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根据上级文件精神,我校根据检查标准,进行了自我检查,现汇报如下:
一、学校的周边环境
我校坐落于马尚镇政府西侧,东邻马林路,没有重型车辆经过,交通状况比较理想。学校周边没有违章与及危险建筑。学校周边200M范围内没有网吧。学校周边的摊点有正当经营手续。
学校距离马尚派出所大约有一公里的路程,学校与周边村庄环境整治协调工作良好。
二、学校组织领导,落实责任,安全管理措施得力。
1. 成立学校安全管理工作领导小组
组长:王春发
副组长:张永 王永
组员:王青霞 陈红艳 刘晓 王静 郭思义 范立学
2. 成立专项整治工作领导小组
组长:王春发
副组长:张永 王永
组员: 王文涛 黄金柱 于水 徐洪业
3. 学校与班主任、学生、家长层层签订安全目标责任书,并制定了食品卫生安全管理制度,门卫、保卫的值班、巡逻制度,事故报告制度等一系列安全责任制度,并严格执行定期安全检查制度。
三、安全教育工作落实到位
1. 坚持开展各种内容丰富的安全教育宣传活动。
2. 不定期进行消防防火的安全自救图片展教育活动,让学生掌握逃生自救的方法。
3. 让师生了解和遵守学校的各项安全制度,发现不安全隐患及时上报,防患于未然。
四、杜绝建筑及设施隐患
1. 领导小组人员每天巡视检查学校各个角落,做到保证不存在安全隐患的围墙、门窗和厕所。
2. 学校内电器设备符合有关国家安全标准。
3. 教学实验用的危险物品有专人保管和专门地点妥善存放。
五、卫生及健康
1. 师生饮用的纯净水符合国家饮用水水质标准。
2. 建立防范突发性流行疾病和传染病的措施。
3. 定期组织学生体检。
六、交通安全
1. 学生自行车统一车牌,便于管理。
【关键词】 幼儿 膳食管理
1 要明确责任,健全网络齐抓共管
幼儿园要牢固树立“让幼儿安全、健康、快乐成长”理念,牢记自己保教育人的神圣使命,树立精细管理工作观念,从领导、后勤管理人员到保健大夫、食品采购员、仓库保管员、伙房工作人员,高度重视膳食工作,明确自己的工作职责阿赫岗位责任。要让幼儿吃好、吃饱,达到食物品种多样、营养均衡。使幼儿在幼儿园一天中保证有足够的营养和身体所需。
要建立健全幼儿膳食管理组织,成立膳食工作管理小组。小组成员应当包括:园领导、保健医生、财务人员、炊事员、教师代表和家长代表。在工作运行中,小组成员要分工明确,各司其职,分管园长负责统筹工作,保健医生制定搭配菜谱营养,会计预结算伙食费,炊事员、教师、家长代表随时提出意见与建议。小组应该定期不定期地召开会议,或者组织现场研讨等,讨论当月、当季的幼儿伙食质量和伙食费盈亏,确保月度伙食盈亏在2%左右浮动,年度保持收支平衡。
2 严格安全管理,切实保障膳食安全
要建立健全食品安全管理制度。幼儿安全责任重于泰山,幼儿园要始终绷紧幼儿安全这根弦。安全管理从每个细小环节入手,将各项工作落到实处。对伙食卫生安全管理进行了细化,在严格执行《食品卫生法》的同时,详细制定“购物索证制度”、“食品留样制度”、“幼儿食堂卫生安全制度”、“餐具卫生消毒制度”、“预防食物中毒的措施”、“防食物中毒应急预案”等。幼儿食堂人员始终把安全工作放在首位,做到在保证安全的前提下,完成幼儿高质量配餐工作。
要特别加强对幼儿和教职工的安全教育,提高幼儿和教职工的食品安全意识。对幼儿园食堂人员的安全教育更要抓紧抓实抓细。对食堂人员的安全教育要特别注重专业性教育和培训,定期“请进来”,把卫生管理部门的执法人员和专业人员请进来,进行食品卫生管理的法制教育、专业知识培训、现场个案指导等,在增强食堂人员法制意识、责任意识的同时,更好地提高其专业修养。教育、引导家长做好幼儿园外食品卫生安全防范,家园同步、抓好食品安全关。
对进货渠道严格把关。首先,制定了食品采购流程图,有计划地制定好采购计划,做到责任到人,专人负责,特别是食物类物品,多家产品我们要进行层层筛选:首先要保证“三证”(即经营许可证、卫生许可证、食品检验证)齐全,然后到生产厂家考察卫生状况,拍下实地生产、销售及实物照片,然后建立《食品进货厂商档案》,再择优订货,并与销售商家相关负责人签订合同,杜绝了伪劣、变质的食品流入幼儿园,确保了幼儿的安全与健康。
3 提高幼儿食谱制定环节的科学性、专业性
要提高幼儿园保健医的专业化水平,不断丰富其营养科学方面的知识。定期请营养专家从科学的角度对保健大夫和食堂炊事人员的专业知识和岗位工作能力培训。从幼儿膳食的食物结构、营养构成等,以及春、夏、秋、冬四个季节各种食品的功能和品种不同等方面,引导、帮助相关人员要遵循幼儿生长发育所需营养的不同,制定适合幼儿营养的代量食谱。通过定期召开家委会、伙委会,广泛听取教师、幼儿和家长的意见,尽量增加食谱的花样,保证营养的均衡,做到粗细、甜咸、干稀搭配合理,不断提高幼儿食谱的科学性、专业性。要重视为特殊幼儿制定特殊食谱。特殊幼儿是指患病、有过敏史、体弱的幼儿,这些幼儿因身体原因对某些食物忌口。针对特殊原因,我们制定了病号食谱,家长可根据幼儿的情况提前申请,并填写申请表,幼儿园可根据幼儿病因适当给与照顾。
做好食物贮存环节的卫生安全工作。严格执行国家有关食品卫生的规范要求,由专人负责食品进出仓的登记工作,对食品进出库严格把关,并专人负责食品的验收和取样工作,除了保留幼儿“两餐两点”的熟食品留样外,今年又增加了生食品留样和每天向家长展示幼儿一天的食物样品,让家长了解幼儿在园的进食情况,并提出合理化建议,进一步完善幼儿饮食,真正做到服务于家长,服务于幼儿。
4 努力营造良好进餐环境
关键词:幼儿园 安全管理 做法 体会
幼儿园到底是孩子的乐园?还是失乐园?从校园近来频发的安全事故中,我们必须吸取血的教训,安全警钟时时刻刻的敲在耳边,安全责任分分秒秒的挂在心间,才不会导致祖国花朵过早的凋零,酿成悲剧。
要把好安全关,首先应了解幼儿园容易出现安全隐患的细节有哪些,才能逐一攻破。分析近几年来日渐攀升的幼儿园安全事故数据中,不难看出,幼儿园常见的安全事故包括:
1.幼儿园建筑、水电、场地、玩具、运动器械等设计不合理或年久失修,发生的幼儿摔伤、烫伤、触电、烧伤等重大伤害事故;
2.门房安全管理不到位,与家长的交接发生的幼儿走失、冒领、暴力入侵事件;
3.幼儿园周边环境复杂,规划及管理不到位,接送过程中发生的交通安全事故;
4.食物、药品管理不当,发生的食物中毒或药物中毒现象;
5.部分教师缺乏职业道德,教育过程中采用体罚或变相体罚产生的安全事故;
6.教师在组织活动的过程中,考虑不周详、不细致,产生的拥挤、踩踏、摔伤等情况;
7.幼儿好奇、好动、自我保护意识薄弱所发生的意外伤害。
针对以上分析结合新《纲要》指出:“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在各项工作的首位”的精神,作为幼儿园的管理者,根据本园实际,采取有效的措施,做到“抓好细节、预防为主”。
一、完善制度健全组织,为幼儿园安全管理打好基础
(一)完善安全管理制度,抓好制度落实
健全的管理制度,是提高教职员工工作自觉性的最好保证。保障幼儿园能够自主运行的安全管理制度应包括:门房值班制度、幼儿接送制度、食品采购、留样制度、安全事故上报、奖惩制度、安全排查制度,除此之外,还应建立:晨检制度、幼儿外出活动制度、班级安全制度、设施设备使用及维修制度、学园安全排查制度、消防安全制度、交通安全制度……应细致地将幼儿园的所有人、物和时间进行细致的管理。
(二)成立幼儿园安全管理组织,明确组织成员职责
健全的组织是一切工作有序的保障。首先,幼儿园应成立以园长为第一责任人的安全领导小组,组织成员应包括:分管安全后勤的副园长、总务、园医、幼儿园安全员、保安等成员。安全领导小组的成员分工合作,做好全园大型活动的安全预案制定、上级文件、会议的接收与传达,定期组织安全隐患排查工作。并且,每月召开一次碰头会议,将发现的问题进行讨论,提出整改意见,并一一落实。安全领导小组应在园长的牵头下,逐层签订安全责任书,做到事事有人抓、层层有人管,使安全工作无死角、无漏洞。
二、精心设计学园环境,为幼儿安全成长提供保障
(一)从环境设计入手,预防是基础
线条圆润、色彩明亮、环境整洁,是幼儿园环境创设的基本要求。一所安全的园所,应注意到以下细节的处理:
1.转角应圆润,墙角、桌角、橱柜角、台阶边角等无坚硬棱角。如有发现,应及时用软包条、软包角给予包边处理。
2.无明显、暴露的水电开关,如有存在建筑设计时水电开关、插座设计高度不合理的情况,应采用插座保护头给予处理。
3.无阴暗的视线死角。阴暗的楼梯角、阳台角等位置,容易成为调皮好动的孩子藏匿的位置,出现幼儿走失、被遗忘等事故。因此,学园应避免阴暗死角的出现,每学期环境布置时进行全面的检查,对阴暗、偏僻的视线、卫生死角进行改造,使之成为可以利用的活动空间。
4.精致、童趣的温馨提示,在幼儿园环境中也是必不可少的。各楼及各活动室可张贴色彩明亮、路线清晰的安全疏散图。在楼梯转角处、玻璃门等地方,张贴“上下楼梯需小心”“小心玻璃门”“上下楼梯靠右走”等温馨提示标志,提醒幼儿文明、有序地上下楼梯。
(二)从6S精细管理入手,管理是关键
由于幼儿园工作的特殊性,幼儿在园不仅要游戏和学习,更重要是生活,它包括吃喝拉撒睡,因此幼儿园内的日常用品项目繁多杂乱。如果随意摆放物品、环境缺乏管理则在无形中成为了对孩子的安全产生不利的隐患。为此,我园将目前广泛应用于医院、企业、工厂的6S精细化管理理念引用到幼儿园当中,实施一段时间后,收效颇丰,它使幼儿园内的环境更加整洁、物品归放更加有序,教职员工的工作效率提升了,安全隐患减少了。它强调运用整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全等六大实施要素,使环境整洁、物品使用安全、便捷。
三、加强师生安全教育,为有序组织活动创造条件
安全教育的安全管理工作的重要环节。通过安全教育,培训提高全体教职工的安全意识、安全管理水平,提高孩子的自我保护意识,提高家长对孩子安全的重视意识,是实现幼儿园安全有序的基础。
(一)对教师进行安全培训
3~6岁儿童没有独立行事能力,在家中,家长是孩子的监护人,在园里,教师就是孩子的监护人。要保障孩子的安全,教师应树立安全意识,掌握常见的安全常识。但幼儿园这一女性群体为主的工作队伍中,教师常常在危险发生时容易惊慌失措,处理方式不当。因此,要改变这一现状,就应定期组织教职工进行安全知识培训,例如,每学期围绕消防灭火常识邀请防火中心教官来园指导教职工,如何使用灭火器、对待不同的火灾原因,如何采取应对措施。又如,针对班级管理容易出现的安全隐患,定期组织关于《班级常规管理与幼儿安全》的培训;针对教师组织活动的方式方法,开展《大型活动的设计与组织》,指导教师如何合理地安排大型活动人员、时间、地点,使活动能够安全有序地开展……幼儿园还可以用趣味的形式,举行“教职工安全知识竞赛”、《幼儿园安全事故案例分析》研讨会等,将安全培训融入到幼儿园日常教研工作或工会活动中。
(二)对幼儿进行安全教育
一、指导思想
全面贯彻党的xx大及全国两会精神,深入贯彻落实科学发展观,认真落实教育部等十部委《中小学幼儿园安全管理办法》精神及全国关于加强学校、幼儿园安全保卫工作电视电话会议精神,从加强安全防范教育抓起,建立健全安全保障制度,落实各项安全措施,扎实推进全镇学校、幼儿园及重点场所的安全保卫工作,保障中小学、幼儿园师生的身心健康和生命安全,确保全镇校园及重点场所的安全稳定。
二、工作目标
(一)部门联动,通力协作,做好不稳定因素的排查及调处工作。
(二)加强安全教育,切实增强师生安全防范意识,提高师生安全防护技能。
(三)落实防范措施,建立学校安全防范体系,切实维护学校及周边秩序,优化育人环境。
(四)加大投入,改善安全设施,消除学校消防、食品卫生、意外事故等各类安全隐患。
(五)清理整治学校周边非法、违法经营的出租房屋、娱乐场所、违章建筑和各类非法摊点,严厉打击侵害师生安全的各类违法犯罪活动。
三、具体措施和要求
(一)充分认识做好学校、幼儿园及重点场所安全管理工作的重要性。
孩子是祖国的未来,我们的希望,特别在当前经济社会各项事业较快平稳发展的关键时期,维护师生合法权益和良好校园秩序,已成为全社会关注的热点问题,也是当前影响社会稳定工作的一项重要内容。近期全国发生的几起校园伤害事件“后果严重,教训深刻”,各有关部门、村庄要充分认识做好学校、幼儿园及重点场所安全管理工作的重要性和紧迫感,要站在战略的高度,讲政治、讲大局,强化安全意识和责任意识,进一步加强组织领导,把维护学校和幼儿园安全工作摆上重要日程,坚决消除侥幸心理和麻痹大意的思想,切实采取有效措施做好校园及周边安全保卫工作,杜绝人身伤害事故的发生,努力为学生和幼儿学习生活创造安全稳定的社会环境。
(二)部门联动,加大排查力度,努力创建学校、幼儿园及重点场所安全的社会环境。
管区、四位一体办、派出所、工商所、交警中队、教委办等部门要紧密结合社会治安重点地区排查整治工作,根据部门职能对校园及周边的治安状况进行深入细致的排查,摸清防范漏洞和突出问题,迅速开展针对性整治,最大限度消除各类安全隐患。对全镇存在的有暴力倾向及对社会有强烈不满情绪的特殊人群、高危人员要进行彻底排查,认真梳理,及时掌握情况,会同有关部门严格落实稳控措施,防止其危害学校和社会,真正形成齐抓共管的局面。对因玩忽职守、排查工作不力导致发生安全事故的,要坚决追究相关负责人的责任。
(三)强化责任,加大措施力度,确保中小学、幼儿园及重点场所安全。
为切实加强全镇学校、幼儿园及重点场所安全管理工作,根据各部门职能,党委、政府明确了各部门具体分工。各部门要根据分工,抓好工作落实。
关键词:幼儿园;安全建设;伤害事故
安全管理是幼儿园管理的重要组成部分,也是幼儿安全的根本保障。但幼儿园在安全管理方面存在的问题也随着幼儿园出现的安全事件而日益突出。目前,国内对幼儿园安全问题的研究较少从管理的角度去思考,本文结合多年的幼儿园管理实践,探讨加强幼儿园安全建设的策略。
一、转变观念,用发展的眼光看待幼儿园安全管理
《3-6岁儿童学习与发展指南》明确规定要“保证幼儿每天有两小时户外活动时间”。户外活动能促进幼儿运动、身体发展,能促进幼儿之间社会交往发展等,对于幼儿来说,这两小时的户外活动时间是非常有意义的。但高质量的户外活动与低效的户外活动对幼儿发展有着显著差异,其最明显的在于是否能满足幼儿的需要。而满足幼儿需要的户外活动一定是对幼儿有挑战、有一定难度的,材料也是丰富的。在一些幼儿园,为了保障幼儿户外活动的安全,幼儿园通过降低活动难度、减少活动材料、缩短活动时间等方式来进行。这些幼儿园虽然在一定程度上是保证了幼儿的安全,但是在促进幼儿的发展上却开了倒车。德国一所幼儿园曾经做过有关运动与意外伤害之间关系的实验,实验发现,在前期虽然有挑战以及有难度的活动给幼儿带来了一些意外伤害,但是发展到后来,这些意外伤害越来越少。所以幼儿园应当有意识地去转变固定的安全管理理念,应当用发展的、动态的眼光去看待幼儿园的安全管理工作。
二、改善幼儿园安全管理方式,重点对家长进行宣传
幼儿的生活离不开家庭,幼儿园也有义务帮助家长建设良好的家庭教育环境,向家长宣传科学保育、教育幼儿的知识。这是《幼儿园工作规程》中有关家庭与社区的工作规程,并且在文件中,强调了幼儿园应主动寻求家庭配合。但是在实际生活中,家长宣传工作整体上仍停留在表层,没有达到帮助家长建设良好的家庭教育环境最深层的目标。班杜拉的社会学习理论曾探究过暴力的电视等给幼儿的行为带来的负面影响,而电视在家庭中的使用率较高,但大部分家长仅意识到看电视对幼儿眼睛不好,并没有意识到电视内容对幼儿行为带来的负面影响。因而幼儿园的家长宣传工作,不仅仅是幼儿生理上的某些知识的传递,更多的是帮助家庭建设良好的教育环境,让幼儿在这样的环境中生长。同时,家长工作宣传应采用多样化的方式进行。有访问的家长认为自己很关心幼儿教育,经常送孩子参加幼儿园的活动,但他却不了解幼儿的在园情况。这样的家长有很多。中国目前主流的家庭模式是四二一,早上送孩子的可能是父母,下午接孩子的也许是爷爷,这就造成了家长工作的脱节。幼儿园要根据家庭的主流模式,去思考怎样更好地做好家长工作宣传,如何使上班的父母了解自己幼儿的在园情况。而这就要求了家长工作宣传应采用多样化的形式,如家长园地提供给有闲暇的祖辈阅览,微信等信息平台提供给父母等方式。而幼儿园对家长的安全知识传递方式,家长倾向于请专业人士进行指导的方式,幼儿园可以采用这种方式向家长开展安全教育。
三、提高安全教育质量,创新安全教育方式
从幼儿安全教育的频率与幼儿意外伤害的关系中可以了解到幼儿园的安全教育机会的增加会减少幼儿意外伤害的发生率。幼儿是意外伤害最直接的当事人,也是最先能感触到危险的人,但由于幼儿的安全知识的局限,幼儿对危险的规避有滞后性。因此,幼儿园教师应增加幼儿的安全教育机会,将安全教育融入一日生活之中,幼儿的安全教育机会越多,幼儿的安全知识就会越多,安全意识就会越强,就越能降低意外伤害的发生。安全教育进行的方式不同,其达到的效果也大相径庭。幼儿天生热爱游戏,因此在教师进行安全教育的方式可以结合游戏进行;对幼儿的教育,也是在一日生活中实现的,因而教师进行安全教育的方式可以在一日生活中渗透;幼儿的思维是具体形象的,因而教师进行安全教育的方式可以结合具体事例、具体图片、绘本等可观性材料;幼儿是学习的主体,因而教师进行安全教育的方式还可以结合相关经验引导幼儿讨论。总之,幼儿园安全管理是幼儿园日常管理的重要内容,教师、家长甚至是社区等都有权利参与幼儿园的安全管理。幼儿园在进行安全建设时,应注重家长、教师甚至是社区的主人公地位,给予他们参与安全管理建设的机会,应当多听取他们的意见,集思广益,从而提高安全建设的有效性。
作者:周雪琴 单位:广东省广州市南沙区万顷沙镇新垦幼儿园
参考文献:
[1]白海燕.幼儿园安全教育现状及对策探究[J].科学导刊,2012(12).
【摘 要】学前教育管理效果的好坏直接影响到我国学前教育的发展。但当下学前管理中存在诸多问题:教师队伍水平参差不齐,班级管理水平较低,安全问题凸显等。笔者认为:抓好师资队伍建设,做好班级管理工作,加强安全管理等是改进学前教育管理的重要对策。
关键词 学前教育;管理;对策
《国家中长期教育改革与发展纲要》颁布以来,学前教育迎来了发展的春天。但是,当前的学前教育还是存在诸多问题,无论是教师管理还是幼儿安全保障等方面,这些涉关学前教育的管理问题必须引起有关部门及幼教工作者的重视。
一、当下学前教育管理存在的主要问题
根据我本人三年多教育见习和实习的经历以及对部分幼儿园园长、教师的访谈,我认为当前的学前教育在管理上存在的问题主要有以下几点:
(一)教师队伍水平参差不齐
学前教育的教学实施难度远远高于义务教育阶段,因为这一阶段的幼儿处于人生的启蒙阶段,且这一阶段的幼儿在发展上存在着诸多的不稳定性因素。而这些都在客观程度上要求从事幼教、学前教育的教师具有一定的经验、拥有一定的理论支撑,并且富有创新精神和耐心。
然而,在当前的学前教育过程中,担任引导者的教师队伍水平参差不齐,大部分老师过于年轻,缺乏必要的经验和耐心。这样的师资队伍必然会影响到幼儿园的管理质量。
(二)班级管理水平较低
当前的学前教育都已经采取了班级制的管理,但是当前的班级管理水平较低。如班主任班级管理水平不高,没能结合幼儿的个性特点开展班级管理;没能严格将幼儿按照年龄编成大中小班;另外有些班级教学规范性不够等等。这些问题无法促进幼儿的发展。
(三)学前教育安全问题凸显
“安全第一”,安全问题是学前教育工作中的重中之重。近年来,媒体不断地曝光出学前教育存在的诸多安全问题。而这些安全问题主要集中在饮食安全、消防安全、交通安全、安全教育等方面。如西安幼儿园给幼儿长期喂药问题,幼儿园伤童案件,幼儿园食物中毒事件等等。这些方方面面的安全问题严重威胁到了幼儿的健康发展。
二、改进学前教育管理的对策
学前教育管理质量直接影响到学前教育的质量,而学前教育的质量又直接影响到九年义务教育的质量以及个体一生的发展。因此,针对以上存在问题,笔者提出以下对策:
(一)抓好师资队伍建设
师资队伍是幼儿园管理的主体力量。因此,必须抓好师资队伍建设。具体做法:一是要形成一个结构合理素质优良的老、中、青三代紧密结合的梯队师资队伍。要积极引进和培训年轻教师,要充分发挥中老年教师的“传帮带”作用。二是要让教师牢牢树立“安全第一”的理念。三是要通过知识讲座、学习交流、外出考察等多种方式尽量地让教师掌握幼儿管理学的知识和能力。
(二)做好班级管理工作
在当今的社会发展背景中,学前教育开展班级化教学具有一定的科学依据。在班级管理工中,应当注意做好以下几个工作:
1.提升班主任的管理水平和幼教水平。在幼儿园中担任班主任需要掌握并能够熟练运用学前心理学、学前教育学、学前卫生学等理论知识,并且能够根据幼儿的身心发展特点等开展好班级管理工作。
2.要注意严格做好大中小班教学,并且做好大、中、小班之间的教学衔接工作。要严格依据年龄编班。并且做好大、中、小班之间的教学衔接工作。
3.要加强教学巡视,借助教学巡视来规范班级化教学。园方领导以及专家、学者等要注意加强巡视工作,在巡视的过程中发现问题并且有针对性地提出解决的建议,从而更好地促进班级管理工作的实施。
(三)加强安全管理工作
当前的学前教育中的安全问题备受关注,也是学前教育管理中必须要重视的一大问题。所以,笔者认为应当借助通力合作的方式来做好幼儿园的安全保障性工作,具体有以下几个做法:
1.加强政府监督。在幼儿园安全问题上,政府应当加强自身的监督职能。形成与幼儿园的“监督-被监督”关系。
2.健全安全管理机制。相关部门应当制定出健全的安全管理机制。此外,可以通过具体的奖惩结合办法促进安全管理制度的实施对存在安全隐患的幼儿园要提出整改要求,没达到要求的一票否决。。
3.家长监督。家长是最能够切实从孩子的利益角度出发考虑问题的。因此,一方面要采纳家长提出的相关意见,另一方面要鼓励家长对幼儿园的管理、安全措施防范等方面进行监督。
4.幼儿园积极作为。要想真正地做好幼儿园的安全工作,最终还是需要幼儿园的积极作为。幼儿园应当积极贯彻执行幼儿园的相关安全管理制度,提升全体教职工的安全意识,定期组织全体教职工开展相关安全工作的业务学习活动,定期排查安全隐患等。
三、结语
学前教育的管理工作是学前教育中一大重要工作,也是需要引起各方高度重视的问题。做好学前教育的管理工作能为幼儿的成长营造出安全、科学、和谐的外部环境,最大程度上促进幼儿健康成长和学前教育的健康发展。
参考文献
[1]汪淑文.宏观计划,微观管理——五年前学前教育专业班主任工作之我见[J].教师,2013年第3期.
[2]张旸,李楠.我省城市学前教育与义务教育有效衔接的对策建议[J].科技信息,2013年第2期
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持学前教育的公益性和普惠性,因地制宜,从实际出发,改革创新,为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务。积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理社会力量举办的学前教育机构,逐步形成政府主导,社会参与,公办与民办共同健康发展的我市学前教育发展新格局。
二、明确申办要求,严格审核程序
(一)民办园所的设置必须符合有关城乡建设规划及所在镇(街道)学前教育布局规划。园所选址、园所设备、人员配备、办园所经费、招生和编班、管理等必须符合《省学前教育机构登记注册办法》所规定的“省幼儿园设置基本条件”“省托儿所设置基本条件”的有关要求。
(二)所有民办园所必须进行登记注册,取得办学许可证。未经登记注册和办学许可,任何单位和个人不得举办托幼机构。办理程序如下:
1.由举办单位或个人向本镇(街道)提交书面的办园所申请,经同意后,申办幼儿园的报市教育行政部门,申办托儿所的报市人口计生部门,填写《省学前教育机构登记注册表》,并提交登记注册相关材料:①申请报告;②举办者的资格证明材料(正本);③拟任园、所长或主要行政负责人及拟聘教师、工作人员的资格证明、健康证明、福利待遇材料、聘任合同等;④拟办园、所的资产及经费来源的证明材料(正本);⑤拟办园、所的场地土地及房产证(工业类土地上的建筑严禁举办托幼机构,其他用地上的建筑不符合《托儿所、幼儿园建筑设计规范》的严禁严禁举办托幼机构);⑥卫生行政部门提供的卫生保健合格证明,食品卫生监管部门提供的餐饮服务许可证,公安消防部门提供的消防安全证明、人防、技防、物防达标证明;⑦符合法规的拟办园所的章程和发展规划;⑧审批部门按法律法规要求提供的其它材料。
2.由市教育行政部门牵头,会同市卫生、公安、所在镇(街道)教育科等部门对提出申请的新办民办幼儿园进行评估验收,对合格的幼儿园予以登记,并发放“省学前教育机构登记注册证书”。对不合格的幼儿园不予登记。
3.已经举办未经注册的民办幼儿园,要按登记注册标准、程序办理相关手续,经验收合格后予以登记注册,发放“省学前教育机构登记注册证书”。对部分经整改基本能达标的无证民办幼儿园,在教育、公安、卫生、建设等部门现场评估后,发放“市幼儿办班点试办证”(试办一年)。现场评估不达标的,予以取缔。
4.民办托儿所登记注册,由市人口计生部门负责。对部分经整改基本能达标的无证民办托儿所,由人口计生、公安、卫生、建设等部门现场评估后,发放“市幼儿看护点试办证”(试办一年)。现场评估不达标的,予以取缔。
5.申请办学者须根据《省非学历民办学校设置暂行规定(试行)》文件精神办理民办教育申报手续,符合相关条件的同意试办,一年后经评估合格发放办学许可证。
6.取得登记注册和试办许可的民办幼儿园、托儿所,到民政部门办理民办非企业单位登记。
7.民办园所按照不以营利为目的的原则,在保证发展基金提留比例25%的前提下,根据幼儿园、托儿所生均培养成本,合理确定收费标准并报物价、教育、人口计生部门备案,市物价部门发放收费许可证。
(三)民办园所名称应体现幼儿园(托儿所)所在的行政区域、层次和类别,做到名副其实。不得冠以“中华”“中国”“全国”等名称;要从师资、办园条件、教育教学力量等方面严格审查,不得随意冠以“实验”“基地”“双语”“艺术”“第一”“中心”等名称;不得使用《中华人民共和国商标法》禁止作为商标使用的标志;未经有关权利人同意,不得在名称中使用其他学校或组织的名称、驰名商标等。
(四)民办幼儿园招生必须严格按照市教育行政部门规定的时间招生,严禁提前招生行为。民办园所招生简章和广告必须真实准确,并报主管部门备案,不得与其招生、教学、管理等行为不相符合的虚假信息。
(五)民办园所变更登记事项,应当在变更的三个月前向市教育、人口计生、民政等相关部门办理变更登记手续。民办园所因故终止,应当在三个月前向市教育、人口计生、民政等相关部门提出停办申请,并按规定组织资产清算,向登记注册机关办理注销登记,经批准后发证机关收回登记注册证和办学许可证。
(六)根据有关规定,对民办园所实行年检制度。
三、强化规范管理,实施素质教育
(一)鼓励和支持社会力量办好民办托幼机构。根据《市人民政府关于加快学前教育改革发展的实施意见》精神,为民办托幼机构提供相应的政策支持,保障其健康发展。
(二)民办园所坚持地方负责、分级分段管理和各有关部门分工负责的管理原则。
市教育行政部门是全市民办幼儿园管理的行政主管部门,负责本行政区域内民办幼儿园的评估、管理、监督和业务指导。
市人口计生部门是全市民办托儿所管理的行政主管部门,负责本行政区域内民办托儿所的评估、管理、监督和业务指导。
市发改、人社、财政、公安、民政、国土、建设、卫生、规划、安监、物价、工商、妇联、残联等部门应当按照各自职责配合做好民办园所的相关工作。
各镇(街道)应将民办园所纳入当地学前教育事业发展总体规划,依法加强对民办园所的鼓励、扶持、引导和管理,切实保护民办园所举办者的合法权益和积极性。公办中心幼儿园负责对民办幼儿园的业务指导、培训等工作;市人口计生委负责对民办托儿所的业务指导、培训等工作。
(三)坚持办学方向,全面贯彻党的教育方针,认真贯彻《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要(试行)》等法律法规和政策文件规定,课程设置符合《幼儿园教育指导纲要(试行)》和《幼儿学习与发展指南》精神,实施幼儿素质教育,以游戏为基本活动形式,寓教于乐,严禁“小学化”倾向,全面提高保教质量。
(四)民办园所的园舍属租借的,租借期不少于5年。出资人应当从年度净收益中,按不低于年度净资产增加额或者净收益的25%的比例提取发展基金,用于幼儿园所的建设、维护和教学设备的添置、更新等。
(五)高度重视民办园所的安全保障工作,要全面加强安全设施建设,按标准配备人防物防技防设施。健全各项安全管理制度和安全责任制,落实各项措施,严防事故发生。相关部门按职能分工加强监督指导,消除民办园所的各种安全隐患。民办园所要提高安全防范意识,加强内部安全管理,强化食品卫生监督管理,园所内食品的采购、运送、储存、制作等环节必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》的有关规定;强化流行病、传染病和突发公共安全事件的防控工作;严格园所接送学生车辆安全管理;加强幼儿安全教育和各类安全检查,确保幼儿、教职工的人身安全和财产安全。坚决取缔存在严重安全隐患及无证民办园所。
(六)人员配备要满足保教要求,实行全员聘用制,与教职工依法签订劳动合同。为全体教师提供培训、进修、学习提高的机会和经费,每年保证有不低于教师工资总额1.5%的经费用于教师的继续教育,做到专款专用。
(七)严格财务制度。民办园所必须建立健全财务制度,设立财务账册,配备专(兼)职财会人员,会计须持证上岗。民办园所收取资金、费用必须专款专用,任何单位和个人在民办园所存续期间,均不得侵占、私分和挪用。
(八)民办园所按规范收费,不得以实验班、特色班等为名额外收取费用。所收费用的标准向社会和家长公示。民办园所收取的幼儿伙食费要实行民主管理,单独核算,保证全部用于幼儿膳食,不得挤占、克扣和挪用。每月应向家长公布伙食账目,接受家长的监督。
(九)民办园所可以接受有关部门、企事业单位、社会团体和公民个人的捐赠,其所得捐赠属公共财产,应单独立账,用于改善办学条件和组织幼儿活动。捐赠者有明确意愿的,应按其意愿使用捐赠款。资金来源属于国家资助或社会捐赠资助的,还应接受审计机关的监督。
四、实施分类治理,加强联合执法
(一)市教育、人口计生、公安、民政、建设、卫生、安监、物价、工商、妇联有关部门要根据各自职责,齐抓共管,采用分类治理、引导与取缔相结合的办法,规范我市所有民办学前教育机构的办学行为。
(二)建立联合执法制度,坚持乡镇(街道)属地管理原则,加大对无证园所的清理整顿力度。对通过努力可以达标的民办园所,予以登记注册并办理办学许可证。对不符合办学条件的民办园所,由公安部门牵头,会同所在镇(街道)教育、计生、卫生等部门坚决予以取缔,到2012年,全面消除无证园所。同时,对以婴幼儿为教育对象的社会教育、培训、咨询等机构一并清理整顿,确保规范运行。
(三)具有下列情形之一的民办园所,由相关部门视情节轻重联合执法,给予限期整顿、停止招生、停止办园所等处罚:(1)未经登记注册和办学许可,擅自招收幼儿的;(2)园所设施设备不符合国家卫生标准、安全标准,妨碍幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的;(3)教育内容和方法违背幼儿教育规律,损害幼儿身心健康的;(4)未取得收费许可证或擅自增设收费项目、提高收费标准的;(5)其他违反安全、消防、卫生、建设、劳动保障、民政、公安等有关管理规定的。
今天,市政府在这里召开市县两级政府分管领导、相关部门及部分学校负责人参加的全市中小学、幼儿园接送车辆管理专题电视电话会议,主要是在分析全市中小学、幼儿园学生接送车辆管理工作现状的基础上,研究部署今后的学生接送车辆管理工作,采取切实有力措施,确保广大师生生命安全,杜绝学生接送车辆安全隐患,推进教育事业持续快速健康发展。刚才,市教育局*局长通报了前阶段中小学、幼儿园交通安全管理工作情况以及4月份以来市、区有关部门对中心城区违规接送车辆开展整治的情况,市公安交警支队白林副支队长就全市中小学幼儿园接送车辆管理及校园周边交通环境治理工作进行了具体安排,我完全同意,请大家认真抓好落实;袁州区政府敖幼平副区长作了很好的发言,希望按照所讲的认真落实。下面,我再强调几点意见:
一、认清形势,进一步增强做好中小学幼儿园学生接送车辆管理工作的责任感和紧迫感
近年来,随着经济社会的发展,我市幼儿教育获得了长足进展。全市现有幼儿园500多所,在园幼儿近9万人,其中民办幼儿教育占了较大的比例,在园幼儿3.88万人,占全市在园幼儿总数近一半。幼儿园在办学过程中使用车辆接送幼儿的现象比较普遍,仅*中心城区83所幼儿园,在市交管部门登记的校车就有45辆。同时,随着农村中小学布局结构调整及寄宿制教育的发展,农村中小学生搭乘各种交通工具上下学的现象也越来越普遍。由此可见,中小学幼儿园学生接送车辆管理已成为学校安全工作的重要方面,切实做好这项工作,对于保障广大学生和幼儿的生命安全,维护学校和幼儿园的正常教育教学秩序,维护社会稳定,推进和谐平安*建设都具有十分重要的意义。
今年以来,全市各级政府、各有关部门和各级各类学校认真贯彻省、市有关做好学校交通安全工作的规定,深入贯彻落实去年12月和今年4月市政府相继召开的学校校园管理工作和学校安全工作两个电视电话会议精神,扎实开展“安全生产月”活动,进一步强化了学校交通安全教育和管理,稳步推进了学校交通安全工作,全市未发生大的学校交通安全事故,保持了教育事业平稳发展的态势。在此,我代表市人民政府向同志们表示衷心感谢!在充分肯定我市学校交通安全工作的同时,我们也应清醒地看到,我市的学校交通安全管理工作还存在一些隐患,特别是我们有些地方和学校还没有真正把中小学幼儿园学生接送车辆管理工作摆上突出位置,责任意识淡薄,麻痹思想和侥幸心理严重,对查出来的安全隐患,整治行动迟缓,处理措施不力。前面通报的*邮电幼儿园接送车辆严重超载的现象,令人触目惊心,一旦发生事故,后果将不堪设想,相关部门已作出处理决定,一是依法取缔该校办学许可证;二是吊销违规超载车辆司机驾驶证;三是妥善安置该园幼儿。外地也有过这方面的教训,*年3月8日,山东省临沂市经济技术开发区芝麻墩民办“小神童”幼儿园一辆经过非法改装的金杯牌面包车(核载10人),在运送22名师生(1名随车教师、21名儿童)离园回家途中突然熄火,驾驶员检修时违规操作,发生爆炸并迅速蔓延,导致车辆起火,造成12名儿童死亡、5人受伤的特大事故。各地要从中认真汲取教训,举一反三,进一步认清中小学、幼儿园学生接送车辆管理工作的极端重要性,以对党和人民高度负责的精神,未雨绸缪,采取有效措施,切实抓紧抓好学校交通安全工作。
二、突出重点,全力抓好中小学幼儿园学生接送车辆管理
中小学幼儿园学生接送车辆管理牵涉到方方面面,管理难度大。我们要把这项工作纳入学校安全管理工作统筹安排,整体谋划,精心组织,周密实施,确保学校交通安全“万无一失”。当前,要重点抓好以下几项工作:
1、全面排查。各县(市、区)政府要立即组织相关部门对所在地中小学幼儿园学生接送车辆进行一次拉网式排查,对安全状况达不到要求、不具备条件的车辆要坚决停用,已到报废年限的立即予以报废,严禁故障车、拼装车、报废车上路。各级公安、交通部门要立即组织对辖区内学生接送车辆驾驶员进行一次全面排查,重点检查从业资格、驾驶技能和驾龄,对不符合条件的要坚决辞退;要组成联合督查组不定期对接送车安全管理情况进行检查,对违反规定的要严肃追究相关责任人的责任。各级教育行政部门要依法加强对各级各类中小学、幼儿园的管理,建立健全接送档案,对不能保证安全接送的学校,要限制其招生,直至取消其办学资格。
2、严格管理。各级各类中小学和幼儿园要认真贯彻落实《教育部、公安部关于进一步加强中小学校交通安全工作的通知》、《教育部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》的相关规定,根据运送师生数量和经济承受能力选购或租用符合安全要求的车辆,严禁购买或租用故障车、拼装车、报废车等作为学生接送车使用;租用车辆时,必须与租用单位签订安全责任书,明确安全责任。要建立学生接送车辆定期保养、维护制度,落实学生接送车辆管理责任制,并为接送车购买第三责任险和乘坐险;要聘请具有多年实际驾驶经验、驾驶记录良好、身心健康的人员作为接送车驾驶员,并与驾驶员签订安全责任书,建立和完善驾驶员安全管理和教育制度。各级各类中小学、幼儿园要明确专门人员每天监督接送车辆,杜绝“带病出车”、违规超载现象的发生。
3、加强教育。各级教育部门和各级各类学校、幼儿园要把交通安全教育纳入日常教育范畴,明确教育内容和教学目标,进一步提高中小学生交通安全意识和自我保护能力,主动抵制乘座、使用违规车辆和超员超速等交通违法行为。各新闻媒体要充分发挥舆论导向作用,加强对学生乘车安全正面典型的宣传,对反面事例要进行曝光,倡导广大人民群众树立学生接送车辆优先、乘车高峰期学生优先的良好风尚,营造全社会关心、重视、支持学生交通安全工作的良好氛围。
4、综合治理。要认真开展校园及周边治安综合治理,学生上、放学期间,学校要安排专人进行有序疏导。交管部门要统一喷涂或制作中小学、幼儿园接送车辆标识,并制定相关规定,明确接送车辆优先的原则;要在学校门口道路上安装交通警示牌、设置减速带,维护好交通秩序,有效防止交通事故发生;要在上放学期间对接送车辆开展不定点抽查,发现违规现象,立即处理,并追究相关责任人的责任。
三、落实责任,建立健全中小学幼儿园学生接送车辆管理长效机制
中小学幼儿园学生接送车辆管理工作是一项长期而艰巨的任务,要从根本上杜绝安全事故的发生,必须加强领导,落实责任,建立健全安全工作长效管理机制,形成齐抓共管的良好局面。
1、全面落实学生接送车辆安全管理责任制。一是要落实领导责任。各级政府分管领导是本地学校安全工作的第一责任人,自然就是本地中小学幼儿园学生接送车辆安全管理的第一责任人;教育行政部门的主要负责人是本地学校安全工作的直接责任人,自然就是本地中小学幼儿园学生接送车辆管理的直接责任人。各级政府分管领导和教育行政部门主要负责人都要切实履行职责,全力推进接送车辆安全管理工作。二是要落实校长、园长责任。中小学校长、幼儿园园长对本校(园)师生安全负有直接责任,是本校(园)交通安全工作的第一责任人,要认真履行接送车辆安全管理的责任,确保师生安全。三是要落实驾驶员责任。各级公安交警、教育部门要督促接送车驾驶员自觉遵守《道路交通安全法》及其相关法规,做到依法出车、依法驾驶,保证安全。
2、密切部门协作。各级教育、公安、安监、综治、城管、共青团、妇联、工会等有关部门要密切协作,确保接送车辆安全管理工作顺利开展。安监部门要认真履行组织、指导、综合、协调、监督、检查学校安全工作的职能,切实加强对学生接送车辆安全管理工作的监督和检查。公安交警部门要在全面做好维护道路交通安全、交通秩序以及车辆、驾驶员管理工作的同时,认真贯彻落实《道路交通法》和《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》,严格执法,坚决禁止拼装、报废和有故障车辆上路,杜绝超载现象的发生。综治部门要加强对校园及周边治安综合治理工作,深入开展“安全文明校园”创建活动,组织开展对学生接送车辆安全管理的集中整治行动。城管部门要充分利用资源,加强对学校接送车辆的监管,发现问题车辆及时拦阻,并及时报公安交警部门处理。各级共青团、妇联、工会等组织,要加强对学生接送车辆安全管理的监督,做好未成年人保护工作,维护未成年人的合法权益。
3、强化督促检查和考核评估。各级教育行政部门要把学生接送车辆安全管理作为评估中小学幼儿园工作的重要内容,与示范性学校的评定、先进单位和先进个人的评选挂钩。对民办中小学和幼儿园还要与年检挂钩,凡是接送车辆管理不合格的,坚决实行“一票否决”,依法取消违规学校的办学资格。
4、严格执行安全责任追究制。各地要认真贯彻落实《国务院关于重特大安全事故行政责任追究》的规定,建立健全中小学幼儿园学生接送车辆安全事故责任追究制度,制定相应的责任追究办法,对发生接送车辆管理不力导致责任事故的,要坚决依法依纪追究责任。
一、充分认识发展学前教育的重要性和必要性
近年来,在各级党委、政府和社会各界的关心支持下,我市学前教育事业有了长足发展,普及程度不断提高,保教质量全面提升。截止目前,全市各级各类幼儿园747所,其中公办幼儿园599所,社会办园148所。创建省级城市示范性幼儿园14所,省级一类幼儿园11所,市级农村示范性幼儿园150所。但学前教育仍是我市各级各类教育中的薄弱环节,主要表现为:随着城镇化进程的加快,城市学前教育资源明显不足,“入园难”问题凸显;学前教育投入不足,保障机制不健全,农村幼儿园办园水平偏低;合格幼儿教师数量不足,整体素质有待提高;保教工作不规范,“小学化”倾向较为明显;管理机制不够完善,不能适应多元化办园体制的需要。
学前教育是国民教育的重要组成部分,是重要的社会公益事业。办好学前教育对促进儿童健康发展、提高国民素质,建设和谐、幸福,加快实现“两个率先”具有重要意义。各级各部门要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性,从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度,把加快学前教育发展作为完善现代国民教育体系、促进教育公平的一项重要任务,全面纳入城镇化进程和新农村建设规划,提高认识,统一思想,强化责任,抓好落实,推动我市学前教育事业实现科学健康发展。
二、指导思想和工作目标
(一)指导思想:坚持科学发展观,落实各级政府责任,以幼儿发展为本,健全和完善学前教育公共服务体系,统筹规划,整体推进,加强建设,规范管理,不断满足人民群众对学前教育的多元需求,办人民满意的学前教育,为儿童健康成长奠定良好基础。
(二)总体要求:坚持学前教育的公益性和普惠性,建立并完善政府主导、社会参与、公办民办共同发展的学前教育体系,努力提升保教质量。不断完善覆盖城乡、布局合理、师资达标、办园规范的学前教育网络,满足社会对学前教育的多元需求,切实保障幼儿的身心健康和快乐成长。
(三)发展目标:
1.新改扩建一批标准化幼儿园,到2013年,全市新改扩建幼儿园300所,全部取消附设在小学的学前班。
2.推进幼儿园上档升级。到2015年,全市新增省级城市示范园6所,总数达到20所,省级城市一类园达到20所。各县(市、区)城区至少有1所公办幼儿园建成省级城市示范性幼儿园,农村每个乡镇建成1~2所省级农村示范园,全市省级农村示范园超过200所。标准化幼儿园在园幼儿占入园幼儿总数的85%以上。
3.提高教师总体水平。每年组织园长和骨干教师参加省、市级培训。到2013年,全市学前教育师资学历达标率85%,专科以上学历达到20%。到2015年,全体幼儿园园长、教师实现持证上岗。
三、工作任务
(一)统筹规划,扩大优质教育资源。按照标准化幼儿园建设要求,坚持规模办园、就近入园的原则,结合“十二五”规划,根据全市人口出生状况和外来人口变化趋势,科学规划、合理布局幼儿园建设。
1.大力发展公办幼儿园。统筹规划城乡学前教育布局,采取新建、改建和扩建等方式举办一批安全、适用的公办幼儿园。农村要以建设公办幼儿园为主,探索实施幼小一体化的管理体制。充分利用中小学布局调整后的富余资源和其他富余公共资源,改扩建公办性质的幼儿园。完善农村幼儿园的食宿等基本保教条件,配备基本保教设施、玩教具、幼儿读物等。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园,努力扩大优质学前教育资源。
2.加快城区幼儿园建设。针对目前市区和各县(市)城区公办幼儿园不足的实际,抓紧规划建设一批标准化幼儿园。把居住小区配套幼儿园作为扩大学前教育资源的一项重点工作,充分满足进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。新建住宅小区和旧城改造凡达到一定建筑面积的,依据教育设施规划兴建幼儿园,达到一定规模但未按规定安排配套幼儿园建设的居住小区规划不予审批。积极发挥县直公办幼儿园的示范辐射作用,带动县域学前教育水平的提高。普及科学育儿知识,鼓励有条件的幼儿园举办3周岁前托幼班。
3.鼓励社会力量兴办幼儿园。通过以奖代补等方式,积极支持社会力量办园,引导和支持民办幼儿园提供普惠。支持集体和企事业单位举办公办性质的幼儿园。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。力争用三年时间,通过政策引导、扶持规范等措施,打造一批具有示范带动作用的民办幼教机构,形成公办民办协调发展、共同提高的学前教育发展格局。
(二)创新机制,提高教师整体素质。按照“两教一保”的配置要求,配足配齐保教人员,优化学前师资整体水平,确保学前师资队伍数量足够,结构合理。
1.建立实施幼儿教师资格准入和补充制度。结合本地实际,按照国家公办幼儿园教职工编制核定幼儿园教师,逐步配齐幼儿园教职工并保持师资队伍的稳定。实行资格准入制度,坚持公开招录凡进必考,每年面向社会通过公开招聘、人才引进等形式,招收一定数额的优秀学前教育专业毕业生充实到幼儿园教师队伍。非公办幼儿园也要根据国家相关规定配足、配齐保教人员。
2.依法落实幼儿教师地位和待遇。幼儿园公办教职工工资由政府全额保障,纳入事业单位社会保障序列。民办幼儿园教职工工资待遇及社会保险由举办者依法保障。对在农村基层工作的幼儿教师,按国家规定实行工资补贴政策,同时在评先评优方面予以倾斜。定期对优秀幼儿园园长、教师进行表彰。
3.健全完善幼儿教师培养培训体系。根据基本普及学前教育对师资的需求,制定学前教育师资培养和培训规划,把幼儿园师资培训纳入中小学教师继续教育体系。从农村中小学教师转岗进入幼儿园的教师,必须先培训再上岗。建立健全幼儿教师继续教育制度,通过专家引领、骨干带动、园本培训,全面实施幼儿园骨干教师培训和农村幼儿园教师全员培训工程。组织多种形式的业务培训,提高幼儿园教师学历达标率和实际保教能力。积极开展幼教科研活动,通过教育科研带动教师素质的提高。
(三)规范办园,强化学前教育管理。加强制度建设,强化幼儿园安全监管,科学提高保教质量,规范学前教育办学行为,提高学前教育管理水平。
1.完善幼儿园准入制度。建立幼儿园信息管理系统,完善和落实幼儿园年检制度。加强对幼儿园的审批、登记和管理,未取得办园许可证和未办理登记注册手续,任何单位和个人不得举办幼儿园。做好对现有未注册民办学前教育机构的审批工作。对未达到基本办园标准的民办学前教育机构,进行限期整改。对卫生条件差、办学设施不足、存在严重安全隐患等问题的无证园所予以关停撤销。
2.加强幼儿园安全防范。幼儿园要把保护幼儿生命安全和健康成长放在工作首位,健全各项安全管理制度和安全责任制,提高安全防范意识,落实各项制度,切实加强安全管理,抓好幼儿安全教育,从小树立安全意识,掌握基本的安全防护技能。完善安全设施,配齐保安人员,维护安全稳定,同时做好幼儿园外部及周边环境的综合治理,认真做好各类安全隐患的排查治理工作,杜绝各类危害幼儿安全事故的发生。
3.规范幼儿园保教行为。深化幼儿园课程改革,全面实施素质教育,遵循幼儿身心发展规律,保障幼儿快乐健康成长。坚持以游戏为基本活动,保教结合,寓教于乐,禁止幼儿园使用小学教材,防止和纠正学前教育“小学化”倾向。严格实行幼儿园收费公示制度,广泛接受社会监督。幼儿园不得以开办实验班、特色班、兴趣班和其他名义另外收取费用。公办幼儿园收费统一实行财政专户管理,严禁利用政府投入擅自提高收费标准。加强民办幼儿园收费管理,完善价格备案程序,严禁故意抬高成本,高价收费。
四、保障措施
(一)加强组织领导。县级政府对本行政区域学前教育事业发展负主要责任,根据经济社会发展、城乡人口分布和流动趋势,统筹规划幼儿园布局,筹措学前教育经费,办好公办幼儿园,扶持民办幼儿园,负责对各类幼儿园及其园长、教师的管理和业务指导。乡镇政府和村民委员会、居民委员会要为学前教育机构的建设和管理提供条件支持,组织科学育儿知识宣传。教育部门要充实管理和教研力量,加强学前教育的监督管理和科学指导。机构编制部门要结合实际合理确定公办幼儿园教职工编制。发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划,支持幼儿园建设发展。财政部门要加大投入,制定和落实支持学前教育的优惠政策。城乡规划、国土资源部门要落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、用地。人力资源和社会保障部门要落实幼儿园教职工的工资、社保和职称政策。物价、财政部门要加强幼儿园收费管理。综治、公安部门要加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导,整治、净化周边环境。卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作。民政、工商、质检、安全生产监管、食品药品监管等部门要根据职能分工,加强对幼儿园的各项指导和管理。妇联、残联等单位要积极开展对家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。充分发挥城市社区居委会和农村村民自治组织的作用,建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制。