为重点,在全处所有行政村和社区开展以农村(社区)生活垃圾治理工作为重点的“清洁乡村(社区)”活动。
三、工作目标
将全处道路、沟渠、居民区作为全处第六轮“三万”活动的重要内容,通过集中整治,力争实现“五个洁净”,即通村道路洁净、河道岸坡洁净、沟塘堰边洁净、公共场所洁净、房前屋后洁净,营造洁净的乡村(社区)环境。
四、主要任务
(一)积存垃圾集中清理。对道路、沟渠、居民区的积存垃圾进行集中清理,做到道路两旁、河道岸坡、沟塘堰边无垃圾和白色污染,水面无较大的可视杂物和漂浮物。
(二)农村房前屋后环境整治。对全处村民房前屋后乱堆乱放、乱牵乱挂等进行集中整治,做到房前屋后杂物摆放整齐有序,周边环境洁净。
(三)推行垃圾分类收集处理。根据农村生活垃圾特点,按照垃圾减量化和资源化的原则,积极开展垃圾分类收集工作,推行有机物就地堆肥或沼气厌氧处理,无机物定点、定时收集的分类收集处理办法,实现生活垃圾就地减量。
(四)对农村生活垃圾治理设施进行全面升级。各村对垃圾集并房、集并池、垃圾桶进行维修和补充,力争每村配备1至2个垃圾钩臂箱,配备垃圾钩臂车。江口社区要加强垃圾压缩中转站的管理,将污水积液引入下水道,全面实行生活垃圾无害化处理。
(五)推进城乡生活污水收集纳管处理。将社区生活污水尽量纳入城镇污水管网建设归集,收集到污水处理厂进行处理。农村污水推广采用建设小型生物污水处理装置进行处理,办事处选择一个行政村开展农村生活污水无动力处理设施试点示范。
(六)建立长效机制。在集中整治的基础上,全面巩固“户分类、组清扫、村收集、处转运、市处理”的农村生活垃圾治理长效机制,做到有固定垃圾收集点,有稳定的“三员合一”垃圾清扫、清运队伍,逐步实现农村生活垃圾日产日清。
(七)开展“十个一”工程。以江口社区为重点,全面开展城镇规划建设管理“十个一”工程,形成完善的污水处理体系、垃圾清扫保洁体系,服务和引领办事处清洁乡村行动,共建城乡一体洁、净、美的大环境。
五、实施步骤
(一)宣传发动阶段。1月份在全处召开动员会议进行全面动员,印发实施方案,明确建设任务,并通过广播、电视、网络等媒体及工作组,对“清洁乡村”工作进行广泛宣传,营造全民参与的浓厚氛围。
(二)全面实施阶段(1月中旬至5月中旬)。根据工作任务和进度安排,2月5日前完成积存垃圾集中清理任务;2月下旬至5月中旬完成沿线房前屋后环境整治任务。
(三)检查验收阶段(5月中旬至5月底)。根据工作目标和任务要求,检查验收各村(社区)“清洁乡村”工作成效。
六、保障措施
(一)强化组织领导。办事处成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各办公室和各村(社区)主要领导为成员的领导小组,办公室设在村镇建设服务中心,负责日常工作的指导、协调和督办。各“三万”工作队牵头负责组织实施“清洁乡村”活动任务,帮助解决有关设施、设备问题,督促清洁乡村工作任务全面完成。
1、社区居民参与垃圾分类,是一种“垃圾源头管理“的有效管理手段。是指从垃圾的生产源头,进行垃圾资源化、无害化、减量化的有效管理措施行为。
2、策动激励机制,从社区公民对于加强垃圾分类的态度,进行不同方案处理,对于有意愿参与垃圾区分的人群,一方面进行有偿补助激励,另一方面是对其技术上的问题进行适当的宣讲;对于中立态度类人群,适当的引导情景与引导语,方便的垃圾筒、合适的位置可以扩大其区分意愿;对那些环境污染无意识的人群,从媒体、公众形象等大众的意识形态上,形成道德上的孤立,同时运用鼓励与批评来诱导其成为第一、二类人群。其上三种方法是相辅相成,缺一不可。
3、调动积极因素,把当地居民家的各层面的学生、青少年定期或不定期地召集起来,从带他们做游戏、做科普,如普及垃圾分类可以减少污染美化环境的知识,让孩子去督促家人把垃圾分类。
4、鼓励先进拉动潜在力量,使用科普、标兵的力量,通过加大宣传拉动社区潜力人群,增加讲座、或发放传单让他们知道垃圾分类的重要性,同时找几个垃圾分类的标兵,给予一定的奖励。
(来源:文章屋网 )
一、市场细分的思想
市场细分是指营销者通过市场调研,根据一定的标准,把市场整体划分为若干群体的市场分类过程。市场细分包括以下步骤:(1)选定市场范围;(2)从地理、人口、心理等方面进行市场细分;(3)分析细分市场的需求;(4)调查、分析、评估各细分市场,并制定相应的营销策略。
二、我国城市生活垃圾分类收集的现状
自改革开放以来,我国以经济建设为中心,环境的保护意识不强。目前,我国大部分城市的生活垃圾仍采用混合收集。
随着我国经济的飞速发展和城市化进程的日益加快,我国许多城市如广州、上海等都开始进行垃圾分类收集的试点工作。在垃圾分类工作的开展中,各试点将生活垃圾一般分为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。虽然各试点对垃圾进行了分类,但仍有很多市民不清楚垃圾如何分类,无法正确的投放。
三、基于市场细分的城市生活垃圾分类收集
作者对城市生活垃圾分类收集的分析,是基于市场营销学的观点。政府作为城市生活垃圾分类收集的主体,为市民提供垃圾收集的服务。市民作为垃圾的产生者,是垃圾分类收集的服务对象。运用市场细分的思想对垃圾分类进行研究,就是政府要根据社会和居民的产废特点,将城市的人群按照一定的细分标准,分为若干不同的群体;根据不同群体的产废情况,分析适合的垃圾分类方式;通过对各个群体的调查分析,制定相应的策略方案。
1.市场范围
城市生活垃圾是市民在工作、生活和消费中产生的废弃物,包括各种废旧家电、商品的包装、厨房废弃物、工业废弃物等。垃圾分类收集的服务对象就是产生废弃物的个人和群体。
2.市场细分化
根据垃圾的产生情况,我们可以将垃圾分类服务的对象进行地理细分。为了便于垃圾的收运工作,垃圾分类收集的对象为一定垃圾产生量的人员构成的群体。在城市里面,小区、学校、商业区、工厂等都是生活垃圾产生量较大的地方,并且产废人员相对比较集中,可以作为单独的服务市场;城市里的社区等居民相对集中的地方,可以根据实际情况进行市场细分。
3.分析细分市场需求
在城市里面,不同居住环境的人由于经济收入、年龄、受教育程度等的不同,人们对垃圾分类收集的看法也不一样。
高档小区居住的人收入一般较高,废旧家电的产生量较大,比较注重生活的品质和环境的整洁,大多喜欢雇佣保姆来打扫家庭的卫生,生活垃圾的分类交由保姆负责。
社区里,居民大多习惯在家做饭,每天会固定的产生厨余类的垃圾。社区居民的相对收入较低,会将家里产生的再生资源存储后到就近的回收站点进行销售。
学生的产废主要为书籍、纸类以及食品和饮料的包装等。学校一般会和环卫工作部门进行联系,由环卫部门统一收取学校的垃圾,而环卫部门在收集完垃圾后,自行进行垃圾分类。
商业区的人员流动较大,可以由商铺负责特定区域的垃圾分类工作。
4.细分市场的策略
评价各个细分市场,确定各细分市场的可进入情况。如果垃圾分类收集的细分市场过小,可以根据实际情况进行调整,比如将其并入就近的某个细分市场等。根据分析的结果,确定各个细分市场的垃圾收集容器,垃圾处理费,运输方式以及垃圾分类的宣传方式等。
四、我国城市生活垃圾分类的建议
1.转换思考角度
由于国家倡导循环经济和可持续发展,各省市都在积极推进再生资源体系建设和餐厨废弃物处理试点工作,在进行垃圾分类试点时,将垃圾分成可回收垃圾和餐厨垃圾。政府部门应转变思维,从市民的需求情况出发,分析和制定符合地方需要的垃圾分类收集方案。
2.差异化的垃圾分类
不同居住地的人有着不同的特点,应该针对其特殊性制定差异化的方案。比如,高档社区需要对废旧家电等大件物品进行单独的收集;社区需要准备较多的厨余容器;学校准备纸类的收集容器和塑料的收集容器。
3.加强宣传教育,提高全民环境意识
搞好垃圾的管理工作,需要公众的参与和支持。在进行垃圾分类工作的过程中,需要加强垃圾分类知识的宣传,通过电视、广播、宣传单页和调查问卷等多种方式和渠道进行垃圾分类知识的普及,让市民了解垃圾如何分类以及垃圾分类的重要性,提高全民的环保意识。
4.加强与企业的合作
随着再生资源体系建设的推进,企业在高档小区建设回收亭,有效利用再生资源,促进垃圾的分类收集。学校与环卫部门的合作,也加强了垃圾的有效分类和再生资源的充分利用。政府应鼓励企业参与到垃圾分类的行动中,加快垃圾减量化、无害化和资源化利用的进程。
参考文献:
[1]兰伟娜:《浅谈城市生活垃圾分类收集》.科技传播.2010-10(上)P45.
[2]郭国庆:《市场营销学通论》(第二版).北京:中国人们大学出版社,2003.
[3]田立娇 张健等:《中国城市垃圾分类收集的可行性与必要性》.环境科技.2010-12,第23卷 增刊第2期.P138-140
一:活动背景
应世界卫生组织的号召,以世界卫生日的宗旨为依托,希望引起世界各国对卫生问题的重视,并动员世界各国人民普遍关心和改善当前的卫生状况,动员我们的社区居民,推广和普及环保意识,提高人类健康水平。
二:活动主题
告别陋习,关爱社区
三:活动意义
随着城市化的发展,以及科技的进步,环境问题日益恶化,严重影响着公共卫生和个人健康。作为地球主人的我们,要从身边的点滴做起,改变陋习,关爱社区,关爱我们自己。因此,我台开展“告别陋习,关爱社区”的活动来向全体小区人员推广和普及有关环保知识,改变我们陋习,提高我们健康水平。
四:活动时间
20xx年4月7日
五:活动地点
xxxx社区
六:举办单位
主办:湖北电视台 承办:湖北电视台垄上频道 协办:市委宣传部、市文明办、环保局、卫生局及赞助商。
七:活动形式
文艺汇演、知识讲座、义务诊疗、环保评选
八:活动内容
1.活动一:环保知识宣传讲座 活动对象:全社区居民,以家庭主妇为主要对象 活动内容:宣扬低碳环保,推广使用天然气;垃圾分类,有效合理再利用资源。
2.活动二:义务诊疗,预防疾病 活动对象:全社区居民,以老年人群及病患者为主。 活动内容:由武汉xxx医院带领的多名医生,为当地居民进行量血压、为患者诊察疾病,包括施以简单的治疗,还有回答居民有关健康疾病的问题,宣传预防措施,提供有效建议等,为广大居民解决看病难以及对自己身体状况有个了解并能有效预防疾病的问题。
3.活动三:贴近居民,文艺演出 活动对象:全社区居民,喜爱表演者为主 活动内容:演出内容以相声、小品、歌舞为主要形式,重点是小型话剧,也就是征集喜爱表演的社区居民,为他们安排一出体现主题的小型话剧,由他们自己来演绎老百姓的酸甜苦辣以及对社会环境的看法,同时为垄上泥巴剧做宣传。
4.活动四:评选小区环保之星 活动对象:全社区居民活动内容:由社区全体居民投票评选出小区的环保之星,再由主要单位公正评选出前三名,并给与荣誉及奖励。
5:活动五:走进居民生活调查问卷 活动对象:有充足时间的家庭主妇、老人、上班族 活动内容:以访谈的形式,贴近民心,采访报道社区活动、现场解答观众提问、征集新闻线索、听取观众对栏目的意见和建议。同时可以进行调查,填写调查报告一份。
6:活动六:废弃物品回收 活动对象:家庭主妇 活动内容:在社区进行使用无磷洗涤用品,少用一次性餐具和塑料袋,废旧电池回收,垃圾分类放置等主题宣传。
九:活动实施
1、人员安排 以湖北电视台垄上频道工作人员为主要负责人,做好分工,有详细的人员调动安排和紧急应对措施。 邀请著名医生会整以及环境专家进行现场讲座,以及对文艺汇演的人员及节目流程有周密的部署。 现场的保安及保护措施要周密。活动结束会,收拾现场,不能影响社区居民生活和破坏社区环境。
2、现场环境及设施安排 搭建表演舞台,以及安排专家义诊讲台,各个方面的道具以及必需用品安排。
十:困难及应对方案
(一)以市容环境综合考核为抓手,全力打造最干净城区
巩固街道今年在市容环境综合考核工作中所取得的成果,一是继续坚持市容环境考核工作日常化,做好街道环卫、绿化、爱卫监督管理工作;二是持续加强街道服务外包合同履约监管力度,做好对清扫保洁、绿化养护、爱卫消杀、垃圾清运等作业单位的日常监督、考核工作,督促各单位不断提高作业水平和质量;三是推进环境卫生、爱卫消杀综合治理,牵头组织对辖区内“三不管”地带、无物业管理或物业管理薄弱小区开展以环卫、爱卫治理为主题的爱国卫生运动,全面清理卫生死角、乱堆放杂物和积水,疏通沟渠,加强卫生保洁,以卫生促健康。
通过以上举措,力争以更好的市容和卫生环境迎接下一年的考核,在巩固今年成绩的基础上更上一层楼。
(二)继续推进城市管理工作体系规范化
继续探索街道城市管理体系的创新,建立__街道城市管理工作体系,实现统筹落实城市常态化、精细化管理各项工作任务,凝聚街道城市管理部门的整体合力。通过城市管理制度的标准化建设,明确工作标准,落实工作责任,强化工作措施,监督工作过程,实现城市管理的科学化、精细化、长效化,打通“末端管理”环节,切实解决影响城市容貌和市民生活的热点、难点问题。同时,借助__街道微信公众号,打造城市管理互联网+模式,促进__街道居民积极主动参与自治,努力打造宜商宜居的美丽__。
(三)三防及地质灾害工作
一是在汛期来临前全面排查辖区易涝易淹、老旧住宅围墙、存在地面坍塌隐患区域,将存在问题纳入三防应急及地质灾害防治工作方案,在汛期前完成整改;二是组织三防办工作人员、社区专干、物业管理单位开展地质灾害防治工作培训讲座,提高基层一线人员应对各类地质灾害时的应对及初步处置能力。
(四)垃圾减量分类工作
一是继续组织开展垃圾减量分类宣传活动,通过活动提高辖区居民分类减量意识与习惯;二是逐步完善小区分类设施硬件,引导条件较完善的小区配置旧衣物回收箱及分类垃圾桶等设施,扩大街道分类小区覆盖面。
(五)宜居社区创建工作
2016年,我办计划根据宜居社区创建指标要求,结合向西社区实际情况进行逐项比对,对存在问题进行调研分析及制定整改方案,逐步落实,争取2016年成功通过宜居社区考核。
(六)养犬登记工作
一是选取辖区养犬数较多的小区继续开展养犬宣传活动进社区进小区的活动,提高居民文明养犬意识,降低宠物被遗弃率。二是联合执法队加大对无证养犬或饲养禁养犬的查处力度。
(七)一楼门楣招牌设置核准
根据区城管局安排,2016年“一楼门楣招牌设置核准”事项将交由街道办事处实施,城管科将落实有关对接工作,一是做好相关人员的业务知识培训,设立专职办理窗口,切实加强我街道户外广告设置的管理和监督;二是将相关办理指南向辖区居民广为宣传,并定期组织便民服务,为居民和商家提供高效、便捷的服务。
为认真贯彻落实XX市、XX区有关推进垃圾分类工作的工作部署要求,XX街道在市、区与相关部门的正确领导下,坚持各级联动、加强配合、全面参与的工作原则,在2020年垃圾分类工作的基础上,持续深入推进,全力落实垃圾分类各项工作,特制定2020年度垃圾分类工作计划:
一、总体要求
围绕垃圾减量化、资源化和无害化处理目标,巩固2020年垃圾分类工作成效,提高源头分类质量,优先资源回收利用,开展有害垃圾回收,稳妥推进厨余垃圾和其它垃圾收集处理,充分发挥居民作用,加强精细化管理,健全完善督导制度,着力提高垃圾分类工作实效,逐步扩大各社区垃圾分类范围,清除垃圾分类死角,多管齐下推进符合我街道实际的垃圾分类工作体系。
二、主要工作目标
到2020年底,
生活垃圾分类知晓率、参与率、分类准确率都更上一个层级,人均垃圾产量基本实现“零增长”,生活垃圾治理“三化”成效不断提高,生活垃圾资源化利用和无害化处理能力都有所提升。
三、工作具体实施和计划
(一)
强化源头分类力度
1.强化入户宣传。让居民明白垃圾是污染源,我们是生产者,同时也是分类投放的责任者,从内心深处愿意做好此项工作;要求社区因势利导,利用此次派发室内分类垃圾桶的良好契机,开展扫楼入户指导宣传检查,修好居民“内功”,做好宣导工作。
2.宣传注重直观有效。进一步要求入户人员用通俗易懂、形象直观的方式宣传垃圾不分类的危害性以及垃圾分类减量的好处,让居民看懂想通,主动参与。
3.做好垃圾分类便民措施。针对多数居民怕麻烦的思想,垃圾投放点位的设置和整合要再三斟酌、充分考虑小区居民日常生活习惯,并进一步设置暖心池、呵护池等配套设施,确保环境整洁卫生和居民身心健康。
4.健全完善奖罚制度。要求各社区进一步集思广益,用正向激励手段评选优秀垃圾分类楼栋、垃圾分类优秀家庭、垃圾分类小达人等荣誉,引导居民树立积极参与的荣誉感。对于违反者,注重说服感化,形成正确的舆论导向。
5.持续发动社区微信公众号等媒体;利用社区书院、活动中心等平台进行宣传;继续加强辖内中小学生教育;要求辖内机关企事业单位带头示范。
(二)重视督导队伍建设
我街道2020年进一步完善了垃圾分类工作考评考核细则,强化督导员考评考核相关要求和规定。2020年,
会进一步把好督导员入门关、培训关和考核关,及时撤换考核不称职的督导员;细化日、周、月工作安排,注重督导、宣传、履职,杜绝二次分拣,并要求认真记录台账,全面掌握居民参与率与分类投放准确率;评选优秀“周之星”督导员及优秀督导员团队,并给予相应的奖励和激励,带动履职积极性和能动性;同时,结合各社区实际,因地制宜,充分调动社区资源,选聘有责任心、热心垃圾分类工作的党员志愿者、退休人员等群体组建督导管理小组;加强巡查、监督等方式提高分类投放准确率。
(三)
强化分类硬件设施建设及高层撤桶
2020年街道会进一步加大宣传栏、宣传板、投放标示牌等垃圾分类硬件设施投入及维护;继续对分类桶投放点进行有效整合,规范投放;并全面硬化垃圾投放点地面,尽快完善设施补短板,确保设施到位,强化督导效果;对大件垃圾,完善存放的公共大件垃圾堆放点,有害垃圾桶延续专人专管;同时,抓好高层撤桶及分类。2020年,我街道XX栋高楼,已撤桶XX栋,撤桶率80.36%,已实施高层撤桶的,继续巩固成效,总结可复制的经验做法作为同类小区借鉴;不定时对高层未撤桶的小区进行检查,并积极协调解决高层撤桶,增加撤桶后的硬件设置投入,做好后续保障工作。
(四)
发挥物业管理企业主体作用
街道与社区加强与物业管理企业的互动,将日常暗访结果及时反馈给物业企业,及时表扬优秀鞭策落后,协助推动物业做好垃圾分类工作。并督促物业企业认真解决“混装混运”问题,各社区督促物业服务企业、保洁单位加强对保洁员、环卫工人等的培训、教育、引导,促使其正确收集垃圾;发动小区居民积极监督举报,杜绝混装混运现象发生。对屡教不改的物业,要求社区进行督促,必要时,上报城管执法部门开单整改;积极发挥物业管理企业主体作用,做到生活小区内垃圾不遗漏,不留死角,杜绝垃圾落地并强化源头分类等。
(五)扫除分类盲区,健全考评体系
针对民营企业、非星级酒店、沿街店面、无物业小区等盲点区域的不同特点采取了针对性措施,落实属地管理责任,逐步扫除盲点;持续推进厨余垃圾全面直运和在试点基础上,进一步扩大其它垃圾直运面;按照“抓两头、促中间”的思路,巩固先进小区,提升落后小区,促进中间小区,全面提高生活垃圾分类的参与率和准确率。同时,健全考评体系,街道延续把生活垃圾分类工作作为各社区的重要任务,纳入城市管理年度考核。街道将结合日常城市管理工作,督促检查各社区垃圾分类工作开展情况,并给予通报,对履职不力的社区及个人进行处理。
(五)
发挥机关企事业单位和教育系统作用
充分利用机关企事业单位集体组织优势,特别发挥机关企事业单位党员的力量开展垃圾分类工作,形成榜样示范带动作用;并继续协调辖内学校加强中小学生教育,举办“家校社”联动等活动,通过垃圾分类进学校进课堂,让孩子们做家里的宣传员、督导员,带动家庭积极参与垃圾分类。
四、积极打造各社区亮点特色
各社区要在示范小区经验上,重点打造垃圾分类品牌社区。根据各实际情况,因势利导、因地制宜,结合2020年度亮点特色,各尽所长,用特色和亮点引领居民,打造社区品牌效应。
①建立XX社区“房东管理”制度。自建房以栋为单位,制定定点定时沿线统一垃圾收集转运,房东监管、督导员督导宣传方案。整体与社区网格划片分工相结合,建立“条块联动、齐抓共管、协调有序、责任明确”的工作机制层层抓落实,有效推进社区垃圾分类工作。
②打造XX社区“多元融合”垃圾分类特色试点项目。以“多元队伍、多元教育、多元品牌”为切入点,积极聚合辖区资源和力量,分别针对不同的垃圾种类进行收集处理,提升居民积极参与垃圾分类,倾力打造垃圾分类各类型示范小区等,以点带面,形成可复制、可借鉴的垃圾分类工作经验,全面提升街道垃圾分类工作。
③推进XX社区继续携手辖内企业,在XX小区共建立体菜园,采用最有效的绿色环保回收利用方式,变废为宝,逐步开启小区垃圾桶内无厨余垃圾的新环境保护模式。
③XX社区继续打造“垃圾分类志愿者”等垃圾分类特色品牌社区,多方位推进垃圾分类工作。通过社区垃圾分类课堂及时充电;并通过厨余垃圾换购、智能垃圾分类回收等,引导居民从源头分类,实现环境与资源的可持续发展。
④XX社区深入整合辖内资源,多方合力创建“三特色”打造社区品牌。一是持续开展“垃圾分类示范家庭评选活动”;二是结合辖内学校及幼儿园开展“垃圾分类进校园”、“小手拉大手”等活动;三是打造小区垃圾资源化、无害化利用,打造绿色景观,开展垃圾分类楼户评比活动,建立“绿厢房”等,呈现垃圾精细分类、绿色花园、居民休闲等一体功能,营造社区环保一角。
⑤XX社区探索建立“自然生态环境优美、多元参与协商共治”的“生态云+”垃圾分类新社区。采用了“大党委+社工”的社区治理路径,深度融入垃圾分类,打造属于社区的垃圾分类“生态”特色。
⑥XX社区延续发动小区物业、业委会、在职党员等辖内资源,多次探讨、实地考察、通过投票等民主方式进行投放点整合,成效显著;本着服务居民,提倡垃圾分类的理念,让原本被丢弃的垃圾再次生产再利用。引进绿色小屋,可回收物兑换积分,兑换油盐酱醋等家用产品;接受闲置衣物捐赠,并通过爱心渠道,把衣物捐赠到需要的地方;联合社区开展垃圾分类推广活动。
五、工作要求
(一)强化领导,落实责任。各社区要坚持把生活垃圾分类作为重要工作任务。社区主要领导要承担起第一责任人的责任,亲自部署工作,细化分解管理、层层落实,确保责任到人。
(二)协同合作,凝聚合力。各社区及物业等相关部门应按照职责,密切配合,各司其职、各负其责、自我督查,并落实例会制度,要定期召开推进协调会,做好垃圾分类相关工作。充分发挥协同作用,凝聚合力,共同推进落实生活垃圾分类工作。
(三)保障经费,有效激励。街道相关垃圾分类经费纳入年度预算,做到专款专用,保障垃圾分类工作有序推进。并加大经费督查力度。
巩固街道今年在市容环境综合考核工作中所取得的成果,一是继续坚持市容环境考核工作日常化,做好街道环卫、绿化、爱卫监督管理工作;二是持续加强街道服务外包合同履约监管力度,做好对清扫保洁、绿化养护、爱卫消杀、垃圾清运等作业单位的日常监督、考核工作,督促各单位不断提高作业水平和质量;三是推进环境卫生、爱卫消杀综合治理,牵头组织对辖区内“三不管”地带、无物业管理或物业管理薄弱小区开展以环卫、爱卫治理为主题的爱国卫生运动,全面清理卫生死角、乱堆放杂物和积水,疏通沟渠,加强卫生保洁,以卫生促健康。
通过以上举措,力争以更好的市容和卫生环境迎接下一年的考核,在巩固今年成绩的基础上更上一层楼。
继续探索街道城市管理体系的创新,建立__街道城市管理工作体系,实现统筹落实城市常态化、精细化管理各项工作任务,凝聚街道城市管理部门的整体合力。通过城市管理制度的标准化建设,明确工作标准,落实工作责任,强化工作措施,监督工作过程,实现城市管理的科学化、精细化、长效化,打通“末端管理”环节,切实解决影响城市容貌和市民生活的热点、难点问题。同时,借助__街道微信公众号,打造城市管理互联网+模式,促进__街道居民积极主动参与自治,努力打造宜商宜居的美丽__。
一是在汛期来临前全面排查辖区易涝易淹、老旧住宅围墙、存在地面坍塌隐患区域,将存在问题纳入三防应急及地质灾害防治工作方案,在汛期前完成整改;二是组织三防办工作人员、社区专干、物业管理单位开展地质灾害防治工作培训讲座,提高基层一线人员应对各类地质灾害时的应对及初步处置能力。
一是继续组织开展垃圾减量分类宣传活动,通过活动提高辖区居民分类减量意识与习惯;二是逐步完善小区分类设施硬件,引导条件较完善的小区配置旧衣物回收箱及分类垃圾桶等设施,扩大街道分类小区覆盖面。
2016年,我办计划根据宜居社区创建指标要求,结合__社区实际情况进行逐项比对,对存在问题进行调研分析及制定整改方案,逐步落实,争取2016年成功通过宜居社区考核。
一是选取辖区养犬数较多的小区继续开展养犬宣传活动进社区进小区的活动,提高居民文明养犬意识,降低宠物被遗弃率。二是联合执法队加大对无证养犬或饲养禁养犬的查处力度。
关键词:生活垃圾分类;校园;全覆盖
2015年11月,《2015年浙江省城区生活垃圾分类工作实施方案》正式,随后各个地(市、区)对本地区的生活垃圾分类工作进行全面部署,绍兴校园生活垃圾分类工作由此推开,并在2016年实现全覆盖。在此过程中,各学校的生活垃圾分类工作如何落实?具体怎样实施?学生如何评价?取得哪些成效?存在什么问题?今后如何完善?为回答这一系列问题,课题组以绍兴市第一中学为调查对象,开展了相关研究。
一、问卷统计分析
课题组围绕绍兴一中学生对生活垃圾分类情况的了解程度、对生活垃圾分类的行为与态度、对学校生活垃圾分类情况的评价及完善等内容,设计了《关于绍兴一中生活垃圾分类的问卷调查》问卷,随后通过现场发放和QQ、微信转发等方式,向绍兴一中三个年级段的学生随机发放问卷160份,回收有效问卷共计153份。
本次调查对象中新高一占19.6%,新高二占41.2%,新高三占39.2%,基本呈均态分布。从对是否有必要开展生活垃圾分类调查看,有94.8%的调查对象认为有必要,表明学生对开展生活垃圾分类已达成共识。从对生活垃圾分类了解度调查看,有83.7%的调查对象了解生活垃圾分类宣传内容,大部分班级召开了主题班会。另外,调查对象中有85.6%的学生能准确或基本准确区分四种生活垃圾,并有83.7%的调查对象经常会或偶尔会劝导亲朋进行生活垃圾分类。但从对调查对象是否会在家中进行生活垃圾分类调查看,只有39.9%的人有时会在家中进行生活垃圾分类,这说明调查对象对生活垃圾分类在行动上存在校内与校外的不一致。
从对生活垃圾分类时出现的各种情况的态度调查看,54.2%的调查对象不会随意丢弃垃圾,已经形成良好习惯,39.2%偶尔会随意丢弃,尚需提高环保意识;有51%的人不受外界影响坚持垃圾分类,有43.8%的人会受身边同学的影响;有66.2%的人会正确进行垃圾分类并监督同学,有31.4%的人对其他人的分类情况不关心,但自己会做好。在如何正确区分生活垃圾的问题上,调查对象存在比较大的差异性,如酒精棉、用过的医用针头属于有害垃圾,但有4.6%的人将其归为可回收垃圾,有85%的人将其归为其他垃圾,只有10.4%的人将其正确归入有害垃圾中,说明学生对垃圾分类知识的了解较为粗略。
从对生活垃圾分类参与者态度的调查看,大部分调查对象认为教师办公室和本班生活垃圾分类做得非常好或比较好,同时认为本班班主任非常重视或比较重视生活垃圾分类工作,各班级设有专门管理生活垃圾分类的班委或由其他班委兼任该职,另有71.9%的调查对象认为值周班级对各班生活垃圾分类的检查非常到位或比较到位。但是,在学生垃圾分类后如何收运垃圾问题上,有51.6%的调查对象曾看到保洁员收运垃圾时会将分类好的垃圾混合在一起后运走,说明生活垃圾分类成果不能保全,生活垃圾分类与收运两个环节存在脱节。在垃圾桶设置是否合理的问题上,有38.6%的调查对象认为学校垃圾桶摆放位置不合理,有17%的学生认为垃圾桶和垃圾袋设计不合理,有28.8%的调查对象认为垃圾分类不够细。在调查对象回答“如果学校成立关于生活垃圾分类的社团”问题时,有14.4%很有兴趣,有47.1%兴趣一般,有38.5%没有兴趣。
二、校园生活垃圾分类存在的问题
从问卷调查情况可以看出,目前绍兴一中生活垃圾分类试点工作中,学校的宣传比较到位,学生和教师生活垃圾分类的意识和习惯逐步养成,学生大部分已基本掌握生活垃圾分类方法,学校对班级的生活垃圾分类有一定的管理措施和监督措施,但还存在以下问题:
一是认识不到位。目前,无论是教师还是学生,对生活垃圾分类重要性的认识还未到位,既有垃圾分类教育进课堂工作存在死角的问题,也有班级垃圾分类工作责任落实成为一句空话的问题,更有“我分了,你不分,那我也不分了”、“反正清洁工最后都把垃圾放一起运走了,我们分也没有意义了”、“学校里规定要分类,那我就分,家里就无所谓了”等认识误区。
二是分类不科学。无论教师、学生还是清洁工,都存在生活垃圾分类不科学、不准确的问题,表现为垃圾分类的不彻底、因垃圾分类知识匮乏而乱分类或不分类、垃圾收运不规范等方面。
三是宣传不彻底。对学校而言,学校对生活垃圾分类的宣传是一项长期工作,每年都有新生到来,每年需要定期或不定期_展生活垃圾分类宣传工作。从调查看,学校的常态宣传机制还有待进一步完善,宣传途径和方式还有待进一步创新。
四是管理不规范。《2016年绍兴市直教育系统生活垃圾分类工作计划及行动方案》要求各单位建立生活垃圾分类工作领导机构,制订实施方案和工作计划,明确分管领导、责任处室及联络员。从调查看,绍兴一中的垃圾分类组织机构健全,但无论是班级教室,还是教师办公室,还存在一定的管理和监督漏洞。
三、进一步推进校园生活垃圾分类的对策
全面推进生活垃圾分类处理与循环利用工作,是加快生态文明建设,促进校园环境建设的重要举措。下一阶段,要在生活垃圾分类全覆盖背景下继续全面推进校园生活垃圾分类工作,应从以下几方面加以改进。
一是实现生活垃圾分类知识“三进”――进学校、进班级、进课堂。切实贯彻落实《生活垃圾分类工作实施方案》,开展与学生特点相适应的生活垃圾分类宣传工作,动员师生员工人人参与生活垃圾分类。结合学校实际,开设“垃圾分类”选修课程,充分利用校园网站、广播台、黑板报、宣传栏等媒介,或通过国旗下讲话、主题班会、文艺汇演小品节目等形式,大力宣传普及垃圾分类知识,实现生活垃圾分类知识进学校、进班级、进课堂,促进师生生活垃圾分类意识、习惯的养成。
二是健全生活垃圾分类体制机制,保障生活垃圾分类工作顺利推进。在生活垃圾分类工作领导小组的领导下,设立学校生活垃圾分类管理委员会,大学由学生处负责,高中由校团委和校学生会负责,初中由政教处负责,小学由大队委负责,建立生活垃圾分类管理与监督机制。在各班级专门设立负责生活垃圾分类的班委,并建立奖惩机制,与学生品德考核相结合。每学期期末各班评选生活垃圾分类积极分子,颁发奖状并在全校予以表扬。在中小学生寒暑期社会实践活动中增加社区生活垃圾分类专题,增强中小学生的环保意识,激发公民意识和社会责任感。