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当前,中医药的发展面临着巨大的压力,如何保持中医特色、发展中医优势、把握发展机遇,是每一个中医科研人员必须认真思考的问题。笔者现从医疗机构中药制剂研发这一角度出发,结合自己在中医药研发中的实践,探讨中医院如何开展中药制剂研发,意在抛砖引玉,请同道指正。
1 把握机遇,勇于创新
目前,中医药事业的发展受到全社会的广泛关注,中医药科研工作迎来了重大的战略机遇期。我国政府加大了中医药事业的投入力度,制定中长期发展规划、创建中医临床研究基地等一系列对中医药长远发展具有战略支撑作用的工作已全面展开。我们要发挥中医药特色优势,坚持“继承与创新相结合、基础研究与临床研究相结合、中药研究与中医研究相结合、传统方法与现代方法相结合”四大基本原则,不断深化改革,加快发展,提升自主创新能力。
一个学科、一个行业、一种技术能不能保持旺盛的生命力,关键在于能不能及时地吸收与融合各种先进的观念、技术与方法,创新与发展是中医药的生命力所在,这也是整个中医界赋予我们中医药科研工作者的重大责任与光荣使命。
2 集中优势资源,实施“三名战略”
传统汤药由于存在调剂、煎药、贮存、携带、服用等诸多不便,其应用正受到越来越大的冲击,而中成药又往往缺乏辨证的灵活性,以至于中医特色和优势难以很好发挥。随着现代科学技术在中医药领域的广泛应用,中医药研究的不断深入,中医药特色优势的发挥备受关注。在此,笔者根据本院实际,结合“名医、名科、名院”三名战略,提出以中药制剂研发作为中医特色建设的突破口。医院制剂在医院内部使用,研发周期较短,临床医生可以根据本科室的特点,在辨证论治指导下研制成固定处方制剂,既可体现辨证论治思想,同时具有“简、便、验、廉”的特点,是解决看病难、看病贵问题的一个突破点。
2.1 中药制剂研发促进名医理论升华
本院汇聚了来自全国各地的中医药知名专家,他们在长期的临床实践中,凝聚成自己的特色诊疗技术和方药。在此基础上,利用本院的药物研发平台,将之较快研制成特色制剂,促使其将经验上升为理论、技术成果转化成产品效益,实现“名医”、“名方”、“名药”的协同发展。
2.2 中药制剂是中医名科特色的体现
名科的形成需要特色,需要方向,中药制剂是中医特色诊疗技术的最佳载体之一。中医内科临床依靠特色制剂自不必说,本院肿瘤科、妇科、皮科、肛肠、眼科、骨科也均依托制剂赢得了科室的发展,形成了自己的特色,更有一些中医特殊疗法配合中药制剂形成特色,如本院冬病夏治消喘膏穴位贴敷等。
2.3 中医名院必须汇集大批中药制剂
中医名院离不开名科、名医,名科、名医的学术特色集中凝练成一批有影响的特色制剂。本院目前有中药制剂批件100多个,涉及剂型近20种。这些制剂既是中医学术的支撑,更是中医医院立身之本。
总之,中药制剂是医生向患者提供服务的重要手段,是科室学术传承、科研方向、学科发展的重要载体,更是医院吸引患者、树立品牌、办好特色的纽带。
3 体现四大基本原则,促进中医特色的发挥
3.1 继承与创新相结合
辨证论治是中医的特色与精髓,传统的中药饮片为辨证论治理论的应用提供了保障。由于辨证用药经验难于传承、汤药剂型存在诸多缺点等客观原因,因此,将这种特定的辨证用药经验加以固定、凝练、升华,实现方证相应,汤剂向制剂发展,方可与时俱进,形成新的辨证用药理论。
3.2 基础研究与临床研究相结合
中医临床经验的总结多集中在辨证用药方面。中药制剂的研究是把临床经验总结进一步深化,通过制剂工艺、药理毒理等基础研究与临床研究有机结合,实现经验向理论升华,成果向产品转化。
3.3 中药研究与中医研究相结合
中药研究应从临床中来,到临床中去。中药制剂处方来自中医临床,离不开中医理论的指导,中药制剂研究必须贯穿中医理法方药的一致性。因此,制剂研发为中药研究与中医研究架起了沟通的桥梁。
3.4 传统方法与现代方法相结合
中药制剂的研发是在传统辨证论治基础上进行的,必然是传统方法的延续、改进和提高,更引入了提取制剂工艺、药理毒理方法及临床验证等现代研究方法,较好地实现了传统与现代的结合。
4 中药制剂研发有益于患者和医院
4.1 为患者带来福音
随着疾病谱的变化及医学模式的改变,新药研发往往滞后于临床的需求。医院制剂历经长期反复实践,疗效确切,具有中医辨证论治的灵活性与个体化治疗原则,中药制剂能较快跟上临床的需求,率先满足临床和患者的需要,从而使患者受惠。
4.2 为医院带来效益
医疗体制的改革,特别是医保制度改革、医药分家、药品降价、传统饮片及中成药的利润变薄,使中医院在中药方面的赢利空间变小。与新药相比,中药制剂的研发由于其确切的临床疗效,研发成本大幅度降低,同时省去了巨大的销售成本,为医院创造一定的利润空间。随着研发的深入和技术层面的大幅度提高,还可提高医院的核心竞争力。
4.3 为企业培育新药
医院制剂的研发与应用为企业提供了新药苗圃,形成了如复方丹参滴丸、妇科千金片、双黄连口服液、三九胃泰颗粒、消渴丸等一批知名药品,对医药工业发展起到了巨大的推动作用。医院制剂源自临床,具有安全和疗效的双重保障。企业从医院制剂进行新药研发,降低了投资风险,有益于保障公众健康,亦给医院的成果推广转化提供了空间。
5 存在的问题与展望
医院中药制剂的研发存在上述优势的同时,亦需面对一些不可回避的问题。我们必须严格依据国家法规和行业规范开展研发工作,充分发挥临床与科研、个人与集体各个方面的优势,顺利完成制剂研发工作的各项任务。
5.1 必须符合制剂研发的相关规范
国家对医院制剂的研发注册出台了《医疗机构制剂注册管理办法(试行)》,将制剂的安全性提到了新的高度。以此为准绳,我们试图探索并建立一套符合医院实际情况包括筛选立项、研究申报、临床运用在内的制剂研发模式。中药处方源自临床实践,中药制剂要符合几乎是按新药甚至是化学药模式制订的注册管理办法,其研发之路还很曲折。
5.2 必须与临床科室的发展方向相结合
中药制剂多来自于临床经验处方,特色的中药制剂是临床特色的体现和支撑。中药制剂应紧密结合医院临床的特殊需要,以“临床制剂”为发展方向,把重心放在研发、配制临床急需的品种供应上,弥补市场品种供应不全的缺陷,为临床特色科室(如肿瘤科、内分泌科、眼科、皮肤科等)提供无市售的特色制剂,保证日常诊疗工作的正常进行。临床医生要结合自己的专业方向,随着研究的深入和经验的积累,向纵深发展,才可能有更多的结合点。
5.3 应将个人经验与集体智慧相结合
医院中药制剂的开发与应用常常面临的窘境是:随着科主任的更替,某些制剂用量大幅减少甚至不用,这种情况具有一定的普遍性。因此,个人的经验必须纳入科室的总体研究之中,融入集体的智慧,协同发展。
6 结语
高职艺术设计实践教学方法研究主要目标与解决的问题
1.高职艺术设计实践教学方法研究的目标
通过对高职艺术设计学生技能学习特点与培养策略研究表明,现代职业教育需要进一步转变传统观念,树立现代教育教学质量观,培养有较高的教育理论水平和教学研究能力和教学实践能力的中青年骨干教师。这些可以使我们教师队伍的综合素质和教学能力有较大水平提高。 另一方面培养学生的自主学习能力,发挥学生的个人的主观能动性,从而培养高职院校学生在技能学习活动中能自觉,主动,独立,创造性的完成各项学习任务。学生需要掌握科学的学习方法,使学生的自主学习能力得到提高。教师需要有科学的教学方法,并探索形成系统的适合培养高职院校学生技能学习能力的教学模式和培养计划,更好的服务学习和社会。
2.实践教学方法研究的假设、理论基础、原则、方法和对象
课题假设:足于高职院校的校情,充分利用我县既有的师生资源、财力、物力资源,着眼于学生未来的发展,探索一套适合我县实际的,培养高职教育阶段学生技能学习自主学习能力的行之有效的方式、方法、手段、措施等,可能培养学生自主学习的能力。主要提供自主努力目标,增强自主参与意识、激发自主学习动机,形成自主参与心向、创设主动探索空间,促成自主参与学习、着力学法指导,提高自主参与能力的策略。 国内外的研究和实验证明,重视学生技能学习特点与培养策略研究,可以大面积改进学生的学习,提高学习质量,特别是能促进高职院校学生就业与创业能力。可以促进教师改进教学,研究学生的学习规律,通过学习策略提高教学和学习的效率,减轻学生的学习负担。让学生掌握获取知识的策略,学到终身有用的东西,有利于实现素质教育的目标。
通过调研江苏省内的高职院校学生,了解他们学习习惯、学习方式、学习能力等方面的具体情况,通过具体调研和交流,分析他们的特点以及存在问题。并且要分析这样情况的主要原因。作为高职院校的标兵,我们要研究如何在教学过程中组织学生开展自主学习活动,帮助老师提高教学水平,提高学生学习能力的兴趣和学习具体策略。进行全方位的教学方法改革和创新,逐步构建以老师为指导,以学生发展为根本目标、培养高职院校学生学习主体的教学模式。课堂教学的改革,这是高职教学改革的最重要的环节。将研究高职教学质量提高的方法,如发挥教学目标的激励、导向作用为主要目标的为本课题的根本任务。另一方面体现学生的主体地位,组织学生开展自主学习活动;创设情境,设计探究性问题,引导学生独立、深入地思考,也是我们教学方法改革的目标。要鼓励我们的学生能积极发现问题、提出问题、发表不同见解,做一个具有创新型人才基本特征的当代大学生。
3.高职艺术设计实践教学方法现状:
学生技能学习特点与培养策略研究现状与发展趋势。本课题将主要以高职高专院校学生为研究对象,从而服务高职院校教学过程之中。随着学生认知心理成熟,学习技能和学习方法的需要,专家对学生技能学习特点与培养策略研究现状与发展趋势过程的认识逐渐深入,学习策略成为教育的一个重要研究领域。现代大学老师注重学生技能学习,将学校特色与专业培养特点作为课堂教学的重要方面。现代高职教学改革的大环境下,提倡素质教育,使学生掌握技能是教学的根本目的。要提高学生基本素质,培养全面发展的当代大学生,使学生有更多的机会发展他们各方面的能力。
高职院校艺术类学生学习特点与培养研究现状
1. 二十一世纪的高职院校学生技能学习特点与培养策略研究的特点
学生技能学习特点研究始于九十年代末,一部分高职院校开始进行学习方法基础研究。结合学生特点,研究其学习策略研究的范畴,是我国高职学生学习方法研究第一阶段,也是研究更多的带有经验总结的研究方法和过程。首先、大多教学方法的研究缺乏实践性,对各种无关因素考虑不全面。其次、学习方法来自于一线教师的自己总结,然后通过各学科教师教给学生。最后、学习方法的研究指导侧重对学习的各环节进行指导,而忽略对认知教学的指导。
2.现阶段高职艺术类学生学习方法研究发展阶段
学习方法研究是我国高职教育方法研究的一个重要领域。这些研究可分为以下几个方面:发展研究、培养研究和其他研究方向。学生艺术设计技能学习特点与培养策略发展研究。对高职院校学生策略的发展研究主要集中在两个方面:一是对技能认知策略和元记忆发展的探讨。这说明教育对技能学习策略的发展具有促进作用。学习策略发展研究的另一个方面是对优差生学习策略使用和元认知能力进行对比。成绩好的学生更善于评价和选择,对自己的理解过程进行监控,更能选择有效的策略。比较研究的结果表明元认知能力是学生有效运用学习策略的基础。学生艺术设计技能学习特点培养研究高职学生技能学习与培养策略研究培是教给学生一般学习策略或结合学科的具体策略,并检验这些策略迁移到一般的或某学科的实际学习情景中的情况。学生艺术素养的基本技能学习特点与培养策略相关的研究,是现代高职教学的重要方面。
高职院校艺术设计学生实践学习特点存在问题
1.艺术设计实践学习特点与培养策略研究成就与问题
实践技能学习特点与培养策略研究已经取得了一些成果,但也存在一些问题学习策略的研究范围比较狭窄。从整体上来看,我国高职院校学生学习策略研究局限于认知策略,相对忽略了技能培养策略和管理策略。国内外的研究表明,就业压力、同学对比后的自卑等情绪是影响这生学习的一个重要因素。另一方面,在现有的研究中,对学习策略的发展过程、特点和影响因素的研究不全面、不深入。从前面的回顾可以看出,我国学习策略研究局限于少数策略。研究深度不够,关于学习策略的实验研究主要针对一些比较低级的策略。深入了解高级学习策略的发展特点以及其影响因素是非常必要的。缺少适合我国高职院校学生技能学习策略指导教程。我国的学习策略训练一些是搬用或借鉴国外的训练教材,缺少比较有影响的、效果较好的国内学者编写的指导教程。
2.艺术设计学习方法研究发展趋势和研究现状
高职院校艺术设计学生学习方法的研究将会表现出以下特点:拓宽研究范围。将来的研究不仅要进一步对认知策略进行研究,还要深入探讨元认知策略、情感策略和资源管理策略以及各类策略之间的关系。各学习策略之间具有层次关系,学习策略的各部分在学习策略中的地位、作用。这些问题的探讨将使我们从理论上更好地了解学习策略的本质。
[关键词]高校 法制文化 建设
一、法制文化的概念和特点
“法制文化”是一个全新的概念,目前虽没有一个标准的定义,但不可否认,它是法制建设与文化建设相结合的产物,是社会主义先进文化的重要组成部分。“法制文化”由“法制”与“文化”两个词组合而成,从其语言逻辑结构不难看出,“法制”是内容、主题,而“文化”是形式、载体。因此,法制文化简单说,就是用文化的形式体现法制的内容,而法制文化建设的目的则是让全体公民知法、懂法、守法,共创文明、和谐、平安的良好氛围。
法制文化是以文化为载体,以法治理念为核心的新型的文化形式,它具有广泛性、群众性、教育性、艺术性、传承性等特点。
一是广泛性。法制文化不同于其它文化,其对象主体是群众,因此,法制文化首先要体现广泛性,辐射范围广,涉及面宽,内涵深。二是群众性。法制文化是与社会密切相联的,具有广泛的群众基础。有了群众基础,就会形成一种全社会的力量。三是教育性。法制文化建设的根本目的是教育。四是传承性。法制文化的宣传必须结合本地历史,抛开历史也就失去了法制文化教育的针对性。五是多样性。法制文化作为社会主义的大众文化,也应坚持“百花齐放”的方针,积极促进其向多样化发展。六是和谐性。法制文化宣传要注重与环境相和谐,既要达到内外和谐,又要做到形式与内容和谐,还要符合本地区的实际。
二、现阶段加强高校校园法制文化建设的必要性
1.高校校园文化与法制文化的关系
高校校园文化是高校师生根据自身办学特点和需要,结合特定时期经济和社会发展的需要,在长期的教育实践过程中通过学校各个层面创造和积累,反映师生共同信念和追求的校园精神,是高校校园一切物形态,精神财富和行为方式的总和。因此从内涵与外延来看,法制文化与校园文化是不矛盾的,甚至是相辅相成的。
2.法制文化建设纳入高校校园文化建设的必然性
现阶段,经济发展、社会进步等因素均在要求人们提高整体素质从而与之相匹配,特别是我国从两千多年的封建社会直接跨越到社会主义社会,与西方国家相比,缺少契约意识和法制观念。但是随着数十年经济的飞速发展,以及我国对提高社会整体法制意识的重视,特别是经过数十年的积淀,我国逐步具备从“人治”彻底转变为“法治”的基础,因此,今年,我国个别城市被推选为首批创建“法治城市”的试点,这也显示了我国大力加强法制教育,建设“法治国家”。
3.我国法制宣传教育与高校法制宣教
从我国法制文化建设的历程来看,法制教育、法治意识的培养越来越受到重视,法治意识的普及也是我国各项社会事业和谐、可持续发展的必然要求。高校是培养先进人才的重要的场所,在学校里,学生们逐渐形成成熟的人生观、价值观和思维形态、行为模式,对今后的人生产生绝对性的影响,因此,高校校园文化对学生即国家事业的接班人,以及对国家的未来都产生重要的影响。反观,目前,我国高校虽然对校园文化建设一直“高谈阔论”,但无不因为种种原因导致对校园文化建设与时俱进方面的不足。
法制宣传教育从我国“一五”普法活动就开始逐渐摆上议事日程,到目前已开展到“五五”普法,普法活动已经向纵深发展,活动范围已经扩展到包括法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,即“法律六进”。可以说法制宣教活动已经渗透到社会生活各个领域,“法律六进”的活动范围中“法律进学校”在我国的中小学中如火如荼的展开,但是在高校中表现并不突出。高校的法制宣教应该更加多形式、多途径,多办法,这无疑会促进我国的法制宣传教育。
三、全面加强高校校园法制文化建设的途径
一是加强与国家司法行政机关的联络沟通,争取重视。法制文化建设是一项系统工程,加之法制宣传教育工作主要由各地方司法行政机关负责,他们掌握的资源,拥有的经验是高校所不及的,所以高校要主动争取司法行政机关的重视,加入到普法工作当中。二是充分利用自身优势。高校历来重视校园文化建设,已经形成了一套可具操作性经验和一种认同,而且高校给学生提供彰显风采、张扬个性、自我表达的机会,在追求个性的同时又较易形成一种普遍的认知,所以要充分利用这些优势,通过与传统文化建设相结合,调动学生的积极性和主动参与意识,为校园法制文化建设奠定基础。三是大力整合资源。随着普法宣教活动的持续开展,各地方特别是基层社区等群众较聚集区域,已经形成了很多先进的经验和模式,高校可以主动联系社区,采取社区进学校、学生进社区等活动,整合资源,加强互动,推动校园法制文化建设的开展。四是大胆创新,丰富宣传教育形式。注意观察运用每一个阵地和形式,从政治的、文学的、艺术的、通俗的、普及的角度进行综合运用,努力营造春风化雨式、充满人情味的法制文化氛围,使学生在潜移默化中接受教育,得到启迪。五是加强高校教师的法制教育。高校校园法制文化建设的对象不仅仅是高校学生,作为传授知识、言传身教的高校教师,同样需要提高法制意识和素质,这样才能在高校校园法制文化建设,甚至在高校发展中发挥良性互动作用。
高校校园法制文化建设是一个系统的,动态的工程,必须将与它相关联的各方力量,如学生、教师、管理人员,社会公众等各方面的力量集中起来,顺应时展的要求,努力营造出一个积极向上,充满生机、和谐的大学校园,使学习和生活在其中的广大师生充分感受到来自物质和精神方面的满足感和自豪感,从而使人人乐于为自己的学校贡献力量,这也将成为广大师生为社会,为国家贡献青春与智慧的不竭动力。
参考文献:
[1]邱伟光.围绕和谐目标创新学校德育[J].思想.理论.教育,2005,(11):5.
[2]简敏.用现代法治精神构建和谐校园――大学生权利保障的制度创新[J].教育理论与实践,2006,(7):10.
[关键词] 医院制剂;中药制剂;建设;发展
[中图分类号] R197.32[文献标识码] C[文章编号] 1674-4721(2012)05(b)-0159-02
随着卫生改革的深入进行及制药工业的飞速发展,国家药品监管力度加大,对医院的生产条件、质量要求越来越高。许多规模小、条件简陋的医院制剂室逐渐退出,医院制剂不同程度的萎缩,医院制剂的生存与发展面临着严峻的考验[1]。
本院从1987年开展医院制剂至今已有20多年,经过长期的发展积累了一些经验,形成了自身特色。由小规模手工操作发展成为大规模现代化的制剂室。本院有专科特色的制剂品种近30种,疗效确切,为医院带来品牌效应,也提高了医院的经济收入,得到领导的认可和肯定,并在各方面给予大力支持。以下是本科在制剂建设方面的一些心得。
1 调整产品结构,大力发展中药制剂
1.1 现状
由于本院为妇幼专科医院,病种相对集中,本院自行研制了一系列治疗妇科、儿科疾病的制剂,在长期生产应用中,笔者对制剂做了筛选,充分发挥中医中药用药安全简便、副作用少、疗效显著的特色和优势,淘汰了一些临床上用量少、质量可控性不高的产品,现有产品以中药制剂为主,如外洗的阴炎净洗液,治疗慢性盆腔炎的盆炎灵合剂,流产及产后活血祛瘀的产康乐合剂,产后发奶用的香芪生乳合剂,幼儿用六合散粉剂、鞣酸软膏等。
1.2 依托中医妇科,开发新制剂
虽然我国药品生产发展快,但制剂品种仍然不足,满足不了临床。我国有丰富的中医药资源,国家正致力于发展中医中药,鼓励开发中药新药,并且许多疗效好的新药正是由医院制剂转化开发的。本院的中医妇科是全国的重点专科,有经验丰富的老中医,对治疗某些妇科病症有自己独特的成功经验,有很好的验方,是我们非常宝贵的资源。本科室与中医妇科医生合作开发中药新制剂,如保胎用的胎乐颗粒正在研发中。
2 加强硬件建设,改善制剂生产和检验条件
硬件是制剂生产和质量管理的基本条件和保证,也是提高医院制剂质量的先决条件。为此,本院领导高度重视,投资600多万元修建了在湖南省内堪称一流的制剂大楼,严格按照GMP的标准设计,顺利通过了GMP专家和药监局部门评审[2-4],取得医疗制剂许可证。制剂大楼总使用面积1 500平方米,十万级净化区900平方米,配置先进的制剂设备如液体全自动灌装机和粉剂全自动灌装线等,有功能齐全的质量检验室,全面提升了制剂工作的现代化水平。
3 完善软件建设
3.1 目的
使医院制剂生产有章可循,保证药品的安全性、有效性、稳定性,减少人为错误,防止制剂污染。本院按照GPP要求,借鉴药厂及兄弟单位的经验,建立生产全过程的、全员的质量管理体系,确保产品质量。
3.2内容
3.2.1 制订和完善了切实可行的软件系统,大致分为指导软件、记录软件、规范行为软件和其他软件。
3.2.2 指导性软件主要用于指导制剂生产过程中各环节的标准操作,如配置规程、标准操作规程、清场规程、检验规程、岗位操作规程等。
3.2.3 记录软件是记录配制人员所做的各项工作的记录表格,如配制记录、卫生记录、消毒记录、清场记录、检验记录等。
3.2.4 规范性软件主要指的是规章制度,适用于一定范围的具体的硬性规定,必须遵守的工作制度,如人员职责、工作质量考核、设备管理、物料管理、清洁卫生要求等。
在软件建设过程中发动全员参与,让大家一起动脑筋,做到既要符合GPP要求,又要有可操作性,确保各环节有软件管理,行为有标准,操作有记录,过程有监控,差错可追溯,管理更规范。
4 加强环节控制
4.1 把好物料关,从源头上保证制剂质量
物料质量的好坏直接影响到制剂成品的质量,影响到患者的用药安全。本科室严格审核供应商的资质,要求供应商必须具备生产许可证、注册证、营业执照和检验报告等。建立供应商档案,对厂家产品质量进行评估,选择品质好的供货商。对购进的物料严格验收和检测,确保合格物料投入生产。
4.2 严格监控制剂生产的全过程
挑选工作认真负责,业务能力强,有高度的质量意识的同志担任生产负责人,组织大家生产,做到分工明确,职责分明。从准备工作、备料、投料到完成制剂生产全过程,严格按照配置规程进行。每个过程均进行双人复核,每一批药品生产完成后进行严格的清场,认真及时填写配制、清场记录,使生产操作人员时刻认识到自己的责任,加强操作人员的责任心和执行制度的自觉性。
本院成立生产过程的质量监控小组,深入实际调查了解制剂配制情况及清场工作的检查,把终端监控转化为生产过程中的控制,把药品的事后管理变成事前管理。通过严格的质量控制后产品质量更加稳定。
4.3 定期维护保养净化系统
定期对净化系统进行维护保养,坚持每周对净化区的环境进行检测,保证制剂环境始终处于良好状态。
4.4 定期维护保养制剂设备
定期对制剂设备进行维护保养,生产前调试,生产后保养,保证了生产时设备运转正常,减少设备因素对产品质量的影响。检验设备及称量衡器每年由省技术监督局校验合格后方才使用。
5 完善制剂质量标准,确保产品质量
加强药检室的建设,健全阳性对照室,增添高效液相色谱仪等设备。中药制剂已建立了部分专属性较强的薄层色谱鉴别方法,开展了制剂定量分析方法研究,将逐步完善制剂的质量标准,准确客观的反映药品内在质量,把好制剂质量的最后一道关。
6 重视质量分析会
坚持每周对生产情况进行综合讲评,对上周的工作情况进行总结及质量管理的有关问题反馈,并对存在的问题进行讨论,及时整改。通过学习讨论,调动了大家的积极性,大大提高了解决问题的能力。
7 规范培训,提高素质
制剂人员的素质是保证和提高制剂质量的关键,而加强培训则是提高人员素质的重要途径。制剂室合同制人员、临时工作人员较多,必须采取多种培训方式来提高人员的业务素质。
7.1 制订培训计划
制订年度培训计划,对各类人员进行药品管理法规及相关技术要求的培训,提高质量意识,增强全体制剂人员参与管理、接受管理的意识。
7.2 实施岗前培训
对新分配来的和招聘人员坚持做轮岗培训,必须熟悉各岗位职责,掌握操作规程,树立法规意识,增强质量观念,通过带教老师认可和考核合格后方能上岗。
7.3 选派人员外出学习
选派药检人员到省药检所进修学习,学习规范的操作方法,先进的检测手段;专业技术人员外出学习,把学到的新知识、新技术带回来,通过多媒体演示等方式传授给大家;到药厂参观学习,感受先进制药企业的管理及生产质量控制;与同行进行学习交流等。
近年来,本科室人员苦练内功,从硬件和软件两方面着手,在管理上下功夫,依托科研,开发验方,研发新制剂,取得新的进展;另一方面,对部分疗效显著的产品,在改变剂型、提高质量等方面进行深入研究,产品质量大大提高,产品需求量越来越大,树立了良好的产品口碑,赢得了医患双方的好评,取得了社会效益和经济效益的双丰收。本院的医院制剂建设迈上了一个新台阶。
[参考文献]
[1]罗贵萍. 对医院制剂的现状及未来发展趋势的思考[J]. 中国医药导刊,2008,10(5):802-803.
[2]国家药品监督管理局. 医疗机构制剂配制质量管理规范[S]. 2001.3.
[3]国家药品监督管理局. 《医疗机构制剂许可证》验收标准[S]. 2000.7.
关键词:法制教育;高职学生;“三位一体”法制教育常态化机制
中图分类号:G71 文献标志码:A 文章编号:1003-949X(2016)-03-0062-02
“四个湖南”已成为湖南省的新名片,其中“法治湖南”是优化发展环境的关键软实力。法治湖南建设是社会主义法治国家在湖南的具体实践,《法治湖南建设纲要》强调“深入开展普法教育,丰富法制宣传教育的形式和方法,切实增强法制宣传教育的针对性和实效性,防止形式主义”。 湖南有70多所高职院校,是法治建设的重要教育部门,应持久、深入地开展法制教育。
一、高职院校加强高职学生法制教育的意义
法治教育是新时期思想政治教育的一项重要、艰巨的任务,是预防犯罪、提升公民法治思维、构建法治国家的重要措施。随着改革开放的不断深入,特别是党的十以来,强调全面推进依法治国,建设社会主义法治国家,法制教育的重要性日益凸显,全国上下开展了广泛的法制教育,湖南的高职院校也不例外。
(一)践行依法治国思想,推进“法治湖南”从理论形态向实践形态转变
依法治国标志着我们党和国家治国方略的历史性转变,法治思想承载着正确的思维方式、行为模式和价值取向。重视高职学生法制教育对于提高人才培养质量以及法治实践具有重大的意义,有助于推进法治思想从理论形态向实践形态转变,有助于充分发挥高职院校在法治建设中的积极作用,使高职院校成为法制教育的有效阵地,为社会培养更多具有法律意识的高素质技术技能型人才。有效的法制教育将促进湖南高职院校践行法治精神,构建法治环境,以适应湖南发展新形势的需要,提升高职院校服务地方社会发展的能力和水平。
(二)有助于提升高职学生法律素养,让法治精神促其成才、发展
高职学生作为庞大的青年群体, 已成为法治精神重要体现者和传承者。高职学生的主流是积极、健康的,但高职学生群体有其特殊性,校园出现的种种现象说明高职学生法律素养偏低,例如缺乏纪律意识、秩序意识、规则意识。近年来,高职学生违法犯罪现象增多,犯罪呈现出智能化、团伙化、突发性等特征,暴露出确实有一部分大学生法律意识淡漠、法律知识缺乏,这不仅影响校园稳定,还严重影响到高职学生的成才和发展。通过开展有效的法制教育,能促进高职院校把法治要求及学生自身发展的需要统一到法制教育活动上,帮助学生学法、守法、用法、护法,增强法治意识和法律观念,自觉地履行法律规定的义务,用法律约束自己的行为,从理论的高度和现实的角度帮助高职学生形成正确的法制观,并内化为日常行为,正确对待和处理各种纠纷,保护自己的合法权益,防止违法犯罪,为将来走向社会、服务社会打牢基础。
(三)有助于促进优良教风、学风和校风建设
通过形式多样的法制教育,有助于将法治理念渗透到高职院校人才培养全过程,让法治精神成为校园时尚,净化校园环境,打造法治校园,用法治精神鼓舞学生,并充分发挥法制教育中高职学生的主体作用,调动其接受法律教育和参与法律实践活动的积极性、主动性,把法治精神变成自己的行为标准和自觉行动,从自身做起,从小事做起,从点滴做起,知行统一,促进优良教风、学风和校风建设,提升校园文明程度,构建和谐校园。
二、高职院校法制教育存在的问题:有效性缺失
党的十明确提出“深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法尊法守法的意识”。当前,各高职院校正积极贯彻中央及有关文件精神,不同程度地加大了高职学生法制教育的力度。但从现状来看,高职院校法制教育还存在诸多问题,未达到应有的教育实效。
(一)法制教育形式化
部分高职院校在办学过程中重视的是办学规模、办学条件等硬指标,没有意识到法制教育的重要性,一味地强调学生专业知识、专业技能的培养和学习,忽视法律知识的宣传和教育,无论是学校层面、教师层面、学生层面都没有足够重视法制教育,导致法制教育形式化,雷声大、雨点小,法制教育方案只是为了应付检查。
(二)教育教学效果不理想
教育过程教条化,缺乏互动性,学生多是被动接受,高职院校的法制教育大多还停留在法律素养培育的浅层面,即法律知识的掌握层面,并且连这个层面的教育都未能达到理想效果,课时、教材没有充分班长,往往只是结合案例简单地讲解法律条文,加之很多院校采取大班上课,教师不能及时与学生沟通,没有形成真正意义上的法律教学。
(三)法制教育目标不明确、缺乏针对性
部分高职院校没有经过深入调研,没有认真思考高职院校法制教育的任务,因此法制教育思路不清,未形成系统化的法制教育目标和方法,没有把法律教育与专业教育相结合,忽略了将法律素养的培育渗透到专业教学、实习实训等活动中去,导致法制教育缺乏针对性,难以满足现代社会对高职人才的要求。
(四)教师法律素质参差不齐
法制教育是一项政治性、理论性、知识性、实践性很强的综合性教育,对法律教师提出了更高要求,但就目前高职院校的师资配备来看,很难象本科院校那样有一支理论水平过硬、实践经验丰富的法律教师队伍,极大地制约了法制教育的开展。现行的法制教育专任教师多数为“半路出家”,没有经过系统化的培训,对现实法制缺乏感性认识,自身的法律意识和教学方法也存在一定的欠缺,导致很多教师照本宣科、填鸭式教学,缺乏案例教学和课堂的灵活性,使法律课成为纯粹的知识讲授课,影响了学生的学习积极性,这无疑直接影响到法制教育的效果,不利于法治建设,加强这部分教师的法律培训迫在眉睫。
三、基于法治湖南建设构建高职院校“三位一体”法制教育常态化机制
湖南高职院校数量较多,是法治建设的重要教育部门。针对高职院校法制教育有效性缺失的现状,笔者结合中央精神精神和法治湖南建设的需要,积极探索创新高职院校学法制教育的途径,形成“三位一体”法制教育常态化机制。该机制包括以下几方面:
(一)法律教学常态化机制
法律教学内容主要包括法学基础理论、依法治国理念、基本法律常识和必备专业法律知识,目的是让学生掌握法学的基本观点,领会社会主义法律精神,从内心形成法律信仰,增强法治观念,提高运用法律分析问题、解决问题的能力。目前课堂法律教学是法制教育的主阵地,但仍以教师灌输为主,且教材内容滞后,不能满足高职学生学习的愿望以及法治建设的需要。因此,高职院校要针对以上问题在法律教学、学科渗透等方面做出改革,以增强法律教学的针对性和实效性:①要明确法律教学对高职学生法律素养的培育的含义。一是将社会对高职学生的思想行为要求内化为其对法治理念和法律规范的认同,帮助他们培养法律思维方式、增强法治观念、树立法律权威,成为具有法治精神、人文精神、敬业精神的合格人才;二是使其了解自己在职业活动中将会涉及哪些具体的法律规定,具有哪些法定的权利、义务和责任,以便于其在未来的工作中有效防范和依法妥善处理出现的纠纷,更好地履行自己的职责。②改革教学方法、运用新手段,创新教学模式,激发学生的学习兴趣。例如优化案例教学,可在以往单纯的案例分析中加入了案例表演,即在提出相关的法律纠纷后,让学生分不同的角色自由表演案情,根据学生的实际案情发展发现问题、分析问题,用相关的法律知识解决问题,以调动学生参与讨论的积极性。③多途径、多渠道实施渗透教育。全员育人,专业课教师在进行专业教学的同时也要适当承担起培养学生良好法治精神的责任,坚持把专业教学与法律素养培育结合起来,把教书与育人有机结合起来,有意识地把专业知识与法制教育衔接起来,同时把法律素养培育渗透到实习、实训环节,营造一个良好的法律素养培育氛围,使学生接受潜移默化的法制教育。
(二)第二课堂法制教育常态化机制
第二课堂有助于健全和完善高职学生知识结构,培养符合社会需要的全面发展的人才,高职院校应认识到第二课堂在法制教育中的积极作用。以弘扬法治精神为主题,以法律文化建设为窗口,以主题活动为抓手,以社会实践为载体,积极探索高职院校第二课堂法制教育新途径,丰富法制教育形式,优化校园法律环境,培养高职学生诚信品质、责任意识、遵纪守法意识,提升其法律素养和实践能力,服务高职学生的成长与发展。如何利用第二课堂开展法制教育呢?很多学校进行了积极尝试:①拓宽教育渠道。建立校外法制教育基地,定期邀请干警来校开展法制知识讲座;通过校园网、广播站打造法制教育专栏,大力宣传世界先进的法治文明成果和优良的法的传统, 介绍法治中国以及法治湖南建设的进程,使校园处处见法,拓展高职学生的法制视野。②充分利用3.15消费者权益保护日、12.4全国法制宣传日、国家宪法日以及新法出台等机会,组织学生采取在全校发放宣传材料、举办图片展、悬挂条幅等不同的形式进行宣传,营造浓厚的校园文化宣传氛围。③开展法制征文、演讲以及以法制宣传为主要内容的手抄报、黑板报比赛,在竞赛中引导学生遵纪守法,并锻炼学生各方面能力,培养学生的综合素质。④加大法律实践环节,例如组织学生社会调查、参观监狱,旁听有关案件的审理,开设模拟法庭,让学生在法律实践中更加直观地获得法律判断,加深对“讲法律、讲程序、讲法理、讲证据”的理解,形成良好的角色意识和职业责任意识。
(三)法制教育常态化保障机制
法制教育是一个系统工程,需要全校各部门共同关注,通过保障机制形成教育合力,确保法制教育常态化,从而在高职院校形成践行法治精神、争当守法模范的生动局面。①制度保障:高职院校首先要从党委层面高度重视法制教育,让法制教育纳入依法治校的管理轨道;学工处、团委、教务处等各部门要根据职责制定本部门的法制教育方案,形成法制教育体系,把法制教育层层落实、向纵深延伸。例如教务处要将法制教育纳入人才培养方案,宣传部门要有具体的法治文化建设方案。此外,各部门要建章立制,依法健全校内管理体制,及时对原有规章制度进行认真审查,对同国家法律法规相抵触的制度进行修改、完善或废止,使各项工作有法可依、有章可循,明确职责。②师资队伍保障:为了满足新形势下法制教育的需要,高职院校要加强和改进法律教育师资队伍建设,一是创造条件加大教师培训力度;二是要积极组织教师开展集体备课等教学研讨活动,相互帮助,共同进步;三是通过兼、聘等多种形式,形成一支具以专职教师为主体,同时聘请部分长期从事司法实务的兼职教师为补充的高素质的师资队伍,通过师资队伍建设以确保法制教育的质量和效果,实现高职学生法律素养培育的持续性。
四、结束语
“法治湖南”不仅是湖南经济社会发展的一个重要标志、一张名片,也是湖南核心竞争力的重要组成部分,法治湖南建设已成为全省上下的共识和共为。高职学生是法治国家建设的重要力量,对其进行法制教育是形势需要。针对高职院校法制教育有效性缺失的现状以及法治湖南建设的实际需要,地方高职院校有责任和义务加强和改进法制教育工作,通过“三位一体”法制教育常态化机制,帮助高职学生提高法律素养,增强高职院校法制教育的实效性,确保法制教育坚持不懈、常抓常新,使法治精神成为校园时尚、校园追求,进一步提高高职人才培养质量。
参考文献:
[1]李赛红. 大学生法制教育之我见[J].科教文汇,2012,(03).
[2]彭军林.高职生法律素养培育探析[J].职业时空,2011,(03).
[3]彭军林,雷满丽.论新形势下高职院校法制教育的任务[J].文教资料,2015,(05).
加强医院会计内部控制制度建设是现阶段医院需重点建设的一项工程。医院会计控制制度与医院的财务管理水平与实际工作效率,以及医院的持续发展有着密切的关系。之所以建立会计内部控制主要是单位为了将会计信息效率进一步提高,确保自身的资产具有安全完整性,确保相关法律法规能够贯彻落实等而制定的权责明确、有效控制、动态改进的一个管理全过程。财政部门对1998年11月与卫生部门共同颁布的《医院会计制度》存在的缺陷进行了整体修改,2010年12月31日制定了新的《医院会计制度》,这项新的制度于2011年的1月1日正式在全国实行,使得医院会计核算发生了巨大的变化,并且其在不同程度上也使得医院会计内部控制制度越来越完善,促进了其的良好发展,大大降低了传统的人为管理工作量。笔者首先对旧医院的会计制度核算存在的内部控制问题与缺陷进行了论述,着重阐述了在新医院会计制度下的会计核算怎样才能促进内部控制建设更加的健全完善与持续良好的发展。
一、旧医院会计制度核算存在的问题及缺陷
(一)科研项目拨款管理存在的缺陷
旧医院会计制度没有明确的规定科研项目的实际拨款,使得各个医院在账务处理上都存在着不同,具体表现为以下几点:
首先,有的医院在收到用于科研项目拨款专用资金时,对其明细科目进行了单独核算,这样一来,导致了医院资产负债表中的净值产数额大幅度的上升。
其次,有的医院在收到科研项目拨款之后,根据相关明细要求将其转入到其他的应付款科目之中,致使制定的资产负债表存在着很大的虚假性,无故的提升了资产负债率,从而导致财务分析指标不具准确性,那么这样,决策者就无法根据实际情况对医院的发展进行良好的调整与控制。
另外,还有的医院在收到科研项目拨款之后,将其归纳到其他科研项目中进行核算,这样将直接的对医院当期的损益造成了一定的影响,实际收入和结余与账簿上记录的完全不符。
由于财政部门拨款给科研项目的费用在管理上比较混乱,经常无法核实科研项目实际使用费用数额,与其相匹配的内部控制制度失去了实效性,难以将医院的科研水平充分的提高。
(二)医院药品进价与售价的差额存在的问题
根据旧医院会计制度与《药品管理法》的规定,医院药品的进价与售价之间的差额应控制在百分之十五以内,医院药品在核算过程中应按照零售价进行计算,药品的实际购买价格与零销售价格之间的差价为进价与售价的差额,另外,医院自行研制出的药品也应按照成本价格与零售价格之间的差额为药品进价与售价之间的差额,医院自行研制的药品所形成的差价数额通常已经超过了百分之三十以上;在销售过程中,不同程度上降低药品之间进价与售价以及增加药品价格支出费用,每个月度进行核对时,药品的进价与售价的差额数通常要大于百分之十五,为了能与制度相一致,那么,就需要在会计核算中采取灵活的手段将这一比率进行充分的调整与有效的控制,其通常都会在每月的药品销售凭证处理阶段采取调整,将进价与售价差额的借方金额进一步提高,以此降低医院当期的药品支出费用,这样一来,药品的进价与售价之间的差额率就会降低。这就是旧制度下会计核算存在的缺陷处,根本没有真正的将药品进价与售价差额以及药品的费用支出进行有效的控制,最终导致财务报表中关于药品的收入与支出等数据失去了真实性。
二、新医院会计制度的核算在会计内部控制中具有的优势
(一)进一步加强科研项目拨款的管理力度
医院是一项以医、教、研为一体的综合体,为了进一步加强科研项目类的会计内部控制管理力度,因此,在新医院会计制度中增添了关于医院科研项目收入与支出、教学项目收入与支出的明细科目,以此进行充分的核算,其完全脱离了由财政部门拨款核算的方法,将医、教、研这三种不同的类型进行了分类核算,可以看出,在新的会计制度中对该项收支情况越来越重视,这样就会使得各个医院的内部控制力度得到了进一步的提高,并且还通过新制定的“待冲基金——待冲科教项目基金”科目创新了会计核算,从而大大提高了新医院会计制度在内部控制中具有的关键性作用。
(二)建立完善的制度,以此消除进价与售价的差额率
新医院会计制度根据现阶段的医院卫生体制改革,果断将药品进价与售价差额这一项科目弃之,明确规定药品的实际入账价值与销售金额之间应保持一致,在会计核算的角度上如实的反映药品的成本费用,严厉禁止自行研制的药品出现非正常的利润现象。这一制度的实施,从而有效的对药品的购入、自行研制药品、销售的全过程进行了良好的监督与控制,客观解决了群众看病难、看病贵的难题。另外,通过执行新医院会计制度,医院的各项财务报表也能够将药品的实际价值与销售费用支出情况充分的反映出来,而医务人员与药工人员的劳动价值主要在新增加的“药事服务费”科目的基础上进行核算,有效的解决了传统会计核算的不合理调整,从而使得会计核算与内部控制形成了良好的结合。
(三)利用计提医疗风险基金,降低医疗风险,强化内部控制管理力度
新医院会计制度明确的规定:医疗风险基金主要指的是从医疗费用支出中计算与提取,用作医疗事故赔偿的资金和医院购买医疗风险保险费用。医院总共计算与提取的医疗风险基金比例不能超出医院该年实际收入的百分之一到百分之三。
新医院会计制度从科目设置的角度上有效的处理了核算过程中在两个费用支出中选择的难题,也就是说,在专用基金下制定“医疗风险基金”明细科目,以此对其进行单独计算;在计算与提取过程中,增加“医疗业务成本”降低“专用基金——医疗风险基金”发生赔偿时抵消“医疗风险基金”并降低银行存款。这样的一种会计核算方法与稳健性原则完全一致,不仅减少了风险的发生,同时也降低了由风险而造成的严重损害程度,医疗服务质量水平得到提高的同时,也使得医院会计内部控制制度较以往更加的完善。
关键词 高职院校图书馆 社会读者 信息需求
一、社会读者的信息需求
21世纪是多姿多彩的信息社会,同时伴随着工业化的发展,人们的生活节奏也随之加快,竞争愈加激烈,为了使自己的思想和知识能够跟得上飞速发展的形势及职业的要求,“工作学习化”、“学习工作化”的情况比比皆是,人们朝着终身学习、知识创新的目标迈进。学习、创新的前提是要有丰富的信息资源作保证。无论是国家还是个人,谁拥有更多的知识信息,谁就会在激烈的竞争中取得主动权。凡是拥有与自身职业有关的信息愈多,头脑就愈丰富,思路就会更开阔,视野就会更宽广,决策也就会更符合事物的发展规律和实际情况。社会读者的工作学习需要和文化休闲需要必然引起其广泛的文献信息需求。此外,在日常生活中,由于各种临时的生活资料急需查考,人们也希望及时获得可利用的知识信息。可见,社会读者需求的信息不仅数量庞大而且内容广泛,信息需求也将日益普遍和频繁。
二、高职院校图书馆发展社会读者的可行性分析
1.高职院校图书馆拥有文献资源丰富、类型多样的馆藏优势
高职院校图书馆服务于高职院校教学、科研和人才培养,为此普遍形成了相对系统的多类型、多载体的综合性馆藏体系:文献资源内容上,涵盖高职院校全部学科和专业;文献载体上,不只拥有大量图书、期刊和报纸等纸本馆藏,还拥有较丰富的电子资源和网络信息资源;文献信息资源整理有序,满足读者需求广泛性、快捷性、深度性和精确性的要求,便于检索和利用。同时,高职院校数字图书馆建设步伐加快,地区高职院校馆文献资源逐渐走向融合及共建共享。相对于公共图书馆,高职院校图书馆虽然很多信息资源过于专业化,但也正是由于这些专业化的信息资源具有很好的质量和庞大的数量,再加上高职院校图书馆丰富的网上资源和数据库信息,更能对从事研究的社会人员产生吸引力,使得大量的社会读者在选择学习和参考文献时会优先考虑高职院校图书馆。
2.高职院校图书馆拥有技术优势、人才优势和环境资源优势
高职院校图书馆具备先进的技术和设备,如计算机技术、缩微技术、信息数字化技术等,它们以其高速度、大容量和先进的信息传递占据很大优势。随着计算机网络和通信技术的迅猛发展,高职院校图书馆在数字化建设上取得了很大发展,建设有相对成熟的文献资料管理系统及完善的网络体系,实现了传输手段网络化、服务手段自动化.收集信息、分析信息、存储信息、整理信息、传递信息、利用信息和创造信息一直是图书馆人的业务范畴,也是图书馆人的使命。
3.人才竞争日益激烈,终身学习型社会的要求
如前面所述,由于经济社会的发展,人才竞争日益激烈,人们的求知欲和学习欲越来越强,信息需求也日益广泛和频繁,这就形成了日渐壮大的高职院校图书馆的潜在读者市场。高职院校图书馆应担负起社会教育的职能,努力创造条件,将更多的社会人士吸纳进高职院校图书馆的读者队伍中来。
三、高职院校图书馆发展社会读者的几点做法
1.培养和强化社会读者的图书馆意识和信息素质
目前,很多高职院校图书馆有向社会读者开放的政策,但都是以被动接收的方式来接纳社会读者;而大部分社会读者也没有到高职院校图书馆获取知识信息的意识,不懂得如何更好得利用文献资源。为发展社会读者,高职院校图书馆要培养社会读者的图书馆意识(即读者对图书馆的认知和利用和信息意识,强化其信息素质。可以通过网络宣传本馆文献资源情况和特色馆藏资源,介绍本馆的服务模式和服务理念,调动社会读者接受信息、利用信息的积极性;通过制作教学课件或开展文献信息服务专题讲座,指导读者正确使用各种数据库和网络信息资源,增强其良好的自我服务能力,使其具备获得知识信息的素质和技能;通过入馆教育和网络培训,加深社会读者对高职院校图书馆馆情的认知,培养其良好的“借阅还”习惯,使其树立珍惜信息资源和资源共享的观念。
2.建立针对社会读者的规章制度,完善服务体制
高职院校图书馆应充分发挥以人为本精神,从社会读者的需求出发,并参照校内师生借阅等级标准,建立校外读者自愿申请、图书馆设置借阅权限的灵活的借阅制度;建立动态的社会读者个人资料档案和信用档案,构建评价体系和奖惩制度,用以充分挖掘社会人力资源,通过读者信用评价来调整其借阅权限。高职院校图书馆应主动优先发展有专业性、深层次信息需求的社会读者,根据其独特要求开展层次化、专业化、特色化的信息服务,如社会中的科研人员,他们要求及时掌握学科的前沿发展动态,因此高职院校图书馆的信息服务应体现在查新检索上,甚至应对有影响力的社会读者制定个性化的课题服务;而对社会中的教师来说,主要侧重于对教学参考资料的使用、教学方法的研究以及专业知识的更新,因此高职院校图书馆的信息服务应体现在文献信息资源的完整提供上。
3.与公共馆建立良性合作机制,优化双方的读者群体
多年来,高职院校图书馆一直致力于馆际互借和文献传递项目的开展,不少地区高职院校间形成了馆际互借和文献传递协作网,与地区外的多所高职院校及国际著名大学、文献机构也建立了一定文献传递关系。可见,地区高职院校图书馆之间的馆际互借已经很普遍,使得分散的各高职院校师生群体已经整合为一个大群体。可是高职院校图书馆与公共图书馆之间的对话还多限于管理层,而没有到应用层、服务层,究其原因是两者职能侧重点的不同。但我们不能否认,两者的读者群中有很大一部分是重合的,除了高职院校师生这一部分外,高职院校图书馆要发展另一部分,即对高职院校图书馆文献资源有需求的社会读者。
四、总结
综上所述,高职院校图书馆从社会服务竞争中,不断寻求自主开发信息视野,不断开拓信息服务功能,扩展信息服务方式,为社会读者提供优质、全方位的信息服务,本身就是与社会的互动,可以增加高职院校图书馆和社会的交流与联系。高校图书馆不仅间接地为社会的发展贡献力量,创造不可估量的社会效益;同时也以自身的优势,获得社会的尊重和回报,调动了工作人员的积极性,增强了自己的社会影响力和竞争力。
参考文献:
[1]张曾昱,郭秀梅.浅谈高校图书馆向社会读者开放.《河北科技图苑》,2008年 第5期
【关键字】科学发展观;园林绿化;建设
在我国高速城市化过程中,每年新建成的城镇建筑总量比全世界所有发达国家的新建建筑总和还要多,城市化发展迅速。在城市化进程中,必须坚持科学发展观,持续地改善人居环境,进行节能减排,所以,要做好城市园林绿化建设。
1 走节约型城市绿化的发展之路
由于我国各地的社会、经济、历史和文化发展水平存在着显著的差异,节约型园林绿化建设必须要从当地实际出发,按照当地的气候特点,制定切合当地实际、适合自身条件的城市园林绿化工作方案。园林绿化合理设计,将其与城市的建筑物、构筑物等密切结合,通过绿化、将树木花草有机地结合在一起,充分发挥城市的综合功能,保障城市可持续发展。
在保证城市绿化用地的前提下,提高土地的利用率;针对城市绿化植被用水,施行循环用水、再生用水;因地制宜,适地适树,节约原材料。在城市绿化中要尽可能用本地的乡土植物,合理搭配乔灌花草,能节省绿化建设成本、养护管理成本。
通过树木花草的合理搭配,减少城市的热岛效应;通过园林绿化减少城市空气和水的污染,尤其是空气污染;减少城市建筑和基础设施的能耗;减少城市交通和其他方面的耗能。建设可步行城市,栽种行道树,方便人们生活。
努力营造节约型园林绿化的新模式。在园林绿化建设的各个环节, 要作到节地、节土、节水、节能、节材、节力等方法多措并举,综合利用。要大力发展垂直绿化和屋顶绿化,充分利用墙体、屋顶和桥体扩绿增绿,丰富绿化层次,营造立体景观。要积极发展节水型灌溉,采用微喷、滴灌、渗灌等先进的节水设施,建设节水型灌溉绿地。要大力发展集雨型绿地,把集雨工程作为今后园林绿地建设的一项内容,推广使用渗透性好的铺装材料,在具体条件的绿地中建设雨水收集系统,所蓄雨水用于绿地养护要推广使用中水灌溉绿地,进行绿化灌溉的再生水一定要符合相应标准。
加强园林科研,为节约型园林绿化开展提供技术支持。依靠科技进步和创新,构建节约型园林的技术支撑体系。把发展节约型绿化作为园林科研工作的重点,加强对节水植物的研究和培育,推广耐旱、节水、涵养水源的植物,依靠科技推动节水型绿化的发展,实现城市绿化生态效益、环境效益、经济效益的综合发挥。积极开发并大力推广应用节约型园林的新技术、新工艺、新设备和新材料、新品种。要健全节约型园林绿化的规章制度、规范标准等,通过这些来引导节约型城市园林绿化的发展。
2 以科学发展观为指导,提升园林绿化建设及管理水平
科学发展观的提出,对我国的经济社会乃至各行各业的发展都有着广泛的影响。科学发展观,有利于提升园林绿化建设及管理水平。提高认识是实现城市园林绿化科学发展的关键。城市园林绿化是社会发展的一部分,是实现城市环境可持续发展的保障条件之一。所以,要转变观念,科学看待城市园林绿化的价值。当前,要改变那种把园林绿化当成“附属”的错误观念,真正树立城市园林绿化是城市现代化建设的重要组成部分,是改善城市生态环境、促进城市景观的最有效措施。转变城市规划观念是城市园林绿化可持续发展的基础,现代城市园林绿化不再仅仅是城市的点缀和单纯的栽花种树,被赋予了美化环境、传承文化、提高人居生活质量等重要功能。城市园林绿化建设与整个城市整体发展水平相关,科学合理的进行总体规划、合理布局,以达到满足城市社会、经济、文化、环境发展的综合需要,实现城市园林绿化的可持续发展。
为保护好城市园林绿化现有成果,要加强管理。虽然,一些地方,城市园林绿化建设取得了长足的发展,但毁绿、占绿事件仍时有发生。保护和管理好现有绿化成果,是我们亟待思考与解决的重要课题。提高市民对园林绿化的认识;加大园林执法力度,坚决查处毁绿、占绿案件;规范养护管理标准,提高技术人员素质,科学管理,科学养护,节约成本,减少浪费;加大科研力度,扩大科研投入。
3 以科学发展观为指导,促进园林绿化事业再次发展
城市园林绿化建设是用科学发展观的要求,“以人为本”的思想为根本出发点和落脚点。为此,做好园林绿化工作,在规划时要重视绿地分布的均匀度,充分发挥绿地正常的生态价值,让园林进入老百姓的生活,深入社区、深入家庭。另外,要营造特色景观,提高绿化品位。最后,要想方设法扩大城市绿化总量,通过旧城改造、新区建设、拆违建绿等措施,抓好绿化指标的落实,加强各类新建、改建、扩建等项目配套绿化建设。
参考文献:
[1]聂振江.以科学发展观为指导建设节约型城市园林[J].生态与环境, 2008.
[2]杨秋萍.论南京生态园林城市建设[J]. 绿色科技, 2010.
建设部、监察部、国家计委、国家工商行政管理局《关于开展建设工程项目执法监察的意见》已经国务院批准,现转发给你们,请认真贯彻执行。
建设部、监察部、国家计委、国家工商行政管理局关于开展建设工程项目执法监察的意见(一九九六年三月二十日)
全文改革开放以来,我国的投资建设和建筑业得到了很大发展,不仅建设了一大批基础设施和工业项目,促进了经济发展和人民生活水平的提高,而且还吸纳了大量农村剩余劳动力,对社会的稳定和进步起到了积极的作用。但是,由于工程建设方面的法规、规章相对滞后,对建设工程项目管理不严、建设资金控制不力、建设监理制度不落实、建设单位和施工企业缺乏有效监督等原因,建筑市场出现了一些比较严重的问题。主要表现在:一些单位违反建筑市场管理法规和工程建设程序,不报建、不招标,压级压价,超规模、超标准、超概算,强行垫资施工;有些建筑企业无证照或越级承揽设计、施工任务,层层转包、偷工减料、质量低劣;有的建设单位、施工企业和中介机构相互勾结,贪污挪用、行贿受贿、私分工程款;还有的领导干部和政府机关工作人员利用职权干预工程发包,为单位和个人谋取非法利益。不仅直接影响国家宏观调控措施的落实,浪费国家资财,危及人民生命财产安全,而且也腐蚀了一些干部,败坏了党风和社会风气。因此,加强对建设工程项目的管理,规范建筑市场,纠正和查处建设领域中存在的不正之风和腐败行为,是当前为促进经济与社会健康发展的一项重要任务。经建设部、监察部、国家计委、国家工商行政管理局共同研究,拟从今年4月份起在全国开展一次建设工程项目执法监察。现提出如下意见:
一、执法监察的范围和重点执法监察的范围是,各地区、各部门1995年以来竣工和1996年在建及新开工(工程投资总额在50万元以上)的建设工程项目;1995年以前竣工、存在严重违法违纪或重大工程质量问题的建设工程项目。围绕建设工程项目的立项、报建、招标投标、工程质量和竣工验收五个方面,重点检查工程建设中存在的严重违法违纪和不正当竞争行为。
二、执法监察的主要内容执法监察以《中华人民共和国反不正当竞争法》和国家关于固定资产投资管理等有关规定,以及建设部制定的《工程建设项目报建管理办法》、《工程建设施工招标投标管理办法》、《建筑市场管理规定》,建设部、监察部《关于在工程建设中深入开展反对腐败和反对不正当竞争的通知》等法律法规和政策规定为主要依据,对下列情况进行检查:
(一)建设工程项目是否按国家规定立项、报建。
(二)建设工程项目是否按规定招标发包,有无私相授受、串通投标、肢解工程发包;有无不按规定实施建设监理制度;有无强行让建筑企业贷款、垫资施工,不合理压级压价和工程竣工不按规定结算,拖欠工程款以及强行要求建筑企业购买不合格的材料、设备等问题。
(三)建筑企业是否遵守建筑市场管理规定,有无无证照或越级承揽设计、施工任务,有无出卖证照和图签、私招滥雇、层层转包和偷工减料、粗制滥造、质量低劣等问题。
(四)建设工程质量是否符合国家标准和合同要求,有无不按规定委托监理和质量监督、工程竣工不验收等问题。
(五)建设工程是否审计,有无超标准、超规模、高估冒算、挪用工程建筑费用、挥霍浪费,以及在资金管理和使用中存在的其他违纪问题。
(六)与建设工程有关的公用事业单位是否遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定,有无利用职权搞行业垄断,强行指定不符合规定的施工单位和指定购买劣质设备、材料问题。
(七)领导干部和政府工作人员有无利用职权指定施工队伍、干预工程建设和索贿受贿、挪用公款、失职渎职等问题。政府及其部门有无向建设项目乱收费问题等。
三、执法监察的目标通过执法监察,摸清本地区、本部门建设工程项目的底数,加强对建筑规模的有效控制;完善、培育和规范建筑市场,实现市场治乱、企业治散、质量治差、价格合理,促进建筑业健康发展;严格资金管理,防止国有资产流失;健全监督机制,加强廉政建设,遏制不正之风和腐败现象的滋生蔓延。
四、方法和步骤这次执法监察,由各地区、各有关部门负责组织,建设部、监察部、国家计委、国家工商行政管理局负责综合协调和督促检查。这项工作大体分为四个阶段:
(一)准备发动阶段。各地区、各部门组织力量,研究制定方案,动员部署工作。通过新闻媒介等手段宣传开展建设工程项目执法监察的重要性和紧迫性,为这项工作顺利进行做好充分准备。
(二)调查摸底阶段。组织建设单位或施工企业填写《建设工程项目登记表》,全面掌握本地区、本部门建设工程项目总数和投资底数。深入到建设单位、施工企业及其主管部门和用户调查研究,了解建设工程项目立项、报建、招标投标、工程质量、竣工验收和与建设工程有关的单位(部门)执行有关规定的情况。
(三)自查和重点检查阶段。首先是建设主管部门、建设单位和施工企业,按照要求对建设工程项目存在的问题进行自查自纠并写出情况报告。在自查自纠的基础上,根据实际情况组织检查组对建设单位和施工企业进行重点检查。重点检查的比例不得低于40%。
对自查自纠走过场、弄虚作假、消极应付的,要追究主管领导的责任。对检查中发现的以权谋私、行贿受贿以及失职渎职造成重大经济损失和人身伤亡的案件,要从严查处;构成犯罪的,移送司法机关处理。
(四)整改验收阶段。督促建设主管部门、建设单位和施工企业,针对工程立项、报建、招标投标、工程质量和竣工验收方面存在的问题,建立健全规章制度和监督制约机制,加强建设工程管理,规范建筑市场行为,写出整改报告;结合本地区、本部门实际,确定具体的验收标准,组织人员对建设单位、施工企业及建设主管部门的整改情况进行检查验收,验收比例不低于60%。验收情况,要书面报告同级政府并抄报上一级负责执法监察的有关部门。
为了保证工作进度,今年8月底前完成准备发动和调查摸底工作;12月底前完成自查自纠和重点检查工作;1997年6月底前完成整改验收工作。各阶段的工作,有的可根据实际需要交叉进行。