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一、档案基本情况。纪委监委现有档案6个柜,存放案件档案,有独立档案室。档案安全工作自查排查情况(需说明本单位如何开展自查排查,要对通知第二点检查内容的5个情况均要有所体现)
二、档案安全工作自查排查情况。已建立健全档案安全工作制度,制定完善的案件档案移交、借阅、存放制度;已配备完善的档案装具、档案消防设施设备、档案安防设施、电器水暖维护、无档案室出租、出借、改作他用等情况;已建立档案登记台账、按时进行档案统计信息报送、妥善做好档案保管和档案利用、无档案鉴定情况;无电子文件归档和电子档案管理、档案管理软件未应用、档案数字化开未展;汛期档案安全。
三、下步工作打算。龙沙区纪委监委将严格按照档案安全工作制度开展档案工作,定期进行档案自检自查工作,坚持按照相关制度管理档案。同时完善档案设施设备建设,进一步保证档案的安全,在日常工作中做到对档案定时的整理、分类、归纳,做到档案规范化管理。
安全工作是学校第一工作,为切实做好校园安全工作,创设平安、整洁、良好的校园环境,学校成立了以校长为组长、分管德育、后勤、教学的副校长为副组长,各室主任、年级组长、班主任等为成员的学校综合治理领导小组,职能分工明确,专人负责,责任到人,层层抓落实,倾力打造平安校园。
我校十分重视“平安校园”创建工作,形成了党支部总揽全局、统一协调,各部门参与密切配合的工作格局,形成了群防群治、齐抓共管的工作合力。制定了相关的工作职责、明确了各领导小组的工作任务。按照教育局对学校安全工作的要求,结合我校实际,制定并与学校各环节部门、年级组签订了《安全工作目标责任书》,明确了各责任人的职责,加大了对各部门及全体教师的安全工作的检查力度,不断规范教育教学管理、后勤管理、教师队伍管理及各项活动管理,并实行了安全事故责任追究制。
二、重温制度、组织落实
制度是落实的保证,“完善规章,明确岗位,职责分明,严肃纪律,责任到人”,是我校开展安全教育活动的一个经验。我校通过召开行政会,班主任专项例会,全校教师会等各种形式的会议,认真务实地归纳总结学校近一阶段校园周边安全隐患、学生安全等方面工作的新趋势、新特点、新经验与教训,反复讨论,研究探索创建平安校园的新思路、新方法、新措施,并制订了一系列安全制度。在此基础上制定完善了《来访人员登记制度》、《学校门卫管理制度》、《机动车进出校管理办法》及《学校财产管理制度》等。
三、完善管理、落在实处
我校地处卫国道顺航路,车流量比较大,而且外来流动人口比较多,学校周边人员情况较为复杂。为了更好的维护校园内全体师生的安全,学校领导非常重视在资金非常紧张的情况下,投入了大量的资金更换了灭火器材;安装了五部碘钨灯;维修了学校的围墙和学校车棚及学校教学楼的外沿墙砖和楼顶及水管。学校近几年来不断完善技防网、物防网、人防网的“三张网”建设,全校视频监控探头共有14部,
针对各重点关键部位如:(财会室、计算机房及安全隐患部位校门、操场、楼道),实施全天24小时监控,做到了有问题及早发现,发现隐患及早处理;全校共有红外线探头9部,设置在重点部门(财会室、计算机房),每天静校后开启该设备,以保障静校后进行有效监控;全校各主要部门安装有防盗门(财会室、多媒体教室、文印室)等,有效的保障了各重点部门的安全。学校由保卫干部带领部分后勤人员,在静校以后对各教学楼和重点部门进行拉网式的检查工作,确保没有各种安全隐患的发生。
结合当前的安全形势,学校保安人员每天在学生上下学时段严格按照要求进行安全保卫任务,为学生进出学校提供了最直接的安全保障,同时更省去了家长们的后顾之忧;每天静校后保安人员进行校内巡视,并利用校园视频对全校各个角落进行监控,有效地降低了安全隐患的发生。同时在保安人员的配合下,严格做好来访人员登记制度,并设立专门的来访人员接待室,由被访人在接待室接洽。
加强行政执勤护导工作,由当天执勤行政人员,在校门口维护秩序,利用学校门前的地形,针对不同年级采取不同地点的集结解散方式,低年级学生提前放学,错开放学的高峰时间。并且在放学时段在校门前摆放警戒标志物,以促进家长能有效的配合学校工作。同时利用全体会时间对全体教师进行了疏导方案的宣传和讲解,利用家长信的形式对家长们进行了宣传劝导,利用校会和班会的形式由德育大队和班主任共同向学生进行宣传教育,并积极鼓励学生们劝导家长大力配合学校的此项工作。通过各方面的努力,学校门前上下学时段的拥堵状况得到了缓解。
食品安全的日常监督管理。校内设有食堂,大部分学生在学校就餐,学校领导非常重视食品卫生,要求食堂工作人员上岗必须佩戴标志、穿工作服,并按要求留好每天的饭菜小样,以确保在校用餐师生的安全;同时学校卫生教师经常利用卫生讲话时间,宣传讲解食品与卫生方面的安全知识,并教育学生不要购买校门口没有安全保障的小食品,严把病从口入关。
开展各类安全教育活动,让安全意识深入童心。学校要求德育和大队认真分析不同阶段在校学生的新情况、新特点,有针对性地在每学期为学生安排形式多样、内容丰富的安全教育活动,使每个学生都能通过活动内化安全意识,从活动中获益。首先是充分利用班队活动、少先队活动、学校橱窗、板报及楼内安全知识展板等教育阵地,对学生进行安全教育。其次,开展了安全教育活动。在学生中开展了生命教育,利用板报、校会、广播、家长会等
宣传阵地对学生、家长进行了细致耐心的工作。比如,在四川某地发生在校学生恶性踩踏伤亡恶性事故后,学校马上由主管德育的校长向学生介绍了此次事件的情况,向全体学生发出号召,上下楼梯做到“礼让右行”,在楼道里做到“慢步轻声”;要求护导行政人员、护导教师加强巡查,发现问题及时解决杜绝危险隐患。另外,学校每学期充分利用学校校会及国旗下讲话时间,集中对全体师生开展防火、防盗、防触电、防溺水、文明上网、如何筛选健康书籍、影视的宣传教育,做到多渠道管理多点开花。
四、认真检查、督促整改
校园安全涉及到千家万户,牵涉到社会稳定。学校每学期组织相关部门不定期对校舍、大门、围墙、厕所、走道、栏杆、室内的吊扇和吊灯、供电线路等设施、设备进行安全检查,发现问题及时解决(包括维修、更换等)。一是我校做到了安全工作警钟长鸣,常抓不懈。二是排查全面,检查细致,检查涉及到每一间房,每处围墙……不留一处死角,不放一个细节。
五、发现的安全隐患
1、我校门前道路比较狭窄,每天上、下学需要大量的时间进行疏导,另外校门口小商贩比较多,家长开来的车辆和骑的电动车、自行车太多,摆放无序,极易发生不安全因素。
2、学校周围存在很多流浪狗,对学生的人身安全造成很大隐患。
3、个别学生存在追跑打逗现象,极易造成安全事故。
六、整改措施
1、加大对学生安全教育力度,利用各种形式对学生进行安全教育。
2、对门通状况积极与上级有关部门联系,改善学校门通状况。
3、对学校周围存在的流浪狗问题,学校加强对学生的教育,不逗、追赶等,同时要求当天的值班人员要经常关注校园里是否有狗闯进来,并及时把狗赶出校园。
七、安全自查后的思考
1、小学生安全教育切实纳入素质教育体系
安全教育切实纳入素质教育体系是实施“素质教育”理念,是落实全面发展教育目标的需要,是贯彻“依法治国”理念,创建和谐校园的需要。学校对学生进行安全教育,是贯彻依法治国理念的基本体现,小学生是学校主体构成的重要组成部分,而小学生安全意识的强弱、防范技术能力的高低、安全法律知识的多少、安全责任素质的优劣等直接影响着校园的治安和秩序,关系着校园的安全和稳定,影响着平安、和谐校园的建设。因此,加强安全教育,也是创建平安、和谐校园的基本需要。
2、实行安全教育常态化、规范化、校本化是素质教育的必然
(1)安全教育体系应该包括四个方面:一是社会安全教育,即每个社会成员要有对学生进行安全教育的
意识,对学生的不安全行为,要切实履行教育和规范的责任;二是要发挥学校教育主阵地的作用,通过开设安全教育课等多种形式,对学生进行系统、规范、科学的安全意识、安全知识、安全技能教育;三是在其他学科中融入安全教育内容;四是安全教育要针对学生实际情况,有明确的层次要求、教育原则和实施方案,加大监管措施。
(2)积极推进小学生安全教育的常规化进程。
坚持开展“安全教育月”、“消防教育日”、“安全知识讲座”等,加强节假日期间和学生外出社会实践和毕业生离校之前等重点时期的安全教育,举办丰富多彩的小学生安全教育实践活动,变校园安全为社会大安全。
(3)完善学校安全管理制度,构建安全教育网络。学生是学校的“主体”,学校的“育人”功能是学校存在的最重要的方面。因此,首先学校应对从事学生管理的教师予以充分的关心和重视;其次,学校各部门之间互相配合,齐抓共管,形成合力,以确保学生管理工作顺利开展;最后,教师要解放思想,改传统狭隘的管理观念,努力缩小与学生之间的心理差距,以便能从学生的角度考虑问题,理解他们所处的环境与背景,形成新型的师生关系。
(4)排除安全隐患,营造和谐环境
新民学校综合档案室全宗共分九大类:即党群类、行政类、教学类、学籍类、教师业务类、基建类、设备类、会计类、特种载体类。分类与萧山区教育局、档案局分类要求基本一致。
全宗内共有党群文书档案253件(其中2009年度61件),行政文书档案194件(其中2009年度33件),教学管理文书档案498件(其中2009年度87件),学籍管理类文书档案747件(其中2009年度89件),教师业务类79卷(其中2009年度1卷),会计类档案340件,特种载体类43卷(其中2009年度10卷)。
新民学校综合档案室建立一年来,我校不断夯实档案基础建设,加大档案管理工作力度,有效发挥档案的功能,档案工作有了较大的发展,较圆满地完成了工作任务。现将具体情况总结如下:
一、高度重视,加强领导
学校领导高度重视档案管理工作,不断加强对档案管理工作的领导,真正做到了认识到位,组织到位,措施到位。不仅配备了具有档案管理资格的人员任档案管理人员,而且建立档案管理工作网络,形成了以校长挂帅、副校长任分管、档案室具体负责、各职能科室协助抓的四级档案管理网络。
为进一步加强对档案工作管理,学校舍得在档案设施上投入,配备了专用档案室;拨出经费,为档案室配置了档案柜、计算机、复印机、数码相机等专用设备,使档案管理在硬件上有了保障,适应了档案管理的需要。
二、加强制度建设,规范档案管理
为进一步加强档案管理制度建设,规范学校的文书档案管理,自学校档案室成立一年来,我校先后制定了一系列档案管理规章制度。明确了档案工作职责和任务,以及归档范围及整理要求,使各有关科室对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依。在归档过程中,我校档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印;文件、材料的归档全部使用档案专用档案盒,文件不易被腐蚀、变质,有利于档案的保存,使我校的档案逐步走向了规范化、科学化管理轨道。
三、采取有力措施,做好归档和利用工作
我校按照区档案局和教育局有关学校档案工作的要求,全力做好文书档案的归档和移交工作,一、在学年结束前整理好全年的文书档案,并由专业人员分类整理后保存于档案室。二、注重档案的开发利用,充分发挥档案使用价值。为了充分发挥档案的潜在作用,方便利用,更好地为劳动保障工作服务,我们一是编制档案检索工具,编制了案卷目录、电子目录等档案检索工具索引;二是汇编资料,将收集到的档案信息重新组合,进行深加工,编制成全宗介绍等汇编资料,以确保利用档案的各种需要,使档案的潜在作用得到升华。
一、全面部署、制定方案
为确保核技术利用辐射安全综合检查专项行动工作顺利开展,我局依据市环保局《**市核技术利用辐射安全综合检查专项行动实施方案》制定了《**县核技术利用辐射安全综合检查专项行动实施方案》,成立了专项行动工作领导小组。实施方案就排查工作责任分工、完成时限和相关要求进行了具体部署和明确。将具体工作明确到人,确保专项行动顺利开展。
二、认真落实、全面排查
按照实施方案的部署和要求,依据《**县环保局核技术利用辐射安全综合检查专项行动拟检查名单》对各相关企业和单位进行了现场检查,基本掌握了辖区内相关单位和企业的辐射安全按许可证办理情况、辐射安全与防护法规标准执行情况、防护设施运行管理情况等。
三、排查情况汇总
此次专项行动共出动人员30余人次,对县内的5家选煤厂和11家医疗卫生机构进行了排查。5家选煤厂使用的放射源均为安装在管上密度计上的铯137;11家医疗卫生机构中,除**县人民医院和**县中医院外,其余9家医疗机构均只安装了一台医用X光机。**县人民医院安装有3台医用射线装置,分别为X线电子计算机断层扫面装置、医用X县摄影系统(DR)和牙片机,其中牙片机已停用。**县中医院5套医用射线装置,分别为:X线机(600毫安)、X线机(500毫安)、牙片机、CT机和数字X线机(DR)。
四、存在的问题及下一步工作
1、部分医疗机构至今没有领到辐射安全许可证,部分医疗机构只有正本或副本。
2、辐射安全工作的宣传有待加强。部分涉源单位对放射源的监管重视不够,安全意识不强。
3、医疗卫生机构中普遍存在制度未能按要求上墙的情况,需进一步督促整改。
下一步,我市将继续加大对辐射安全的监管力度,加强对涉源单位辐射安全防护设施运行情况的监管,督促各医疗机构完善辐射安全管理制度,认真做好制度上墙工作,对在检查过程中存在问题的单位严格要求改正。
一、安全生产工作开展情况
(一)加强学习教育,增强干部职工安全责任意识。组织召开安全生产专题会,及时传达学习、总理安全工作系列重要讲话、批示指示精神和省、市、县关于安全生产工作的相关文件会议精神,听取局属单位一季度安全生产工作汇报,专题研究部署当前及下一阶段安全生产工作,层层落实责任,进一步提高安全生产政治站位,增强安全红线意识、安全发展理念、依法治安观念,切实推动安全生产各项工作任务落地见效。
(二)全面排查整治隐患,保障群众出行安全。一是统筹疫情防护工作和道路运输企业复工复产工作,深入企业一线,督促企业严格执行疫情防控及安全生产工作,切实保障人民群众平安、便捷出行。本月,深入客运、公交、出租车、汽车检测等企业开展安全检查2次,排查整改安全隐患15处。二是继续加大交通事故易发路段和急弯陡坡、桥隧涵洞等巡查力度,及时消除危及公路安全运营的各类安全隐患、降低安全风险。止目前,摸排整治农村公路安全隐患3处。三是加强与公安交警、城市管理等部门联合执法,以火车站、汽车站、医院、城乡结合部等非法运营车辆易聚集区为重点,采取流动检查、不定时检查、明查与暗访相结合的方法,严厉打击各类非法营运行为。本月,整治违法营运行为2起。
(三)开展路域环境整治,全面保障公路安全畅通。协调组织交通执法、公安交警、公路养护及各乡镇,以G312、S308线村镇过境路段为重点,深入开展路域环境联合整治行动,集中整治公路沿线乱堆乱放、乱挖乱占、摆摊设点、占路为市、倾倒垃圾、乱停乱放、违规设置广告杂牌等严重影响公路通行安全和路域环境的行为,有力地保障了春运期间辖管公路的安全畅通。止目前,共清理公路及公路用地堆积物16处、公路垃圾23处、摆摊设点占道经营38处、广告杂牌30余块,取缔加水洗车点22处、下发责令改正通知书8份。
二、存在的问题和下一步打算
一、领导重视,周密部署安全检查工作
为迅速落实区安委会要求,我局领导高度重视,及时下发了《关于开展夏季安全生产检查的通知》,向各科室及直属单位通报了“7.4”客车燃烧事故和我区当前消防安全和安全生产工作形势,要求各科室及直属单位认真查找薄弱环节、增强消防安全意识、自查自纠消除隐患,大力抓好消防安全和安全生产工作,进一步开展防火、防盗、防生产事故等宣传、培训、教育工作,做到消防安全和安全生产警钟常鸣。
二、突出重点,认真落实安全生产检查工作
为了使安全生产工作深入开展、扎实有效,针对公墓这一民政安全生产重点单位,公墓全体职工进行了安全生产检查。主要做到对墓区及墓区周边山体的重点防汛地区进行了排查,对墓区围径较大,高度较高的树木进行了加固修整,防止大风大雪雷电将树木吹倒或击倒后将墓区损坏;对室内及室外存放的原材料进行防水防潮措施;加强监控,24小时不间断值班,监控摄像设备全部运转正常;对客户接送车的驾驶员加强对交通规范的安全管理教育,强化安全督促检查,杜绝易燃、易爆、易腐蚀、有毒和放射性物品上车;对每辆公车的安全状况进行检查,对安全防护装置始终处于有效配备状态,防止车辆受高温、雷电影响,发生自燃、爆燃事故。
夏季墓区内的保洁员及时将焚烧品清理,防止火灾的发生,工作人员加大巡护密度,做到“早预防、早发现、早消除”,及时、准确上报火情动态、扑救进展、火场气象等情况,确保信息畅通。消防山地摩托车随时待命,消防水箱全部注水到位。
对于社区服务中心这一民政窗口部门,也一直将安全工作视为重中之重,上自中心领导,下自中心员工,都坚持自觉维护安全生产工作的环境。通过制定《安全防火防盗规定》、《消防安全责任书》、《节假日值班表》等规章制度,要求员工自觉履行规定的安全生产责任和义务,并不断督促执行到位。
中心各处的办公物品每天按《中心员工责任包干列表清单》的分配要求坚持到位,专职安全员坚持每天进行监督检查,坚持每日不定时对整栋楼的安全隐患进行排查,并认真填写《安全记录表》,保障各类资料文件、设备等使用完毕后都物归原位,保持整齐完好。每天下班或在无人的情况下及时关灯、掐电、锁门,保持节约节能;发现应急灯发生异常、消防设施标识脱落等现象及时与国资局联系修复,保持消防安全疏散通道和安全出口的畅通,确保各种消防设施完好。下一步中心还将不断完善各项安全生产工作规章制度,真正做到有章可循、有法可依,将安全生产工作经常化、制度化、规范化,通过安全生产工作积极性的全员调动,认真排查、消除安全隐患,减少、杜绝各类安全事故的发生,将安全工作渗入每一项工作任务中。
安全事关人命、经济、社会秩序及环境,各级官员的政绩等等。而抓好安全工作是难事、苦事、大事、实事。所以从事安全工作的人员自然也要求由素质过硬、敢抓敢管、有胆识、有魄力、责任心强的人员组成。而同样关键的是各级领导能够切切实实地贯彻《安全生产法》,真正地把安全生产摆在第一的位置上,把追求经济效益摆在第二的位置上,明白没有安全就没有一切,更遑论经济效益的道理。从而打破地方保护主义的坚冰,和上级主管部门保持一致。只有在这种环境下开展的安全检查才是真真正正的没有顾虑的安全检查。同时社会也应成立相应的机构,让安检人员以独特的身份存在于社会中,专门从事安全督促工作。机构还应设有相应的设施用以保障安检人员的安全,为他们敢于碰硬提供支持,使他们能够放心地对有违人民群众生命安全和财产安全的人和事动手,铲除隐患毒瘤,确保一方平安。
二、针对检查对象配置专业人员
这也是对前面阐述的一点的补充。在开展的每一次安全检查中配备足够专业对口的安检人员,使每一个安检人员都是该行业行家,这样隐患自然逃不过他们的眼光,尤其是现在的安全事故呈现出复杂性、多样性,跟高科技密切相关。这就要求安检人员有着很高的素质,超前的眼光,熟练运用各种现代工具的能力,综合分析与判断的能力等等,才能在检查中一针见血,起到治病救人的目的。也许有人会说,如果这样设置安检机构及安检人员,成本和投资是不是太大了。笔者认为一点也不。正如某一城市的消防部门花大钱添置了种种现代化的消防用具如天梯等,结果在发生高楼火灾时派上用场,避免了重大人员伤亡和巨额的经济损失,可谓“小投入大产出”。比起一起起事故所造成的天文数字般的经济损失来说,事前抽主一定数量的金钱来充实提高安检队伍的素质,实是一本万利的大好事。
三、不定时检查方法
目前大多安全检查有如例行公事一样,发个文件,通知生产经营单位,检查组无非是按既定的时间、路线等,到事先通知好的几个生产经营单位走走,一年就是在“今冬明春”、“春季”、“夏季”、“夏秋”、“冬季安全防火”等系列化的安全检查中周而复始。在这些典型的季节中开展大型安全检查是很必要,但由于事前先通知被查单位,所以也出现了一些弊端。如生产经营单位在足够的时间里做好迎接检查的一切准备,其中不乏有弄虚作假现象。笔者认为应该在各类大型安全检查的过程当中,不时采取突击的安全检查,给生产经营者来个措手不及。当然,也有的生产经营单位自己的安全管理人员在日常管理过程中采取了不定时的安全检查,对打击日常“三违”现象卓有成效。那么,有关上级主管部门的安全检查如果也采取一些不定时的安全检查,对个别生产经营单位做手脚来对待各类安全检查就有明显的威胁,这样就能有力地监督生产经营单位是否隐藏事故隐患。这样安排的好处是不言自明的。大家最熟悉的是交警上路抓车的反超载行动,没有一位司机知道什么时候在什么地方警察会从天而降,所以在行车过程中如果超载,司机一般都会诚惶诚恐,没有特别情况一般不敢冒风险超载。这两年,车辆超载、司机恶意违章的行为得到了很好的控制,就很说明道理。安全检查也是一样,如果能像警察抓车一样,不定时不间断地对各企、事业单位进行突击检查,那么一些造假、应付、形式主义走过场的现象就没有了生存的空间,企业为了免受惩罚也才能真真正正地把安全摆在第一的位置上,脚踏实地地做好每一项工作,从而避免安全事故的发生。
4、科学的安全检查
传统的检查方法中存在诸多不足之处,那就是传统的安全检查中缺乏系统、科学的检查内容和方法,检查项目不全面,检查方法不科学,检查标准不明确,所以容易流于形式。甚至于一些安全检查是在没有任何准备的情况下进行的,所以难免使一些检查变成“走一圈”,花大量的成本而又无功而返,对生产单位也是起一时的震慑作用。在安全管理理论不断创新、安全管理方法不断科学化的今天,对安全检查这种老办法也应注入新的内容,使之科学合理,操作性强,从而使之发挥更好的作用。科学的安全检查要求遵从科学的、与国际接轨的方法,首先对生产系统进行科学分析,找出可能发生事故的全部基本事件,制出表格,列出应查项目和内容,同时规定检查方法,明确责任人等,这种检查方法叫安全检查表法。把它嫁接到传统的安全检查中应该可行的。现代职业安全健康管理体系的建立,也是把安全管理当作一项系统工程来对待,利用系统科学的方法对生产单位进行风险评估,建立体系。传统的安全检查如果能够揉合这些最新的科学理论和方法,在检查过程中进行更科学合理的安排,就能使危险的因素在更大程度上难于遗漏,使检查不流于形式。
一、检查情况
(一)城区商品粮和部分中学食堂粮油的监督检查
检查组通过对区辖区内中南米厂、粮油储备购销公司精米加工厂、军粮代供站、红学仓粮食批发市场、区源达粮食商场、部分个体粮油经营大户、洒渔粮食市场、乐居粮食市场、苏家院粮食市场、区第一中学食堂、第二中学北校区食堂、乐居中学食堂、洒渔中学食堂、苏家院中学食堂的粮油,进行质量检查,一看qs标识、二看生产合格证、三看出厂时间、四看保质期、五看进货检验单、六看是否建立粮食经营台账,通过“六看”所经营的粮食都有qs标识、生产合格证、出厂时间,没有超过保质期,未发现陈化粮。
(二)加工大米的监督检查
检查组通过对区中南米厂、粮油储备购销公司精米加工厂车间的原粮、成品粮进行检查,原粮籼稻附有昭通市粮油产品质量监督检验站的检验报告,该批粮食符合国家质量标准,并属非陈化粮(宜存)。加工出来的大米品质好附有昭通市综合技术检测中心检验报告,属合格产品。
(三)农村粮食市场的检查
检查组通过对洒渔粮食市场、乐居粮食市场、苏家院粮食市场上市的大米、玉米及小杂粮进行检查,没有发现陈化变质的粮食。
一、整合档案资源,完善档案接收长效机制
我区下设许多乡镇、村级档案室,部分区直单位也设立了单独的档案室。从各类档案室依法接收档案进馆是丰富馆藏的主渠道,尤其是丰富民生档案馆藏的主来源。例如婚姻档案、城建档案、房产档案等和老百姓息息相关的民生档案,应该通过专业力量科学优化整合到国家综合档案馆来,建立一个类别齐全,可以提供老百姓一站式查询的档案馆。与民生相关的档案都能在档案馆中查到,这就给我区群众提供了一个快捷有效的服务。民生档案涉及老百姓生活的各个方面,我们必须通过积极指导建立健全民生档案管理的制度,调整档案收集范围,确保民生档案齐全完整。同时,我们需要完善档案接收的长效机制,首先必须加强对各单位档案工作的监督指导,从源头上抓好档案资源建设,制定并及时更新档案的接收计划,有效构建档案接收工作的长效机制。为保证档案及时进馆,对有些无力自行整理的单位,档案局将进行技术指导,协助其完成档案整理任务。各单位不仅要将应移交的文书档案及时移交档案馆,而且将需要保存的照片、录音磁带等实物档案也应一并移交,由档案馆对这些实物档案进行整理并数字化,便于查阅和利用。
二、开展村级建档,促进新农村建设
目前,新农村建设工作正全面开展,三农问题越来越多的出现在人民视线中。档案工作作为新农村建设的重要组成部分,在服务三农的方面发挥着重要作用。在我区档案部门中,社区和各行政村的档案工作相对薄弱,村级档案管理还存在着许多不完善的地方,不利于档案信息的开发和利用,目前村级建档存在的着几个问题:一是相当一部分村级领导档案意识淡薄,没有重视档案工作,致使档案工作在人员、设备、经费等方面得不到落实和保证。二是档案人员业务素质偏低,所立的案卷质量较差,没有将档案综合归类,只是简单的用盒子装一下。但是我们必须增强服务意识,提升服务质量,让档案工作贴近农村,贴近社区,贴近基层。我们要大力开展村级建档工作,制定了村级和社区建档工作实施方案,对村级和社区建档工作进行了具体安排部署,积极指导和帮助村级建档工作。另外,还需加强对村级、社区档案员的培训,提高其业务水平,又推动村级、社区的建档工作。
三、指导工业园区建档,搭起为企业服务的桥梁
近几年来,我区工业园区蓬勃发展,规模不断扩大,基础设施不断完善,进区企业不断增加。为了完整保存工业园区发展历史,建立和规范工业园区档案工作,充分发挥档案资源在园区建设和管理中的作用,我们要开展工业园区建档工作。工业园区建档不仅可以方便园区管委会自身的管理工作,还可以给予各企业极大的便利。在园区档案规范化过程中,同时还可指导企业如何建立和完善自身企业档案工作,使之规范化和系统化,为企业和机关之间搭建起服务的桥梁,让双方都从档案规范管理中得到便利。
四、进一步完善婚姻、社保、医保和低保等民生档案,提高服务质量。