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为切实推动生活垃圾分类工作,根据《机关事业单位生活垃圾强制分类工作实施方案》有关要求,特制定交通运输部门办公大楼以及食堂生活垃圾分类工作实施方案,各部门应积极支持和配合。
一、生活垃圾分类和减量工作要求
1、日常办公室的各种生活产生的茶叶渣、水果皮核、各种废纸等应按规定的可回收垃圾、其他垃圾进行分类投放相应垃圾桶;
2、门卫对打扫环境卫生的树叶、枯树枝以及烟头废弃物等应按指定的位置投放;
3、食堂工作人员对剩饭剩菜以及各种生活垃圾(包括污水)应严格设立厨余垃圾桶,按规定处理;
4、上班工作人员在食堂用餐的,应将剩饭剩菜、骨头、蛋壳等投放到厨余垃圾桶内。
5、逐步推进相关节约办公用纸工作,稳步取缔招待用一次性纸杯。
二、可回收物的处理
1、报纸、废弃纸张(非文件)及其他可回收物等办公人员请投放到回收垃圾桶内,由门卫统一收集;
2、饮料瓶、纯净水瓶投放前请将喝剩的饮料倒尽,再投放到可回收垃圾桶内。
三、有害垃圾的处理
要特别注意有害垃圾的投放,如灭蝇灭蚊药瓶、废旧电池等一定要投放到指定垃圾桶内,由门卫按规定处理。
四、加强对生活垃圾分类管理落实工作的日常监督检查问责
1、各部门负责人为生活垃圾分类管理的第一责任人,如出现不按规定乱扔垃圾的,要追究责任人责任由局主要领导进行谈话教育批评;
2、门卫要按垃圾分类收集、分类运输、分类处理,如发现一次不按规定处理,罚款50元;
3、食堂垃圾由食堂负责人指定专人清理,避免混入其他垃圾中,并做到“日产日清”;
4、各部门和个人有权对违反本管理办法的单位和个人进行批评教育检举报告;
一、工作目标
加强局机关各科室和局属各单位垃圾分类规范化工作,2020年底前实现干部职工办公区域、生活区域全面推行垃圾分类,生活垃圾分类覆盖率、知晓率、参与率达到100%,垃圾投放准确率力争达到100%,并努力成为我县机关事业单位生活垃圾分类工作样板和示范工程。
二、组织机构
为提高工作认识,有效推动局机关各科室和局属各单位垃圾分类规范化工作,决定成立垃圾分类领导小组,由党组书记、局长担任组长,其他班子成员为副组长,各科室及局属下属单位负责人为组员,并下设办公室,由同志担任办公室主任,同志作为垃圾分类工作联络员,具体负责垃圾分类工作的联系协调和指导监督工作。
三、工作任务
(一)宣传培训
一是开展阵地宣传。通过单位宣传栏张贴垃圾分类宣传海报、短信平台和微信公众号推送垃圾分类知识,每周集中学习时传达部署垃圾分类工作,确保每名干部职工了解垃圾分类工作要求,并引导人人参与分类工作,营造良好的舆论氛围。
二是加强工作培训。根据县政府工作要求,组织干部职工学习常见生活垃圾分类细则,充分认识垃圾分类工作的紧迫性、重要性和必要性,明确垃圾分类的目的、意义,普及垃圾分类怎么分、如何分,提升干部职工垃圾分类规范化工作的综合能力。
三是拓宽宣传领域。充分发挥党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者的模范先锋作用,在日常工作和生活中带头做好垃圾分类的实践者、宣传员、督导员,并且结合主题党日、志愿服务日等活动,以身作则、率先垂范,带动、影响身边人参与全县垃圾分类规范化工作。
四是巩固宣传成果。在特定区域粘贴温馨提醒标语,发放垃圾分类倡议书,不定期开展垃圾分类应知应会测试,提升并巩固干部职工垃圾分类意识和知识。
局机关各科室和局属各单位要教育引导每名干部职工做好垃圾减量分类工作,养成良好的生活和工作习惯。
(二)设施配置
1.局机关在一楼设置分类垃圾桶3个(分别为可回收物、有害垃圾和其他垃圾桶),有害垃圾箱用于机关办公日常打印机墨盒、硒鼓等办公耗材废旧品,电池和电子产品废旧品等有毒有害化学物品的收集;在一楼洗手间增设易腐垃圾桶1个,用于茶叶、果皮等垃圾收集;办公区后面设置1个餐厨垃圾斗,用于办公楼后面居民产生的餐厨垃圾。
2.下属单位结合实际,按照垃圾分类规范要求在本单位确定垃圾桶设施点,适当进行硬化、美化,按标准配备分类垃圾桶,并设置统一的标志标识。
(三)落实责任
建立垃圾分类“桶长制”。由单位主要领导、班子其他成员、局机关各科室和局属各单位负责人分别担任一、二、三级“桶长”,并在办公区域的显要位置设立垃圾分类“桶长制”公示牌。各级“桶长”要认真履行“桶长”责任,特别是三级“桶长”要做好本科室和本单位工作人员垃圾分类的教育引导工作,负责检查、督促各自包干区内的垃圾分类工作,切实发挥好指导、监督等职责,建立健全垃圾分类日常工作台账,承担垃圾分类领导小组办公室布置的相关工作,确保把生活垃圾分类管理各项任务落到实处。
(四)健全机制
一是出台《县交通运输局生活垃圾分类管理制度》,加强垃圾分类投放、收集管理,明确垃圾分类方法、投放规范、具体设施设置、检查评比等内容。
二是建立垃圾分类工作台帐。记录工作开展情况、统计分类投放垃圾量及分类等情况,同时做好工作信息收集、梳理、报送工作。
(一)党建工作更加有力。支部工作有声有色。成立____城管执法大队党支部,顺利完成局属5个党支部换届任务,按期转正党员4名,发展预备党员3名,新转入党员38名。全面落实从严治党。对2名党员进行党内警告,开除1名违规违纪党员党籍。按时完成 “两学一做”平台任务,足额补交党费45407元。“三做四创”主题教育活动扎实开展。针对“3+1”分类管理及大综管实际需要,对标学习____、____等先发地区城市管理经验,开展城市管理专项考察4次。
(二)环卫清扫保洁精细化水平不断提高。环卫市场化扎实推进。完成____新区853.3万平米道路清扫保洁市场化运作和老城区____路等71条道路清扫保洁任务第三轮招标,细化清扫保洁考核标准,突出精细管理,全面推行道路水洗、雾状降尘,增加每日洒水降尘频次,一般路段每日洒水不少于5-6次,对____大道、____路、区政府、____一中等重点区域和路段每日洒水不少于8-10次。环卫基础设施建设有序进行。小仓房大型垃圾中转站主体工程顺利完工,计划于12月初竣工验收。全年生活垃圾处理费收取任务超标完成。截止10月底共收取173万余元,完成全年任务的133%。餐厨垃圾收运逐步展开。督促辖区餐饮单位将餐厨垃圾纳入政府统一收运体系,目前收运公司已与我区551家餐饮单位签订收运协议,每天分11条路线收集,日均收集量33.5吨,收集量位于全市首位。生活垃圾分类收集初获成效。今年我区被纳入____市首批生活垃圾分类收集和资源化利用试点区,明确____世纪社区____等6个小区作为____区生活垃圾分类收集试点小区,共有4200余户参与,群众参与度超过60%,12月份全省生活垃圾分类收集工作现场会将在我区召开。
(三)行政执法工作常态化开展。违停治理逐步优化。结合“文明行车、文明行走”联勤联动专项整治行动,加大对车辆乱停乱放现象的治理力度,做到应罚尽罚,共下达违停告知书76024张,处罚款71.49元,共增设、更换、修复隔离桩3829根,创新违停治理方式,在上海路、环城路和宿松路设置共210个花箱式阻车桩。市容秩序管理不断加强。设置西瓜进社区摊位227处,开展摊点秩序集中专项整治600余次,拆除大型广告牌2160平方米、“小耳朵”招牌279块、清理橱窗乱张贴1741张,清理违规占道屠宰烧烤41处。违法建设严厉查处。全区共受理和查处违法建设举报275起,拆除面积达63844平方米,罚款726万元。渣土运输从严管控。实行渣土运输“三单”制管理,共处罚违规车辆115辆,处罚款41万元,新增新型渣土车144辆。
(四)立面整治试点任务基本完成。____大道、南二环立面整治先期选择的两个重要节点(当____桥-____路、____支巷-____路)已全部竣工并验收合格,同时继续推进____大道、南二环路、____路、____路、____路等路段立面整治,打造特色街区。严格户外广告、门店牌匾设置管理,设置大型落地公益广告29100㎡、便民服务张贴栏30个,制作公益小标牌1500块。同时根据市城管委相关要求,我区还在着手开展户外广告详规编制工作。
(五)城市管理体制机制逐步深化。管理标准不断完善。拟订《____区“3+1”城市分类管理标准》,贯彻落实“品质立区”理念,为在全区实施城市分级分类管理做好铺垫,下一步将提请区政府常务会研究。考核体系进一步优化。修订完善《____区城市管理考核暂行办法》和《____区城市管理单项工作考核办法》,加大对反复案件和返工案件相关责任单位和人员的惩戒力度,将工作目标由注重应付核查转变为提升城市管理水平。执法水平持续提高。制订《____区渣土消纳场管理实施意见》,规范渣土回填点管理;印制《城管规范管理手册》,力求提高每一位城管队员的执法水平和服务能力。体制改革深入推进。将____路、____大道、____路等三条道路的城市管理的事务(除渣土、督查考核职能外)全部下划给____路街道、____街道、____街道、____街道四个属地街镇;将全区门牌店招审批权下放至各街镇,简化审批流程,提高工作效率。宣传水平全面提升。开通____区城管局微信公众号“____城管”,进一步加强____区城管局官方微博“____城管在线”管理水平。
(六)重点区域保障能力进一步加强。推进联合执法,提升省委省政府保障力度。为____城管执法大队配齐执法管理人员,配备必要执法装备和办公设备,协助____社区对____大道两侧的土地进行平整和违规建(构)筑物进行拆除。提前介入,全力保障万达文旅城如期营业。7月至9月由____功能区牵头,与烟墩街道、打传办等多部门人员组成联合整治小组,分段作业、各个击破、集中快速清理占道集装箱和流动摊点。
(七)数字城管成绩稳中有进
截止10月份,我区数字城管平均分95.64分,在四个主城区中与____区并列第一名,高出第二名____区0.09分、第四名____区0.85分。
二、2017年工作计划
(一)推进环境卫生精细化管理。推进水洗作业向人行道、城市出入口和背街小巷延伸;督促各街镇开展街巷支路清扫保洁的市场化工作,进一步细化环卫作业标准和流程,加大对市场化清扫保洁公司考核力度,建立环卫清扫保洁科学有效的管理制度和方案。
(二)进一步强化城管执法队伍建设
制度化开展执法人员法律知识培训和风纪集训,以严格的奖罚制度催化提高队伍的严明风纪养成和执法规范化;从政治上、生活上关心关爱基层一线职工,进一步激发和增强队伍活力
一、工作目标
按照城市生活垃圾“四分类”的指导原则,逐步建立生活垃圾分类的常态化、长效化机制,逐渐形成完善的生活垃圾分类管理监督制度、回收处理流程、主体责任体系、检查考核标准,逐步实施生活垃圾分类信息化管理,努力做到应分尽分、应收尽收,实现“可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾”的规范分类和回收,提高生活垃圾分类和资源循环利用综合效益。
二、具体措施
(一)开展垃圾分类培训。组织开展垃圾分类培训,使干部职工了解生活垃圾分类总体情况、相关法律法规和政策标准、生活垃圾分类普及知识等内容,加深干部职工对生活垃圾分类的意义及重要性的认识,普及垃圾分类知识,提升垃圾分类意识。
(二)深入营造宣传氛围。在局机关通过QQ群、微信群、宣传栏、印发宣传小册子和开展知识竞赛等多种形式开展垃圾分类宣传,使垃圾分类工作深入干部职工心中;结合公共机构节能宣传活动,广泛发动干部职工积极参与到垃圾分类中,营造良好的舆论宣传氛围。
(三)开展垃圾分类收集。增设生活垃圾分类收集设施设备和存放场所,推动分类垃圾桶、垃圾袋的日常应用,完善生活垃圾分类标志标识,强制实施生活垃圾分类。严格其他不可回收垃圾的分类、管理和清理流程,在办公室和公共区域按可回收垃圾、其他垃圾“两分类”配置垃圾桶,引导干部职工主动分类、自觉投放。在机关食堂配置四分类垃圾桶,食堂餐厨垃圾由专门的餐厨垃圾收集处置企业进行收集和处理。
(四)开展垃圾分类志愿服务。积极开展“垃圾分类党员先行”主题党日活动,组织党员干部深入到万安镇城区有关小区开展垃圾分类志愿服务活动,通过发放宣传资料、分类投放桶边督导、垃圾分类知识问答、入户宣传等形式向小区居民普及垃圾分类知识,提升居民对生活垃圾分类的知晓度、参与率、覆盖面和投放准确率,形成全社会积极践行生活垃圾分类的良好氛围。
(五)建立垃圾分类台账。建立生活垃圾分类台账,详细记录餐厨垃圾、有害垃圾、可回收垃圾、其他垃圾数量、去向;对废弃电器电子类产品进行统一回收处置。
三、工作要求
(一)加强组织领导。成立由主要领导任组长,副职领导任副组长,各股室(中心)负责人为成员的区财政局生活垃圾分类工作领导小组,切实加强生活垃圾分类工作的组织领导,确保生活垃圾分类任务落到实处。领导小组下设办公室于局办公室,负责局机关垃圾分类工作的组织、指导、协调及检查和考核工作。建立垃圾分类督导员及志愿者队伍,形成齐抓共管、各司其职的工作格局。
(二)加大资金投入。购置生活垃圾分类所需的四分类垃圾桶、两分类垃圾桶等设施,在局办公楼各办公室和公共区域及机关食堂等地放置垃圾分类设施,制作宣传栏,张贴宣传海报,印发垃圾分类知识手册,为完成垃圾分类工作提供保障。落实餐厨垃圾由专门的收运公司进行收集处理的制度。
垃圾分类是一件“功在当代,利在千秋”利国利民的好事,是一件改善人居环境的大事,是一件改变垃圾处理方式的实事。
今天,我们在这里召开全区垃圾分类试点工作动员大会,就是按照市委、市政府的要求,全面启动农村生活垃圾分类工作,动员广大干部群众立即行动起来,全民参与,集中攻坚,迅速掀起农村生活垃圾分类工作热潮,使我们的家园更加洁净靓丽。
刚才,X同志宣读了《X区农村生活垃圾分类和资源化利用工作实施方案》就农村生活垃圾分类的工作目标、任务分工、工作措施做了详细的安排,我完全同意,希望大家认真抓好落实。X同志分别作了表态发言,信心很足,我相信他们能够起到很好的带头示范作用。
下面,就开展好农村生活垃圾分类工作,我再讲几点意见:
一、充分认识开展农村生活垃圾分类工作的重要意义
农村生活垃圾分类关系到广大人民群众的生活质量,影响着一个区域的整体形象,是各个地区都非常重视的一项基础性工作。就咱们区而言,开展农村生活垃圾分类工作,具有三个方面的重要意义:
开展农村生活垃圾分类是改善农村人居环境的重要举措。
改善农村人居环境,将是我区当前和今后相当长一个时期艰巨的战略性任务。今年的两会上就把农村三大革命作为一项重点工作安排,我们这次开展农村生活垃圾分类工作,就是把要在农村掀起一场“垃圾革命”,建立健全符合农村生活垃圾分类实际的管理体系,着力改善农村群众的人居环境。
开展农村生活垃圾分类工作是改善农村民生的重要内容。
随着经济社会的快速发展和物质、文化生活水平的日益提高,广大农村群众对环境卫生质量的要求越来越高,富而思洁、富而思美的心情也越来越迫切。但当前农村不少地方仍然垃圾成堆,环卫设施建设滞后,“脏、乱、差”的问题十分突出,严重影响到了广大农村群众的生活质量。群众的愿望,就是对政府工作寄予的期望;群众的需求,就是对政府工作提出的要求。开展农村生活垃圾分类工作,就是当前改善农村民生的最重要内容之一。
开展农村生活垃圾分类是美丽乡村建设的重要环节。
我们建设美丽乡村,不仅要改变农村的环境面貌,加强基础设施硬件建设,更是要通过美丽乡村建设,使农村广大群众的生活方式更加健康,我们开展农村生活垃圾分类工作,就是按照中央要求,从根结上治理农村生活垃圾,让广大农村群众生活的更具幸福感。
我们开展此项工作,就是为了顺应民意,满足广大群众普遍需求,通过垃圾分类工作,改变影响农村环境卫生的突出问题,使农村民生得到明显改善,让广大农村群众的生活更加美好。
各街办、各相关部门要充分认识开展农村生活垃圾分类工作的重要意义,将其作为践行执政为民理念、推进美丽乡村建设、改善农村人居环境的重要抓手来抓,立即行动起来,凝聚民心,汇聚民力,在X大地上迅速掀起垃圾分类工作的热潮。
各试点村组干部要将此项工作作为解决农村突出问题,改善群众生活条件,为群众办实事、办好事的重点工作来抓,认真组织实施好各项具体整治工作,确保全区农村生活垃圾分类工作顺利开展,取得实效。
二、明确目标,坚持原则,确保农村生活垃圾分类工作有序开展
按照我区的农村生活垃圾分类工作安排,从现在开始,要逐步建立全覆盖的村级农村生活垃圾分类工作管理机制,实现农村生活垃圾分类各个环节有人分类、有人收集、有人清运、有人处理、有人负责的目标,全方位落实垃圾分类工作责任。
在具体工作中,要牢牢把握住三项原则:
一是街办为主原则。各部门要按照方案中确定的任务扎实推进,履行好职责;各街办负责按照区上提出的工作标准和要求,组织试点村群众逐家逐户开展垃圾分类,确保落实到位,有力有序开展。
二是群众实施原则。农村生活垃圾分类工作由区政府统一安排部署,各街办负责组织开展,各试点村是创建实施主体。各街办要充分发动群众、依靠群众,通过行政措施、政策措施、资金措施等多种举措,调动广大群众参与垃圾分类的积极性,形成上下一心、广泛参与、合力推进的工作局面,为垃圾分类工作开展夯实群众基础。
三是长效管理原则。农村生活垃圾分类工作,重要的是要通过建立长效管理机制,使广大农村群众的思想观念和生活习惯发生变化,形成人人爱护环境卫生、个个进行垃圾分类的社会氛围。各街办、各相关部门在工作中要坚持建管并重,及时制定农村生活垃圾分类长效管理机制,让广大群众能够长期坚持、长期受益。
三、抓住重点,强化措施,确保农村生活垃圾分类工作取得实效
农村生活垃圾分类工作涉及范围广,涉及千家万户,是一项内容比较庞杂的综合性工作,要取得实效,就必须做到“三个明确、三个强化、三个到位”。
(一)要做到“三个明确”
要明确范围。
虽然今年上半年我区农村生活垃圾分类试点工作主要涉及X个街办X个自然村。但是在基础环境整治方面要全面整治。一是整治X个行政村的环境卫生,让全区所有村庄都净起来、美起来、绿起来、靓起来,成为广大农村群众安居乐业的福地。二是整治所有乡道、出村路周边的环境卫生,让这些昔日尘土飞扬、秩序混乱的乡村道路成为干净整洁、绿树成荫、平坦畅通的景观道路。三是整治街办驻地的环境卫生,进一步改善环境面貌,提升环境卫生管理水平,使各街办市容环境全面提升。
要明确工作时限。
为了确保在试点村迅速拉开垃圾分类工作。各街办、各相关部门要按照区上的安排部署,合理确定本辖区、本部门工作步骤。一方面,要明确各阶段的具体工作任务,确保垃圾分类工作能够按部就班开展。另一方面,要将各项垃圾分类工作的时间节点放在前面,倒排工作时间,往前赶。在这里我特别说明一点,各村可以结合本村实际,在保证分类工作质量的前提下,千方百计往前赶,看谁能够率先分类、率先达标。区城市管理局在验收后,要对在全区率先达标的试点村和在此项工作中涌现出的先进模范进行大力表扬,让肯干事、能干事的人拔头筹、得荣誉。
要明确分类标准。
古人讲,无规矩不成方圆。为了确保农村生活垃圾分类工作有序开展,区城市管理局通过公开招标的方式,选定了垃圾分类服务公司,制定了垃圾四分类等工作标准。这些标准就是我们开展垃圾分类工作的规矩和标尺。各街办要按照这些标准组织各村开展垃圾分类工作,确保不变形、不走样、不流于形式。特别是试点村组干部,要按照这些标准,对各项工作内容逐项进行落实,有力有序的开展,确保垃圾分类工作取得实实在在的成效。
(二)要做到“三个强化”
一是要强化分类措施。
首先要为各家各户配备齐垃圾分类桶,各村要配齐垃圾分类收集箱,要建设好垃圾收集点,回收垃圾中转站,协调好兑换超市,配备好垃圾收运车辆,建设好堆肥装置房。其次要做好入户宣传动员,引导广大群众做好垃圾分类工作。在这一点上,广大村组干部作为垃圾分类工作的主力军,要敢于碰硬、敢于得罪人,建立村上的荣辱榜,该表扬的表扬,该批评的批评,要结合卫生示范户、党员示范等评选活动,联合开展,坚决把垃圾分类的意图贯彻下去,不打一丝一毫的折扣。第三要集中完善农村环卫设施,建设一批垃圾收集点,推进农村生活垃圾收集从斗向桶的转变,配备压缩车,逐步优化收运体系。
二是要强化动员措施。
农村生活垃圾分类工作是一项群众性工作,群众发动的充分与否,直接关系到此项工作的具体成效。会后,各街办要及时召开本辖区动员大会,传达今天的会议精神,统一广大干部群众的思想,把大家的行动引导到全力开展农村生活垃圾分类工作上来;各街办、各相关部门要采取宣传车、张贴标语、悬挂横幅、制作文化墙、发放《致群众的一封信》、网页、微信、主题实践活动等各种方法,展开铺天盖地的宣传攻势,充分调动广大群众的整治积极性,在全区营造人人关心环境卫生、个个参与垃圾分类的良好舆论氛围;要通过打造样板试点村、树立模范榜样,调动广大群众参与垃圾分类的积极性,形成比、学、赶、超的工作局面,使此项工作在短期内迅速达到。
三是要强化管理措施。
目前我区农村生活垃圾分类工作尚在试点阶段,缺乏有效的管理机制。因此,大家要将建立长效管理机制作为垃圾分类工作的重中之重来抓。一方面,各村都要按照有专门管理机构、有固定人员、有责任落实制度、有清洁运输工具、有督导分类的人员,及时建立本村的垃圾分类管理机制,确保垃圾分类工作得到长期推行落实。另一方面,各街办要建立对村级垃圾分类工作的考评机制,通过月评比、季排名、年终总评等措施,将垃圾分类工作落到实处,成为一种常态。其三,区考核办也要建立对农村生活垃圾分类的考核体系,加强对各街办、各相关部门的考核,形成完整的考核评比管理工作体系。
(三)要做到“三个到位”
第一,组织机构要到位。
为了确保农村生活垃圾分类工作的顺利开展,各街办、各相关部门要成立机构,抽调专职工作人员,结合实际组建若干工作组,各履其职,各负其责,强力推进垃圾分类工作。作为村一级,也必须成立相应机构,先把工作班子搭起来,给班子成员合理分工,明确各人的职责,确保事有人干、责有人担,要坚决防止一哄而上,表面热闹,工作落空的不良现象发生。
第二,责任落实要到位。
关于各街办、各相关部门的具体任务,《实施方案》中已进行了明确分工,我就不再重复。会后,各街办也要及时制订本辖区的《实施方案》,明确工作目标、措施和具体要求,确保垃圾分类工作有章可循;要对工作任务进行细化分解,编制任务分解一览表,将各项工作任务落实到具体人身上;要建立定期例会制度,定期召开工作例会,小结前一阶段工作,安排后一阶段任务,研究解决实际工作中遇到的难点问题,稳步推进农村生活垃圾分类工作。特别是各行政村,要制定更加详实的《实施方案》,明确每一条街道、每一段道路、每一处地块、每家每户的具体负责人,并将负责人名单公布上墙,让广大群众看看到底谁在干、谁在看、谁在谝,让每名干部都承受一定压力,确保把各项工作落到实处。
第三,督促检查要到位。
实践证明,加强督促检查是我们推进工作最有效的方法之一。区委督查室、区政府督查办、区城市管理局要切实担负起督促检查的责任;要抽调工作人员,成立督促检查小组定期检查;要对每一阶段的检查结果进行打分排队,并将排名情况公布,在全区形成你追我赶的竞争氛围;
要在检查中敢于曝光那些工作不力、整治缓慢的人和事,让企图被动应付、敷衍了事的人受到社会谴责,通过舆论监督措施促进各项整治工作扎实开展。
社区低保上半年工作总结范文一
xx年柳背桥社区居委会在石桥铺街道事务科的指导下,认真开展低保调查审核以及低保人员的管理服务工作。
(一)严格低保审批程序
社区建立健全了各项制度;低保评议制度、评议小组成员名单、低保分类管理工作名册,社区居委会按不同人员实施了分类管理及参加公益劳动管理制度; 搞好长效管理,我们社区,分每周一、三、五、上午10:00至11:00时,有劳动能力的低保人员到社区签到,由低保居干和社区管卫生的居干一起带队,打扫居民活动场地、绿化带等。一方面安排有劳动力的低保人员在门岗值班,参加社区巡逻队巡逻,加强社区治安防范;劳动不到位者严格按低保管理条例处理。
(二)加强动态管理
(1)柳背桥社区到20xx年11月份低保发放表止,享受低保户数35户,总人数59人,其中a类人员 21 户、b类人员 9户、c类人员 5 户;从20xx年12底至20xx年11月止,新增低保户 16 户;调增低保金3户,停止低保户18户,其中2 户迁离本辖区、12 户办理超龄养老保险、 2户不原意参加社区公益活动取消、4户社区干部推荐其就业、已走上就业岗位。
(2)我社区坚持按街道统一的工作程序办事,坚持户主申请、入户调查、张榜公布、群众评议,将低保政策落到实处。社区对申请享受低保的人员坚持认真调查、严格审核、规范材料,确保低保对象不错、不漏、不误。每月对三类人员进行审核、二类人员按季审、一类人员半年审核一次;为了让上级部门及时掌握各种数据,我社区均能在规定时间上报各种统计报表,并做到真实、正确。
(三)、强化分类救助工作
社区现有分类救助人员24人, 70 岁以上的有 1 户、重残和残疾人2户、重病有3户
(四)低保与就业联动工作
(1)社区根据有关文件精神,积极为低保对象联系单位争取再结业,对实现再就业的低保对象实施低保渐退制度,在三个月的试用期中,本人收入不计入家庭收入,使低保对象免除了后顾之忧,09年社区干部推荐其就业、已走上就业岗位的有 4人;
(五)基础管理工作
(1)社区对群众的来电、来访,均做到热情接待,仔细调查,认真记录,认真处理,并将有关情况及时向有关部门汇报。为了方便群众举报,社区在张榜公布的公告上公开了街道事务科、居委会的举报电话号码,另设有举报箱一个。
(2)社区根据街道的要求,对每户低保对象的本人申请、审批表、证明材料等都进行归类建档管理;
(3)认真开展低保建档工作。社区居委会为每一户低保家庭建立了档案,做到人数清,人员情况准确,并对低保人员实行分类管理社区低保工作总结社区低保工作总结。
(六)创新低保管理方法和工作手段
(1)社区居委会干部对辖区特困户低保居民 5 户,执行一帮一服务、对辖区享受低保困难残疾人 2人,执行二帮一服务;
(2)为辖区卧床不起的低保老人、困难户家庭申请大病医疗救助、临时救助款 10050元。
(3)在20xx年春节来临之际,社区工作人员分批、分期走访、了解、看望了辖区 45户低保户;为 24 户特困低保户送去了米、油、腊肉、板鸭等。
社区低保上半年工作总结范文二
x年我社区城市最低生活保障工作在市、区民政局低保中心及镇办的指导下,遵循保障城市居民基本生活的原则基础上,坚持认真做好各项低保工作。现将半年工作总结如下:
一、 建立建全组织机构,加强管理
我社区今年把低保证工作作为社区居务工作的重点来抓,由社区支部书记亲自挂帅,社区低保专干认真贯彻落实《汇川区高桥镇20XX年城乡低保提标工作实施方案》,加强管理、组织、落实辖区居民最低生活保障工作。强化学习,坚持每月工作例会中学习研究有关城市居民最低生活保障的政策、文件,提高业务水平。
二、 严格规范操作,健全动态机制
为掌握第一手材料,我社区紧密联系社区低保评议小组成员,深入走访、调查,了解特困群众疾苦,做到应保尽保。坚持与本地最低工资标准和失业保险标准相衔接,对不同人员实行不同的保障金额,使保障金更加科学,更加符合实际。规范操作,确保公正、公平,制定了从个人申请到逐级审核、资金发放的一整套操作规程。做到保障对象有进有出,低保补差有升有降,加强了规范化管理,切实做到应保尽保和分类管理,建立健全低保的动态管理机制。
回顾这半年的低保工作,汗水、带着泪水一路走来,我们从艰辛、困苦中磨练了意志,提高了业务能力,坚定了“上为政府分忧、下为群众解难”的工作信念,决心立足低保岗位,服务弱势群体,切实吃透上情,摸清下情,做好低保工作。我相信,有上级领导的关心和支持,有我自身的热情和干劲,有社区同事的共同努力,我将与时俱进,积极践行“中国梦”重要思想,不负众望,努力将社区低保工作再上新台阶。
社区低保上半年工作总结范文三
X年年我社区在办事处的领导下,领会文件精神,让真正有困难的居民感受到党的温暖,让他们的基本生活有所保障,现就具体的情况总结如下:各项工作取得了一定可喜成绩。就低保工作而言,认真落实党的政策,努力学习文件并我社区现有低保57户,130人。其中享受生活困难补助的有7户,残疾低保户的有16户,享受分类施保家庭有9户。
从XX年开始,我社区实行了“低保听证制度”成立了监督小组,制定了工作方案,对新申请的低保户实行先签到一个季度,同时,召开由各类人员组成的听证会,使低保工作更加透明、公正、肯定。
我社区为了把政府的有限资金真正发放给最困难,最需要帮助的居民身上。我们经常入户走访调查,每季度对低保家庭进行审核给予调整,做到应保、尽保(如:我社区郝中敬,户在人不在,路振江家里经济收入增加了,经调查落实,我们按政策及时停止了他们享受低保资格。)
我社区对低保人员加强管理,定期组织低保人员学习上级有关文件,组织低保人员参加社区的各种公益活动。如;‘环境创新年’活动中,组织低保人员清理垃圾45吨,铲处小广告300多条,同时社区把低保人员分为6个小组,每天轮流值班。在为孤寡老人和残疾人服务的活动中,大家都积极主动踊跃参加,受到了居民的好评。
我社区在为低保户、特困户提供服务的同时,还注重为他们解决在生活中遇到的实际困难。冬季来临前社区就组织募捐活动,捐的衣物和现金极时送到享受低保孤儿乔云云家中;每逢传统节日到来之际,为社区困难家庭送去米面油,使他们充分的感受到党的温暖和政府的关怀,同时社区还通过黑板报进行大力宣传,让低保人员树立自强自立为国分忧的思想,同时组织他们参加各种招聘会,并给他们提供信息,尽可能的为他们提供创造就业的机会。
今后,我们更要努力把低保工作做的更好。
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关键词 韩国;城市垃圾;处理经验
中图分类号:X321 文献标识码:A 文章编号:1671-7597(2014)21-0169-02
1 韩国城市垃圾概况
在城市化高速发展的今天城市垃圾逐渐成为一个重要问题,据韩国环境部统计:韩国1980年开始垃圾产量急剧增加,2005年韩国食物垃圾达550万吨,人均年排放量为187.2公斤,2009年人均排放量为390公斤。首尔作为韩国首都面积605.95 km人口约1042万下设25个行政区2008年生活垃圾平均日产生量约11525吨,食物垃圾约3350吨(家庭占2094吨,餐饮食堂占1256吨)人均日产生垃圾约1.1公斤,建筑垃圾平均日产生量约30671吨,面对成倍增长的垃圾如果处理不当不仅影响自然环境还会引发城市疾病,降低国民生活品质,面对如此严峻的形式韩国政府不得不将城市垃圾问题重视起来。为了缓解“垃圾围城”的危机韩国政府在1986年出台了《废弃物管理法》该法案一直使用至2007年期间修改过30次。1993年韩国推行垃圾分类制度1995年推行生活垃圾按量付费制度,2012年对《废弃物管理法》做出了“按量付费”的调整。韩政府希望通过一些列政令颁布控制城市垃圾的产量,但是事与愿违,依靠的单一政府法令很难达到预期的效果。
2 依靠政策,单一治理,杯水车薪
1993年韩国推行了第一条垃圾分类制度,1995年韩国颁布了“污染者付费原则”将城市生活垃圾分为4类不同种类的垃圾使用不同颜色的垃圾袋回收不遵守制度者被处以罚款最高额将达100万韩币,该条例的颁布很大程度的促进了市民自觉性,消费者购买商品时开始考虑包装处理问题企业开始考虑如包装轻量化减少一次性包装的使用等,自垃圾收费实施后韩国人均垃圾产量从1994年的1.33公斤减少到2004年的1.03公斤,垃圾处理量减少了33%至37%节约了7万亿韩元的处理费用,资源回收提升40%。2005年韩国进一步加强垃圾分类规定食物垃圾不得直接掩埋必须将其脱水后放在特定垃圾袋中处理。2012年韩国出台新《废弃物管理法》主要针对垃圾收费,环境部表示自新法案实施以来食物垃圾年处理费用将在节约20%约1600亿韩元。虽然韩国政府在整个城市建筑过程中积极地制定多种政策很大程度上降低了城市垃圾的生产,缓解了垃圾围城的危机,但是在城市人口逐渐增加等因素的压力下,这些成效对韩国城市垃圾现状来说是杯水车薪,为此韩国不得不寻求新的方案来应对这一问题。
3 改变重点,重视分类回收再利用
城市垃圾是城市化建设不可回避的问题,垃圾是能够资本化,产业化,市场化具有巨大的经济价值,被称为“放错地方的资源和财富”韩国三面环海,自然资源匮乏,加之城市化进程下本土资源消耗待尽,自然消耗与经济发展成为了国家发展的主要矛盾。面对先天自然资源匮乏和城市化发展迅速,只通过政策限制无法真正帮助韩国走出困境,为此韩国政府整治理方案,重视城市垃圾回收再利用。
韩国开始加大垃圾回收再利用技术的发展,也从中得到了丰厚的回报,韩国在1993年出台的第一部垃圾分类法,将城市生活垃圾分为4类:可回收垃圾,食物垃圾,大型废弃物垃圾,除了上述三类之外的垃圾这个法案使用至今使韩国的垃圾回收率保持在60%-70%。
1)政府主导,联合企业。韩国在建设现代化城市的过程中不遗余力的治理着城市垃圾问题,但是在一些地区由于垃圾处理设施不够完善,不得不依靠私营的垃圾处理厂来填补这一空白,但由于城市垃圾蕴含巨大的经济价值,致使出现市场垄断现象,并伴随不法经营等违规运营,政府职能和市场职能出现严重的错位现象,为此韩国在确立了回收再利用为解决城市垃圾的主要手段后,联合民营企业规划市场,汽车产业是韩国的经济支柱之一,严格来说它不算是城市垃圾,但汽车的生产是主要服务于城市,也可以说是一种特殊的城市垃圾其蕴藏的价值不言而喻。
2008年韩国针对报废汽车电子原件、金属资源等价值较高的物质出台《废弃电气电子产品和汽车资源循环利用》法案一度使汽车电子零部件二次用率达到85%但制冷剂等在该法案中却没有明确的相关制度,为此韩国环境部与现代起亚汽车会社达成废弃汽车资源最大限度再利用协议补充了这一空白,通过此协议,报废汽车资源再利用率将大幅提高废弃汽车制冷剂有望全部回收。首批纳入该事业的报废汽车约168000辆约占现代起亚汽车会社旗下废弃汽车30%,汽车业主也将得到相应的政府补贴,能源回收有色金属回收结束后汽车安全气囊也将加入到回收再利用事业中,同时环境部计划到2015年为止将投入105亿韩元鼓励企业开发汽车再利技术、环保废车解体技术、ASR再利用技术等相关技术。本次协议计划回收再利用废旧汽车70万辆,产生经济效益约11.5万亿韩元,制冷剂回收量约51吨再利用率将达到85%以上2015年以后利用率达到95%以上。
通过以上种种以政府主导,联合企业共同治理的方式不仅推进了城市基础设施的资本化、产业化、市场化,更为政府节约预算也刺激了企业的绿色技术研发达到一举多得的效果。
2)提升服务,方便与民众。除了与民营企业合作充分利用资本市场资源韩政府还考虑到交通不变的城市的垃圾回收问题,大型家电是废弃物回收的重点,为此韩国环境部联合家电制造商为冰箱、洗衣机、空调等1米以上的大型废旧家电处理提供一站式便捷回收服务而所需的各种费用由电制造公司、环境部、及相关地方自治团体承担可谓是利国利民一举多得的举措。在城市垃圾问题上不单单是一个城市,一个区域,这是一项长期,广泛的任务,政府要从多方面深入考虑问题,切实了解实际问题,从多方入手治理。
3)加大宣传,全民参与。在城市生活垃圾中比重最大的是食物垃圾,韩国环境部联合韩国饮食商会、废弃资源物流协会举办了《食物垃圾再利用成果展》让国人免费品尝由食物垃圾合成的饲料所饲养的猪肉和鸡蛋等农副产品同时向国人详细讲解了食物垃圾分离、排放、合成、等再利用过程还展出了合成料饲养殖的猪和鸡蛋等优质农副产品。由于物价上涨家畜饲养谷物价格飙升,食物垃圾再利用合成畜饲降低农民养殖成本,颠覆了很多农户进口饲料更优秀的想法,同时食品垃圾分离、回收然后被分别运至全国各地加工厂,经过堆肥和饲料加工后再利用率可达95%,除了不可作为肉牛饲料外皆可充当猪、鸡、鸭等家禽的食物饲料回收再利用饲料在农乡打下良好的口碑,农乡也兴起了“饲养自然高品质的猪肉”口号。
4)部门分工明确。韩国在垃圾管理方面可以说考虑的相当全面,不仅有国家法案方面上的监督,同时在执行方面也设立了多部门,以保证整个运营过程中的每一个环节的执行。
韩国的垃圾管理部门从上至下依次分为:环境部、特别市、广域市以及市道等地方政府,各个部门都有自己的职责,分工明确,环境部主要是负责宏观政策制定以及财政支出等,市、郡、地区等主要负责垃圾处理,以及废弃物分类回收等事业的整体运营,同时部门负责监管与督查责任,切实的反应实际情况。韩国拥有丰富城市垃圾回收再利用经验垃圾分类制度、垃圾量化收费制度有效的保回收再利用率,同时在整个回收利用过程中将民营企业,全国民众都纳入其中。
4 启示
我国是发展中国家人口大国随着城市化进程的不断加快,城市垃圾问题不仅关乎人们的日常生活,同时也是资源利用的体现,通过观察韩国垃圾处理及分类回收再利用的案列我们会发现在这一领域的解决方式上:首先我们应注重国家层面上的法案法规的制定工作。完善垃圾处理领域的法律法规从国家到地方都要认真对待,坚决执行;其次,健全这一问题领域的管理组织体系。从上之下从中央到地方建立一个全面的监管与执行的综合体系保证相关的法律法规能够贯彻执行及时有效的监管,并将实际执行的状况如实的向上反映,以为国家在该问题领域的政策制定能够更有有效;第三,加大相关领域的文化宣传。积极宣传帮助群众正确认识这一领域问题的严重,同时加强中小学生相关教育从小就为他们树立正确理念;最后,发挥政府主导作用。发挥政府主导作用从中央到地方从政府到企业将这个问题重视起来。
参考文献
[1]城市研究院“韩国促进区域性垃圾处理设施建设法”.
论文关键词:医院社区门诊部医疗废物管理的现状及对策
国务院2003年6月16日颁布的《医疗废物管理条例》中明确规定:医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性,毒性以及其他危害性的废物。社区门诊的垃圾分为感染性废物和损伤性废物及部分生活垃圾。由于受地理位置、环境、设施等条件的限制,在医疗废物规范化管理上存在一定难度和问题,往往容易被忽视。为了加强医疗废物的安全管理, 保护环境,保护人体健康,防止疾病传播。为此, 我们对我院8个社区门诊部的医疗废物管理情况进行了现场调查, 并针对发现的问题采取了整改措施,现总结如下。
1. 存在问题及现状
1.1 医疗废物未按要求分类??实施医疗废物环境规范化管理的关键环节首先是要做到严格分类放置,由于门诊流动人员多、少数工作人员对其危害性认识不足, 或是为图方便,将利器、针头损伤性废物放入感染性废物容器内、感染性废物放入生活废物容器内、生活废物放入感染性废物容器内等,如使用过的棉球、棉签、输液贴膜、采血器、输液针头及玻璃安瓿等用物,易出现管理不善的情况[1]。
1.2 医疗废物收集过程中未严格执行规定护理人员偏少,管理意识差,常是忙于配药、打针而疏于管理。清洁工为图方便进行凭感觉估算重量,在登记本上写上称重时间、重量, 两人未进行认真核实就签名字,也常有漏签或补签的现象, 存在一定的流失隐患。
1.3??医疗废物的包装不规范??为了节约开支管理学论文,减少消耗,医疗废物的包装物或容器内存放的医疗废物过满,不利于封口,同时标签填写不规范,不完整。利器盒不注明启用时间,未做到定时更换。
1.4 医疗废物暂存地点管理不规范由于个别门诊部离医院较远, 每日产生的医疗废物较少, 不能做到医疗废物日产日清。通过检查发现后及时予以批评, 并与经济处罚挂钩, 对个别容器不清洁,检查人员当场督促清洁工人进行消毒、清洗处理, 对医疗废物管理中出现的缺陷, 及时予以指出纠正。
1.5 社区居民对医疗废物知识匮乏由于门诊人流量大、宣传不足和缺乏相关知识,对医疗废物的危害性缺乏足够的认识, 多数社区居民将拔针时按压的棉签随意扔在生活垃圾桶中或者将用后的医疗废物带回用作他用。
1.6 各种应急预案知识了解不够 不能正确掌握医疗废物流失、泄漏、扩散、传染病传播或者环境污染时的应急预案,应加强定期学习,同时加强自我防护意识,掌握锐器损伤后的正确处理方法, 切实做好自我防护免费论文。
2. 对策
2.1 建立健全各项规章制度??成立医疗废物管理委员会,由医院感染管理科具体负责整体工作的组织与协调, 并制定详细的管理制度和切实可行的实施细则。各社区门诊部设立医疗废物管理小组, 由负责人任组长,做到分工明确,责任到人,加强环节和终末质控。认真做好医疗废物的分类、收集、封口、标识, 使用专用容器盛装,感染性废物3/4满时,将塑料袋扎口并标识,损伤性废物放于符合标准的具有不撒漏、防刺穿、有损伤性废物标识的利器盒内,3/4满(48h内)时封闭集中处置。同时由医院专人专车负责医疗废物的清运, 每日一次或者至少每两日一次,做到有章可循,有法可依,真正把制度落实到工作中来。
2.2 加强沟通齐抓共管 根据检查中存在的问题,认真查找问题的根源,提出整改方案, 同时向上级领导反映,写出书面报告,与各相关部门及时联系,加强沟通,相互配合,保质保量的完成医疗废物的收集转运工作。
2.3 加强工作人员的专业培训组织全体人员认真学习有关医疗废物的各项法律法规, 进行专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。能做到从医务人员到清洁员, 人人知法律,人人会应用,提高其对医疗废物管理工作的认识和具体操作。发现问题及时进行有针对性的培训,采取多种方式确保培训效果。
2.4 加强环节质控责任到人 制定计划,每月定期不定期的对各门诊部进行检查,从医疗废物的分类、容器是否符合要求、收集交接登记是否按规定执行,到医院专人专车转运全过程的检查,认真对医疗废物管理的各个环节进行细致检查, 及时发现存在的问题, 并查找相关的责任人管理学论文,对存在的问题不能及时整改的相关责任人给予相应的处罚, 提出通报批评,并有持续改进措施。
2.5 加大医疗废物管理的投入为使各门诊部医疗废物得到更好的管理, 医院领导加大了投入力度,配置了专用的医疗废物储装桶,配备专用称,准确称量该部位医疗垃圾的重量,制作了医疗废物的警示标识及宣传画,宣传有关医疗废物的危害及相关的法律法规,促进人们积极地配合医疗废物管理。同时增加医疗废物专用转运车一辆, 做到日产日清。
2.6 全民动员共同防卫 大力加强对公众的宣传教育力度, 提高社会和公众对医疗废物危害性的知晓率,同时做好监督工作,使社区居民主动参与和监督医疗废物的规范化管理, 形成全社会共同参与医疗废物规范化管理的良好氛围。
通过对社区门诊部医疗废物管理现状的调查,体会到医疗废物分类管理是一项长期而艰巨的任务, 对医疗废物分类管理要持之以恒, 从它的领取、使用、收集、暂存、运送、上报核实等各环节抓起,才能实现医疗废物管理的法制化、规范化、制度化。加强社区门诊部医疗废物的规范化管理,不仅是国家法律法规所要求的,更是防止医疗废物扩散造成疾病传播、污染环境和维护辖区居民健康安全所必需的[2]。
[ 1 ]刘素球,聂玉兰,韩永毅,等. 门诊公共区域医疗废物管理存在的问题与对策[ J ]. 中华医院感染学杂志, 2006, 16(5) : 552 - 553.
[2] 刘素球,菜尤菊. 社区健康服务中心医疗废物管理初探[J].护士进修杂志,2006,21(3):257.
关键词:项目寿命周期;建筑垃圾;产生原因
中图分类号: TU976+.41文献标识码: A
1建设前期阶段
建设前期造成建筑垃圾的原因主要有以下几方面:
①频繁的设计变更。设计变更在建筑物新建的过程中是正常的,但是频繁的设计变更,不仅会导致项目工期的拖延和资金的浪费,也会导致大量建筑垃圾的产生。由于设计变更,已施工完毕的部分工程必须拆除重建,形成额外的建筑垃圾。
②选用了特殊工艺。为满足建筑外观及功能性要求,设计方常常会引入新型的施工工艺。如果承建商对制定的特殊工艺不熟悉,就会非常容易地造成材料浪费。例如某公司承建的某大楼外饰面砖,选用的是从意大利进口的深海沉积岩,由于安装时对工艺不熟悉,造成装饰砖大量碎裂,形成额外的建筑垃圾。
③低效的材料采购。项目材料的采购非常重要,如果采购时把关不严,采购到的是质量低下的产品,则废品率高,建筑垃圾的产量也会增多。而如果采购到的材料与设计尺寸差别很大,在施工过程中便会出现大量的材料切割,形成数量众多的边角料,这也是建筑垃圾产生的重要原因。
④设计与施工脱节。设计师往往缺乏具体施工经验,对施工技术了解不深入这往往导致设与施工不匹配,施工工序难以按照设计要求进行,从而引起效率降低,材料浪费,产生建筑垃圾。
2施工阶段
建筑施工是直接产出建筑垃圾的阶段,在这个阶段产生建筑垃圾的原因主要可以归结为以下方面:
①施工管理不到位。在进行施工时,由于施工管理的不到位,很容易造成返工的现象,形成大量的建筑垃圾。同时,施工现场工人不合理的现场操作,也是造成建筑垃圾产生的重要原因。
②材料采购效率低下。在实际工程中,施工企业对于招标文件的理解是否到位对于材料损耗至关重要。如果施工企业对材料使用的理解出现偏差,造成采购的产品不符合项目实际需要,就会导致大量建筑垃圾的产生。
③不健全的材料管理。这主要体现在材料的运输和材料的现场存储两方面。在运输过程中,由于材料管理不善,容易造成建筑材料的洒落或损坏,形成建筑垃圾。材料施工现场的存储时,如果储存条件不当,容易引起建筑材料受到周围环境的影响,造成受潮,发生霉变等,失去使用功能。同时,建筑垃圾的外包装,也是施工现场建筑垃圾的主要来源之一。
3拆除阶段
在建筑物拆除工程中,几乎整个建筑结构,包括地下结构,上层建筑和外部景观都将成为拆除垃圾。不同的拆除方法对于建筑垃圾的产生影响巨大。目前应用较广的拆除方法主要以下三种:
①锤击。由拆除机械或手持式撞击破碎机将建筑构件自上而下进行反复锤击,达到拆除建筑物的目的。采用这种方法所产生的建筑垃圾容易进行现场分类,方便回收利用。
②击打。用履带式起重机将击打物延伸至所要拆除的位置并使其反复敲打。采用此法会产生许多噪音、灰尘和振动,多种建筑垃圾成分混合堆积在一起,后续分类较为困难。
③爆破。通过精密的计算,在建筑物结构底部钻孔并密闭安放炸药,在规定的时间和范围内使用爆破对建筑物进行拆除。使用这种方法产生的拆除垃圾全部混为一体,主要应用于时间紧迫且地理位置偏僻的地区。拆除方式的选择,应根据项目的实际情况进行安排。不同的拆除方法产生的拆除垃圾量存在很大的不同,因此应当慎重选择。
4 全寿命周期理论对建筑垃圾减量化的启示
项目具有完整的生命周期,从整个项目周期的各阶段出发,在各阶段采取相应的措施,有利于减少建筑垃圾的产出量,降低建筑垃圾的危害。
① 规划阶段
为减少建筑垃圾的危害,在规划阶段可以采取以下措施:
1)尽量采用先进的施工技术。先进的施工技术可以降低产品对原材料的需求量,从源头上降低产生大量建筑垃圾的可能性。
2)合理设置施工平面图。包括各仓库之间的布置,加工厂和混凝土搅拌站的布置,内部运输道路的布置等,都需要经过精心设计,以减少建筑垃圾在运输过程的掉落。
3)利用价值计划对方案进行评价。应用于项目规划阶段的价值工程称为价值计划。在建筑设计的过程中对方案的经济性进行评价,通过多渠道、多层次的信息研究分析,选择较优的方案,能够更好地控制目标成本,降低建筑垃圾的产出量。
4)在设计阶段选择预制构配件。预制构配件是在工厂中预先制备好的构配件,其使用不但可以大幅度提高施工效率,而且可以避免现场的带水作业和模板工程,因而可以从源头控制建筑垃圾的产生。5)其他可在设计阶段考虑的措施包括:尽量执行模数设计,方便后续的施工,减少建筑材料的余料产生;对建筑物进行弹性设计,考虑建筑物的可改造性,延长建筑物的功能寿命;对结构设计进行优化,减少建筑材料的使用。
②实施阶段
在实施阶段进行建筑垃圾的管理将节约大量耗材,减少建筑垃圾。具体可以采取以下措施:
1)选用先进的生产机械。先进的生产机械可以降低原材料在产品生产过程中的损耗率,减少建筑垃圾的产生。
2)尽量选择环保型材料。环保材料可以降低建筑物对环境的一次性污染,降低建筑垃圾产生的可能性。
3)实行建筑垃圾分类管理制度。当建筑垃圾产生后,马上根据其组成材料进行分类,防止活性垃圾污染惰性垃圾,有利于进行循环利用。
4)采用非现场施工技术。非现场施工可以有效地把现场施工活动转移到另外某一个特定的地点,设在这个地点的生产线可以使生产过程按照高质量标准、高生产率的方式进行,甚至有可能将建筑垃圾较少 90%。
③收尾阶段
在收尾阶段可以采取的减少建筑垃圾的措施有:
1)充分利用剩余资源。收尾阶段要组织一定的人力进行剩余资源的收集工作,既可以确保节约材料,又可以避免剩余资源变为建筑垃圾。
2)测评小组要严格把关。确保建筑物符合设计要求、符合环境要求、满足质量和安全要求等。
3)推行 ISO14000 环境管理体系。该标准体系的目的是指导各类组织(企业、公司)实施正确的环境行为,从而节省资源,减少环境污染。
④运行与维护阶段
运行与维护阶段是项目建成后供客户使用的阶段,在这一阶段可以用于减少建筑垃圾的措施包括:
1)保证建筑物的使用年限。很多建筑物在还没有达到使用年限时就被拆除,造成了环境破坏及资源的极大浪费,因此应当保证建筑物的使用年限。
2)适当延长建筑物的使用年限。加强建筑物的维护保养,采取合理的方案,将建筑物的价值发挥到最大程度,可以降低建筑垃圾的产生量。
3)提供高效的技术支持。在用户使用过程中,如果为满足需要对建筑物进行装修、改建等,需要选择绿色建材,保护环境。 建设工程项目既是一件产品,又是一个过程,具有生命周期。它需要经历概念阶段、规划阶段、实施阶段、收尾阶段和运行与维护阶段,关于建筑垃圾的回收利用工作也应该贯穿于工程项目的全过程。单纯的强调工程项目寿命周期中的某一阶段或某一方面的重要性可能会使工程项目目标的整体性受到损害,不能使项目全寿命周期建筑垃圾产量实现最小化。
参考文献:
[1]张志红.建筑废弃物再生利用的调查与研究[D].山东科技大学, 2006.