校车安全管理责任制度精选(九篇)

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第1篇：校车安全管理责任制度范文

一、 指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实国家、省、市、县政府关于中小学校车安全管理工作的有关要求，采取积极有效的措施，会好我校的校车安全管理工作，确保学生生命安全。

二、 组织领导

（一）为确保工作的顺利进行，学校成立校车安全管理和安全教育工作领导小组，切实加强此项工作的领导。

组 长：

副组长;

成 员：

三、强化管理职能，明确工作职责

（一）认真学习《中小学生安全乘车管理细则》，全面贯彻落实校车管理细则。

（二）进一步明确岗位职责，认真履行管理职责。

四、校车运行情况分析

（一）我们已做如下工作：

1、召开学校校车安全管理工作会议。

2、组建学校校车安全管理工作领导小组。

3、成立学校校车安全管理办公室。

4、制定岗位责任制。

5、召开全体教师参加的校车安全管理工作会议，进一步明确管理职责。

6、召开乘车学生安全教育大会。明确乘车纪律，每车推选一名车管小组长。

7、召开车主及司机人员会议，明确安全职责和学校对他们提出的要求。

8、签订学校与车主安全责任书。

9、签订学校与乘车学生家长安全管理责任书。

10、向学生家长宣传XX县校车管理有关政策。

（三）我校工作流程：我们的要求校车入校内，在停车场让学生上、下车，分车不超员运营，在校大门口处由校车管人员检查。

（1）早6：50—7：20校车按时把学生送入校内。届时学校有专人负责，开校门，学生下车后司机或乘务员到校车管办公室办完离校手续再离校。

（2）晚上15：20——15：40校车在校内指定停车场分车接学生出校门。到校大门口后主动接受校车管理人员的检查，确定无超员再出校门，并由司机或乘务员办好交接单，方能离开学校。

（三）学校将定期召开校车管理会议，总结经验教训，研究改进下步工作。

五、工作要求

（一）加强学习，统一认识。本着“积极工作、相互协调、明确责任、重在落实，责任重于泰山”的工作原则，全力把校车安全管理工作做实做细，确保学生安全上下学。

（二）加强领导，明确职责。学校领导要亲自挂帅，调动一切积极因素，采取有效措施，统筹协调，组织落实，层层明确责任。

（三）加大宣传教育力度，畅通信息渠道。在全校开展安全教育活动，教育广大学生和学生家长从自身做起，提高安全意识。把安全教育融入各科教学之中去，利用校会、班队会、晨会等平台对学生进行乘车安全教育。做好对车主人员的安全教育，确保学生生命安全。

（四）加大工作力度对照《校车管理手册》，结合我校实际，统筹安排，科学管理，争取达到让学生、家长、社会满意。

六、具体工作

1、校安办应加大人力投入，切实把校车管理工作落到实处。

2、根据上级要求，乘车学生安全教育管理工作领导小组、乘车学生家长代表委员会、乘车学生分布及行车线路示意图、学生安全教育等规章制度且在主管领导办公室上墙。

3、加强管理人员培训，尽快熟悉管理业务，把工作做实做细。

4、落实校车管理校长总负责，分管校级领导具体负责，德育处主抓的层层负责的管理责任制。

5、落实例会制度。学校要定期召开领导小组会议、家长委员会会议、车主工作会议、班主任会议、车长会议等，并做好纪实工作。

6、校长与分管校级领导、中层负责领导、班主任签订《乘车安全教育责任状》或《乘车安全教育协议书》。

7、建立乘车安全警示制度：学校和班级定期开展安全教育活动。坚持每日放学了前1分钟安全警示教育制度。

8、实行交接单制度，执行“签单制”，认真落实《中小学生乘车安全日交接工作制度》。

9、做好校车进出校门的检查工作。每天早晨，学校安排一人或几人，逐个班次的乘车情况进行验收，解决交接过程中出现的一些问题，并与司乘人员分别在交接单上签字，并将相关情况记录在交接单上，保证交接时间人数的准确。车主认真、完整、具体的填写好与学校的交接单。交接单保存规范工整，保存期为一年，存档备查。

10、将乘车安全教育纳入到对学生良好行为习惯及思想道德品质的养成教育内容之中，使学生在乘车的过程中，同时也受到文明礼让、守时守信、爱护公物、团结友爱、遵守公德等方面的教育和培养

11、实行学生乘车自治管理。班级里每个班次的学生要有一名小组长，负责本班级这一班次学生的管理。每个候车点要有一名小组长，负责行车过程中的管理工作。定期召开学生管理者会议，不断提高他们的工作水平。

12、落实领导定期跟车制度。学校领导要定期跟车考察，掌握车辆运行、学生秩序、路况等情况，有针对性的开展安全教育活动。特别是大雨大风、冰雪大雾等恶劣天气及有冰雪路面时，学校领导要跟车考察，及时处理各种险情，确保平安。

13、及时开展安全乘车总结活动。对在乘车过程中出现的各种安全隐患要及时整改和纠正，对表现突出的人和事要及时表彰。每学期都要开展评选优秀小乘客、优秀小车长、红旗校车等活动，并且将红旗校车的情况反馈给主管部门。

14、签订两个协议书。家长要与车主签订《安全乘车协议书》，学校要与每名乘车学生家长签订《乘车安全教育协议书》，并存档。

15、健全档案管理制度。乘车学生安全教育管理档案资料在德育处单列，做到资料详实准确、管理有序，要有专人负责整理并保管。

16、明确学校乘车安全重大事故处理工作预案。

17、制定学校乘车安全工作计划。

18、与校车驾驶人员签订安全行车责任书，逐车逐人落实道路交通安全责任。

19、完善校车审核查验制度和通报制度。对校车进行定期和不定期检查，发现隐患及时向县校车办通报，并采取必要措施，防止事故发生。

20、落实日常管理制度。各部门负责校车管理人员每日坚持上岗，各负其责。

21、重新查验校车《校车通行证》、驾驶员证件、是否购买承运人责任险、是否做好校车日常维护工作、是不配齐应急救援装置。

22、认真落实《中小学生乘车安全教育制度》

（1）每周一次以班为单位对学生进行乘车安全教育，每月以校为单位进行一次乘车安全教育。

（2）学校充分利用板报、班报、广播等手段进行乘车安全宣传教育。

（3）学校每月召开乘车学生家长代表会议，通报学生乘车情况。

（4）学校每周召开一次乘车小组长会议，总结乘车情况并对小车长进行培训。

（5）填写好安全教育记录。

23、认真组织实施《中小学生乘车安全管理制度》。

（1）学校要与学生签订《乘车安全教育协议书》，协助乘车学生家长与车主签订《安全乘车协议书》。

（2）乘车学生分组明确，设有乘车小车长，小组长。

（3）每月初进行一次学生乘车人数的统计和调查。

（4）校车必须按学校有关要求停车接送学生。

（5）学校中层以上领导每周跟车实地考察一次，对存在的问题及时解决。

（6）乘车学生要排队上下车，秩序井然，保持车内卫生，乘车时不许把手臂、头伸出车窗外。

（7）落实学生乘车安全工作责任追究制度，严格管理，造成责任事故的依照相关规定追究其责任。

第2篇：校车安全管理责任制度范文

为切实做好全市道路交通安全管理工作，努力满足人民群众出行需要，保持全市经济社会平稳有序，现就贯彻落实《市人民政府关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的意见》精神，作如下责任分工。

一、健全机制，形成全社会协调联动工作格局

(一)将道路交通安全工作纳入安全生产、社会管理综合治理和精神文明建设考核，对发生重特大道路交通事故的单位实行一票否决。

(二)成立市道路交通安全管理工作领导小组。

成立由市政府市长任组长，分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的市道路交通安全管理工作领导小组，加强对道路交通安全工作的组织领导。

(三)明确道路交通安全管理中各职能部门的职责，形成齐抓共管的工作格局。

(四)按照《回族自治区道路交通安全条例》要求，建立市道路交通安全防范责任制度。

(五)建立健全市、镇、村三级道路交通安全综合管理责任制。实行机动车、驾驶人“户籍化”管理。每个村、组、社区设立由村干部、社区干部、司法助理员、农机安全管理员兼职的交通安全管理人员，每个村、组、社区配齐2名以上专职交通协管员。协助公安交管和农机部门开展农村交通安全宣传教育和劝阻交通违法行为工作。

(六)组织农村派出所参与农村道路交通安全管理工作。

二、严格管理，增强道路交通安全源头管控

(七)监督驾校严格按照培训大纲培训，不得减少培训项目或缩短培训时间，严格管理教练员队伍。对挂靠经营、不按规定进行培训的驾校和教练员进行清理。

(八)每年对驾校考生的考试合格率以及所培训驾驶人三年内的严重交通违法行为发生率和交通事故发生率进行考核排名，对排名靠后的驾校采取减少报考名额、暂停考试等惩罚性措施。

(九)开展文明交通进驾校活动，每个驾校都必须开展“五个一”活动，即设立一个文明交通宣传阵地、讲好一堂文明交通常识课、每位学员看一次文明交通宣传片、参与一次交通劝导服务、每位新驾驶人参加一次文明驾驶宣誓仪式。

(十)完善驾驶人考试管理办法，增加场地考试项目，明确实际道路考试距离，增加夜间考试和重点车型长距离考试比例，提高考试难度，确保考试质量。

(十一)加强对营运客车、城市公交车、营运货车、旅游客车、出租车、危险货物运输车辆等职业驾驶员的管理，严格准入门槛，严把职业驾驶员从业资格关。凡具有吸毒、嗜酒、赌博等不良行为的驾驶人，一律不得聘用其驾驶客运车辆，并要求运输企业每年对本企业的职业驾驶员进行不少于15天的安全教育培训。

(十二)加强拖拉机驾驶人培训管理工作，严把拖拉机登记和驾驶人考试关，上道路行驶的拖拉机无牌无证发生率控制到20％以下。

(十三)完善客运企业、驾驶人诚信体系和“黑名单”制度。

根据客运企业安全管理制度落实情况和实际安全生产状况分为红、黄、绿3色等级管理，对达到红色等级的企业挂牌进行整改，并向社会公布。实行交通违法、交通事故抄告制度。对发生交通违法行为或者发生重特大道路交通事故负有责任的客运驾驶人，依法依规严肃处理，取消其从业资格，列入黑名单库。

(十四)实施机动车保险费率与交通违法行为，交通事故情况挂钩。

(十五)加强营运客车、危险化学品运输车、旅游客车、校车等重点车辆管理。建立专门管理档案，建档率达100％。

(十六)对道路运输经营者所属客运车辆发生一次死亡3人以上道路交通事故负同等以上责任的，除收回肇事车辆的经营许可证件外，从发生事故之日起1年内，不得受理该车实际经营者新增客运经营申请。

(十七)加强对校车的安全管理和资金投入，解决学生乘车问题，并配套解决校车驾驶人及车辆运行、维护保养等费用。2012年全市中小学、幼儿园校车配置率达到40%，2013年达到70％，2014年达到90％，2015年达到100%。

(十八)落实学校校长、幼儿园园长和交通安全管理第一责任人的责任。严格校车安全源头管理，加强对学校和幼儿园的交通安全教育和管理，建立校车及驾驶人档案，建档率达到100％，落实校车及接送学生车辆向公安部门备案制度；强化校车安全技术状况定期检验；严格校车驾驶人聘用，对驾驶人不具备相应准驾车型3年以上经历、年龄超过60周岁、最近3年内有记满12分记录、发生过失致人死亡或者重伤的交通责任事故、有饮酒或者醉酒后驾驶记录、最近1年内有驾驶客运车辆超载、超速等严重交通违法行为以及有犯罪记录、因违反治安管理行为受到拘留处罚记录的，一律禁止驾驶校车。为所有校车配备教辅人员，安排、引导学生有序乘车，杜绝出校返校时发生超员交通违法行为。

(十九)加强学生上下学时段和校园周边道路的巡逻管控，为全市学校配备护学员，做好学生上下学交通秩序维护，严防发生校车超员现象。严厉查处接送学生车辆超员、超速、饮酒和醉酒驾驶以及无牌无证车、报废车、三轮汽车、拖拉机接送学生等交通违法行为，使接送学生车辆违法率下降到10％以下，加强对校车及接送学生车辆的监管，落实校车及接送学生车辆备案制度，备案率达到100％。

(二十)认真调查摸排寄宿制学校周末放学返校情况，提出运力需求，积极协调客运企业，支持客运企业在周末增加运力，解决寄宿制学生回家返校乘车难问题。

(二十一)加强公交车和出租车管理，严把车辆安全性能关，加强驾驶人职业道德教育和文明驾驶教育。建立健全驾驶员诚信考核档案，建档率达100％，严格资格审核和岗前培训，督促企业落实安全生产主体责任和交通安全各项措施，依法查处违反交通安全法律法规的企业和从业人员。

(二十二)落实客货运输企业安全生产的主体责任，抓好交通安全管理措施的落实，健全交通安全规章制度，建立驾驶人档案，建档率达100%，严把驾驶人出车关。同时要加强车辆的日常检验、维护、检测，对存在安全隐患的，不得安排生产运营任务。

(二十三)开展道路运输企业安全生产状况的评估工作。对客运企业、危货运输企业、城市公共交通运输企业、出租车企业的安全生产状况开展评估，将发生重特大责任交通事故的企业列为重点对象进行监控，必要时向社会公布。

(二十四)遵循统筹规划、合理布局、方便检测的原则，制订机动车安全检验机构设置规划。

(二十五)实现机动车安检机构与车管所计算机系统联网，对车辆检测信息数据实时传输。凡未联网的检测机构，公安部门对出具的检测报告不予认可。

(二十六)凡未经检测或检测不合格车辆出具虚假检测报告的检验机构，一经发现，一律取消其检验资质。

(二十七)依法严格落实对大型客货车辆、营运车辆报废解体的监督职责，严厉打击利用报废机件拼装机动车违法行为。凡不按规定解体报废车辆、利用报废车辆机件拼装机动车的，一经发现，一律取消报废回收企业、汽车修理改装企业的经营资质。

(二十八)整顿客运市场秩序，严厉整治非法营运的“摩的”、“面的”、“黑出租”，净化客运市场。

三、完善设施，构建道路交通安全防控网络

(二十九)将保障路面交通安全设施、道路交通事故多发点段和道路危险隐患点段治理、交通科技建设、交通安全宣传教育、执法装备等道路交通安全工作所必需的经费纳入市财政预算，并随着经济社会的发展和道路交通安全管理任务的增加逐步增加。

(三十)建设交警中、大队营房。将公安交通管理部门的营房建设纳入基本建设规划，分五年逐步解决交警中、大队营房建设问题。(市公安局牵头，发展改革局、财政局、交通运输局等单位配合落实。)

(三十一)根据全市经济社会发展水平及常住人口、道路通车里程、机动车保有量及驾驶人总量，制订交警大队、中队警力配置规划，及时调剂补充新建公路所需警力，切实解决交警警力不足问题。在人员密集、交通复杂、事故多发的镇场或干线公路，合理布建交警巡视点，并落实机构、人员、营房、经费和装备配备。

(三十二)规范交通协管员管理。将交通协管员工资等经费纳入财政预算，依据警力配置等因素，按照民警与协管员1：3的比例配备交通协管员。

(三十三)在临水、临崖、急弯、陡坡路段和事故多发等重点路段，设置警示标志、防撞护栏护墩等安全设施，2012年设置率达50％，2013年达100％。(市交通运输局负责，安监局、公安局配合。)

(三十四)建立对新建、改建公路和城市道路的规划设计、施工方案审查、施工以及道路竣工验收等阶段全面落实交通影响评价的工作机制，公安、安监部门参与项目评审和验收，确保道路交通安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

(三十五)严格道路施工报备制度，落实施工作业单位安全主体责任，督促道路施工单位严格按照国家有关技术标准，布设施工作业区，设置安全警示标志。(市交通运输局、住房城乡建设局负责，公安局配合。)

(三十六)建立健全道路安全隐患排查整治长效机制。根据道路安全隐患严重程度，制订道路安全隐患排查治理规划，实行定期排查、挂牌督办制度。(市安监局负责，交通运输局、公安局配合。)

(三十七)将“公路安保工程”向农村道路延伸，完善农村道路的标志标线和安全防护设施。加大农村道路安全隐患排查治理力度，加强农村公路养护工作，确保农村公路安全畅通。(市交通运输局负责，公安局、安监局配合。)

(三十八)加强三轮汽车、摩托车管理。按照“先纳入管理，后逐步规范”的原则，出台鼓励农民群众入户办证的政策规定，解决农村地区三轮汽车、摩托车无牌无证问题，2012年三轮汽车、摩托车上牌率达60%，驾驶人持证率达70%，2013年三轮汽车、摩托车上牌率达90％以上，驾驶人持证率达95％以上。（市公安局负责。)

(三十九)制订农村公共交通发展规划，积极鼓励、支持和引导农村公共交通发展，加强农村客运市场监管，按照农村群众出行特点和规律，合理安排运力，有效解决农民群众出行难和出行不安全问题，2013年行政村公共交通覆盖率达100％。（市交通运输局负责，公安局配合。)

四、科学管理，推进道路交通管理科学化建设

(四十)进一步完善自治区、市、县(区)三级交通事故紧急抢救联动机制，建立110(122)报警服务台与120、119急救电话之间交通事故信息互通和反馈制度，实现救援单位同步联动，最大限度地提高交通事故伤员救治率，降低死亡率。国省道干线公路、高速公路重特大交通事故、道路阻断等公共安全事件，纳入政府应急管理体系。

(四十一)指定交通事故伤员定点救治医院，定点救治医院要建立“绿色通道”。(市卫生局负责，2012年2月底前完成。)

(四十二)管好用好交通事故救助基金，确保事故伤员得到及时救治。(市公安局负责，财政局配合。)

(四十三)建立恶劣天气预警机制。及时向社会降雨、降雪、雾、道路结冰等天气预报、警报、预警信息。

(四十四)及时收集道路通行条件变化信息，交通安全预警，采取相应的道路通行管理控制措施，做好公路抢通恢复工作。(市公安局负责，交通运输局配合。)

(四十五)进一步加强城市交通指挥中心建设，完善系统功能，提高城市道路交通指挥控制能力。全市重点路段电子监控设备逐步增加，提高交通管理科技化、信息化水平。(市公安局负责，财政局、交通运输局、住房城乡建设局配合。)

(四十六)公路客运(含农村地区客运汽车)、旅游客运、危险物品运输车卫星定位行驶记录仪安装率达100％，重型货车、出租车等车辆卫星定位行驶记录仪安装率达80%。加大监管力度，督促运输企业充分发挥卫星定位行驶记录仪的监管作用，及时提醒车辆驾驶人员按规定速度行驶，对监管平台发现的车辆超速、超员等违法行为，督促企业按内部规定予以处罚。对不按规定使用、监管的车辆和企业，责令停业整顿。

(四十七)制订公交优先发展规划，加大公共交通投入力度，提高城市交通公交分担率，中心市区公交分担率、覆盖率、准点率逐年提高。(市交通运输局负责，财政局配合。)

(四十八)加快邻近主干道的住宅集中区、繁华商业街区、学校周边的道路中央隔离设施和行人过街设施建设。抓好大型公共建筑物、住宅小区、繁华商业街区、学校等人口密集区的停车场配建，充分利用背街小巷等道路资源，规划建设停车泊位。(市住房城乡建设局负责，财政局、交通运输局、公安局配合。)

(四十九)积极培养和引进交通组织和交通管理专业人才，建立全市道路交通安全管理人才库。(市公安局负责，财政局、交通运输局、住房城乡建设局配合。)

五、强化宣传教育，落实行政问责制度

(五十)加大交通安全宣传教育力度。每年组织制订市交通安全宣传实施方案，安排必要的交通安全宣传经费，确保交通安全宣传工作顺利开展。全市30％以上社区、村镇、企业、学校建立交通安全宣传警务室，宣传覆盖率达100％。(市公安局负责，宣传部配合，2012年底前完成。)

(五十一)市广播电台、电视台等新闻媒体设立固定交通安全宣传栏目，在黄金时段播放有关道路交通安全宣传教育的内容和公益广告。市广播电台、电视台每天播放交通安全公益广告数量不得少于2条。(市文化旅游广播电视局负责，公安局配合。)

(五十二)行政村、社区、中小学校、驾校、检测站、客运站、客运企业、物流场站、镇（场）街道等重点单位交通安全宣传橱窗或板报设置率达90％以上；每个镇（场）每年在道路沿线建筑物设置交通安全宣传标语不少于10条。(市宣传部负责，公安局配合。)

第3篇：校车安全管理责任制度范文

为进一步加强我乡学校安全工作，完善安全防范措施，严防安全事故发生，保障学校师生安全，现就加强学校安全工作有关事项紧急通知如下：

加强组织领导，严格落实责任

要认真落实安全管理责任制，校长作为学校安全管理工作的第一责任人，要切实加强对安全工作领导，要将学校每个岗位的安全管理责任逐条细化，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节，建立起全方位、全覆盖的安全责任体系，构建起“学校班子统一领导，相关部门具体负责，全体师生广泛参与和支持”的安全工作格局。要将安全工作作为考核广大教职工的一项重要内容，与年度考核、评职晋级、绩效工资和评模选优挂起钩来，实行安全问题一票否决制，对出现安全问题，视其情节轻重，在考核中要给予处罚，对于严重安全问题、造成恶劣影响的要一票否决，并坚决追究有关人员的责任。要坚持重大活动报批制度，学校举办大型活动（包括外出学习、参观、考察、参加庆典活动等）必须按组织程序履行审批手续，确保学生安全。要坚持安全报告制度，学校在发生突发性事件时，在按有关规定全力处理并做好善后工作的同时，要立即向乡政府和市教育局报告，不得迟报、瞒报和不报。要切实把握好安全工作的规律，充分掌握本地本校最容易出现安全隐患的问题，进一步完善处置教育安全事故的工作预案，同时，要定期组织师生演练，确保一旦发生突发事件，能迅速、果断、有序处理。做好学校安全工作是各村、各相关部门和学校义不容辞的责任。为此，各村各部门必须破除学校安全工作是教育主管部门的事、是学校的事的错误思想，按照分工，认真履职，密切配合，共同抓好学校安全工作，绝不允许出现推诿扯皮、推卸责任的现象。

加强安全检查，排除安全隐患

安全工作动态性很强，各村、各有关单位和学校要及时分析研究新情况和新变化，包括天气变化引发的新的安全问题，迅速开展拉网式大检查，及时发现和预见新的问题和隐患，尤其是对一些容易引发群死群伤的重大安全隐患，要坚决做到检查到位、监控得力、整改及时、消除彻底，杜绝发生安全事故。学校作为校园安全的所在地，要切实担负起责任，特别是校长要作为第一责任人，组织力量在今天之内开展校内安全大摸排、大检查。乡里也将组织相关部门和村、学校负责人成立校园安全专项检查组，对辖区内的学校进行逐一检查，对发现的安全隐患要登记造册，指定联系人，并将隐患及整改意见上报安监局。此次检查要对我乡学校安全情况包括学校食品卫生、周边环境、危房改造、交通住宿等方面的工作进行一次系统、全面的检查，给学生提供安全健康环境、为师生构筑安全坚实防线。主要要做好以下六个方面防患于未然的工作。

一要抓好校舍安全。乡村建服务中心、安办、派出所等相关部门及各村要立刻组织对学校校舍和学校周边地质进行一次全面拉网式的安全隐患排查，该抢修的要立即组织力量抢修，该停止使用的要果断停止使用，一时整改有困难的，也要明确监督责任、严防死守，通过完善的制度和严密的措施防范各种安全事件发生。对校舍楼梯、扶手、楼梯间照明设施进行一次全面检查，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。对教室里的各种教学设施、用电设备等要进行专门检查，防患于未然。对当前在建的学校工程项目，要严把工程质量关和施工安全关，不能降格要求或偷工减料，严格按照工程项目要求，确定相应施工资质的企业，确保所有工程项目安全施工、安全使用。校内围墙、黑板报等存在安全隐患的，要立即加固整改到位，无法整改的，一律予以拆除；特别是要坚决拆除校园内的单块砖危墙。同时，校园周边的违章搭盖也要全部拆除。

二要抓好交通安全。学校要配合公安交管部门切实加强学生交通安全，严防各类事故发生。尤其是在上学放学的高峰期，派出所要加强警力配备，做好该时间段的车辆通行和学生过往安全疏导工作。同时，要加大对专用校车未按规定粘贴校车统一标识、超速、超员、酒后驾驶、无牌无证、假牌假证以及报废车、不符合安全技术标准车辆和两轮摩托车超载及低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机搭载学生等严重交通违法行为的查处力度。

三要抓好饮食安全。学校饮食是容易造成群死群伤安全事故的问题之一。学校要监督食堂、小卖部把好进货关，经常检查其进货质量，特别是食品不能有过期和不合格产品，要杜绝“三无”产品进入校园。食堂卫生要认真按照卫生防疫部门的要求和规范进行操作，炊事人员必须有健康许可证。同时，要对校门口的流动摊点、小吃等加大清查力度，彻底杜绝食品安全隐患。

四要抓好校园治安安全。乡综治办、派出所、司法所要强化力量，大力整治净化校园周边环境，严厉打击校园及周边地区各类违法犯罪活动。同时，通过各种喜闻乐见、通俗易懂的形式，在学生中开展安全教育，提高其安全防范意识和互助自救能力。

五要抓好校园消防安全。学校要进一步完善消防预案，配足备齐消防设施和灭火器材，特别是实验室、学生宿舍、食堂、计算机房等易发生火灾事故的人员集中场所，以彻底消除消防安全隐患。要对广大师生、宿舍管理员、物资保管员、电工、锅炉工等进行消防知识教育和培训，并定期组织灭火和应急疏散预案演练，切实提高其消防意识与应对能力。

六要抓好日常安全。学校在日常管理中，要针对学校教学和课外活动的实际，规定统一具体的安全要求，科学设置好教室、宿舍的紧急安全通道，放学时要有专人指挥，避免因拥挤发生踩踏事故。

第4篇：校车安全管理责任制度范文

【关键词】教育;车队;调度;管理;安全;维护保养

教育局的重要职能在于统筹管理区域内基础教育（含学前教育）、普通高等教育、职业教育与成人教育和少数民族教育工作，协调、指导各部门有关教育工作，组织进行教育督导与评估。这也是宜兴市教育局的职权之一。为了有效地履行好各项职能，我们基于教育服务，根据本系统出行车辆的工作特点，对车辆调度进行了三维思考。

一、特点之性――教育系统车队车辆的工作特点

宜兴市教育系统车队与全市其他机关事业单位的车队相比，有着相同的共性，但也有不同的特点。教育局的工作主要是面向全市涵盖城市、农村，所以其工作特点可以简单地概括为公共性、机动性、时间特殊性、车辆分散性和技术性。

（1）公共性。教育系统的车辆和其他单位车辆一样有着既要保障机关各项公务活动，又要保障各级各类学校正常的教学活动顺利进行。工作内容复杂多样，包括大型教育活动会议公务用车、重大教科研活动用车、各级各类学校正常的教学活动用车等。

（2）机动性。针对教育系统公务用车的公共性和教育工作包含教育行政执法等工作，这些工作的用车有时都具有一定的突然性，因此，就使得教育系统车队具有一定的机动性。每一辆公务车都要及时、灵活地调度应用，以确保各项教育工作的顺利开展和完成。

（3）时间的特殊性。由于学校学生上学、上课的时间较早于机关正常上班的作息时间，从而导致各项业务活动的开展以及行政执法工作的时间难以有固定的上班作息时间，尤其是在行政执法时监督检查学校学生的上学和放学时间、抽查学校食堂采购当天学生所吃采购的菜等食品的安全工作时，就要起早赶赴学校开展工作，工作时间非常特殊，这就需要教育系统车队的驾驶员具有吃苦耐劳的敬业精神。

（4）车辆的分散性。教育系统车队的车辆分散可能和其他所有车队有着一样的共同特点，与其他车队相比，教育系统车队的这一特点就更加特出，这是由教育系统车队所承担的任务所决定的。

（5）技术性。教育系统车队工作是一项技术性很强的工作，他所面对的是学生、教师，所以车辆驾驶员不但需要拥有娴熟的驾驶技能，还要掌握一定的维修技术，才能应对工作中的突发事件。另外是车辆调度，教育系统本身车辆较少，涉及管理职能部门较多，不仅用车部门很多，还具有一定的突然性，要做到合理调度、迅速及时，也需要掌握一定的车辆调度系统管理知识和计算机信息管理知识。

二、调度之旨――教育系统车队调度管理原则

对车队车辆的科学合理的调度，使其发挥最大的效率是至关重要的。本人联系单位实际情况，总结出车辆调度管理的几项原则。

（1）服务原则。在车队车辆调度管理工作中，要牢固树立为全市教育、教学中心工作服务的思想，为各级各类学校服务的思想，努力做好教育、教学各项工作的后勤保障。驾驶员要保持车容整洁，随时出车，勤勤恳恳、任劳任怨，圆满完成各项任务。

（2）安全原则。在车队车辆调度管理工作中，始终把行车安全放在首位，保持警钟长鸣，对个别驾驶员发现有存在思想情绪或身体欠佳时绝不派车，对个别车辆存在安全隐患时绝不派车。

（3）效率原则。在车队车辆调度管理工作中，车队的车辆统一调度是提高车辆利用效率的关键。教育系统调配车辆有教育局办公室统一调度，局大型公务活动、正常教育教学活动、接待用车优先保障，各职能部门教育业务、行政执法活动工作用车需提前申请，并阐明用车事由、去向、起始时间，办公室遵照先急后缓、先主后次、先远后近的原则合理调度，必要时合并用车，大大地提高了车辆的使用效率。

三、安全之责――教育系统车队车辆的安全管理措施

安全管理是车队车辆调度管理工作中的重中之重，车辆的安全行车直接影响到局各项工作的全面顺利完成，更关系到人民群众的生命财产和国家财产的安全，所以一定要做好车队车辆的安全管理工作。

1.建立安全管理领导小组

为了加强对车队车辆安全工作的组织领导，成立以分管安全工作的局长为组长、局长办公室主任为副组长、有关学校领导和车队长为成员的安全管理领导小组，全面对教育系统车队车辆的行车安全进行管理。定期对车队驾驶人员思想状况、车辆使用情况、安全措施落实情况等进行检查，督促、确保车队车辆安全工作常抓不懈。

2.定期进行安全行车教育，努力提高法制意识

坚持每年定期组织安全行车系列教育活动，聘请宜兴市公安局交巡警大队和车辆管理所的领导来车队讲课。主要进行对驾驶员的职业道德教育、交通法规宣传、传授事故预防经验等。其次，组织观看交通事故警示教育录像，以达到增强驾驶员的法制意识。始终把安全行车工作做到“安全第一，重在预防”，把教育局机关效能作风建设和安全工作联系起来，增强驾驶员的使命感和责任感。

3.坚持日常维护，安全从硬件抓起

车辆日常维护由驾驶员完成，其目的在于保持车辆内外清洁、对汽车各种工作介质和轮胎气压等进行检视补给，对车辆发动机状况和安全装置进行检查，发现故障隐患及时消除，使车辆始终处于完好的技术状态，更是安全行车的硬件保证。

四、维护之思――教育系统车队车辆维护保养管理措施

车队车辆维护管理状况直接影响车队职能的发挥。若车队车辆维护不善，一方面影响车辆的技术状况，易造成车辆安全事故。另一方面会提高车辆维修保养的成本，增加局机关及学校的财政负担。因此，为了做好这项工作，经教育局和教育系统车队领导小组研究协商决定，提出了以下几项管理措施。

1.实行车辆维护管理责任制

针对车队管理中存在的实际情况以及车辆维护管理难的实际问题，车队实行车辆维护管理责任制。将学校车辆及驾驶员纳入到车辆管理监管工作中，车辆的维修驾驶员提出书面申请、学校领导同意并经调度车队长签字报局办公室同意，按照市财政下达的预算，才可以将车辆及时送往市政府招标定点汽车修理厂进行技术监测和修理，驾驶员及车队长负责跟踪监管车辆的维护质量。

2.加强车辆维护质量监管

在车辆维护项目管理上，将车辆的维修项目分开。维修厂家要为维修车辆建立《车辆维修保养登记表》，车辆驾驶员及管理人员要加强与维修厂家的联系，及时了解车辆的技术状况，并监查车辆的维修质量。

3.建立车辆档案

各学校安排专人记录车辆信息，为车辆建立档案，实行一车一档案，用于记录车辆的维修时间、公里数、维修（保养）项目、更换的主要零部件、维修费用、监管人等信息，局车辆管理人员根据车辆档案即可及时掌握车辆信息，在进行车辆调度时可根据车辆的技术状况进行合理的安排。

4.提高驾驶员的车辆维护技能

定期对学校驾驶员进行车辆维护技能培训，以使他们在车辆使用过程中能更好地进行车辆日常维护和环保、节能驾驶，倡导车队驾驶员爱岗敬业，增强他们的责任心，把学校的车看成自己的车。

车队管理工作的提升是一个长期的、动态的、不断完善和提高的过程，需要在实践中针对新情况、新要求不断地完善、补充各项管理制度和工作标准。只有通过所有从业人员不断地总结、探索和创新，才能与时俱进地做好教育系统车队的调度管理工作，才会实现教育系统车队规范化、长效化管理，才能建设好一支为教育事业做好后勤保障服务的队伍。

参考文献：

第5篇：校车安全管理责任制度范文

【关键词】学校 安全教育 实践研究 实效

【中图分类号】G637 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）03-0015-02

学校发展，安全先行。近年来，安全问题已成为社会各界日益关注的热点和焦点，安全工作被党和政府提到了前所未有的高度，学校在安全教育上也做了大量的工作，但不安全事件却时有发生，怎样提高学校安全教育的实效性，使“以人为本”的思想变成为人人重视生命、关爱生命、珍爱生命的意识，并有效地转化为每个人的安全的行动，杜绝安全事故的发生，一年来，我们进行了以下方面的探索。

一 整合制度，实行网格化管理，强化安全教育工作的机制保障

课题组收集班级安全管理个例，对比班级安全管理案例，问卷调查班主任认识制度重要性，实行网格化管理必要性，得出结论：只有建立起有效的安全教育机制，实行学校各个部门班级网格化管理，学校才能够得以健康发展。安全教育靠完善的制度和健全的组织才能实现常态化，从而确保安全教育的实效。

1.建立健全可操作性的安全管理制度

每年年初，我们都根据学校实际情况调整制定各项安全管理制度、责任追究制度、相关的岗位操作规程，加强学习，使学校的安全工作做到了有章可循、有据可查，从而保证了学校的安全工作管理更加有序和规范。为确保安全工作的正常开展，建立了目标管理责任制，完善了各项工作制度。在内部管理上，学校各处室之间、处室与工作人员之间、年级组与班主任之间层层签订安全目标责任书；在校外管理上，学校与社区、居委会达成校园周边环境综合治理协议，安全工作做到网格化管理，内外联动，综合预防，层层负责，责任到人，提高安全教育实效。

2.建立职责明确的安全教育网络组织

学校把安全工作列入了年度、学期工作计划和重要议事日程，成立了领导小组，建立了义务巡逻队。学校安全工作领导小组具体统筹、组织、协调学校安全工作的日常督查、整改和记录等工作，做到工作有计划、有布置、有检查。学校党政主要领导对安全工作全面负责，校长亲自抓、分管领导重点抓、责任人具体抓的良好氛围，同时构建了一横两纵的管理网络，横向为校长——分管校长——责任处室——责任人，纵向为政教处——班主任——学生，总务处（校舍、消防、食堂、安保、校车）——责任人，明确分工和职责，形成了学校内部安全教育的校网络组织，提高了安全教育的实效。

二 整合资源，完善安全教育的内容

课题组收集学校原有的安全教育校本教材，组织课题组编写安全教育教材，对比不同安全教育教材收效好坏。总结出安全教育重在平时，重在细节，重在行动，重在坚持；安全教育必须有课程、课时、教材、教师的整合作为依托，达到持久和常规化，才能收到实效。

1.开设安全教育课

课堂教学是学校教育的主渠道，将安全教育纳入学校的教学计划。在订购生命教育教材和使用课题组编写的教材的基础上，我们从思想政治课教研组选拔了教师兼任安全教育课，其他学科（如生物、语文、地理、物理、化学）教师渗透。高一、高二年段进行生命教育课的教学，每周一节课，收到了很好的效果。

2.安全教育内容要求有时效性和针对性

明确学校安全教育的主要内容：校园活动安全教育、交通安全教育、饮食安全教育、防水安全教育、防自然灾害教育、用电安全教育、思想安全教育、网络安全教育、人身安全教育，设施安全教育，公共卫生安全教育，假日安全教育、心理健康教育和自我保护教育等。

安全教育内容要求有时效性和针对性，在不同时期课题组根据需要进行不同重点的安全教育内容。首先，要突出安全教育阶段性，学年初是安全教育的最佳时机，假期或学期末阶段是安全教育的关键。其次，要针对季节性的安全要求，对学生进行安全教育。如春季是各种传染性疾病的高发期，这时要注意对学生进行饮食卫生安全教育；春夏之交和夏季时又是学生容易发生因私自外出游泳或郊游而造成的人身伤害事故的时期，这时教育的重点就是要进行活动安全和禁止私自到江河游泳的安全教育；秋冬季节又是火患的易发季节，因此要把防火安全作为这一季节的工作重点。再次，要加强特定日期的安全教育，注意“五一”、“十一”、清明节、端午节、中秋节等假日安全教育，突出对学生进行活动、旅游、饮食、交友、上网等安全教育。学生放假前进行假日安全教育，同时在整个假期对学生的安全情况进行跟踪教育。

三 理论联系实际，提高安全教育的效果

针对安全知识的习得与行为养成不能密切结合，安全知识与行为养成存在脱节，知与行的发展不平衡的问题，如学生虽明白安全知识的重要性，也清楚相关安全知识，但在具体情境中却没有相应自觉的行为，直接影响了安全教育的实效。课题组一年半来利用对比班级安全教育样本，总结本地区外校安全事故教训产生原因等，分类梳理安全教育效果成效，认为：安全教育必须坚持理论联系实际，把安全教育与实践活动有机地结合起来。

1.寓安全教育于各种活动中

我们非常注重安全教育的内化和实践体验。一年之中，我们举办了安全知识竞赛，组织学生参加全国网络安全知识竞赛，组织安全方面的征文比赛，组织安全方面的演讲比赛，发放调查问卷，定期出黑板报、团队角、橱窗、画廊、宣传栏，组织学生观看安全教育片，安全知识展览，安全手抄报评比，开展安全方面的研究性学习。通过动手、动脑，活化了安全教育知识，同时通过多种方式的情境设置演练，对安全知识进行正确行为的强化练习，使学生在不同危险情形下能有正确的行为选择，使安全知识与行为养成紧密结合，做到知行统一，极大地提高了安全教育的实效。

2.安全教育“引进来，走出去”相结合

一年来，我们聘请了学校辖区的派出所，公安局、交警、法院、检察院的领导及工作人员对学生进行了全面的学校安全教育内容要求的讲座或展览。如派出所的生动讲座，公安、交警部门鲜活的案例、交通安全纪录片，法院、检察院违法犯罪的深刻教训，都给同学们留下难忘的安全教育印记。同时组织高中学生面向社区、街头宣传安全知识，到社区宣讲安全警示的案例，安全常识，自卫、救护知识，在安全知识辐射到社区的同时，也使学生自己的安全知识巩固和内化，在情感体验中培养重视安全的意识，升华为珍爱生命、重视安全，形成正确、健康、积极向上的人生观和价值观，极大地提高了安全教育的实效。

四 建立健全安全教育考核和评价机制，确保安全教育的实效

教育质量是学校的生命力，学校在升学率的压力下，对学生的安全教育出现走过场，为了应付检查，出现问题、危急情况时才抓安全教育。学校安全教育也往往无计划、没系统，安全教育不连贯，学生不可能形成对安全教育合理的观念和良好的自学的行业习惯，安全教育也就无实效可言。课题组结合学校实际，深入政教处、保卫科、年级、班级调查了解，配合学校建立安全教育考核和评价机制，完善奖惩机制，落实安全教育实效性。

1.学校安全是学校的生存发展之本

安全工作是学校全体教职工时时必须关注和认真做好的第一项工作，校长是学校安全工作的第一责任人，各处室是各处安全工作责任人，班主任是班级安全的责任人，任课教师是本节课课堂安全的直接责任人，上级主管部门要将学校安全教育工作列为对各学校进行考核评估的一项重要指标，学校也必须将安全教育工作作为对教师年度考核的重要指标。将安全教育工作进行量化评估，与绩效相挂钩。

2.实行安全工作奖励制度

针对学校安全教育的内容，制定相应的安全工作考评细则，同时切实强化监督、狠抓落实，将系统的安全教育付诸教育实践。对安全教育做得好的，做得全面的，无安全隐患、安全事故的，在安全工作方面做出突出贡献的予以表彰，对安全工作不重视、不到位的给予批评。学校安全教育与教师的评先评优相挂钩，贯彻实行安全工作一票否决，使安全教育持续有效。

五 创新安全教育形式，为增强安全教育实效性提供有效模式

在现代信息社会中，网络日益成为青少年生活中不可忽视的一部分，网络对青少年群体的影响越来越大。课题组充分利用网络优势，从调查问卷、教育形式、上传下达等方面加以利用，使学校安全教育获得成效。

1.利用网络世界进行资源共享

网络资源就像一个聚宝盆，一座取之不尽用之不竭的“富金山”，谁勤于在这座金山上耕耘劳动，谁就会有所得。我们要利用资源优势，为学生开辟灵活快捷、易于使用的安全教育素材，如我们可以将学校安全教育的内容制作成动画，制作成影片，改编为短剧、故事等学生喜爱的形式共享在网络上。同时也鼓励、培养学生开发创造内容丰富、互动性强的学校安全教育素材，利用网络进行安全知识的竞技、在互动交流中掌握学校安全知识。模拟安全事故，置身于不安全的环境中，学会自护、自救，学会采取正确的行动，使安全教育收到实效。

2.运用高科技手段，占领网络这块新阵地

充分利用网络超越时空和经济的制约，建设学校安全教育网络资源，引用各部门、各地区的安全教育资料，丰富安全教育形式和内容，让枯燥呆板的安全知识在网上变得趣味横生，安全教育变得有趣、轻松。同时主动深入青少年经常访问的各类网站，以论坛、BBS、QQ参与者的身份，发现安全教育中存在的问题、提出对策，有针对性地加以防控，达到提高安全教育实效性的目的。

总之，只有扎实落实安全教育的实效性，才能够提高学生的安全意识和防护能力，建设平安校园。学校安全教育任重而道远，提高学校安全教育的实效性，不仅形势逼人，更是学生生命发展的需要、学校可持续发展的需要。

参考文献

第6篇：校车安全管理责任制度范文

一、加强领导，构建道路交通安全责任体系

交通安全工作是市乡两级政府的重要安全工作。全市交通事故死亡人数占安全生产事故死亡人数的九成左右，通过加强管理，努力降低事故，事关安全生产工作全局。市乡两级人民政府要把道路交通安全工作纳入当地经济社会发展规划，切实加强对道路交通安全工作的组织领导，重点要落实三个责任，第一是落实政府的交通安全工作领导责任，第二是落实运输企业和经营者的交通安全主体责任，第三是落实安监部门和公安交警部门各自的监管责任。

（一）全面落实道路交通安全领导责任，抓好平安畅通市区工程和城市畅通工程建设，建立完善的交通事故预防领导机制。

各乡镇人民政府、有关单位的主要领导是交通安全第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内的“一岗双责”安全责任。要按照“属地管理、分级负责”的原则，加强对道路交通安全工作的领导，建立并落实道路交通安全管理责任制，结合本单位实际，开展月、季、半年、年度道路交通安全形势分析研判，研究重大问题，制定道路交通安全发展规划并组织实施、检查和督促落实，要把道路交通安全作为安全生产考核的重要指示，纳入领导干部政绩考核的重要内容。

（二）明确相关职能部门职责，落实机关、企事业单位和社会组织遵守交通安全法律法规的责任和义务。

在市政府预防交通事故领导的统一领导下，落实各项工作职责。严格按照“谁主管、谁责任；谁签字、谁负责；谁受益、谁负责”的原则，依法落实道路交通安全相关责任。

1、乡镇、办事处负责组织好乡村的交通安全宣传。

2、宣传部门：负责多渠道、多形式开展交通安全宣传，营造文明交通社会氛围。

3、安监部门：负责全市道路交通安全的综合监督、协调、指导工作。

4、公安交通管理部门：负责牵头协调道路交通安全管理工作，负责全市道路交通路面执法、车辆登记、注册管理、机动车驾驶证审核管理、道路交通事故处理等工作。

5、交通部门和公路部门：负责道路运输管理、公路养护、公路安全设施维护监督管理。督促运输企业、客运场站、公路业主落实交通安全各项制度和防范措施。

6、发展改革部门：负责将道路交通安全基础设施和技术支撑体系建设纳入基本建设项目计划，监督建设单位将安全设施投入纳入道路建设项目概算，将道路交通事故应急救援体系建设和灾害性天气监测预警等技术支撑体系建设纳入发展计划，并协调有关部门组织实施。

7、城建部门：负责城市道路及安全防护设施和道路排水、窨井盖、桥梁和道路照明等市政基础设施的维护监督管理工作，督促道路业主落实交通安全各项制度和防范措施。

8、质监部门：负责机动车安全技术监督管理工作，督促机动车检验机构落实各项规章制度，保证机动车安全技术状况良好。

9、教育部门：负责教育系统道路交通安全监管工作，督促各类学校落实道路交通安全教育、宣传和防范措施。

10、气象部门：负责制定道路交通安全气象灾害防范措施，及时向媒体、道路业主及运输业主、场站灾害性天气预警信息；督促检查道路业主、客运企业、场站道路交通安全灾害性天气监测预警设施的建设、管理。

11、卫生部门：负责建立道路交通事故应急救援机制和道路交通事故受伤人员的医疗救护救援工作。

（三）全面落实道路运输企业交通安全主体责任。

运输企业是道路交通安全的责任主体，要切实贯彻执行道路交通安全法律、法规、规章和行业标准，对本单位的道路交通安全承担主体责任。运输企业主要负责人是企业道路交通安全的第一责任人，其他分管负责人要切实履行“一岗双责”。要建立由主要负责人牵头，生产与安全分管负责人参加的道路交通安全生产协调领导机构，负责本企业道路交通安全生产管理各环节的组织、协调、隐患排查，加强对安全生产规章制度和责任落实情况的常态化检查。要根据我市部分运输单位机动车登记转入个人户的实际，建立车辆动态监管体系。要依法制定完善规章制度，将安全生产责任分解落实到各有关负责人和有关部门、岗位、人员，做到企业生产和安全效益紧密挂钩、协调发展，坚决杜绝重生产、轻安全的弊病。

二、强化管理，构建道路交通安全监管体系。

（一）加强驾驶人安全监管。

1、驾驶人培训机构（学校）要严格按照培训考试要求，组织驾驶学员培训，着力提高驾驶培训质量，增加交通安全教育课比重，增强驾驶人的驾驶技能和综合素质。驾训机构主管部门要加强监督管理，完善培训质量考核评比制度，建立驾驶培训学校准入和退出机制。

2、交通运管部门要严把客运驾驶人从业资格关，建立客运驾驶人从业资质审验制度，对不符合营运要求的驾驶人取消营运资质。要完善驾驶员准入机制，提高准入门槛。要督促客运企业建立客运驾驶人退出机制和“黑名单”制度，将严重交通违法行为，责任交通事故、违反安全生产规章制度等情况记录在案，并报送交通运管部门、企业主管部门备案。运输企业要抓好所属驾驶人的日常管理和道路交通安全教育工作。交通运管部门要将客运企业和场站对客运驾驶人安全生产考核结果作为每年定期审验营运资质的依据。

（二）加强车辆安全监管。

1、交通运管部门要严把营运车辆市场准入关、营运车辆技术状况关，督促客运企业在长途客运车辆上安装使用符合国家有关标准的行车记录仪或GPS。公安交警部门要严格车辆安全技术检验，杜绝不符合安全技术条件的车辆通过安全检测。

2、工商部门要依法查处销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车辆和非法回收、销售报废汽车、非法拼装车辆的行为。

（三）加强道路安全监管。

1、全市各有关部门及道路建设、经营管理单位、道路业主，要加强本部门、本单位管理范围内道路及设施的安全管理，落实安全管理人员和经费，加强道路安全隐患排查整治和日常巡查。道路新建、改建、扩建必须同步设计、同步施工、同步验收交通安全设施，凡未同步设置交通安全防护设施的，一律不得投入使用；对需要建设灾害性天气监测预警设施的，应当纳入道路新建、改建、扩建安全设施范围。

2、交通部门要对所有通行客运车辆的道路定期开展隐患排查，督促道路业主进行整治，要加强对临崖、临水、急弯、陡坡、桥梁等危险路段排查整治，并优先计划安装防撞护栏。

3、道路主管部门应加强占用、挖掘道路施工以及道路养护施工的审批和监管，施工单位必须采取确保道路安全、畅通的措施，按规定设置安全警示标志，采取防护措施，施工作业完毕后要立即清除道路上的障碍物，消除安全隐患。

4、安监部门要督促有关部门、乡镇开展隐患排查整治工作，道路交通行业主管部门要督促有关业主单位开展隐患排查整治工作，检查验收隐患排查整治情况。对未按要求排查整治的，要责令相关部门和业主单位及时排查整治，因排查整治不力引发重大事故的，要严格责任追究。

（四）加强运输企业和客运场站安全监管。

1、交通运管部门要建立运输企业安全生产考核评估制度，完善企业安全服务质量信誉考核机制。对运输企业落实安全生产规章制度、开展安全生产隐患排查整治等情况进行考核评估，并将评估结果作为企业市场准入、奖优罚劣以及有关部门评定企业主要负责人薪酬标准的重要依据。要深化运输企业安全生产专项治理，指导企业建立健全交通安全管理机制和行车安全管理制度。

2、公安交管部门要建立客运企业、客运场站道路交通安全例会制度，定期通报交通事故、交通违法和车辆、驾驶人年检年审情况。要依法加强对客运车、危险化学品车辆、校车等重点车辆的管理，坚决预防和减少群死群伤恶通事故发生。

3、交通运管部门要强化危险化学品运输企业安全监管，严格从业资质管理，对存在安全隐患的运输企业进行限期整改。公安交管部门要加强危险化学品运输安全管理，对不按规定线路、时间和安全要求运输的，依法予以处罚。

三、夯实基础，构建基层基础防控网络体系。

（一）建立财政保障机制加大经费投入。

市乡两级人民政府应将道路交通安全工作纳入经济社会发展规划，加大道路交通安全预防性投入。要将道路交通安全专项资金纳入同级财政预算，规范管理，专项用于道路安全隐患治理、交通安全宣传、科技建设、装备建设、人才建设和基础设施建设。

（二）进一步加强道路交通安全基层力量。

各乡镇人民政府要加强对乡村道路交通安全工作的检查；要充实基层道路交通安全监管队伍，充分发挥乡镇司法助理员、农村村委会干部、大学生村官等在加强农村道路交通安全工作中的优势作用，加强对农村驾驶人的安全教育工作，扭转农村道路交通安全基础薄弱、基层脆弱、管控不力的现状。

（三）扶持农村客运加快发展。

要加大农村基础设施建设投入，提高道路技术等级，鼓励发展农村公共交通，推广使用适合农村实际的安全、经济、实用型客车，方便农民出行。同时，要加强农村客运安全、秩序、站场和市场监管及农村公路管理等工作。

（四）扎实推进文明交通工程。各乡镇要迅速成立“文明交通行动计划”领导小组及办公室，公安、教育、交通运输、城建、司法等部门要密切配合，联合新闻单位共同推动“文明交通行动计划”的实施。要明确驾驶人所在单位、运输企业、出租车管理公司在“文明交通行动计划”中的职责，充分调动他们参与文明交通行动的积极性。要充分发挥基层单位、广大群众的积极性、主动性、创造性，形成全民参与、上下衔接、群策群力、全面推进的工作局面。

四、加强教育宣传力度，严格落实教育主管部门和学校的交通安全主体责任。

教育行政部门要全面落实学校为主，社会其他监管部门为辅的学生安全管理责任，在辖区所有全日制中小学校建立文明交通教育长效机制。要结合中小学生特点，继续稳定推进“交通安全示范学校”建设，通过开设以交通安全课，组织观看交通安全宣传品，举办交通安全征文比赛、交通安全知识问答，开展争当“文明交通小宣传员”等丰富多彩的活动，教育学生从小养成遵守交通法律、法规、文明交通的良好习惯，提高中小学的交通法治意识、交通安全意识和自我防范能力。要将宣传教育纳入日常教学中，将教育质量与办学质量挂钩，将学生的安全出行与学校的管理责任挂钩。要全面启动“小手拉大手”工程，全面推行交警“护学岗”、小学生“路队制”、中小学生交通安全联系卡、学生集体出行审批和内部校车管理等制度。

继续贯彻落实公安部维护校园及周边秩序“八条措施”，组织民警深入辖区各学校对接送学生的车辆进行一次认真的调查摸底，并全部登记在册，逐一建档，做到情况清、底数明。对各类接送学生的车辆进行严格审查，对于没有上路营运资格、未通过年检和各项参数不符合要求的车辆，坚决禁止其接送学生。对各类接送学生车辆的驾驶人进行严格的资格审查，对于没有机动车驾驶资质和近三年发生过重大交通事故且负主要责任的驾驶人，坚决禁止其驾驶接送学生的车辆。在城区学校、幼儿园周边有条件的道路上设置上学、放学时段的临时停车泊位，方便接送学生的车辆停放。进一步深化“护学岗”机制，在地处交通复杂、繁华路段的中、小学、幼儿园明确“护学岗”民警及负责人，确保上、下学时段有民警执勤，保证师生通行安全。

教育部门要与城建部门共同开展由于学校布局不良，造成学生上下学拥堵路段的调查，并尽早拿出解决方案。

五、快速反应，建立完善交通安全的应急管理机制。

各乡镇人民政府、办事处要建立道路交通安全预警机制和应急处置预案，明确相关部门职责，努力形成一套指挥有力、反映迅速、各司其职、科学预警、高效运行的应急管理机制和应急处置预案，充分发挥工作积极性、主动性，对辖区道路情况要心中有底，努力做到“情况清楚、对策及时、措施落实、成效突出”，妥善处置由于各种原因引发的交通意外情况。坚持在政府的统一领导下，各部门按照职责分工和权限，分级负责，预防为主，平战结合，做到常备不懈，快速反应，处置得当。要积极向党委政府汇报并协调组织相关单位，适时开展处置突发性事件的模拟演练，提高应急处置能力。各乡镇人民政府和各有关部门要加强值班备勤工作，搞好协作联动，并确保110、122、119、120协作机制的有效运行。

六、加强督查，构建交通安全工作推进考核奖惩体系。

预防交通事故是一项重要而长期的工作，必须建立一套较为完善的科学管理体系、工作体系和考核体系，逐步形成一套长效工作机制。

各乡镇人民政府要从完善组织体系入手，建立一级对一级负责的工作机制和考核机制。按照平安畅通市区和畅通工程的总要求，对乡镇进行必要的考核评比。

第7篇：校车安全管理责任制度范文

关键词：高校治安；防范意识；管理机制

一、大学校园周边治安环境现状和特点

近年来，随着新兴大学城建设和城乡一体化的发展，大学城已经成为城市重要的区域之一。而因其地处郊区、人员构成复杂等因素的影响，校园周边的治安环境问题日益突出，对大学生人身财产安全产生重要影响。因此，认清当前高校周边环境的现状、深入剖析其原因、完善高校其周边综合治理机制等成为高校发展和稳定亟需解决的问题。相较于城市的一般区域，大学城的治安环境明显比较复杂，混乱，且难以管理。其往往表现出以下情形和特点：

（一）治安问题多样

第一，食品安全问题。由于校园餐厅食物种类有限，就餐人数较多等原因，一些学生往往喜欢去校园周边的小店或小摊贩处就餐。由于网上订餐平台并无健全的监管审查制度，网上餐馆无照经营的情况也比比皆是。

第二，道路交通安全问题。高校周边几乎成为 “黑校车 ”、“黑出租”的集散中心，一些轿车无证无照经营，车辆多数安全性能较差，驾驶人员身份复杂，缺乏必要的交通法规意识和安全常识，一旦发生事故，师生利益很难得到保障。①加上网络订餐过程中的送餐车频繁来往于校内校外，也是产生交通安全问题的又一因素。这些都会对师生、行人人身安全产生危害。

第三，校外租房管理问题。高校学生在外租房的现象较为普遍。但一些出租房屋的业主手续不全。

第四，文化娱乐设施无序问题。在高校周围总会有许多网吧、酒吧、游戏厅等娱乐场所，这些娱乐场所往往经营管理秩序较差，学生在消费过程中可能会遇到消费欺诈、胁迫消费等问题。

第五，校园周边财产犯罪问题。最为常见的是盗窃问题。消费欺诈问题也长期存在，许多理发店胁迫消费，还有一些驾校也对学生这些弱势群体在消费过程中加价消费。

第六，校园周边暴力犯罪问题。由于校园周边人员混杂，周边环境复杂，社会治安管理薄弱，一些暴力犯罪往往发生在学生身上，对其身体和心理造成极大的损伤。社会闲散人员会对弱势学生实施抢劫、勒索和伤害等恶。

（二）人员复杂

从以上校园园周边治安问题来看，高校周边的人各种各样，人员混杂，素质层次不一、流动性强，其中既涉及正常营业的经营人员，也有校园周边居民和校内外学生，还有一些无业闲散人员、民工等。相较于社会经验较少、不太成熟的学生们，两者之间的强弱差别明显，这是使学生们人身、财产安全造成损失得主要原因，同时也是影响校园周边治安环境的重要因素。

（三）救济途径艰难

周边环境问题不仅是学校的事情，也是当地政府部门的事情，而且涉及到公安、工商、城管、交通等许多政府职能部门。但高校保卫部门安全防范的管理权限仅限于校园内部，在整治周边环境时，由于没有执法权限而显得有心无力。此外，在整个校园周边环境中，学生们的社会经验较少，加上法律意识不强，作为相对弱势一方，在权益受到侵害后往往有较少的救济途径。在消费过程中遇到权益被侵犯后很多人会束手无措，忍气吞声的占多数。

二、大学校园周边治安问题产生的原因分析

（一）校方管理疏漏造成治安问题层出不穷

1、饮食安全问题校内的诱因

第一，通过对天津西青和津南两处大学城的调研，校内餐饮店和食堂的食品安全问题相对较少，但是也存在一些个别食品安全问题和管理漏洞，主要是学校对这些餐饮和食堂的监管没有落到实处，存在监管漏洞未能做到实时监管，未能形成有效的监督评价机制。第二，大学的开放式管理，使得校外食品肆意入校，一旦发生食品安全问题，学生的权益维护将存在很大的难度和风险。

2、校方对校内交通管控过松

近年来，通过对津南和西青两所大学城的调查发现，网络饮食软件订餐的盛行，外卖车辆穿梭于校园内外，给校内的交通安全管理带来了极大的挑战。此外，在各学校的周边特别集中于学校门口和车站附近依旧有很多没有经营资质的黑出租，这也在无形中提高了师生的安全风险。这些问题都反映出，校方对于校内交通的管理机制是亟待完善的，需要校方做出进一步的安全考量和规划。

3、安保措施不得当

通过对几所大学的调查，普遍在师生中存在被骗、失窃现象，目前两地大学城对这些安全问题已经引起高度重视，但是，对这些问题的宣传策略有待完善，有些师生对校方的管理机制依旧很陌生，师生和学校保卫处的联动机制并不健全，也没做到有很好衔接，事发后也不是很清晰救济途径有哪些。同时各高校的打击力度也有所不同，并没有形成惯常有效的管理机制，大多处在对个案的侦破打击上，以此来震慑不法分子，没有从根本上形成有效的制度管理。此外，各所高校之间的安保信息的沟通交流并不畅通，缺乏沟通和共同联防。如果这些问题得不到有效的解决。

4、校方制度层面不健全，使得问题不得根本解决

从总体上看校园安全问题，全国各所大学都有着自己的规范机制，但是由于行政执法权的限制和实践困难，这些规范机制并没有得到实际且长久的落实，针对不断层出的新情况、新问题，各种对策措施不尽统一，因此面对新的形势各高校的制度势在必行。

（二）大学师生安全防范意识淡薄

当前，大学生由于缺乏社会经验，安全防范意识淡薄，是各种校园安全问题的重要起因之一。②

1、饮食方面缺乏辨别力，权利维护力不从心

由于校方对食品的严格管控，校内的食品花样、口味难以满足广大学生的饮食需求，使得许多同学选择在校外餐馆、小摊用餐，且有相当一部分学生会选择外卖，而这些外卖大多都是校外的小作坊制作，其安全问题我们更是无从得知，因此当安全问题发生时，由于学生社会经验缺乏，上当受骗大多采取放任的态度，权益很难得到充分有效的维护。

2、交通出行，规则安全意识淡薄

各种黑车的存在并不是没有原因的，有需求便有市场，广大学生为图方便快捷不顾人身安全，乘坐黑出租出行，大多数学生并不了解乘坐黑出租所带来的不利的法律后果，也并没有意识到其潜在的安全风险，一旦事故发生后则为时已晚。此外，在两所大学城周边普遍存在学生不遵守交通规则，随意跨越护栏，穿越马路，忽视红绿交通指示灯的作用，然而在校园周边这些人口密集区往往车辆众多，不遵守交通规则势必会造成很高的人身危险。

3、缺乏社会经验，上当受骗时有发生

大学生尚未步入社会，意识观念淳朴，然而学校周边人员复杂，学生在学校周边随意外出租房，参加聚会等更是提高了与不良校外人员接触的可能性，这些很容易引发一些不良的事件，使得学生染上不良的嗜好以及受到不法分子的侵害，遭受人身财产损失。因此，广大学生对于自身的保护意识、规则意识和安全防范意识是不得不引其关注的。

（三）校园周边行政管理宽松滋生安全问题

1、流动小商贩难于管理

在大学周边以及校园门口广泛存在着无资质经营的小商贩，由于其极具流动性使得行政部门很难进行统一管理，而新建大学城周边各项设施不仅完善，还没有形成规范统一的管理机制，再加上人员的复杂性，这些都成为了安全隐患滋生的土壤。③

2、固定商铺资质审查过于宽松，网络餐馆疏于管理

小商铺、小作坊的卫生状况一直饱受质疑，而工商行政管理部门的卫生许可、经营资质的审查并没有落到实处。特别是最近兴起的网络订餐，第三方平台并没有对小商铺的资质进行严格审查，行政管理部门监督空白。相对于公开的店面，这些网络餐铺又多了一层神秘的面纱，其食品安全在这种属于管理的情况下势必存在巨大的安全隐患。

3、校园周边警力安保不足，应急机制不完善

通过对津南、西青两地大学城调研，在大学周边警力配置方面并不是很充足，这使得不法分子肆无忌惮侵害师生权益，违法乱纪时有发生，根据调查，在两处大学城周边都普遍存在着盗窃、纠纷争端难以解决的现象，各种矛盾较为突出，而学生则是主要的受害群体，当学校尽到其自身的安全防范义务时，行政机关更应该加大对大学周边的警力投入，严打不法分子，确保广大师生的人身财产安全。④

三、高校周边治安环境整治对策

目前，高校周边治安环境的相关研究多集中在保卫学，管理学，行政学这些方面，以治安防御的科技手段、联防机制、安保人员素质、治安经费等方面为主，对此问题少有法律对策的相关研究。因此，高校周边治安环境的法律对策对提高高校周边治安环境管理水平具有很大意义。

（一）探讨高校校园法的建设

经过 30 多年的建设和发展，我国目前已经形成了以《宪法》为依据，以《教育法》、《高等教育法》为核心的一套高等教育法律法规体系，但这些大都关涉高校文化建设，很少涉及治安环境方面，高校和政府在治安环境方面的法律地位没有明确。《高等学校内部保卫工作规定》、《高等学校校园秩序管理若干规定》、《关于进一步加强学校治安综合治理工作的意见》、《关于进一步加强高校治安保卫工作的通知》等治安规范效力层次较低，内容繁杂，适用的难度性较大，而且以上规范多集中于高校内部治安问题，对高校周边治安问题缺乏法律规范，仍需完善周边治安问题的法律对策。1990年美国公布了《校园安全法》，以联邦法的形式确立校园在治安环境上的法律地位。我国可以借鉴美国做法，在法律法规中明确校园治安权限的范围，提高高校在治安环境中的能动性和积极性，尤其要明确高校对周边治安环境的管理权限。因为目前高校治安的内容大都集中在校内，对高校周边的治安环境缺少执法依据，容易引起周边民众的不服，增加两者的冲突。依靠政府相关部门的配合又增加了治安的难度和成本，不能实现持续性的治安环境管理。因此，我国急需建立法律效力层次较高的高校治安法，增加高校的治安执法权限，明确高校在周边治安环境中的法律地位，增强现有法规的统一性和可操作性。增强高校执法权的重要任务在于设立专门的校园警察来维护校园安全，因为学校的保安队伍建设普遍较落后，应对校内外突发事件的能力不够。同时增加治安信息公开内容，保证学生对相关内容的知情权，高校要定期公开治安工作内容及违法犯罪等安全事件，提高高校学生的安全意识。⑤缺乏治安信息公开的必要程序，也要受到行政处罚。

（二）建立大学城治安联动机制

首先要以法律明确各政府部门在高校周边治安中的职责。高校周边环境管理不仅是高校一方的事情，也涉及到公安、工商、文化、税务、城管和交通等许多政府职能部门，需要各政府部门与高校配合，“政校联手”才能针对性地解决如何保护高校师生人身财产安全问题。其次实现政府和高校治安工作的协调，政府要加大资金投入，完善高校周边的治安设施建设，同时也便于对周边环境的监管，如摄像头、路灯的安装工作，提高治安工作的效率。再者要加强各个高校之间治安力量的结合。大学城的发展，为各个高校治安合作提供了地域条件，有些大学实际上是共享一个周边治安环境的，违法犯罪活动又具有很大的流窜性，因此各个高校联手治理周边环境能节省治安成本，提高危险的预防能力。建立周边环境治理大学城联席会议制，高校间可以定期召开联席会议，实现治安信息的交流，提出工作中存在的问题，集中研究相应的解决措施。⑥联席会议要着重加强高校之间保安队伍建设，以维护共有的大学城周边治安环境，以减少各个高校的治安工作压力，充分发挥高校自身的治安作用。完善政府部门之间、各个高校之间、政府和高校之间要建立治安联动机制，才能有效地协调高校周边的治安力量，解决高校周边环境存在的问题，为高校师生创造一个安全、文明的校园环境。

（三）明确法律责任，实行责任追究制

制定高校周边环境综合治理考核办法，要根据综合治理存在的问题合理划分责任，制定具体的工作目标。根据高校周边环境治理目标任务，对各个治安主体进行考核，定期公布考核结果，将考核结果与年终考核挂钩，考核不合格的部门和个人，要限期改正。对工作造成重大损失或影响的部门或个人，实行法律责任追究，给予行政处罚甚至刑事处罚。⑦完善高校周边环境综合治理监督制度，定期对周边环境进行监督检查，促进治安主体落实法定职责。《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》自2016年2月27日起施行，为推进社会治安治理，健全了领导责任制，推行属地管理和谁主管谁负责原则，构建了党委领导、政府主导、各部门落实、社会力量积极参与的社会治安综合治理格局。高效周边治安属于社会治安的重要部门和敏感区域，可以借鉴以上责任追究制度，在政府、各部门、各高校间建立高校治理管理责任制，才能有效地对治安工作定量考核以及开展奖惩评价。

（四）完善高校治安问题的多元纠纷解决机制

针对校园的治安特殊性，应该采取多种解决方案，提高纠纷解决效率。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的作用，增加学校在纠纷调解中的能动性。在高校学生和周边人员发生冲突时，高校要积极进行调解、帮助学生进行和解等，有效地为学生解决问题，对学生给予切实的法律保护，使得学生不再是“有苦无处诉”的群体。高校自身和周边利益群体发生冲突时，要尝试通过和解、调节等非诉手段解决问题，有利于周边利益群体的配合，提高问题的解决效率，减少诉讼成本。在调解中，要考虑相关群体的利益表达和利益分担，对于“黑车”、摊贩、发传单等行为，我们应加强合法行为引导，积极的听取相关利益群体的意见，通过协调利益关系，来改善校园周边环境，增强治安法规的执行力。高校治安主体要改变思维模式，从宏观治理的角度，只有将周边群体的利益问题纳入到大学周边环境管理的总体考虑之中，才能从根本上解决大学周边的治安环境问题。

（五）加强高校周边区域规划

第一，要严格执行高校周边市场单位经营审批工作，保障高校周边商业行为的规范性和合理性。随着大学校园的建立，高校周边出现了各种商业模式，为建立良好的周边环境，行政管理部门应严格执行高校周边营业场所的设立规定，特别是对一些娱乐场所的经营要加强审批和持续监督。商家必须符合注册的标准才能发放经营许可证，防止无证经营、非法取得许可证的现象发生。对一些安全条件不达标或不符合法律要求的商业要给予关停，加强对经营单位的法治教育，提升其守法意识。⑧对餐饮行业，要检验食品是否符合卫生质量要求。对违法者，应及时给予警告和限期整改的处罚措施，如仍不符合食品安全质量，应吊销营业执照，责令停产停业。第二，禁止在大学周边建工厂，因为其不仅会产生有害气体，污染环境，而且工厂区的流动人口增加，人员构成复杂，容易诱发治安问题。因此将工业区和高校区要进行区域划分，可以减少治安环境的复杂性。第三，加强高校周边基本配套设施建设。推进高校周边环境优化进程，必须重视其环境周边硬件建设。保障周边交通信号灯的正常运行，增加市郊公交车路线和班次等，这些基础设施的建设和改善，将对高校周边环境建设起到积极推进作用，会大大减少周边环境治理的难度。⑨高校周边环境是一个非常复杂的社会问题，具有多变性、长期性的特点，它的治理不仅仅是高校本身的事情，也是整个社会治安综合治理的事情。

（六）加强高校师生自我保护的法律意识

老师和学生作为高校的主要成员，深受校园周边治安环境问题的影响。因此整治高校周边环境必须先从师生自身出发，重点加强学生的法制安全教育工作，提高学生的安全防范意识和自救措施，适当开展一些有关安全教育的活动，通过实际的案例宣传，提高同学们的法律意识，如遭遇欺诈或产品侵权时，如何利用法律去维护自己的合法权益。促使学生在知法、懂法、不违法的基础上，进一步用法律武器来保护自己，有效的维护自身的合法权益，提高自我保护意识与能力。

四、结语

高校治安环境是社会治安环境的重要部分，高校周边治安环境又是治理的难点，高校等相关治安主体的权责尚不明确，急需完善相关法律，为高校治安治理提供制度保障，同时要调动各方面的积极性，为高校治安环境提供人力、资金等支持，才能有效地改善高校的治安环境，提高高校治理水平。

注解：

① 罗金凤、杨毅、曲永照：《高校周边治安环境存在的主要问题与治理对策研究》，载《山东行政学院学报》，2014年第1期，第39页。

② 田晓玲：《浅谈影响高校治安环境的原因和对策》，载《高校讲坛》，2009年第7期，第 10页。

③ 张蓓蓓：《高校周边环境治安管理对策》，载《消费导刊》，2008年第3期，第123页。

④ 梁晓春：《高校治安治理面临的新挑战与对策》，载《管理方略》，2009年第8期，第25页。

⑤ 李福华：《大学治理与大学管理》，人民出版社，2012年版，第45页。

⑥ 林生：《高校周边环境现状问题与治理对策》，《内蒙古师范大学学报》，2011年第1期，第13页。

⑦ 吴慧平：《西方大学的共同治理》，《北京师范大学出版社》，2012年版，第23页。

⑧ 刘东杰：《高校周边综合治理的主要问题及对策研究》，载《长春理工大学学报》，2012年第12期，第23页。

⑨ 林生：《高校周边环境现状问题与治理对策》，《内蒙古师范大学学报》，2011年第1期，第35页。

参考文献：

专著：

[1] 李福华：《大学治理与大学管理》，人民出版社2012年版。

[2] 吴慧平：《西方大学的共同治理》，北京师范大学出版社2012年版。

[3] 许为民：《学术与行政：中外大学治理结构案例研究》，浙江大学出版社2013年版。

[4] 张国有：《大学理念、规则与大学治理》，北京大学出版社2013年版。

[5] 安宗林、李学永：《大学治理的法制框架构建研究》，北京大学出版社2011年版。

[6] 马钦荣、刘志远：《中国特色现代大学制度探索与实践》，华东大学出版社2012年版。

期刊：

[1] 罗金凤、曲永照、张学立、王亮亮：“高校周边环境治理状况调查报告”，载《山东商职学院学报》2013年第3期。

[2] 童金元：“高校周边环境存在的问题与治理对策”载《黄冈职业技术学院学报》2011年第5期。

[3] 林生：“高校周边环境现状问题与治理对策”载《内蒙古师范大学学报》2011年第1期。