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一、天然气管道的安全管理对策
当前,天然气管道由于受设备、资金、管理等多方面因素的影响,天然气管道建设中还存在一些管道违章建设的现象,给管道的管理增加了不安全因素,天然气管道的老化和腐蚀现象也比较明显,影响了管道的使用安全。因此,必须要切实加大天然气管道的安全管理力度,具体要做到以下几点:
1.加大宣传,为天然气管道的安全管理营造良好的氛围
天然气管道关系着广大人民群众的天然气使用安全。要做到天燃气管道的安全管理工作,必须要做好宣传,因为宣传是提高天然气管道安全意识的关键。要对天燃气管道周边的群众进行安全宣传。让广大群众认识到天然气的危险性,让他们知道突发天然气安全事故时应采取的措施,让他们提高认识,不随意占用天然气管道区域,同时,让他们自觉地参与天然气管道的维护与保养,最大限度地预防事故的发生。只有让群众充分认识到天燃气管道安全的重要性,才能让他们积极参与到管道维护中。
2.加强制度建设,用制度保证安全管理的力度
要想保证安全管理工作的落实,必须要健全相应的制度。要健全各种安全管理制度,为安全管理工作提供依据。制度的制定要严谨、细节化,要明确安全管理中不同人员的分工,让各个人员各司其职。比如,要建立安全检查制度,安排人员定期做好天然气管道的安全检查工作,要建立定期巡查制度,安排好巡查值班表,加强管道沿线的巡查工作。
3.加强对天然气管道材料的监督,保证天燃气管道质量
天然气管道的质量是其安全的保证,因此,要加强安全管理,必须要加强质量控制。管道材料是影响质量的关键。在天然气管道施工前,要对材料进行严格细致的检查,管道施工环节众多,各个环节所需要的材料也不同。要对各种材料进行质量检验,严谨劣质材料浑水摸鱼进入施工现场。要对材料进行试验检测,确保材料质量。
4.建立天然气管道的完整性安全管理模式
选择什么样的安全管理模式将会直接影响安全管理的效果。所谓完整性的安全管理模式即指的是利用现代信息技术的成果,建立一个完整的信息数据库,并以此为依据对天然气管道进行动态管理。实施这种完整性的管理模式,可以降低安全管理的成本,可以实现管理的规范化和标准化,可以避免和及早发现安全隐患,有效地降低管道运行中的风险,保证群众的生命财产安全。完整性的安全管理模式是一种主动的维护模式,它强调防患于未然,强调注重事前的安全控制。这种管理模式是适合天然气管道安全管理的实际的,有助于提升天然气管道的安全管理水平。
二、结语
1.燃气工程施工项目风险管理研究
2.燃气工程施工成本管理的控制与研究
3.燃气工程项目全寿命周期安全管理研究
4.总承包模式下燃气工程项目进度与成本管理研究
5.浅谈城市燃气工程施工质量控制
6.燃气工程项目全过程造价管理研究
7.天津R公司燃气工程建设管理研究
8.天津R公司燃气工程建设管理研究
9.城市燃气工程施工及安全生产运营管理
10.城市燃气工程现场施工管理探讨
11.燃气工程建设的安全管理
12.浅谈燃气工程施工关键环节的控制
13.北京市燃气工程项目进度管理的研究
14.燃气工程质量控制探讨
15.燃气工程项目管理中JIT采购的研究
16.市政燃气工程项目进度管理研究
17.浅谈加强燃气工程施工质量成本管理的措施
18.论如何做好燃气工程档案管理工作
19.浅析城市燃气工程的施工管理
20.燃气工程安全管理措施探讨
21.燃气工程施工成本管理控制探讨
22.浅谈燃气工程施工质量管理
23.燃气工程设计质量控制的几点建议
24.港华燃气有限公司基建工程项目成本管理研究
25.燃气工程施工现场安全管理策略初探
26.燃气工程项目中燃气输配技术分析究
27.浅谈燃气工程施工质量管理
28.谈燃气工程施工中的质量控制与安全管理
29.燃气工程项目管理中质量与安全的信息化管理
30.薄壁不锈钢管在燃气工程应用中存在的问题
31.燃气工程安全管理措施探讨心
32.浅谈燃气工程实施阶段的造价控制
33.浅谈聚乙烯管在燃气工程中的施工要求
34.燃气工程施工的造价控制与质量管理
35.燃气工程施工现场安全管理措施
36.燃气工程在施工阶段的造价控制与管理探究
37.燃气工程监管系统设计和应用
38.燃气工程施工现场的安全管理与对策分析
39.浅析燃气工程施工质量控制
40.设计-建造承包模式在燃气工程项目的实践
41.燃气工程中施工技术分析
42.燃气工程质量控制探讨
43.基于流程改进的燃气工程项目进度控制研究
44.城市高层建筑中燃气工程施工安全管理探析
45.浅谈燃气工程的质量管理
46.实行依法监管在确保燃气工程安全运行中的重要性
47.浅析燃气工程的质量管理
48.刍议如何完善燃气工程设计质量
49.城市燃气工程现场施工管理
50.浅谈城市燃气工程防雷建设
51.浅谈城市燃气工程现场施工管理
52.燃气工程项目中的燃气输配技术探讨
53.高层建筑燃气工程设计方法分析
54.燃气工程施工质量控制研究
55.浅议燃气工程项目风险管理的必要性
56.燃气工程造价的动态管理
57.浅谈商业用户燃气工程设计中的若干问题
58.升燃气工程施工质量管理的具体措施分析
59.浅议燃气工程现场施工管理
60.浅谈燃气工程项目中的燃气输配技术
61.探讨企业如何做好燃气工程成本管理与控制
62.燃气工程设计中存在问题及完善对策
63.浅谈燃气工程中的燃气输配技术
64.燃气工程项目管理信息系统的建设与应用
65.浅谈市政燃气工程监理的几点体会
66.提升燃气工程造价管理力度的方法
67.论实行依法监管在确保燃气工程安全运行中的重要性
68.论燃气工程管道的安全设计
69.城市燃气工程施工及安全生产运营管理分析
70.燃气工程施工中的质量控制与安全管理探析
71.完善燃气工程造价管理的措施
72.谈燃气工程施工中的质量控制与安全管理
73.燃气工程现场施工的安全管理措施探讨
74.城市燃气工程施工质量控制要点探讨
75.加强燃气工程施工质量措施的探讨
76.绿色燃气工程需要绿色设备监理
77.城市燃气工程施工管理的几点探讨
78.浅谈燃气工程的造价控制
79.城市燃气工程施工难点及对策研究
80.建环专业燃气工程方向人才培养的探索与实践
81.燃气工程施工中的技术管理工作分析
82.燃气工程项目中燃气输配技术浅析
83.燃气工程施工现场安全管理措施的探讨
84.燃气工程施工质量管理探讨”
85.城市燃气工程设计中管材的选用探讨
86.非开挖技术在燃气工程中的应用
87.商业用户燃气工程设计中有关问题的探讨
88.燃气工程信息管理系统的特点与功能
89.关于燃气工程现场施工技术管理探析
90.燃气工程竣工资料的质量管理
91.浅析燃气工程质量管理
92.燃气工程项目的全过程造价控制方法探究
93.燃气工程设计中存在问题及完善措施分析
94.基于质量控制的燃气工程建设
95.探讨燃气工程中管道施工的质量控制
96.燃气工程的设计管理问题
97.燃气工程设计中存在问题及完善措施分析
98.城市燃气工程现场施工管理策略探析
摘要:居民燃气用户多集中人员密集区,一旦发生燃气事故,不仅伤及自己,还会殃及邻里, 后果严重。本文对室内燃气安全事故的特点及其类型进行了层层剖析,并对其中存在问题与对策建议作了详细的阐述,供大家参考。
中图分类号:TK174文献标识码: A 文章编号:
1 前言
随着城市燃气的快速发展、供气范围的不断扩大、用户数量的增长,与燃气有关的各类风险因素不断增加,用气安全问题也日益突出,户内燃气事故屡有发生,且造成的人员伤亡、财产损失事件也呈逐年上升趋势,这一状况已经引起了各方面的高度重视。
为了有效的防止户内燃气事故的发生,改变燃气安全管理多注重“事后过程”,缺少预见性的现状,有必要对户内天然气事故的原因、规律、危害进行分析,并找出安全隐患与户内事故的关系。在此基础上,实施户内天然气风险评估,并逐步建立燃气风险管理体系,使安全管理从事故一调查一整治一再事故的事后处理的被动循环,改变为事先分析、预测、主动防范及控制分析的管理,从而最终保证燃气企业的安全管理朝着科学化和规范化的方向发展,使燃气事故及造成的危害控制在最低程度。
2 室内燃气安全事故的特点及其类型
2.1 室内燃气事故的特点
2.1.1 突发性。燃气事故发生往往都很突然,根本意识不到,这使得居民用户不能及时采取措施进行有效地的防范。
2.1.2 危害性。燃气事故发生后,不管是中毒还是发生爆炸,都会带来生命财产的损失,尤其是发生爆炸时损失巨大。
2.1.3 社会性。燃气泄漏会污染空气、水源;发生爆炸事故不仅造成用户自己的财产损失生命安全,还会影响邻居的财产损失生命安全。
2.1.4 复杂性。燃气事故中的火灾、爆炸及中毒,往往还伴随着机械伤害、腐蚀伤害、高温灼伤等,给救治伤员工作带来了很大的困难。
2.2 室内燃气事故的类型
2.2.1 CO中毒。引起CO中毒的起因主要有两个方面:一是人工煤气泄漏引起的。由于人工煤气中含有CO,泄漏后极易引起CO中毒;二是燃气不完全燃烧产生的烟气中含有的CO未排出室内,在室内大量积聚,引起CO中毒。
2.2.2 燃气爆炸。燃气与空气或氧气混合,当燃气达到一定浓度时,就会形成有爆炸危险的混合气体,这种气体一旦遇到明火就会发生爆炸。爆炸的破坏力与混合气体的体积、浓度和房屋结构有关。爆炸造成的损失与破坏的主要原因在于产生的高温、高压和冲击波。
3 事故原因分析
3.1 燃气用户灶具连接胶管过长、老化和脱落。一般,灶具连接胶管不能超过2m,中间不能有接头,不能直接穿墙,穿墙必须加钢套管,胶管套入燃气管道和燃具接口后应用喉箍紧固,凡使用超过两年以上的胶管必须更换新的胶管。用户在使用燃气过程中,胶管过长,可能会造成气体压力不足,点不着火;胶管管径过大,容易脱落,造成燃气泄漏,引起爆炸或中毒。胶管长期处于温度较高状态下工作,极易老化、龟裂,发生倔气,不经常对胶管进行检查并及时更换老化胶管,也容易发生安全事故。
3.2 燃气燃烧不完全产生CO。对于嵌入式灶具,进风口被封闭在橱柜内,容易造成燃烧不完全;对于燃气热水器来讲,同样会由于室内空气量不足造成燃烧不完全,使室内积聚大量的CO,造成中毒事故。直排式热水器将烟气直接排入室内,烟气中的CO极易造成用户中毒。
3.3燃具没有安装熄火保护装置。部分燃气灶和燃气热水器没有安装熄火保护装置,当燃气火焰由于自然因素熄灭时或者由于用户没有关好燃具阀门时,会造成燃气泄漏,遇到明火,引起爆炸事故。
3.4私自拆、改燃气设施。《城市燃气安全管理规定》(建设部10号令)第26条规定,使用燃气管道设施的单位和个人,不得擅自拆、改燃气设施和用具,并不得擅自抽取或采用其他不正当手段使用燃气。有些用户出于家庭装修的需要,把燃气管道、燃气表等设施私自改变位置,容易使管道连接不好,造成漏气;把燃气设施进行隐蔽包装,在燃气发生泄漏时不易察觉,也会引起安全事故。部分用户为了盗气,拆下燃气表,直接将胶管连接到供气立管,遇到燃气部门检查,再临时接上燃气表,很容易造成燃气大量泄漏,危及燃气用户及相邻住户的生命财产安全。
3.5违反规范安装燃气设施。《城镇燃气设计规范》(GB50028-1993)(2001版)“燃气应用” 中规定,室内燃气管道不得穿越易燃易爆的配电间、烟道、进风道等地方;燃气管道严禁引入卧室,立管不得敷设在卧室、浴室或厕所中;用户计量装置宜安装在非燃结构的室内通风良好处,严禁安装在卧室、浴室、危险品和易燃物品堆放处。违反以上规定安装燃气管道和计量仪表,会留下安全隐患。一旦燃气泄漏,将不能及时排到室外,造成爆炸或中毒事故。
4 存在问题与对策建议
4.1存在问题
燃气的户内安全问题是一个社会性问题,燃气企业采取了许多积极有效的措施,取得了明显的效果。但我们还应注意到燃气安全的水平取决于社会生产力的发展水平和人们的素质水平。就目前户内燃气安全形势而言,还存在着一些亟待解决的问题。例如,燃气法规、标准建设亟待加强和完善;企业、用户双方的责任和义务有待进一步明确;燃气器具安装市场的规范以及安全装置的推广应用和后期维护保养都缺乏相应的规范化管理;一些用户的安全和责任观念淡薄;受员工素质和用户配合程度的影响,燃气企业在户内安全检查的质量和效果上还存在差距;燃气企业对燃气户内安全问题缺乏深入系统的分析和研究,缺少完整的事故统计资料等。
4.2对策建议
4.2.1加强宣传教育
室内燃气事故不断发生,很重要的原因是用户缺少安全意识,对于能引起燃气安全事故的隐患不知道或者没有在意。如果用户能清楚知道引起燃气安全事故原因,经常检查室内的燃气设施,可以大幅度减少燃气事故。因此要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体和网络技术,还应积极开展燃气安全进社区、进学校的等活动,以进行燃气安全、防护、救护等知识的宣传教育,要将燃气安全知识印发到千家万户,做到家喻户晓,及时发现解决室内各种影响安全用气的因素。除此之外针对户内燃气事故的季节性特点,实行安全提示和警示,加强用户安全防范意识。
4.2.2加强对居民用户燃气设施的检查
燃气供应企业必须建立安全检查制度,定期对用户的燃气管道设备进行检查,并进行维修维护,发现问题应协调用户及时解决,防止由于解决不及时出现安全事故。唯有如此才能及时把燃气管道的先天患消灭在萌芽之中,确保人民生命财产的安全。
4.2.3加强燃气安全事故法规的建设
首先应该明确燃气供应商和用户对户内燃气设施的管理界限;明确燃气供应商和用户的安全管理责任和应尽的义务及相应的责任人。比如燃气供应商应保证燃气的质量和户内设施的完好;用户应购买合格的器具和软管并按规定的使用期限进行更换。其次推行和完善燃气具安装及维修许可制度,规范安装维修企业和从业人员的行为,以保证安装维修质量和使用安全。
4.2.4积极推广安全保护措施
有些事故隐患用户可能很难察觉,可以采用一些高科技产品,确保用户的安全。例如对于使用燃气热水器的用户,热水器处应具有熄火保护装置和不完全燃烧保护装置,应采用强制排风式热水器,及时把烟气中的CO排到室外,避免造成中毒事故。还可以安装燃气浓度检测报警器和自动切断装置来确保室内用气的安全性。
5 结束语
户内燃气事故形成的原因错综复杂,因而在解决过程中会遇到很多困难。有思想意识、管理方面的问题;有工程质量、经济与技术方面的问题;也有企业宣传服务方面的问题;还有用户使用方面的问题。总之,燃气的户内安全管理是一个系统工程,涉及技术、管理和法律等诸多方面。所以,要解决好户内安全问题就需要燃气用户、企业和其他有关部门的共同努力。
参考文献:
[关键词]燃气;事故;安全管理;预防
中图分类号:G37 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)12-0103-01
一、燃气的优越性
燃气是一种优质的能源,其种类很多,作为居民生活、工业企业生产和商业服务所需原料,利用十分广泛。人工燃气由于资源条件和环境保护的原因,作为城镇燃气的主气源已逐渐被替换;工业余气由于收集、加工工艺较为复杂,且供气规模往往受到限制;而沼气供气规模较小,主要应用于农村及偏远地区。目前在我国,城镇燃气正过渡到以天然气和液化石油气为主要气源。由于受篇幅的限制,以下仅以天然气为例加以论述。天然气主要用于城市燃气、工业燃料、天然气发电和天然气化工等4个领域。天然气优点有:
①绿色环保。天然气是一种洁净环保的优质能源,几乎不含硫、粉尘和其它有害物质,燃烧时产生CO2少于其它化石燃料,造成温室效应较低,因而能从根本上改善环境质量;
②经济实惠。天然气与人工煤气相比,同比热值价格相当,并且天然气清洁干净,能延长灶具的使用寿命,也有利于用户减少维修费用的支出。天然气是洁净燃气,供应稳定,能够改善空气质量,因而能为该地区经济发展提供新的动力,带动经济繁荣及改善环境;
③安全可靠。天然气无毒、易散发,比重轻于空气,不宜积聚成爆炸性气体,是较为安全的燃气;
④改善生活。随着家庭使用安全、可靠的天然气,将会极大改善家居环境,提高生活质量。作为非常规天然气的煤层气,其优势多多,例如:价格低。目前汽柴油价格为7.5-8元/升,而车用压缩煤层气价格大约为4元/nm。
二、典型事故案例分析。
天然气是一种非常清洁、洁净的能源,尤其是随着高油价行情的持续,天然气备受人们的关注,很多国家也逐渐把天然气作为战略能源,这在很大程度上推动了城镇燃气行业的快速发展。但与此同时,泄漏、火灾、爆炸等事故也在不断发生,不仅会影响下游用户的正常用气,有的事故还会造成人员伤亡、财产损失及环境的破坏,造成很坏的社会影响。下面仅以某公司发生的几起燃气事故作为案例进行分析。2006-2013年年底,某公司共发生5起燃气事故,其中包括1起中毒事故,1起窒息事故,1起燃气着火事故,2起燃气泄漏事故。下面分别对燃气着火事故、泄漏事故进行分析。
(一) “11・26”张岭至九州燃气管道着火事故。2012年11月26日14点30分,张岭至九州燃气管道发生着火事故(此管道为DN160燃气专用PE管),造成4m长燃气管道烧毁。事故原因为:
①因外来因素导致管道附近山坡荒草着火,蔓延至管道旁,致使管道受高温而引发管道漏气、着火,是造成此次事故的直接原因;
②2012年雨季,此路段被雨水冲刷,形成暗流,导致管道上方土层完好,下方已形成空洞,管道,是造成此次事故的主要原因;
③管道附近杂草、垃圾较多,冬季来临,草已干枯未及时清理,也是造成此次事故的主要原因。事故中人的因素有:
(1)巡线人员安全意识薄弱,在巡线过程中未能发现的管道;
(2)相关人员未能及时清理管道附近的杂草、垃圾,埋下了重大隐患;
(3)该单位管理人员安全检查不到位,未能及时到现场查看,排除安全隐患。
(二)“12・21”三晋公司管道断裂燃气泄漏事故。
2012年12月21日晋城北石店至长治苏店煤层气输气管道发生一起因采空区塌陷而导致的燃气泄漏事故。事故原因为:
①管道附近有小煤矿开采,造成该地段地质塌陷,管道发生变形应力剧增,当日又下雪,环境温度骤降,最低温度-17℃,进一步加剧了管道收缩变形和应力增加,达到了管道承力极限,导致管道断裂泄漏,是造成此次事故的直接原因;
②巡线员未能对所巡线范围进行认真巡查,没能及时发现沟里煤矿采空区塌陷后引起的地质情况变化,也是造成此次事故的直接原因;
③该公司对长输管道巡线人员缺乏有效监督和管理,没有有效的管控手段和制度,是造成此次事故的主要原因;
④该公司对巡线员培训不到位,导致巡线人员安全意识淡薄,对管道安全运行认识不到位,也是造成此次事故的主要原因;
⑤该公司对长输管道周边地质状况、煤矿开采情况缺乏有效的监控措施和手段,是造成此次事故的次要原因。事故中人的因素有:
(1)巡线工工作责任心不强,没有认真履行自己的岗位职责,没有按规定时间对管线进行巡检,对自己分管的线路周边煤矿的开采情况没有及时了解和掌握,对煤矿采空区出现的裂缝及变化情况,没有及时报告公司采取防范措施,导致煤层气管道断裂;
(2)巡线队管理人员负责晋―长管道线的安全保护工作和巡线工的日常管理工作,工作责任心不强,对巡线工的管理不严,没有认真组织巡线工踏线,未发现管线潜在的安全风险,延误了采取防范措施的时机;
(3)公司安全管理人员安全监督检查不力,没有及时排查公司存在的安全隐患,对公司巡线管理人员的安全教育不够,对巡线的制度落实不到位
三、结束语
安全管理对于燃气企业来说至关重要,没有了安全就没有了效益。安全管理的核心目的就是最大限度地减少或消除事故,为企业创造效益。对于燃气企业的安全管理,)燃气企业应严格遵守各项法律法规,依法取证,依法经营。建立健全企业的各项安全生产规章制度和操作规程。明确各级人员的安全职责,合理增加企业的安全投入并保证其有效的实施。始终贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,切实做到把安全放在第一位。使企业的安全管理得到有效保障。从而使整个施工的施工质量和施工效率得到有效的保障。从而推动我国燃气企业能进一步向前发展。
参考文献
[1] 戴路.燃气供应与安全管理.中国建筑工业出版社,2016(22):167-169.
【关键词】 燃气工程 安全管理
城市燃气工程建设大多集中在城镇道路和居民小区内,施工时临时设施多,流动人员多,作业面变化快,工期要求紧,存在的不安全因素多,为防止发生安全事故;燃气经营企业必须提高安全意识,积极采取有效措施避免事故发生。
一、燃气工程建设中常见的安全事故类型
(一)管道沟槽开挖中的安全问题
沟槽开挖是燃气工程施工的基本工序,可能几天乃至几十天都不能回填,非常容易产生安全问题,有些企业在施工时缺乏安全意识,未对施工人员进行必要的安全培训,安全防护措施不当,最终引发安全事故 管道沟槽开挖中的安全问题主要表现为以下两种情况:一是在管沟超深挖掘时不加支撑,一旦发生管沟塌方,施工人员可能面临生生命危险,二是安全警戒设施不完善,隔离带、防护栏、警示灯不符合文明施工要求,容易发生人员、车辆安全事故。2004年8月2日11时25分,大连环海花园三期煤气外线工程在管线沟槽开挖施工时,安全防护措施不当,发生沟壁坍塌,1人被埋在沟内窒息死亡。这样的事故远不止这一起,施工企业必须引起高度重视。
(二)施工现场用电不规范导致的事故
燃气工程建设中管道的焊接、吹扫清通、试压等各个环节都需要用电,一般是临时用电,工地电源不能固定,设备电缆等极易发生损坏,有的施工单位对用电安全不够重视,不进行必要的资金投入,不装漏电保护装置,插头插座质量差。接线方法不规范,违规用电的情况屡见不鲜。有些施工单位对施工人员进场无实在的安全教育,电气基本知识缺乏,施工现场电工责任性不强,对配电设施和用电设备缺乏维护、检修,也是导致用电不安全的重要因素。
(三)高空作业中防护措施不当引起的事故
燃气管道一般在城市中常采用地下敷设,但在管道通过障碍时,或在工厂区为了管理维修方便,需要采用架空敷设。例如有些较老的居民区需要在户外安装燃气立管,加之近些年来城市高层建筑的增多,燃气管道架空敷设的情况也随之增多。高空作业安全防护措施的落实是确保燃气管道架空敷设安全的重要环节,必须坚持“先防护、后施工,不防护、不施工”原则,必须用安全可靠的高空作业吊栏、高空作业车或其它能够保证安全的设备进行施工。但是有些施工企业的施工人员缺乏高空作业的专业培训,现场施工设备简陋,连防护栏杆、盖板或安全网等基本的防护设施都不具备,安全带及安全帽配备不齐全或不按规范使用等,这些因素都有可能诱发安全事故。
(四)带气作业引发的安全事故
带气作业不论是在灾害发生时,还是在施工过程中,都是极度危险的,必须严格按安全技术规程操作。带气作业对施工人员、劳动保护、机械设备工具,技术因素、作业方案等都具有严格的要求,任何一丝一毫的疏漏都有可能酿成巨大的伤亡事故。令人遗憾的是,有些施工企业在带气、带压条件下施工时,缺少周密的施工方案,安排非专业人员进行带气作业,劳动保护不足,适用的设备工具陈旧,一旦发生燃气泄露,后果不堪设想。
二、燃气工程建设中安全事故发生的原因
《一)燃气工程建设不按规定办理审批手续
部分地、市的一些燃气工程项目选址未经规划部门审批,工程建设未办理报建手续;设计、施工、竣工等未经建设、劳动、公安消防等部门审查、把关,造成燃气储配站、供应点布局不合理,设置不符合安全要求,建设阶段的监督管理不到位,带来不少安全隐患。
(二)燃气工程施工单位的整体素质不佳
由于燃气工程多为单项工程,金额小,数量多,安全要求高,为保证工程质量,燃气企业一般自己提供工程主材,施工单位只包清工,利润空间小,技术力量雄厚的施工单位一般不愿承揽此类工程。以致于一些施工单位就是由包工头和几个民工组成,施工人员素质低,设备简陋,安全意识不足,满足不了燃气工程建设的需求,导致前文所述中的用电事故管沟开挖行人跌落事故、高空作业人员坠落事故等。
(三)安全责任制不健全。落实不到位
安全生产责任制在细节上未能作详细的说明,使燃气施工企业的安全生产责任制形同虚设,名存实亡,燃气施工企业不能自上而下的落实贯彻及对自己的职责负责,对目标的管理和考核未能严格地执行和落实。
(四)监理的监督形同虚设
三、加强燃气工程建设安全管理的对策建议
(一)强化燃气工程市场管理 ,
城市燃气的新建、改建、扩建项目以及经营网点布局,必须总体规划和燃气发展规划的要求。计划开工项目一定要按报批手续进行,严格审批、验收制度。已开工的项目未经批准的要重新审批,对一些不符合国家和地方政府有关规定的存在严重安全隐患的,要坚决停止。燃气工程的设计、施工应执行国家和自治区的有关标准、规范,并由具备相应资质等级的符合城市单位承担,确保工程质量。
(二)加强燃气工程施工队伍的管理
优质的施工队伍是燃气工程建设安全的重要保证。加强对燃气施工队伍的管理,提高施工人员的素质,可以从以下两点出发:
1.实行施工企业准入制
我国(安全生产法》规定,生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行 标准规定的安全生产条件,不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。城市燃气工程的设计、施工,必须由持有相应资质证书的单位承担。城市燃气工程的设计、施工,必须按照国家或主管部门有关安全的标准、规范、规定进行。燃气公司可以通过实行施工企业准人制的方式加强对施工队伍的管理。采用工程招标方式引进管理严格、技术先进、符合资质的施工企业。这些企业的人员素质较高,安全意识较强,技术过硬,设备器材比较完备,一般能够按照施工规范进行操作,能够较大程度避免事故发生。
2.加强对施工单位的监管与考核
燃气经营企业的工程及安全管理部门加强对施工单位的监管与考核,把施工单位的安全管理水平作为考核的重要内容,在签订合同的同时签订施工安全协议,明确双方的管理责任,严格执行协议要求。同时协助施工单位做好施工人员的安全教育培训,提高施工队长和一线工人的安全意识。工程管理人员在做好工程质量管理的同时加强安全管理力度,多方位多角度的加强工地的隐患排查,重点检查安全用电情况,设备运行安全情况、高空作业防护情况、沟槽开挖围挡以及通行便桥的搭设情况等,对于检查中发现的问题及时下达整改通知书限期整改,并把检查结果进行汇总,作为对施工单位进行考评的依据。
(三)健全、完善各岗位安全生产责任制。明确各级人员安全责任
安全管理是施工管理的重要组成部分,安全与施工在实施过程中两者存在着密切的联系,是进行共同管理的基础。燃气企业应建立健全安全管理机构,各级人员在管理施工的同时,必须管理安全工作。燃气公司从现场代表、委托的监理以及管理工程的负责人应当承担着各自的安全职责和安全管理内容,一切与施工有关的机构人员,都必须参与安全管理并在管理中承担责任。施工企业从工人、班组长、技术员、安全员、项目经理、企业负责人在工程施工中也应当承担着各自的安全职责和安全管理内容。从上而下严格贯彻落实安全生产责任制,将安全责任落实到人,落实到具体的事项上。
关键词:城市天然气;家庭用户;预防控制;安全管理
中图分类号: TU714 文献标识码: A 文章编号:
前言
天然气具有清洁和经济的优势,伴随着国家级主燃气管网的逐步建成投运,天然气在我国的使用得到了快速发展,作为一种新兴能源,它的增长速度每年在15%以上,与全球的4%相比,要高出许多。伴随着天然气的快速发展,我国能源的消费结构有所改变,同时使得工业技术有所提升,对城市的大气环境的恶化有所缓解,使得人们的生活水平有所提高。然而,易燃、易爆是天然气突出的特点,如果在使用过程中马虎大意,会造成严重的后果,我国发生天然气安全事故很多,这对我们使用天然气是一种警醒,城市天然气的安全管理与用户的正确使用是天然气行业要重点注意的方面。
天然气在城市的使用,本身来讲是安全的,但前提是要按照国家的标准去使用,包括其技术规范和操作程序,在这个前提下,天然气的安全使用是有保障的。对各城市不同类别的安全事故分析可以知道,大部分的事故发生的原因是人们的疏忽大意的前提下造成的,比如燃气设施设计过程中,考虑不周全,发生地震、雷击时候没有安全防护措施,造成燃气储存、输配系统的泄漏、爆炸;工程质量缺陷、设备设施缺乏养护失灵等所造成的燃气安全事故;以及各类人为破坏燃气基础设施而引发的燃气事故。
1、住宅区天然气安全事故的原因
(l)泄漏隐蔽性。事故调查结果显示,天然气的加臭处理不达标或臭味剂不适合,会造成用户嗅觉难以辨识微量泄漏。部分事故就是因为室内空气流动速度慢,爆炸点与泄漏点距离大,人的嗅觉适应气味变化而丧失辨识能力造成的。
(2)额定压力难以保证。正常情况下,天然气灶具前压力为1800一3000Pa,是各类管道燃气中用户数目最多的。用户骤增时,各区域用气量不均衡或调压站供气距离过远,导致压力不稳定,易诱发用户设施泄漏。
(3)爆炸下限低、热值大、破坏力强。天然气的爆炸下限是5%,属甲类危险品,最小点火能仅为2.0mJ,燃烧速度快、放热量大。住宅区天然气安全事故多是由天然气泄漏引发,以爆炸、爆燃和燃烧为破坏方式。燃气意外泄漏的原因很多,如燃气用具质量差或使用不当,管道超期运行(设计寿命20a),管道腐蚀,供气压力不达标,自然灾害等强烈震动破坏。人为破坏导致的泄漏也时有发生,如自杀或刑事案件等。
2、住宅区天然气安全管理
目前,《石油、天然气管道保护条例》、《城镇燃气管理规定》、《城镇燃气管理办法》等法律法规,对住宅区安全管理的规定包括:燃气工程建设、输配运营、燃气使用、抢修和事故应急处置四个方面,规定了由城建、劳动安全监察、公安消防等部门分工负责行政管理,主要依靠天然气经营单位和用户行为自律进行安全管理的模式。其局限性有以下几点:
(1)经营单位对住宅区天然气安全管理的局限性。
一是营业所的用户安全管理人员不足;二是管网及相关设备的更新和新技术改造缺少资金;三是控制成本裁撤输送安检工序;四是难以对用户的安全违法行为实施惩治;五是住宅区燃气工程建设剥夺了用户的质量安全知情权。
(2)用户自我安全防范的局限性。一是由于我国现在天然气的使用用户比较多并且比较广,保证科学安全的使用比较困难;二是对于老年人和小孩的人群,在使用天然气的时候没有专门的安全技术措施;三是现有的燃气具的质量和服务难以保证,是一种安全隐患;四是在对住房进行装修时,对《城镇燃气设计规范》的执行不到位;五是人们的安全意识不强,并且在处理事故的能力上很欠缺;六是有一些用户本身的安全知识就少。
依据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,物业管理单位在住宅区用气安全管理中应发挥重要作用。在基层公安派出所指导下,物业管理单位在燃气经营单位委托受权后,依据相关法律法规和用户自律公约实施管理,是解决住宅区天然气安全管理问题的有效途径。在明确经营单位、用户双方义务和责任的基础上,物业管理单位既要督促用户纠正不安全行为,又要监察经营单位的不作为行为,维护公共利益。
物业管理单位燃气管理人员经培训后,按照相关规范中关于住宅区燃气安全运行、维护的要求,对小区内的用气安全实施管理,包括:管道、灶具等设备设施安全;报警器、通风等防护装置有效好用;特殊人员的重点监护;供气质量监督和事故快速反应等。
3、住宅区天然气安全技术
(1)加臭处理技术和楼栋调压器设备。天然气中臭味剂加人量一般按照标准条件下的数值来控制,要按不同温度、压力下的气体比重,根据具体情况增减臭味剂用量;冬季室内空气封闭,可以用流量信号微量控制技术进行动态调节,且选用四氢唾酚等新型臭味剂;设置楼栋调压器要根据长期实测值确定所覆盖的楼栋数及用户数,而不能随意减配;应用箱式低压燃气调压器消除附加压头。
(2)管网断裂保护。在我国,没有实行强制安装管网逐级断裂自动保护设备,因为很多单位没有安装这些设备,但是,相关部门应该根据实际情况,安装一些燃气管道止回阀、用户设施管道的防断裂泄漏安全阀等安全保护装置,提高安全性。
(3)对近年来事故现场的调查显示,许多家庭将天然气设施安装在装修内部,这个是十分危险的,特别是嵌人式灶具的的使用,加剧了安全隐患。用户可以对设备实行暗埋或者暗封的方式,但是满足《城镇燃气设计规范》(提出的最低技术要求。同时,施工单位在对设备进行选材和安装时,一定要严格按照各规范要求进行施工,除此之外,对于气表户外安装和高位安装的方式,应该积极推广,促进室内的安全和美观
(4)灶具和连接具使用。灶具燃烧器的使用一定要根据燃气的燃烧速度来选择,这样才能使火焰的燃烧稳定,保证天然气的安全使用。采用离子感应式熄火保护装置的嵌人式灶具,可防止燃气从灶具大量泄漏。除此之外,连接燃气具的橡胶软管使用久了之后很容易老化,而新流行的波纹金属软管质地硬,不易固定,建议采用规范卡具,固定宜使用压紧螺帽。
(5)家用天然气燃气报警装置。目前市场相关产品的种类有:IC卡燃气表自关断产品、家用燃气管道自动断气电磁阀、燃气报警器和采用机电一体化技术具有上述功能的相关产品等。对于上述设备,家用燃气报警器相对便宜,但在没有网络集成的情况下,其功能和维护难以实现。家用燃气报警闭阀一体化产品较为经济实用,且可实现泄漏的自动排除。而燃气报警网络与IC卡燃气表构成的防护系统,虽然兼容升级方便、使用可靠、便于事故点处置,但初期投资大,且燃气经营单位认为,目前市场上的IC卡燃气表易被改装而不推广使用。然而,随着住宅区加强安全环境建设,智能化小区大量兴建和居民燃气保险等级的提高,经济适用的天然气燃气报警和自关断系列产品被广泛配用,国内部分发达城市已经将其列入新建住宅必备设施。当然,相关安全产品的普及离不开建设和消防部门、燃气经营单位的大力宣传和积极倡导,但同时也需要生产厂家切实提高该类产品的可靠性和售后服务质量。
4、结束语
目前,天然气的使用越来越广泛,用气安全关系到居民的生命财产安全。虽然现有的安全设备很多,技术也较成熟,但是其使用率较低。人们对于天气热使用的安全意识比较薄弱,这些都是天然气安全事故隐患,由于天然气事故严重的危害性,对天然气安全管理的探讨具有重要的意义。
参考文献
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北京燃气市场的室外中、低压管线及附属设备主要由用气单位投资建设,统称“用户外线工程”。“用户外线工程”涉及各行各业、千家万户,其管网分布相对分散,一旦发生燃气泄露,容易引发安全事故。“用户外线工程”前期管线建设阶段,由用户投资,通过招标确定施工单位,在以往的“用户外线工程”施工中,北京燃气由工程管理员负责工程质量控制和现场协调。随着工程数量不断增多,工程管理员人力有限,旁站不到位致使质量监管、服务不到位的情况时有发生。为加强施工过程监控,完善管理,确保工程质量和供气安全源头控制,2012年北京燃气开始引入“监理第三方”,试行“用户发展工程监理制”。由监理人员全权负责施工现场的工程质量和安全管理,工程管理员提供监督及管理服务。经过近4年的试运行,于2016年全面正式推行。严格监控工程质量:一方面,为客户安全用气提供保障;另一方面,通过抓源头、重监管,为燃气供应单位安全供气和后期管网运行打下良好基础。
2问题分析
为了更好地提升用户外线工程施工质量控制效率,从招投标、施工过程监管等环节进行了问题分析。(1)“用户外线工程”由用气单位投资建设,通过招标确定施工单位,目前低价中标、施工方以次充好的情况时有发生。(2)北京燃气“用户发展工程监理制”试运行期间发现职责不清问题,一方面,工程管理员角色转型不到位,引入“监理”后,仍与往常一样履行着工程质控和安全管理的工作;另一方面,旁站监理人员专业知识缺乏的情况普遍存在,施工现场看不出质量安全问题,监管效率低(如:在管线投入使用后,出现因焊口开裂漏气的情况)。(3)角色转型不成熟致使建设单位和施工单位有时将工程管理员和监理人员混淆在一起,甚至形成监理和工程管理员“相互推诿”或“要求不同”的不良印象。没有从根本上起到“全面加强质量控制、提升服务水平”的预期效果。(4)管线建设完成后,供气阶段其他单位随意施工挖断燃气管线的事故频发,如:实例一:2016年10月13日,昌平区龙禧二街发生中压管线破坏事件。由于施工方未经燃气供应单位核实在龙禧二街7天连锁酒店南侧使用大型机械在燃气管道上方进行挖掘作业,将燃气管线挖漏。实例二:2016年10月20日,回龙观龙锦一街发生中压管线破坏事件。因自来水井室施工,将燃气管线挖漏。两次挖漏事件中,开挖前建设单位、施工单位均未事先与燃气单位联系。实践工作中,非法占压的情况也时有发生。反映出用户和相关施工单位燃气安全意识淡薄,对我们的工作提出了新的挑战。
3加强基础管理
(1)规范施工材料购置渠道,防止工程材料以次充好为了保障施工材料的质量,防止施工单位为减少成本以次充好,影响工程质量。目前北京燃气所有用户项目均由专门供货单位严格按照材料生产和技术质量要求,审核生产厂家,按《设计施工图纸》工程量需求和技术标准,将管材、管件、阀门、调压设备、绝缘接头等配备齐全并供给建设单位,设置专项供货渠道,确保安全并及时供货。相应材料合格证均按要求放入《城市建设档案》施工文件永久保存。(2)梳理建设单位、施工单位、监理单位、设计单位和供气单位之间的关系,明确各方职责,分层管理,避免因职责不清引起的推诿、越权行为的出现。①如图1所示:建设单位与施工单位、监理单位分别签订《施工合同》、《监理合同》,施工单位负责按照《设计施工图纸》、施工规范进行施工,监理单位对施工过程进行施工监督,为建设单位服务,全权负责施工现场的工程质量和安全管理,确保建设单位权益。②供气单位负责接收办理用气报装、交底、验收相关手续,组织接线、通气作业、签订《供气合同》及后期运行管理。考虑燃气易燃易爆的特点和运行供气安全,供气单位对监理单位进行检查监督,发现工程质量问题,了解情况,由监理单位通知相关单位探讨解决方案并督促整改。(3)充分利用技术交底会,做好工作安排技术交底会上,参会各方应各尽其责,进行现场踏勘,提出问题和要求,填写《工程交底纪要》,并明确开工后各方职责:①建设单位确认进场条件;②设计单位根据工程概况明确设计意图、市政管线(水、电、暖、通信)敷设布线和气源情况;③施工单位组织落实《施工方案》编制工作;④施工过程中发现问题由监理单位牵头,协调解决;⑤工程管理员监督监理工作情况,随时提供技术咨询和指导。为了防止施工管理过程中职责不清的情况出现,参会各方在交底会上明确各自职责,并做好记录。(4)施工方和监管方要共同努力,缺一不可①强调规范施工单位内部管理的重要性施工单位处于一线,是工程实施方,其内部监管和工作要求是确保施工质量的基础保障。为确保施工合理有序、保质保量开展,施工单位应根据《设计施工图纸》、施工规范(《城镇燃气输配工程施工及验收规范》(CJJ33-2005))及施工现场条件,组织编制《施工组织方案》,明确工序安排、质量目标、技术措施、安全保障、人机配备,分解工作、专人负责,由项目经理、安全员、材料员等各司其职,增强责任意识,做好自查和日常工作记录。②建议监理单位制定《旁站监理方案》,提高旁站监理效率,增强可操作性监理单位与建设单位签订《监理合同》,通过提供工程监理服务,维护建设单位权益。目前设有总监理师和旁站监理岗,形成“一名总监理师管理多名旁站监理”的管理模式。为增强监理效率,总监理师应审核《施工组织方案》,根据《设计施工图纸》、规范要求,分析工程特点,编制《旁站监理方案》,明确各个工序旁站监理要求、参考标准(如开槽时,明确人机配备,槽底、深度及放坡、土方处理,槽底清洁、平整度,遇障碍物如何处置)、安全措施要求、资质审核和监理关键点、记录要求和不确定因素报告处理程序。《旁站监理方案》由总监理工程师签字确认,形成旁站监理作业指导方案,量化管理,降低旁站监理技术难度,增强可操作性;同时总监理师依据《旁站监理方案》进行旁站工作检查、考核,既便于管理又提高工作效率。③严控监理关键环节,做好旁站监理记录监理关键环节:a.严格审核确认施工材料进场堆放情况;b.旁站监督隐蔽工程(开槽、管材外观检查、堆放、放管、焊接、固定口防腐、保护板/标识带敷设、回填土、夯实);c.在焊接阶段,对焊工资质、作业环境、钢管焊条选择、PE管冷却环境等进行严格审核,严禁焊工违规操作;d.强度试验和严密度试验过程监控;e.全面监控射线探伤、防腐检测、电保护、PE焊接数据等由专业单位实施的作业。旁站监理记录作为监理工作的第一手资料,能全面反映旁站监理的监理内容、施工过程中发现的问题和整改要求,是旁站监理和总监理师依法行使最终签字权、进行监理工作总结的重要依据。旁站监理要结合文字、照片、录像多种形式,及时填写旁站监理记录,真实、及时、准确的记录施工进展和现场情况,建设单位、施工单位在旁站监理记录上签字,并作为原始记录存档。增强追溯性,提升责任意识。④供气单位全面做好监管、指导和宣传,为顺利验收、通气和后期运行打好基础。施工过程中工程管理员监督、抽查监理工作情况,重点监控4个关键点:a.监控引入口盲板安装情况;b.穿墙套管的材质、管径、防腐与燃气管是否匹配;c.协同管网运行人员核实接线点母管情况(如压力、管径、位置)是否与设计图纸相符;d.现场核实严密度试验到位情况。为了提高管理效率,工程管理员要求监理师随时更新、定期提交《监理报表》,注重沟通和经验总结,组织定期例会进行“工程管理员-监理”面对面沟通,共同探讨,理顺程序,解决争议问题。对典型性实例,组织实例汇编,为以后设计、监理、施工提供参考。针对管线运行阶段施工意外挖断管线事件,我们要做好以下工作:加强用户安全教育,增强用户的安全用气意识,在管线埋设附近区域进行施工开挖,提前与燃气供应单位取得联系;如通过签订《书面告知单》的方式提高建设单位安全意识;在管线附近的建、构筑物上设置醒目地下燃气设施标识,做出警示,并标明燃气联系电话。
4积极引用专业技术手段,为工程质量保驾护航
(1)钢管焊线检测燃气管网的工程质量关系着燃气安全供应和使用,为了做好施工质量控制。在燃气施工中,对于钢管焊口,我们通常采用X射线检测。燃气施工中主要使用X射线检测,原理是利用X射线通过物质衰减程度与被通过部位的材质、厚度和缺陷的性质有关的特性,使胶片感光成黑度不同的图像,专业人员进行评定并根据评定级别。焊线检测在钢管焊接完成后进行,目前,北京燃气依据GB/T12605-2008,中压须达到Ⅱ级,低压须达到Ⅲ级,所有项目要求钢管焊口100%拍片检测,监测合格后方可填埋。(2)燃气工程PE管焊接数据分析管理系统考虑到PE管焊接受施工条件、焊机质量、施工人员素质等诸多因素影响,为了实现质量跟踪管理,北京燃气引入《燃气工程PE管焊接数据分析管理系统》,对聚乙烯(PE)燃气管道工程进行综合管理,以增强工程施工质量监督、控制的管理力度和有效性。该软件系统可以详细记录和系统分析工程质量的数据,通过PE管焊接电熔、热熔数据监控,跟踪分析焊接质量,督促严格按规范操作,是确保PE管焊接质量的重要手段。同时该系统对影响工程质量的因素(包括人员、设备、材料、工艺、环境等)进行差错和优劣分析,进而提高工程质量和管理水平。(3)电火花检测北京燃气要求在下管之前和焊接完成回填之前,分别对钢制管材进行电火花检测,以确保管线防腐层完整性,为后续施工顺利进行打下基础。电火花检测的原理是利用电火花检测仪发出直流高压电,如果金属管道绝缘层过薄或存在划痕、针孔、砂眼等缺陷,就产生火花放电,报警器报警。电火花检测结果须由旁站监理记录,施工单位、建设单位签字确认。(4)钢管防腐层完整性检测和阴极保护防腐层是管道防腐的第一道防线,阴极保护是对防腐层缺陷部位的必要补充,减缓钢管腐蚀速度,能有效的保护管材,防止供气过程中管道因腐蚀漏气。阴极保护基本原理是对被保护的金属管材表面施加一定的直流电流,使其产生阴极极化,当金属管材的电位负于某一电位值(如-0.85V)时,腐蚀的阳极腐蚀过程就会得到有效抑制。阴极保护主要分为牺牲阳极保护法、外加电源阴极保护法和排流保护法。目前北京燃气对所有钢管材质外线管道均采用牺牲阳极保护法(如镁阳极),阴极保护工程由专业防腐公司进行施工安装维护,埋地钢质管线回填后进行100%防腐层完整性检测,出具书面报告和阴极保护工程施工竣工资料(包括施工部署、程序、技术要求、人员安排,做好自检及验收记录),放入《城市建设档案》永久保存。为增强阴极保护效率,便于管理,借鉴国外经验,建议采用外加电源阴极保护法和电位检测点远程监控。一方面,外加电源阴极保护法不需要更换阳极,后期维护更为方便,可考虑大范围推广应用。另一方面,采用电位检测点远程传输,通过网络软件平台,对远程读取数据进行实时监控并与应急系统同步,一旦管道损坏致使电压范围高于-0.85V,系统将自动报警,进而快速反应。(5)吹扫、强度试验和严密度试验埋地燃气管道施工完成后,应进行100%吹扫(流速不小于20m/s压缩空气),应按主管、支管、庭院线的顺序进行),将管道内的杂物及焊渣等吹出,避免供气后管杂物影响调压、阀门等控制元件性能,影响供气安全。强度试验用于检查材料及施工中的明显缺陷,管道回填土宜回填至管上方0.5m以上,并留出焊接口(压力P≤0.4MPa时,强度试验管道最长1000m/次),强度试验压力为管道设计压力的1.5倍,稳压后,试验持续时间1h,每半小时记压力表读数1次,无降压为合格。严密度试验用于检查管道系统有无漏气,是管道检验的重要环节。在目前北京燃气的实际操作中,设计压力小于0.01MPa时,试验压力按0.1MPa的1.15;设计压力为0.01MPa~0.4MPa时,试验压力按0.4MPa的1.15倍严格进行。使用电子数据记录仪(型号NEWLOG4)进行24h以上检测,稳压后挂表28h以上,由《管道严密性检测系统》采集数据并分析严密度试验是否合格。吹扫、强度试验和严密度试验均严格按技术要求操作并记录存档,旁站监理签字确认。
5结论和建议
本文结合工作实践,分析管理现状及存在问题,从专业化、规范化入手,通过实践调研,深化基础管理和技术分析,提出相应管理措施和技术借鉴方向。希望通过建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和供气单位各相关单位的共同努力,积极沟通、不断总结工作经验,形成“各单位分工协作又各尽其责”的模式,不断提升用户发展工程质量控制效率。(1)基础管理中进行分层管理,各单位各尽其责,相互配合,是安全施工、确保工程质量的基础。加强基础管理是本文的重点组成部分,可操作性较强。(2)《旁站监理方案》是做好旁站监理的重要依据,从量化技术难点入手,增强可操作性,既便于管理又可提高质量监控效率。(3)重视实例汇编,并在各相关单位间进行经验共享,加强管理预防指导,从而提升用户发展工程管理效率。(4)技术支持是检验工程质量、确保后期管线运行的的重要手段,专业技术手段的应用主要由专业公司作业,应严格按要求执行。(5)为增强阴极保护效率,便于管理,建议采用外加电源阴极保护法和电位检测点远程监控,便于后期管网运行和应急反应。(6)针对管线运行阶段施工意外挖断管线事件,我们要做好以下工作:加强用户安全教育,增强用户的安全用气意识,在管线埋设附近区域进行施工开挖,提前与燃气供应单位取得联系;如通过签订《书面告知单》的方式提高建设单位安全意识;在管线附近的建、构筑物上设置醒目地下燃气设施标识,做出警示,并标明燃气联系电话。
作者:高健 杨占一 金美玲 张国勇 单位:北京市燃气集团有限责任公司第五分公司
参考文献
关键词:燃气工程;施工管理;安全生产运营
1前言
在我国的城市建设中,其安全生产运营管理水平和质量的好坏对于城市居民的燃气使用有着重要的作用。一旦城市燃气施工工程出现问题,就会对市民的生命安全造成一定的影响。因此,在城市的燃气建设中,针对其中存在的设备管理问题、燃气工程设计方案不科学合理,安全措施和安全教育不到位等问题进行分析和解决,进而避免燃气工程施工和安全生产运营管理中出现的问题,进而促进城市燃气工程的顺利施工,保障城市燃气建设的可持续发展。
2城市燃气工程施工和安全生产运营管理中的难点
2.1施工设备管理存在问题
在城市燃气工程施工和安全生产运营管理中,其施工设备管理存在漏洞,是其存在的问题之一。在城市燃气工程施工中,工作人员对设备的安全缺乏监管,使得设备存在不符合使用标准的问题,加之工作人员不能正确使用设备,进而在施工中出现失误,影响城市燃气工程施工。
2.2燃气工程的设计方案存在漏洞
燃气工程的设计方案存在漏洞,对设计方案不能科学的进行规划,也是城市燃气工程施工和安全生产运营管理中存在的问题。在进行燃气工程施工前,对施工现场的情况没有进行彻底的调查,进而使得燃气工程的设计方案不符合其施工情况。
2.3安全措施和教育不到位
在城市燃气工程施工建设中,对工程的安全措施的实施不到位,安全教育不到位,进而影响城市燃气工程的施工建设。由于燃气工程施工建设中其不安全因素对燃气的施工建设有着重要的影响。因此,加强燃气施工建设的安全措施的实施和安全教育就显得尤为重要。
3解决城市燃气工程施工和安全生产运营管理问题的策略
3.1强化安全措施的实施和安全教育
强化安全措施的实施和安全教育,是解决城市燃气工程施工和安全生产运营管理问题的重要途径。在城市燃气的安全生产运营管理中,对工程施工进行安全措施的实施显得尤为重要。首先要对用电进行安全管理,在用电管理中,要安排专业人员进行管理,管理人员必须具有上岗资格证,并对操作人员进行专门的考核,考核通过之后方可上岗。之后,在安全措施的实施中,要在带电的周围进行警示牌的树立,防止由于触电出现安全事故。其次,要对工程施工人员进行安全教育,在进行施工前,管理部门要针对施工中常见的安全问题对施工人员进行讲解,使施工人员在进行施工时避免类似问题的出现,进而提高施工人员的安全防范意识。因此,在进行城市燃气工程施工中,要强化安全措施的实施,并对施工人员进行安全教育,进而提高施工单位安全生产运营管理水平,促进城市燃气工程的顺利实施。
3.2加强对施工设备进行监管
在进行城市燃气工程施工中,加强对施工设备的监管,规范使用标准,进而保障城市燃气安全生产运营管理质量。在城市燃气工程施工中,设备的安全使用是城市燃气安全生产运营管理的重要保障。首先要对设备的使用进行安全规范。在城市的燃气工程建设中,要加强对施工设备的安全监测,定时对设备进行管理,保障设备能够随时使用。同时,可以通过制定相应的设备管理制度,对监测人员进行责任分配,一旦设备管理和监测出现问题,对相应的负责人进行责任追究,进而减少其相互推卸责任和扯皮现象的出现。此外,通过对设备管理的内容和标准进行条例规范,对设备管理进行制度化,进而保障施工设备的质量。故此,通过相应的规章制度,规范施工设备的安全标准,加强对施工设备进行监管,进而提高城市燃气安全生产运营管理效率和质量。
3.3优化燃气工程的设计方案
在城市燃气工程建设中,对工程的设计方案进行优化和改良,进而提高安全生产运营管理效率。在进行城市燃气工程的建设中,首先要先对施工区域进行调查,根据施工区域的实际情况,对其形成调查报告。在调查报告中要对施工现场的地质以及建筑物分布进行详细说明,其中包括施工中的注意事项。之后设计人员根据调查报告对城市燃气工程进行图纸设计,在没有涉及到施工安全的情况下,设计人员可以根据其他人的意见和建议对设计图纸进行修改,进一步优化施工的设计图纸和方案。此外,在城市燃气工程的设计方案中,要对工程的施工技术进行了解,使得施工能够顺利实施。在进行施工的过程中,不能擅自改版施工图纸,防止出现施工问题。因此,在进行城市燃气工程施工和安全生产运营管理中,优化城市燃气工程的设计方案,根据工程施工现场的情况对施工图纸进行科学合理的设计,从而保障城市燃气工程施工的顺利实施,提高安全生产运营管理水平。
4结束语
总而言之,在城市的燃气工程施工中,保障燃气工程的安全生产运营管理是我国燃气建设的首要任务,是城市居民安全使用燃气的重要前提。因此,在这样的状况下,通过对我国燃气工程施工和安全生产运营中的困境和问题进行分析,通过强化安全生产措施的实施以及安全教育,提高工作人员的安全意识,加强对施工设备的监管,优化燃气工程的设计方案,进而不断提高城市燃气工程施工和安全生产运营的管理水平,保障城市建设的可持续发展。
参考文献:
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关键词 家用燃气隐患对策
中图分类号:TH138.23 文献标识码:A 文章编号:
城市燃料燃气化,城市燃气管道化是城市现代化的重要标志之一,我国大多数城市都建立了城市燃气管道设施,随着燃气事业的发展,城市燃气管道化的步伐也在逐步加快。
天津市城市燃气始建于80年代初期,至今为止由当初的几十万燃气用户发展到现今数百万用户,城市燃气的气化率正在逐年的提高。随着燃气气化率的逐年提高,家用燃气的安全问题也越来越突出,据不完全统计,天津市燃气居民用户在2003年至2004年存在的各类安全问题为上升趋势。为了遏制安全问题的逐年上升的趋势,我们对存在的问题进行认真地分析和归类,并针对此类问题制定了一些对策,下面就在安全检查中查出的问题及整改对策做一下介绍。
一、存在的安全问题
我们对08年度和09年度安全检查情况进行了认真分析,归纳起来主要集中在以下四方面问题 :
1.胶管问题 2.管道腐蚀问题3.私自改动燃气设施、设备问题4.燃气器具使用问题。
二、解决的对策
针对以上集中出现的问题,我们分别制定了一些相应的解决对策。
1.燃气胶管问题。燃气胶管在使用当中有其独特的优势,安装简便、快捷、耐油性好。在目前,所有使用电子灶具用户都使用软管连接,而是用电子灶具的居民用户沾染其居民用户的90%以上。从多年实际工作经验看,连接灶具和管道的软管一直是燃气安全工作中的一个薄弱环节。它是燃气火爆事故发生的主要原因之一。从目前市场看,许多非燃气专用胶管都在管壁上标明燃气专用胶管,例如:带网状的塑料管、高压氧气胶管等,这些产品大部分价格低廉具有相当的诱惑力,他们的出现给燃气安全管理带来了相当大的安全隐患,同时也给居民用户在胶管的选择上带来真假难辨的问题。此外,燃气专用胶管的质量和老化问题,至今尚无定性和定量使用的概念,在使用当中,胶管存在以下几个问题:第一,其硬度不够,易变形、燃烧、破损,其性质造成在使用中容易发生破损断裂,跑气量大,常常形成重大的火爆事故。第二,胶管老化。按目前胶管一般规定,使用两年以上就要更换。上百万的燃气用户对于这么频繁的更换很难做到有计划按时全部定期更换,在日常检查工作中发现,一部分自己更换胶管后,连接处不使用喉箍紧固,而是使用铅丝,甚至直接插在考克上使用。这些行为都为今后的事故埋下了祸根。第三,胶管过长、穿墙,胶管的长度规范中有明确的规定(不超过2米),有的用户用胶管取代金属管,穿越墙体、门窗等。
解决对策:应该进一步加强、规范燃气胶管市场的管理,确保胶管质量。同时,应该大力宣传燃气胶管的使用和辨别知识,由专业人员对胶管进行有计划更换和检查。另外,为避免由于燃气胶管在使用当中存在的一些无法克服的自身缺陷严重影响用户安全,建议用金属管材取代,以解决其硬度不够和连接的牢固性所带来的安全隐患。
2.管道腐蚀问题。燃气管道是燃气供气的命脉,是确保安全稳定供气的前提。从三年气化至今已经历了20余年,最早的燃气用户是在上世纪八十年代,因此,这些用户在设计、安装、管材、器具等都处于不同年代和技术要求,存在着管材本身的腐蚀和老化和由于设计安装的不合理造成的管道腐蚀等问题,随着时间的增长,这些管道出现的漏气次数、频率、跨度逐年增加,事故隐患随时出现,尤其是穿墙、穿楼板处的管道,厨房湿热油气造成燃气管道外壁严重腐蚀,有的一触即破,这些安全隐患时时刻刻威胁着广大燃气用户的生命和财产的安全。
解决对策:这类安全隐患的发现,就要求我们的职工在安全检查是要做到“严”“细”“实”,安全检查是消除安全隐患和确保用户安全的一项重要工作,为把这些工作做好做实,长期以来我们一直坚持以收费员为主体,维修服务中心为重点的检查方式,相互补充,相互配合,充分发挥收费员既是收费员、安全员又是检查员的“三员”作用。每年都按照计划由收费员对每一用户进行逐户检查,发现问题及时填写登记,并由技术人员对有问题管道进行安全评估,评估出腐蚀严重、中度和轻度管道数量。对腐蚀严重的立即进行更换,对腐蚀中度和轻度的管道采取RSB(无纺布注胶技术)逐年进行加固,从而确保了广大燃气用户的生命和财产的安全。
3.私自拆改燃气设施、设备问题。在检查中,我们发现有一部分燃气用户私自改动户内燃气管道和计量表的位置,造成管道连接处或表棒处漏气,甚至造成火爆事故。
解决对策:我们针对类似情况开展了对燃气用户的安全宣传活动,并建立专群联管制度,发动群众依靠社会,群策群力保证用气安全。首先,我们把安全宣传工作作为我们安全工作中的一个重要环节,以“安全用气、依法用气”为重点,开展了形势多样的宣传。通过有线电视、坐点服务咨询,入户服务、图片展览,街道讲座等形式,将安全知识深入到用户、群众中,让安全用气的理论知识和群众近距离接触,使用户们理解到安全用气的重要性以及安全隐患存在的危机。通过一系列的宣传工作,使广大燃气用户在使用管理、以外应对、依法用气、安全思想意识等方面有了很大的提高。其次我们建立了专群联管制,由于一些事故的苗头和隐患,不管多么细微、隐蔽,有一大部分往往是群众发现的。我们认识到没有群众的实践,我们所制定的各项安全制度、措施都是一纸空文,所以我们必须发动群众、依靠群众、群策群力保证安全用气。
4.燃气具使用问题。目前天津的很多燃气用户还在使用不戴熄火安全保护装置的燃气器具和无烟道式的燃气热水器,一旦发生意外熄火,燃气就会泄漏,而周围人员未必能够及时发现,极易引起重大燃气事故。另外管道上与燃气器具胶管连接的考克和灶具开关长期反复启闭,也很容易磨损、损坏造成漏气,形成火爆事故。例如04年有一燃气用户平常时灶具旋钮以损害,用户靠经验记住旋钮旋转的角度,但由于长时间磨损原角度以改变,造成室内燃气大量泄漏,遇明火形成爆燃。另外,燃气市场的不规范也是造成事故的另一个因素。现在由于垄断地位的被打破,燃气市场中燃气器具的质量参差不齐,一些质量低劣的产品因其价格低廉,占领了一部分市场,因此给燃气经营单位带来许多安全隐患。
解决对策:加大安全宣传力度,及时淘汰过期产品,同时燃气管理部门应对燃气市场进一步加以规范、坚决遏制伪劣产品进入市场,将安全隐患消除在源头。