卫生政协委员履职报告精选(九篇)

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第1篇：卫生政协委员履职报告范文

各位委员：

我受政协XX区第X届委员会常务委员会的委托，向大会报告五年来的提案工作，请予审议，并请参会的各位同志提出意见。

一、过去五年提案工作回顾

区政协X届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奋斗目标，紧扣区委、区政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题，充分运用提案履行职能、建言献策;为丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主效果发挥了积极作用;为促进全区经济发展、政治民主、社会和谐、文化繁荣、生态健康作出了重要贡献。

(一)提案撰写数量逐年增加，严肃性、科学性和全面性越来越显现。五年来，共收到提案X件，比上届增加X件，增长X%。经提案委员会审查，立案X件，占X%。确定重点提案X件，占X%。其中，联名提案X件，占X%;委员个人提案X件，占X%;按建议或并案处理提案X件，占X%。提案(立案)内容属于经济发展方面X件，占X%;城市建设和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共卫生、文化旅游、教育、民政、群众生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。这些提案大多数都顺应当前经济社会的发展规律，紧扣区委、区政府的工作中心、工作重点，以及辖区群众关注的热点难点问题，经过调研、反复斟酌而提出来的，在选题、分析问题和提出建议等方面都较好地体现了提案具备的严肃性、科学性和可行性要求，体现了提案者较高的政治责任感、履职能力和水平，整体质量较高。

(二)提案办理质量不断提高，提案落实率、委员满意度大幅度提升。五年来，各承办单位不断改进工作、提高办理质量，立案的X件提案不仅100%得到了办理答复，落实率和满意度明显提高。提案所提问题已经得到解决或基本解决的X件，占X%;被采纳并列入计划仍在组织实施的X件,占X%;因条件所限暂不能解决的X件，占X%。对未被采纳的提案，有关承办单位都向提案人做了解释说明，有的作为一般意见转送有关部门，有的则委托市政协委员向市政协提出反映，此举得到了委员的充分肯定和理解。

(三)提案载体效能充分发挥，对全区经济和社会事业发展促进作用明显。X届政协提案工作，在区委、区政府的高度重视和大力支持下，不断充实完善履行职能的各项制度，形成了调研、视察、提案办理等一系列经常性工作程序;坚持服务大局与凝聚力量相结合，坚持调研与促进成果转化相结合，以提案为载体，强化净言、献策、履职建设。五年来、经过委员们的共同努力以及提案工作者和承办单位的辛勤工作，提案工作呈现出质量和办理成效不断提升的良好态势，成为区委、区政府了解社情民意的重要渠道，联系社会各界的集聚平台，较好地发挥了政治协商、民主监督、参政议政职能，对我区经济和社会事业的发展起到了很好的促进作用。

1.围绕中心、积极履职。五年来，委员们围绕发展规划，关注发展、服务大局意识不断提升，在优化经济发展环境，加快城乡一体化建设，加大中小企业扶持力度，促进科研成果就地转化，完善招商引资政策，发展工业旅游等方面提出了宝贵的意见和建议，有不少提案被相关部门采纳落实后，产生了较好的经济效益和社会效益。如《关于加快老工业基地振兴转型的建议》《关于加快科技成果转化的建议》《关于社会养老问题的建议》《关于搭建中小企业信息服务平台的提案》、《关于加快城市棚户区改造的提案》《关于实现义务教育均衡发展的提案》等，所提意见和建议符合我区区域经济社会发展的实际,与我区的工作重心不谋而合，提案一经提出便被采纳，收到了积极效果。

2.紧扣热点、突出重点。民生是本、民意是天。五年来，政协始终围绕群众反映的热点，党委、政府关注的重点开展提案工作。据统计，反映旧城改造、城市建设、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委员关注，占总数的X%。区委、区政府和承办单位非常重视，想方设法给予办理和落实。五年来，累计投入资金X亿元，完成城中村、棚户区改造X万平方米，使X万余户家庭住房条件得到改善;加大教育经费保障，总计投入X亿元兴教惠民，有效解决了大班额问题;公共卫生和医疗服务体系不断完善，基本公共卫生服务经费从2010年人均X元提高到了人均X元;城市精细化管理得到有效落实，实施X余项区属道路升级改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居环境得到较大改观;全面开展生态园林绿化提升工程，新增公共绿地面积X万平方米，全区绿化覆盖率达到X%,人均绿地面积X平方米;“十大民生实事”办理工作，被XX市人民政府授予“2019年度十大民生实事办理工作先进单位”。

3.服从大局、聚焦难点。发展是第一要务，这五年既是经济发展的战略机遇期，也是矛盾凸显期。面对机遇和挑战，委员们急政府所思为己任，积极谏言献策。XXX、XXX委员提出的《关于加快产学研推广应用的提案》，科技局在办理时，积极争取政策性资金，先后帮助X家企业成功申报X年国家中小企业创新基金;在此基础上大力实施科技创新，在全区建成市级以上研发中心X个，企业申请专利X件，申请量及财政资助金额均居全市首位。X等委员提出的《关于加快城市棚户区改造的提案》，区政府高度重视，稳步推进旧城棚户区和城中村改造，累计完成征迁面积X万平方米，安置房开工面积X万平方米，完成投资X亿元;同时，为棚户区改造一期等X个棚户区改造项目争取国开行政策性资金X亿元。根据《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持的提案》，为扶持实体经济企业转型升级，我区先后帮助辖区企业申报项目X余批次，争取上级资金X万元,帮助辖区企业使用市还贷周转金X笔、累计金额X元。依据《关于完善社区养老日间照料中心服务设施的提案》，区民政局探索完善了居家养老和社区日间照料服务新模式，成立了XX区养老服务中心，建立了X个社区日间照料中心，新建X个社区养老服务中心，累计服务老人X万余人次，医养结合养老服务模式得到省、市肯定，该模式被省政府评定为全省养老服务社会化示范区。围绕加快经济发展方式这一主线，五年来，提案(立案)X件、占整个提案数量的X%。这些贴切实际的提案在实践运用中，均产生了良好的社会效果。

二、X届政协提案工作的主要做法和体会

五年来，X届政协常委会坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，坚持协商办理理念，在提高提案质量、办理质量和服务质量等方面进行了积极探索，实现了X届常委会提出的“提案上质量，办理上水平，服务上台阶”的提案工作目标。

(一)求准求实，坚持开门纳谏。为使委员更好地履行职能，常委会在X届政协开局之年举办了新委员培训班，对新委员进行“如何当好政协委员”培训，着重解决委员尤其是新委员“提案怎么写”的问题;区政府每年下发《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，坚持实行会审和复审两者结合的宙核制;为切实提高委员的履职能力，在组织委员参加专题培训、调研视察、情况通报、学习讲座、协商座谈的基础上，坚持面向党政部门征求选题意见、面向社会征集议案线索;坚持发挥党派团体、界别小组的人才优势和政协专委会的基础作用，紧扣全区中心工作，精心设计、精确定位、精细组织、精准办理;坚持“一对一”协商、对口协商、集中协商、专题协商、联合协商相结合。实践证明，这种运作模式，有效的提升了提案的针对性和精准性，质量明显提高，普遍受到承办单位的肯定和好评。

(二)开诚布公、坚持沟通协商。区政协常委会高度重视提案工作，把提案办理协商作为提案落实的主要方式，以扩大参与、突出重点、讲求实效为目标，积极推动提案整体办理、重点难点提案的落实工作。

     一是主席会议重大提案重点协商。区政协主席会议坚持每年围绕区经济社会发展重点和年中任务“双过半”完成情况进行专题提案协商，同时就提案办理中的重点难点问题及时与区委、区政府主要领导沟通协商，推动重大、重点、重要提案的办理落实;先后召开重大提案协商会X次，分别就“关于建立产学研军融合发展基金的提案”，“关于振兴老工业基地促进积极快速增长的提案”等进行重点协商，为区领导科学决策提供有效参考服务。

   二是专委会重要提案对口协商。大力推动以专委会为基础、以转化提案成果为重点的对口协商，各专委会先后与X个部门开展对口协商X余次，组织委员参与活动X余人次，形成有价值的调研报告X篇，对相关部门的工作落实起到了重要咨询服务和推动作用。

   三是活动小组疑难提案界别协商。积极探索发挥界别作用的途径和方式，完善工作机制、突出界别特色，使得提案针对性更加精准。在五个专委会的基础上，建立了X个委员活动小组，积极组织活动小组开展“深入基层、了解社情民意"活动，为开展提案办理协商进行了有益探索。据统计，围绕经济发展、城市建设和管理、教育、社会保障等八个方面的重点、难点提案，X届政协先后召开重点提案促办会X余次，就《关于完善社区养老日间照料中心服务设施》、《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持》、《关于利用XX闲置厂房引进和发展文化产业》等重点提案进行协商促办，使所涉提案均得到了有效解决。2019年，人民政协报对我区“关于提高精准扶贫助困工作”提案办理的经验和做法进行了报道。

(三)强化领导，坚持联合督办。围绕全区中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题，坚持会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合督办，重点跟踪催办，初步形成了联合办理、整体推进、协调高效的工作机制;一是严把审查立案关。全会期间，对案由不清、建议不明、格式不规范的提案，及时与委员沟通并进行调整完善，确保了提案的质量;二是建立了严密的提案移交制度，规定提案办理答复的时限，避免了提案办理中推诿、拖延等现象;三是制定了办理答复提案与委员见面制度，沟通了委员与承办单位的联系，促进了提案的落实;四是严把办理质量关。提案办理答复后，提案委及时进行审查，对一些办理不认真，马虎应付的复文，及时退回承办单位重新办理，对委员反馈不满意的督促承办单位整改;五是建立座谈会与现场视察制度。通过通报办理情况，组织相关委员到所提问题的现场视察，促进提案办理工作由答复型向落实型延伸;六是建立了评比奖励制度，每年全会期间及时总结推广提案办理工作经验，做好评先、表彰，极大地调动了委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。

各位委员、同志们。X届区政协提案工作取得的成效，得益于区委、区政府、各承办单位的高度重视和大力支持，得益于广大政协委员和提案各参加单位、政协各专门委员会的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表XX区政协第X届委员会常务委员会向所有关心、支持和参与提案工作的各位委员、各级领导和同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，X届区政协在提案工作中虽然做了一些积极而有益的探索，但还是有一些不足和需要改进的问题：一是高质量的精品提案还不多;二是个别单位对提案办理的重视程度还不高，仍存在重答复、轻落实的现象;三是提案工作的落实、跟踪和反馈机制还需进一步完善等。

三、今后五年提案工作建议

今后五年，提案工作要全面贯彻市委、区委全会、经济工作会议部署要求，把握新形势、适应新常态，更好地发挥政协提案在促进我区经济、政治、文化和社会建设中的积极作用。

(一)强化提案责任意识，提升提案工作水平。要进一步加强对提案工作的领导，始终把提案工作作为政协全局工作的重要环节和政治责任来抓;要围绕辖区重点工程、重点项目，组织好委员开展视察协商，引导委员深入调研，精准选题;要进一步强化责任意识，真正把反映民意、集中民智、作为自己的神圣使命和履行职责的政治责任;要积极做好联络服务工作，为承办单位与提案委员在办前、办中、办后“三沟通”提供优质服务;要主动走访协调，坚持提案交办后的走访、沟通，帮助协调办理中的有关问题;要主动营造氛围，充分运用网络、报纸、媒体等多种途径，宣传提案工作，营造社会广泛关注、积极参与、大力支持的提案工作良好氛围。

(二)强化参政议政意识，提高提案工作质量。提案数量反映政协参政议政的积极性，提案质量反映政协参政议政的水平。因此，要正确处理提案数量与质量的关系，树立精品意识，以质量求发展。要拓宽委员知情知政渠道，促使委员围绕中心工作，从全局着眼，从实处入手，精心打造质量高、作用大、影响大的“精品”提案;要通过“XX新闻”、网络、微信公众号等平台，将党委、政府的中心工作、区政协的重要工作定期，提高委员的知情度、知政度，为委员撰写出高质量提案提供保障;制定《关于进一步提高提案质量的意见》，建立完善提案审查工作制度，不断细化审查立案标准和强化审查工作，把好立案关，保证提案质量。

(三)强化提案全局意识，注重提案工作实效。围绕区委、区政府中心工作，抓住提案办理这个核心，发挥政协的整体优势，强化提办对接，综合协调，使提案工作与委员视察工作、专门委员会工作、反映社情民意工作等有机结合起来;加大督办力度，对同类提案开展联合集中协商办理;对确定的重点提案，加大重点督办协商面;对多次提出仍不能办理落实的提案，组织力量专项督办;对需跨年度办理的提案建立台账，实施有效跟踪督办;切实把提案办理协商贯穿于提案办理全过程，提高办理实效。

(四)强化提案创新意识，探索新的工作模式。以“实施创新驱动、提升发展品质、加大改革开放、促进经济社会和谐发展”为引领，针对经济社会矛盾凸显的特点，抓主流、聚焦点、务实策、献睿智;积极探索适应新常态下的参政议政特点，把握提案工作的特点规律，探索完善提案二次办理、办理协商、办理询问、办理反馈、第三方评估机制;加强与区委督查室、区政府督查室、区人大有关部门的沟通协商，探索实施内容相近或相同的政协提案与人大建议共同交办、督办机制;建立提案办理“回头看”制度,加强提案办理的跟踪和反馈，促进提案办理工作再提升、再创新。

第2篇：卫生政协委员履职报告范文

各位委员：

我受政协X区第X届委员会常务委员会的委托，向大会报告X的提案工作，请予审议，并请参会的各位同志提出意见。

一、2019年提案工作回顾

2019年，广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕决胜全面建成小康社会奋斗目标，紧扣区委、区政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题，充分运用提案履行职能、建言献策;为丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主效果发挥了积极作用;为促进全区经济发展、政治民主、社会和谐、文化繁荣、生态健康作出了重要贡献。

(一)提案撰写数量逐年增加，严肃性、科学性和全面性越来越显现。2019年，共收到提案X件，比上届增加X件，增长X%。经提案委员会审查，立案X件，占X%。确定重点提案X件，占X%。其中，联名提案X件，占X%;委员个人提案X件，占X%;按建议或并案处理提案X件，占X%。提案(立案)内容属于经济发展方面X件，占X%;城市建设和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共卫生、文化旅游、教育、民政、群众生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。这些提案大多数都顺应当前经济社会的发展规律，紧扣区委、区政府的工作中心、工作重点，以及辖区群众关注的热点难点问题，经过调研、反复斟酌而提出来的，在选题、分析问题和提出建议等方面都较好地体现了提案具备的严肃性、科学性和可行性要求，体现了提案者较高的政治责任感、履职能力和水平，整体质量较高。

(二)提案办理质量不断提高，提案落实率、委员满意度大幅度提升。2019年，各承办单位不断改进工作、提高办理质量，立案的X件提案不仅X%得到了办理答复，落实率和满意度明显提高。提案所提问题已经得到解决或基本解决的X件，占X%;被采纳并列入计划仍在组织实施的X件,占X%;因条件所限暂不能解决的X件，占X%。对未被采纳的提案，有关承办单位都向提案人做了解释说明，有的作为一般意见转送有关部门，有的则委托市政协委员向市政协提出反映，此举得到了委员的充分肯定和理解。

(三)提案载体效能充分发挥，对全区经济和社会事业发展促进作用明显。X届政协提案工作，在区委、区政府的高度重视和大力支持下，不断充实完善履行职能的各项制度，形成了调研、视察、提案办理等一系列经常性工作程序;坚持服务大局与凝聚力量相结合，坚持调研与促进成果转化相结合，以提案为载体，强化净言、献策、履职建设。2019年、经过委员们的共同努力以及提案工作者和承办单位的辛勤工作，提案工作呈现出质量和办理成效不断提升的良好态势，成为区委、区政府了解社情民意的重要渠道，联系社会各界的集聚平台，较好地发挥了政治协商、民主监督、参政议政职能，对我区经济和社会事业的发展起到了很好的促进作用。

1.围绕中心、积极履职。2019年，委员们围绕“十三五”发展规划，关注发展、服务大局意识不断提升，在优化经济发展环境，加快城乡一体化建设，加大中小企业扶持力度，促进科研成果就地转化，完善招商引资政策，发展工业旅游等方面提出了宝贵的意见和建议，有不少提案被相关部门采纳落实后，产生了较好的经济效益和社会效益。如《关于加快老工业基地振兴转型的建议》《关于加快科技成果转化的建议》《关于社会养老问题的建议》《关于搭建中小企业信息服务平台的提案》、《关于加快城市棚户区改造的提案》《关于实现义务教育均衡发展的提案》等，所提意见和建议符合我区区域经济社会发展的实际,与我区的工作重心不谋而合，提案一经提出便被采纳，收到了积极效果。

2.紧扣热点、突出重点。民生是本、民意是天。2019年，政协始终围绕群众反映的热点，党委、政府关注的重点开展提案工作。据统计，反映旧城改造、城市建设、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委员关注，占总数的X%。区委、区政府和承办单位非常重视，想方设法给予办理和落实。2019年，累计投入资金X亿元，完成城中村、棚户区改造X万平方米，使X万余户家庭住房条件得到改善;加大教育经费保障，总计投入X亿元兴教惠民，有效解决了大班额问题;公共卫生和医疗服务体系不断完善，基本公共卫生服务经费从X年人均X元提高到了人均X元;城市精细化管理得到有效落实，实施X余项区属道路升级改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居环境得到较大改观;全面开展生态园林绿化提升工程，新增公共绿地面积X万平方米，全区绿化覆盖率达到X%,人均绿地面积X平方米;“十大民生实事”办理工作，被洛阳市人民政府授予“2019年度十大民生实事办理工作先进单位”。

3.服从大局、聚焦难点。发展是第一要务，2019年，既是经济发展的战略机遇期，也是矛盾凸显期。面对机遇和挑战，委员们急政府所思为己任，积极谏言献策。X委员提出的《关于加快产学研推广应用的提案》，科技局在办理时，积极争取政策性资金，先后帮助X家企业成功申报X年国家中小企业创新基金;在此基础上大力实施科技创新，在全区建成市级以上研发中心X个，企业申请专利X件，申请量及财政资助金额均居全市首位。高洁等委员提出的《关于加快城市棚户区改造的提案》，区政府高度重视，稳步推进旧城棚户区和城中村改造，累计完成征迁面积X万平方米，安置房开工面积X万平方米，完成投资X亿元;同时，为X号街坊棚户区改造一期等X个棚户区改造项目争取国开行政策性资金X亿元。根据X委员提出的《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持的提案》，为扶持实体经济企业转型升级，2019年，我区先后帮助辖区企业申报项目X余批次，争取上级资金X万元,帮助辖区企业使用市还贷周转金X笔、累计金额X亿元。依据X等委员提出的《关于完善社区养老日间照料中心服务设施的提案》，区民政局探索完善了居家养老和社区日间照料服务新模式，成立了X区养老服务中心，建立了X个社区日间照料中心，新建X个社区养老服务中心，累计服务老人X万余人次，医养结合养老服务模式得到省、市肯定，该模式被省政府评定为全省养老服务社会化示范区。围绕加快经济发展方式这一主线，2019年，提案(立案)X件、占整个提案数量的X%。这些贴切实际的提案在实践运用中，均产生了良好的社会效果。

二、X届政协提案工作的主要做法和体会

2019年，X届政协常委会坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，坚持协商办理理念，在提高提案质量、办理质量和服务质量等方面进行了积极探索，实现了X届常委会提出的“提案上质量，办理上水平，服务上台阶”的提案工作目标。

(一)求准求实，坚持开门纳谏。为使委员更好地履行职能，常委会在X届政协开局之年举办了新委员培训班，对新委员进行“如何当好政协委员”培训，着重解决委员尤其是新委员“提案怎么写”的问题;区政府每年下发《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，坚持实行会审和复审两者结合的审核制;为切实提高委员的履职能力，在组织委员参加专题培训、调研视察、情况通报、学习讲座、协商座谈的基础上，坚持面向党政部门征求选题意见、面向社会征集议案线索;坚持发挥党派团体、界别小组的人才优势和政协专委会的基础作用，紧扣全区中心工作，精心设计、精确定位、精细组织、精准办理;坚持“一对一”协商、对口协商、集中协商、专题协商、联合协商相结合。实践证明，这种运作模式，有效的提升了提案的针对性和精准性，质量明显提高，普遍受到承办单位的肯定和好评。

(二)开诚布公、坚持沟通协商。区政协常委会高度重视提案工作，把提案办理协商作为提案落实的主要方式，以扩大参与、突出重点、讲求实效为目标，积极推动提案整体办理、重点难点提案的落实工作。一是主席会议重大提案重点协商。区政协主席会议坚持每年围绕区经济社会发展重点和年中任务“双过半”完成情况进行专题提案协商，同时就提案办理中的重点难点问题及时与区委、区政府主要领导沟通协商，推动重大、重点、重要提案的办理落实;先后召开重大提案协商会X次，分别就“关于建立产学研军融合发展基金的提案”“关于振兴老工业基地促进积极快速增长的提案”等进行重点协商，为区领导科学决策提供有效参考服务。二是专委会重要提案对口协商。大力推动以专委会为基础、以转化提案成果为重点的对口协商，各专委会先后与X个部门开展对口协商X余次，组织委员参与活动X余人次，形成有价值的调研报告X篇，对相关部门的工作落实起到了重要咨询服务和推动作用。三是活动小组疑难提案界别协商。积极探索发挥界别作用的途径和方式，完善工作机制、突出界别特色，使得提案针对性更加精准。在五个专委会的基础上，建立了X个委员活动小组，积极组织活动小组开展“深入基层、了解社情民意"活动，为开展提案办理协商进行了有益探索。据统计，围绕经济发展、城市建设和管理、教育、社会保障等八个方面的重点、难点提案，X届政协先后召开重点提案促办会X余次，就《关于完善社区养老日间照料中心服务设施》、《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持》、《关于利用X闲置厂房引进和发展文化产业》等重点提案进行协商促办，使所涉提案均得到了有效解决。X年，人民政协报对我区“关于实行同康工程，提高精准扶贫助困工作”提案办理的经验和做法进行了报道。

(三)强化领导，坚持联合督办。围绕全区中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题，坚持会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合督办，重点跟踪催办，初步形成了联合办理、整体推进、协调高效的工作机制;一是严把审查立案关。全会期间，对案由不清、建议不明、格式不规范的提案，及时与委员沟通并进行调整完善，确保了提案的质量;二是建立了严密的提案移交制度，规定提案办理答复的时限，避免了提案办理中推诿、拖延等现象;三是制定了办理答复提案与委员见面制度，沟通了委员与承办单位的联系，促进了提案的落实;四是严把办理质量关。提案办理答复后，提案委及时进行审查，对一些办理不认真，马虎应付的复文，及时退回承办单位重新办理，对委员反馈不满意的督促承办单位整改;五是建立座谈会与现场视察制度。通过通报办理情况，组织相关委员到所提问题的现场视察，促进提案办理工作由答复型向落实型延伸;六是建立了评比奖励制度，每年全会期间及时总结推广提案办理工作经验，做好评先、表彰，极大地调动了委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。

各位委员、同志们。区政协提案工作取得的成效，得益于区委、区政府、各承办单位的高度重视和大力支持，得益于广大政协委员和提案各参加单位、政协各专门委员会的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表X区政协第X届委员会常务委员会向所有关心、支持和参与提案工作的各位委员、各级领导和同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，X届区政协在提案工作中虽然做了一些积极而有益的探索，但还是有一些不足和需要改进的问题：一是高质量的精品提案还不多;二是个别单位对提案办理的重视程度还不高，仍存在重答复、轻落实的现象;三是提案工作的落实、跟踪和反馈机制还需进一步完善等。

三、2020年提案工作建议

今后五年，是“十三五”规划收官的关键时期，提案工作要紧紧围绕《X区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,全面贯彻市委、区委全会、经济工作会议部署要求，把握新形势、适应新常态，更好地发挥政协提案在促进我区经济、政治、文化和社会建设中的积极作用。

(一)强化提案责任意识，提升提案工作水平。要进一步加强对提案工作的领导，始终把提案工作作为政协全局工作的重要环节和政治责任来抓;要围绕辖区重点工程、重点项目，组织好委员开展视察协商，引导委员深入调研，精准选题;要进一步强化责任意识，真正把反映民意、集中民智、作为自己的神圣使命和履行职责的政治责任;要积极做好联络服务工作，为承办单位与提案委员在办前、办中、办后“三沟通”提供优质服务;要主动走访协调，坚持提案交办后的走访、沟通，帮助协调办理中的有关问题;要主动营造氛围，充分运用网络、报纸、媒体等多种途径，宣传提案工作，营造社会广泛关注、积极参与、大力支持的提案工作良好氛围。

(二)强化参政议政意识，提高提案工作质量。提案数量反映政协参政议政的积极性，提案质量反映政协参政议政的水平。因此，要正确处理提案数量与质量的关系，树立精品意识，以质量求发展。要拓宽委员知情知政渠道，促使委员围绕中心工作，从全局着眼，从实处入手，精心打造质量高、作用大、影响大的“精品”提案;要通过“X新闻”、网络、微信公众号等平台，将党委、政府的中心工作、区政协的重要工作定期，提高委员的知情度、知政度，为委员撰写出高质量提案提供保障;制定《关于进一步提高提案质量的意见》，建立完善提案审查工作制度，不断细化审查立案标准和强化审查工作，把好立案关，保证提案质量。

(三)强化提案全局意识，注重提案工作实效。围绕区委、区政府中心工作，抓住提案办理这个核心，发挥政协的整体优势，强化提办对接，综合协调，使提案工作与委员视察工作、专门委员会工作、反映社情民意工作等有机结合起来;加大督办力度，对同类提案开展联合集中协商办理;对确定的重点提案，加大重点督办协商面;对多次提出仍不能办理落实的提案，组织力量专项督办;对需跨年度办理的提案建立台账，实施有效跟踪督办;切实把提案办理协商贯穿于提案办理全过程，提高办理实效。

(四)强化提案创新意识，探索新的工作模式。以“实施创新驱动、提升发展品质、加大改革开放、促进经济社会和谐发展”为引领，针对经济社会矛盾凸显的特点，抓主流、聚焦点、务实策、献睿智;积极探索适应新常态下的参政议政特点，把握提案工作的特点规律，探索完善提案二次办理、办理协商、办理询问、办理反馈、第三方评估机制;加强与区委督查室、区政府督查室、区人大有关部门的沟通协商，探索实施内容相近或相同的政协提案与人大建议共同交办、督办机制;建立提案办理“回头看"制度,加强提案办理的跟踪和反馈，促进提案办理工作再提升、再创新。各位委员，各位同志：

第3篇：卫生政协委员履职报告范文

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、20*年工作回顾

20*年，县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，紧紧依靠全县人民，以科学发展观统领经济社会发展全局，团结奋进，真抓实干，大力实施突破发展，较好地完成了十五届人大五次会议确定的各项目标，实现了“十一五”规划的良好开局。预计全年完成GDP3.1亿元，增长10%，其中一、二、三产分别增长6.0%、16.7%和10%。预计全社会固定资产投资完成2亿元，同比增长13%;预计财政总收入完成1738万元，增长16.4%；预计农民人均现金收入达19*元，净增130元；人口自然增长率控制在3.5‰以内。

（一）产业抓特色，新农村建设成效显著。集中力量实施“123”工程，粮食喜获丰收，预计总产量达2.96万吨，农民人均占有粮食1200斤；建设以生猪为主的畜牧专业乡2个、重点村20个，新发展养殖大户350户，新建三元仔猪繁育场5个，启动正大模式养猪10户，预计生猪饲养总量达15.48万头，同比增长8.2%，农民人均饲养生猪3头；积极推行订单农业，加快玄参GAP基地建设和黄连规范化种植，建成标准化连片种植示范点31个，发展药材种植大户350户，新发展草本药材4.57万亩，药材种植总面积达11.8万亩，农民人均种植药材2亩；大力发展魔芋产业，种植魔芋4640亩。捆绑资金，捆绑项目，全力推进新农村建设，11个省市县社会主义新农村试点村建设进展顺利，19个扶贫重点村全面建成，新启动10个和10个在建扶贫重点村建设步伐加快。新修改造农田2000亩，新修人畜饮水工程13处、灌溉渠道10.6公里、河堤3500米；新修便民桥36座；完成公益林建设1000亩，封山育林1.5万亩，荒山造林5000亩；启动洪石河、小曙河、大河流域土地复垦项目，完成投资200万元；完成劳务输出1万人。

（二）项目抓投资，基础设施日臻改善。精心组织实施“项目建设年”，累计开工建设项目47个，建成41个。全力以赴实施通村水泥路建设，取得喜人成绩，新修改造村道50公里，铺设水泥路面103公里，占市上下达我县87.5公里建设任务的117%，完成县上建设任务的103%。平镇二级公路续建工程、曙双路配套设施建设全面完成。投资7560万元的110KV__输变电工程进展顺利，完成投资4920万元。累计投资1652万元实施城镇建设，中心广场建设进展顺利，政务大楼、检察院技侦大楼即将竣工，政府小区路改造、竹溪河滑坡一期治理、__初中、文化馆改造和文化一条街建设全面竣工，县城美化、绿化、亮化工程基本完成，县城面貌焕然一新。曾家集镇人行道彩砖铺设、绿化、亮化工程顺利完成，配套功能进一步健全，成为集镇建设的新亮点。“自然国心”鸡心岭景区开发取得实质性进展，核心景区一期建设工程正式开工。信息化建设步伐加快，宽带网覆盖率、有线电视通村率快速提高，移动通信乡镇覆盖率达到100%。招商引资工作取得新成效，签订涉及小水电、矿产、旅游等产业建设项目合同8个，引进外地资金1.57亿元，对外开放步伐进一步加快。

（三）工业抓扩张，二三产业稳步发展。预计完成工业总产值1.6亿元，同比增长14%，其中国有及规模以上工业产值5400万元，同比增长1.6%。矿产工业稳步增长，规模以上煤炭工业企业产值4424万元，占规模以上工业产值的81.9%，新引进的精洗煤厂即将建成投产；县美味佳公司被省政府正式命名为陕西省农业产业化经营龙头企业，新建成10万头生猪分割肉生产线一条；县制药厂技改稳步推进，新药研发进展顺利，系列饮品生产势头良好；水泥产销两旺，供不应求。国有企业改制深入推进，完成5户商贸流通企业改制。餐饮服务行业迅速发展，接待能力不断增强。民营经济快速发展，预计乡镇企业完成总产值1.86亿元，同比增长5%；预计社会消费品零售总额实现8400万元，同比增长7.4%。

（四）税收抓征管，财政收入大幅增长。预计完成地方财政收入1031万元，增长15.2%；财政支出9033万元，财政收支保持平衡。强化税收征管，煤炭税费“一费制”管理进一步完善。优化支出结构，压缩一般性支出，加大了对产业发展、重点项目建设、公共事业发展等方面的扶持，实现了“两个确保”、“两个保证”和“一个低保”的目标。部门预算、国库集中支付、财政收支分类、乡财乡用县监管、村财乡管、政府采购等方面的改革进一步深化。金融资金支持地方经济发展力度进一步加大，预计年末金融机构各项存贷款余额分别达2.8亿元和1.5亿元，同比分别增长3.7%和8.7%。

（五）事业抓发展，和谐社会步伐加快。人民生活水平不断提高，预计城镇居民人均可支配收入达6959元，同比增长7.5%，农民人均纯收入达19*元，增长7.3%。科技工作水平不断提高，科技示范和实用技术推广普及力度进一步加大。学校管理不断强化，校园建设步伐加快，农村义务教育经费保障机制改革顺利推进，全县7156名学生享受了“两免一补”政策。计划生育“三清三查”活动扎实开展，低生育水平持续稳定。公共卫生、医疗卫生工作呈现健康协调发展的良好态势，儿童免疫接种率达98%，建立了农村药品购销网络，新型农村合作医疗制度正式启动，医院管理年活动取得实效。高度重视地方病防治工作，完成防氟砷炉改造4500户。成功举办了首届陕XX毗邻县区篮球赛和经济社会发展战略研讨会。地方文化得到深入挖掘，文艺演出精彩纷呈，农民原生态艺术演唱首次登上全省千县百场农村文艺调演舞台并荣获三等奖。第二次农业普查各项准备工作进展顺利。城乡低保做到了应保尽保，农村五保户集中供养体系建设顺利启动，残疾人各项优惠政策得到落实，困难群众生活得到妥善安置。深入开展安全生产专项整治，安全生产总体保持平稳态势。认真开展“平安__”创建，社会治安基层基础工作得到夯实。“五五”普法正式启动。加强积案排查和办理，及时化解各类矛盾，社会大局保持稳定。环保、工商、物价、统计、审计、气象、档案、老龄、儿基会项目等方面的工作也取得了新进步。

（六）履职抓服务，政府建设得到加强。深入推进县乡职能转变，坚持依法行政，大力推进阳光政务，政府民主、科学决策得到加强。集中开展干部队伍作风整顿，干部作风明显好转。深入学习贯彻《公务员法》，公务员队伍素质不断提高。认真执行人大及其常委会的各项决议、决定，自觉接受人大的依

法监督、政协的民主监督和社会各界的舆论监督，办理人大代表建议、意见69件，政协委员提案56件，办复率达100%。党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，投资环境整治和纠风工作取得新进展。审计、监察、统计执法力度加大，扎实开展了反商业贿赂专项治理，部门和行业风气继续好转，从源头上预防和治理腐败工作取得新成效。坚持求真务实，严格政令政纪，强化督促落实，政府工作效率不断提高，施政能力不断增强。

各位代表！过去的一年，是我县经济社会快速发展，综合实力不断增强的一年；是城乡面貌发生可喜变化，人民生活水平显著提高的一年；是改革开放不断深化，政治社会稳定和谐的一年。全县呈现出政通、人和、劲足、心齐的新景象。一年来的实践使我们深刻地体会到：只有坚持科学发展观，依法、民主、科学决策，才能保持经济健康发展；只有坚持统筹协调，实施重点突破，才能促进经济加快发展；只有坚持解放思想，锐意创新，才能激发经济发展活力；只有坚持以人为本，执政为民，才能维护社会和谐稳定；只有坚持转变职能，求真务实，才能提高政府施政能力。县政府工作所取得的这些成绩，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协依法监督、民主监督的结果，是社会各界和衷共济、通力协作的结果，是全县人民艰苦创业、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县政府，向辛勤工作在第一线的广大工人、农民、知识分子和干部职工致以崇高的敬意！向关心、支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示诚挚的谢意！

第4篇：卫生政协委员履职报告范文

这次妇女儿童工作会议的主要任务是，认真贯彻全省第五次妇女儿童工作会议精神，回顾近几年来全市妇女儿童工作，总结经验，表彰先进，部署今后一个时期妇女儿童工作。刚才，万新同志宣读了表彰决定，会议对实施规划的先进集体、先进个人进行了颁奖，先进集体和个人代表作了典型发言，罗平同志代表市政府作了很好的工作报告，我完全赞同。希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何做好新形势下的妇女儿童工作，再强调三点意见：

一、认清形势、提高认识

广大妇女是经济社会发展的重要推动力量，少年儿童是我们国家的未来建设者。做好妇女儿童工作，发展妇女儿童事业，是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是各级党委政府的重要任务。近年来，市委、市政府高度重视妇女儿童工作，始终把发展妇女儿童事业摆上重要议事日程。市政府常务会议坚持每年听取妇女儿童工作汇报，研究部署妇女儿童工作。去年，市委、市政府将妇女儿童工作纳入县区综合考评和市直单位目标考评，这在全省还是第一家。各级各部门按照妇女儿童发展规划的要求，强化责任意识，切实履行职责，全市妇女儿童事业取得了长足发展。突出表现为：妇女参政比例逐年提高，女干部占全市公务员总数的28.9%；女性从业人员持续增加，占全市从业人员总数的43.1%；妇女儿童受教育程度和卫生健康状况明显改善，合法权益得到法律保障；一些妇儿工作走在全省全国的前列，特别是农村建立留守妇女互助小组的做法得到了国务院领导的充分肯定。这些成绩的取得，是社会各界大力支持的结果，更凝聚着各级妇儿工委和妇儿工作者的辛勤奉献。借此机会，谨向出席这次会议的各位代表，并通过你们，向关心支持妇儿工作的社会各界，向工作在一线的广大妇儿工作者，致以崇高的敬意和亲切的问候！

今年是本届政府任期的最后一年，也是“五年大变化”的实现之年。市委基于对市情的认识和发展趋势的把握，提出了“瞄准新目标、发挥新优势、迈出新步伐”，在实现“五年大变化”以后，争取再用3－5年时间，努力进入“第一方阵”的新目标。我市妇女、儿童两大群体约占全市总人口的三分之二，是一支重要的社会力量，必须充分发挥广大妇女的“半边天”作用，进一步调动他们的积极性、主动性和创造性，努力为推进经济社会又好又快跨越式发展作出应有的贡献。各级各有关部门一定要从全局和战略的高度，充分认识做好新时期妇女儿童工作的重要意义，以高度的历史使命感和责任感，全面加快妇女儿童事业发展步伐，不断开创我市妇女儿童工作新局面。

二、明确任务、突出重点

加强妇女儿童工作，加快妇女儿童事业发展，必须明确任务，突出重点，狠抓落实。要突出实施“两个规划”这一主线，切实做到“两个注重”，即注重解决妇女儿童发展中的实际问题，注重优化妇女儿童的发展环境。重点要抓好以下四项工作：

一要围绕中心任务。在当前复杂多变的宏观经济环境下，各级妇儿组织要紧紧围绕保持经济平稳较快发展这个首要任务，充分发挥“半边天”的独特优势，坚持“两手抓”，一手抓发展，大力促进妇女就业再就业，加强职业技能培训，加大扶持力度，提高妇女就业竞争力和创业能力；一手抓维权，积极实施好涉及妇女儿童的民生工程，有效化解有关妇女儿童利益的社会矛盾，团结带领广大妇女为保增长、保民生、保稳定多作贡献。

二要确保规划达标。“两个规划”实施跨度为十年，目前已进入第九个年头。今明两年是推进“两个规划”目标全面实现的攻坚阶段，时间紧、任务重、要求高。各级各有关部门要高度重视，集中资源力量，加大攻坚力度，突破重点难点，扎实推进规划实施。特别要做好规划监测评估工作，将尚未达标的指标梳理出来，开展调研，制定措施，强化责任，加强督查，确保2010年终期目标顺利达标。

三要解决突出问题。这是规划达标的关键环节。各级各有关部门要多措并举，积极作为，切实为广大妇女儿童做好事、办实事、解难事。要大力关注留守、流动儿童的生存状况，在教育管理、道德品质、心理引导、人身安全等方面，创造有利环境，多做服务工作。要切实维护妇女儿童合法权益，严厉惩处拐卖、虐待妇女儿童的违法犯罪行为。要积极改善城乡基层公共卫生和基本医疗服务条件，努力使广大农村妇女儿童享有优质的基本妇幼保健服务。

四要提高服务水平。按照法律和章程规定，进一步提高各级妇儿组织在社会管理与公共服务方面的参与度，提高运用社会化服务手段开展妇女儿童工作的能力，注重总结典型经验、创新工作方式、建立长效机制，逐步形成与群众工作规律相符合、与社会事业发展相协调、与妇儿事业形势相适应的工作格局。

三、加强领导、形成合力

妇女儿童工作涉及多部门、多领域，关系各行各业和千家万户，是一项社会系统工程。各级政府及有关部门要落实法定职责，调动各方力量，努力构建“党委加强领导、政府积极负责、部门主动履职、社会广泛参与”的工作格局，不断提升全市妇女儿童事业整体发展水平。

一要落实政府责任。各级政府要把妇女儿童工作纳入政府工作的重要议程，放到经济社会发展的大局中统筹考虑、统一部署、同步推进。主要领导要主动关心过问，分管领导要搞好抓总协调，各级政府常务会议应坚持每年听取1－2次妇女儿童工作汇报，分析研究妇女儿童工作状况，认真解决存在的突出问题，尤其要精心组织好新一轮妇女儿童发展规划的编制工作，推动我市妇女儿童事业全面健康发展。

二要强化部门配合。各级妇儿工委及其办公室是各级政府负责实施妇女儿童发展规划的职能部门，要加强对妇儿工作的协调、检查、监督和指导。发改、教育、科技、民政、财政、劳动保障、卫生、计生等成员单位，是实施规划的主要责任部门，要把搞好妇女儿童工作作为自己义不容辞的职责，认真研究和解决本部门的薄弱环节和突出问题，确保全市妇女儿童发展规划目标、任务在本部门得到落实。

第5篇：卫生政协委员履职报告范文

根据省、市治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作的要求，我县2012年食品安全工作各项任务指标明确如下：

（一）畜牧业产品

城区定点屠宰率达到99%以上，已开展定点屠宰的乡镇猪肉进点屠宰率达95%，城区所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。上市猪、牛、羊肉卫生指标抽检合格率达98%以上；生猪产销环节“盐酸克伦特罗”和“莱克多巴胺”抽样检出率控制在1%以内；禽类（鸡、鸭）抗生素和磺胺类药物残留及鲜牛奶抗生素抽检超标率控制在1%以内；生鲜乳三聚氰胺抽检合格率100%。

（二）种植业产品

巩固城区的农产品批发市场100%纳入食品安全监测范围。蔬菜产销环节农药残留抽检不合格率控制在5%以内，蔬菜重金属残留市场抽检不合格率控制在5%以内；主要水果（时令鲜果）农药残留市场抽检不合格率、主产区生产环节茶叶农药残留抽检不合格率均控制在3%以内；稻谷农药残留抽检合格率98%以上。

（三）水产品

巩固城区的水产品批发市场100%纳入食品安全监测范围；主要水产品（虾、罗非鱼、鳗鲡）产销环节药物残留抽检超标率控制在3%以内，健康养殖示范场、出口原料备案基地、无公害水产品生产企业等三类基地100%纳入监管；上市水产品及水发产品甲醛抽检不合格率控制在1%以内。

（四）饮用水

城区市政供水管网末梢水水质抽检合格率达95%以上，二次供水3项常规指标（浊度、大肠杆菌、菌落总数）抽检合格率达96%以上，瓶（桶）装饮用水生产企业产品及市场抽检卫生指标合格率分别达98%和97%以上。

（五）加工食品

原粮卫生指标抽检合格率达95%以上，调味品（酱油、食醋、鱼露）、豆腐及豆制品、粮食复制品（挂面、线面、粉干）卫生指标市场抽检合格率均达96%以上；大米、食用油黄曲霉素b1及食用油过氧化值、酸值市场抽检超标率均控制在1%以内，小麦粉增白剂、肉蛋乳再制品卫生指标市场抽检合格率均达98%以上；罐头、糕点、饮料、酒类卫生指标市场抽检合格率均达96%以上。

（六）餐饮业和食堂

加强对酒楼、饭店、小吃店、快餐店、学校食堂和集体用餐配送单位的监管，推进餐饮服务单位食品卫生监督量化分级管理制度；继续完善城区餐饮经营单位和集体食堂（特别是学校食堂）索证索票和进货查验制度；城区餐饮服务单位无证经营的查处率达到100%；集中式消毒服务企业餐具抽检卫生指标合格率达到90%以上。

二、工作重点

（一）各负其责，认真抓好食品安全各个环节的监管

1．种植养殖环节：由县农业局负责。要加强初级食用农产品生产和标准化种植的监督管理工作，加大农产品污染源头治理力度；加强产地认定，推行标准化种植、养殖和生产加工，加大“无公害农产品”、“绿色食品”和“有机食品”的认证力度，推出一批符合食品安全标准的名优特产品；开展农产品质量可追溯制度的试点工作，推动全县农产品质量安全可追溯体系建设，加强《农产品质量安全法》宣传；要加强对农业投入品生产、经营和使用的监督管理和指导，增加对农药、兽药残留以及“瘦肉精”、氯霉素等污染的检测范围和频次，查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为，严防药物残留超标的农产品流入市场，农（畜、水）产品生产基地和规模种植、养殖场、标准化示范区（场）使用违禁农（兽）药和化学物品问题基本解决；要加强动植物疫病监测，切实掌握动植物疫病流行规律和疫情动态，提高预警预报能力，保障农牧渔业健康发展。

2．生产加工环节：由县质监局牵头负责。加强食品生产许可工作，严格发放食品生产许可证，把好食品质量安全市场准入关；强化日常检查、监督抽检、年审、专项整治等措施，依法查处生产不符合安全标准食品的违法行为；督促企业建立健全食品安全的相关台帐、记录，强化企业法人产品安全主体责任意识；继续实施风险约谈机制，对发现存在安全隐患的食品生产企业，指导企业尽快消除安全隐患；深入开展食品添加剂专项整治，严厉打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为；加强食品质量安全监督抽检，组织开展全县加工食品质量监督抽查，监督不合格产品的生产加工企业整改到位，督促生产企业主动召回不合格产品，对屡查屡犯的生产加工企业立案查处；帮助一批中小食品生产加工企业做大做强，扶持一批名优食品企业争创名牌产品，推动食品加工企业建立比较完善的食品质量安全控制和管理体系，进一步提高全行业食品质量安全水平，促进食品工业的健康发展。

3．流通环节：由县工商局负责，继续开展流通环节食品质量可追溯体系建设工作，推广现有示范点好的经验做法，不断提高辖区内食品经营户特别是批发类经营户的经营水平，争取选定一批企业作为示范点，开展创建工作；继续抓好食品流通许可工作，重点加大取得流通许可经营户的日常监管及量化评估工作，同时抓住批发环节，食品批发户仓库的监管列为重点监管范围；继续开展各专项整治工作。加大对食品添加剂、农村食品市场、乳制品市场、节日市场、猪肉市场、流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等整治工作。要重点加强食品添加剂经营户的监管，落实索证索票及进销台账制度；充分利用“食品流通监督管理系统”，实现食品“索证索票”、“跟踪溯源”、“巡查监管”三项功能有机结合，提高食品安全监管的科学性、有效性，进一步提升监管效能。

由县经贸局负责，抓好牲畜定点屠宰和酒类流通管理工作。强化屠宰企业监管，加强农村和城乡结合部牲畜屠宰管理，打击私屠滥宰行为，消除病肉、注水肉上市。要组织开展酒类流通备案登记、溯源制度检查和酒类专项执法行动，加强从事酒类批发、零售单位或个人的管理，严厉查处假冒伪劣酒类和非法进口酒违法经营行为，规范酒类流通秩序。

由县环保局负责，继续组织开展饮用水水源保护专项执法检查。重点查处各类企业排放有毒有害污染物，进一步加大已批准设立的生活饮用水地表水源保护区的监管力度，严厉打击破坏饮用水源地的违法行为。

由县水利局负责，加大对饮用水质监测力度，继续做好二次供水设施的监督检查和抽验工作，努力二次供水改为直供水；加大对村级供水设施的改建进度，“十二五”期间解决规划内的农村饮水不安全问题，确保人民群众的饮水安全。

4．餐饮和食堂等消费环节：由县卫生局负责。要严格执行餐饮服务许可证发放和审核制度，彻底解决餐饮经营单位无证经营问题；实施餐饮服务食品安全监督量化分类管理制度，督促餐饮企业和集体食堂建立健全和严格执行原料进货索证和检查验收制度以及食品添加剂使用管理制度，严格餐具消毒，加强餐具抽检，加大对集中式餐（饮）具消毒服务企业的监督检查，提高餐具抽检合格率；督促使用二次供水的餐饮业、学校食堂落实二次供水设施的清洗、消毒制度，加强对餐饮业饮用水卫生监管；强化对农村、学校、建筑工地食堂以及旅游点餐饮、小餐馆的食品安全监管，加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度；严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为，杜绝使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品和使用有毒有害物质加工食品行为，防止食物中毒事件和食源性疾病发生。

其它食品安全委员会成员单位要按照职责分工，加强对各类食品的监管，认真履职，狠抓落实。同时，各监管部门要联手做好各种影响食品安全的各类突发性事件的防范和处置工作，防止重大食品安全事故的发生和蔓延。

（二）继续扎实开展食品安全专项整治

各监管部门要针对问题多发场所、单位和监管薄弱领域以及重点品种，治隐患、抓反复、防反弹，进一步治理整顿工作引向深入。针对农产品和食品批发市场、城乡结合部、偏远乡村、中小学校园、超市、中小学食堂及校园周边就餐点、农村市场等问题多发场所和小作坊、小摊贩、小餐饮等单位，要采取执法抽检、市场巡查、突击暗访、风险监测以及有奖举报等措施，深入开展食品安全隐患排查治理行动，严厉打击食品安全违法违规行为；狠抓“问题乳粉”、“地沟油”、“瘦肉精”和制售病死畜禽、私屠滥宰等违法犯罪活动的防范和打击，严防恶性食品安全问题发生；继续深化与人民群众日常生活密切相关的乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品、腐竹、食品添加剂等重点品种的综合治理工作，要采取治理、规范、提升等措施，提升大宗消费食品的质量安全水平。

（三）加快提升食品安全监管能力

根据省、市要求，按照分段监管的职责，各监管部门要加大经费投入，加强检验检测体系建设，提高检测能力，确保年度评价性抽样检测任务完成；要不断完善风险监测网络，扩大监测范围和样本量，加强食品安全风险分析，完善风险监测评估体系，督促各生产加工基地、生产企业、集贸市场、超市等配备快速检测设备，开展自检，并建好检验结果档案；要加强培训考核，充实装备，加强监管队伍建设。

（四）积极推进食品安全信用体系建设

建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，督促企业建立健全食品质量追溯、封存报告、购销台账、索证索票、不合格食品退出等一系列制度，实施信用信息公开制度。通过政府监管、行业自律和社会监督，鼓励诚信企业，培育守信企业，惩戒失信企业，增强诚信意识，规范市场行为。各部门要加强相关配套制度建设，促使业主真正成为食品安全的第一责任人，把住第一道关口；抓好以肉品质量安全为重点的食品安全可追溯体系建设，加强出口食品农产品质量安全示范区建设。

（五）健全和完善重大食品安全事故应急处置机制

要按照“发现及时、反应灵敏、控制得力、处置得当、运转高效”的要求，健全食品安全事故的应急报告、应急处置、应急保障等制度，加强部门间的协作，健全信息报送网络；要针对本区域、本环节食品安全隐患的实际情况，完善应急预案，强化预案的可操作性，建立协同应对机制，强化组织协调，加强教育培训，做到有备无患、临事不乱；要建立舆情监测和信息制度，及时核查媒体反映的食品安全问题，及时有关食品安全信息，决不允许擅自不准确、不全面的信息误导公众。

（六）构建严密有效的食品安全工作体系

要加强小作坊、小餐饮、小摊贩的整治、引导和服务，督促和帮助其改进生产经营条件；加强部门协作，防止出现监管盲区和监管漏洞；对于发现的暂时难以界定负责部门的食品安全问题，坚持“谁发现、谁查处”原则，确保一查到底，防止推诿扯皮；以实现监管重心下移为目标，依托乡（镇）、村（社区）建立食品安全信息员、协管员等群众性队伍，构建监管责任网和群众监督网，建立健全基层监管体系；建立健全食品安全案件移送机制，建立重点案件挂牌督办制度，健全办案机制。

（七）严格落实食品安全责任制和责任追究制

要按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业负主体责任”的要求，进一步抓好政府监管和企业管理两个责任制的落实。要实行食品安全工作考核评价制度，食品安全工作纳入政府绩效考核指标。要树立责任意识，监督教育监管队伍转变工作作风，健全食品安全监管责任追究制；要加强监督检查，督促企业严格落实《食品安全法》规定的各项制度，强化食品企业负责人的责任，提高企业食品安全控制能力。

（八）进一步加强食品安全的宣传教育

通过新闻媒体、信息网络、工作简报、食品安全知识手册以及开展群众喜闻乐见活动等形式，广泛开展宣传活动，全方位、多层面地宣传食品安全，普及食品安全知识，提高公众食品安全意识，营造关注食品安全的良好社会氛围；要重视食品安全法律法规的学习宣传培训工作，制定开展学习宣传培训工作的具体方案，分期分批组织执法人员学习食品安全法规，定期对食品生产经营者和从业人员进行教育培训，组织学习相关法律法规和管理制度，不断增强法律意识、质量意识和自律意识，提高守法经营、诚信经营的自觉性。

三、工作要求

（一）要加强领导

食安委各成员单位要根据人员的变动情况及时调整充实食品安全监管的领导和人员，保证工作有人抓，有人管，不间断。

（二）要创新工作机制

各部门要深入调研，总结经验，针对监管中发现的问题，不断探索和创新食品安全日常监管和组织协调、综合监督机制，为食品安全更加科学有效监管提出新思路，采取新措施，提升新水平。

（三）要自觉接受社会监督

各部门要积极向县人大、政协汇报食品安全工作，主动邀请人大代表、政协委员视察食品安全工作，让他们了解这项工作，支持这项工作，监督这项工作，多为这项工作建言献策；要认真办理有关食品安全的人大建议和政协提案，通过办理提案和建议，使食品安全方面的热点和难点问题得到解决；要加强群众监督，聘请一些农村食品安全协管员，制定和完善举报奖励制度，充分调动群众的积极性，让全社会更多的人参与到食品安全监督工作上来。

（四）要加强部门协作和配合

食品在“从农田到餐桌”的种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费四个环节中，涉及到农业、质监、工商、经贸、卫生、环保、建设、水利等部门，其肩负着不同的监管职责，不论哪个环节出问题，都会影响食品安全工作的全局。因此，各部门在认真履行各自职责的同时，要密切配合，相互衔接，形成完整的监管链，实现无缝监管。一旦发生食品安全事故，各有关部门要按职责分工迅速介入，协调配合，果断处置，把损失和影响降低到最小程度。

第6篇：卫生政协委员履职报告范文

深入贯彻落实科学发展观，以保证人民群众饮食用药安全为中心，着力完善食品药品监管责任体系，着力整治和规范食品药品市场秩序，着力提升食品药品监管服务发展的能力，为建设“四个”作出积极贡献。

二、主要目标

1、提高镇（区）食品安全机构运行质态。促进镇（区）食安办、村工作站运行正常，食品药品“两员”（协管员、信息员）作用充分发挥。

2、深化全县食品安全专项整治工作，牵头组织食品安全联合检查行动2次以上。

3、强化食品风险监测，制定并实施食品安全抽检监测工作方案，严密监控食品安全。

4、强化组织协调，全年召开食安委例会10次以上，对所有镇（区）开展调研指导。

5、进一步规范全县农家宴管理。确保全县民间厨师登记、培训体检率、农家宴信息上报率、农家宴备案率达90%以上。

6、保化单位监管档案建档率达90%以上，检查覆盖率90%以上，频次2次/户以上。

7、全面完成上级和县规定的年度保化品种抽样任务。

8、开展药品安全示范县创建活动。药械生产经营企业、药包材生产企业、一级以上医疗机构（含一级）及医疗机构制剂室检查覆盖率100%，社区卫生服务站抽查覆盖率10%以上。重点企业监督检查4次以上，一般企业监督检查1次以上。加强源头监管，确保辖区内不发生重大药品安全责任事故。

9、实现基本药物全面监管。基本药物生产企业、配送企业和使用单位监督检查覆盖率100%，参加招投标的基本药物全品种实施电子监管覆盖率100%。建立辖区内基本药物监管（包括基本药物生产品种监管）电子档案覆盖率100%。

10、扎实开展药品专项整治。认真开展药品生产流通领域专项整治活动，开展原辅料及药包材、冷藏药品、疫苗、中药饮片、特殊药品及含特药、医疗机构药品质量监管等专项检查。

11、加强药械从业人员培训。组织药品零售企业从业人员、医疗机构药品质量管理人员和医疗器械经营企业从业人员进行法律法规和业务知识培训。

12、加强药品不良反应（ADR）报告和监测工作，完成ADR监测报告400份，其中新的、严重的ADR报表占15%以上。完善医疗器械生产经营企业和部分医疗机构医疗器械不良事件报告和监测网络，完成医疗器械不良事件报告50份。

13、全年办理案件40件以上，行政指导100起以上，各类案件处理率100％，立案案件结案率90％，罚没款到帐37万元。严格执行未形成案件定期汇报制度、一般案件定期报告制度、案件集体合议和重大案件会审制度。全年无错案，无行政诉讼及行政复议撤销、变更案件。案件全部实行说理式执法文书，严格执行自由裁量规定。

14、集中开展打击制售假劣药品、医疗器械、保健食品、化妆品专项行动4次以上，深入社区、农村开展打击制售假劣药品行为宣传活动2次以上，专项行动有计划、有检查、有总结，成效显著。加大大要案查处力度，涉嫌犯罪案件及时移送，移送率100%。力争获得省局大要案稽查奖励。重大案件在规定时间内上报县法制部门及市局。

15、立案案件及行政强制措施全部上网，不得出现红灯警示。

16、认真组织药品监督性及评价性抽样，按时完成抽样计划，加强抽样针对性，提高抽验效能，监督抽验阳性率3％以上。基本药物抽样完成率100%，生产企业中标品种、定点配送企业、试点医院抽样率100%。不合格检验报告书核查100%，并按规定要求反馈抽验机构。及时做好抽验工作总结、分析汇总。

17、加强综治、法治建设等工作。完成学法培训任务，公务员年内学法不少于40学时，行政执法人员全年参加法律法规知识更新学习培训不少于15天，各类普法教育完成率100%。创成县综治和平安建设、法治建设合格单位。推进权力内控建设，规范稽查执法、监督抽验、认证管理、日常监管等执法行为。

18、加强党风、政风、作风建设，社会评议满意度较往年上升，各类考核检查评比位次前移。

19、加强信息宣传工作，全年编发《食品药品安全工作简报》12期以上，《日讯》专版专栏组稿10期以上。宣传报道被《食品药品监管》采用10篇（条）以上，被国家级报刊采用4篇（条）以上，市局网站和《中国•》网站采用信息80条以上，积极开展各类宣传活动，组织食品药品监管主题大型宣传活动2次以上。

20、完成上级主管部门和县委、县政府及相关部门交办的其他工作任务。

三、主要措施

（一）切实履行食安办职能，扎实推进食品安全综合监管

1、进一步完善食品药品安全责任体系。一是落实年度目标任务。协助县委县政府召开全县食品药品监管工作会议，县政府与各镇、有关部门签订责任书，制订出台考核奖励办法，年度工作要点。二是强化年度重点任务的组织推进。每月下发食安委重点工作安排，定期召开食安委例会，组织开展对各镇（区）、部门工作调研指导，适时开展明查暗访，强化督查督办。三是抓好镇（区）、部门工作考核奖励。年底组织人员，对各镇（区）、有关部门实施年度目标管理考核。

2、强化食品安全机构和队伍建设。积极建议县政府调整建立县食品安全委员会，督促各镇（区）强化食安办和村食品药品安全工作站建设，调整充实食安办人员，健全食品安全综合协调议事规则和工作制度，确保工作运转正常。积极整合基层监管资源，强化镇（区）卫生院、社区卫生服务中心（站）、农业推广中心、质监站、工商分局等基层机构在食品安全监管方面的职能，并与公安派出所建立协作配合机制，推动基层监管工作。加强对全县食品药品安全协管员、信息员培训，建立“两员”考核激励机制，落实考核奖惩。

3、有重点的开展食品安全专项整治。狠抓重点环节、重点区域、重点品种的食品安全综合治理，依法查处各类食品安全违法行为。一是切实加强餐厨废弃物管理，严厉打击“地沟油”违法犯罪。组织开展餐厨废弃物管理工作调研，着力引进和培植餐厨废弃物回收企业，切实解决我县餐厨废弃物回收问题。进一步加大我县三处“地沟油”粗炼加工点的监管力度，规范生产经营行为。加强油脂加工企业、作坊监管，强化油脂流通领域溯源管理，规范餐饮单位食用油采购索证行为。二是开展与群众生活密切相关的食品市场专项整治。在巩固豆芽和血豆腐监管成果的同时，开展米、面、油、乳品、酒类、蔬菜、肉及肉制品、水产品、儿童食品等专项整治行动，重点加强对牛肉、蘑菇、面条、虾丸等食品的监管，严厉打击非法添加行为。

4、强化食品风险监测。根据全县食品安全市场现状，制定全县食品安全抽样监测工作方案，落实专项检验检测经费，依托国家有机食品检验中心及县有关检测机构的技术支撑，对全县具有特色的地方产品、群众反映强烈、问题较为突出的食品、与群众日常生活密切相关的食品、减肥、降糖类等保健食品等有针对性的开展抽样监测，力争及时发现非法添加有毒有害物质行为，提前防范食品安全风险。

5、继续加强农家宴管理。严格按照县农家宴管理办法的规定，督促各镇（区）进一步做好民间厨师登记、培训、体检工作，充分发挥食品药品安全信息员和社区卫生服务站作用，及时报送农家宴信息。加强农家宴现场监督指导备案工作，严防农家宴食物中毒事故的发生。

6、加强食品小作坊和食品摊贩监管。根据县明确的监管职责分工的要求，督促县有关部门要依法合理设定行政许可或备案登记制度，强化日常监管，确保小作坊和食品摊贩按照食品安全的基本要求，规范生产经营行为。重点加强对豆制品、小油坊、糕点、米面来料加工等小作坊及街头食品摊点（主要是学校周边摊点）、小餐饮的日常监管，杜绝食品安全事故的发生。

（二）开展“保化经营规范年”活动，全面规范保化市场秩序

1、开展调查摸底，建立健全监管档案。对全县保健食品化妆品经营使用单位进行调查摸底，分类梳理，切实摸清底数，掌握单位基础信息和所经营使用品种基本情况，建立企业监管档案。到年底，建档率达90%以上。

2、加强制度建设，规范保化经营行为。督促各经营单位建立并落实好索证索票、卫生管理、进货查验、货品存储、出入库、不合格产品处理及培训等各项管理制度。做好产品购销台账的登记工作。

3、开展示范创建，发挥示范带头作用。组织开展保健食品化妆品经营单位“示范单位”创建活动，引导全县保化单位积极争创市、县“保健食品化妆品示范单位”，以点带面，提高全县保健食品化妆品规范经营的水平。

4、加强抽样检测，提高监管科技含量。制定全县保健食品、化妆品抽检计划。依靠省市药检所的技术支撑，开展对风险程度高、消费量大、易违法添加药物等产品的监督抽检，重点品种有针对性的开展抽样检测，并不定期向社会公布检测情况。建立覆盖全县的保健食品化妆品安全监测网络，督促企业落实专人开展不良反应监测工作。

5、强化备案登记，严把许可准入关。在新的保健食品监督管理相关法律法规颁布实施前，对全县保健食品经营单位许可准入实行备案登记管理，由县食品药品监督管理局对保健食品经营单位经营状况的合法性予以审查并进行备案登记，作为许可经营和工商部门核发《营业执照》的前置许可的凭证。

6、加大检查力度，严打违法违规行为。加强与卫生、工商等部门的协作，联手推进保健食品化妆品整治行动。重点检查保健食品化妆品的标签标识和说明书是否符合要求，是否有销售盗用、假冒批准文号的伪劣保健品，是否有普通化妆品冒充特殊化妆品，进口化妆品是否有中文标识和进口批件，是否销售过期保健食品化妆品。严厉打击非法添加化学药物成分及违法使用禁限用物质行为，重点整治保健食品冒充药品问题。

7、开展广告监测，严打虚假宣传行为。加强与新闻宣传、工商管理等部门的合作，对违法保化广告的进行跟踪监测。重点监测未经审批擅自、篡改审批内容及宣传疗效的保健食品广告，使用医疗术语、虚假或夸大宣传的化妆品广告。

8、实行分类监管，推行保化诚信体系建设。根据保化单位规模、经营方式、经营品种多少等，将我县保化经营单位进行分类分级，根据等级确定检查频次，提高监管针对性。开展保健食品化妆品经营单位“诚信经营”承诺活动，落实企业第一责任人责任，并根据日常监管和保化单位规模经营状况，建立并完善好保化单位监管信用档案，开展诚信评比，积极推行保化诚信体系建设。

（三）全面开展药品安全示范县创建活动，推进药品安全责任体系建设

1、全面开展药品安全示范县创建活动。紧扣药品安全责任体系建设的要求，按照药品安全示范县创建标准和实施方案的要求，落实创建责任，明确监管职责，完善考核机制，细化目标任务，督促和指导各镇区和相关部门开展创建活动。突出工作重点，加强基本药物、药品电子监管和远程监管，完善应急管理体系建设，强化生产经营使用单位的信用体系管理。加大创建工作宣传力度，营造良好创建氛围，力争年内达到药品安全示范县验收标准。

2、切实保障基本药物质量安全。一是加强源头监管。指导和督促基本药物生产企业实施新版GMP，加强基本药物电子监管，做好新中标基本药物的原辅料、生产处方工艺核查工作，实行基本药物中标品种动态监管。二是着力配送监管。加强基本药物配送企业药品电子监管和远程监管实施工作的监管，重点加强药品的采购、在库养护、冷链管理等过程的监督检查。三是加强使用监管。宣传贯彻《医疗机构药品监督管理办法（试行）》，督促医疗机构按《办法》要求，严格采购验收管理，改善储存保管条件，健全各项管理制度，规范药品使用行为。加大基本药物的质量抽检力度，完善基本药物不良反应监测和预警系统建设，保证公众安全使用基本药物。

3、着力提高药械日常监管效能。一是以实施GMP为抓手，提升生产企业质量管理水平。做好药品生产企业实施新版《药品生产质量管理规范》和三类无菌医疗器械生产企业实施《医疗器械生产质量管理规范》工作，进一步落实企业社会责任，强化质量授权职权，杜绝药械安全责任事故。二是以加强质量管理为基础，规范企业经营行为。学习贯彻国家局新修定的GSP，继续坚持做到“三个结合”。扎实开展药品生产流通领域专项整治，严厉打击各种违法违规行为。积极推进《省医疗器械经营质量管理指导原则（试行）》的实施，推动医疗器械经营企业的电子监管系统建设，规范日常管理，提高质量管理能力。三是以贯彻《医疗机构药品监督管理办法（试行）》为契机，提升医疗机构质量管理水平。严格按照《办法》对一级以上医疗机构（含一级）开展监督检查，规范医疗机构药品采购、储存、保管、调配和使用等行为，建立健全医疗机构电子监管档案，完善基础信息、日常监管、药品质量安全信用等内容，保障公众安全使用药品。

（四）始终保持药械打假治劣力度，大力规范药品市场秩序

1、重拳出击，严厉打击违法犯罪行为。今年将加大稽查力度，力争多办大案、要案、精品案。加强重点环节、重点部位、重点品种检查，实行“无盲区稽查、有重点稽查”，对药品零售企业重点检查知名品牌药品、广告品种、出租柜台、药师履职、处方药销售等，医疗机构重点检查疫苗、检验试剂、设备等内容。着力开展打击邮售假药、整治虚假宣传药械、整治非药品冒充药品、加强医疗器械的稽查、加强中药饮片抽样检测、加强保健食品和化妆品经营市场监督检查等专项行动，强化生产企业源头监管，积极开展药械抽验，规范药品购销行为，进一步规范药械市场秩序，严厉查处性质恶劣、危害严重、社会影响大的重大违法案件。

2、加强稽查协作，形成整体联动机制。严格落实两高司法解释，加强行政执法与刑事司法衔接，充分发挥药品监管、公安、法院、检察院四方联席会议制度和区域打假机制作用，统筹推进打击制售假药工作，杜绝以罚代刑和地方保护主义。一是多方协作，齐抓共管。继续加强与金湖、盐都等周边六县市区稽查协作区的合作，加强交流，互通信息，及时有效的打击违法行为；二是加强与公安、卫生、工商、邮政、新闻媒体等部门的配合力度，打击无证经营、挂靠经营、无证生产假劣药械行为及虚假药械广告。三是加强与综合监管科的协调配合，整合资源，将稽查与监管有机的结合，提高稽查监管的效能。

3、创新办案方式，坚持规范公正执法。全面提升稽查行政执法水平。一是创新办案理念，提升案源挖掘能力。要提升观念，创新理念，不简单为了办案而办案，要善于小中见大，善于捕捉信息，善于深度挖掘，提高监督检查中快速发现案件线索的能力和对违法行为的敏感性，才能追根溯源，更大程度发挥稽查效能，铲除违法行为的源头。二是加大“开门办案”力度。为规范执法行为、促进案件办理质量的提高，加强与各部门的沟通与互动，拓展监督渠道，进一步改善执法环境。针对不同案件分别邀请人大、政协、公检法司、行风监督员、监管相对人等参加案件讨论审理，进一步规范行政权力行使。三是坚持使用说理式执法文书。说理式执法，是提高办案质量、强化队伍素质的重要举措，是消除对抗情绪、化解行政争议的有效手段，是提升机关形象、建设法治药监的现实需要。在办案中强化说理论证，以理服人、以事实为依据，在执法文书中，说清违法事实、说清案件证据、说清违反法规。

（五）切实加强作风能力建设，夯实食品药品监管工作基础

1、切实加强班子和队伍自身建设。围绕“团结、开拓、廉洁、高效”的目标，以深入开展“三问三治”活动为载体，全面加强班子和队伍建设，适应形势和任务要求，重于学习、善于思考、勤于实践、开阔思维、创新思路，不断提高班子成员科学监管、依法行政、综合协调、创新创优能力。坚持民主集中制，严格执行议事规则和决策程序，形成既有民主，又有集中的良好风气。注重讲大局、讲党性、讲支持，营造恪尽职守、团结和谐的良好氛围。注重操守品行、培养健康情趣，努力保持高尚的精神追求，以实际行动带领干部职工开拓工作新局面。在干部职工中开展学习政治理论，学习业务活动，开展公务员职业道德主题教育，进一步提升全员政治业务素质。

第7篇：卫生政协委员履职报告范文

食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到国民经济健康发展与社会和谐稳定。为进一步加强本市食品安全工作，落实食品生产经营者主体责任，增强政府监管效能，发挥行业协会及社会组织的作用，严格监管食品生产经营活动，严厉惩处涉及食品安全的违法犯罪行为，努力使我市成为食品最安全的城市之一，根据有关法律、法规、规章的规定，提出以下若干意见：

一、全面强化企业管理，切实落实食品生产经营者主体责任

（一）落实法律、法规、规章规定的义务和责任。食品生产经营者是食品安全的第一责任人，应依照法律、法规、规章和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。食品生产经营的管理者和从业人员应牢固树立职业道德，知法守法、诚信自律。

（二）落实食品安全自身管理制度。食品生产经营者应建立健全并实施食品安全岗位责任制度、定期检查制度、督促整改制度、奖惩制度、管理记录制度等。应配备专职或者兼职食品安全管理人员，对配备的兼职食品安全管理人员应保证其食品安全管理职责相对独立。有条件的企业应设立独立的食品安全质量控制部门，切实提高自身食品安全内控能力。

（三）落实员工培训制度。食品生产经营者应认真贯彻落实国务院食安办的《食品安全宣传教育工作纲要》，深入开展食品安全法律法规、科学知识和行业道德等方面的集中培训，提高食品生产经营者食品安全意识、法制观念和诚信道德素养。每年均应组织职工参加食品安全知识培训，并建立培训档案。

（四）落实企业自检制度。食品生产加工企业、畜禽屠宰企业、批发市场、连锁超市母体企业、食品配送中心、连锁餐饮总部企业应设立食品检验机构，配备必要的检验设备，对所生产经营的食品进行检验，或者委托有资质的食品检验机构进行检验。进入我市食品要按照规定的比例进行抽检。质监、工商、食品药品监管、经信部门应对相关企业的食品检验机构的检验能力水平及检验工作情况进行监督。实施自行检验的企业应定期（不少于一年一次）到食品安全监管部门指定的检验机构进行检验能力比对检验。

（五）落实源头管理和溯源制度。落实本市地产食用农产品“产地准出”制度，按照相关规定，推行入原食用农产品“市场准入”制度；落实批发市场猪肉、牛羊肉、养殖类水产品、蔬菜等经营的产销对接机制，在市经信部门和农业部门指导监督下，与生产供应基地签订购销合同；肉品、乳品、水产品、蔬菜等生产经营者应按照有关监管部门的要求，建立溯源系统，落实食品溯源相关工作。严防在食品生产、运输、销售、使用等环节中发生违法添加行为。

（六）落实食品添加剂管理制度。食品生产经营者应当严格按照法律、法规、规章和食品安全标准使用食品添加剂，并按照有关规定如实向食品安全监管部门申报备案；严禁添加非食用物质及滥用食品添加剂。

（七）落实供应商实地查验制度。本市连锁超市母体企业应定期或者不定期对易腐变质、直接入口食品、食品添加剂供应商的生产加工场所进行实地查验。对生产条件不符合法律、法规、规章规定的食品生产者，应及时终止其供货资格；对存在严重食品安全隐患的，应及时向有关部门报告。

（八）落实变质和过期食品销毁制度。食品生产经营者应完善并严格落实变质或者超过保质期食品、食品添加剂的销毁制度，对变质或者超过保质期的食品、食品添加剂采用染色、毁形等措施予以销毁，不得使上述食品退回供应商；食品生产者不得将回收的食品、食品添加剂再作为原料生产食品、食品添加剂；食品生产经营者应做好销毁记录，内容包括销毁的品种和数量、销毁的原因、销毁的方式、执行责任人等，销毁记录保存期限不得少于两年。

（九）落实标签标识相关规定。生产经营和使用食品、保健食品、食品添加剂，应严格执行有关标签、说明书及相关标识的规定。预包装食品和散装食品储存、销售按照法律规定标明相关内容，严禁虚假标注生产日期、保质期、成分以及违法宣传等行为。

（十）推行临近保质期食品消费提示制度。鼓励全市连锁超市建立临近保质期食品的消费提示制度，将临近保质期食品在销售场所集中陈列出售，或者向消费者作出醒目的提示和告知，并不得退回供应商。

二、加强综合协调，进一步明确监管职责

（十一）加强综合协调。在建立完善市食品安全委员会及其办公室的工作制度和运行机制的同时，落实各项工作的保障措施，切实做实基层、重心下沉，确保食品安全全程监管、无缝衔接。

（十二）明确监管职责界面。针对当前食品安全的突出问题和存在的监管空隙，对涉及多环节、跨部门监管职能的，根据相关法律、法规、规章的规定，进一步明确各有关部门的以下职责：

1.关于食用农产品的监管。农业部门负责监管对食用农产品进行分拣、清洗、切割、冷冻、包装等简单处理的活动，监管农民专业合作经济组织、农产品生产企业销售农产品的行为，监管由农户分散生产豆芽的行为；质监部门负责监管工业化的豆芽生产行为；工商部门负责监管本市商场、超市等销售企业、批发市场、商品交易市场销售农产品的行为。

2.关于生猪产品的监管。食品药品监管部门负责屠宰环节的生猪产品质量监管；农业部门的屠宰检疫员协助督促生猪屠宰场“瘦肉精”自检制度的落实；工商部门负责生猪产品流通领域的监管。

3.关于保健食品的监管。保健食品专用原料生产企业由食品药品监管部门监管；对专门经营保健食品的企业，在保健食品监管行政法规实施前，应在取得食品药品监管部门的告知承诺书后，向工商部门申请办理工商登记。

4.关于食品专业储存与运输企业的监管。工商部门负责监管专业从事食品储存和运输的企业，农业部门监管地产种植养殖农产品的储存和运输，质监、工商和食品药品监管部门分别监管食品生产、食品流通和餐饮服务企业内部的食品储存和运输。

5.关于现制现售食品的监管。质监部门监管生产企业在其生产场所销售食品的行为，工商部门监管在商场、超市等流通领域现场制售食品的行为，食品药品监管部门监管餐饮服务提供者在其餐饮服务场所现场制售食品的行为。

6.关于“地沟油”和餐厨废弃物处理的监管。城管执法部门加强对餐厨废弃物收集、运输、处置过程中有关违法行为的处罚；环保部门对“地沟油”和餐厨废弃物处置过程环境污染防治的监管；农业部门对畜禽养殖户用餐厨废弃物喂养畜禽的行为进行管理；质监部门加强对食品生产加工环节的监管，严厉打击食品生产单位使用“地沟油”加工食品的违法行为；工商部门加强对流通环节经营食用油的监管，严厉打击经营“地沟油”和非正规来源食用油的行为；食品药品监管部门加强对餐饮服务单位的监管，严厉打击使用“地沟油”和不合格食用油的行为；相关监管部门应对生产、流通、餐饮环节重复使用食用油的规范管理提出指导性意见。

7.关于无证无照生产经营食品的监管。由工商部门牵头负责对无证无照生产经营食品的监管工作，牵头单位不代替相关部门工作。在牵头部门的统一安排下，相关部门各司其职，密切协作，联合执法，实现协调联动、综合治理。

8.关于食品生产加工小作坊的监管。由质监部门负责监管，对食品生产加工小作坊生产加工的食品实行品种目录管理，相关部门配合。统筹规划、合理布局，建设、改造适合食品生产加工小作坊从事食品生产加工活动的食品加工园区。

9.关于食品摊贩的监管。工商、食品药品监管部门按照各自职责，加强对划定的临时区域（点）和固定时段内食品摊贩遵守食品安全管理规定的监督管理；城管执法部门加强对食品摊贩遵守市容环境卫生管理规定的监督管理；乡镇政府、街道办事处协调辖区内相关部门，对辖区内的食品摊贩进行监督管理，发现食品摊贩存在违法行为的，应及时制止，并通报相关部门依法进行查处。

三、加强机制建设，切实增强政府监管效能

（十三）加强绩效考核。将食品安全列入全市各级政府绩效考核内容，研究制定并组织实施食品安全绩效考核，切实落实地方政府负总责、各监管部门各司其职的责任体系。

（十四）加强行政效能监察。建立健全食品安全监管效能评估制度，优化食品安全监督管理，建立并执行严格的食品安全监管责任追究制度，督促有关监管部门依法履职和严格队伍管理；严肃查处食品安全监管中的失职、渎职行为，绝不允许在工作中推诿扯皮；坚决制止食品安全监管行政不作为和乱作为现象，对相关执法部门未按照规定从重惩处的问题进行重点监察，全面提升监管效能。相关职能部门要自觉接受人大和政协的监督。

（十五）加强风险监测评估。加强本市食品安全风险监测和风险评估能力的建设，建立和完善食品安全风险监测和风险评估体系。加强对食源性疾病、食品污染物以及食品中有害因素监测，对食品、食品添加剂中各种危害因素进行风险评估，提高主动发现、事前干预的防范能力。

（十六）加强应急处置管理。建立健全舆情监测机制、重大食品安全事故应急处置机制、执法联动机制、食品安全信息机制，完善食品安全事故应急处置预案，提高应急处置能力。

（十七）加强监管队伍建设。进一步加强基层监管队伍的建设，改善技术装备，强化教育培训，增强监管人员责任感、使命感，树立职业精神，提高执法能力，增强服务意识。实施食品安全监督执法区域责任制、基层执法人员区域轮换制，坚决查处违法行为，跟踪复查整改效果。

（十八）加强信息平台建设。建立食品安全监管综合信息平台，实现相关监管部门之间信息互联互通，做到信息资源共享。推进食品溯源系统全程衔接，逐步扩大溯源系统对食品种类的覆盖面。

（十九）加强诚信体系建设。建立食品生产经营企业食品安全信用记录，在若干食品工业企业先行试点，建立企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品工业企业诚信体系。对食品安全量化分级实行动态管理，促进食品生产经营者安全水平上等级，促进食品行业良性健康发展。

四、调动社会资源，切实形成齐抓共管的局面

（二十）充分发挥社会各方监督的作用。有关部门和单位要主动听取人大代表和政协委员的批评、意见和建议，及时办理人大意见和政协提案；健全食品安全违法行为投诉举报制度，开展有奖举报，实现群防群治。监管部门要及时公布食品抽检的检测结果，风险预警的消费提示，增加监督过程的透明度，对问题食品的举报，按照有关规定开展调查处理，必要时进行监督抽检。要充分发挥新闻媒体的作用，对食品安全违法行为以及政府部门的监管工作进行舆论监督。

（二十一）充分发挥社会宣传的作用。新闻媒体开展食品安全法律、法规、规章以及食品安全标准和知识的公益宣传；充分发挥专家和食品安全志愿者的作用，大力普及食品安全消费知识，引导科学消费，提振消费信心，支持理性维权。

五、依法从重打击，切实形成食品安全监管的高压态势

（二十二）依法从重惩处食品安全违法行为。各相关监管部门对食品安全违法行为，应按照《食品安全法》及其他有关法律、法规、规章的规定，从重从快予以惩处；涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。

（二十三）治理突出问题，严厉打击非法添加行为。严查食品制作和加工的源头，严禁非法添加非食用物质，严管食品添加剂的使用，严把食品生产、流通、消费的各道关口，坚决打击各种违法违规行为。重点打击化工产品、药品等生产经营企业违规向食品生产经营者销售非食用物质的行为，严厉查处生产、销售、使用假冒伪劣食品添加剂的行为，坚决取缔无证无照的生产加工企业和地下窝点。从根本上遏制食品非法添加的势头。

（二十四）加强行政执法与刑事司法的衔接。食品安全监管部门要进一步加强行政执法，健全与刑事司法的衔接工作机制，细化工作程序，强化信息共享，对涉嫌犯罪的食品安全违法行为及时通报公安部门，并积极配合公安部门调查取证，公安部门要及时立案查处。对生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的严重违法犯罪行为，以及在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的严重违法犯罪行为，应按照《刑法修正案（八）》的相关规定，移送司法机关依法追究涉案人员刑事责任。

（二十五）依法严格执行行业退出机制，曝光违法行为。被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起，5年内不得从事食品生产经营管理工作。食品生产经营者聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管理工作的，由原发证部门吊销许可证。曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。

第8篇：卫生政协委员履职报告范文

(王跃文)以书画为主要内容的美术事业是文化的重要组成部分，在国家文化软实力建设中应该大有作为。书画艺术不仅丰富了人民群众的生活，而且给人一种力量。这种力量是一种对真和善的挖掘、揭示、激励和追求，这种力量是美术的根本法则，美的本质是真和善。我国现实社会正处于大变革大发展的时期，信仰缺失，价值观念多元而混乱，思想浮躁，物欲横流，是非不清。在这种社会背景下，文化需要自觉，艺术需要自觉。

在建设和谐社会的进程中，书画家要坚持为艺术而奋斗，为文化而奋斗，为社会进步而奋斗。书画作品的第一用途是观赏，是给人一种美的享受，从而使人们得到一种真和善的暗示。收藏是次要的，也并不重要。

《新西部》杂志所采访的这几位实力派书画艺术家我都比较熟悉，他们不是为书画而书画，他们是为文化而追求。马振西所创作的《达摩面壁图》《钟馗捉鬼》，王金如的《观音》佛像系列，张长索的《连年有余》《猫和孩子》等，这些作品，给人暗示的是正义，清净和和谐，文化气息非常浓厚，使人喜闻乐见。

(茹桂)书法艺术历史悠久，源远流长。经过几千年不断地继承与创新，已经成为最具中华文化特色。深受中国人民乃至世界人民所喜爱的传统艺术，是社会主义文艺百花园中的一朵奇葩，在悠久灿烂的中华文明史上具有特殊重要的地位。书法用简约的笔墨线条来表现丰富的韵律和意境，形成独具特色的抽象美，是中国风格、中国气派的典型代表。书法更是国粹、国书。书法所蕴涵的历史文化积淀和人文精神，在兴起社会主义文化建设新和实现中华民族伟大复兴中，肩负着崇高的使命。

中国的汉字书写使得中华古文明延绵至今，依赖汉字的书法艺术在文化的交流中显现了独特的艺术魅力。改革开放30多年来，随着中国国际地位的提高，世界各国人民对博大精深的中华文化的兴趣日益增加。据中国人民大学海外文化调查表明，近年来，中国书法第一次超过京剧成为海外人士辨识中国的文化符号。总书记指出：“当今时代，文化在综合国力竞争中的地位日益重要。谁占据了文化的制高点，谁就能够更好地在激烈的国际竞争中掌握主动权。”书法艺术作为国家软实力的重要组成部分，正在海外发挥着广泛而重要的影响。广大书法家要有国际眼光，为提高我国的文化软实力，进一步扩大书法艺术的国际影响做贡献。

(杨植)书法艺术的独特魅力特征，令任何一个门类的艺术很难与此相提并论。书法艺术的创作过程也是―种抒情的过程。人们对书法作品的审美过程也应该是一个综合的，立体的过程，而不应满足于表层的视觉感受，而必须是一种包括文辞内容，文化含量的内在的深层文化信息的全面体验过程。可以说，“文化是书法的核心”，书法就其技法层面，如间架结构、章法布局、笔墨技巧等而言，已在几百年前就走过了它的鼎盛时期，成为高度完善、程式化极强的认知体系；对后来者而言，王羲之、颜真卿等代表人物至今仍使入无法超越――从这个意义上讲，“法”已终结，只剩下“书以载道”了。这个“道”的延续和张扬，就是文化的延续和张扬。书法艺术作为中国传统文化的一个重要组成部分，今天它与当代文化相互交织，以其自身悠久的传统、丰富的内涵，在纵向、横向上对其他类别的艺术产生着重要的影响。它如同一颗明珠，使中国传统文化散发出魅力与强光。将书画文化作为陕西文化软实力的代表，有必要在发展书画文化方面有所作为，并制定出台一些相应的政策。建立书画市场。书画作品虽然随着经济社会的发展，越来越多地被^们所接受和追求，但毕竟是艺术品、奢侈品，是需要先吸引入眼球，才会有购买欲望的。因此，书画展销必须选在人气集中的又不影响交通的、安全的地方。将书画市场置于长安古城之中，要加紧建设，并在集聚人气、方便交通及一些服务设施上满足市场发展的需要。把书画作为一个产业来发展，不能仅限于书画，还应包括装裱、培训以及市场营运等。西安的书画装裱和培训，不仅具有相当的规模，而且从技术层面讲，在国内也首屈一指；从市场的角度看，还包括文房四宝及与书画相应的艺术品，可做成一个文艺类综合市场。

(童辉)我个人认为当代书法存在着一个严重问题就是形式的丰富和内涵的退化。内涵就是文化含量。所谓退化，就是无论从展览抑或太赛来看，书法反映出来的都是偏重于笔墨的效果，而淡化了传统书法抒情达意的本质。书法必须以国学为根基，以传统文化为基础。所谓国学，就是旧学。在古代，传统文化的教育是从小就接触到的；而现在的国学教育成为了一门专门的学科了，很多书法家与传统文化都有所脱离。他们往往是学了书法之后再去补传统文化，虽然耗费了很大的时间和精力，却收效甚微。现在我们搞书法，经常套用西方的概念，把书法纳入一个学科，这就把书法推向一个单纯的造型艺术范畴。如果一味地让书法去接近抽象性，就会造成书法内涵的削减。

说具体些文化就是凝聚力，就是生产力，就是创造力。转变领导方式，遵循文化发展规律，夯实基础，注重细节，着力提升。重在提升。西安历史遗存丰厚、人文景观荟萃，本身就是一个响亮的品牌，但仍然存在着基础工作薄弱、要素不完善、功能不健全等问题，需要进行全面提升。硬件方面，旅游接待条件、道路交通、娱乐购物环境、城市绿化美化；软件方面，旅行社、景区景点、酒店、旅游网站的经营管理工作，旅游从业人员的素质，都是我们提升工作的着力点。难在提升。西安有知名度、有资源，不需要造作、造景、造势，我们的工作要相对容易些，但也正是我们的资源丰富、底蕴深厚，要把文化旅游工作做得更加精彩，做得风生水起，绝不是一件容易的事。但我们绝对不能因为有了困难，就不发展!发展就是要在突破一道道难题中行进，也只有通过不断发展、不断提升，我们所遇到的难题才能得到彻底解决。为在提升。就是通过我们的努力要有所作为，不断提升品位效益，不断提升文化内涵，不断提升管理水平。细节决定成败。提升要在细节上下工夫，始终关注各个景点的绿化、卫生、秩序，以及景点文明服务、人性化服务、细微服务的质量等细节问题，从大处着眼、小处人手，履职尽责、用心做事。只有这样，西安的形象才能始终保持好，才能更加吸引入。

(罗金保)中西方大的文化背景的不同决定了东西方绘画语言和表现手段的不同，中国画受中国儒释道传统文化的影响，绘画表现以造物象外，以形写神，物我造化的情绪化表现手法，清静萧疏，动静和谐，有无互辩的意境，与似与不似的造型语汇、抽象思维的散点透视。集中展现了中国文化艺术的浪漫与智慧，这也正是中国画跟西

方绘画的根本不同之所在。只有经济没有文化是不行的，因为只有有了文化的浸润，思想决策才能灵光通达，才能向纵深拓展而不失于一叶障目。文化这个软实力与物质经济硬实力宛如人的两条腿，不可或缺，双腿同时走路方能健步向前，而单足跳跃却难持续且带弊端。历史告诉我们，文化比经济的生命力更为恒久，诚如周文王《周易》、老子《道德经》、孔子《论语》、孙武《孙子兵法》、屈原《离骚》、以及唐诗、宋词、元曲等等无不成为现代人怡情畅怀、益智开慧之典范，其文化功用无穷而将再光耀于未来万万年。在历史上就出现过“经济搭台艺术唱戏”之说，以经济搭台而艺术唱戏并具里程碑者则非有清一代盐商与“扬州八怪”相依相成莫属。当时的盐商已是具备相当的审美高度者，以致他们附庸风雅可谓极具诚意，以其雄厚资本托养起了人类文明史上最具生命力、最具艺术感染力及文化张力的“扬州八怪”文化艺术流派。造就了郑板桥、金农、李方膺、黄慎等艺术巨星而缀耀于人文的星河中，都是文化艺术不朽的典范。文化艺术有赖于经济基础的支撑，而经济基石则依艺术成就作用而彰显其价值。“扬州八怪”几乎是历史上罕见的将艺术灵感与生命激情演绎得丝丝入扣而才气纵横的文化群体。他们人文气息上接徐渭、山人，下开近现代大写意风尚，我们能目睹其后来者蒲华、昊昌硕，乃至齐白石、潘天寿等大师们写意画风景。使艺术史得以稳步延续而未见断层。

(王金如)当今画坛，不少画家尽管获取了丰厚的经济资本，但没有获得真正的文化资本，仅仅是一个层次不高的画画喜好者。而要获得象征资本则更难，从民族文化精神角度看，象征资本代表了一个国家形象和民族形象。西安要成为一个有新的影响力的“书画文化大省”而自立于国内，决非易事，需要提升整个城市的文化内涵。倡导文化消费将积极引导书画市场，并引导书画市场告别“假书画时代”而逐渐有序化、正规化，意义重大。西安书画应坚持经典性和东方精神性，不迎合经济消费主义的美国风，利用国内市场和国内资本，坚持文化的高品位，拓展我们在国内的陕西文化市场份额。

要发展文化事业，不能等到经济实力强了再去做。经济不发达，同样可以办大文化。城市建设寸土寸金，但要想让城市建设得有内涵，让群众生活得有品位，就必须舍得为文化留足空间，文化建设与经济发展良性互动，我们的经济没有达到很富裕的程度。文化不能是纯消费的东西。只有与经济良性互动的文化，才能可持续发展。文化因素的介人可以提高经济产品的市场竞争力，即“产业文化化”。像“全聚德烤鸭”、“狗不理包子”等“老字号”，起一个美名，安上一段典故，就能卖个好价钱；旅游业也必须与文化结合，注入文化内涵，才能散发恒久的人文魅力。

众所周知我们陕西是历史文化名城，文化是挖掘不尽的宝藏。历史文化需要挖掘和保护，更需要传承。我们可以以历史人物、故事、传说和历代名人咏西安等为素材，创作大型文化丛书，这样就极具收藏、馈赠、文献、研究、文物价值，打造陕西人的历史珍籍、文化精品。地域文化彰显地方特色，一个村落诠释着一种文化，一个村名演绎着一个传说。随着行政区划调整和合村建区工作的推进，这些非常珍贵的特色文化正在慢慢消失，整理、挖掘、抢救刻不容缓。把原有文化的渊源出处、来历传说、文化特色等整理出版，既定格了历史风貌，又见证了时代变迁。教育部门要让孩子们更好地了解历史和文化，起到教育一个学生、带动几个家庭、影响全社会的良好效果。文化的作用不仅在于传承育人，还在于传播弘扬，进而形成精神原动力、发展软实力。传播与宣传最有效的形式莫过于影视剧，一部《白鹿原》一夜之间让西安的白鹿原家喻户晓、妇孺皆知。正是基于这样的认识，我们应该在自身宣传上坚持打好影视牌，为了更好地传播陕西文化，还可以建立内容丰富的文明网等网站，为走向世界、世界了解陕西打开一扇绚丽的窗口。

(张长索)说到底书画家画的是自己的学养和文化修为，作为一个诚实的艺术家还必须具备坚守“真善美”的道德底线，维护艺术创作的基本原则。孔子说：

“君子和而不同，小入同而不和。”不同就是敢于发表自己的意见，同就是别人说好，你也说好。一个从事艺术创作的人，如果没有自己的主张，人云亦云，头脑糊涂，怎么会写出有自己面貌的字、画出有自己风格的画呢?政治家的使命是关注国计民生，艺汞家的使命是，维护艺术规律的真实，创作无愧于时代的作品。环顾当下，旧时文化生态已然淡逸出新时代历史舞台，而新时代的文化生态尚待填实。我国传统的中国画于今天因继承光大乏力而难与西方油画抗衡，更有我们原本可以一峰独秀之书法艺术奇葩，却有国内“专家”期待着接受西方美学构成而意欲改良，应是以期待与国际文化主流接轨，中国文化的价值标准应由我们自己把握而不必迎合外国人的口味及评价标准。尽管美的存在应是有标准的，而不同类事物之评价标准应当由其自身根植的原生态文化标尺而定。削足而适履实非明智之举。今人对传统文化识之太少、知之太窄，更遑论透彻地领悟传统文化，而国内许多专家学者多不能幸免，可见其缺乏民族自信也由此而来。

当下中国人的生活、工作、发展确实缺乏文化张力，这方面我们远不及美国、韩国、日本。在我们古代先民，无论是上古如红山文化玉勾形龙等玉雕，还是周代青铜器，汉代砖石刻，唐代石雕造像，宋代瓷器，元明青花瓷，明清红木工艺等无不体现并承载了我国先民之丰厚人文内含，而上列文化艺术佳构必然再光耀于未来填补现代人的审美空间，我们的当代文化产品创新发展完全可以借鉴。

(骞平义)世界上没有任何一种文化可以和华夏文化同日而语，七八千年的历史光辉灿烂，在人类的文明长河中，堪称浩浩荡荡，绵延悠长。大象无形，道法自然使得中华文化以其自然的规律延续发展。中国书法历经数千年的延续和发展，在历史上数度辉煌，逐渐形成了完整博大独立的艺术体系，是整个华夏灿烂文化中的重要组成部分。艺术的终极诉求语言有其共通性但无等同性，坚持民族大我的圆融机智才是大道正纲，最终结果西方文化发展到一定阶段必会通于华夏文化的通达睿哲、平淡和谐，这也是人类永恒的心理诉求之一，这种文化心态也恰恰是中国书法艺术的审美核心。一个城市只有做大、做强文化软实力，才能拥有强大的综合竞争力。在以文化为核心的软实力竞争阶段，推动文化大发展大繁荣，最终目的是让人民群众受益。一、深入调研，摸清我们的文化底蕴，全面了解“文化惠民”的基本现状和存在的主要问题，形成调研报告，全面了解文化产业发展现状，分析形势，研究对策，成立课题组，走访兄弟城市文化产业基地及企业，组织召开座谈会。文化产业总体发展思路、发展举措、发展保障等要形成了一系列规划。二、协商议政，为文化建真言，可以召开专门的政协委员会议，对加快发展西安文化产业这一课题进行专题协商讨论。形成关于发展文化产业的建议意见。在吸纳政协委员建议的基础上，相关政府部门采取一系列大力推动文化产业发展的措施：三、勤于交流，提升文化品

位，开设文化讲堂，邀请在国内外具有较高知名度的专家学者，为政协委员讲授政治经济、艺术鉴赏、身心修养等内容，以进一步提高政协委员的文化素养。更好地开展参政议政活动。

(王新昌)在市场经济下，书画家需要生存，所以书画家们的工资收入完全依靠其作品的价位来决定，而这个价位是不稳定的。书画从业人员过亿，没有一个部门能定他们的工资标准。现在有一种说法，把“书画名作”称之为“软黄金”这种说法激发了书画家们的创作热情，同时也给书画从业人员带来了极大压力。同样这包括我们陕西的文化资源不可谓不丰富，但是众多资源都还处于沉睡状态，如何让它们活起来、动起来，下硬功夫做好这篇大文章，现在很多人认为搞文化产业就得财政投资，否则就办不了事。其实，解放思想、创新方法，找市场才是出路。让客商来投资，复兴一些历史古镇、打造文化旅游亮点，注重发挥企业的主体作用，大力发展现代文化、企业文化，构建起个性鲜明的工业文化体系，可以形成旅游线路上的重要一环。另外，按照政府搭台、企业唱戏的原则，连续多年举办产业、企业节庆活动，提升了产业、企业和产品的知名度，扩大陕西的美誉度。文化建设说到底还是钱的问题。钱从哪里来，是文化发展最关键的因素。群众性文化活动找社区，公益性文化活动找企业，商业性文化产业找市场。无论事业繁荣还是产业发展。先拿规划；一旦规划确定，按照市场法则和项目运作规律搞到钱、办成事。要千方百计找到文化与产业的结合点，发挥市场作用、多方筹集资金。要把项目作为推动文化产业发展的重要载体，认真做好策划创意、无中生有、借题发挥的文章，围绕市场需求、现有基础，策划、引进文化旅游大项目，培植新的增长点。

(宋江安)依托古城深厚文化，充分发挥古城书画方面的优势，在书院门打造书画文化中心，将有力推动书院门特色历史文化街区建设，让书画为书院门增色，形成文化产业，但归根结底人才才是文化产业振兴的根基，始终注重培养、选拔和用好人才，这是文化产业繁荣发展的第一推动力。如何把文人、商人、官员联系起来才是真正推动文化产业的跨越发展。和文化发展紧密相关的，有这三支人才队伍才可以真正推动发展。第一是商人。充分运用好当地许多人巳成长为资产过亿的企业家，并形成具有鲜明地域特色的“秦商现象”。既是陕西经济发展的顶梁柱，也是文化事业发展的活财神，可以通过企业家承办、捐赠、赞助各种文化节庆活动。第二是文人。西安自古就有：

“一城文化，半城神仙”之称，从来不缺文人墨客、志士奇才。当红影星闰妮、苗圃，作家贾平凹、实，著名导演张艺谋等都是陕西人。在当地，也活跃着一批书法家、作家、表演艺术家，他们为陕西文化事业的繁荣和发展都做出贡献。第三是文化产业发展最为稀缺的既有文化又懂商业运作的政府官员。文化发展离不开文入、也离不开商人。但要把文化做成产业，往往是文人“有想法没办法”，商人“有办法没想法”，还需要一批把“想法”和“办法”连接起来的人。在政府不投钱的情况下，完全靠市场法则和项目运作规律筹集资金，来完成书籍、电影、电视剧等许多文化项目，既有社会效益，又有经济效益。

文化产业是创意产业、是大脑经济。阿里巴巴的马云说，未来中国最大的财富不是地下的矿产资源，而是13亿中国人的大脑。现在的文化繁荣就是“因人而盛”。要在我们当地形成一个“人才气场”，不断培养和汇聚各类优秀人才。创建区域文化高地，树立人才是第一资源的观念，培养和用好各种优秀文化人才，这样才能真正推动文化产业的跨越发展。全省高层次文化创意、文化经营人才还不多，特别是既懂文化又懂市场的复合型人才更为缺乏，必须加大人才培养、使用和引进力度，尽快造就一支具有战略发展眼光、精通文化产业规律、善于市场经营运作的复合型人才群体。

(赵瑞安)书画家画国画作品，要成为一个作品系列，具有一定的规模效应。可以使人从这些作品之中，洞其把握生活的深度与广度，体味这一个文化现象。更为重要的是，通过这些作品，体现书画家本身对时代脉搏的准确把握。使这些作品，不仅唤起具有相同生活经历的人对那段苦涩而又甜蜜的田园生活的美好回忆，引发读者由衷的共鸣，而且给没有经历过那样生活的都市人一种回归自然、向往自然的梦想，同时也给继续生活在那片土地上的后来人留下一段永久的回望。

而我们现在的人说到文化，有人认为会唱两首歌，背两首诗，说几段排比句，就很有文化，这只是浅尝辄止。即便是身怀绝艺的歌唱家、书画家，如果言行粗俗，道德低下，也只能是有体无魂，人们照样说你没文化。文化强弱不是以具体的文化样式而论，而是全方位深度的表现。那种“假吉董吃香、真文物遭殃”的怪相，那些哗众取宠、过度包装的作品，是异化了的文化。

文化的根本功能是提升人的精神境界，为社会生活提供意义系统和价值系统，使人不仅在物质生活上，而且在知识、道德、审美各个方面得到全面发展。“以文化人”方能致远。同样的话题你讲的巧，同质的工作你做的精，同行的关系你处的好，大家就会从内心里勘佩你……实际上，这种由文化所彰显的软实力，与中国传统思想中的“王道”一脉相承，具有一种安近来远的力量。

“物质文明的快速发展，呼唤精神文明疾步赶上。”这些年来，从文化立省到书香城市再到农家书屋，这种文化自觉、自信和自强的局面让人倍感振奋。与此同时，某些因文化失调而导致的发展误区也令人警思：一些地方不管基本史实竞相争抢名人、建庙造神，把保护传统文化变成了“祖先争夺”；有的地方则不顾客观条件搞大活动大景观大园区，将文化建设异化为“土木工程”。这种种现象说轻了是没文化，说重了就是害文化。

第9篇：卫生政协委员履职报告范文

县长张书民

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，以市六项重大攻坚为统揽，持续深化三区建设、八项行动计划，全面启动三个基地两个名城建设，突出重点，攻坚克难，较好完成了县十四届人大历次会议确定的目标任务。

——综合实力迈上新台阶。积极应对经济下行压力，采取一系列稳增长保态势的政策措施，促进了县域经济稳健发展。2016年，全县完成生产总值172.6亿元、固定资产投资195.9亿元、规模以上工业增加值84.4亿元、社会消费品零售总额87.4亿元，分别是2011年的1.6倍、2.4倍、1.8倍和2倍，年均增长10.2%、19%、12.8%和14.6%。地方财政总收入突破10亿元，其中一般公共预算收入9.48亿元，是2011年的2.8倍，年均增长23.4%；城镇居民人均可支配收入20297元，农村居民人均可支配收入8636元，分别比2011年增加7419元和3916元，年均增长9.5%和13.8%；城乡居民存款余额110.8亿元，是2011年的2.3倍，年均增长18.6%。

——转型升级迈出新步伐。坚定不移扩规模、调结构、转方式，三次产业比例由20∶65∶15调整到15.6∶54.2∶30.2。产业集聚区建成面积由5.3平方公里扩大到9平方公里，入驻规模以上工业企业51家，盐及化工产业主营业务收入达到240亿元；医药化工园区入驻企业8家；培育国家级高新技术企业2家、省级工程技术研究中心3个、省级名牌产品4个、市长质量奖企业2家，全县高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到30%，比2011年提高10个百分点；河南金山集团投资72亿元新上的5个项目陆续开工，全部建成投产后将实现环保工艺一流、绿色循环发展，生产规模国内同行业第一。大力发展商贸物流业，幸福时代广场商超部分投入运营，碧富浙江商城、东润商贸综合体、盛世年华中央商务区等服务业重点项目加快推进，特色商业区功能品位显著提升；华鑫漯阜物流公司新三板成功上市，填补了全市服务业企业上市的空白；电子商务新业态快速增长，成为全省第四个农村淘宝项目县，县电商产业园被认定为科技部首批“星创天地”；中原银行舞阳支行、玉川村镇银行入驻运营；2016年，全县完成服务业增加值52.1亿元，占生产总值的比重达到30.2%，比2011年提高15.2个百分点。持续提升农业规模化、产业化水平，新建高标准粮田23万亩，农业综合开发和生态畜牧业发展全省领先，全县土地流转面积37万亩，市级以上农业产业化龙头企业达到28家，建成国家级农业标准化示范区3个、省级农业产业化集群1个、生态农业示范区2个，成功创建国家级出口农产品质量安全示范区。

——开放发展彰显新活力。围绕主导产业延链补链强链，突出招大引强，不断提升招商引资的质量和实效；五年累计签约引进外来投资项目275个，投资总额589.8亿元；实际利用外资4.7亿美元；出口企业由5家增加到16家，完成出口创汇3亿美元，年均增长126.6%；争取到位政策性资金68.8亿元；2016年获得全市招商引资工作县区第一名。强化项目带动和投资拉动，先后实施省市重点项目92个，完成投资176.9亿元，重点项目开工率、投资完成率全市领先；中盐制盐、中农复合肥、威森生物医药、宏福鞋业、贾湖酒业等企业建成投产，为经济发展增添了强劲动力。实施政府与社会资本合作，成功申报PPP项目3个，投资总额40.1亿元，其中2个入选财政部示范项目，为民中心暨众创空间项目开工建设。

——城乡建设开创新局面。编制完成了城乡总体规划、产业集聚区、特色商业区空间发展规划和控制性详细规划，以及城市道路、绿地、排水等专项规划；由清华大学高标准编制的生态水系概念性规划已经完成。县城建成区从13.9平方公里扩展到22.1平方公里，新建道路14条、整修28条，改造背街小巷56公里，新装路灯2000余盏，铺设供气、供排水管网420公里；2014年以来，通过争取上级项目、市场运作等方式，多渠道筹集资金，完善基础设施，提升城市功能，开创近年来投资规模最大、建设成效最明显的城市建设新局面；南水北调配套工程建成投用，居民饮用水质量全面改善，城区实现全天候不间断供水。扎实推进“三城同创”，启动城区“两改”项目18个，治理“双违”50多万平方米，实施环卫保洁市场化运作，城区面貌显著改观，成功创建省级文明城、卫生城，入围全省百城建设提质工程第一批实施县。加快小城镇建设，九街乡撤乡建镇，舞泉镇进入全省百强乡镇，北舞渡镇入选全国重点镇，文峰乡被评为全国文明乡镇，莲花镇被评为省级生态乡镇。新修县乡公路221.6公里，改造危房9050户，新增饮水安全人口20.5万人，发展户用沼气3.5万座，造林7万亩；投入电力建设资金2.8亿元，新建改造变电站6座、线路4220公里；扎实推进美丽乡村建设，深入开展农村人居环境整治，创建省级达标村160个、示范村82个，多次受到省市表彰奖励。强力推进环保攻坚，产业集聚区污水处理厂建成投用，城市污水净化中心提标升级；对水污染、大气污染和污染围城进行专项整治，督促企业实施脱硫脱硝和超低排放，全面治理燃煤锅炉和环保违法建设，实行农作物秸秆禁烧和主城区烟花爆竹禁燃，环境质量得到明显改善。

——脱贫攻坚实现新突破。紧扣“六个精准”，加强领导，科学规划，完善机制，强化责任，全面打响脱贫攻坚战，全县贫困村由114个减少到47个，贫困人口由5.3万人减少到1.62万人。坚持精准识别，对所有贫困户建档立卡、一户一档、规范管理。强化驻村帮扶，2600多名干部与9045户贫困群众结成帮扶对子。突出产业扶贫，支持贫困群众发展富民产业，引导农业龙头企业带动群众脱贫，2万余名贫困群众走上产业致富道路；建立扶贫就业基地16个，转移就业贫困群众5036人。完善基础设施，累计投入专项扶贫资金6154万元，完成扶贫开发整村推进项目85个，电力、文化、饮水等配套设施得到完善。加大资金投入，制定财政涉农资金整合办法，2016年整合有关资金1.3亿元，引导发放扶贫贷款2.2亿元，集中用于扶贫项目建设。落实保障政策，发放教育救助金785万元、大病二次报销救助金847万元，因学致贫、因病致贫等问题有效缓解。

——民生事业取得新成效。坚持每年承诺办好一批民生实事，民生投入占一般公共预算支出的比重达到70%以上。欠发的干部职工工资、国有集体关停企业职工医疗保险等历史遗留问题正在得到有效解决，住房公积金单位缴存比例提高到全额工资的8%。发放小额创业贷款2.8亿元，帮助9781人实现创业梦想。健全社会保障体系，城乡低保、医保、新农保和五保供养基本实现应保尽保；改扩建乡镇敬老院10所，辛安镇敬老院被民政部评为全市唯一的“三星级”敬老院；困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度全面落实。坚持优先发展教育，新建改造校舍14万平方米，改扩建公办幼儿园34所，整合教育资源组建成立新二高，创办一高初中部，引进社会资本建成育才实验学校，舞阳中专成为国家级重点职业学校，我县被认定为全省义务教育发展基本均衡县，高标准通过国家三类城市语言文字验收。进一步完善医疗服务体系，县医院门诊综合大楼、120急救中心、县中医院门诊病房综合楼建成投用，改造乡镇卫生院13所、标准化村卫生室173个，辛安镇、北舞渡镇、吴城镇卫生院被国家卫计委评为群众满意的乡镇卫生院；医药卫生体制改革持续深化，全面两孩政策平稳实施。贾湖遗址成功列入国家大遗址保护名录，首次载入义务教育历史教科书，遗址保护展示和环境整治工程顺利推进，贾湖文化系列节目多次在央视专题播出。舞阳农民画入选“讲文明树新风”和“图说我们的价值观”公益广告，创建省级示范文化大院4个、市级文化示范村46个，荣获全省文化产业发展先进县。城区有线电视数字化转换全面完成。县人防信息指挥中心、气象灾害监测预警中心建成投用。史志档案、民族宗教、对台侨务等工作取得新进步。加强社会治安治理体系建设，在全市率先实现“天网工程”城乡全覆盖和一村一警，2016年我县群众安全感指数居全市第一、全省第36位。“六五”普法深入开展，创建省级民主法治村10个。健全安全生产监管网络，所有行政村配备了安全生产监管员。及时化解问题，依法推进防范和处置非法集资工作，妥善应对各类重大突发事件，全县大局持续和谐稳定。

——自身建设得到新加强。坚持依法行政，部门权力清单、责任清单和预决算全部网上公示，行政权力规范运行，行政效能持续提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，累计办理人大代表建议813件、政协提案1137件，办理群众来信2867件、热线件4779件。推进新一轮政府机构改革，取消和调整行政审批事项315项，食品药品监督管理等职能得到整合强化，县不动产登记中心、县公共资源交易中心投入运行，公务用车制度改革扎实推进。商事制度改革激发创业活力，全县新增市场主体1.1万家，注册资本52亿元。营改增试点全面推开。机关事业单位养老保险、公务员职务与职级并行制度启动实施。国有商贸流通企业改革稳步推进。认真落实全面从严治党要求，扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，严格执行八项规定，从严整治“”问题，着力加强行政监察、审计监督和工作督查，严肃查处违纪违法行为，风清气正的干事氛围更加浓厚。

五年来，我县先后荣获全国国土资源节约集约模范县、全国社会养老保险工作先进县等省部级以上荣誉160多项，承办全省生态畜牧业发展现场会、全省农村危房改造现场会等省市工作现场会30多场次，2015年获得全省市县经济社会发展目标考核评价先进县、全市县区领导班子实绩考核一等奖和经济社会发展综合评价第一名，2016年稳增长、保态势工作受到市委、市政府嘉奖。成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果，更凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表县政府，向各位代表和各位委员，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众和武警官兵、政法干警，向参与、关心、支持舞阳发展的各人民团体、离退休老同志及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！我们也清醒地看到，过去五年的工作，很多是在打基础、补短板，舞阳发展仍然面临一些突出困难和问题：经济总量小、财政实力弱、人均收入低的基本县情还没有得到根本扭转；贫困人口相对较多，脱贫攻坚任务繁重；一些企业生产经营困难，经济结构性矛盾依然存在，稳增长压力较大；支撑经济发展的大项目、好项目储备不足，环境、土地、资金等制约问题依然突出；城乡基础设施不完善，一些涉及民生的问题解决不够到位，等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、今后五年的发展目标和主要任务

今后五年，是舞阳提速发展转型升级的关键期，也是全面建成小康社会的决胜期。县第十三次党代会立足新的起点，全面分析了今后五年的发展形势，明确了全县工作的指导思想、奋斗目标和战略举措，描绘了舞阳发展的宏伟蓝图。落实党代会工作部署是政府的政治责任，我们将开拓创新，锐意进取，奋力将蓝图变为现实，谱写舞阳发展的新篇章。

根据县第十三次党代会精神，推动今后五年的政府工作，必须把握好以下三点：一是确保稳定脱贫、全面建成小康社会，这是今后一个时期的总体奋斗目标，必须全力攻坚，如期实现。二是建设三个基地两个名城，这是切合舞阳发展实际的总体战略定位，必须坚定不移，加快推进。三是持续推进提速发展转型升级，这是全县发展的总体工作思路，也是实现奋斗目标、落实战略定位的重要推动力，必须牢牢抓住，不断深化。

今后五年，全县经济社会发展的预期目标是：主要经济指标增速高于全市平均增速，城乡居民收入增速高于经济增速，经济综合实力、产业发展质量、生态文明效应和人民群众的安全感、满意度明显提升。

主要任务是：一是全面完成脱贫攻坚。坚持精准识别，突出产业带动，强化精准帮扶，狠抓转移就业，完善基础设施，让贫困群众持续稳定增收，有更多的获得感，确保高质量脱贫。二是实施百城建设提质工程。百城建设提质工程是省委、省政府的重大决策，是提高城市建设水平、推动县域经济发展的重大机遇，我们必须乘势而上，破解难题，抓住关键，补齐城市发展的欠账和短板，集中力量实施一批基础设施和公共服务设施建设项目，增强城市综合承载力和吸纳力，推动产城融合发展，让舞阳旧貌换新颜，打造宜居宜业的人居环境。三是加快产业转型升级。推进供给侧结构性改革，狠抓招商引资项目建设，促进产业向中高端水平迈进，打造盐及化工300亿产业集群，推动现代服务业、现代农业蓬勃发展，全面提升产业发展的竞争力、影响力。四是强化生态文明建设。持续深化环保攻坚，推动清洁生产、低碳发展，实现环境质量显著提升；建设一批文化与生态相融合、富有舞阳特色的公园绿地、河流湿地，让舞阳的天更蓝、地更绿、水更清。五是提升社会和谐水平。坚持民生投入只增不减、标准只升不降，办好一批民生实事，统筹发展社会事业，加强和创新社会治理，让群众生活得更有保障、更有质量。

三、2017年工作安排

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，是舞阳全面脱贫的决胜之年。我们要按照县委十三届三次全会暨经济工作会议的安排部署，把握稳中求进这一总基调，坚持供给侧结构性改革这一主线，扭住提高质量和效益这一中心，突出决胜脱贫攻坚这一重点任务，抓住百城提质这一重大机遇，着力稳增长促发展、调结构促转型、抓城乡促统筹、惠民生促和谐、转作风强保障，持续推进经济社会提速发展转型升级，加快建设三个基地两个名城，为全面建成小康社会厚植优势打牢基础。

今年我县经济社会发展的主要目标是：生产总值增长8.5%，固定资产投资增长16%，规模以上工业增加值增长9.5%，社会消费品零售总额增长12%，一般公共预算收入增长8%，城乡居民人均可支配收入增长10%，在全省县域经济综合实力排序中位次前移，节能降耗等指标完成市定目标任务。

围绕上述目标，突出抓好以下五个方面的工作：

（一）全力脱贫攻坚，务必决战决胜。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，力争达到“六个全覆盖”，确保全县贫困发生率低于2%，实现精彩脱贫，光荣摘帽。一是精准识别全覆盖。按照“应进则进、应出尽出”的原则，把好关口，精准识别，不错一人，确保脱贫攻坚数据的准确、真实、有效，为精准帮扶、精准脱贫奠定坚实基础，坚决杜绝被脱贫、假脱贫、数字脱贫现象，让脱贫成效得到群众认可、经得起历史检验。二是产业发展全覆盖。把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重，围绕培育一批带动主体、发展一批特色产业、创新一批帮扶模式、做强一批产业基地、建成一批产业扶贫示范村“五个一”的目标，因地制宜，选准路子，着力构建贫困群众增收长效机制。充分发挥龙头企业和合作社带动作用，强化利益联结，打造一批精准扶贫产业基地。落实扶持政策，引导贫困群众发展特色种养业。有针对性地开展技能培训，增强贫困群众创业就业能力。积极开展龙头带富、企业助贫、金融扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等扶贫模式，突出产业带动，体现精准帮扶，促进群众持续增收、稳定脱贫。三是硬件建设全覆盖。对现有贫困村全部实施整村推进项目，对照省定退出标准，同步完善道路、饮水、文化、电力等基础设施和公共服务设施。对已经退出的贫困村进行回头看，查漏补缺，巩固提升，让群众感受到实实在在的变化，激发脱贫致富的积极性、主动性。四是干部结对帮扶全覆盖。在坚持全面帮扶的基础上，从县直单位抽调精干力量，组建专门工作队，脱离原岗位工作，专职驻村帮扶，坚守扶贫一线，强化过程管理，不脱贫、不脱钩，确保帮扶精准有效。充分发挥工商联、共青团、妇联、工会等组织的作用，引导社会各界参与扶贫，凝聚强大攻坚合力。五是人居环境整治全覆盖。将现有贫困村全部纳入人居环境整治重点村，整治村容村貌，改善生态环境，确保全部达到市级示范村标准，营造干净整洁的人居环境。开展“温馨家园”行动，为特困群众添置生活必需品，改善生产生活条件，让贫困群众心里有温暖、生活有奔头。六是涉农资金整合全覆盖。力争整合各类涉农资金1.5亿元以上，集中投入，精准发力，严格监管，形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的投入格局，为脱贫攻坚提供坚强保障。

（二）着力城乡统筹，建设宜居家园。借助百城提质机遇，推动县城扩容提质，改善城乡环境面貌，加快新型城镇化建设步伐。一是完善规划体系。围绕两个名城的建设目标，坚持多规合一，高标准完成城乡总体规划修编、城区控制性详规编制和总体城市设计、重要区段城市设计，完成海绵城市、地下管廊、医疗卫生等17个专项规划，完善历史文化遗产保护、农民画一条街等发展规划，构建统一衔接、功能互补、相互协调的规划体系。严格规划执行管控，坚决治理“双违”行为，维护规划的权威性、严肃性，确保一张蓝图绘到底。二是实施五大工程。实施城市基础设施完善工程。优化融资平台，积极开展市场化融资，将更多资产转化为资本、资本转化为资金，以大融资保障大建设；新建整修道路25条，其中建成人民路东段、创业路南段等12条道路，打通三环路刘扶岗段、海南路南段、重庆路东段等断头路、卡脖子路，铺设管网80公里以上，力争实现县城建成区所有道路全部畅通、所有地下管网有效对接、所有道路绿化美化亮化、所有背街小巷完成改造提升。实施生态水系连通工程。坚持科学规划、分步实施，修复水生态，做足水文章，打造水景观，力争通过3-5年时间，实现“四河相连、五湖相通、碧水围城”，建设充满灵气、富有魅力、宜居宜业的水韵之城。加快龙泉水源工程、抗旱应急工程和三里河治理项目建设，引澧河、干江河水入城；启动生态水系一期工程，开工建设澧河水系湿地公园、滨河广场、文化长廊等，打造自然休闲乡旅风光带。实施棚户区改造工程。重点推进北关棚户区、大邢二期、双庙二期、专业市场改造等7个棚户区改造项目，稳步实施旧城区成片开发和拆迁改造，提升城市品位和群众生活品质。实施交通畅通工程。完成许泌路升国道改造工程，稳妥推进高速连接线拓宽工程，开工建设西部通道，建成东部通道，配合做好漯舞快速通道、沙河复航工程等项目建设，全面提升舞阳交通优势。实施城市便民工程。抓好人行道改造、弱电入地、交通标识规范提升、环卫保洁设施完善，建成投用数字化城市管理平台，推进坚强智能电网建设，让群众生活得更方便、更舒心；完成城市执法体制改革，扩大环卫保洁市场化运作和机械化清扫范围，开工建设10个城区游园，高标准改造提升北入市口和西城森林公园、贾湖文化广场，建设千亩植物园、市政公园；实施城区绿化市场化运作，提升绿化层次，争创省级园林城市。三是统筹镇村建设。完成章化乡撤乡建镇，高标准规划并稳妥推进北舞渡历史文化名镇、孟寨生态盐浴旅游小镇、莲花航空小镇等特色小镇建设，推动“三城同创”向乡镇农村延伸。逐步解决新型农村社区遗留问题。持续开展美丽乡村建设和农村人居环境整治，完善基础设施，改善村容村貌。四是深化环保攻坚。严格落实施工工地“六个百分之百”、农作物秸秆禁烧和烟花爆竹禁燃，扎实推进煤改气、煤改电，全面淘汰黄标车、老旧车，确保PM2.5、PM10浓度明显下降。强化水污染综合防治，确保产业集聚区污水处理厂、城市污水净化中心稳定运行，启动县第二生活污水处理厂建设，加快推进北舞渡污水处理厂等环保项目，逐步实现城区地下管网雨污分流。严格执法监管，对超排偷排者必须严厉打击，对姑息纵容者必须严肃追究。环境是最现实的民生，只要我们持续发力，久久为功，一定能够让舞阳蓝天常在、碧水长流。

（三）强力招商引资，增强发展动能。坚定不移上项目、扩投资，持续掀起大招商、大建设热潮。一是突出招大引强。持续深化招商引资大会战，紧盯产业转移重点区域，调整优化招商基地，大员上阵，精准对接，围绕主导产业选商选资，着力引进一批带动力强、成长性好、发展前景广阔的重点项目。改进招商方式，拓宽招商途径，积极开展依商招商、园区招商、委托招商、专业招商，全面提升招商的效率、质量和水平。严格项目准入，把好评审关，算好效益账，坚决杜绝高耗能、高污染和产能过剩项目，以优质项目优化存量、提升总量，力争新签约超亿元项目25个以上，新增规模以上工业企业8家、限上服务业企业3家以上。认真研究、准确把握上级政策导向和投资重点，主动加强对接，积极组织申报，力争引进政策性资金20亿元以上。二是狠抓项目建设。坚持重点项目“三个一”推进机制，落实综合预审、联审联批、全程、联席会议等制度，强化专项督导，实施跟踪问效，力促项目早开工、早建成、早见效。突出抓好总投资111.6亿元的21个省市重点项目，完成年度投资68.5亿元以上，确保金山集团20万吨食品级小苏打、产业集聚区集中供热和中盐20万吨智能化精包装、豫博生物化工等项目建成投产，金山集团80万吨真空制盐、45万吨合成氨、60万吨联碱等项目加快推进。深入实施农村土地综合整治，复垦土地1500亩以上，保障重点项目用地需求。三是整治发展环境。全面开展“项目建设环境整治年”活动，对恶意阻工、堵门堵路、强装强卸、强揽工程和违法建设、漫天要价、无理取闹等不法行为进行专项整治，对部门不作为、慢作为、干部乱作为等不良现象进行集中治理，坚决打击破坏发展环境的违法行为，坚决纠正影响发展环境的不正之风，净化社会风气，保护干事创业，提升发展软实力，塑造舞阳新形象。

（四）聚力转型升级，提升综合实力。持续深化产业结构调整，转变发展方式，构建现代产业体系，进一步提高发展的质量和效益。一是加快建设盐化工产业基地。引导金大地、永银、中盐等企业调整产品结构，进一步扩大规模、释放产能，推动主导产业向价值链高端、产业链终端发展，力争盐及化工产业主营业务收入达到260亿元。探索建立产业发展基金，强化政策引导和资金扶持，加快医药化工园区建设，新引进高新技术、高附加值的医药及关联项目3个以上，着力打造盐化工产业升级版。支持企业加大科研投入，强化自主创新，实现重点企业研发中心全覆盖，逐步打造创新型企业群体，建成国家级高新技术企业1家、市级以上工程技术研究中心3个以上。加强创新人才队伍建设，采取走出去、引进来相结合的方式，大力培养和引进高层次、技能型人才，为转型升级提供智力支持。推进产业集聚区区镇套合，实行封闭管理；深入开展“逐企行”服务活动，帮助企业解决发展难题。积极推进银企对接，引导金融机构支持实体经济发展，帮助企业登陆资本市场，多渠道破解融资难题。二是加快建设商贸物流基地。突出抓好特色商业区服务业重点项目建设，建成投用幸福时代广场和碧富浙江商城，开工建设坤都国际商贸中心，加快推进东润商贸综合体和中盛财富广场建设。规划建设现代物流园区和五金建材、汽贸汽配等专业市场，加快推进盛通汽车文化产业园建设。积极招引商业银行、保险机构、证券公司在我县设立分支机构，建立多层次、多元化的金融服务体系。加快培育健康养老、信息科技、家政服务、电子商务等新兴服务业。控制土地供应，提高棚改货币化安置比例，支持农民进城购房，健全推动房地产发展的政策措施，促进房地产业健康发展。三是加快建设现代农业示范基地。大力推进农业供给侧结构性改革，推动农村一二三产业融合发展，促进粮食增产、农业增效、农民增收、农村发展。提高粮食综合生产能力。深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，实行最严格的耕地保护制度，扎实推进16万亩项目区提升工程和千亿斤粮食增产计划田间工程，新建高标准粮田10万亩，确保粮食稳定增产。提升农产品质量效益。大力发展优质高效农业，扩大优质专用小麦、优质花生等种植面积，积极发展食用菌、烟叶、林果花卉等经济作物，鼓励发展生态观光农业和农产品加工业，争创全国畜牧业绿色发展和标准化建设示范县；引导土地有序流转，发展适度规模经营，培育一批农字号龙头企业，打造一批特色现代农业园区和农业产业集群。加强农业基础设施建设。加快推进泥河洼滞洪区安建工程、平原洼地治理、灰河治理等项目，积极实施生态储备林项目，推进水电林路综合治理，改善农业生产条件。

（五）致力改善民生，促进社会和谐。继续办好一批民生实事，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是强化社会保障。鼓励支持全民创业，多渠道开发就业岗位，全年新增城镇就业7400人以上、农村劳动力转移就业5000人以上，发放小额创业贷款5000万元以上。实施全民参保登记计划，稳步推进社会保险费征缴制度改革，深化机关事业单位养老保险制度改革，提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金标准。实施统一的城乡居民基本医保制度、困难群众大病补充医疗保险制度，提高医保财政补助和个人缴费标准。推进农村低保制度与扶贫政策有效衔接。健全社会救助、社会养老服务体系，支持发展慈善和公益事业，推进残疾人全面小康进程。二是发展社会事业。科学编制教育发展专项规划，调整优化城乡基础教育布局，改善办学条件，加强教师队伍建设，持续推进“全面改薄”和城镇学校扩容改造工程，启动实施第三期学前教育三年行动计划，积极引进优质教育资源，提升各阶段教育教学质量；计划新建、改扩建城区中小学校6所、城区和乡镇中心幼儿园10所、农村薄弱学校6所，规划建设多馆合一的文体场馆。深化医药卫生体制改革，推进医养结合服务体系建设，建成投用县疾控中心实验大楼，改造一批乡镇卫生院，争创全国健康促进县。组建投运国药控股舞阳有限公司。积极推进“千年古县”申报工作；开工建设贾湖遗址博物馆，举办第一届贾湖文化节；完成农民画院升级改造和城隍庙、开元寺整修，争创全省文化产业示范基地，加快建设历史文化名城。推进广播电视数字化转换工程。做好第三次农业普查工作。加强精神文明建设，深入开展社会主义核心价值观教育。广泛开展双拥共建和国防教育活动，推动军民融合深度发展。扎实做好气象、民族宗教、史志档案、对台侨务等工作。三是维护社会稳定。严格落实安全生产责任制，杜绝重特大事故发生。加强食品药品监管，确保群众饮食用药安全。完善应急管理体系，提升应急处置能力。全面开展“七五”普法，增强全民法治观念。建立完善定期排查、分析研判、多元化解机制，引导群众依法逐级走访，解决一批积案。加强社会治理创新，优化提升天网工程，严厉打击违法犯罪活动，确保社会安定、群众安宁，不断开创和谐社会建设新局面。

四、加强政府自身建设

各位代表，新常态蕴含新机遇，新任务呼唤新作为。面对发展的重任、群众的期盼，我们必须不忘初心，奋力前行，全面加强自身建设，切实履行好引领发展、服务民生的神圣职责。

（一）建设担当型政府。进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚体现到实际工作中去，履职尽责，担当有为。始终做到干字当头，面对困难敢于迎难而上，面对矛盾敢于动真碰硬，面对问题敢于承担责任，咬定目标不放松，撸起袖子加油干，切实把精力放在谋发展、抓落实上，把能力体现到敢干事、能干事、干成事上。

（二）建设服务型政府。认真落实“放管服”各项措施，简化流程，提高效率，让群众和企业少跑腿、好办事，以服务引导投资、促进建设、推动发展。坚持以人民为中心的发展理念，将服务向民生覆盖，资金向民生倾斜，解决群众关心的热点难点问题，推出便民利民的服务措施，努力做到感情上与群众心连心，工作中与群众面对面，办事上与群众实打实。

（三）建设法治型政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，让行政权力始终在法治框架内运行。建立完善政府法律顾问团制度和重大决策合法性审查机制，促进行政决策科学化、法治化。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取社会各界的意见。深入推进政务公开和政府信息公开，及时回应社会关切，确保办事有据、公开透明、运转高效。

（四）建设廉洁型政府。严守党的政治纪律政治规矩，认真执行《准则》《条例》，从严落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，自觉遵守八项规定，驰而不息纠正“”。牢固树立过紧日子的思想，从严从紧控制“三公”经费，切实把财力更多地用在发展和民生上。加大行政监察和审计监督力度，强化正风肃纪，严格问责追究，清清白白做人，干干净净干事，做到干部清正、政府清廉、政治清明。