仓库安全管理细则精选(九篇)

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第1篇：仓库安全管理细则范文

【关键词】物流仓库；安全管理；问题；对策

【 abstract 】 with the development of market economy, the logistics enterprises in the business management has undergone some changes, safety management appears many new contradictions. Analysis under the new situation of logistics warehouse safety management of the existing problems, this paper puts forward the countermeasures.

【 key words 】 logistics warehouse; Safety management; Problem; countermeasures

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

引言

随着市场经济的迅速发展和企业生存的需要，传统的物流企业经营方式也由过去商品储存型向多种经营型发展，如招商出租店面、仓库、租赁承包仓库的“墙外经营”等。企业经营的搞活，必然产生许多新的安全问题和矛盾，这里就新形势下物流仓库安全管理工作存在的问题及对策提出一些看法。

一、当前安全管理存在的问题

1、安管办法有待完善

面对商场，娱乐场所、货栈、办公场所、店面、工厂等五花八门的外租对象，现有的仓库管理办法显然不相适宜，要具备与之相适应的专业管理知识和规章制度常又捉襟见肘。

2、员工安全技能不足。

新建仓库安装有烟感器，自动水喷淋，室内外消防栓，配备消防报警器材和灭火器。除义务消防队有进行灭火器、水泵训练外，没有对其他员工进行培训掌握这些操作技能，如遇突发事故，应变能力差。

3、重视业务、忽视安全。

由于物流业的迅速发展，市场竞争相当激烈，仓库的领导总是想方设法揽货源，增效益。虽知道安全的重要性，但在经营中有些单位仍出现忙于开拓业务，片面追求经济效益，忽视安全管理、安全投入的情况。这种态度不改变，必然产生人为的安全隐患。

4、安全防范意识薄弱。

这些年没有发生火灾、水灾、偷盗、工伤等事故，“和平环境”思想麻痹。且企业改革不断深入，抵押承包、双向选择、竞争上岗、减员增效，员工思想波动大，安全防范意识相对薄弱。

5、生产岗位培训不够。

物流公司较重视职能部门、各分公司安全负责人、保卫干事的培训，而对生产岗位人员培训不够，虽有的进行一年一次的全员安全教育笔试，也都是发下答案让职工抄，生产岗位教育及培训流于形式。

6、外来人员素质低下。

向外招租，必然使辖区内的仓库自管、装卸队伍、商店工厂等从业外来人员增多，这支队伍成员底细不清，更换频繁，专业素质低，责任心不强。检查中时有发现在库内吸烟、住人，使用电热棒、电饭煲、电线乱拉乱搭等现象。他们抱着侥幸心理违反安全规章，打球。

从以上现状分析可看出，物流仓库的安全管理与新形势的需求还有一定差距，有待于我们去研究，制定出相应的对策。

二、安全管理几点对策

1、以人为本实施教育，营造安全文化氛围

日本安全学者青岛司指出：“安全管理的核心，是安全教育。”法国著名作家左拉说：“愚昧从未给人带来幸福，幸福的根源在于知识。”只有全体员工的安全意识增强了，才能筑起坚不可摧的防范长城。

（1）安全教育要以人为本。人是做好一切工作的前提，无论什么工作，最终都要靠人来完成，而且要依靠大多数人的努力才能完成。要尊重人，理解人，关心人，帮助人，要教育员工牢固树立“安全第一，生命第一”的观念，树立“遵章守法光荣，违章操作可耻”的观念，树立“安全无小事”的观念，树立“安全生产是依法工作”的观念。

（2）要营造企业安全文化氛围。围绕人的价值观，伦理道德观，人的态度、情感、意志等人文因素，通过教育、宣传，奖惩等手段。晓之以理，导之以行，动之以情，以此创建群体安全文化氛围。不断提高他们的安全修养、安全意识和安全行为，使职工从“要我安全”向“我要安全”，“我会安全”转变。企业才能实现安全生产和持续稳定发展。

2、经营安全互相促进，建章立制落实职责

经营与安全是一对孪生姐妹。没有经营就无从谈安全，但要经营必须讲安全，不讲安全的经营是盲干的经营。拓展业务，搞活经济，追求利润，若没有安全工作做保障，或许在短期效益上能尝到甜头，但一旦发生问题就得付出很大代价，企业就难以持续发展。安全是效益的前提和基础，因此，领导要摆正安全与效益的关系，舍得花钱买安全，以安全保经营，以经营促安全。其次要建章立制，依法管理。面对着经营结构，经营方式的改变，我们需量身定造制定出相应的安全规章制度、安全管理办法和实施细则。对外租户，我们要坚持“谁主管，谁负责”，“谁承包，谁负责”的原则和安全自查、责任自负、隐患自除、接受监督的管理办法。有了安全管理的制度，就可使不同岗位的人员按章办事，使其行为规范化，标准化。制度也是把尺子，通过这把尺子衡量，我们可找出差距，发现漏洞，对症下药，设法消除隐患。再次要完善仓库安全岗位责任制的检查、考核、责任到人、各司其职、各负其责，一级抓一级，一级对一级负责。

3、依法管理，从严治租，加大安全检查力度

外租户和从业外来人员的增多，加大了我们对他们经营场所安全管理上的难度。如我司现外租单位已达91家。租外4家。面积达8700m2，租外转租13家，面积达5080m2(主要指时运公司)，辖区内从来外来固定人员达471人。要加强对外租单位的安全管理：

(1)对外招商出租场地和出租外租仓库时，安全管理工作必须同时介入，综合考虑。在确保企业安全的前提下，选择承租单位，对商品危险性强，达不到行业消防标准，不能确保安全的，坚持执行安全一票否决权，这个底线不能破。

(2)要把有关安全要求、措施在经济合同或附加的安全协议的有关条款中体现，同时还要承租(承包)方缴交安全生产风险抵押金。签订单列的防火安全责任书，这既对出租方履行安全检查、监督、管理职能提供依据，又对承租方执行安全规定起约束和规范作用。做到责任到人，管理到位。

(3)加大安全检查力度。制度要靠措施去落实，而落实措施的最有效方法是开展经常性的安全检查。通过检查，及时发现问题，达到堵塞漏洞，消除隐患的目的。对日常检查中经常发现的综合性问题，要逐项登记，签发整改通知书，限期整改。尤其对生活用电、用火及禁烟管理要特别重视，违者依章在风险抵押金中捐款。对外租办厂的用电大户与使用特殊设备的厂家，更要狠抓检查与整改两个中心工作。遇有特殊情况应具体分析研究出妥善的解决办法“对症下药”。既要为外租单位提供一个安全、便利、宽松的生产工作环境，又要为企业争创效益保驾护航。

4、加强安全培训，提高整体安全素质

人是生产力诸要素中最主要、最活跃的因素，一个企业的命运归根结底取决于人员素质的高低，安全生产是对生产力的最大保护，因此加强安全培训，提高整体安全素质，不仅仅是安全生产的要求，也是企业整体发展的需求。

(1)加强班组安全员的培训。

班组是企业的细胞。据有关资料统计，事故多发生在班组。而我们恰恰疏忽了生产岗位人员的培训。要在班组设安全员，培训的内容有：安全生产基本知识，本单位安全生产规章制度，作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施，岗位安全操作规程，设备安全装置，劳动保护用品的正确使用，事故案例等。对安全员的培训要特别注意具有针对性和实用性，否则，不仅起不到培训应有的效果，还有可能使接受者产生逆反心理。

(2)培训形式要具有灵活性和多样性。

以会带训、脱产学习，一种形式长期不变，使大家失去受教育的兴趣。可采取灵活多样的教育方式：一是举办讲座，请专家授课；到事故现场触景反思；收看安全录像带；做有奖安全知识试卷等；二是由安全员在班前进行安全教育、或是公司自编资料印发给员工，经过一段时问自学再集中考试。将安全培训融入日常工作中，做到长流水，不断线。三是分清主次，重点投入。像特殊工种复审是安全教育的重头戏，可将经费重点投入到特殊工种复审培训中。

(3)有计划地组织反事故演练。

众所周知，要求任何人事先充分认识他不曾经历过的危险状况，且在极短的时间内做出准确的判断和正确的处理是不公道的，即使对于专家来说也会感到陌生。开展反事故演练，就是将生产过程中可能出现的异常、危险、事故，事先宣传、讲解、并按照要求组织演练，消除或基本消除意外性，突然性，一旦出现类似情况时，不会茫然失措，而是在预料之中，从容应付。这一点我们要向日本学习，把反事故演练列入定期的培训工作计划中，努力提高员工对灾害和突发事故的应变能力。

参考文献

第2篇：仓库安全管理细则范文

第二条本办法适用于营业面积在100平方米以上的各类国有、集体、私营、个体以及外商投资经营的商店、商场、封闭式的集贸市场等。

营业面积不足100平方米的商店（场）可参照本办法实施消防管理。

本办法不适用于露天的商贸、集贸和专业批发市场、非固定的商业网点、摊点。

第三条公安消防监督机构是实施商店（场）消防安全监督的主管部门。

第四条商店（场）消防安全管理工作，应认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实各项防火安全措施。

第五条商店（场）在经营管理中，法定代表人或个体业主必须全面负责防火安全工作，并做到：

（一）认真贯彻执行消防法律、法规和有关规定。

（二）制定落实各项防火安全管理制度。

（三）开展防火宣传教育，定期组织安全业务技术知识培训。

（四）开展防火检查，研究整改火险隐患。

（五）认真维护管理消防设施和器材。

（六）制定灭火应急方案，定期进行消防训练和演练。

（七）建立健全值班巡逻、用火用电、易燃易爆物品安全管理、火灾报告等消防安全制度。

（八）发生火灾后，应迅速组织扑救，并立即向公安消防部门报警；火灾扑灭后，要保护好火灾现场，协助公安机关调查火灾原因和处理火灾事故。

（九）定期总结消防安全工作，实施奖惩。

第六条商店（场）应根据营业场所规模、经销物品危险程度，配备专（兼）职防火安全管理人员。500人以上的单位必须配备专职防火安全人员。

第七条商店（场）应建立与营业班次相结合的义务消防队，人数不应少于职工总数的40％。

第八条商店（场）的安全员、仓库保管员、电工、电焊工等特殊工种，必须经过专业培训合格后方可上岗。

第九条商店（场）在改建、扩建及内部装修、装饰时，必须符合国家有关建筑及装饰设计防火规范的规定，并经当地公安消防部门审核验收合格后，方可继续营业。

第十条商店（场）供疏散的门、楼梯、走道要设立明显标志，保持畅通，严禁堆放物品或设置柜台从事经营活动。

第十一条商店（场）经营爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品及腐蚀品中易燃易爆化学物品的，必须持有《易燃易爆化学物品消防安全许可证》，严禁无证经营。

第十二条经营易燃易爆化学物品的营业场所，严禁吸烟和动用明火。严禁将性质相抵触或灭火方法不同的化学危险物品同架出售或同库存放。

第十三条大中型商店（场）必须设有专门的商品中转仓库，不得以店代库。其仓库必须符合国家《仓库防火安全管理规则》要求。经营易燃易爆化学危险物品的商店，其仓库必须设在由公安消防监督机构批准的安全地点。

第十四条商品经营场所动用明火时，必须经单位防火负责人批准，动火地点必须清除可燃物品，配备灭火器具，并有专人看护。

第十五条商店（场）应按照国家有关电气安全规定、电力设计规范和消防技术规范的要求，定期对电气设备、开关、线路、照明灯具等进行检查，凡不符合安全要求的，应及时维修或更换。

第十六条商店（场）内生活照明用电线路应与营业性用电线路分开设置。测试电器和电讯商品所用电源必须是营业性电源，遇停电、下班或测试完毕后，应及时切断电源。

第十七条商店（场）应根据有关规定设置醒目的消防安全标志和事故照明指示装置。

第十八条商店（场）要按照《建筑灭火器配置设计规范》等有关法规、规范，配足、配齐消防器材和设施，并放置在明显易取的地方，严禁挪作他用。

第十九条大中型商场和地下建筑内的商店，应根据有关规定设置火灾自动报警、自动灭火设施和防火门、防火卷帘、防排烟系统等，并定期进行检查，发现失灵或破损等，应及时进行维修，确保完整好用。

第二十条商店（场）设置的火灾自动报警等设施，必须有培训合格的技术人员维护管理和操作，并做到：

（一）设施保持正常运行，不得随意中断，需要停运维修时，报请当地公安消防部门批准，由指定单位进行维修。

（二）每年进行1次检查和试验，填写年检登记表。

（三）探测器投入运行2年后，应每隔3年全部清洗1遍，并作必要的功能试验，合格者方可继续使用，不合格者严禁重新安装使用。

第二十一条商店（场）违反本办法，造成重大火险隐患的，县以上公安消防监督机构应及时发出《火险隐患整改通知书》，必要时可传唤有关人员。对重大火险隐患逾期不加整改的，责令其立即整改，并按有关规定严肃处理。

第二十二条个人违反本办法的，视情节轻重，按有关法律、法规给予处罚。触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第二十三条当事人或单位对公安消防监督机构依照本办法作出的具体行政行为不服的，可在15日内向主管公安机关申请复议。复议机关应在2个月内做出复议决定。申请人对复议决定不服的，可在15日内向人民法院。

第二十四条公安消防监督机构的工作人员应当认真履行消防监督职责，严格遵守法律、法规，违者由主管公安机关给予批评教育或行政处分，情节严重触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第3篇：仓库安全管理细则范文

第一条为了规范烟花爆竹经营单位的安全条件和经营行为，做好烟花爆竹经营许可证颁发和管理工作，根据《烟花爆竹安全管理条例》，制定本实施办法。

第二条从事烟花爆竹批发的企业（含进出口企业，以下统称批发企业）和从事烟花爆竹零售的经营者（以下简称零售经营者），必须按照本实施办法的规定分别申请取得《烟花爆竹经营(批发)许可证》和《烟花爆竹经营(零售)许可证》。

未取得烟花爆竹经营许可证的，不得从事烟花爆竹经营活动。

第三条烟花爆竹经营布点，按照统一规划、保障安全、合理布局、总量控制的原则审批，建立公平、诚信、规范、有序的市场流通秩序。

第四条国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）负责指导、监督全国烟花爆竹经营许可证的颁发管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门或者其委托的设区的市人民政府安全生产监督管理部门（以下与县级人民政府安全生产监督管理部门统称发证机关）负责《烟花爆竹经营(批发)许可证》的颁发管理工作；县级人民政府安全生产监督管理部门负责《烟花爆竹经营(零售)许可证》的颁发管理工作。

第二章批发经营许可

第五条批发企业应当符合下列条件：

(一)具备企业法人条件；

(二)建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程；

(三)有安全管理机构或者专职安全管理人员；

(四)主要负责人、分管负责人、安全管理人员应当具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力，并经培训考核合格；仓库保管员、守护员应当接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格；其他从业人员应当经过本单位的安全知识教育和培训；

(五)具有与其经营规模和产品品种相适应的经营场所和仓储设施；仓库的内外部安全距离、库房布局、建筑结构、安全疏散条件、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施等，符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161）等国家相关标准的要求；储存区域和仓库应有明显的安全警示标志和标识牌；

(六)具备配送服务能力，运输车辆符合国家相关标准；

(七)依法进行了安全评价；

(八)有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；

(九)法律、法规规定的其他条件。

第六条批发企业申请领取《烟花爆竹经营(批发)许可证》时，应当提交下列申请文件、资料，并对其真实性负责：

(一)烟花爆竹经营(批发)许可证申请书；

(二)企业法人证明；

(三)安全生产责任制文件、事故应急救援预案复制件和安全管理制度、操作规程清单；

(四)主要负责人、分管负责人、安全管理人员和仓库保管员、守护员培训、考核合格证明；

(五)库区外部安全距离示意（或者实测）图和库区仓储设施平面（或者设计）图；

(六)具备相应资质的安全评价机构出具的评价报告；

(七)配送服务能力及配送车辆情况说明；

(八)发证机关要求提供的其他材料。

第七条发证机关受理申请后，应当对申请材料和经营储存场所的安全条件进行审查。负责审查的人员应当提出书面审查意见。

发证机关应当在受理申请之日起30日内作出核发或者不予核发许可证的决定，并书面告知申请人。对决定不予核发许可证的，应当书面说明理由。

《烟花爆竹经营(批发)许可证》的有效期限为2年。

第八条用于生产烟花爆竹的黑火药、烟火药、引火线批发企业，除具备本实施办法第五条规定的条件外，还必须有符合国家相关标准的自用危险物品运输车辆和相关资质,具备必要的安全保管技术措施和配送服务能力；其经营许可证由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门按照严格控制数量的原则颁发管理。

第三章零售经营许可

第九条零售经营者应当符合下列条件：

(一)负责人和销售人员经过安全知识培训；

(二)实行专店或者专柜、专人销售，设专人负责安全管理；专柜销售时，专柜应当相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；

(三)零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施保持足够的安全距离；

(四)零售场所配备必要的消防器材，并张贴明显的安全警示标志；

(五)法律、法规以及当地人民政府规定的其他条件。

第十条零售经营者申请领取《烟花爆竹经营(零售)许可证》时，应当提交申请书、零售点周边安全条件说明以及发证机关要求提供的其他材料。

第十一条发证机关受理申请后，应当对申请材料和零售场所的安全条件进行审查。负责审查的人员应当提出书面审查意见。

发证机关应当在受理申请之日起20日内作出核发或者不予核发许可证的决定，并书面告知申请人。对决定不予核发许可证的，应当书面说明理由。

《烟花爆竹经营(零售)许可证》的有效期由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定，最长不超过2年。

第四章监督管理

第十二条禁止批发企业在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库和存有实物的批发场所。

严格控制城市建成区内烟花爆竹零售网点数量。

第十三条批发企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹和不符合质量标准的烟花爆竹。

黑火药、烟火药、引火线批发企业不得向未取得烟花爆竹安全生产许可证的任何单位和个人销售黑火药、烟火药、引火线。

零售经营者不得经营和储存黑火药、烟火药、引火线。

烟花爆竹仓库不得超过限定药量和品种储存，零售网点存放的烟花爆竹品种和数量不得超过当地规定。

第十四条批发企业应当建立并严格执行采购、销售流向登记制度，健全购销档案，并留存2年备查。

黑火药、烟火药、引火线批发企业的采购、销售记录应当在购买或者销售后3日内报所在地县级以上安全生产监督管理部门备案。

丢失黑火药、烟火药、引火线的企业应当立即向所在地县级安全生产监督管理部门和当地公安机关报告。

第十五条烟花爆竹经营单位不得转让、买卖、出租、出借、冒用或者伪造烟花爆竹经营许可证。

第十六条烟花爆竹经营单位变更单位名称、主要负责人、注册地址和经营许可范围的，应当在变更后10日内向原发证机关申请办理变更手续。

对变更许可事项的，发证机关应当收回原许可证，换发新许可证。

第十七条烟花爆竹经营单位变更经营场所或者储存仓库地址、仓储设施新（改、扩）建、经营许可证有效期满的，应当重新申请办理许可手续。

烟花爆竹仓储设施新（改、扩）建的，应当按建设项目审批程序办理相关手续，并经竣工验收合格。

第十八条对违反本实施办法规定的程序、超越职权或者不具备本实施办法规定的安全条件颁发的烟花爆竹经营许可证，发证机关应当立即撤销已经颁发的许可证。

取得烟花爆竹经营许可证的单位依法终止烟花爆竹经营活动的，发证机关应当及时注销其经营许可证。

第十九条发证机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照本实施办法的规定审查、核发许可证，并定期向社会公告取得烟花爆竹经营许可证单位的名单。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当于每年3月15日前,将本行政区域内上年度烟花爆竹经营许可证颁况及批发经营企业的基本信息报告安全监管总局。

第五章罚则

第二十条安全生产监督管理部门工作人员在烟花爆竹经营行政许可和监督管理工作中，有、、行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条未经许可经营烟花爆竹，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可证的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令其停止非法经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营物品及违法所得；违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条安全评价机构出具虚假评价报告的，撤销其相应资质，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条取得经营许可证的烟花爆竹经营单位不再具备本实施办法规定的安全条件的，由安全生产监督管理部门责令停业整顿；经停业整顿仍不具备安全条件的，吊销其经营许可证。

第二十四条批发企业采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，没收非法经营物品及违法所得，并处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其经营许可证。

零售经营者采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，没收非法经营物品及违法所得，并处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其经营许可证。

烟花爆竹仓库和零售网点违规存储的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，并处1000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，吊销其经营许可证。

第二十五条批发企业未建立并执行采购、销售流向登记制度的，或者黑火药、烟火药、引火线批发企业未按规定将采购、销售记录报所在地县级以上安全生产监督管理部门备案的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，并处1000元以上3万元以下的罚款；逾期未改正的，吊销其经营许可证。

第二十六条发现申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，发证机关不予受理，申请人在一年内不得再次提出申请。

转让、买卖、出租、出借经营许可证的，或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可证从事烟花爆竹经营活动的，除依据本实施办法第二十一条处罚外，申请人在三年内不得再次提出申请。

第二十七条烟花爆竹经营单位变更经营场所或者仓储设施地址、仓储设施新（改、扩）建、经营许可证有效期满未重新申请办理许可手续从事经营活动的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，处5000元以上5万元以下的罚款，并吊销其经营许可证。

烟花爆竹经营单位未按本实施办法办理变更手续从事经营活动的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，限期办理变更手续；逾期仍未办理的，吊销其经营许可证。

第六章附则

第二十八条《烟花爆竹经营(批发)许可证》、《烟花爆竹经营(零售)许可证》和《烟花爆竹经营(批发)许可证》申请书、审查书等由安全监管总局规定式样。

《烟花爆竹经营(零售)许可证》申请书、审查书等由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门规定式样。

第4篇：仓库安全管理细则范文

1.建设工程材料实施精细化管理的重要意义

在建设工程领域，精细化管理也得到了很好的应用。澳大利亚Jennings房屋建筑公司通过精细化管理的实施，比实行传统的项目管理模式下节约建筑材料库存90%，施工人员减少了50%，利润增加了20%，效果极为显著。美国建筑工业协会CII也在研究报告中推荐了这种科学的建设工程管理方法。我国的一些企业也认识到了科学管理方法的优越性，在建设工程管理中也推行了这种管理模式，如中铁二局建设集团有限公司就颁布实施了《项目部物资精细化管理实施细则》等。根据统计，建设工程的材料费用占据了工程总成本的50%以上。因此，建设工程材料的管理既可以充分保障施工进度需求、确保工程质量，同时也是施工成本控制的关键环节，是施工企业利润目标实现的重要抓手。如果建设工程材料的管理不善，将会对工程项目的质量目标、成本目标与进度目标等产生不利的影响，甚至会造成企业效益滑坡、工程项目亏本，直接危害了企业的信誉和今后的生存与发展。所以，建设工程企业在工程材料管理上实行精细化管理不仅是工程项目的需要，也是企业实现可持续发展的所在，精细化管理意义重大且势在必行。

2.建设工程材料实施精细化管理的方法

2.1成立建设工程材料管理组织、开展材料的市场调研。建设工程施工企业需高度重视材料的管理，根据施工需求成立相应的材料管理组织。不仅在总公司要有材料管理部，在施工工程项目部也应该成立材料管理科，而且在工作队也需安排专人担任材料员，负责材料的管理。要对各级材料管理组织、人员进行培训，使之了解、掌握精细化管理理论和具体方法，强调各人互相配合、协调，共同对建设工程材料实施精细化管理。在此基础上，开展工程材料的市场调研，掌握当地及外地材料的生产、供应、价格、运输方式、质量检验部门与检验方式等各类信息，形成调研报告以及工程项目材料物资管理策划书，确保对于材料管理能够做到有的放矢。

2.2认真制定工程材料物资计划。建设工程材料物资计划包括投标过程中的物资计划和开工前的物资计划，它是指导工程施工的重要文件，必须强调材料物资计划的科学性与合理性。编制工程材料物资计划的依据有：施工合同、设计图纸、招投标文件、材料调研报告、材料物资管理策划书、进度计划和资源管理计划。工程材料物资计划不仅要确定工程材料供应的总量、供应方式，更为重要的是要确定工程材料各阶段供应的数量、采购方法等。如果可以采用招标采购的方式，就尽量采用招标方法，这有利于降低企业施工成本，提高材料采购的质量以及采购工作的公开透明。

2.3库存决策的科学化。根据精细化管理精神，减少材料库存可以降低企业施工成本，但是同时也需要保证施工的正常需求和特殊情况的施工需要，如抢工期情况下和恶劣天气下的施工需求。进行材料库存决策需从材料供应条件和经济效益两个方面来开展深入的研究，实施综合分析。

2.4严格材料验收。按照事先制定的材料管理制度，工程材料进场要实行验收手续。材料验收的依据是材料采购合同、质量标准与保证资料等。工程材料验收一般由材料保管人员、材料管理部门、监理单位和建设单位参加，需要抽检的必须进行抽检，需要进行试验检验的必须通过监理人员的见证取样后再送检。发现数量不对或者质量不合格的，决不能轻松验收通过，确保入库材料数量准确、质量合格、包装完好、技术资料齐全，单据账目正确。

2.5提高材料服务水平，建立健全仓库保管制度。依据精细化管理原理，材料管理要为顾客服务。材料仓库保管服务对象就是施工队。当施工队需要使用工程材料时，仓库保管人员应按照保管制度主动配合，根据材料调配单进行发货与交接，交接手续齐备，并努力改善服务质量，提高工作效率；剩余材料及时清点，建立账物盘点制度；如果发现工程材料有损坏的或者质量不合格的，应依据报损、报废制度组织人员检验后，方可实行报损或者报废；材料保管要建立仓库值班制度和安全管理制度，完善管理人员工作岗位责任制，奖勤罚懒，使得建设工程材料管理走上制度化和规范化的道路。

二、结语

第5篇：仓库安全管理细则范文

关键词：乙烯项目；HSE管理；乙烯工程；

中图分类号：C93文献标识码： A

一、概述

HSE管理是最近几年才提出的，为更好地让大家理解HSE管理，首先我介绍一下HSE管理的概念和核心内容。HSE管理体系是健康（Health）、安全（Safety）和环境(Environment）管理体系的简称，HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织体系、职责、程序、过程和资源等要素有机整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。HSE管理体系的核心是领导和承诺，承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。

浙江省工业设备安装集团有限公司第五分公司在镇海炼化100万吨/年乙烯工程中承担2台410T/H循环流化床锅炉、4台50MW气轮机组、110KV总变电站和厂外输煤系统Ⅱ标段安装工程施工项目，工程合同价为34700万元人民币（叁亿肆仟柒佰万元整）。其中业主负责HSE事务的主要人员由镇海炼化、中石化青岛安全工程研究院的人员组成，其执行的HSE制度是根据项目建设的实际情况、上海赛科90万t乙烯项目、福建炼油乙烯工程以及中国的职业安全卫生标准做了适当修改的HSE制度。本项目自2007年7月份项目经理部成立后进场做前期准备开始，到2010年8月工程结束三年时间。在项目将这三年的施工期间，各项HSE制度和规定得到了较好的执行，取得了良好的HSE业绩，得到镇海炼化、集团公司等社会各界的肯定，在镇海炼化季度考核评比中获得“HSE管理先进施工单位”的荣誉，被集团公司评为“文明标化项目”，被浙江省建设建材工会评为“2008年度浙江省建设系统安康杯竞赛优胜项目部”和“2008年度浙江省建设系统安康杯竞赛先进工地”，被、国家安全生产监督总局授予“第七届全国青年安全生产示范岗”。笔者作为这一按国际HSE通用标准执行的项目HSE管理人员，对先进的HSE管理理念和科学的HSE管理方法有了一个更直观的认识，现将本项目的HSE管理的基本做法介绍如下，供同行借鉴和交流。

二、项目施工前的HSE策划和准备

工程中标以后，五分公司经过反复研究和讨论，筛选了优秀的人员，整合了丰富的资源，成立了浙江省工业设备安装集团有限公司乙烯项目经理部，开始对项目进行策划和准备。为更好地适应镇海炼化高标准、严要求的HSE管理，乙烯项目经理部特设置了HSE管理部，以便更好地、全方位地开展工作。随即乙烯项目经理部HSE管理部与镇海炼化乙烯项目经理部HSE管理部进行了对接，熟悉其管理人员、管理模式、管理方法和制度，同时根据镇海炼化乙烯HSE管理制度并结合本公司安全管理制度、办法，本着安全保障生产、安全促进生产的宗旨，结合工程实际施工特点编制了镇海炼化100万吨/年乙烯工程HSE策划书，为以后项目施工HSE管理指明了方向。此策划书包含了九大方面的内容，含盖了各个层面，是实际操作性较强的方案。

为更好地做好HSE管理总的重点方面――文明施工工作，树立良好的企业形象，在工程前期准备阶段，未雨绸缪，合理办公区域、布置仓库、预制场、材料堆放场地，这也是把有计划的施工组织设计体现到实处，为施工创造良好的硬件。同时在龙门吊预制场也树立了五牌一图，在龙门吊、仓库上也悬挂宣传标语，危险品仓库以标准危险品仓库进行配备警示标语标牌。同时随着工程的进展，结合工程特点，在施工现场配备醒目的宣传标语标幅，宣传企业宗旨、HSE管理要求。

在前期消防方面，对工程前期具有的办公区域、仓库、危险品仓库配备了充足的消防器材，落实责任人。

在交通安全方面，每一位司机都经过了镇海炼化专门的培训，取得了镇海炼化辖区道路准驾证，给每位司机都作了详细的交代，一定要降低车速，满足通行证注明的速度要求。

三、项目施工中的HSE监督管理

1、HSE技术管理

对于施工方案，项目部要求既要充分合理考虑施工程序，合理安排，也要求方案中HSE方面的内容格式要满足业主和公司的要求，从技术层面降低施工风险，以确保施工安全。方案中进行了危险源辩识和风险评价，编制了安全技术措施，危险性较大的工程需编制专项安全方案。经相关部门和单位领导签字后交业主、监理审批。对工程进展情况进行了有效的监控，另外对方案不足之处予以补充。比如：在吊装主蒸汽管子时，传统的吊装工艺不能满足工程实际，我们就提出由专业施工员、起重专家、质检员、管工班长、HSE监督管理员一起协商，最后制定了一个有效的关于主蒸汽管线的吊装新工艺，满足了工程的实际需求。大家一起出谋划策，既满足了安全的需要，又能满足实际施工的需要，符合了安全保障施工、安全促进生产的宗旨。

2、员工的教育培训

工欲善其事，必先利其器。在员工培训方面，为更好地提高施工人员的安全意识、安全知识和专业技能，项目部决心宁可在员工培训方面多花点时间，也不要事故后再来弥补这方面的工作。员工进入镇海炼化乙烯工程施工前，必须经过镇海炼化乙烯工程入场培训（安全培训和治安培训）、本单位的三级安全教育，考试合格后予以办理出入证，方可进入现场施工。每个月组织安排10个场次的专项安全培训，如：施工用电培训、脚手架安全培训、设备检查安全培训、开挖作业安全培训、起重吊装安全培训等，培训聘请中石化青岛安全工程研究院安全专家主讲，可谓是一个千载难逢的机会，项目经理部组织相关人员进行培训，不仅使接受培训者熟悉了相关要求，掌握了相关技能，而且强化了他们的HSE意识，这样使他们能更好地为乙烯工程服务。

3、安全劳保用品

员工进入乙烯工程进行施工，项目经理部给予配备了充足的劳保用品，结合镇海炼化乙烯工程的要求，100%实现了五点式双大钩安全带，以方便系挂。2008年8月份，分公司对全体职工的安全帽、劳保鞋、工作服都进行了更换，这样从劳保用品上又为安全加了一道防线。

4、分承包商管理

对乙烯工程一些专业性的分部分项工程，进行了分包。分包前对其进行了严格的资质审查，审查合格后，方予以分包。对于分承包商的管理是纳入专业项目部或者班组的模式进行管理，一视同仁；项目部的一切管理制度、镇海炼化的一切管理制度分承包商必须遵守；安全帽、工作服、劳保鞋必须与项目经理部其它专业项目部或者班组一样统一着装；分承包商直接进驻项目经理部办公区域；施工前与分承包商、专业项目部、班组都签订了HSE目标责任书。通过以上措施达到了对分承包商严格管理的要求。

5、 HSE例会

项目经理部每月召开一次HSE管理例会，各专业项目部每周单独召开一次HSE例会，班组每天早上组织召开班前会，项目经理部HSE管理部还对班前会抽查旁听。项目经理部也根据现场实际和工作需要，召开了多次HSE专题会议。上述HSE例会及专题会议都及时形成了会议纪要。

6、作业过程控制

作业过程控制是以HSE策划书（策划书中包含了HSE考核细则）、施工方案、镇海炼化乙烯工程21项HSE管理规定（到目前为止为21项）为依据，并组织了施工人员对所有的制度和要求进行了学习，达到有的放矢，遵章守纪，并主动参与HSE管理。在施工过程中结合工程实际情况，进行了动态的作业过程控制，同时积极努力使项目部所有人员都树立“安全管理人人有责”的理念，每天作业时间内施工现场都有专职HSE监督管理员对现场进行全过程的监督巡查。而且现场也随着工程的进展，悬挂标语横幅、安全警示标牌，努力营造良好的HSE氛围。

作业过程控制主要包括：1）、对进入现场的作业人员和施工设备、车辆进行检查。确保所有人员必须是经过培训教育并持有出入证才能进入，特种作业人员应佩带相应的资质证书复印件胸牌，起重作业指挥必须穿带印有“起重指挥”的马甲，HSE管理员必须穿带印有“HSE管理员”的马甲，作业监护人员必须佩带监护人员证件才能进行作业监护，这样施工人员之间可以进行明显区别并且可更好地对重点作业进行监控；特种设备、车辆、电器设备等必须接受性能状况检查，特种设备和操作人员应提供相应的资质和证书才能得到使用许可证；对小型工机具、配电箱、吊具、索具等进行检查，确认是否合格，并标有合格标志，不合格的设备、工具退出现场。对起重吊车，管理更严格一些，吊车每三个月进行一次大检查，并要求吊车驾驶员每日对车辆进行检查，并填写日检查表，以保证吊车使用安全。2）、对一些特殊作业办理工作许可证。作业前对照许可证、危险源辩识和风险评价所规定的作业条件和要求，逐项进行确认，只有全部符合条件，才可以开始作业，作业完毕后，签字关闭，实现闭环管理；对脚手架的管理比较严格，搭设前编制专项方案，同时对搭设完成的脚手架进行检查、检验，只有符合标准并挂绿牌的脚手架才允许投入使用，每周还得对架子进行检查，并填写脚手架检查表。3）、查处违章、消除不安全隐患。项目经理部还对施工区域进行安全责任区的划分，实现了全员动手管安全，责任区责任人要进行检查，项目经理部还要对其进行考核；项目经理部每月组织一次HSE检查，各专业项目部每周进行一次HSE检查。根据实际情况，也可随时组织各类专项HSE检查；HSE监督管理员跟踪项目施工全过程，注重关键环节管理监督，坚持每日巡检，及时纠正和制止违章行为，监督范围确保达到100%。对检查发现的违章人员，要组织进行再教育，对典型违章或者违章较严重的人员进行处罚，甚至清退出场；对HSE检查发现的问题和隐患要及时进行整改，对不能立即整改完成的隐患以“隐患整改通知单”的形式下发，整改负责人要对整改情况进行反馈，检查人对整改情况还要进行复检确认，实现闭环管理。

7、 HSE考核与奖惩

在项目开工前，结合镇海炼化的要求和工程实际特点，编制了HSE考核细则。为更好地让HSE考核细则能顺利得到执行，在编制HSE考核细则时，征求了各部门、各专业项目部、各分承包商的意见，各部门、各专业项目部、各分承包商进行了会签，大大加大可操作性和执行力度。HSE考核由HSE管理部组织进行，同时，现场HSE检查和隐患整治情况也作为考核的内容。对杜绝和避免事故发生、发现违章行为并制止、发现重大隐患并及时处理的施工人员予以奖励；对HSE意识淡薄、“三违”、不认真执行HSE管理制度的施工人员和单位，下达罚款通知单，进行经济处罚，重新进入HSE管理的培训教育程序，再次经过相关培训考核，以达到合格的要求。

8、事故的报告和调查

第6篇：仓库安全管理细则范文

一、20__年烟草行业安全生产工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实国务院关于加强安全生产工作的指示精神和工作要求，强化安全责任，全面落实安全生产责任制，加强安全设施建设，切实抓好安全重点整治，积极推进安全管理体系的实施，努力提高安全防范和处理突发事故的能力，有效防止重大事故的发生，促进烟草行业的平稳发展。各单位加强安全生产工作的领导，制定本单位的安全生产责任目标。

二、全面落实安全生产责任制，建立健全安全责任目标考核制度。按照“谁主管，谁负责”的原则，坚持单位主要领导是安全工作第一责任人制度。坚持各生产经营单位是安全责任主体制度。各单位对各生产点、各部门、多元化经营企业必须强化管理，层层分解安全责任。

三、稳定和强化安全管理机构，加强安全队伍建设。各单位要进一步落实国家局关于加强行业安全组织机构设置和专职人员配备的要求，充实和加强安全管理机构。切实提高安全管理干部业务素质，适应烟草行业现代安全管理的需要。

四、全面落实“三同时”安全管理规定，加大安全设施投入，加强安全设施技术论证。各单位在安全设施设备更新、改造过程中，必须严格执行“三同时”安全管理规定，各类报批资料齐全。各单位安全职能部门必须加强监督和指导，要注重实际效果和行业的适用性，借助先进的技术手段，建立起长效的安全技术防范系统。

五、深入开展专项安全整治工作。针对锅炉压力容器、机动车辆、仓库、宾馆饭店等重点管理环节，制定本单位安全整治工作重点和目标。

六、以防火安全为中心，坚持开展“百日消防安全无事故”活动。完善应急救援预案并做好应急预案演练工作。加强专职消防队和义务消防队的队伍建设，减少火险隐患，实现重特大火灾事故为零。

七、加强安全生产管理，落实特种设备和危险化学品的安全管理工作，保证各类特种设备的正常运行。实现年内因公死亡率为零，重大以上生产责任事故为零；重伤事故率控制在0.2‰以下。

八、加强交通安全管理，坚持开展“百日交通安全无事故”竞赛活动。强化驾修人员安全意识，完善车辆管理制度，减少一般交通事故，实现重大以上的交通事故为零。

九、强化内部治安管理，加强重点要害部位的监控管理，维护本单位的政治稳定，积极协助当地公安机关，杜绝政治事故和重特大刑事案件的发生，确保一方平安。

十、开展安全生产检查，加强安全隐患的整改。各单位年内必须进行3次以上全面的安全大检查，检查范围包括所属各生产点、各部门及多元化经营企业。对查出的重大隐患整改率必须达到100，暂时不能整改的隐患，要有监控防范措施，并报经工业公司安委会办公室同意。

十一、开展经常性、多样化的全员安全教育活动，制定年度安全培训计划。专职安全保卫干部每年必须进行一次专业技术业务培训。加强企业法人、分管领导、安全管理人员培训并取得“安全资格证”。特种作业人员持证上岗率达100。职工安全教育面达到100。

十二、全面推进职业安全健康管理体系的实施，严格执行国家局、工业公司职业安全健康管理体系的实施意见。各卷烟工业企业20__年底完成体系建立和运行工作，各直属单位制定出具体实施方案。

第7篇：仓库安全管理细则范文

 我部门发扬“勤劳、务实、高效、优质”的工作作风，强化后勤内部各环节的管理；狠抓安全工作；坚持“后勤为生产服务”的观念，不断增强服务意识；加强学习，努力提高自身素质，为储运站顺利、高效运行提供了有力的后勤保障。

 一、强化后勤管理，营造宽松、和谐的企业环境

 良好的企业环境是企业和谐发展的必要条件，他既包括清新、整洁的自然环境，也包括浓郁的文化氛围，还包括健全的规章制度及和谐的人文环境。我部门强化内部各环节管理，为营造宽松、和谐的企业环境作出了不懈的努力。

 （一）建立健全各项规章制度，规范行为，明确职责

 在生产前夕，我部门对各项管理制度、岗位职责、目标责任考核细则等进行了进一步完善，并组织员工进行学习，层层签定了目标责任书，使站内管理做到有据可依，员工行为做到有章可循，明确了员工职责，使其目标清晰，有力地规范了员工行为。

 （二）加强企业文化建设，培育浓郁的文化氛围

 我部门通过黑板报、橱窗、简讯、标语等多种形式，开展丰富多彩的文化活动，宣传企业文化，传授各项业务知识，让员工不公及时了解公司的各项政策和发展动态，还轻松学到各项专业知识，也让领导知晓了员工心声，增强了企业凝聚力。

 （三）加强与当地政府、各职能部门、兄弟单位的沟通与协作

 烟叶入库前夕，我部门协助领导，加强与县政府及各职能部门的联系，让他们了解今年烟叶经营方面的新变化及我站全年的工作打算，争取他们的理解和支持；9月5日，我部门配合储运部和站领导，组织召开了**部、**部、**公司三方关于2007年度入库、整癣销售工作协调会，成立了一个三人质量协调小组，使质量方面的矛盾得到平衡和协调；同时还加强了站内各部门之间的协作，避免了扯皮、推诿现象的发生。通过与各方面关系的沟通与协调，为我站各项工作的运行提供了宽松的内外围环境。

 （四）营造清新、整洁的工作、生活场所

 我部门清洁员工脚踏实地，任劳任怨，为厂区卫生和绿化工作劳心劳力，为全体员工提供了一个清新、整洁、有序的外部环境。

 二、狠抓安全工作，以人为本，打造平安烟草

 “安全就是效益、安全就是生命”，作为所有工作的重中之重，我部门结合本站特点，坚持“预防为主、关注安全”|的方针，采取各种形式，对安全工作长抓不懈。全年来重特大安全事故、刑事案件发生率为0，有力地保障了国家财产和职工人身安全。

 (一)组织员工学习，培育安全意识，普及安全知识

 我部门每月定期召开两次安全知识学习活动，宣传国家及行业内部安全方针、政策、法规、制度，推广先进典型经验，普及安全文化，使人人明确安全工作的重要性，时时敲响“安全责任重于泰山”的警钟，其间，重点对《行业从业人员安全知识读本》、《安全生产法》、《消防法》等进行了深入透彻的学习和掌握。6月份到**参加了消防学习活动后，回站对站内员工进行了相关操作指导，使得人人掌握消防实际操作技巧。生产前夕，请消防大队的专业人员对我站员工进行了安全、消防等基本常识和安全技能的培训。通过各种方式的学习，使人人明白了安全工作的重要性，增强了全体员工的遵章守法意识，普及了安全知识，为全站安全工作的开展营造了有力利的员工基矗

 （二）完善安全制度，划分责任区域，明确安全责任

 我部门组织站内严格执行防火用火制度、仓库安全管理制度、用火许可证制度、外来人员出入登记制度、外来车辆登记制度等。为将安全责任细化到部门、到人，组织站内层层签定了安全生产目标管理责任书，并对新进员工进行了三级安全教育。坚持“谁主管、谁负责”，“谁使用、谁负责”的原则，区分责任区域，避免了由于相互推诿而造成安全管理盲区带来的安全隐患。9月与**公司签定了《安全生产管理责任划分协议》，加强了双方在安全工作上的协调管理，进一步明确了安全责任。

 （三）力查安全隐

共2页,当前第1页1患，积极整改，将安全事故防患于未然

 我部门定期、不定期地组织对站内各处进行安全检查，发现隐患，及时报告，积极整改。6月份检查时发现我站后院墙国道堡坎出现大面积丝裂，立即采取措施，拉起起警戒线，并及时通知县公司及保险公司，堡坎垮塌时，未造成任何人、财、物的损失。7月1日投入资金16364元对加工车间底楼库柱子丝裂问题进行了整改，并于8月4日进行了验收。8月份检查成品一号库时发现顶楼四周出现大的裂缝，立即通知县公司，并配合县公司及时完成了整改。同月，还配合县公司完成了全站仓库、办公楼的电源线路整改、国道线堡坎跨塌修复、成品三号库地坪翻沙重筑等工程。通过安全检查，及时发现安全隐患，积极整改，最大限度地预防了安全事故的发生。

 （四）注重安全基础建设，做好安全设施维护

 今年，我部门重新规化了吸烟点，对吸烟区域、重点区域、防火区域作出明显标识。投入资金5200元新购置了灭火器，对全站的灭火器进行了重新合理的布局。同时加强对消防设施的检查、维护工作，经常检查消防栓能否正常供水，设施是否完好，对部分已老化的消防栓设施进行了维修和更换，做到了有备无患。

 三、提供服务，保障生产高效运转

 服务是后勤工作永恒的主题。我后勤部门围绕储运站总体工作目标，坚持“后勤为生产服务”的观念，通力协作、积极配合，为储运站各项工作的高效运转提供最强有力的保障。

 （一）配合**部做好人员招聘工作

 要确保储运站全年各项工作的顺利完成，首先需要一支业务精、素质高、能吃苦的员工队伍。为此，我部门根据公司统一安排，协助储运部完成了对部分岗位人员的招聘和培训。7月22、23日，我部门配合储运部在我站对应聘两站的月份制合同工组织进行考试，经过两天紧张工作，筛选出43名优胜者。24日，带领此批人员到**进行理论及系统软件培训，并顺利完成培训任务，为储运站今年工作的全面完成奠定了扎实的员工基矗

 （二）做好对生产物资、办公用品的购买、入库、发放工作

 我部门想第一线所想，急第一线所急，及时为其购买、发放所需各种物资、用品，并做到账务清楚，手续齐备，为各项工作的正常开展和顺利运行提供了及时的物质保障。

 （三）做好食堂、宿舍的管理工作。

第8篇：仓库安全管理细则范文

粮食损失价值约284万元，储粮资材损失23.9万元，中国储备粮管理总公司黑龙江林甸直属库（下称花园粮库）“5·31”大火造成的损失，最终被定格在307.9万元。

根据中国储备粮管理总公司（下称中储粮）的通报，在火灾中受损的4.1万吨粮食，已被陆续转运至周边库点，且仍有作为工业原料的价值。

与花园粮库副主任罗洪权最初接受采访时所说的8000万元相比，这场大火造成的损失似乎不再那么触目惊心，被刑拘的九名犯罪嫌疑人也相继保释等待审判，至此，大火逐渐淡出公众和监管者视线。

然而，粮库长期存在的安全隐患却并未消弭：粮仓重地内部疏于管理；露天囤堆成为粮食临时收储时期难以回避的方式；大火之后相关部门亦未进行整改。 防火浮于表面

5月最后一天下午，花园粮库东北面最大的一处露天堆放场，当地人习惯称其为“东场地”，南侧的转盘式粮食运转机突然蹿出火星，引燃附近一座玉米囤上的苇苫。伴随着七八级大风，火舌迅速向东北方向席卷。最终，这场大火烧毁了花园粮库露天堆场的77座穴囤、2个揽堆以及1栋房式仓。

根据林甸县公布的数据，80个货位储粮共计5.08万吨，真正烧毁的存粮为1009.58吨。中储粮则称，80个货位储粮总量为5.14万吨，烧毁约1000吨，4.1万吨受损粮食被运往周边库点储存。以此计算，尚余近万吨受损粮食被留在当地处理。

6月10日下午，《财经》记者进入花园粮库时，东场地面目全非，残留着粮囤拆除后的痕迹，工人们都忙着摊晒在火灾中受损的粮食，机器也在工作。而该地唯一可见的消防设施，是南侧幸存的十个粮囤前间隔摆放的八个装满水的沥青桶，新漆的红色桶身上喷着“防火桶”字样。

与东场地相隔只有约10米的大道，是花园粮库另一处小型露天堆放场，这个设有35个粮囤的场地，在面向大道的最外侧，间隔摆放着七个同样崭新的沥青桶，内部无一消防设施。

事实上，也无处可设。每个粮囤之间的间隔不过1.5米-2米。

整座粮库里有一辆载重5吨的消防车，但即使是这样的小型车辆，都无法通过粮囤之间的狭窄间隙。“5·31”当天，住在粮库附近的居民史海洋闻讯赶至，看到消防车停在东场地外，无力施救。对于“5·31”当天，粮库的消防车究竟有没有参与救火，众说纷纭，有人说只用了一会儿就没水了，也有人说那天消防车里根本没水。

尽管罗洪权曾向媒体表示，花园粮库的防火，是采取分片到人，24小时不间断巡查的“死看死守”，但在《财经》记者查访的约1小时内，无论是位于东南角的露天堆场，还是西南面的库房区域，都空无一人；设在粮库区域边缘的几处望塔，没有使用痕迹，楼梯已残缺不全；也未能找到一般厂房区域常备的消防栓、灭火器、消防警铃和监控网络等设施。只有那辆消防车停在两座库房之间，驾驶员躺在车里休息。

为花园粮库工作了30多年的史凤岐说，粮库以前有消防设施。早在他还是粮库正式职工的时候，曾经打过不少消防井，“但是这些井都没有泵，只能拿桶提水”。此后渐渐被废弃了，只有一座机井还在工作。不凑巧的是，就在花园粮库发生火灾之前，那座唯一坚持工作的机井突现故障。

中储粮黑龙江分公司则称，除了消防车以外，花园粮库还有地下消防管网一套，消防水鹤一个，此外露天堆场备有防火沙堆、防火水桶、灭火器等。“在灭火期间，该库水源较足，消防水鹤发挥了消防供水的主要作用。”但参与灭火的消防人员却指出，水源距离太远是进行扑救的最大难题。

当被问及日常花园粮库都有哪些防火措施时，史凤岐气愤地说：“哪有什么措施？就上头有人来检查的时候刷几个字，写上‘严禁烟火’，别的什么也没有。”而“严禁烟火”也是形式，“说是不让抽烟，发现一次罚50元，可也没人管，大家都偷着抽”。

花园粮库的人员几乎是按天流动。除了约20名正式职工，和大约十来个“长期临时工”，其余的工人，都是以50元/天的价格临时雇佣的。几名曾经受雇的人员都表示，领导从没叫他们开过会，更没有集中进行过什么消防安全教育。 25年前的安全规定

无论是过去的正式职工，还是每年都去打零工的雇工们，对于花园粮库究竟需要常备哪些消防设施，都不甚了了。只有一些老职工知道，现在仅有的一些消防设施，都是在1998年至2001年间设置的。

1998年，以粮食市场化为取向的粮改进一步深入，始建于1961年的花园粮库，也在这一年进行调整并实现扭亏。其后粮库筹资530多万元，扩场建库，并于2000年投资30万元，建成电子巡检微机管理体系等安全设施，仅有的一台消防车，正是彼时购入。

现行的《中央直属储备粮库消防设计》，亦在这一时期出台，对库房的间距及附属消防设施的配置，作出了基本规定，但其中没有涉及露天堆囤的消防设计。

现行的国储粮仓库管理，主要依据的是2003年颁布的《中央储备粮管理条例》和2009年颁布的《粮油仓储管理办法》。前者笼统地提出了“承储企业应当建立、健全中央储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施”的要求。后者则首次提到对露天堆垛的基本要求：结构安全，规格一致；防水、防潮、防火、防风、防虫鼠雀害；堆垛设备不得对粮食造成污染。

近年来，随着粮食产量逐渐增加，不少粮库的固定仓容，已经很难满足收储需求。

类似花园粮库这样固定仓容为7.6万吨，实际库存却达15万吨的情况，在临时收储需求较大的年份，并不是特例。

公开数据显示，在2007年的夏粮收储阶段，中储粮在江苏批准搭建露天囤至少12万吨。露天囤堆事实上是粮食临时收储时期难以回避的方式。

然而，相关法规对于露天囤垛的防火要求还停留在1988年制定的《国家粮油仓库消防安全管理试行办法》。即要求粮食烘干区域附近严禁搭棚做囤，露天囤、垛之间保持必要的防火间距，以及设置防火员定期检查并对职工进行安全教育，严禁易燃易爆物等。

不过，综合各项法律法规来看，对于粮库露天囤堆之间、存粮区与其他工作区之间究竟要保持多大的间距，设置怎样的消防器材，以及粮食入库旺季要怎样加强防火安全工作等，都没有明确规定。

一位研究者也说明，在国家储备领域，石化和石油设施这类可能引发爆炸的物品，以及棉花等极易燃烧的作物，较受重视。对于一般的粮食储存，鲜见专门研究，也没有国家相关的强制规定细则，“企业内部可能会有一些自己的规定”。

中储粮未对外公布其内部的消防规范，6月13日下午，其新闻发言人则以“正在休假”为由，未答复《财经》记者的询问。

根据公开资料可见，其下辖各直属库的相关安全责任及防火检查制度，具体措施不尽相同。至少，花园粮库的工人们不知道所在粮库的相关规章。 国储粮库管理失序

以花园粮库遭遇火灾后暴露出的问题看，目前，这种仅仅依靠来自企业内部的监管体系，难以杜绝粮食收储时期的安全隐患。

“5·31”大火中，未能施力的电力设施，是疏于管理造成。

消防部门最终查明，该起事故是由于穿过金属配电箱的导线与配电箱箱体摩擦，致使导线绝缘皮破损，短路打火，引燃配电箱附近可燃的苇席和麻袋，引发火灾。

按照一般作业场地惯例，电力设施必须由持证专业人员“跟班作业”。此次被拘捕的两名电工肖艳华和王四，是否拥有电工资质并不明确。

“肖艳华以前有证，不过他的职位是修理工，平常主要管烘干塔。主要的电工就是王四，应该没有电工证。”曾在粮库做过电工的史凤忠称，“我们这个粮库现在就是个‘家族企业’。王四就是法人的小舅子。”

对此，该粮库主任、法定代表人郜彦平仅辩称，这些人都没有正式编制，只是“临时工”，后期招聘的正式工人全部是通过考试录取的。在火灾之后被公安部门带走的郜彦平，目前在取保候审中。

2004年，当“粮改”真正进入全面市场化改革阶段时，花园粮库幸运地成了黑龙江省269个被保留的国有粮食购销保留企业之一。2008年，花园粮库正式被纳入中储粮体系，成为其垂直管理的众多直属库之一。

中储粮的各个直属库法定代表人在人事任免、资金调配、业务经营等方面享有自。直属库的监管只来自上级公司的内部监管以及国家粮食局。仅就防火而言，即便消防部门亦只对建筑及其内部有相关规定和技术规范，以及监查权力。

此前，中储粮直属粮库发生火灾并非孤例，2008年四川荣县直属库火灾，虽然追责了当地粮食局，但至今未公开调查结果；2010年南昌市第一粮库出租仓发生火灾，市粮食局要求各地要组织人员进行一次安全生产检查和隐患排查。

对于花园粮库火灾的善后和追责问题，林甸县政府一位官员表示，花园粮库的管理，主要是根据中储粮内部的企业规定进行，“平时业务上跟我们没有太大关系”。

他还透露，由于粮食局在此前的机构改革中被精简出公务员系统，改制为林甸县林粮粮库责任有限公司，其行政监管职能已大大削弱。“很多事情基本上跟地方没有太大关系。未来（县里）能做的，是吸取这次经验教训，县内的消防安全怎么弄，就是这个”。

早在2001年，花园粮库被批准加入当年200亿斤国家储备粮库扩建项目，投资1680万元，专项投资572万元。2008年再次扩建，仓储能力5000吨的库房数，由2001年的6栋，增至后来的12栋。

住在粮库附近的农民们也慢慢感受到了粮库的变化。他们种的粮食，“前几年还能卖到粮库去，现在都不去了”。一位当地农妇一边播种黄豆一边解释，“我们把粮拉过去，就要扣杂质，扣水分，一斤玉米才给7毛多，有时候低到6毛多；那些老客（粮食经纪人）拿大车拉去，不管好粮坏粮，都能卖上8毛多。”她宁愿把收成卖给上门收粮的粮食经纪人，“还省事，不用花钱雇车”。

尽管农民不再把粮卖到花园粮库，今年往这里送玉米的大型货车却川流不息，“很多都是老客拉来的”。这位农妇说，往年当地的很多玉米都被粮食经纪人卖给了大庆或吉林、辽宁的粮食加工企业。

可是今年因为禽流感等因素影响，玉米价格始终低迷，卖出去挣不到什么钱，不少粮食经纪人最终还是选择把货送到了粮库。这使花园粮库今夏屯粮超出库容一倍，大量露天堆存。

“往年也就三四十个露天囤，今年一下子多起来了。”史海洋指点着粮库内剩余的粮囤说，“你看那颜色，一看就知道是今年新扎的。”

对于花园粮库“超负荷运转”的质疑，中储粮黑龙江分公司解释称，因为2012年秋季国家启动了玉米临时收储政策，应黑龙江省的要求，中储粮及直属企业“对农民余粮应收尽收”，为此，经国家批准采取露天储粮方式开展政策性收储工作。

然而，史凤忠等则认为多收多储并非为民。根据国家标准，1斤粮一年的保管费为0.043元，一般三年一轮换；并且，收购费用补贴至少0.02元/斤。花园粮库实际存粮15万吨，由此可以大致计算出其额外收入达1000多万元。另外，收购所需的粮款、烘干费及搭建露天设施的费用，均由农业发展银行安排贷款解决。

能够多收粮食，也还有赖于花园粮库“照单全收”的做法。“就今年春节的时候，收进来一批粮，我一看太次了！保管员也怕担责任，不肯收，送粮的当场给领导打电话，最后还是卸车了。”作为老员工，史凤岐难以接受现在这样的做法。

第9篇：仓库安全管理细则范文

为加强我镇烟花爆竹安全管理，规范烟花爆竹安全经营秩序，严厉打击各类非法从事烟花爆竹生产经营活动，特制定我镇2014年烟花爆竹安全专项整治工作实施方案。

一、总体目标

烟花爆竹经营许可证颁（换）发率达100%；烟花爆竹从业人员复训持证率达100%；及时取缔不具备安全生产条件的烟花爆竹经营单位；烟花爆竹从业单位亡人事故为零。

二、主要任务

1、深化烟花爆竹批发企业安全标准化工作。在2008年安全标准化工作的基础上，继续在批发企业深化安全标准化管理。一是要完成批发企业的标准化审查和验收工作。对因仓库改造等原因未完成安全标准化的企业在今年上半年必须完成标准化考评验收；二是统一制订批发企业安全作业流程，实现批发作业流程的规范化操作；三是规范烟花爆竹企业安全生产全过程的标准化管理，全面提升烟花爆竹安全管理水平。

2、加强烟花爆竹经营许可证工作。一是严格按照烟花爆竹零售点安全许可条件，审查颁发烟花爆竹经营（零售）许可证。严格控制中心城镇烟花爆竹零售的数量，加强农村烟花竹销售点监管。重点审查零售场所与周边学校、幼儿园、医院等人员密集场所及加油站等易燃易爆生产、储存场所的安全距离，严格控制零售点之间的距离，坚决防止出现集中、连片经营烟花爆竹和在居民住宅内经营烟花爆竹的现象。二是做好烟花爆竹批发单位经营（批发）许可证的换证工作。督促辖区烟花爆竹批发企业按省安监局要求，在规定的时间内完成安全评价、隐患整改、材料上报等工作，确保及时换领许可证。

3、制定烟花爆竹经营布点规划。严格按照《省烟花爆竹经营许可实施细则》的规定和《2014年全省烟花爆竹安全监管工作要点》的要求，遵循“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制”的原则，认真研究制订我镇烟花爆竹零售经营布点规划，通过合理规划零售经营布点，达到控制总量、规范市场管理的目的。

4、加强联合执法，严厉打击非法生产经营活动。落实烟花爆竹“打非”工作责任，严厉打击非法生产经营行为。进一步落实“打非”工作责任，加强对重点地区、重点对象的排查和检查，加强部门联合执法，采取高压态势，从严查处和严厉打击违法行为。

5、加强电子文档管理，夯实基础工作。将利用计算机及信息化管理手段，健全完善烟花爆竹经营企业基本信息档案。按照《烟花爆竹经营许可实施办法》的规定，定期向社会公告取得烟花爆竹经营许可证的企业名单，按规定时限上报烟花爆竹经营许可证颁况和批发经营企业的基本基本信息。

三、进度安排

1、动员部署阶段（3月中旬至4月下旬）。

认真落实省、南通市工作部署，研究制定本市烟花爆竹专项整治工作方案，利用多种渠道，大力宣传今年烟花爆竹安全监管工作要求和烟花爆竹安全专项整治的工作任务。

根据《省烟花爆竹经营许可实施细则》的要求，组织辖区内烟花爆竹批发企业做好烟花爆竹经营（批发）许可证的换证工作。督促企业及时委托中介机构进行安全评价，整改隐患，上报材料，确保按时完成换证工作。

2、整顿规范阶段（5月上旬至9月下旬）。一是要组织开展对烟花爆竹经营单位的安全生产大检查，督促经营单位负责人做好隐患排查和治理工作；二是做好烟花爆竹从业人员安全知识培（复）训考核工作，提高从业人员安全生产意识；三是要制订并公布本地区烟花爆竹零售经营布点规划，规范烟花爆竹零售经营许可；四是加强对烟花爆竹市场秩序的安全监管，严厉打击“四私”等违法违法规行为。

3、检查验收阶段（10月上旬至10月下旬）。对本地区烟花爆竹安全专项整治工作情况进行认真的总结，整理专项整治工作台帐，迎接上级组织的检查验收。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。近年来，我镇烟花爆竹安全生产形势总体平稳，但烟花爆竹经营市场秩序还不够规范，经营单位安全生产隐患排查和整改工作不够扎实。为此要充分认识我镇烟花爆竹专项整治和安全监管工作面临的形势和任务，进一步增强责任感和使命感，加强专项整治工作的组织领导，研究解决本镇（区）在烟花爆竹安全监管中存在的突出问题，确保专项整治工作顺利进行。