矿山安全管理建议精选(九篇)

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第1篇：矿山安全管理建议范文

[关键词]矿山管理；安全管理；安全策略

中图分类号：TD7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）15-0331-01

随着矿山资源开发强度的增加，矿山开采难度的加大，矿山安全事故预警及其防治技术已经成为影响矿山安全管理工作水平提高的重要因素。当前矿山生产环境持续恶化，导致的矿山安全事故频度和强度在持续增长。频发的矿山安全事故不但给职工家庭、企业带来了绝大的生命财产损失，而且还制约了国民经济的可持续发展，破坏了社会的和谐稳定。因此，分析当前矿山安全管理工作现状，探讨导致矿山安全事故的相关问题，提出矿山安全防治策略，对提高矿山安全管理水平具有现实意义。

1、矿山安全隐患的主要诱因

在矿山生产过程中，由于受到原岩性质、边坡结构等因素的影响，生产过程中会诱发大规模的地质灾害活动，从而在矿山生产过程中会引发滑坡等灾害，造成矿山采场大范围的破坏，影响矿山的正常生产。

同时，在矿山生产过程中，经常会用到爆破的作业方式，其特殊的作业条件要求从业人员具有极高的安全文化素质，要具备安全事故处理与应对能力。但是，由于部分人员的安全意识淡薄，生产过程中使得爆破伤害成为了矿山安全生产的重要危害因素。总的来讲，爆破伤害的危害主要包括因为爆破震动导致的地面建筑物震动，通过共振使得建筑产生裂缝。还会引发边坡震动，使得边坡的岩层结构产生破坏，从而形成滑坡、岩石松动等地质灾害。

另外，对于露天矿山采场，在生产过程中还有大量的生产机械设备，例如凿岩机、空压机、挖掘机、装载机等，生产过程中机械伤害也是导致安全事故的主要因素，可能导致打击、卷入、挤压或者轧伤等机械伤害。

2、矿山安全管理工作存在的主要问题

2.1 矿山生产环境较为恶劣

（1）井下巷道及作业空间狭窄

矿山生产工作中需要在有限的空间中进行凿岩、爆破、装载、运输、提升、充填和排水等一系列的作业生产，期间设备来往频繁，而且生产过程中还有不同类型的管线与各个工作面之间相连，使得安全生产管理的难度迅速增加。

（2）生产空间持续变化

矿山井下因为生产工艺系统与不同生产工序构成了一个复杂的三维场所，在采掘工作持续推进的情况下，整个作业场所的空间在持续的变化。因此，生产人员、设备与管线等都需要随着采掘工作持续移动。但是，在采掘作业过程中，岩层结构完整性受到破坏，使得大量的不安全因素潜伏其中，严重威胁矿山安全生产。

（3）作业空间环境较差。因为矿井与地表连通的出口一般较少，而且其空间十分有限，生产过程中产生的沼气、粉尘、一氧化碳和硫化氢等气体，会在一定的条件下引发火灾。同时，地下水涌出也一直威胁着矿山的生产。

2.2 矿山外包现象普遍存在，易引发安全事故

当前，从事矿山开采活动的企业在经营过程中广泛的使用外包方式进行生产，工程外包已经成为了矿山采掘、生产的重要形式。但是，诸多外包施工企业都存在着安全管理较为薄弱，安全管理工作不到位等情况，而且施工人员综合素质较低、安全意识薄弱、操作技能较差，这成为了诱发外包工程事故频发的主要因素。

2.3 安全培训教育形式化，应急管理工作亟待加强

培训工作是保证企业安全生产的重要支撑，但是部分矿山在生产过程中过于注重经济效益，忽视了安全培训工作的重要作用。针对安全培训的管理只是形式上应付部门检查。这不但浪费了人力、物力资源，而且不能保证煤矿的安全生产。

同时，大部分的矿山企业没有编制完善的应急预案，存在著不规范、不完善等问题。而且没有根据预案开展应急培训工作，使得生产人员缺乏必要的应急处理与救援常识，遭遇突况时不能够正确的处理，甚至因为错误施救而使得事故扩大。

3、提高矿山安全防治策略的相关对策

3.1 积极应用先进的安全生产技术

通过应用先进的矿山安全生产技术，例如地理信息系统，能够为矿山的安全生产提供一个可视化的管理系统。生产管理人员利用该系统能够对矿山进行预警、生产监控。例如，对井下的有害气体浓度进行监测，及时的调整井下通风系统，从而降低瓦斯爆炸、中毒等安全事故发生的概率；对电力系统的运行期情况进行监测，一旦出现超载等情况，则立即进行处理，从而减少由于电力系统产生的事故；可以及时的了解生产人员在井下的实时分布情况，通过合理组织开采工作，降低潜在危害因素对生产人员的上海；事故发生之后，可以利用该系统为救援人员提供详细的资料，为营救工作争取宝贵的时间。

3.2 强化对矿山工程外包的管理

新的《安全生产法》针对企业在安全管理工作中的主体责任进行了进一步的明晰。矿山企业必须完全发挥安全管理的主体责任，通过构建安全生产目标管理责任体系，将安全培训教育与应急管理机制落到实处，杜绝“三违”现象的发生，使得矿山企业的安全管理水平得到提高，降低安全事故的发生频率。

在具体的执行过程中，矿山企业要基于安全管理办法，增强对外包单位的安全管理，并将之纳入到安全管理工中，实现一体化管理。承包企业则应该认真的落实安全生产责任，成立安全监督部门，对生产过程中的违规行为进行纠正。

3.3 构建安全管理标准化体系

通过建立安全管理质量标准化体系，能够形成一个具有自我约束、持续改进能力的安全生产机制。利用安全管理质量标准化体系，可以确保矿山企业的各个生产岗位、生产环节的整体质量安全工作与相关法规吻合，满足矿山安全管理工作的实际需要。同时，还要确定安全管理质量标准化的目标，通过层层分解、落实到具体的岗位，形成全员参与的责任制度体系。

另外，还要加强生产资金及技术力量的投入，根据矿山安全生产的特点，分析需要的安全生产科学技术，进行针对性的重大安全科技攻关，全面提升矿山企业的安全生产技术水平，实现矿山企业安全管理水平的整体提升。最后，还应该加强安全隐患的排查工作，强化安全知识的培训工作，提高生产人员的安全管理意识，在矿山企业内部形成良好的安全生产氛围。

参考文献：

[1] 刘长青.非煤矿山安全现状分析及对策措施[J].安全，2016（7）.

第2篇：矿山安全管理建议范文

【关键词】矿山作业；安全；安全评价；作用

1 引言

虽然国家在矿山安全生产领域加大了安全措施，但是我国是能源开采大国，矿山开采作为一个高危行业，如何加强矿山安全生产工作是首要问题。如何有效的实施“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，把危险、安全隐患消除在萌芽中，达到本质安全生产，依然是时刻需要思考的问题。安全评价作为一种手段在其中起到非常重要的作用。安全评价通过对煤矿企业生产设施、设备、装置实际运行状况及管理状况运用安全系统工程的方法， 进行危险有害因素的识别及危险度的评价，，查出系统生产运行中存在的事故隐患，提出合理可行的安全对策，使系统在生产运行期内，将安全风险控制在安全、合理的程度内，防止事故发生。

2 安全评价的概述

2.1 安全评价的分类

从定义上看，安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。安全评价既需要安全评价理论的支撑，又需要理论与实际经验的结合，二者缺一不可。安全评价按照实阶段的不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。

2.2 安全评价的目的

矿山安全评价依据安全评价基础的理论，遵循科学的程序和方法对矿山生产系统中的危险因素、事故隐患及损失与伤害程度进行调查研究与分析论证，对相应的数据进行分析讨论，依据当前的经济水平与科学技术条件，结合现实发生的问题，最大可能地提出有效的安全措施，以便消除危险或将危险降低到最小的程序，以寻求最低事故率，最少的损失和最优的安全投资效益，从而达到保证矿山安全的目的。

2.3 安全评价的过程

安全评价的程序主要包括：前期准备，辨识与分析危险、有害因素，划分评价单元，定性、定量评价，提出安全对策措施建议，作出安全评价结论，编制安全评级报告。前期准备主要是明确评价对象、备齐有关安全评价所需的设备、工具、收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料； 辨识与分析危险、有害因素是根据被评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式和事故发生的途径及其变化规律；定性、定量分析主要是对辨识和分析的危险有害因素定量化分析和评价，以非常直观的形式把危险、有害因素展示出来。

3 安全评价在矿山安全中的作用

安全评价工作，有效预防了事故发生或减少了安全生产事故发生率，尤其在重特大生产事故预防方面取得了很大成效，提升了全民安全生产意识；安全生产法律法规得到了有效、准确的执行。矿山系统可分为：采掘、掘进、通风、输配电系统、提升运输、供排水系统，从这六大系统着手，杜绝六大系统的危险和安全隐患因素，就一定能做到矿山的安全生产。矿山安全评价的定性定量分析很大程度上就是从六大系统着手或从生产工艺顺序着手，这样矿山安全评价从点到线、从点到面的分析了危险、安全隐患等因素。从矿山安全评价的分类以及评价的整个过程分析，矿山安全评价在建设项目的整个生命周期之中全程“监护”；从矿山安全评价的内容分析，它不仅检查了日常安全管理工作的制度以及成果等而且对目前尚未解决的和尚未发现的危险、安全隐患提出整改措施及预防建议；矿山安全评价还对可能产生的损失和伤害以其影响范围、严重程度，提出应采取的对策措施等。矿山安全评价还在于不仅给矿山技术管理人员、安全管理人员，而且给技术工人、设计单位等都提供了查找危险、安全隐患和整改危险、安全隐患的依据和方法。安全评价在落实工程建设项目安全生产许可和安全设施“三同时”管理工作中，为政府安全监管提供技术支撑，使“三同时”工作进一步科学化，表现在前期设计、事故隐患排查治理、安全标准化达标、法规标准完善、事故预防预警和应急处置等方面；安全评价依据国家和地方有关法律、法规、标准，促使评价对象的安全生产行为符合政策及法规要求，解决了政府安全监管人员少、技术不足的问题，增强了对安全生产的监督管理能力和执法效力。

安全评价采用系统科学的评价方法，分析辨识评价对象的危险有害因素及其风险程度，针对危险有害因素及其风险程度，依据相关法律法规、标准提出安全对策措施和建议；企业通过实施这些措施，达到安全生产标准化、规范化，提高安全管理水平，预先控制事故的发生。安全评价为企业提供了科学的安全管理方法，促使企业的安全管理模式由经验型、事后型的传统管理向依靠科技进步和不断提高员工安全文化素质的现代化安全管理转变，以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最佳的安全投资效益，体现了“预防为主、关口前移、重心下移”的策略。安全评价增强了企业主要负责人和安全生产管理人员的安全法律意识，进一步明晰了标准规范的具体要求，掌握控制危险源的途径和有效措施，从而实现安全管理的高效率。但是，由于安全评价系统本身的复杂性和安全生产实际情况多样性、复杂性，发展过程中也遇到了一些问题。

4 安全评价报告质量有待于提高

许多安全评价报告仅被建设单位作为办理“三同时”手续、办理安全生产许可证的程序，而忽视了对建设项目提高本质安全的作用。安全预评价报告中的对策措施未被有效运用在设计方案中；安全验收评价报告中相关对策措施未被分析采纳，彻底整改。造成以上情况的主要原因是评价报告质量不高，例如评价报告提出的安全对策措施缺乏针对性、可操作性等；安全预评价报告、安全验收评价报告不能体现建设项目不同阶段的特点、作用，消弱了在评价对象不同阶段安全评价报告应发挥的作用，不能满足项目建设单位、项目设计单位、安全生产监督管理部门的要求。

5 改进和完善安全评价、更好服务矿山安全

为了进一步促进安全评价对矿山生产工作的积极作用，必须保证安全评价报告质量并不断提高；安全评价报告质量决定于安全评价法律依据的基础、报告评审专家的把关作用、安全评价人员素质和安全评价机构对安全评价报告质量的重视程度等。解决这些问题需要完善安全评价管理机制，保证工作质量，充分发挥安全评价技术支撑作用。安全评价人员应加强专业技能，结合矿山的具体实际情况，认真分析存在的各种安全隐患，提高业务素质，发现问题及时向上级领导部门汇报。安全评价系统的复杂性、评价对象行业多样性等要求安全评价人员具有较强专业知识、安全学科知识和较高业务素养，以全面系统地查找危险源并对。

6 结语

总而言之，对矿山作用进行安全评价，要严格按照法律法规的要求，在建设项目的各个时期进行安全评价，以安全评价为手段和方法，消除实际运作中的危险因素，保证安全评价报告的质量，规范安全评价行为。在实际运作中，矿采安全生产监管部门要建立定期清理制度完善安全评价机构管理办法，完善安全教育培训体系，强化安全评价专业人才和行业专家队伍建设，促使安全评价师与行业专家的协同工作，实现安全知识以及相关专业知识密切结合。

参考文献：

[1]中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会，中国安全生产科学研究院.安全生产管理知识（ 2011 版）.中国大百科全书出版社。

第3篇：矿山安全管理建议范文

一、评价报告的特点

非煤矿山安全现状评价报告，是依据国家安监总局颁布的专门的评价导则给出的格式和基本内容，在参考矿山企业已经具有的可行性研究报告、初步设计（安全专篇）和各类设备、设施检测检验报告以及其他有效证件等文件的基础上，对于企业经营管理、生产作业现场以及周边环境等各个评价单元提出科学评估，它的特点应该是：（1）具有统一的、固定的篇章结构模式；（2）以国家或地方现行的有关法律法规、矿山安全规程、设计规范和相关文件为评价依据；（3）以确定的评价范围和评价

内容，对于企业安全管理和生产作业现场安全生产作业基本条件及其风险进行评估，并提出科学的和有效的安全对策；（4）评价报告以写实和对比的方式，全面而详细描写企业安全生产状况、重大危险源和危险因素存在的方式及其可能导致的后果。

二、评价报告的应用

安全生产现状评价报告作为非煤矿山企业必备的安全生产管理文件和政府安全生产监管部门实施安全生产行政许可的重要依据，其地位已经由国家一系列安全生产的法律法规以确定，是基于我国各类非煤矿山企业安全管理状况、生产工艺和安全技术措施等现状考虑，行之有效的技术支撑手段，其作用体现在以下几方面：（1）有相应的等级资质和一定的专业技

术能力的中介安全技术服务机构，是对所服务的非煤矿山企业起着重要的技术支撑作用。（2）通过对矿山企业全方位、综合性检查会诊，使企业的管理者系统地掌握本企业所存在的重大危险源、重大隐患和管理上的缺陷，从而通过积极整改使企业有效减少人的不安全因素、设备设施环境的不安全状态和管理上的缺陷，降低发生事故的概率。（3）现状评价报告是矿山企业开展隐患排查治理工作的重要的、科学依据，它向企业指出排查的重点部位、重要设施和重要环节，使矿山企业进一步明确了风险状况，同时也为企业提供了整改的依据和方法、验收的程序和技术标准。（4）安全现状评价报告可以有效祢补各级政府及其安全生产监管部门对矿山安全专业技术力量的不足，使其所做的各项监察活动和行政决策更加科学化和专业化。因此，安全生产现状评价报告成为安全生产监管部门和工会组织实施的非煤矿山安全生产“三同时”初步设计安全专篇审查和建设工程竣工验收的重要依据，也是安全生产许可证审查、核发过程中的重要基础资料。

三、评价报告内外所存在的问题

1.评价报告中所存在的问题：（1）报告的结论与矿山企业的安全管理和生产作业现场实际状况不符；（2）报告的篇幅结

构不合理，无用的内容偏多，甚至有一半左右的内容是抄袭可研报告或者设计资料；（3）报告所采用的图纸和相关资料不齐

全、不规范、不真实、不可用。

2.对评价报告使用问题：（1）矿山企业往往不注重评价报告的质量问题，而只强调报告能否通过审查或备案；（2）一些参与报告评审的专家对于评价报告审查失之过宽，评审过程不严肃，使一些质量低劣的评价报告蒙混过关；（3）中介机构缺乏公平竞争机制，有的基层安监部门限定矿山企业与某些中介评价服务机构签订评价服务协议；（4）某些安监部门在对矿山企业

实施监督检查过程中，也没有完全做到依据评价报告所提出的问题和建议，做有的放失的跟踪监察。

第4篇：矿山安全管理建议范文

（敦化市国土资源局，吉林 敦化 133700）

【摘　要】本文在分析露天开采矿山的采剥作业特点的基础上，详细论述了影响安全生产的影响因素，并提出进行安全生产的技术、管理措施、手段和建议，确保矿山有效避免和减少安全事故，为实现矿山安全管理科学化提供依据。

关键词 露天开采；安全生产；因素；措施

一般情况下，露天开采矿山安全生产管理要比地下开采矿山容易得多，因此，人们往往忽视露天开采矿山的安全管理工作。但是，近年来多起因露天开采引发的崩塌、滑坡、泥石流等重大安全事故说明了加强露天开采安全生产管理是十分必要的。因此，如何加强露天开采矿山的安全生产管理，采取有效的监督管理措施，是每一名采矿生产技术人员所必需正视的问题。只有通过不断提高矿山生产技术管理人员的安全生产管理水平，才能确保矿山持续稳定的安全生产。特别是在面对开采规模小，生产技术管理水平低，缺乏必要的生产技术和安全管理人员的小型露天开采矿山，如何加强安全生产管理更是十分必要的。下面就露天开采矿山的采剥生产作业特点，以及安全生产的影响因素和相应的技术、管理措施和手段展开讨论，并提出积极的建议，确保露天开采矿山的安全生产管理效果。

1　露采矿山采剥生产工艺及主要设备设施

目前，大多露天开采矿山采用公路开拓、汽车运输的方式进行采剥生产作业，在露天采场内布设运输道路，运输采剥作业产生的矿石和废石。在平整后的工作平台上布设潜孔钻机进行凿岩，利用装药器或人工进行填装炸药，布设炮孔爆破网络，进行分段爆破。利用挖掘机进行铲装矿石和废石，利用汽车将爆破下的矿石、废石分别运输至堆矿场和废石存放场。正常的生产作业循环是凿岩——装药——爆破——铲装——运输——矿石堆存和废石排放，同时布设开拓坑线，进行回采准备和扩帮、剥岩工作[1]。

在露天采场内主要生产设备有空压机、潜孔凿岩机、挖掘机、汽车，辅助生产设备设施主要有炸药装药车、洒水车、排水水泵、管线设施，以及其它辅助生产设备设施。在废石排放场安排有推土机，对汽车排放的废石进行平整处理。

在露天采场内还有大量的辅生产作业人员，进行运输道路的维护，边帮台阶浮石的清理，辅助设备设施的运移，爆破安全警戒等工作。在露天采场外，负责露天采场边坡监测、防洪沟清理等安全生产维护工作。

2　露天开采矿山安全生产主要影响要素

露天开采矿山安全生产的主要影响要素有很多，具体如下：

一是露天采场边帮围岩的安全稳固性对安全生产的影响。若边帮围岩的稳固性较差，风氧化带较深，地表浅部边帮易产生崩塌滑坡等地质灾害，将严重威胁露天采场内生产作业的人员和设备设施。特别是在雨水冲蚀、爆破振动等影响下，极易引发相关安全事故的发生。

二是露天采场边帮的台阶坡面角和露天采场终了边坡角留设的合理性不足对边帮垮塌、冒落的影响。若台阶坡面角和终了边坡角留设不合理，选取的技术参数与岩石的稳固系数等本匹配，易引发边帮围岩的垮塌、冒落等事故，特别是局部边帮遇到断层、构造破碎带，在其它不利因素的影响下，极易引发安全事故，对露天采场的正常生产作业产生较大危害。

三是含水岩层和导水构造对露天采场边帮稳固性的影响。含水岩层的解理裂隙发育程度与岩层的孔隙率、渗透性等直接相关，岩层解理裂隙越发育，其孔隙率也就越大，岩层含水渗透性也就越好，对露天采场边帮岩石的稳固性危害也就越大。特别是含水岩层与导水构造联系在一起，进一步加大含水岩层中地下水的渗透，破坏岩层整体的稳固性，极易引发边帮垮塌、冒落等灾害的发生，对安全生产产生较大的危害。

四是露天采场的爆破安全管理措施不足的影响。露天采场爆破作业涉及到场内、场外生产作业人员的人身安全，爆破警戒间距的控制和爆破生产作业的管理等直接关系到矿山安全生产。若管控措施不到位，在进行爆破作业时，极易引发飞石伤人或爆破安全事故，严重影响矿山正常生产作业。

五是废石堆存作业方式和管理对废石场边坡稳固性的影响。当露天采场排放的废石量较大时，其排放的废石体积较大，边坡较高，稳固性较差。若不加强废石排放作业管理，废石堆放的台阶过高，极易引发废石场边坡出现滑坡、泥石流等灾害，威胁安全生产。

六是运输道路的设计、施工维护对安全生产的影响。露天采场的运输道路是矿山安全生产的主要通道，若不能保障运输道路的安全、通畅，造成路面质量下降，极易引发运输事故的发生，危害矿山正常生产作业安全。

3　露天开采安全生产主要技术措施

为了保证露天开采生产作业安全，针对各项影响生产作业安全的因素，要采取相应的防范措施，有效降低安全生产风险。具体技术措施如下：

一是合理留设露天采场边帮的台阶坡面角和最终边坡角，特别是风氧化带较深，岩石强度较低的层位，其台阶边坡角要留有足够的安全系数，以避免出现边坡崩塌、冒落等灾害的发生。同时，加强边帮管理，对露天采场边帮进行定期监测，观察边帮岩移状况，以确保露天采场边帮的稳固性。此外，还要加大边帮管理控制措施，对岩层解理裂隙较发育，含水、透水好的地段，采取帷幕注浆等措施，有效避免地下水对边帮稳固性的影响。并且减少露天采场涌水，避免突水事故的发生。及时清理各台阶平台的滚落的废石，保证露天采场内生产作业人员的安全。

二是加强露天采场爆破作业安全管理，对露天采场外围爆破警戒线进行封闭，避免人、畜等进入爆破警戒线内，引发爆破安全事故。规范爆破作业，统一爆破作业时间，设置蜂鸣警报和避炮设施，保证露天采场内生产作业安全。不断提高爆破作业人员的爆破作业水平，减少瞎炮、残炮等事故的发生，并及时予以安全处理。

三是加强废石堆存、排放管理，严格控制废石堆放台阶的高度和废石场总体边坡角度，使废石场总体边坡角要低于废石自然安息角3-5度，并增设拦截滚石的挡土墙。构建排水、疏水设施，减少雨水对废石的冲蚀，避免滑坡、泥石流的发生。加强废石场边坡稳固性监测工作，利用测量仪器定期对废石场排放废石的边坡、台阶等进行监测，特别是雨季要加大监测工作量，保证监测效果，以保证废石堆放的安全，避免事故的发生。

四是加强安全生产管理，设置专人负责运输道路、防排水设施的维护和保养，保证运输道路通畅，防洪、排水设施安全可靠。在雨季，能够及时抽排采场积水，疏通露天采场防洪设施，防止雨水等贯入露天采场，造成设施淹没事故。

4　露天开采安全生产主要管理手段

一是合理布设露天采场。对露天采场的布局进行合理规划，避免同一矿区设置多个露天采场，最大程度减少矿山爆破作业对相邻采场安全生产作业的影响。

二是统一露天开采爆破作业时间。加强露天采场爆破作业管理，统一露天爆破作业时间，设置一套科学、合理的爆破作业程序和作业标准，合理设计一次最大爆破装药量，减少爆轰波对矿山生产作业安全带来的影响，避免各类爆破事故的发生。

三是提高安全生产监控措施。设置全方位监控设施和应急通讯系统，对露天开采爆破作业和露天采场、废石场的边坡稳固性进行有效监控，并对监测数据进行科学分析，构建监测数据预警机制，以保证矿山生产作业安全。

5　露天开采安全生产管理建议

一是提高露天矿山开采技术水平，采取有效措施，从源头入手，提高露天采场边帮的安全稳固性，避免各类安全生产事故的发生。

二是加强安全生产管理，采取有效的安全监督管理措施，对露天矿山生产进行实时监控，确定矿山生产始终处于安全状态。

三是对矿产资源开发利用进行科学规划，合理设置露天开采境界，将其对周边生产生活设施和环境的影响降至最低限度，满足矿山安全生产要求。

参考文献

第5篇：矿山安全管理建议范文

关键词：矿山 采矿技术 不安全因素

中图分类号：TD7 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）05（b）-0144-02

1 矿山采矿技术中的不安全因素分析

矿山采矿是一项风险较大的工作，采矿技术中的不安全因素具体可分为两大类，一类是技术管理方面的不安全因素，另一类是施工方面的不安全因素，下面就此进行详细论述。

1.1 技术管理方面的不安全因素分析

矿山采矿技术管理方面的不安全因素大致可归纳为以下几个方面：其一，安全生产责任制不健全。我国有很多矿山在采矿的过程中缺乏相应的安全责任制管理，从而导致了各类事故发生时无法找到有关责任人，这加大了采矿事故发生的几率。由于安全责任制不健全，致使矿山采矿生产过程中，监管人员的工作都是走走过场，对存在的安全隐患的问题并不在意，这也是引发安全事故的主要原因之一；其二，安全技术与设备较为落后。与国外的一些发达国家相比，我国的矿山采矿技术相对落后，导致这一问题的根本原因是资金不足。由于资金短缺致使矿山安全技术与设备无法及时更新换代。同时还有一些企业在矿山采矿过程中只重视盈利却严重忽视了安全技术和设备的应用，这为安全事故的发生埋下了隐患；其三，安全制度流于形式。国家为了确保矿山采矿安全相继出台了诸多法律法规，如《矿山采矿法》《安全生产法》以及《金属非金属矿山安全规程》等等，并且还颁布实施了相关的行业标准，这些都对矿山采矿技术的安全行为作出了明确的规定。但是，在矿山实际生产过程中，采矿各环节并未严格执行这些规章制度，从而导致了安全事故频发，不但威胁了矿山工人的生命安全，而且还给矿山企业和国家带来了巨大的经济损失；其四，人员缺乏安全意识。在矿山从事采矿作业的人员大多文化水平不高，素质和技术也相对较低，并且还都普遍缺乏安全意识，致使他们在矿山采矿作业中，经常会因为操作不当而引发生产安全事故。此外，由于采矿作业的危险程度较高，加之作业环境恶劣，劳动强度大，导致矿山采矿作业人员大量流失，从而使得生产一线的工人循环流动，这也在一定程度上增大安全事故发生的几率。

1.2 施工方面的不安全因素分析

（1）爆破作业安全。在非煤矿山开采中，爆破作业是必不可少的环节之一，而在爆破过程中，存在较多的不安全因素，如爆破准备、药包加工、装药、起爆、爆破后的检查等方面，同时爆破地震波、冲击波以及飞石会对作业人员的人身安全构成一定威胁。此外，盲炮处理不当极其容易引发重大安全事故。

（2）机械运行安全。如穿孔机、牙轮钻、潜孔钻以及电铲等运行及作业不安全因素。

（3）交通运输与用电安全。

（4）边坡失稳及排水问题。

（5）阶段构成的安全文艺，阶段构成要素在设计或是生产过程中选取不当，可能会造成边坡安全隐患，从而引起安全事故。

（6）有些矿山采区在设计中部车场时，为节约前期投资，并减少工程量，常常会选择单道起坡的方式。然而采用这种方式时，当空载的重车或是材料车下放时，挂钩人员为确保空载车可以顺利通过道岔，并且不进入中部车场，他们就需要站立与道岔处采取人工的方式进行助推，这样一来给挂钩人员的工作带来了一定的危险性

（7）巷道施工中的安全问题。有些矿山在对巷道进行开拓施工的过程中，车场之间的安全距离仅为1.3 m左右，有时甚至采用1.2 m的安全间隙，从而使得运输作业原本就非常紧张的车场双轨间常常会发生挤伤人员的事故。同时，采用半圆拱断面掘进方式进行巷道开拓时，至少需要设置1.2 m以上的墙高，但在实际施工作业中，有些墙高却不足1.0 m，这直接造成了在巷道中架线时的安全高度不足，极容易发生人员触电事故。

（8）掘进中的安全问题。部分采区的可采掘储量相对偏少，服务年限较短，机械化水平较差，想要形成规模性的采区需要投入较大的成本，如轨道上山设计中就必须多掘进出许多岩巷。

2 确保矿山采矿安全生产的几点建议

为了有效确保矿山采矿作业的安全性，应当加大安全管理力度，并采取行之有效的采矿安全技术措施，只有双管齐下才能真正确保矿山安全生产。

2.1 安全管理方面的几点建议

首先，应当做好安全检查工作。通过安全检查能够防范风险于未然，安全检查工作做得好可以将大部分安全事故扼杀在萌芽当中。经过大量的实践表明，因安全检查不到位引发的矿山采矿安全事故占全部事故比例的55%以上，为此，矿山企业必须建立健全安全检查制度，并认真贯彻落实，以此来确保安全检查能够起到应有的作用和成效，这是防范安全事故发生最为有效的措施之一；其次，完善安全责任制。想要从根本上减少或是杜绝矿山采矿安全事故的发生，就必须不断提高安全技术管理人员的安全管理意识，并严格落实安全生产责任制，监管工作也不能只走过场，而是要起到真正的安全监管作用，为矿山采矿事故的发生做好行动上的保障；再次，加大技术培训和安全管理力度。这是降低矿山采矿安全事故发生的有效措施之一，具体包括对矿山安全和技术部门相关人员安全意识的培训，其主要目的在于做好安全监察工作，同时还应对特种作业人员进行相应的岗位和安全培训，尤其是爆破作业，稍不注意便会威胁到自己和他人的生命安全。此外，还应加强典型事故的教育，并对已经发生的事故进行经验总结，从中吸取教训，防止类似情况再次发生；最后，应当制定相应的安全生产作业规章制度和安全技术操作规程，借此来将安全事故的发生几率降至最低。

2.2 安全技术措施

（1）采矿安全技术措施。应当先对钻机的性能进行了解，在移动钻机时应有专人进行引导和监护，稳定钻机时，应当与台阶顶线预留出足够的安全距离，对电缆进行移动时，必须切断电源。

（2）爆破安全技术措施。所有的爆破作业都必须采用符合国家及行业标准要求的爆破器材，严禁使用自制的炸药进行爆破作业；进行爆破的矿山和矿点，应当设置专门负责人和爆破器材管理员，上述人员应当对爆破安全知识和技术有所了解；从事爆破作业的相关人员，都必须经过严格的岗位培训；在中型矿山进行浅眼爆破时，应当有详细的爆破说明书，其内容应当涉及装药量、填塞长度以及起爆方法等等；爆破作业地点存在以下情况中的任何一项时不得进行爆破作业：存在冒落或是边坡失稳危险、通路阻塞或是不安全、中深孔爆破作业的参数不符合设计要求、工作面存在涌水隐患、危险边界没有设置警戒线、照明条件不充分；不得在雷雨天、傍晚进行露天爆破；装药时应当使用木质炮棍，若是起爆药包未装到位应当按照盲炮处理；填塞长度应当控制在孔深1/3的位置处，严禁使用石块以及易燃材料填塞炮孔；爆破作业前必须在危险区边界设置标志。

（3）在采矿前应当做好相应的地质调查工作，借此来了解并掌握采掘作业面的详细地质构造，在通过不危险地带时采取可靠的安全措施，避免安全事故的发生。

（4）应当选用最为合理的采矿工艺和方法，并加强支护。为了防止掘进过程中发生顶板冒落的情况，冒落架与掘进作业面的距离不得大于3 m，若是顶板较为松软，还应将该距离适当缩减。

（5）应当结合巷道开拓方法和回采顺序选择合理的通风方式和网路，以此来减少漏风。同时为了调节通风网路设置风门和风窗时，应将这些设施安装在地压较小且巷道壁无明显裂缝的位置上，而且还应密切关注安装这些设施后是否有利于防火。

（6）应做好矿区地面防渗漏工作，对于产生渗漏但并未发生明显塌陷的区域，可以采用黏土进行铺盖然后进行夯实处理，厚度控制在0.5～1.0 m左右，对于已经形成较大塌陷坑或是裂缝等充水通道，可用块石进行充填，以免发生透水引起安全事故。

参考文献

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第6篇：矿山安全管理建议范文

为贯彻落实国家、省、市关于非煤矿山、冶金安全生产工作部署要求和全县安全生产工作会议精神，坚持非煤矿山冶金安全生产以人为本和安全“红线”意识，全面建设安全生产责任体系，全面提升企业“五化”水平（规模化、标准化、机械化、信息化、科学化）和企业本质安全水平，努力实现全县矿山、冶金安全生产零事故，确保非煤矿山、冶金安全生产形势持续稳定。

重点工作：

一、全面加强非煤矿山、冶金安全生产责任体系建设。

（一）做好“三张责任清单”的落实。一是落实部门监管责任清单；二是落实非煤矿山、冶金企业管理责任清单；三是落实职工安全操作责任清单。

（二）开展安全生产诚信体系建设。实施重大安全风险隐患公示、信用承诺、不良信用记录和“黑名单”等制度，强化失信联合惩戒和守信联合激励。

（三）建立通报约谈制度。每半年通报一次重点工作落实、行政执法、安全隐患排查治理和“打非治违”等情况。对责任事故或重大安全隐患治理不及时的，将约谈有关企业、部门和政府负责人。对安全生产管理松懈的乡镇（管委）实施重点监管、跟踪督办，以及问责、约谈、警示通报等措施，加大约束惩戒力度。

二、深入推进非煤矿山“三项监管”工作。

（四）跟踪落实“专家”会诊隐患整改工作。结合2015年全县开展的专家“会诊”结果，按照隐患整改“五落实”原则，认真督促企业落实隐患整改工作，确保隐患落实整改到位。

（五）全面实施风险分级管理。按照《市非煤矿山安全生产风险分级监管实施细则》要求，对全县非煤矿山开展安全风险分级、差异化、动态监管，建立和完善企业自查、专家“会诊”和督查相结合的安全隐患排查治理体系，推行非煤矿山安全风险和安全隐患公告制度，建立风险等级管控、隐患排查治理的双重预防性工作机制。

（六）完善非煤矿山安全生产微信助力监管方式，更好发挥微信的预防预警和事故警示作用。

（七）全面推动非煤矿山安全标准化动态达标。督促企业及时组织开展好季度安全质量标准化达标自查工作，组织开展好半年度及年终达标考核工作，及时公布企业达标考核等级。推动选矿厂的安全标准化工作。推动非煤矿山企业制定和完善各类事故现场处置方案，加强应急预案管理工作。

三、全面开展非煤矿山、冶金安全生产专项整治和“打非治违”专项行动。

（八）认真做好非煤矿山节后复工复产工作。认真按照《关于做好2016年春节前后非煤矿山安全生产工作的通知》和《关于切实加强今冬明春非煤矿山安全监管的通知》要求，做好节后复工复产验收工作，对未经批准擅自复工复产的，严格落实“四个一律”工作措施，实施上限处罚和追责。继续开展汛期、节假日和重要时段非煤矿山安全生产工作专项检查。

（九）深入开展地下矿山采空区排查治理工作。在2015年采空区普查摸底的基础上，深入开展地下矿山采空区排查治理工作，凡存在大面积采空区可能造成冒顶事故及采空区稳定性评估结论为不稳定的，一律责令其停产整顿，并督促企业和属地政府立即制定科学、详尽的整改方案。深化小型露天采石场边坡专项整治，各地要根据非煤矿山特点和季节变化，继续深入开展严防非煤矿山“十类”事故的专项整治。

（十）开展非煤矿山、冶金企业技术管理体系专项整治。对非煤矿山企业专业技术人员配备情况开展专项整治，对凡未按规定配备或委托专业技术机构提供技术服务的矿山企业发现一起，处理一起。各地要强化非煤矿山、冶金企业技术机构对安全风险的管控功能，严格安全技术措施管理，督促技术保障落实到位。

（十一）深化非煤矿山“打非治违”专项行动。针对非煤矿山企业经济效益大幅下滑暴露的突出矛盾和问题，对停产、停建的非煤矿山企业严格复工复产验收标准。加强对非煤矿山开拓工程施工的安全管理，严厉打击和整治基建期间非法组织生产等违法行为。加强生产矿山的安全监管，严厉打击和整治不按初步设计规定的采矿方法和回采顺序采矿、未经安全论证和批准擅自开采保安矿柱、提高回采上限等非法违法行为。加大对尾矿库专项治理工作的力度，对长期停用和废弃的尾矿库要按照程序及时进行闭库。

四、全面提高非煤矿山、冶金企业安全保障能力。

（十二）加快推进非煤矿山、冶金整顿关闭和升级改造工作。加大资源整合力度，对不符合安全生产条件或使用淘汰落后设备设施和工艺的非煤矿山、冶金企业一律实行停产停工整顿。对不符合产业政策规定的非煤矿山、冶金企业，一律不予安全许可。

（十三）开展非煤矿山示范矿山建设。按照《市金属非金属矿山开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动实施方案》，强力推广新技术新装备的应用，淘汰落后工艺、设备和技术。

五、全面提升安全监管执法效能。

（十四）建立健全安全监管常态机制。按照全县2016年安全生产年度执法计划，采取“四不两直”暗查暗访、“回头看”检查、互查、专家“会诊”、巡查等方式，全面检查全县所有非煤矿山、冶金企业，强化企业安全生产主体责任和属地政府的监管责任的落实。

（十五）严格安全生产行政许可。对凡不符合安全生产条件的矿山企业，各地一律不予受理安全生产许可证申请。对领证后管理滑坡或擅自降低安全生产条件的矿山，要一律暂扣安全生产许可证限期整改。对整改后仍不达标的要一律按上限处罚，并建议有关部门吊销相关证照。

（十六）严格规范执法内容。按照市局编写的《市金属非金属矿山安全隐患排查检查表》，全面开展矿山企业自查自纠和执法检查。

（十七）严格安全生产责任追究。按照国务院令493号和省政府令第232号要求，按程序和时限及时上报安全生产事故，坚决杜绝迟报、瞒报、谎报安全生产事故行为。对发生生产安全事故的，严格落实事故调查和责任追究制度。对发生事故的矿山要依法责令停产停业整顿，在复工复产前，重新进行安全论证或安全现状评价，对不符合安全生产条件的要坚决提请政府实施关闭。

（十八）关于金安钢铁安全生产问题，金安钢铁的复工复产必须以通过专家对其作业现场、档案资料的验收为条件。

第7篇：矿山安全管理建议范文

关键词：多维度；感知矿山；矿山安全；多元数据融合

中图分类号：TD655　文献标识码：A　文章编号：2095-1302(2011)09-0082-04

引言

作为物联网应用的一个重要领域，“感知矿山”就是通过各种感知、信息传输与处理技术，来对真实矿山整体及相关现象进行可视化、数字化及智能化感知和管理。

“感知矿山”的目标是将矿山地理、地质、矿山建设、矿山生产、安全管理、产品加工与运销、矿山生态等综合信息全面数字化。该系统将感知技术、传输技术、信息处理、智能计算、现代控制技术、现代信息管理等与现代采矿及矿物加工技术紧密结合，从而构成矿山人与人、人与物、物与物相联的网络，动态详尽地描述并控制矿山安全生产与运营的全过程。以高效、安全、绿色开采为目标，保证矿山经济的可持续增长，同时保证矿山自然环境的生态稳定。

1.多维度感知矿山系统概述

1.1“感知矿山”之事件机制

所谓“多维度”就是将矿山中的各种信息通过信息集成与MES的方式，汇集至矿山安全生产监控支撑平台，建立起事前预防、事中救援、事后分析的机制，实现“预防为主”的管理模式。图1所示是感知矿山系统的事件分析机制示意图。

所谓事前预防，主要是对生产过程的监控和安全预警。实现时可以采用各种监控形式(例如全局监控模式、局部建立模式、数据监控模式，包括图形、图表、数字等)对矿山安全生产进行实时监控，图2所示是一个事前预防的示例图。

事中救援就是及时有效地调动一切资源进行事中处理和应急救援，也就是以事件驱动为中心，以事件定义和事件分级来响应预案定义和预案分级，真正做到在监控机房实时控制现场救援，同时通过资源合理配置，建立以资源调用计划、资源组合调用为基础的事中处理机制，最终建立以事件定义、应急预案、应急培训、应急演练、应急实施为一体的一整套救援体系，图3所示是一种事中应急救援方案。

事后分析包括查找事故原因，分析救援效果等；对事故的分析主要是通过事故回放来分析原因，以改进监控与预警系统；

而救援分析则是对过程进行回放，以分析过程效果，然后改进，再持续改进，以使之趋于完善，图4所示是其事后分析持续改进循环图。

1.2“感知矿山”系统的体系结构

感知矿山系统是在煤矿安全生产管理系统之上，以工业以太网及无线网络为基础的网络结构。可以采用感知控制、多维数据感知及信息融合、管理决策三层支撑体系。在感知层，可采用MEMS传感及分布式传感技术、无线传输与自组网技术对系统供电、安全、生产等子系统进行感知，并对包括人员、设备、矿层结构、通信等井上井下安全生产要素进行实时监控；然后将感知层数据通过多维感知数据及信息融合技术进行统一数据描述，再将数据融合成为整体，为安全生产监控应用支撑平台提供数据支撑；在上层管理决策层，安全与生产相互制约、相互支撑，可为煤矿企业的经营管理、设备运行、生产调度、预警、应急救援等提供灾害风险评价，以利制定实时避灾方案。图5所示是感知矿山系统的安全生产监控体系结构图。

2.“感知矿山”应用模型

我国煤矿数量多，生产规模小，高瓦斯矿井多，水害状况存在重大隐患，开采方式多采用仓储式、巷采、壁式开采等形式。矿井采煤工作面为木支护、大多数煤矿提升系统及其保护系统不符合设计要求、多数矿井通风系统混乱、通风设施设备简陋，系统稳定性、可靠性差。由于煤炭生产系统复杂，工作场所黑暗狭窄，人员集中，采掘工作面随时移动，地质条件的变化会使移动的采掘工作面不断出现新情况和新问题，如不及时采取相应的有效措施，很可能会导致重大事故，这就给安全工作带来困难。如何加强煤矿安全生产管理，实现管理的现代化、信息化、数字化、智能化，已成为煤矿企业重点关心的问题。

2.1“感知矿山”系统建设的核心问题

在煤矿综合自动化建设的基础上，感知矿山系统建设的核心问题是三个感知：一是感知矿山灾害风险，实现各种灾害事故的预警预报；二是感知矿工周围安全环境，实现主动式安全保障；三是感知矿山设备工作状况，实现预知维修。

三个感知的目标都是减灾保安全。为了实现三个感知，需要研究开发矿山特有的感知与测量技术。许多地质参数与岩层运动规律是影响矿山安全的关键因素，如地下水赋存情况、瓦斯与煤突出、岩层受力与冲击地压、采空区发火等。通过先进智能传感器与物联网技术可对煤矿有关环境与地质参数进行实时采集，根据采集的数据与理论分析来建立模型，研究煤炭资源开采，尤其是深部资源开采中重大灾害的成因、预测预报理论以及防治对策等关键问题。

目前，基于传感器网络的煤矿井下采煤装备的远程定位、煤岩识别、井下安全环境监测、大型设备姿态控制等技术的应用，可以实现移动目标(人员、设备)的精确定位与管理；而基于无线覆盖的移动双向数据信息终端，则综合了人员定位、双向数据传输、报警及信息显示等功能，也可实现对人员的精密跟踪与信息联络，并可建立集调度、监控与管理于一体的煤矿安全生产信息中心。该信息中心可实现对安全生产各种系统的监控、语音通话和视频监控(即煤矿的MES层)，从而开发出煤矿井下人员安全管理和救灾应急系统平台。

2.2感知矿山安全生产监控应用支撑平台

基于应用目的的感知矿山模型，可将物联网及其作用尽早落实到矿山建设与生产中去。基于上述原因，矿山的信息化模型势必与数字化、智能化紧密联系。由于数字矿山及矿山综合自动化模型在我国煤矿企业已经有众多的实际应用，因此，感知矿山的建设应该建立在这些已有工作的基础上，充分借鉴已有的经验和系统。有关感知矿山的系统主要有三层结构：

(1)感知与控制层

感知与控制层可由2层网络组成，即骨干传输网络和感知层网络。感知与控制层主要实现矿山生产与安全过程中各种传感与控制信息的采集与使用。各生产安全子系统在该层以相对集中的方式或全分布方式接入物联网。要构成物与物相联，具有自主网功能的无线网络(如无线传感器网络)在这一层起着不可或缺的作用。感知矿山在感知层更多的是分布式感知与控制。

(2)信息集成层

信息集成层通过千兆工业以太网骨干将信息集成到控制中心进行各种信息处理(如信息融合、信息挖掘等)，以用于安全生产监控的终端，它们可实现对煤矿安全生产中各个子系统的监测与控制功能。

(3)管理决策与应用层

在管理决策与应用层，矿山各个职能部分通过网 络可实现更高层次的应用，如矿山安全生产评价与监管、煤矿灾害预警与防治、煤矿供应链管理、大型设备故障诊断、矿山资源环境控制及评价以及地理信息处理等。感知矿山的开放性模型能适用于各种不同类型的矿井，并且基于统一设计、分步实施、逐步完善的原则。感知矿山理所当然是三网合一的系统，除可接入各种监测监控系统外，还可将有线IP电话、无线移动电话、人员定位系统、数字视频系统都接入网络。与基于千兆工业以太网的综合自动化系统相比，感知矿山系统主要是突出了其物与物相联的特征以及移动视频及管理层应用特点，图6所示是“感知矿山”系统的应用模型架构。

3.感知矿山系统的应用

感知矿山作为物联网在煤矿上的应用，其特点是先感后知。它通过对井下井上感知数据(人员、环境、设备、产量、地形地貌)的汇集，来为安全生产、安全救援等提供数据决策。系统主要实现矿井概貌、煤炭计量、人员定位、环境监控、设备监控、报警联动监控、预警预案、预警救援、综合统计调度等功能。

其中矿井概貌用于实现对煤矿安全、生产状况进行综合监控；煤炭计量可对煤矿的本日煤产量、本月煤产量、本年煤产量进行实时监测；人员定位用于对煤矿目前下井总人数、特殊人员下井情况以违章事件进行综合和实时监测；环境监测主要是通过煤矿各传感器对束管实时值及分布情况进行总体监测；设备监视用于对煤矿各种设备的运行状态和分布情况进行总体监测，并根据设备运行时间和故障率等信息提出检修提醒；报警信息功能用于对报警信息进行实时监测和历史查询；联动监控用于根据井下各安全生产监控系统状态实现联动控制，其中包括联动规则定义、联动监测和联动控制三个部分；应急预案可在接收到报警信息或发生事故的危急情况下，为各级管理人员提供指导性和建议性的应急措施；综合统计就是利用先进的OLAP技术对煤产量、耗电量、报警次数等指标参数根据不同的时间粒度进行多维统计和分析；调度记录功能用于对常规调度进行定时提醒。

第8篇：矿山安全管理建议范文

关键词：公钥基础设施（PKI）；数字认证（CA）；矿区管理；信息安全；密码服务器

0引言

当前我国矿山企业安全生产形势依然严峻，安全生产基础相对薄弱，事故总量还是很大，煤矿、金矿等高危行业结构不合理，应急处置以及救援抢险能力相对不足，部分企业违规违章现象依然存在，给安全生产带来一定的安全隐患［1］。随着计算机通信和网络技术的快速发展，矿山企业安全生产的信息化管理成为衡量企业现代化建设的重要指标，也是促进企业安全生产、提升效益的重要方式。矿区安全生产管理平台在部署时，采用开放式架构，兼容主流信息技术，在．NET平台的基础上，为了满足多种信息源服务终端的需求，平台采用了多种基础数据库模型技术，保证安全管理平台的系统整合能力。平台采用面向服务的架构（SOA）设计，并基于分层和分类结合的混合模式，数据交换模式采用标准的XML等技术，应用统一规范的数据交换接口及应用程序接口，安全机制相对可靠［2］。平台基于J2EE技术架构，支持HTML和DHTML等Web浏览器标准，设计原则遵循高内聚、低耦合的原则，降低系统各个功能模块间的耦合度，降低操作难度，提高系统的通用性。根据矿山企业矿区分散、不聚集的特点，为保证矿山生产网和办公信息网之间以及与外网之间的信息交换畅通，确保信息在产生、存储、传输和处理过程中的安全性，需要建立全网统一的认证与授权机制、时间服务和密码服务。目前，在各种技术，基于PKI／CA的信息安全技术能合理的作用于矿区安全生产信息化管理平台，从而保证安全策略得以完整准确的实现，该技术是解决数据加密、保护信息安全最有效的方案［3］。

1基于PKI技术的安全生产管理平台体系研究

1．1安全生产管理平台的需求分析

矿区安全生产管理平台为解决矿山企业安全统一管理应运而生，以安全生产风险管控为核心的风险管理平台是目前各个矿山企业信息化建设的新趋势。以安全生产管理为核心的平台建设可以实现对危险隐患的合理分析，形成事前管理、事中风险预控、事后应急救援在内贯穿安全生产管理全过程的监督管理，从而达到提升安全管理水平的目的。

1．2安全生产管理平台的系统功能设计

以矿区实际情况为前提，以信息资源规划和开发利用为主线，以安全法律法规为支撑，根据功能需求，在成熟的软件开发方法论的指导下，矿山企业安全生产信息化管理系统的主要功能框架如图1所示，其子系统设计如下：包括风险管理子系统、事故管理子系统、安全隐患管理子系统、应急救援子系统、安全培训子系统、监督检查子系统、质量标准化子系统等7大部分。其中风险管理子系统主要负责矿区风险评估，衡量事故发生的可能性并对其可能造成的相关损失进行评估，根据风险评估结果，制定相应的管理标准及措施；事故管理子系统主要负责对已发生的事故进行统计，形成事故报告、事故月报、事故数据库等，方便查询，根据需求进行事故通报和责任追究；安全隐患管理子系统主要进行安全隐患追踪、及时对隐患信息进行登记、上报、汇总等，形成隐患整改通知单，及时开展追踪和销号管理等；应急救援子系统主要针对突发紧急事件进行预防、救援、恢复等管理，以应急救援案例库为依托，类比实际案例，推送相关匹配度最高的案例辅助应急救援决策，此外该模块涵盖救援队伍、救援机构等详细信息；安全培训子系统主要负责相关人员安全的培训信息统计，及时对持证人员进行过期预警提示，服务于公司的安全培训管理等制度；监督检查子系统主要进行安全活动制定、、总结等，下设安全检查、整改落实、经验总结等三个子模块，为安全监督管理机构安全检查发现的问题、形成原因、改进措施、整改建议等；质量标准化子系统主要为管理人员提供标准库查询、检查数据汇总等服务，方便现场检查及质量便准化考核等。

1．3安全生产管理平台的PKI／CA技术分析

1．3．1PKI技术体系简介

随着当前信息系统建设的快速发展和数字网络化的应用的普及，不同部门之间、跨部门的信息共享和综合分析的需求也在日益增加，与此同时当前信息网络应用中也面临着信息量大、数据种类繁多，不同数据访问要求不同等现状，因此包括信息保密性、身份认证、访问权限管理等在内的信息安全问题急需解决。公钥基础设施（publickeyinfrastructure）简称PKI，为解决大型信息网络面临的安全问题应运而生。PKI是当前信息化安全建设的基础和重要保证。PKI是一种具有安全性和透明性的密钥管理系统，通过为用户提供密钥和证书管理服务，提供安全策略，从而建立安全有效的网络环境，保证数据信息在安全传输的过程中不被非法偷看以及非授权者篡改等，从而达到保护用户信息机密、完整的目的［4－6］。通常来说，一个完整的PKI系统包含认证中心数CA（certificateauthority）、证书库、密钥备份及恢复系统，证书作废处理系统，客户端证书处理系统等五大部分，其中CA是PKI的核心执行机构，证书库是存放公钥和用户证书的信息库［5－7］。

1．3．2基于PKI体系的矿山安全生产信息化管理体系结构

PKI作为一种安全技术，已经深入到常规网络的各个层面，使用户可以在多种应用环境中使用加密及数据签名技术，是当前网络信息安全问题的综合解决方案，为企业的信息安全保驾护航。对于本文分析的矿山企业安全生产管理平台，PKI技术将重点解决用户访问权限、信息传输、数据共享等问题，如准确验证登录用户身份、保证跨部门之间的信息保密与共享、防止信息窃取保证信息安全传输等等。矿山安全生产信息化管理平台的PKI安全服务体系主要包括证书签发管理和PKI安全服务两部分，如图2的方框所示。其中PKI的主体是证书机构CA、注册机构RA（registrationauthority）、密钥管理KM（keymanagement），其中核心组成CA是数字证书的颁发机构，数字证书就是网络用户的身份证，CA审核用户身份等信息并与公钥结合形成数字证书，从而确保其真实有效性，使得PKI能够为网络用户提供较好的安全服务［7］。RA在整个体系中起承上启下的衔接作用，是连接用户和CA之间的桥梁，既向CA转发证书请求，也向安全服务器转发CA签发的证书等。KM主要负责密钥的备份、恢复、保存等管理服务，三个系统完成了证书签发、管理等功能。公共安全接口具有一套通用、抽象的系统函数，实现语言较多，具体的密码算法不会影响到该接口，设计者可以根据自己对于系统的需求对安全接口进行开发，该接口根据工作环节及性能分为初始化部分、安全操作部分、解编部分、通信部分等。

管理调度单元衔接公共安全接口与密码服务单元，公共安全初始化部分通过管理调度单元选择密码服务单元，而管理调度单元向负载最小的密码服务单元进行申请密码服务，从而使得服务器负载均衡。当系统调度单元出现故障时，系统会随机分配一个密码服务单元，保证应用系统的正常运行，在保证系统负载均衡的同时，也保证数据的冗余备份，从而为应用系统提供及时安全的密码服务。密码服务单元是PKI密码服务的核心部分，负责提供相关密码算法及密钥管理功能。密码服务器根据配置需求及应用情况包含多个密码服务单元，当一个单元出现故障时，可以通过管理调度单元进行分配，从而保证应用系统的正常运行。密码算法根据功能特性主要分为三类：非对称密码算法（公钥密码）、对称密码算法（传统密码）和安全Hash算法［9－10］。非对称密码算法计算速度相对较慢，但其电子签名和密钥交换功能有更广阔的应用范围；对称密码算法运算速度较快，适用于大数据高流速的数据加密／解密功能，但是难以实现用户身份识别等功能；安全Hash算法可以用来实现数据完整性验证和辅助电子签名等功能。密钥管理主要包括密钥的产生、更新、泄露处理、有效期管理、存储、销毁等功能，从而保证密钥的安全有效运行。实时监控单元对密码服务器中的单元状态进行实时监控，及时找到密码服务的相关故障，此外实时监控单元的日志功能可以记载密码服务器出现问题的详细信息。以PKI技术为核心的信息安全架构体系可以有效的作用于矿山安全生产信息化管理平台的正常设计和应用中，尤其是多层次的网络系统中，从而保证安全策略顺利实施，从而保证整个平台系统的信息安全和应用安全。

2PKI／CA相关技术在矿山企业安全生产管理建设中的应用效果

以密码技术为核心的PKI／CA技术，提高了网络的安全性与可靠性，较好地解决了信息共享开放与信息保密隐私的关系、网络互联性与局部网络隔离的关系，保证矿山企业安全生产管理建设的信息安全性，为企业内部用户提供了安全信赖的网络环境，保证了企业不受信息安全威胁，为矿山的安全生产、信息管理提供了技术保障，在数据安全管理、业务协调以及实时智能指挥等领域取得了一定的应用效果。

2．1在数据安全管理领域的应用效果

2．1．1身份认证和访问控制方面

安全生产管理平台用户角色众多，有企业监管人员，公众访问人员，平台内部测试管理人员等，一人多账户多角色多权限，容易带来极大的安全隐患问题，因此具有支持多种认证方式同时具有统一认证访问控制的安全机制及用户权限管理方案变的非常重要。安全生产管理平台基于PKI技术将证书策略应用于用户的访问控制中，不同级别的登录人员可以设置不同的访问权限，通过网上进行信息传递的身份证明，为用户和数据之间建立起可信任的桥梁，有效的保证了平台信息的安全服务。

2．1．2安全传输方面

矿山安全生产信息化管理会产生大量的数据，数据规模大、种类繁多，随之而来的是数据安全管理和通讯安全的问题，安全的信息通讯是解决信息安全威胁的重要手段之一。安全生产管理平台采用的PKI相关技术，可以使用不同系统间的跨域共享和灵活授权，可以提供不同系统访问的授权管理、密钥管理、身份认证、责任认定，使得系统传输的数据信息具有较高的安全性、完整性、并在消息传递过程中完成信息的加密和数字签名，大大提高了平台通讯的安全性。

2．2在业务协调、实时智能指挥领域的应用效果

安全生产管理平台以安全生产风险管控为核心，在成熟的软件开发方法论的指导下，将风险管理、事故管理、安全隐患排查、应急救援、安全培训、监督检查等内容整合到统一平台。PKI相关技术保证了各个系统之间的数据共享和安全通信，通过登陆人员访问权限和各模块之间协调管理，为公司的安全生产提供了技术保证，从而对生产过程中的风险进行有效管理，提升安全管理效率，降低安全生产事故。PKI技术保证了系统通讯的正常安全运转，实现各个系统之间的资源共享，消除各个系统之间的信息孤岛，实现各个子系统的协调调度，使得各类用户可以方便快捷的访问、管理平台，将各类信息安全的联系起来，同时借助系统对监控数据进行智能分析和决策支持，使得事故实时智能指挥成为可能，并逐步实现了事故管理由事后应急响应到事前预警提示，对于提高矿区防灾能力，实现矿区安全高效生产、提高安全管理水平具有重要的引领作用。

3结语

PKI技术体系通过管理数字证书和密钥的方式，为用户搭建安全可靠的网络平台，使得用户可以在多种用户环境中方便的进行加密和数字签名，保证了矿区安全生产管理平台身份识别、信息传递、访问权限等的安全实施，依托数字证书、密钥管理等技术，可以有效的生成、保存、更新管理密钥，解决了网络身份认证、信息完整性和抗依赖性等安全难题，为解决矿山安全生产信息化管理中存在的信息安全等因素提供了强大的技术支撑。考虑到PKI技术本身缺点以及矿山企业的行业特性，该技术仍有一定的缺陷。在实际中，PKI技术构建和运行成本高昂，此外用户认识水平、相关法律政策等因素的制约，都不利于PKI技术应用发展。因此，需要解决多个独立PKI系统之间的交叉认证与互操作性等，以及证书过期、撤销、丢失带来的密钥托管和证书安全等问题［11］。尽管如此，PKI技术的前景仍然是广阔的，随着相关技术的快速发展，PKI相关技术仍然是矿山安全管理信息化建设中解决通讯安全问题的必然选择。

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［7］黄兰英．PKI技术和网络安全模型研究［J］．孝感学院学报，2007，27（6）：62－64．

［8］陈雨婕．基于PKI的矿山企业网络信息安全研究［J］．矿山测量，2011（3）：46－47．

［9］秦志光．密码算法的现状和发展研究［J］．计算机应用，2004，24（2）：1－4．

［10］张晓丰，樊启华，程红斌．密码算法研究［J］．计算机技术与发展，2006，16（2）：179－180．

第9篇：矿山安全管理建议范文

强化“红线”意识和“底线思维”，以贯彻落实新《安全生产法》为主线，以问题为导向，以改革创新为动力，全面落实责任，扎实开展执法年活动，强化安全监管监察，提升依法治安能力和水平，努力实现安全发展，为深入实施“五县战略”、全力推进“三城联创”提供良好的安全保障。

二、工作目标

（一）工矿商贸行业杜绝较大事故，减少一般事故，实现各项控制目标。

（二）完成矿山、危险化学品行业年度克难攻坚任务。

（三）“两化”体系建设实现全覆盖。

三、重点工作

（一）着力推进安全生产责任落实

1、积极改革安全生产考核方式，优化考核项目、实化考核指标、简化考核程序、硬化考核结果运用，推动“党政同责、一岗双责”责任落实。按照县人民政府“三定方案”，推动相关部门按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，管资产必须管安全”的要求，全面落实安全生产责任。

2、深入宣贯新《安全生产法》，营造浓厚法治氛围。加大行政执法力度，落实“黑名单”、警示告诫等制度，推动企业落实安全生产主体责任。

（二）着力推进行政审批改革

3、以“便民、高效、规范、廉洁”为宗旨，在法律框架内，进一步取消、精简行政审批项目，简化、优化办事流程，全面实行网上审批、合并审批，提高行政服务效能。落实“先照后证”工作要求，切实加强事中、事后监管。

4、按照新《安全生产法》的规定，把好建设项目安全设施设计审查关，加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。

（三）着力推进安全生产执法年活动

5、按照“打基础、抓规范、带队伍”的思路和“严格执法、规范执法、文明执法、高效执法”的理念，推进安监执法队伍建设。

6、落实分类分级监督管理要求，科学制定年度执法监察计划，大力实施计划执法，全面开展过程执法。根据阶段性工作特点或案件线索，按“四不两直”要求，对有关企业实行突击执法、专项执法。

7、强力推进“打非治违”专项行动。矿山行业重点打击无证开采、不按设计施工或开采、图实不符等违法违规行为；危险化学品行业重点打击未批先建、无证经营等违法违规行为；烟花爆竹行业重点打击转包分包、非法储存经营等违法违规行为。

8、按照“四不放过”原则，严肃查处事故，严格追究责任，及时公告事故调查处理结果和责任追究情况，坚持事故通报、“说清楚”和约谈制度，做到“一家被查处、万家受教育”。

（四）着力推进隐患排查治理工作

9、按照“扩面、增量、提质”要求，采取督办、考核、驻点督导等措施，推进安全生产隐患排查治理标准化、数字化体系建设，重点督促已进网企业规范化编制隐患排查清单，按“三个15天”要求规范运行，实现“两化”体系建设全覆盖。引导企业与安全中介服务机构合作，常年聘请专家查隐患。扎实推进煤矿隐患集中排查治理行动，探索煤矿隐患排查治理长效机制。

10、建立重大隐患挂牌督办新机制，推动各地、各行业主动申报、挂牌、整改销号一大批重大安全隐患。

（五）着力推进矿山行业克难攻坚工作

11、坚持复工标准和程序，加大复工督查和教育培训力度，严把矿山复工关口。

12、配合相关部门全面完成省政府煤矿关闭任务，逐步退出涉煤矿山。推进重晶石、方解石露天开采逐步转为地下开采，关闭淘汰资源差、规模小、服务年限短、灾害多的矿山，确保攻坚克难完成非煤矿山总量下降30%以上的目标。

13、以机械化为核心，大力推进煤矿“六化”、非煤矿山“五化”建设，着力建设示范矿山。推广非煤矿山机械化开采经验，提升全县矿山机械化开采水平。汇集、修改、完善矿山安全管理相关制度，适时组织开展提升运输、防治水、顶板防治、采空区治理专题培训。

14、深入开展矿山安全专项整治。一是开展防治水专项整治。以水文地质条件中等复杂以上的煤矿为重点，督导矿山完善防治水综合措施，落实防治水相关规定。二是开展瓦斯防治专项整治。以高瓦斯、瓦斯突出矿井为重点，督促煤矿严格执行瓦斯防治十项禁令，严格落实“三个三”爆破措施、两个“四位一体”防突措施和《防治煤与瓦斯突出规定》。三是开展煤矿隐蔽致灾因素普查，弄清致灾因素，制定防范措施。四是开展采空区专项整治。督促矿井严格、规范、科学管理采空区，大力推广运用充填采矿技术。五是开展提升运输系统专项整治。督促矿山淘汰落后设备，加强矿井人车、猴车、罐笼及绞车等提升设备的安全管理、维护保养、检测检验和隐患排查工作。六是开展顶板管理专项整治。督促矿山加强顶板管理，在地下矿山全面推广应用先进适用的支护方式和技术，落实一次成巷、永久支护措施，预防、减少顶板事故发生。七是开展监测监控系统专项整治，确保监测监控系统发挥实效。

（六）着力推进危险化学品行业克难攻坚工作

15、推动涉及“两重点一重大”的生产储存装置实现自动化控制，督促企业加强对外施队的安全管理，提升危险化学品行业整体安全管理水平。

16、继续深入开展医药行业、涉氨制冷企业、安全仪表、烟花爆竹“三改一超”和氯酸钾专项整治。督促烟花爆竹批发经营企业加强配送能力和储存仓库建设，推行集镇零售网点专店经营模式。

（七）着力推进综合安全监管工作

17、按照“落实责任、掌握情况、提出建议、协调督办、严格考核、依法追责”的思路，强化综合安全监管，推动相关部门落实安全监管职责。重点协调督办建筑施工、交通运输、消防、特种设备、旅游等行业安全监管工作。

18、开展工贸重点行业专项整治。一是开展涉粉企业专项整治，推动全面落实“五条”规定。二是开展有限空间专项整治。三是对危险性较大的爆破、吊装作业及金属冶炼项目组织开展专项整治。

19、以矿山、危险化学品行业为突破口，扎实开展职业病危害专项治理。

（八）着力推进基层基础工作

20、扎实开展第14个全国安全生产月活动，强化社会安全教育。推进企业落实全员安全教育培训和相关人员持证上岗制度。

21、推动企业按照新《安全生产法》的规定，自主进行安全标准化建设。在重点行业树立标杆企业，实施典型示范推动工程。指导企业将“两化”体系与标准化创建结合起来，不断提高管理水平。

22、推动应急救援能力建设。继续推进矿山应急救援队伍建设，稳步提升应急救援能力。组织开展矿山、危险化学品事故应急救援综合演练。

23、加强事故报告与统计分析，提高统计分析质量。每季度向组织、纪检部门抄报事故情况通报。

24、持续推进改革创新，加快建设安全诚信体系，推进安全网格化试点与安全文化示范企业创建工作，发挥安全中介服务机构作用，强化安全新技术的推广运用。