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关键词 职业健康 作用 内容 方法
中图分类号:F241 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2017)03-000-01
随着社会经济急速发展,企业劳动者的需求量也在逐年增加,大量的农村劳动力进入企业,这些劳动者大多来自比较贫困的农村,文化知识水平偏低,对所从事工作及所接触的职业病危害因素缺乏必要的了解和认识,自我保护意识薄弱,没有足够的急救常识。如果企业负责人和管理者对职业健康知识了解甚少,将会缺乏对劳动者的职业健康采取保护措施的意识和自觉性。因此,职业健康教育对于提高企业负责人和劳动者的职业健康知识水平、职业病防护意识和能力、预防和控制职业病危害均具有十分重要的意义。
一、职业卫生培训教育的重要作用
(一)随着人们生活质量的提高,追求健康状态已成为个人、家庭和社会所需。《职业病防治法》规定:劳动者依法享有职业卫生保护的权利。《劳动法》也规定:劳动者有获得劳动安全卫生保护的权力。《职业健康监护管理办法》对用人单位的用工问题,对承担职业健康检查的医疗卫生机构的卫生行为做了细致的规定,确保了工人的健康权益。工厂在生产过程中,不可避免地存在有害因素,规范操作规程,配套职业病危害防护设施,做好自我保护,这是获得健康状态的关键。
(二)职业健康教育针对职业工人接触的特殊危害因素,制定对应防护措施,使他们知道怎样做才可以避免或减少职业危害。《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》是针对有毒物品这一特殊危害因素制定的,对作业场所安全使用有毒物品,预防、控制和消除危害做了规定。职业健康教育可结合该条例制定相应措施,以利于接触有毒物品职工的职业健康防护。
(三)职业健康教育以浅显易懂、易于接受的方式,使企业领导和职工掌握职业健康知识。这样他们会自觉做好个人或集体应做的工作,确保职业健康工作的开展。
(四)职业健康教育形式可多样化、形象化,使企业领导和工人了解职业卫生及有关法律法规知识,学会如何预防事故的发生,发生事故时如何保护自己及事故后如何运用法律维护本人权益。
对新录用的工人、变更工作岗位或工作内容的人员应当进行上岗前的职业卫生知识培训。首先,让劳动者知道接受职业卫生知识培训是劳动者的权利,也是劳动者的义务。劳动者有义务学习和掌握相关的职业卫生知识,有义务遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,有责任正确使用、维护职业病防护设备和个人职业病防护用品,并且发现职业病危害事故应当及时报告。
对劳动者进行在岗期间的职业卫生培训。对劳动之进行《职业病防治法》的宣传、培训,让其了解国家对职业病防治的相关规定;要让劳动者了解工作场所存在的职业病危害因素及可能产生的职业危害和后果的相关知识;了解和掌握工作场所职业病防护设施及个人防护用品的使用目的、方法,重要的是让劳动者知道使用防护设施和用品的意义;了解职业健康检查对发现、控制职业病发生和发展的重要意义,以提高其⒓又耙到】导觳榈淖跃跣裕话凑展娑ǘㄆ谧橹在岗期间的劳动者进行职业卫生知识的培训,可强化和提高其职业卫生知识水平,更好地行使职责和保护自身健康。
三、职业健康教育培训的方法
(一)针对用人单位负责人的培训。用人单位负责人应接受职业卫生培训,了解并遵守职业病防治法律、法规之规定,依法组织本单位职业病防治工作。
(二)针对用人单位职业卫生管理人员的培训。对职业卫生管理人员进行职业病防治法律、法规、专业知识和管理知识的培训,使职业卫生管理人员明白应做什么、怎么做。
(三)针对劳动者的培训。职业病发生的原因之一,就是劳动者对本岗位存在的职业危害不了解,不懂得如何去保护自己。所以,用人单位组织劳动者进行岗前和在岗期间的职业卫生知识培训和教育就显得相当重要。通过培训,使劳动者掌握职业卫生知识,提高自我健康保护意识;教育劳动者自觉遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程;教育劳动者正确使用职业病防护设备和个人防护用品,从而真正起到控制和消除职业危害的作用。
为确保我中心健康教育培训工作的顺利进行,及时召开站务会议进行了专题研究,确定由XXX同志分管此项工作,办公室负责组织开展,由XXX同志具体负责实施。二、教育内容
1、《传染病防治法》、《食品卫生法》、《职业病防治法》、《公共场所管理办法》、《学校卫生工作条例》等各种卫生法律法规;
2、传染病的预防与控制、预防接种、结核病防治;性病、艾滋病、地方病、职业病危害及防治措施;学生常见病预防控制;
3、食品、饮用水卫生安全;食源性疾病与食物中毒;食品和公共场所卫生常识,如何正确选购食品和参与社会卫生活动等;三、教育方式
2、组织工作人员深入到乡镇、村组、街道、学校等场所,开展卫生防病知识宣传,教育广大人民群众转变观念,改变不健康行为,逐步养成健康的生活方式。
3、加强本中心人员业务知识培训和法律法规知识培训工作,教育全中心职工自觉维护和遵守各种法律法规,严格执法。加强业务知识自学,积极参加上级组织的各种业务知识培训和法律法规培训,全面提高自身的综合素质;
4、认真
开展基层防保人员的健康教育和业务知识培训,逐步提高基层防保人员的工作水平、业务知识技能和综合素质,保障我县疾病预防控制工作正常开展。四、组织实施
本研究通过问卷调查、团体深度访谈、试卷分析等方法收集资料。调查内容包括性别、年龄、现有学历、现有职称、工作年限、执业(助理执业)医师资格、农村常见病的处理和院前急救知识、全科医学教育培训内容和项目、全科医学教育的需求调查、全科医学教育培训的形式、影响乡村医生全科医学教育的原因和阻碍乡村医生全科医学教育的因素等。被调查者当场填写问卷,当场回收,统计有效回收率,并对调查内容进行综合分析。
2结果
2.1一般情况被调查的乡村医生共356人,其中男181人(50.84%)、女175人(49.16%),平均工龄18.86年,平均年龄40.56岁。本科27人(7.58%),大专147人(41.29%),中专139人(39.04%),其他(高中或初中)43人(12.08%)。有执业(助理执业)医师资格证201人(56.46%),无执业(助理执业)医师资格证155人(43.54%)。中级职称37人(10.39%),初级职称136人(38.20%),无职称183人(51.40%)。
2.2乡村医生全科医学教育培训项目必要性从表1可以看出大部分乡村医生能清楚地认识到参加全科医学教育的必要性,接受全科医学教育的态度是积极的结果显示在全科医学教育培训项目必须性上,认为学历培训、农村常见病、多发病诊断和治疗、执业(助理执业)医师考试辅导、常见急病的处理和院前急救知识、临床用药、专题讲座、职业院护很必要的比例较高,认为各项很有必要的为61.52%~91.01%,仅有0~19.10%认为全科医学教育没有必要。
2.3乡村医生全科医学教育需求调查由调查结果可见,乡村医生中赞成短期培训学习占73.88%(263人),半脱产学习者占12.92%(46人),赞成脱产学习和业余自学的人数较少,仅占总人数的0.84%(3人)和12.36%(44人)。赞成在高等医学院校学习者占69.38%(247人),在市级以上医院学习者占30.62%(109人)。2.4影响乡村医生全科医学教育的原因356人中有217人不同程度存在妨碍因素,139人无妨碍因素,在存在妨碍因素的人中,结果显示无时间和精力及缺乏规范化要求(26人,11.98%)、缺乏适宜全科医学教育形式(86人,39.63%)和医务繁忙(63人,29.03%)是阻碍乡村医生参全科医学教育的主要因素。
3讨论
第一条 为了促进和规范农民教育培训工作,提高农民科学文化素质和从业能力,根据《中华人民共和国农业法》等法律法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条 本省行政区域内从事农民教育培训及其监督管理等活动的单位和个人,应当遵守本条例。
本条例所称农民教育培训,是指对农民开展的农业先进适用技术、农业职业技能、农村劳动力转移就业技能、创业能力等教育培训活动。
第三条 农民教育培训应当坚持政府主导、统筹规划,社会参与、资源共享,按需施教、注重实效的原则。
第四条 县级以上人民政府应当建立农民教育培训工作联席会议制度。
联席会议由政府分管领导召集,由农业、人力资源和社会保障、教育、科技、发展和改革、财政、住房与城乡建设、水利、林业、扶贫开发等有关部门负责人组成。联席会议日常办事机构设在同级人民政府农业行政部门。
联席会议负责审查农民教育培训规划和年度计划,报同级人民政府批准;统筹安排各项用于农民教育培训的资金;指导各部门组织开展农民教育培训,综合协调农民教育培训工作,研究解决农民教育培训工作中的重大问题。
农民教育培训规划和年度计划由县级以上人民政府农业行政部门会同有关部门编制。
第五条 县级以上人民政府农业行政部门主管本行政区域内的农民教育培训工作,其所属的农民教育培训管理机构负责具体监督管理工作。
人力资源和社会保障、教育、科技、发展和改革、财政、扶贫开发等有关部门应当按照各自职责,做好农民教育培训的相关工作。
乡(镇)人民政府、村民委员会应当动员和组织农民参加教育培训,协助农民教育培训机构做好农民教育培训工作。
第六条 县级以上人民政府应当将农民教育培训工作纳入国民经济和社会发展规划,教育培训经费列入同级财政预算,并随经济社会发展逐年增加。
县级以上人民政府应当在农村产业结构调整、科学技术推广、扶贫和移民安置、就业专项资金中安排一定比例用于农民教育培训。
第七条 县级以上人民政府应当制定政策,鼓励和扶持农民兴业创业。
第八条 企业应当在职工教育培训经费中安排一定比例,用于务工农民的岗前培训、在岗技能提升培训和转岗培训。
鼓励企业事业单位、社会团体、其他社会组织及个人参与或者通过资助、捐赠等方式支持农民教育培训事业。
第九条 广播、电视、报刊、网络等媒体应当做好农民教育培训的宣传工作。
第二章 体系建设
第十条 县级以上人民政府应当根据当地经济发展水平和农民受教育培训程度,建立健全布局合理、资源共享、协调发展的农民教育培训服务体系。
县级以上人民政府应当支持农民教育培训机构改善培训场地、设施设备、实训条件,引导和鼓励各类农民教育培训机构自愿联合,提升培训能力,扩大培训规模,提高培训质量。
第十一条 县级以上人民政府应当加强农民教育培训师资队伍建设,鼓励、支持培训机构保障和改善培训教师的工作环境和生活条件。
第十二条 县级以上人民政府农业行政部门负责农业先进适用技术、农业职业技能、农村劳动力转移技能培训政策的制定和组织实施;会同人力资源和社会保障行政部门制定农民创业能力培训政策并组织实施。
第十三条 县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门负责农村劳动力向城市非农产业转移技能培训政策的制定和组织实施,并制定农民教育培训专职教师职称评定的优惠政策。
第十四条 县级以上人民政府教育行政部门负责农村初、高中毕业生通过接受中等职业教育实现带技能转移就业政策的制定和组织实施。
第十五条 县级以上人民政府科技行政部门负责农业科技成果推广示范中农民教育培训计划的制定和组织实施。
第十六条 县级以上人民政府扶贫开发机构负责贫困地区贫困农民教育培训计划的制定和组织实施。
第十七条 县级以上人民政府有关部门应当根据农民教育培训规划和年度计划,结合行业特点和当地实际,制定农民教育培训的优惠政策和扶持办法,指导农民教育培训机构编写制作通俗易懂的培训教材和音像资料。
第十八条 县级以上人民政府有关部门应当加强对行业农民教育培训工作的指导,优化教育培训资源,创办农民教育培训实训实习基地,开展有特色的农民教育培训。
第十九条 从事农民教育培训的机构应当具有能满足农民教育培训的师资力量、技术队伍和与教育培训规模相适应的场所。
第二十条 对申请享受政府补助资金的农民教育培训机构实行认定制度。
申请享受政府补助资金的农民教育培训机构,应当具备以下条件:
(一)有法人资格、组织机构和管理制度;
(二)有适应农民教育培训的教学设施和实训条件;
(三)有适合当地产业发展,能提高农民就业创业技能的培训教材;
(四)有熟练掌握培训内容的师资人员。
第二十一条 县级以上人民政府农业行政部门负责申请享受政府补助资金的农民教育培训机构的认定工作,其中对从事农村劳动力向城市非农产业转移培训的机构会同人力资源和社会保障行政部门认定。申请认定的农民教育培训机构应当向县级以上人民政府农业行政部门提出书面申请,并提交相关材料。
县级以上人民政府农业行政部门应当自接到申请后在三十个工作日内进行答复。对符合条件的予以认定,颁发认定证书,认定证书有效期三年;不符合条件不予认定的,应当书面通知申请人,并说明理由。
县级以上人民政府农业行政部门应当将认定的农民教育培训机构及时向社会公布。
第三章 教育培训
第二十二条 农民教育培训应当突出重点,分类实施;在开展农业先进适用技术、农业职业技能、农村劳动力转移就业技能和农民创业能力教育培训的同时,应当进行科学文化、法律政策、权益维护、安全生产、卫生健康等方面的教育培训。
第二十三条 农民教育培训采取定点集中、现场示范、参观考察、进村入户、订单培训、定向培训、顶岗实习、校企联合等方式进行。
第二十四条 农民教育培训机构应当遵守有关安全生产的法律法规,建立健全安全管理责任制度,加强农民受训期间的安全管理;提供符合安全标准的校舍、场地等教育培训条件和生活设施;制定有关安全管理的规章制度和操作规程,对工作人员进行安全教育;对涉及农药、兽药、农业机械、农机具、设施设备和实验实习仪器等的使用操作加强监管;接受有关部门对培训场地、培训设施、实验实习仪器、操作流程等安全性的检查监督。
第二十五条 县级以上人民政府及其有关部门应当利用各类网络信息平台,采用现代数字化教育培训手段,开展农民教育培训和农村信息服务。
第二十六条 县级以上人民政府有关部门应当按照公开、公平、公正的原则,通过公开招标、合同委托等方式,选择或者委托认定的农民教育培训机构承担政府教育培训任务,并向社会公布培训机构、培训内容和补助标准等信息,接受社会监督。
鼓励企业事业单位、社会团体、其他社会组织及个人结合岗位要求和工作需要,依托认定的农民教育培训机构组织务工农民参加技能培训、职业教育、职业技能竞赛。
第二十七条 承担政府农民教育培训任务的机构应当根据承担的任务,制定具体教育培训计划,并对培训对象、授课教师、培训时间、培训内容、收费及补助标准等内容进行公示。
一、警察岗位资格制度的涵义及内容
(一)警察岗位资格制度的涵义
(二)警察岗位资格制度的内容
1、警察职业准入制度。对招录的社会大专院校毕业生、干部和其他非警察类单位调入的人员,进行一定时间的岗位培训,合格后取得警察职业准入资格,对现有警察队伍中不符合警察职业需要的(不含开除和辞退人员),设置相应的正常退出机制。主要解决警察职业的“进口”和“出口”问题。
2、警察岗位分类及资格认定制度
(1)岗位分类:a、综合管理类:主要是行政管理岗位,包括政工、纪检、综合办公、生活卫生管理、行政后勤等部门人员;b、专业技术类:分执法岗位、矫正岗位、习艺指导岗位,包括管教、狱侦、教育、医务、生产经营(财务、审计、工程技术、经济)等。
(2)资格认定:对不同的专业技术类岗位设置相应的资格认定标准(另题研究)。
(3)岗位与职务管理:综合管理类岗位实行综合管理类公务员职务升降办法;专业技术类岗位实行专业技术职务升降办法(另题研究)。
二、警察岗位资格制度与警衔管理改革
(一)警察职业准入与警衔管理。对取得警察职业准入资格并担任警察职务的人员授予相应警衔;对正常退出警察职业的,取消警衔,但可保留现有的警衔工资。
(二)警察岗位分类与警衔管理。综合管理类岗位授予行政警衔,专业技术类岗位授予专业技术警衔,按现行《评定授予人民警察警衔实施办法》和《警衔工作管理办法》评授警衔。待警察分类管理和岗位设置完成后,对警衔评授和管理的有关规定进行相应修改。
三、警察岗位资格制度与警察职业培训改革
(一)警察学历培训。整合全国现有办学资源,选定几所办学条件好、综合实力强的警察类高校,作为警察学历教育基地,实行定向招生。
(二)警察职业资格培训。也称为上岗培训,对通过招考录用、安置、非警察单位调入的人员,进行一定期限的警察职业培训,取得职业资格后,安排相应警察岗位。
[关键词]安徽省;医疗美容行业;发展对策
[中图分类号]R-02[文献标识码]A [文章编号]1008-6455(2014)08-0672-03
Current situation and development prospect of talents for beauty industry in Anhuiprovince
YOU Mu1, WANG Yao1,CHENG Hong-mei1,YAO Chun-miao2,WANG Zhong-an3,LIU Wen4
(1.Department of Medicine, Huainan United University Huainan 232038,Aihui China; 2.Guangzhou Chenliang Beauty Group;3.People's Hospital of Bengbu;4.Anhui Provincial Hospital)
Abstract: Objective Based on the investigation into beauty personnel in the 63 medical beauty organizations in Anhui province, existing problems about talent team itself and the cultivation of talents has been analyzed.Then the strategy of construction and training has been properly put forward.Methods Questionnaires the 63 organizations' staff. Contents including: talent structure, post setting, talent demanding, continuing education and Capacity needs. Results There were many problems in beauty industry invovles staff shortage, unreasonable education background, irrational age structure lead to unbalance development. Conclusion The talents' training of Beauty Industry lags far behind the development of the industry in Anhui Province. In view of this situation, countermeasures and Suggestions for talented training are proposed.
Key words:Anhui Province; medical beauty industry; developmental strategy随着我国经济的强劲发展,人们在物质生活极大满足的同时对美的追求也在不断提高,美容行业已成为“第五大消费热点”[1]。笔者对安徽省部分医疗美容机构展开调研,了解医疗美容行业人才现状及未来需求情况,分析存在的问题和原因,为进一步改进高等医疗美容专业人才的培养模式,提高人才培养质量,促进医疗美容行业健康发展提供参考依据。
1资料和方法
1.1研究对象:选取安徽省内合肥市、芜湖市、淮南市、阜阳市医疗美容机构63家,调查人员共计851人。
1.2研究内容和方法:采用自行设计的调查问卷,了解目前安徽医疗美容行业人才结构现状及人才需求。调查项目包括:①人员结构现状(学历、专业、年龄);②岗位设置及在岗人数;③专业资格证持有情况;④继续教育情况;⑤人才需求情况。问卷由封闭式和开放式题项组成,问卷内部一致性信度为0.88,问卷效度由同行专家进行审核。除通过纸质问卷调研外,还结合传真、快递、电子邮件及电话联系多种方式进行。收集的资料数据采用SPSS17.0软件进行统计描述性分析和卡方检验统计分析。
2结果
2.1 从业人员结构现状(学历、专业、年龄):从学历上看,医疗美容机构人员文化程度较高,81.91%人员具有大专以上学历,但是研究生学历人员较少;从专业结构上看,医疗美容专业占比例较低;从年龄结构上看,40岁以下人员占80%。(见表1)。
2.2岗位设置及在岗人数:岗位设置包括美容医师、高级美容技师、美容导师、形象设计师、美容咨询师、美容保健师,在岗人数比例分别为23%、39%、5%、0%、7%、26%,主要集中在美容技师岗位。
2.3专业资格证持有情况:医疗美容机构资格证持有情况良好,美容师资格证、职业医师资格证、护士(师)资格证、无相关医学专业资格证的比例分别为15%、34%、48%、8%(上述项目为多项选择)。达到卫生部对美容从业人员资格认证的要求[2],但是美容师资格证持有率有待提高。
2.4继续教育情况:调查显示,接受过美容专业继续教育培训、接受过医学其他专业继续教育培训以及接受继续教育培训的比例分别为:18%、88%、12%;有意愿参加美容专业继续教育、医学其他专业继续教育培训和不想参加继续教育培训的比例分别为:80%、27%、10%(上述项目为多项选择)。调查结果表明医疗美容机构在岗人员接受继续教育方面情况良好,但美容专业方面继续教育欠缺,从业人员表现出迫切接受医疗美容专业继续教育的愿望。
2.5职业技术领域人才需求情况
2.5.1 三年内医疗美容机构岗位设置及人才需求量:医疗美容机构在未来3年内需求人数达1212人,较目前从业人员数量,增长142.42%。其中美容医师岗位(17%)、高级美容技师(50%)、美容导师(5%)、美容咨询师(8%)、美容保健师(20%)。需求主要集中在高级美容技师方向。
2.5.2对拟需求人才学历、专业及资格证要求:调查显示,人员缺口学历层次要求专科及以上,较过去明显提高;专业集中在接受过高等教育的专业医疗美容人才(见表2)。
3安徽省医疗美容行业人才现状及存在的主要问题
3.1从业人员专业性差,结构不合理:从业人员学历和年龄结构在一定程度上反映出工作经验多少和技能熟练程度。调查显示,行业总体缺乏经过正规培训和高学历的专业人才,学历、职称较其他医学行业低[3]。随着医疗美容服务项目的拓展,如光子嫩肤、射频消肿、电磁按摩等需要从业者掌握系统全面的医学知识。目前从业人员专业知识匮乏,医疗美容专业背景人才比例低,服务意识不强,已成为制约行业持续发展的主要“瓶颈”。
3.2人才需求量大,高端专业人员紧缺:2004年以来,美容行业快速增长,人才需求量急剧增加[4]。医疗美容行业从业人员的素质直接关系顾客的身体健康。调查表明,63家美容机构人员数量在未来3年内计划增长142.42%,缺口主要集中在高级美容技能人才。传统观念中,美容护理就是洗洗脸、敷敷面膜,随着市场逐步规范和服务水平提高,大量现代化美容设备普及,从业人员需要学习掌握多种现代化美容技能。
3.3继续教育渠道匮乏,师资力量薄弱:美容技术手段、产品形式和服务方式正在经历快速变革,继续教育成为提高从业人员素质、主动适应新形势的重要教育形式。国内尚无美容医师/技师规范化培训(继续教育)的行业标准[5]。美容培训机构教学不规范,各类美容医师培训班遍地开花,主要以美容激光设备的使用方法为授课内容,周期1个月左右,不进行临床实践,难以培养出复合型美容人才。此外,美容继续教育培训经费不足,仪器陈旧,师资力量极其薄弱,很多老师没有受过专业训练,或者只会操作仪器,缺乏扎实的理论知识;或者只会空谈理论,缺乏实践技能。
4对策和建议
4.1抓好从业人员培训,加快美容人才建设:职业培训的特点是强调实践性和实用性,重视操作和规范[6]。从人才供应数量来看,职业培训应该成为美容人才培养和输送的重要渠道之一。政府部门应根据安徽医疗美容行业发展规划的总体要求,制定行业从业人员上岗培训、职业资格教育培训基地的认定条件和管理制度,依靠社会力量联合办学;完善职业资格制度,做好取得职业资格证书人员的登记注册工作,加快行业技术专业人才建设。
4.2开展学历教育,提升行业素质:学历教育是人才培养的主力军,高职高专培养技能型人才应当在从业人员中占较大比例[7]。安徽省目前只有3所高等学校开设医疗美容专业(或临床医学美容方向),较兄弟省份少[8],每年毕业生不足400人,医疗美容教育发展滞后。建议教育行政部门扩大医学美容专业招生规模,开展以高职高专为主要培养层次的医疗美容高等教育,同时注重课程设置,强化技能训练,提高人才培养质量,既能满足社会对新型实用技能人才的需要,又满足对高端创新领军型人才的要求。逐步提高医疗美容行业从业人员整体素质,提高服务水平,促进规范经营[9]。
4.3强化校企合作,培养技能型人才:校企合作是实现效益最大化、促进高校与企业快速发展的重要举措[10]。成熟的校企合作方式包括:①“订单式”培养,如天津医专“多方订单、多类订单”[11];②筛选建设优质实习基地,注意筛选各种类型,实习内容包含美容(体)师、美甲师、文饰师、化妆造型师、美容顾问、美容导师、美容院店长或主管、美容产品销售等,注意考核,适时增减,优胜劣汰;③设立由学校、医疗美容机构及美容教育专家组成的专业指导委员会共同参与专业建设,监控人才培养运行机制和教学质量管理机制。
4.4 重视师资队伍建设,扩展继续教育渠道:目前国内很多高校未开设美容专业,开设美容专业的学校普遍存在专业教师数量少,专业对口性差、业务能力弱、队伍结构不合理的现象,与国外差距较大。以韩国为例,美容高等教育无论是专职教师还是外聘教师大部分都具有博士学位,至少也具有硕士学位,是一支高学历高素质的教师队伍[12],我国美容教育行业师资队伍必须加快“双师型”教师队伍的建设,强化教师职业与岗位培训,优化师资结构,提升教师学历层次,提高教师实际操作技能,拓展教师的知识与能力,获得相关职业资格证书和技能等级证书,建设一支学术水平高、业务能力强、适应医疗美容教育发展的“双师型”骨干教师队伍。
随着医疗美容行业的快速发展,人才需求量增大。合理利用各方资源,培养适合社会需求的高端医疗美容技术人才,促进行业的健康持续发展,提升安徽省医疗美容行业的竞争力。
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一、总体思路
牢固树立“以人为本、平安发展”理念,深入贯彻落实科学发展观。始终坚持“平安第一,预防为主,综合治理”方针,总结“十一五”平安生产工作经验的基础上,认真贯彻党的十七届五中全会、省委九届八次全会、市委六届七次全会和区委三届七次全会精神,以落实《国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知》和《省政府关于进一步加强企业平安生产工作的实施意见》为主线,以省、市、区安监部门的工作要求为指导,以强化企业平安生产主体责任和强化平安生产工作责任意识为重点,继续深入开展“平安生产年”活动,深化“三项行动”和“三项建设”强化村(居)平安生产监管,全面推进平安生产村(居)建设企业平安生产规范化建设,确保“十二五”平安生产工作良好开局,为全镇经济和社会发展提供坚实的平安保证。
二、目标任务
(一)确保不发生较大以上生产平安事故;确保不突破区政府的生产平安事故控制指标。
(二)夯实平安生产基层基础。
(三)进一步完善辖区内道路交通平安监管责任制。
三、工作重点及措施
(一)认真贯彻国务院《通知》精神。
深入经营单位或企业进行宣讲,1开展多种形式的宣传活动。各村(居)及组成宣讲队。解疑释惑、破解难题,推动《通知》各项政策规定的全面贯彻实行。同时要充分发挥广播、板报的优势,进一步开展宣传教育和舆论引导工作。
制定切实可靠的实施方案,2加强国务院《通知》和省政府《实施意见》执行力度。各村(居)及、企业要认真贯彻好、落实好国务院《通知》和省政府《实施意见》依据辖区特点和行业领域的实际情况。措施,确保各项政策规定落实执行到位。
切实加强对各类企业平安生产的监管和指导。各村(居)要对照国务院《通知》规定,3强化监管责任。认真贯彻国务院《通知》规定。对企业平安发展规划、平安生产责任制、平安投入和隐患治理、领导现场带班、班组平安建设等进行全面检查,指导和督促企业严格改造平安生产主体责任,建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”企业平安生产保证体系,着力提高企业平安水平和事故防范能力。
(二)强化平安生产源头管理
严格执行平安生产许可制度,1进一步完善落实平安生产市场准入制度。经强化源头治理。严格行业平安准入,严格把关,不具备平安条件的坚决不准投入生产和建设。依照国家相关规定和要求,严格平安生产行政审批顺序,对不符合平安生产相关规范的企业,要依法停产整顿或吊销平安生产许可证。
大力推进非煤矿山企业平安规范化建设,2深化重点行业领域的平安专项整治。非煤矿山要继续深入矿场平安专项整治行动。加大专项检查和执法工作力度;烟花爆竹经营商户要实行准入制,执行好行业管理;道路交通要继续落实“五整顿”三加强”尤其要认真整顿交通运输行业,健全和落实运输平安责任制。各村(居)要加大对隐患排查治理工作的监督检查力度,做到跟踪督办、逐项整改销号。继续实行重大平安隐患公示制度,并定期向社会公告重大隐患的排查和整改情况。
深入开展“打非”专项行动。建立健全村(居)之间平安生产信息沟通机制,3严厉打击平安生产非法违法行为。继续坚持高压态势。进一步完善平安生产综合监管,行业管理部门要会同工商、司法等部门联合执法机制,深入开展联合执法检查行动。要严厉打击企业在生产、经营、建设过程中的非法违法行为,特别针对无证、无照或证照不全的各类企业、作坊,要依法依纪严肃查处相关责任人员。同时,各有关职能部门应结合行业特点制订平安检查规范,细化、量化平安检查内容、顺序和要求,记录检查和处理结果,建立健全平安监管档案,规范监督检查行为。
提升实质平安。根据《财政部、国家安监总局、中国人民银行关于印发企业平安生产风险抵押金管理暂行方法的通知》精神,4加大平安生产投入。进一步督促落实企业平安生产费用提取使用、平安生产风险抵押金等政策;加快淘汰落后或国家明令禁止的生产工艺和生产装置,积极引导、推广示范使用先进的生产工艺和设施设备,鼓励平安科研开发和技术改造,提高平安技术支撑能力;严格实行“三同时”制度,建设项目平安设施与主体工程未做到同时设计的一律不予审批,不得开工建设;建设项目的施工单位必需依照批准的平安设施设计进行施工,未做到同时施工的责令停止施工;建设项目竣工投入生产或使用前,必需依照有关法律、行政法规的规定对平安设施进行验收,验收合格后,方可投入生产或使用。
(三)加强平安生产基层基础工作
配备人员,1提高平安监管水平。各村(居)要按区政府关于加强基层基础工作的要求设置机构。落实保证经费,明确监管责任,做到机构、人员、经费、责任四落实。强化平安监管职能,不时提高监管效能。
危化品企业必须在2012年底前,2推进企业平安质量规范化建设和平安班组建设。要继续开展企业平安质量规范化建设活动。非煤矿山企业必须在2013年底前达到平安生产规范化水平。逾期不达标的要依法停产整顿直到依法关闭。要继续推进平安班组建设,推广“白国周班组管理法”加强员工平安教育培训,建立员工平安生产相互监督约束机制,不时提高企业一线从业人员预防生产平安事故的能力和水平。
(四)加强应急救援能力建设
完善应急救援信息管理体系,1完善应急管理机构建设。建立健全各村(居)相关部门、重点生产经营单位平安生产应急管理组织机构。进一步加强镇、村(居)平安生产应急救援指挥机构建设,逐步实现应急救援指挥平台的互联共通,做到信息传送及时、指挥协调有力。
加大救援装备投入,2加强应急救援队伍建设。进一步建立完善平安生产应急救援队伍。加强应急救援队伍实战演练。完善应急预案体系,组织应急救援队伍和各相关部门定期开展平安生产应急救援演练,提高突发事故的处置能力和统筹协调能力,鼓励、引导生产经营单位或重点行业单独或合建专职专业应急救援队伍。
(五)强化职业平安健康工作
镇安委会在区安监局指导下是全镇的职业健康监督管理主体,根据《国空安监总局关于加强职业平安健康监管工作的通知》及平安生产相关法律法规。各村(居)企业是职业健康监管的责任主体,认真贯彻执行《国家职业病防治规划》做好职业卫生“三同时”监管、职业健康监护、职业危害因素申报、职业卫生平安许可、职业健康宣传培训和监督检查等工作。生产企业要积极失真职业卫生平安许可、职业危害申报和作业场所危害监督检查制度,对职业危害严重的企业,要设置或指定职业平安健康管理机构或组织,配备专(兼)职专业管理人员,防范和减少职业危害,改善生产环境。
(六)强化平安宣传教育培训工作
进一步提高平安生产教育培训科学化水平;落实培训责任,1加强平安宣传教育培训体系建设。积极创新平安生产教育培训。强化企业职工和干部教育培训,全面提升企业从业人员和平安监管监察人员整体素质;加强平安专业人才培养,充分发挥区平安专家组的作用,为促进平安发展提供坚强的人才支持和智力保障。
以强化企业平安生产主体责任为重点,2加强平安宣传工作。以深入贯彻国务院《通知》为中心。加大“平安生产年”宣传工作,大力开展形式多样,内容丰富的平安生产教育“五进”活动,着力提高从业人员平安素质和社会公众自救互救能力。以“平安责任、重在落实”为主题,组织开展好2011年“全国平安生产月”系列宣传活动。加强平安文化建设,积极推进平安文化示范企业、平安诚信企业、平安村(居)平安文化教育基地等创建工作。
关键词:员工培训;意义;目的;问题;对策
一、企业实施员工培训的目的
(一)发挥人才作用,激发员工活力
企业对员工进行培训,可以促进人才健康成长,充分发挥人才作用,挖掘员工的内在的潜能和能力,提升员工的素质和技能水平,促进员工的全面发展,同时营造人才工作、生活、学习的良好环境,使人力资源的活力充分迸发。
(二)了解企业文化,增强凝聚力
针对新员工进行教育、培训,可以帮助新员工了解企业的历史发展状况和未来发展规划、职业道德和组织纪律、劳动安全卫生、社会保障和质量管理知识与要求、岗位职责、员工权益及工资福利状况等企业文化,接受企业文化熏陶,从而增强企业的凝聚力。
(三)提高工作能力和技能
针对管理人员的培训尤其是对即将晋升的管理人员者开展提高性的培训和教育,目的是促使他们尽快具有在更高一级职位上工作的全面知识、熟练技能、管理技巧和应变能力。针对广大员工富有针对性的岗位技能培训,提高员工个人、群体和整个企业的知识、能力、工作态度和工作绩效,进一步开发员工的智力潜能。
(四)提升员工个人价值和贡献率
企业通过员工培训、工作丰富化、职业生涯规划与开发,促进员工知识、技巧和其他方面素质的全面提高,使其劳动能力和技能水平得到增强和发挥,在岗位上逐步成长,最大限度地实现其个人价值和对企业的贡献率,达到员工个人和企业共同发展的目的。
(五)发挥员工才能,提高生产效率。
根据企业目标和个人状况,实施员工培训和整体开发,为员工做好职业生涯设计,同时对优秀员工不断调整职位,充分发挥个人智慧和才能。在技能方面培训工人使用标准的操作方法,使工人在岗位上成长,以提高生产效率。
二、国有企业员工培训存在问题的应对策略
(一)建立健全企业教育培训机制,构建学习型企业
1、健全和完善企业员工教育培训机制。一是要制定员工教育培训制度,包括培训激励评估制度、培训结果考核转换制度、教育培训经费保障制度等。二是要对国有企业现有的培训中心或者基地实施硬件、软件方面的升级改造,使之能够担当企业众多的员工培训需求。
2、构建终身学习型企业。知识经济时代,知识老化的速度加快,人才只有不断的学习才能成为真正意义上的“人才”,这是企业不断创新和发展的基础。学习型企业就是把员工教育培训和学习放在新的战略位置,视员工学习为企业可持续发展需要,实现员工和企业的同步发展;营造良好的学习知识氛围,把人力资本视为企业的核心资本,不断对员工实施新技术、新工艺、新方法的培训,使员工成为知识型员工,成为创造企业新的经济增长和财富的源泉。
(二)围绕企业发展战略目标,实施持续有效的战略培训
1、以企业战略为导向,建立全方位的员工教育培训体系。要了解企业发展的长期战略,以及实施该战略对人才的需要,明确对人才、对员工的要求是什么,未来企业对人才的数量和质量等实际状况,根据企业战略目标要求和任职条件,建立对应的岗位的素质模型,以此模型确立员工教育培训体系。
2、针对企业员工的职业生涯目标和发展途径进行经常性的战略培训。战略培训包括一切有目的、有计划的学习活动或者训练项目,其基本目标是提高员工有关知识技能水平和绩效价值贡献率,不断为企业获取人力资本方面的竞争优势。克服企业因员工知识老化所造成的种种生存和发展困境,员工利用各种机会接受“继续教育”,通过各种形式接受在职培训,这也是企业人力资本投资和“再生产”的一项重要任务和使命,有利于企业应对市场压力和市场挑战、获得持续竞争优势。
(三)调查分析企业员工基本状况,明确企业员工对培训有效需求
人力资源管理部门要对照各岗位素质模型和标准,分析衡量现有员工基本水平和之间的差距,通过分析造成这些差距的根本原因,明确员工教育培训的有效需求。然后,根据“优先次序、轻重缓急”的原则,设计员工教育培训体系和培训解决方案,有效配置企业教育培训资源。最后,还要了解员工的个性需求,进行区别对待,形成多层次、全方位的培训规划框架和可行性的具体培训计划,力求在解决共性问题的同时解决个性需求,使战略与员工个人的培训需求充分结合。
(四)走出去,引进来,充分利用多方面教育培训资源
1、走出去――企业员工培训外包。虽然国有企业自己对员工的教育培训有一定的基础和规模,有的甚至还建有企业大学,但是师资力量、教育培训经验以及教育培训方式等都有所欠缺,教育培训达不到预期目标,因此需要将企业员工的培训实行外包。外包有两种,一种是为了使员工掌握技术技能,将员工送到专门的技术专科院校进行“回炉再造”。一种是将员工送到社会上的教育培训专门机构,进行潜力挖掘提升。随着时展,如今外部培训资源是唾手可得的,培训外包的情形将会逐渐的增加,以成本及专业性来考量,企业内部承担内员工教育培训的费用成本,不如与多家企业共同分享一家专业培训机构中心来得经济。企业员工培训外包,需要企业人力资源管理部门在角色上将有所转变,由传统管理部门的型态转变成为组织者和顾问者的角色。
2、引进来――请培训教师进企业。国有企业在专业技术教师资源缺乏的情况下,充分利用国有企业的培训中心或者培训基地硬件和软件实施,将他们请进企业,围绕专门的项目进行技术、技能指导和传授。
知识经济时代背景下,知识和技术创新已成为经济、社会发展的重要动力源泉,企业人力资源管理需要紧跟时代步伐,加强对员工的教育培训,把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置,更加注意人的潜能和能力的提高与人的全面发展,努力营造人才工作生活的良好环境,使人力资源的活力充分迸发,从而推进企业持续发展。
[关键词] 社区护士;社区教育现状;调查;技能
[中图分类号] R192.6 [文献标识码] A [文章编号] 1674-4721(2016)05(b)-0145-03
[Abstract] Objective To explore the development direction and establishment of educational system of community nursing human resources education by understanding the present situation of community nurse education. Methods The education status of 120 community nurses,came from 17 community health service centers of Shiyan Street of Baoan District in Shenzhen City from August 2015 to January 2016 were investigated according to mean of questionnaire. Results Among 120 respondents,115 cases had the general training qualifications,accounted for 95.83%.Education background was mainly of junior college,and accounted for 58.33%.A total of 50 research papers published,periodicals of national level was 32 and accounted for 64.00%.The mainly factors that impacting nurses received continuing education in community nursing were age and education background.The mastery score of other community nursing knowledge liked common basic nursing technology,basic knowledge and skills of pre-hospital first aid,prevention and detection of infectious diseases was (2.38±0.51) points,which was considered the most important skill.A total of 75 investigators had received job training,accounted for 62.50%,the training content were mainly of community prevention,healthcare and recovery. Conclusion Professional knowledge and health education skills of community nurses are low,the modes of strengthen job training,encouraging community nurses to improve education and rational adjustment professional title structure should be taken to improve the present situation of education,the education system should be established and improved,the comprehensive quality of community nursing staff should be improved,which can improve the service quality of community health service institution.
[Key words] Community nurse;Present situation of community education;Investigation;Skill
随着社会经济水平的提高,居民对预防保健的需求日益增加。在不断深入的卫生体制改革下,深圳作为原卫生部发展社区健康中心的试点城市,社区卫生服务工作得到较大发展[1-2]。本研究以深圳市宝安区石岩街道17个社区健康服务中心的120名社区护士作为研究对象,调查宝安区石岩街道社区护理人员的教育现状,探讨宝安区社区护理人力资源教育的发展方向,为其教育体系的建立提供指导。
1 资料与方法
1.1 一般资料
选取2015年8月~2016年1月深圳市宝安区石岩街道17个社区健康服务中心120名在职在岗社区护士作为研究对象。
1.2 调查方法
参考国内外文献,在相关专家指导的基础上自拟“社区护士教育现状调查问卷”,信度为0.87,效度为0.82。采用问卷调查法,于2016年1月对研究对象进行集中指导,集中填表,问卷有统一的指导语和填表方法说明,填写后当场收回。共发放120份,回收有效问卷120份,问卷回收率达到100%。
1.3 调查内容
①社区护士年龄、性别、工作年限等基本情况,护理教育背景、进修学习继续教育现状、护理科研及科研论文撰写情况;②影响接受社区护理继续教育的因素;③对社区护理知识技能的自我评价,包括社区护理的科研方法、家庭健康护理理论及健康档案的建立与动态管理等社区护理理论与方法;④社区护士岗位教育培训现状及评价。
1.4 统计学处理
采用SPSS 17.0统计学软件对数据进行分析,计量资料以x±s表示,社区护士岗位培训意向的影响因素采用Logistic回归分析,社区护理知识与技能需求采用聚类分析,以P
2 结果
2.1 社区护士基本情况分析
120名调查对象均为女性,年龄21~45岁,平均(28.61±8.25)岁;临床工作年限0~22年,平均(6.61±3.68)年;115名持全科岗位培训资格证,5名无岗位培训资格证;学历:中专20名,大专70名,本科30名;职称:护士40名,护师55名,主管护师22名,副主任护师3名; 120名调查者共发表科研论文50篇,其中国家级期刊32篇,省部级期刊15篇,地市级3篇(表1)。
2.2 影响接受社区护理继续教育的因素
将年龄、学历、职称等可能影响社区护士岗位培训意向的10个影响因素纳入回归模型,调查社区护士岗位培训意向的影响因素,应用逐步回归法进行多因素分析,结果显示,年龄、学历是影响护士接受社区护理继续教育的主要因素(表2)。
2.3 社区护理知识技能的自我评价分析
常见基本基础护理技术、院前急救基本知识、技能及传染病的预防与检测等其他社区护理知识的掌握评分为(2.38±0.51)分,被认为是最重要的技能;其次为不同人群的社区护理知识和技能,评分为(2.29±0.52)分;社区护理的理论与方法评分为(2.19±0.64)分。
2.4 社区护士岗位教育的方式
通过现有培训方式分析发现,120名调查者中有75名进行过岗位培训,占62.50%,其中14名参加过网络学习,52名通过讲座接受培训,6名通过参加健康教育观摩进行培训,另有3名调查者接受过一对一指导。
2.5 社区护士岗位教育的内容
社区护士岗位教育培训内容主要以社区预防、保健及康复为主,其中社区护理概论占94.67%,社区卫生服务概论占90.67%,社区健康教育77.33%,婴幼儿卫生保健68.00%,社区护理程序73.3%,老年保健62.67%,常见疾病的预防护理68.67%,社区康复70.67%,院前急救61.33%,社区常见传染病与性传播疾病的护理88.00%。
3 讨论
社区护理是服务个体患者、健康人及家庭,覆盖全社区范围与生命健康的全过程[3-5]。社区护士的教育体系是发展护理人力资源的重要组成部分,是保证完成社区护理功能的基础[6-7]。发达国家用自己的成功经验证实,提高、增强社区护理从业人员的文化层次及个体素质,对保证社区卫生服务的高质量具有重要意义[8-10],有助于为居民提供一系列多方位、全面完整的护理保健服务。本研究结果显示,现阶段我国部分地区的社区卫生服务工作已得到较大发展,社区卫生服务利用处于相对较高的水平,初步实现了“小病进社区、大病进医院”的目标,但是社区护理人员专业教育现状与发达国家相比仍然存在较大差距[11-13]。
3.1 提高社区护士在校学历教育
课堂教授是社区护士在校所接受教育的主要形式,但目前医学院校存在课程安排、内容较为局限,学生实践经验与理论知识学习相比较少,对社区护理专业知识不够重视等问题[11-16],对此,可增设社区护理相关课程,甚至建立社区护理专业,加大实践在学习中所占的比例,培养具有专业社区护理知识的专业型社区护理人员。
3.2 加强社区护士在职岗位培训
通过对现有培训方式及社区护士岗位教育培训现状分析发现,120名调查者中,有75名进行过岗位培训,占62.50%,其中14名参加过网络学习,52名通过讲座接受培训,6名通过参加健康教育观摩进行培训,另有3名调查者接受过一对一指导。上述调查表明,现阶段宝安社区护士虽已有部分接受过在岗教育培训,但大部分被调查者反映,社区护士岗位培训内容与实际社区护士实践内容存在一定差异,培训内容不能完全满足社区护士的需求。从社区护士岗位教育培训现状中可以看出,社区护士对常见疾病医疗、护理等相关知识的培训需求量较大,建议今后的培训内容可以增加社区护士职业防护、家庭护理、社区护理管理及科研、社区灾害救治与护理、社区人群的运动指导等知识[17-19]。
综上所述,应加强岗位培训,大力开展基层工作卫生人员的继续教育和专业培训工作,同时从经济上对继续教育和专业培训给予相应的支持,鼓励社区护士提高学历及合理化调整职称结构等,努力提高社区护理人员的综合素质,进而改善社区卫生服务机构的服务质量。
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