社区体育治理精选(九篇)
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第1篇：社区体育治理范文
[中图分类号]C916 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2015）02-0016-01
党的十提出了协同治理的目标，主张政府、民间组织、公民个人等社会多元主体良性互动、合作治理社会公共事务，推进社会有序和谐发展。伴随市场化改革的推进，基于“单位制”的总体性管理模式的解体，社区逐步成为社会管理的最小单元。在社会协同治理的话语体系下，“社区治理”在制度和法理层面被赋予了构成国家治理体系的平等地位，并且发挥着基础性作用。而在社区治理的实践过程中也面临着诸多困境和问题，严重制约社会协同治理格局与和谐社会的实现。探索和设计创新社区治理的实现路径，已成为完善社区自治、提升社会治理水平的必然选择。
一、多元主体的互动失调：城市社区治理的现实困境
自20世纪90年代起，为应对社会转型所引起的对于社会管理的新要求，政府不断深化基层社会管理模式改革，部分管理权力开始向社区转移，政府主导的高度控制性的宏观管理模式逐渐向微观管理倾斜，推动了社区自治的发展，社区治理取得了巨大成就。但不容忽视的是，由于政府、社会组织、居民三者在治理实践中缺乏协同性，对自身角色的定位不清，造成社区治理呈现出以下困境：
（一）社区治理的居民参与度处于低水平
社区治理效力的提升有赖于社区居民的高度参与。但目前居民参与社区治理的积极性较低，尚未形成多元主体良性互动、协同治理的格局。这种低度的参与性体现为两方面：一是参与治理的居民不具广泛性和代表性。少数离退休老人、党员干部、社区工作者构成了社区管理的主体，难以代表大多数社区居民;二是参与社区治理的广度和深度不够。行政事务仍是社区事务管理的主体，存在定性不明的问题，而对于社区经济建设、休闲活动、社区服务等关系到居民实际利益的事项则缺乏重视。
（二）政府对基层社会管理行为失范
政府在社区治理的过程中应扮演“掌舵者”角色，减少对基层社会的高强度管控。但从当前治理现状来看，政府社区治理的行为失范严重，表现为“越位”“缺位”和“错位”行为明显。“越位”是指政府有悖于社区自治和发挥服务型政府功能的角色定位，对社区建设和发展进行越级管理，将行政力量强行介入到社区管理的日常工作中;“缺位”是指政府在本应负责的治理工作中未落实其职责，如对街道办事处、居委会不能提供资金保障，未能为社区自治所需要的物质制度条件提供有效支持等;“错位”则是指政府在管理过程中试图对国家和社区层面的一切事务“大包大揽”，运用行政力量干预微观治理实践，在自身与民间组织、社区的角色定位存在偏差。
（三）社会组织的发育仍不成熟
纵观国外城市社区治理的历程和经验，民间组织在参与社区建设和管理过程中扮演着重要角色，能够有效缓解行政部门与居民自治组织的紧张，推动多元主体共同治理局面的形成。但当前我国城市中的社会组织数量少、规模小且运作机制和实践经验都不成熟，难以对城市社区资源进行有机整合。此外，由于政府在社区治理过程中承载过多的具体事务，服务职能和管理职能的分离迟缓，成为民间组织快速发展的制约因素。
二、社区规划：社区治理多元主体良性互动的契合点
协同治理作为创新社会管理的目标，为提升社区治理能力和水平指明了发展方向。而社区规划则是实现协同性的聚合点。当前经济体制改革促使市场力量作为新生力量介入社区，打破了计划体制下政府调控对社区规划的主导作用，居民和社会组织成为社区规划的利益主体之一。因此，社区规划具有协调社区内各种关系的潜力，为政府、社会组织以及社区居民参与到社会治理提供了互动机遇和合作平台。规划的社会性转向与治理的政府角色转型是社会治理创新要求下的必然思路。
（一）倡导公众参与的协同式规划
强调社区居民、社区组织、社区单位、规划工作者及政府相关部门的多主体、全过程参与。采用政府主导、多方协作、公众参与的运作机制。通过社区发展规划宣传与动员大会、社区访谈、问卷调查、专家研讨等多种方式实施社区发展协同规划。
（二）推动规划师的角色转换
规划师应从蓝图规划者向行动规划者转变，脱离住区规划的限制，参与整个社区发展过程。规划师从动员大会、社区资产调查、社区综合规划到社区行动计划及最后反馈完善，与居民面对面，了解居民诉求，宣讲规划理念，汇报规划内容，协同街道社区完成行动计划，充分发挥规划师的沟通与协调作用。
【参考文献】
第2篇：社区体育治理范文
【关键词】城市居民 社区治理 居民参与
二战以后社区建设和居民参与的重要性逐渐引起各国理论界和政策研究者的关注。目前，居民参与已成为社区建设的新主题新动力，而我国城市居民参与意识的淡薄和社区参与的缺乏已成为制约社区发展的关键因素。没有社区居民的广泛参与，社区建设和发展将缺乏持久的动力源泉。
1.社区参与的界定
学术界对于社区参与的概念有广义和狭义两种解释。广义的社区参与是指社区建设和发展中的参与行为和参与过程。社区参与的主体不仅包括社区居民，还包括社区建设的其他参与方，如政府、自治组织、中介组织、社区内企事业单位等。狭义的社区参与就是指社区居民的参与。本文我们所说的社区参与，是指狭义的社区参与，即社区居民的参与。
2.城市居民社区参与的现状
对于当下居民对于社区事务参与情况的评判，一般根据以下准则：参与度、参与率、参与期间、促使参与的原因以及参与之后的作用。按照上面这些准则，就我国现在的社区参与情况展开了以下分析。
2.1社区居民自主参与不高，以被动式、动员式为主
现在，居民对于社区事务的参与通常是经过负责人员的动员和劝说下进行的，甚至有相当一部分是碍于规定被迫参加的，真正主动的自发性质的参与行为则少之又少。
2.2社区居民的参与率和参与积极性不高
中国的社区建设是在政府自上而下的规划推动力和社区自下而上的需求拉动力的共同作用下发展起来的，在这种情况下，我国社区居民缺乏社区事务的参与热情，不能主动参与到社区活动当中等。
2.3居民对于社区事务的参与程度不深、形式不够丰富、目标层次也比较低
目前我国居民参与的主要是社会和文化类非政治事物，而对政治和经济领域的参与明显不足，导致社区参与无法真正的落到实处。
2.4参与主体不平衡，弱势群体参与多
在总体参与率不高的情况下，社区参与同时体现出参与主体分布不均衡的现象：老年人、青少年、下岗失业人员、困难家庭等弱势群体参与多，而中青年、在职在岗人员参与少。
3.促进城市居民参与社区治理的途径
3.1重视满足社区居民的共同需求
重视满足社区居民的共同需求，提供多种形式的社区活动以增强居民对社区公共物品的依赖程度，以共同需求、共同利益为基础调动居民广泛参与的积极性。由于解决这些问题符合绝大多数居民的共同需求和共同利益，可以使居民从中得到利益，从而调动居民广泛参与的积极性，培育和塑造居民的社区意识。
3.2增强居民自主性参与社区活动的意识
采取宣传教育的方式，培育居民主动参与社区治理的意识，并把如何增强居民在参与过程中的获利能力作为教育内容的一部分，从而可以激发并调动获利能力较低的那部分居民的参与积极性。
3.3强化居民和社区之间彼此的利益关系
将居民和社区之间彼此的利益更加紧密的相连，培养居民自主性参与的意识。只有让居民感受到自身利益和社区之间有着密切的关系，才能够产生出对参与社区事务的热情。因此，增强居民与社区利益关联度，使居民在自身利益的驱动下主动参与社区事务。
3.4重视增强居民参与社区治理活动的效价即价值感
由于我国居民大多是被动式参与，如果想吸引更多的居民自主的参加到社区治理工作当中，就必须在工作开展的时候强调居民个人的存在感，让群众感受到自身工作所做出的贡献。
3.5控制居民参与社区治理成本创造更多利益
采取一切可行的措施来控制居民在参与到社区治理工作中所需要投入的资金，同时增加其收益，以调动居民的参与热情。我们可以通过调整社区活动的时间、提高工作效率、给特定的活动或者人员一定的补助等方式降低社区居民参与的成本，同时通过多为居民办好事办实事解决急迫重要的问题来增加居民社区参与的收益。
3.6深化改革，促进居民利益社
化
虽然我国的单位体制已经解体，但在有些地区有些领域依然没有将这项工作真正的落到实处，导致他们对于单位有较强的概念，反而对于社区并没有一个正确的认识。要提高这部分居民参与社区治理积极性，就要促进单位的员工待遇逐渐的转向社区这一领域，减少单位员工对于单位所存在的依附感，实现群众和所在社区彼此利益相互关联的目的，激发其参与热情。
30年来我国城市社区建设发展取得了令人瞩目的成就，截止到目前已初具规模和框架，并涌现出许多可供借鉴和推广的模式。成绩是值得肯定的，但社区建设过程中的问题也是不容忽视的。这些问题中尤以城市居民参与社区治理不足为最甚。本文我们仅从理性选择视角出发来探讨了社区居民参与不足的问题，并提出了一些具体的对策和建议。但是社区建设是一项全面的规模庞大的系统建设，提高居民参与的积极性也是一项艰巨的复杂的任务，要走出参与不足的困境，建立完善的居民参与体系，让小区群众对社区建设有一个正确的概念，同时提升居民参与建设的主动性，激发小区群众对参与社区建设的积极性，增强居民参与社区治理活动的能力，就要从多方面着手，配合制度建设、文化建设、社区内外部环境的建设以及有效的宣传教育，促进社区参与体系的改革，增强社区服务质量，推动社区工作的规范化发展。只有多管齐下，才能使我国社区居民参与走上健康发展的道路。
参考文献：
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第3篇：社区体育治理范文
【关键词】 小儿腹泻;护理体会;针灸治疗
小儿腹泻是社区医院儿科的常见病和多发病，发病季节以夏秋季最高。引起腹泻的原因很多，有外感、饮食不节等，临床表现除腹泻、大便次数增多、呕吐外，严重时可发生脱水和电解质紊乱。笔者所在社区卫生中心自1998年以来采用针灸疗法和常规治疗相结合治疗小儿腹泻，疗效优于单纯常规治疗。现将治疗方法和护理体会总结如下。
1 临床资料
1.1 一般资料
本组病例共142例，年龄均在6岁以下。针灸组(针灸+常规治疗)88例，男47例，女4l例;其中伴发热33例，呕吐46例，脱水l4例，抽搐13例，腹痛61例;非感染因素引起的腹泻46例，感染性腹泻42例。对照组54例，男32例，女22例;发热23例，呕吐2l例，脱水9例，抽搐7例，腹痛39例;非感染因素引起的腹泻30例，感染性腹泻24例。
1.2 诊断标准
诊断标准参照1998年5月全国腹泻病防治学术研讨会修订的《腹泻诊断治疗方案》[1]。临床表现为：大便性状有改变，呈稀便、水样便、黏脓便或血便;大便次数比平时增多，急性腹泻病程在2周以内;迁延性腹泻病程在2周至2月，慢性腹泻病程在2月以上。
凡是诊断为细菌性痢疾、肠伤寒和有心肺等其他合并症者均不选入本观察组。
2 治疗方法
2.1 对照组
(1)病情较轻者仅常规给予口服药物治疗。思密达，1岁以内每次1 g，1～3岁每次1.5 g，3岁以上每次3 g，每8 h 1次;妈咪爱，1岁以内每次0.5 g，1～5岁每次1 g，5岁以上每次1～2 g，每日2次。
(2)抗感染：大便镜检见白细胞或脓细胞者，给予静滴头孢曲松钠80 mg/ (kg·d)。
(3)补液：按照脱水程度的不同，轻度脱水为90～120 mL/kg，中度脱水为120～150 mL/kg，重度脱水为150～180 mL/kg。先按l/2～2/3量给予，余量视病情决定取舍。
2.2 治疗组
(1)常规治疗同对照组。
(2)针灸治疗：取神阙穴，将艾条一端点燃，在距离神阙穴3～5 cm高点采用悬灸，每次至少30 min，灸至皮肤潮红，伴腹痛者延长灸疗时间至疼痛消失为止;取足三里，用32号25 mm毫针刺入20 mm左右，得气后行平补平泻法，留针30 min。每天1次，连续5 d为1个疗程，疗程间休息1 d。
3 评价方法
两组患者分别于治疗后第5 d(第1个疗程后)、11 d(第2个疗程后)观察疗效，统计全部治愈所需时间(天数)。采用SPSS 13.0统计软件包进行数据储存与分析，两组治愈率和有效率均进行χ2检验，两组计量资料比较采用t检验，行双侧检验。P
4 治疗结果
4.1 疗效标准
根据《中医病证诊断疗效标准》[2]拟订。痊愈：大便成形，全身症状消失，大便镜检无异常。有效：大便次数明显减少，粪质变稠，全身症状好转。无效：治疗后症状、体征无明显改变。
4.2 两组第1个疗程后的疗效
见表1。表1两组第1个疗程后的疗效比较 注：与对照组比较#P
针灸组临床痊愈率和总有效率分别为73.9 %和100.0 %，对照组临床痊愈率和总有效率分别为53.7 %和92.6 %，两组临床痊愈率和总有效率经卡方检验，差异均有统计意义(P
4.2 两组第2个疗程后的疗效
见表2。
表2两组第2个疗程后的疗效比较注：与对照组比较#P
针灸组和对照组总有效率均为100 %，差异无统计意义。而针灸组痊愈率为92.0 %，对照组痊愈率为75.9 %，经卡方检验差异有统计意义(P
4.3 两组治疗时间比较
见表3。表3两组治疗时间比较两组痊愈所需时间比较，差异具有统计意义(P
5 讨论及护理体会
5.1 讨论
婴幼儿脏腑娇嫩，脾胃虚弱，易受风寒、湿热之邪侵袭，或小儿常因饮食不能自我控制，易进食过量或过食生冷之物而伤食致泻，泻久则脾虚，再发展则为脾肾阳虚。祖国医学认为，饮食不节或外邪侵袭是主因，邪困脾胃，运化失职，升降失调，水湿不运，清浊不分，合污而下，导致腹泻。张景岳云：“泄泻之本，无不由于脾胃。”所以腹泻多责之脾胃，病位在大肠。本病无论虚实皆应以扶正为本，祛邪为辅。神阙具有温中散寒、健脾化滞之功，重灸本穴，能温运脾阳，使脾气健运，分清泌浊，则腹泻自止;足三里为足阳明胃经之合穴，针刺可通调脾胃，使脾气得输，胃气得降，具有调节胃肠运化与传导之功。二穴合用，共奏健脾益胃，恢复脾胃之正常运化功能而取得良好疗效。
本法操作简便，见效快，无毒副作用，还避免了小儿输液困难及拒服药或服药后呕吐等不良反应，又避免了应用抗生素引起的菌群失调之弊，值得临床推广应用。
5.2 护理体会
在临床过程中，护理质量的好坏直接影响患儿的治疗效果和身心健康。在治疗时我们从以下几个方面入手做了精心的护理。
5.2.1 心理护理
由于患儿大多是独生子女，患病后家长多有紧张焦虑情绪。入院后及时说明病情和各项检查治疗的目的，做好入院宣教，消除其紧张焦虑情绪，以取得家长及患儿的合作。
5.2.2 消毒隔离
患儿按肠道传染病隔离，做好床边隔离。护理腹泻患儿应彻底洗手，食具也应彻底消毒。安排患儿住单间或收住同病种房间，防止发生交叉感染。
5.2.3 饮食护理
根据患儿病情合理安排饮食。一般可禁食4～6 h(母乳喂养除外)。呕吐重者，可稍延长禁食时间或及时采用静脉补液。腹泻次数减少后，给予流质或半流质食物。随着病情的稳定和好转，逐步恢复饮食，由少到多，由稀到稠。
5.2.4 排泄物的管理
严格管理腹泻患儿的粪便，统一规定倒放处，搞好病房及环境卫生，防止病菌传播而扩大感染人群。
5.2.5 对症护理
(1)口腔护理：由于婴幼儿口腔黏膜娇嫩，机体抵抗力低下及大量应用抗生素后，细菌更容易在口腔繁殖，所以应该经常保持口腔清洁。重症患儿在喂糖水后，让患儿及时漱口，防止细菌繁殖。
(2)臀部护理：勤换尿布，每次大便后可用温水洗净并擦干，再扑滑石粉。一旦出现臀红，应立即处理。
(3)呕吐护理：呕吐时，头偏一侧，防止呕吐物吸入引起吸入性肺炎。
参考文献
第4篇：社区体育治理范文
关键词 社区护理 护理质量 医患关系
中图分类号：R473.2 文献标识码：B 文章编号：1006-1533（2013）04-0030-03
社区卫生服务以基层的社区卫生服务机构为主体，以人们的健康为目标，将卫生服务落实到社区、家庭、个人。社区卫生服务最贴近普通市民，能够帮助一般患者解决就近看病、健康管理的问题。随着社会生活水平和群众文化素质的不断提高，社区护理的模式也在不断转变，社会和患者对护理人员的要求也越来越高[1]。
笔者在社区卫生服务中心做护理工作已有15年，亲历了社区卫生服务改革、发展的进程，与社区居民有比较多的联系和沟通，对如何做好社区卫生服务中心的护理工作，形成了一些新的认识。要提升社区卫生服务中心护理工作质量与服务水准可以从4个方面进行探索，讨论如下。
1 了解居民健康需求，建立良好的护患关系
1.1 了解居民护理需求
首先要了解社区居民的护理需求，才能提供有针对性的社区护理服务。
1）细致预检，掌握就诊信息
预检是医疗护理服务的前沿，是医院与社会发生关系的第一道门，是提高门诊质量、减少医疗纠纷、赢得患者信任的重要关口。如果能够详细准确地了解患者的就诊信息，就能够第一时间做好护理工作和就诊前的准备，如给患者准确发放挂号小票，告知当日能够治疗的项目和下次治疗的时间选择，这样无疑能让患者拥有一个良好的就诊心情[2]。
2）利用健康档案做好重点人群护理
社区卫生服务中心治疗的对象中，老人、妇女、儿童占了很大比例，因此需要熟悉不同年龄段人群的护理需求。社区护士应当熟悉社区诊断及患者健康档案的相关信息，根据社区主要疾病危险因素和慢性病开展有针对性的社区护理服务。对于0～6岁儿童，为降低儿童对于医护人员的恐惧，我们护理部特意把儿保护士的服装改为温馨的粉色，还特意设置了卡通图片及玩具，并对不畏惧打针的孩子给予奖励，让孩子们在轻松愉快的氛围中接受治疗；对育龄期妇女重点是传播优生优育和常见妇女病的防治知识[3]，如举办“素质，健康，生殖保健咨询”讲座，免费发放避孕药具并宣传相关知识。落实产后访视，宣传母乳喂养的好处，指导新生儿脐部护理；对高龄老人实行优先治疗、优先检查，预检护士为行动不便的老人代挂号、代配药，对社区失能、失智老人提供上门护理，开设居家舒缓疗护病床，提供临终关怀服务[4]。
1.2 建立良好护患关系
1）微笑服务 微笑可以使人觉得亲切，消除陌生感，患者咨询时态度要诚恳，并且要耐心倾听，细致询问，使患者对医护人员有充分的信任感，安全感，积极配合治疗和护理。沟通过程中还要正确使用称呼，称呼是沟通的开始，一个亲切、礼貌得体的称呼可以拉近护士和患者的距离，消除患者的陌生感，为以后的良好沟通奠定基础。
2）耐心倾听 当遇到年老、动作迟缓、语言不流利、听力欠佳的患者时要耐心倾听，这不仅是出于对患者的关注、关怀和尊重，也有利于观察病情、正确判断和正确分析，避免因此而发生的护患纠纷。
3）礼貌用语 “请”字在先、“谢”字在后，微笑甜一点，仪表真一点，言语暖一点，问候多一点。
4）保持良好的工作状态 预检过程中经常会碰到部分患者由于受到疾病、精神和经济等多种因素的困扰，言行缺乏自制力。在这种情况下，首先要保持冷静、不必过多解释，也不反驳患者，而应该对其表示理解，并给予力所能及的帮助，用言行塑造自己健康的形象，潜移默化地感染对方，以达到优质服务的目的。
5）开展健康宣教 在各个候诊室设立了不同内容的宣传栏，每个候诊大厅全天候滚动播出常见病防治知识的录像。定期在门诊举办健康大讲堂活动，护士对患者的各种提问总是有问必答。通过健康宣教不仅能增强居民的防病知识，对疾病的转归有了科学的预期，而且增强了护患关系，患者的满意度明显增加。
2 提高护士素质和更新观念
提升社区卫生服务中心的护理质量，需要提高护理人员的业务素质、更新护理观念。
2.1 加强社区护士的培养教育
社区卫生服务中心的护理，既包括预防，又包括医疗护理服务。全科护士不仅要具备一般护士所具有的基本护理能力，熟练的操作技能，还要具备各专科的护理技能。培训是提高服务水准的重要途径[5]。
目前，社区卫生服务中心护理人员中专学历的要求已明显不适应新形势下护理工作的需要。除逐步引进大专、本科毕业的护士外，社区卫生服务中心要加强有一定实践经验、中专学历的护理人员在职培训，使他们不断充实医疗护理新知识，提高护理人员的理论、技术水平，提升护理人员的整体素质，以适应生物—心理—社会医学医学模式的转变。
所有新分配的护士实行岗前培训，先集中进行医德医风、专业思想及院规教育，然后进行基础理论和基础护理操作训练，经考试合格后转入临床；护理部每月举行1次护理业务学习；组织护理人员参加上海护理学会举办的每月1次的护理学术讲座；选送护士长及表现优秀的护士参加由上海市护理学会举办的各种护理学习班；邀请三级医院有经验的专家为护理人员进行授课。在培训中引入整体护理的理念，整体护理是以人为中心、以现代护理观为指导、以护理程序为基础框架，目标是满足人的生理、心理、社会、文化、精神多方面的需要，提供适合人的最佳护理。培训开设了心理学、伦理学、人际沟通、老年护理、社区护理、营养与膳食等等课程，以提高社区护士的整体水平。
2.2 转变观念，将患者尊严放在重要位置
社区卫生服务中心的护理人员如果能把尊重患者尊严也纳入到自己的工作内容之中，那么和谐的人际关系就会产生全新的意义。护理人员应首先做到从思想上适应生理—心理—社会医学模式的要求，探索护理概念转变的真谛。社区护理工作要强调“以人为本，尊重生命”，各种医疗服务首先要得到患者的同意和理解，注重护理服务的各种细微之处。包括加强护理巡回，尽我所能为患者提供方便，用热情的服务为患者解除病痛。只有观念转变了，才能为患者提供更加满意的服务。
3 发展居家护理，将服务延伸到家庭
以社区为范畴，以家庭为单位，以个人为对象，以妇、儿、老、残、慢性病为重点，集预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导为一体的服务，是社区护理的发展方向[6]。
近几年来，上海市全面推广家庭医生责任制服务，就是要将疾病防治的关口前移，不仅仅是不生病、少生病，还要提高生命的质量。因此社区护士有必要走出办公室，走进社区、走进家庭，为居民提供连续性、协调性和综合性的社区护理服务。通过护士与患者及其家属进行有效的沟通，营造一种和谐的氛围来共同商议、探讨对疾病的治疗及护理计划，减轻患者的痛苦，消除家属的疑虑。在促进患者康复的过程中，护士、患者及其家属都需要发挥各自的角色优势，达到了促进患者早日康复的目的[7]。
随着社会的发展、人们生活水平的提高，人们对健康的要求日益提高。现已不仅满足于有病治病，更需要得到疾病预防、护理、康复、促进健康指导等方面的服务。因此，开展预防、保健、医疗、康复于一体的社区护理势在必行，也是我国卫生事业改革的四大重点之一。
4 探索心理护理，提高社区护理水平
4.1 老年人常见心理问题
社区门诊患者老年人居多，老年人反应速度慢，容易健忘；且老年人情绪易受外界环境影响，常表现为兴奋、激惹、多变，一旦强烈情绪发生后需较长时间才能平静；老年人人格变化较多，表现为比较顽固，守旧、不易接受新鲜事物和他人意见，猜疑心较强。有的则过多的感慨、伤感，喜欢回忆往事，沉溺于对过去成功事业的追溯之中；老年人多已退休在家，子女大都独立生活，这种生活环境和角色变化构成了老年人孤独的主要原因。孤独寂寞、社会活动减少使老年人选择更多的不良生活方式，如吸烟、酿酒、缺乏运动等[8]。
4.2 探索心理护理措施
世界卫生组织提出：健康是指一种身体、心理和社会的完美状态，而不仅仅是没有疾病或虚弱。社区卫生服务应不仅仅涉及疾病的治疗，更应关注患者的身心健康[9]。
1）学会倾听 与老年人交谈中常以聆听为主，顺势利导的提出自己的建议，辅以适度的表情，如微笑的点头、注视加上轻柔的举止动作，使老年人充分信任社区护理人员。
2）调整情绪 护理人员对老年人应给予特殊照顾，热情的关怀，减少其精神刺激。除了语言交流外，还可使用非语言交流。例如，扶老年人走路，需服药的老人为其准备温开水，在社区护理工作中为老人做一些力所能及的事，使他们感到精神愉快。
3）尊重老人 心理学家威廉·詹姆斯说：“人性至深的本质在于渴望获得尊重。” 每个人都毫无例外地需要得到精神和物质上的认可，因此改善护患关系的窍门就是恰如其分地对别人表示尊重。对他们称呼要用职称或尊称，细心观察老年人的经历、特长、爱好，必要时可以此作为初始交谈的切入点[10]。
4）社会支持 社区护士应与老年人家庭保持经常性联系，动员家属、子女多关心、体贴老人，经常与老人团聚，减少寂寞感。鼓励老人适当参加社会活动，保持与人交往，从社会生活中寻找乐趣。社区老年患者通过社区护理人员的心理护理，能够以积极的心态面对生活，了解疾病相关知识，与医护人员密切配合，增强了保健意识，提高老年期的生活质量。
参考文献
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第5篇：社区体育治理范文
发展社区教育是建设全民学习、终身学习的学习型社会的客观需要，也是在知识经济时代，促进社会成员实现进步的有效方法，新的时代呼唤动社区教育的发展。与传统的学校教育不同，社区教育是一种新型的全纳教育，它的受众更广、教育形式更灵活、教学内容更加多元化，因此需要我们以全新的理念来推动社区教育的发展。
1 广东社区教育的发展现状
广东推动社区教育发展的努力已经进行了15年。在取得了一定成绩的同时，我们也应看到其中的不尽如人意的地方，例如：
1.1 体系建设迟缓
目前，除深圳、佛山市建立了市、县（区）、镇（街）、村（居委会）四级社区教育办学网络体系外，其他地区或处于规划之中，或处于分散、自发的发展状态，个别地区还尚未将此事列入议事日程。相较于浙江、上海和福建等省市显示出比较严重的落后状态。
1.2 发展政策落后
社区教育的发展，离不开政府大力的推动。而广东省发展社区教育政策滞后，仅由省教育厅出台了《关于印发〈广东省社区教育实验区评估标准（试行）〉及其评价指标的通知》（粤教职函〔2010〕196 号）和《关于申报评估广东省社区教育实验区的通知》（粤教职函〔2011〕78 号），尚未出台有关加快发展社区教育的政策措施，亦未建立相关法律法规。
1.3 财政投入不足
开展社区教育需要有相应的投入保障。教育部《关于推进社区教育工作的若干意见》（教职成〔2004〕16 号）明确提出“国家和省级社区教育实验区应努力按照社区常住人口年人均不少于1 元的标准，落实社区教育经费；经济发达地区要在此基础上进一步增加社区教育的经费投入”。不少兄弟省市在探索和建立社区教育的财政投入机制方面取得了积极成效，有效保证了社区教育的顺利开展。以上海为例，在实践过程中，上海市各区政府财政对社区教育的投入标准按常住人口计算，人均在5元到55元不等。反观广东，虽然佛山市明确社区教育经费的主要来源为政府财政拨款，并纳入财政预算，按常住人口年人均2 元的标准安排社区教育经费，经费由区、镇（街道）按5：5比例承担，但广东省在省级层面尚未建立社区教育财政投入机制，相比而言，在构建促进社区教育发展的体制机制方面与兄弟省市的差距也很大。
1.4 资源缺乏有效共享
目前，广东省尚未建立服务于全省的社区教育公共服务平台，优化整合教育资源、资源共享的机制尚未形成，各教育主体分立，办学力量分散，缺乏有效沟通与合作，社区教育资源建设和应用尚处于分散、各自为政的状态，缺乏有效共享。
综合上述广东在推动社区教育发展过程中存在的问题，笔者认为，现阶段若想推动广东社区教育的可持续发展，必须要在管理体制和资源整合机制方面进行改革创新。
2 广东社区教育管理体制创新
健全的管理体制是发展社区教育不可或缺的重要因素。笔者认为，在社区教育管理体制创新方面，我们应该做好三方面的工作：
其一，政府要积极地发挥主导作用，为社区教育的发展提供充分的支持。具体包括：依据本土实际情况，制定适合本地区的终身教育法规，为社区教育发展提供法制保障，通过立法，明确社区教育的性质、职责、地位、主要实施渠道，以及与传统教育体系、社区有关各方的关系等重大问题，并且随着社区教育的发展及时修订、完善有关的法律法规；出台相关政策，以行政手段加速推动社区教育的发展；将社区教育纳入各地经济社会发展的总体规划，并根据地区经济社会的发展总体规划，制定社区教育的具体发展规划，做到目标，任务明确，责任落实。
其二，我们应该参照其他省市的经验，成立类似终身教育指导中心、社区教育委员会等指导社区教育工作开展的专门机构对发展社区教育事业进行统筹协调。该指导机构受省教育厅领导，其分支机构则可以下及街道和乡镇，对内参与该地区的教学和管理，对外负责与社区教育发展相关资源协调工作。然而，在成立指导机构时要处理好指导机构与社区学院的关系问题。指导机构的指导应主要集中在宏观层面，对于教学工作的具体组织和实施应交由社区学院根据具体情况自主实施。鉴于国务院已经有了通过创办国家开放大学来促进社区教育发展的宏观规划，并付诸实践，广东的社区教育发展指导机构也可以依托广东开放大学成立。
其三，要利用好广东开放大学已有的资源和平台。社区教育是一种面向全民的全纳式教育，因此，客观上要求社区教育要有遍及各地区的教学网点和一支扎根基层的优质教学队伍。现在，很多人提出，为发展社区教育政府应该加大投资进行社区教学网点和教学人才队伍的建设。笔者对这种观点持保留意见。笔者认为，既然我们已经有了广东开放大学基于原来广播电视大学基础上建立的遍及全省各区县教学网点系统和现代化的网络教学平台，我们完全可通过根据社区教育的发展要求以提升原有的电大教学组织服务能力的方式来促进社区教育的发展，而没有必要进行重复建设。
涉及到原有电大教学组织服务能力的提升，笔者认为，这些组织自身加快建设步伐，更新观念、完善教学制度和教学设施、吸纳优秀的教学人才充实教学队伍是一个方面。另一方面，还需要相关制度、机制保障和社会各界的积极支持。比如，精英人群能够通过各种形式参与社区教育，将其拥有的知识和资源共享于社区教育的课堂；为推进社区职业教育的发展，方便学生在社区学院接受教育的同时获得其期望的成果，我们可以尝试将社区教育与职业资格考评进行对接，令完成学业的学生可以在社区进行职业资格认定等等。
3 广东社区教育资源整合机制的创新
社区教育机制是指推进社区教育的一系列制度、规范、程序的总称。加快推进社区教育发展必须创新以下资源整合机制：
3.1 创新资金筹措机制
资金保障是社区教育发展的基本条件。目前，我国的社区教育经费来源单一，基本来自政府的财政拨款。而广东因为尚未在省级层面建立完善的财政投入机制，所以导致很多地方的社区教育经费没有办法落实。考虑到推动社区教育发展，政府仍是最重要的力量，因此未来政府对社区教育的资金投入依然是社区教育最重要的经费来源。为保证各地社区教育经费的落实，省、市、区（县）政府都应依据地区人口数量设立社区教育的专项经费，经费数量随财政收入的增长而逐年递增。在政府积极投入的同时，还应本着社区教育社会化的原则，鼓励企业、单位等其他社会组织的捐助和参与。而且，作为社区教育的直接受益人群，社区居民在享受教育服务时也应缴纳一定的费用。
3.2 创新社区教育与普通高等教育的联动机制
教育资源是教育机构服务能力的保障。作为一种新兴的教育形式，我国的社区学校（院）普遍存在着软、硬件资源不足的问题。教育资源的不足，在很大程度上制约着我国社区学校服务能力的提升。为强化社区教育的服务能力，保证社区教育的服务质量，我们应该将普通高等院校（包括高等职业院校）丰富的教育资源动员起来，建立社区教育与普通高等教育（高等职业教育）的联动机制。当社区学院在教学资源开发方面遇到困难时，可以向普通高校寻求帮助，由高校组织力量，按照有关标准和社区学校实际需要建设体系化的网络教学资源，社区学校通过购买的方式获得这些资源的使用权限，这样一来就可以将高校丰富而优质的教学资源引入社区，为社区教育的发展提供软件支持。除普通高校以外，中、高等职业院校也拥有很多优质的教学资源，比如职业院校通常都会建设设施比较完善的技能实训室，如果能够争取这些实训室向社区的职业培训开放，则可以为社区职业培训创造更好的条件。当然，社区在使用这些资源的同时，要根据设备的折旧率和耗材的损耗对这些学校进行经济补偿。另外，为保证联动机制的运行，应将高校参与社区教育的情况纳入对高校的评价体系。当然，社区教育与普通高等教育的联动机制是一种双向的互动，在强调高校对于社区教育发展提供教学资源支持的同时，社区方面也要为高校的科研工作开展和学生实习提供便利条件。
3.3 创新社会资源的整合机制
第6篇：社区体育治理范文
一、本次培训班三点感受。
1、会议规格高。聘请的专家、学者、从事一线有经验的同志从理念、思路、举措、创新、效果指明了工作方向。
2、讲课实效性强。聘请专家教授做了讲座，讲课内容注重实效。 “创新社区治理、共筑社会和谐”、“参与型协商”等从理论阐述、中国面临的现实、本项工作的难度，言简意赅，听后精神倍增，给我们做好工作充了电、 打了气。
3、选点特色鲜明。以问题为导向，以便民、利民、惠民为工作落脚点，以推动居民自治为出发点，以协商民主为方向进行了探讨。
在培训中我对社区多元化治理感悟较深。
一、创新治理机制：实现社区治理满覆盖
“以前无论大小事务，都是政府管理，群众被管，政府提供的社会管理和公共服务，群众只能被动接受，因此很多时候政府觉得自己做了很多事，社区觉得很累，而群众又觉得没有解决好自己的需求，不‘买账’。因此必须从体制机制上根本解决问题，这才是长久之道。”创新社会治理机制的基本思路是一方面改革事权，将政务服务和公共服务项目向社会“发包”，给社区彻底“减负”，另一方面是扶持发展多元社会主体，增强多元主体承接社区服务的能力。
让社会组织等多元主体力量在社区治理的平台里发挥作用，实现多元主体力量参与社区治理的全覆盖，确保散居院落的居民能就近享受社区服务。
二、减轻社区负担：调动多元主体参与治理
“社区是城市的细胞，在传统社会管理中，虽然一再强调社区的服务功能，但事实上社区基本相当于政府机构的延伸，政府大包大揽居民社会生活的大小事务，而具体负责落实的都是社区。”*表示，这就造成社区严重的行政化倾向，社区不堪重负，同时百姓的个性化、多元化的需求，政府根本包不下、满足不了。院落自治组织、志愿服务队伍、驻区单位、各类社会组织等参与社区治理，他们将由“客人”变为“主人”，主导社区治理工作。
三、推行购买服务：满足群众多元需求
改革的配套政策，鼓励发展各类社会组织，增强社会组织承接服务的能力，满足群众多元化、个性化的服务需求。由于过去供需双方信息不对称，社会组织不了解社区居民服务的具体事项，无法满足居民的多元需求，也调动不起居民参与社区治理的积极性。社会组织通过扎根社区，参与政府购买服务，还掌握到了社区的基础数据，为下一步更好地开展居民服务提供了科学依据
四、梳理社区清单：形成“三社联动”新局面
第7篇：社区体育治理范文
论文摘要：社区旅游开发要求理顺各利益相关主体的权力关系，并使其权利分配实现均衡。而弄清社区内部的权力运作机制是社区旅游开发的重要环节。制订行之有效的社区旅游伦理规范必将匡正社区旅游多重利益相关主体之间的交易与博弈原则，促进古老社区的内部演化从自为走向理性，并为最终实现社区和谐创造条件。
20世纪80年代国外的研究者开始研究社区对旅游的参与，社区参与与旅游发展的互动性成为一个重要话题。国内的研究者关注这一领域始于90年代。旅游开发介入社区发展将推动社区从礼治社会向经济组织转变，通过人员构成和组织方式的重构推动社区转变成为一个经济发展利益相关的群体。值得注意的是社区旅游发展利益相关主体的关系盘根错节，多重利益相关主体的权力关系需要加以辨析，各自的权利范围也有待明确界定。
一、社区旅游主体之权力关系
sautter和 leisen较早研究了旅游开发与社区的关系及与社区旅游的利益相关者。唐晓云等认为“农村社区生态旅游主要的利益相关者是：社区、政府部门、投资者、竞争者、顾客和旅游规划师。其中，社区(含居民)是社区旅游发展中的最关键的群体。”[1](p94-95)社区主体可能是以组织的形式涉足旅游开发，也可能是以个人的形式参与。社区组织包括社区内组织与社区组织两类[2](p57-66)，个人与组织的互相生发形成左右社区发展的强大力量。另外，多重社区旅游主体在不同的权力关系情境中存在着不同的身份认同，不同的权力关系情境会派生出不同的身份表征，上述主体在一些具体的旅游权力关系情境中会演化出男性、女性，正常人群体、易受伤害群体，成人、儿童等等。权力可以表现为政治上的强制力量，或者职责范围内的支配力量，而无论权力政治或职务权力归根结底都是以权力为核心对公共利益进行决策和分配。如果社区旅游主体的关系可以看作一种权力关系，在社区旅游中当一方对另一方实施权力的时候，究竟会发生些什么?合理的解释应该是合法地拥有社区旅游资产，是无障碍地进入一种文化传统或生活方式，是任何一方都能够获得了解、认可与尊重。社区旅游多重主体的权力关系经常被具体化，有基于法律规定的产权关系，包括占有权、管理权与使用权；有基于族群差异的文化交流，如民族历史、生产方式、生活习俗方面的差异与共享；还有基于生存责任的相互依赖，如所有旅游发展利益相关者对东道地区自然文化遗产的了解与尊重，等等。
在社区旅游开发的过程中，过去通行于社区的制度与组织会不断崩坏与再生。旅游开发介入社区居民的生活，必然打破社区内部传统的礼治秩序，改变社区惯常的组织制度及其运行机制，社区的价值观念、伦理规范、风俗习惯等等会被赋予新的涵义与功能。旅游开发将使古老社区的利益博弈关系变得复杂，并深刻地改变社区的基本存在形态，而当社区以新的面目参与旅游开发，旅游发展利益相关主体的关系则既是经济的，也是文化的，只有在此基础之上我们才能给各利益相关主体一个准确的权力身份定位。
多重旅游发展利益相关主体的对立统一构成复杂的权力关系网络，需要注意的是在这一关系网络中没有谁永远高高在上，如果从社区参与的角度来看，下列描述是必须的：第一，政府主管部门与东道社区。政府主管部门为社区旅游发展提供政策支持，从社区旅游发展中获得政绩，东道社区则从当地旅游发展的政策支持中明确社区旅游发展的基本方向。第二，旅游投资者与东道社区。旅游投资者从旅游开发中获得利润，东道社区则平等地分享旅游开发带来的经济、社会和文化的利益，特别是分享就业方面的利益。第三，旅游者与东道社区。旅游开发中的任何外来者都有权从旅游中获得身心的满足，东道社区则从经营旅游项目中获得营业额，但是应当给予旅游者热情友好的接待。第四，竞争者与东道社区。
一旦某些旅游项目获利，相邻社区很可能会开发类似的旅游项目与东道社区展开竞争，抢占市场份额。竞争的结果是要么大家在竞争中两败俱伤，要么互相妥协，达成优势互补。第五，东道社区内部。社区内部的关系过去一直关注不多，乡镇政府起指导作用，村委会起组织作用，而家庭与个人则主要是参与者，作为基层领导的乡镇政府与作为村民自治组织的村委会能否发挥预期的作用，则直接决定了东道社区居民参与社区旅游的程度与方式。
二、社区旅游主体之权利范围
社区旅游主体的权力必须受到约束，而权利规定了社区旅游多重主体支配与服从的对象和范围。社区旅游开展中的诸多矛盾其实不过是利益之争。在社区旅游开发中获取利润是旅游投资企业的权利，全面提升社区的能力是东道社区的权利，获得个人内心的满足是旅游者的权利，如此等等。但是任何一种诉求都不可能没有限制，在社区旅游多重主体的交错中，作为服从的一方接受另一方的支配，接受拥有支配权的一方所制订的各种规章、条例。但是旅游企业不可以依仗自身的文化优势，将自己的意志强加于东道社区，东道社区不可以为了短期利益而忽略了对旅游者的热情友好的接待，而旅游者也不可以随意违反旅游景区的种种规定而对景区造成破坏。总之，所有旅游发展的利益相关者都不能因追求局部利益而给生态环境资源带来损失。在对支配与服从的双重规定中权利规定了主体的权力，也同时明确了权力主体的身份，任何利益相关的一方都只能是这一权力关系网络之中的一个部门，或者一个环节。
社区旅游主体的权利分割情况同样比较复杂，目前的现实是真正的社区主体反而处于缺席状态。主要原因是社区旅游一般发生在文化水平相对较低的地区，东道社区居民的主体意识相对模糊，对自身的权力身份缺乏清晰的感知。在权力的链条上，支配主体与服从主体的身份界定相当困难，同一主体往往既是支配主体，又是服从主体，支配与服从之间的转换往往在不知不觉间发生，对支配与服从的理解相对偏狭，权利界限的模糊往往使一些旅游主体在权利身份的转换上处于不自觉的状态，这从一个方面说明了享有权利与承担义务相辅相成的观念进入一个文化进步相对缓慢的地区需要一个过程。外来的旅游投资企业以旅游开发为名进入东道社区，如果缺少对社区应有的人文关怀，社区的存在必将被外来企业优势的经济与文化地位所遮蔽，社区主体的主张权更是无从谈起，社区旅游在发展方向上必将背离它的初衷。而社区内部也并非铁板一块，社区组织如乡镇政府、村委会在少数人的把持下，可能为了少数人而忽视其他多数社区居民的利益，部分“能干”的社区成员可能只顾及本家或本族的成员。当社区主体不能建立起关于自身的整体感知的时候，虽然表面上看来是在表达社区的主张，事实上却难以避免主张的失当，表面上看来社区已经拥有了相当的主动权，实际上却为局部利益所左右。
社区旅游开发的过程也是社区结构转型的过程，思想观念的变迁与社区旅游的权力运作机制密切相关。在那些古老的社区中，人与人自为地生活在一个由自然意志推动以统一和团结为特征的社会中，规范个人行为的是那些世代相传的乡风民俗，如礼俗、人情、归属感等等。但是对利益的追逐必然促使这种纯粹意义上的“文化的人”向复合意义上的“经济的人”过渡，人们生活在一起是因为有一些财产或者权利需要让渡。为了追求更大的利益，个人交易还将演变成多人博弈，在对共同利益的追求中走向合作并达成协约。特别是大量外来人员介入之后，这一转变会尤为深刻，规范社区成员行为的将不再是单纯的传统的社区意识，同时也有一些经济规律在发挥作用。社区旅游的开展急需一套能够适应新形势的权利规则，来界定各社区旅游利益相关主体行为的合法性。
三、社区旅游伦理之和谐效应
《全球旅游伦理规范》对于社区旅游伦理规范的制订具有重要的参考价值[3](p71)。旅游伦理规范作为承载权力话语的一种功能，表达社区旅游开展过程中的多重权力主张。不同文化背景的相关人员同时介入社区旅游开发，需要保证强势文化不对弱势文化造成有意的篡改与伤害，弱势一方的发言渠道能够畅通无阻，特别是对经济利益的争夺影响到对旅游开发的正确评估的时候，弱势一方的声音能够有效地传达出来。
旅游伦理规范是一种道德承诺，即当旅游行为发生的时候，道德与否会有一个一目了然的判断，只追求个体利益，而忽视群体利益与未来发展的行为将受到道德的谴责；同时它还是一种法律评判，任何个体都必须对自己的行为负责，任何对景区资源的滥用与破坏行为都要受到法律的严惩。特别是在一些经济发展刚刚起步的社区，各旅游主体的任何行为更要建立在国家现行的法律法规基础之上，因为失去法律支持的旅游伦理规范很可能会成为一纸空文。但是旅游伦理规范是各旅游主体既斗争又妥协的产物。个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益并不一定总是能恰如其分地被协调好，当它们处于激烈冲突状态的时候，旅游伦理规范是否能够保持它对正义、真实的捍卫?比较可行的方法可能是正视社区旅游多重主体错综复杂的权力关系，在利益分配的相互制约中寻找动态的权力平衡。
制订旅游伦理规范需要从制度层面认真考虑社区方面的因素。主要包括：(一)与社区的非正式制度相结合。社区旅游企业的经营管理不可能独立于社区之外，需要吸纳当地社区居民参与，在经营理念的打造上积极吸纳当地社区的价值观念、伦理规范、道德观念、文化习俗等十分必要，尽可能使旅游企业经营与社区生活融为一体。新的旅游伦理规范不可能凭空产生，任何一个社区中都流传着世代累积的文化习俗，它从生活最细微的地方规范着社区内居民的日常行为，任何旅游开发行为都应该是对它的遵守与继承，而不应该是抛弃与背叛。家庭作为社区的基本单位，在具体的操作中其存在的文化意义与经济价值应该被充分考虑，应该通过家庭或者在家庭的基础上以共同利益为目标组成的行业协会，倾听社区居民内心的要求。(二)与社区的正式制度相结合。村规民约与村民自治公约是社区的正式制度，它需要得到社区成员的认可才能真正实行，但是它一旦实行就会对社区成员的行为产生约束作用，旅游伦理规范应该尽可能与其结合，达到相互促进的目的。
建立旅游伦理规范的意义在于为弱势群体的利益诉求找到一条有效的表达渠道。作为庞大的权力网络中的一环，多数利益相关主体的强势与弱势都是相对的，在权力的链条上没有绝对的强者，因此，坚守旅游伦理规范既是对社区旅游的可持续发展负责，同时也是对自身的权益负责。而所有的利益相关者都应该对脆弱的生态环境负责，因为它处在权力链条的终端，它沉默不语却又高高在上地注视着社区的芸芸众生。制订旅游伦理规范的意义还在于推动东道社区不断走向和谐。如果多重旅游发展利益相关主体的关系得以理清，各主体的权力身份与权利范围得以界定，对社区旅游运作基本机制的认知达到一定深度，那么社区旅游的经营管理水平就一定能提高。社区旅游经营管理水平的提高与和谐社区的构建是统一的，社区和谐要求社区成员之间关系协调，社区成员与外来的专业人员关系协调，社区与当地自然文化环境关系协调，如果社区旅游内部的权力机制实现良性运作，社区内部人与人的关系必然会不断趋于和谐，个人与个人、家庭与家庭在经济利益的分配上，在文化道义的承担上权界分明，各得其所，整个社区自然也就走向了进步。
第8篇：社区体育治理范文
大兴安岭地处我国边陲，地理环境相对封闭，人口数量较少、流动相对滞后。大兴安岭职业学院的人才培养目标主要是为地区经济社会发展输送高素质技能型人才，高等职业院校属于能力教育，即就业教育，其综合职业能力培养主要体现在实用性、技能性、职业性三个方面，由于大兴安岭职业学院的前身是普通中专，采取专业定向为主导的教育模式，在现在的市场经济下越来越不适应，与市场需求脱节，毕业生就业困难，就业质量不高。而且，随着社会需求的不断变化，岗位技能要求也在变化，更新迟缓的职业教育课程设置是很难适应社会需求的。
一、加快大兴安岭职业教育的结构调整，构建多层次和多样化的职业教育体系
职业院校的层次结构、类型结构和人才培养结构必须与人力资源、社会经济发展结构相适应，这样才会有真正发的质量和效益（这句话没读懂）。因为在当今以高科技为核心的知识经济时代，仍然需要大量简单操作生产岗位和技能岗位，这就给以培养中低技术产业发展作为主要服务对象的职业教育提供了一个广阔的发展前景，中等职业教育仍然是社会人力需求的主要阵地。（大兴安岭职业学院是以高职为主，兼顾中职和职业技能培训）
由此可见，在继续巩固发展职业教育的基础上，要适当提升职业教育的办学规模和层次结构。积极与地区、省知名企业签署订单培养协议，培养高素质技能型人才，以适应本地区经济发展需求而培养专业技术人员（这句话没读懂，职业学院确实有非学历教育，即技术人员培训，但是学院主要还是培养具有派遣证的干部，而不是技术工人，技术工人是技师学院培养的）。为保证大兴安岭职业教育的办学效率和办学效果，增强职业教育的吸引力，应采取切实有效的措施，实现职业学院与省内乃至全国知名综合高校之间的互动，拓展职业教育的教学空间。在职业学院教育结构与学制上构建一个从初等到高等，从职业到综合的职业教育体系。高等职业教育一般办学层次单一、职教体系不完善，目前只有中职和大专两个层次，还应该有高职本科、应用型硕士、博士等各种层次。除学历教育外，未来还可以发展非学历的在职培训、转岗培训和继续教育等。当前经济社会发展不仅需要大专、本科层次的应用型人才，也需要硕士、博士层次的应用型人才。大兴安岭职业学院专业设置和课程规划，大都依靠学院原有教学资源，在专业设置上摆脱不了原有传统专业的影响，有些专业根本不能算是职业教育的专业，导致无法及时开设社会急需的新专业，而老专业又不能完全适应社会发展的需要和市场经济的供求规律。
二、制定合理招生政策保证生源质量，实现职业教育的市场化和产业化
生源就像原材料的采购，没有优良的生源，整个教学过程就是“无米之炊”。生源问题也是各个院校非常重视的，为争夺生源，各高校使出各种奇招，争夺已近白热化。结合大兴安岭地区特点可以从以下几个方面入手：
首先作为上级教育主管部门要尽量将职业教育学院的招生和一般普通高校的招生放在同一档次、同一批次录取，让职业教育学院和普通高校公平竞争，从而提高职业学院生源的质量。其次，要扩大招生渠道，可以考虑在大专层次的考生中进行招生。最后，作为学院应加大宣传力度，除了宣传本学校及专业外，更应宣传高等职业教育的特点、特色等，使考生、家长及社会对高等职业教育有一个比较正确的认识。
作为学院要特别注意以市场需求为导向，办学院校不能强调我有什么，我能培养出什么样的人才，而是要强调需要我做什么，需要我能培养出什么样的人才。这种“需要”应来自社会、企事业单位，同时也来自学习者个人，而且前者必须转化为个人需求，才能构成对教育与培养的切实需求。积极追踪社会、经济以及人才市场的需求热点。在专业设置上应坚持“人无我有，人有我优”的基本方针。因此职业学院的专业设置和课程构建必须建立面向人才市场和社会需求的办学体系。
三、大力建设“双师型”的教师队伍 ，适应职业教育发展的新要求
第9篇：社区体育治理范文
关键词：卷烟营销；市场化取向；流程型组织；组织设计
一、研究背景
为积极应对卷烟营销面临的新形势、新挑战，进一步尊重市场、满足消费、破解难题，行业最新明确“市场化取向”改革作为行业意志和发展战略，自国家局2014年6月明确京津冀作为行业卷烟营销市场化取向改革试点后，试点区域在需求预测、客户分类评价、货源组织、货源投放、品牌培育、监督检查等营销业务流程的六个方面取得了较大突破，既对行业市场化取向改革方向有引领作用，也为全国整体推进市场化取向改革，提供了较好的借鉴样板。而行业市场化取向改革主要体现为行业价值链从推动型供应链向拉动型供应链转变，则营销公司内部的业务流程也需要相应地做出调整。
当前职能型营销组织管理模型在适应行业市场化取向改革过程中表现出了种种不足，表明由业务流程再造引起当前的管理模型不匹配，管理体制变革和运行机制设计刻不容缓。本文就是基于市场化取向改革的背景，围绕如何更好地实现转变和提升组织运作效率，结合卷烟营销的本质，探讨了如何构建流程型营销组织管理模式。通过流程型营销组织的构建，从重点以上级满意度为目标，改变为重点以客户满意度为目标的组织管理模式，更加尊重市场、及时满足客户消费，真正体现了顾客至上的经营思想，市场响应速度加快。
二、文献综述与经验借鉴
关于卷烟营销组织的变革，相关学者和专家都进行了积极的探索和研究：黄智刚认为，卷烟营销市场化取向改革的洪流扑面而来，湖南烟草工商紧密协同，贴近市场，以供求关系为突破口，强力推动卷烟供应链由“计划推动型”向“市场拉动型”重塑。王柳以基于可视化流程的绩效管理为例，深入研究了业务体系下的核心流程定义、流程团队的建立、流程及其相关绩效的可视化表示方法，以及基于可视化流程的绩效监控与管理，并给出了其信息系统的架构与运行模式。许多学者和专家针对卷烟营销组织模式都进行了研究，但在烟草行业针对如何实现从传统的组织管理模式向流程型组织管理模式的转变研究很少，因此探讨卷烟的流程型营销组织模式具有其理论上的价值。
国家局及各大烟草商业公司在营销组织创新方面也做了大量的实践，自2005年以来，大连、深圳、杭州三个城市开展了“按客户订单组织货源”试点工作，并对试点工作的指导思想、工作原则、工作要求、政策措施、组织领导提出具体意见；后来试点工作扩展到山东、山西两省，以后又在全国推开，并向“按订单组织生产”延伸。这些试点工作积累了大量的经验。青岛烟草、北京烟草等也对市场化取向改革有较深入的探索，在市场化取向改革的内涵和卷烟营销组织等方面都积累了较多的经验。这些烟草同行的积极探索，为本文的进一步研究提供了很好的基础和借鉴。
结合学者专家和各级烟草局的营销组织改革实践，都仅仅提出了市场化取向改革的思路，提出“按客户订单组织货源”等思路，但如何从组织层面去保障达到这个目的，尚没有一个比较明确的答案，更没有从流程管理的角度去优化组织管理模式。本项目以市场化取向改革思路和拉动型供应链为基础，重点关注如何从原有的以职能为中心的组织向以流程为中心的组织转变，着力创建流程型的卷烟营销组织管理模式。
三、流程型组织的要求
流程型组织是以系统、整合理论为指导，为提高对顾客需求的反应速度与效率，降低对顾客的产品或服务供应成本，建立的以业务流程为中心的组织。在构建流程型组织时需要满足以下要求：1.顾客或市场导向；2.以流程为中心；3.组织结构的扁平化；4.以流程构建团队；5.流程的系统性。
流程型组织强调以组织层级、流程为基础，以核心流程为中心动态梳理企业各种流程及其关系，围绕如何快速响应市场需求为目标，完善、优化企业流程并调整组织架构，强调更强的组织柔性，适应行业发展的变化和效率要求。
四、卷烟流程型营销组织的构建
本文以市场化取向改革为导向，着力推动烟草商业企业营销中心从围绕订单的销售职能向围绕终端的营销职能转型，尊重消费者选择和零售户需求，基于“消费者零售户商业工业”的拉动型卷烟营销供应链，充分发挥市场在卷烟营销资源配置的重要作用，加快推进市场化取向改革进程。基于此思路，运用BPR的原理，优化营销中心相应业务和管理流程体系，并在流程优化的基础上，改变原有的以职能为基础的组织管理模式，创新性地进行以顾客为导向、以流程为中心的柔性组织设计，构建卷烟营销的流程型组织管理模式，由此得到烟草商业公司营销中心的包含定机构、定职能、定编制的“三定”方案，具体包括流程型卷烟营销组织的结构设计、部门职能职责、岗位设置与职责优化、以及各种编制人数等。具体来讲，研究内容包括三个方面：
1.深入研究卷烟营销市场化取向改革的指导思想，结合地市级烟草商业公司营销组织的现状，提出如何破解卷烟营销市场化取向改革执行难题的改革思路。
