安全规章制度建设的依据精选(九篇)

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第1篇：安全规章制度建设的依据范文

Abstract: System is rules. "No rules no standards," stresse the importance of institution building. System means that in a social organization requires , members are required to abide by the rules in accordance with certain procedures. Developing construction-site project management, system construction, project management organization can improve the coordination and management effectiveness and maximize the project's social, economic and environmental benefits. Through institutional building, people at the construction site are clear what to do, know how to do a good job, and ultimately form a set of relatively complete and systematic incentive and restraint mechanisms.

关键词:施工现场;项目管理;制度建设

Key words: construction site;project management;system construction

中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)21-0064-01

0引言

项目管理制度是项目部进行项目管理工作的标准和依据,是在组织管理制度的框架内,依据工程项目的实际需求而制定的。进一步加强施工现场项目部制度建设,是规范项目部的项目管理行为,约束项目实施程序,保障施工项目实现预定管理目标的前提和基础。

1项目管理制度建设的重要作用

1.1 近几年,施工现场项目管理已经步入正轨。国家关于施工现场项目管理出台了许多法律法规和部门规章,项目部通过制度建设,逐步建立起一系列与国家法律法规和部门规章相适应的管理制度,具体用于指导项目管理。

1.2 规范项目组织及项目成员的行为,使之按规定的方法、程序、要求、标准进行项目管理活动,从而保证项目组织按正常秩序运转,避免发生混乱,保证各项工程的质量和效率,防止出现责任事故,从而确保施工项目目标的顺利实现。

1.3 通过实施施工项目的各项规章制度,建立健全项目部内部的激励约束机制,在日常项目管理活动中,讲管理必先讲制度。项目经理是规章制度的第一责任人,抓住了规章制度这个总纲,就是抓住了施工现场项目管理的关键。只有人人自觉坚持规章制度,才能保证项目部的可持续发展。

2项目管理制度的制定原则

2.1 项目管理制度的编写者要有较高的法律、规范、专业、新技术、新材料等综合素质。制定的项目管理制度必须贯彻国家法律、法规、方针、政策以及部门规章,且不得有抵触和矛盾,不得危害公众利益。

2.2 制定项目管理制度要结合施工现场的具体情况,坚持一切从实际出发。管理制度既要实事求是,有时效性和科学性,又要符合本工程项目的需要,做到切实可行,好用管用。工程项目最需要的管理制度是有关工程技术、安全、计划、统计、经营、核算、分配以及各项业务管理等的制度,这是制定项目管理制度的重点。

2.3 制定的项目管理制度要系统化、规范化、科学化。各项管理制度之间应无缝衔接,相互配套,相互对应。不能相互矛盾,不能留有漏洞和死角,从而形成完整的管理制度和业务体系。

2.4 项目管理制度的制定应注重实用性、可行性、通俗性、普遍性、针对性,任何一项条款都必须具体明确,词语表达要简洁、明了、准确。

2.5 项目管理制度的制定、修改和废止要严格履行法定程序。施工现场项目经理是总决策者。凡不涉及公司的管理制度,由项目经理签字决定,报公司备案;凡涉及公司的管理制度,应由公司定代表人批准方可生效。

3项目管理制度的制定内容

3.1 工程项目管理人员的岗位责任制度。工程项目管理人员的岗位责任制度是规定项目经理部各层次管理人员的职责、权限以及工作内容和要求的文件。具体包括项目经理岗位责任制度、经济、财务、经营、安全和材料、设备等管理人员的岗位责任制度。通过各项制度做到分工明确、责任具体、标准一致,便于管理。

3.2 工程项目技术管理制度。工程项目技术管理制度是规定项目技术管理的系列文件。

3.3 工程项目的“四制”管理制度。一般纳入国家投资计划的工程项目都要实行项目法人负责制、招标承包制、工程建设监理制和合同管理制。坚持“四制”是工程项目经理的必修课,是工程项目管理的前提要件。工程项目部要想在日益激烈的市场竞争中脱颖而出,就必须建立健全“四制”管理制度。

3.4 工程项目的“三控”管理制度。任何一项工程项目,不论其规模大与小,施工工艺复杂与简单,都面临进度控制、质量控制和成本控制。第一,工程项目进度管理制度是项目计划、统计和进度控制工作的管理文件。其内容包括生产计划、劳务管理、资金使用、进度计划和进度控制等;第二,工程项目质量管理制度是保证项目质量的管理文件,其具体内容包括质量管理规定、质量检查制度、质量事故处理制度以及质量管理体系等;第三,项目成本管理制度是规定项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容责任及要求的管理文件。

3.5 项目安全管理制度。项目安全管理制度是规定和保证项目安全生产的管理文件,主要内容有安全教育制度、安全保证措施、安全生产制度以及安全事故处理制度等。

3.6 项目材料、机械设备管理制度。项目材料、机械设备管理制度是规定项目材料和机械设备的计划、采购、运输、仓储保管、保修保养以及使用和回收等工作的管理文件。

3.7 项目分配与奖励制度。项目分配与奖励制度是规定项目分配与奖励的标准、依据以及实施兑现等工作的管理文件。

第2篇：安全规章制度建设的依据范文

【关键词】电力设备;安全运行;规章制度;变电站;变压器

电力设备是变电站、电力企业开展日常工作的“应急设施”，承担着发电、输电、电力运转等多重任务，在电力系统中的独特地位是不可小视的。电力设备的日常运行最重要的一个标准就是“安全”，失去了安全保障电力设备的运转将失去核心意义。所以，对电力设备的安全运行进行有效的规制和管控，是发挥出电力设备核心功能的基本要求，也是变电站、电力企业日常运转的基本诉求。当前电力设备的运行仍然存在一些安全隐患，给电力设备的功能发挥带来了一定的影响。因此，必须通过制度建设来确保电力设备处于安全运行的轨道，切实保障电力设备的稳定运转与功能发挥。

一、弘扬电力设备运行安全意识，健全电力设备运行安全保障制度

好的制度的建设可以确保电力设备真正处于稳定运转、高效工作的阶段，也可以推动电力设备制度化建设的形成，从而提升电力设备的生产转化率，确保电力企业日常供电工作的推进。

从当前的情况看，很多电力企业并不重要对电力设备的有效管理、控制和保养，使得很多电力设备的运行处于高负荷、高消耗的阶段，从而给设备埋下了许多安全的隐患。长此以往，电力设备的消耗与日俱增，电力设备的安全系数自然下降，进而可能导致设备的老化、腐蚀与陈旧，电力设备的功效就很难得到长期的有效保障。因此，无论是变电站还是电力企业在保障电力设备日常运行的进程中，都要宣扬、强化安全观念、安全意识，主要抓手就是建立健全电力设备运行的安全保障制度。

比如，针对变压器在高温季节高负荷运转可能导致的温度升高、设备安全隐患频发等现象，技术人员必须做好充分的准备，即在安全制度的指导性对变压器开展定期、定时和定性的检查、排查与维护，以保证变压器的安全工作处于可控区间。变电站要根据变压器大批量、高效能工作的现实状况，制定严密、科学的规章制度，以此作为工作人员对变压器等核心电力设备开展检修、维护和保养的核心依据，从而大大提升电力设备安全运行的系数。通过类似制度化建设的开展，电力设备的安全运行能够得到很好的控制和管理，设备的功效才能得到很好的展现，变电站、电力企业的运转才有坚实的基础。

二、要健全电力设备的安全保护制度，维护电力设备的安全运行

所谓电力设备的安全保护制度，其实指的是对电力设备开展安全维护的相关规章制度，具体包括的内容十分繁杂，但是核心是“安全保护和防护”。只有健全电力设备的安全保护制度，电力设备的安全运行才能持续下去。比如，电力公司是电力设备保护的主体单位之一，承担着健全电力设备保护制度的重要使命，同时也是重要的制度执行者。在实际工作中，电力公司应加强对电力设施保护的宣传，建立健全安全管理和责任追究制度，落实各项人防、物防和技防措施，按照国家规范和技术标准对电力设施进行巡视、维护、检修，及时消除隐患。

再如，电力公司要设立并维护电力设施安全警示标志，标志的主要内容包括：

1.在必要的电力架空线路保护区的区界上，应设立标志，并标明保护区的宽度和保护规定;

2.在架空电力线路导线跨越公路的区段，应设立标志，并标明导线距穿越物体之间的安全距离;

3.地下电缆铺设后，应设立永久性标志;

4.应在电力线路的变压器平台上设立警示标志。

此外，针对电力设备保护制度的建设，还要包括类似的内容。任何单位和个人不得在电力电缆保护区从事下列危害行为：

1.焚烧草料、木材、油料、垃圾等物品;

2.取土、开挖、打桩、钻探或者倾倒腐蚀性化学物品等;

3.在地下电缆保护区内堆放垃圾、矿渣、易燃物;

4.兴建建筑物、构筑物或种植树木。

类似制度细节的规划和建设，是确保电力设备安全保护制度执行和落实的基础，必须引起电力企业、电力单位的高度重视。

三、建设完整的电力设备运行排查与维护制度，重点做好制度的落实

总体而言，通过一系列的制度化建设来确保电力设备运行的安全，加强维护管理，是极为重要的。首先，要建设与电力设备制度相配套的监督与巡查制度，对制度建设、执行过程中的问题进行有效的管控;其次，要建立健全电力设备制度建设的责任制，对出现问题的部门、机构和个人进行必要的处置。只有这样，关于电力设备的一系列制度才能真正发挥作用，才能为电力单位的正常工作和运转贡献力量。

如，定期检修设备是安全管理的技术措施，定期对设备运行情况进行检查是设备保养重要手段，定期检修和定期巡检有利于及时发现设备的机械故障，及时予以排除，保证设备的安全运转，杜绝安全事故的发生。

综上所述，新时期电力设备的安全运行需要完整、有效制度的保障，而制度化建设需要电力单位多重的努力。安全运行制度的建设是维护电力设备运转的坚实基础，必须真正落到实处，抓好落实和执行。

参考文献

[1]屈卫锋.关于电力调度自动化系统安全运行的分析[J].电子世界，2012（14）.

[2]沈亮.电力系统安全运行分析与对策[J].科技致富向导 2012（30）.

[3]高翔.对电力调度自动化系统安全运行的探讨[J].电子世界，2012（23）.

[4]曲彬.关于电力企业全方位经营管理的探讨[J].中国商界（上半月），2009（10）.

第3篇：安全规章制度建设的依据范文

(一)思想认识不到位。安全文化的建设可以将许多风险隐患、危害消灭在萌芽状态,预防风险事故的发生,保护建筑施工的财产安全和人身安全。而在市场经济体制中,建筑施工的规模从大到小,参差不齐,个别建筑施工企业只谋求经济上的效益,偷工减料,为了达到自身的经济利益,对安全文化建设思想认识不到位,忽视了安全文化的建设。

(二)安全文化建设制度不健全。建筑施工文化建设是通过柔性而非刚性的文化引导,建立起规范、合理、制度的安全文化心里环境,以及协调和谐的工作氛围,并逐渐内化员工的心理,使安全文化转化为成员的自觉行动。事实证明,安全文化制度建设这种软性管理所产生的协同力比刚性的管理有着更为强烈的控制力和持久力。而很多建筑施工企业在安全文化制度建设方面,缺乏实践性,只注重条例的制定,而忽视了工作中实践的约束,导致建筑施工安全文化制度建设流于形式。

(三)缺乏有效的监督环节。监督是对建筑施工工作人员的行为是否能够按照安全条例,规章制度的要求进行监督的。安全文化的建设为企业顺利的施工奠定了基础,但是如何强化安全文化建设的作用,这就需要有效的监督环节,来进一步提高安全文化建设的有效性,从而更好的保障建筑施工财产安全和人身安全。而个别建筑施工监督方面做的不精,查的不严,留下了安全隐患问题。

二、加强建筑施工安全文化建设的策略

(一)加强思想认识,强化员工认同。首先,建筑施工的企业管理层要充分认识到企业施工安全文化建设的重要性,“风险无处不在,风险无时不在”,只有采取必要的预防措施,从思想上提高认识,付诸于行动上,才能武装好头脑,从根源上避免风险事故的发生。其次,应把施工安全文化通过一定的强化灌输方法使其深入建筑施工的所有员工,具体做法包括:一是充分利用一切宣传工具和手段,大张旗鼓地宣传安全文化的内容和要求,使之人人皆知,以创造浓厚的安全文化环境氛围。二是培训教育。有目的的培训和教育,能够使企业员工系统地接受和强化认同企业所倡导的安全精神和文化。同时,培训教育的形式可以是多样的,当前,在建筑施工的业余活动中融入安全文化的基本内容和价值准则,往往不失为是一种有效的方法。

(二)巩固落实,健全规章制度。在建筑施工安全文化演变为全体员工的习惯行为之前,要使每一位成员都能自觉主动地按照企业的安全文化和精神的标准去行事,是几乎不可能的。即使在企业安全文化建设已经成熟后,个别的员工背离安全制度的行为也是会发生的。因此,建立某种奖优罚劣的规章制度还是有一定的必要性。建立科学合理的规章制度,具体包括以下几个方面:一是精心分析。在施工过程中,应当将存在的安全问题,及潜在的安全问题等进行系统的分析,反复的研究,必要时要吸收有关专家和员工的合理化意见。二是全面归纳。在系统分析的基础上,进行综合的整理、归纳、总结和反思,经过科学论证和实践检验,将安全问题予以条理化、格式化,制定出科学合理的安全制度条例。三是率先垂范。建筑施工的领导者在塑造企业安全文化的过程中起着决定性的作用。他本人的模范行为就是一种无声的号召和导向,对广大员工会产生强大的示范效应。所以任何一个建筑施工如果没有领导者的以身作则,要想教育和巩固优秀的安全文化都是非常困难的。这就要求建筑施工的领导者要率先垂范,真正肩负起带领员工共同构建和谐安全文化氛围的重任。

第4篇：安全规章制度建设的依据范文

一、加强安全稳定工作

本年度，继续坚持“安全第一、预防为主”的方针，扎实做好安全工作，确保师生人身和学校财产安全，营造***稳定的校园环境。

1、加强职工对有关防火、防灾、防盗和食堂食品安全等业务知识的学习，依据有关规章制度，规范队伍管理，提高队伍的凝聚力和战斗力，维护学校稳定安全。

2、坚持“预防为主”的方针，禁止学生在宿舍里使用蜡烛和燃气炉等，加强安全防火工作。对校舍、食堂、教学楼要实行周小检，月大检，有检查记录和整改措施制度。

3、开展安全教育活动。主要活动内容包括：制订安全教育活动方案、宣传发动、建立制度、安全自查；整改消除安全隐患、教育活动全面展开；全处检查，活动总结。

4、加强维修人员岗位培训，全天候对宿舍、教室、食堂、车辆、医院的设施设备进行全面检查，发现问题及时处理，消除各种安全隐患，保证无事故发生。

5、进一步加强对食堂卫生工作的领导，严把进货关、储存关、加工关，确保食堂饭菜、食品质量和卫生标准；提高警惕，严把卫生关，确保饮食安全。坚持对食堂职工进行体检、培训后的上岗工作原则，严把职工上岗关。坚持对食堂有关设施、工具进行及时消毒，并做好消毒记录。

6、进一步完善各类事故的安全应急预案，针对消防、用电、用气、饮食、大型活动的安全隐患和易发生安全责任事故的环节，按分工制度完善应急预案，明确责任，细化程序，有章可循，一旦发生安全责任事故，能够得到及时有效的控制。

7、落实安全责任追究制。处长是处里安全的第一责任人，主管处长为直接责任人，科长是本科室第一责任人，把安全责任及安全教育当作总抓手，贯穿于各项工作的始终，创建平安校园。对因思想认识不足、宣传教育不到位、安全责任不落实、安全隐患不消除的责任人限期整改，对导致发生安全责任事故的，严肃追究第一责任人的责任。建立健全安全工作的长效机制，努力实现我校的***稳定和平安。

8、健全安全值班制度，做好重点科室、重点部位的夜间和节假日安全值班工作。

二、加强物业管理工作

近两年，我处相继对玉章楼、周杨楼、隆基楼、如心楼和图书馆实行了物业化管理，本年度将进一步加强和规范物业管理，确保后勤物业化改革工作平稳有序的推进。

1、制订对物业公司的管理、检查、指导和监督计划，认真行使管理、监督和协调服务的职能。

2、在检查、督促中及时发现问题，提出整改意见，建立和落实奖惩制度。

3、协调好有关部门与物业公司的关系，关心物业公司员工生活，以便他们开展工作，确保物业公司员工有良好精神面貌和积极的工作态度。

4、认真落实物业范围的设施、设备的运行、保养、维修和安全检查工作的情况。

5、收集服务对象的反馈信息，为推动物业公司管理工作的开展出谋划策。

三、全面提高后勤服务质量

坚持以人为本的理念，把服务教学服务师生作为工作的着眼点、出发点和落脚点，改进服务态度，提高服务质量，真正将后勤处的职责体现在思想上、行动上和工作效果上。

1、饮食管理科要以师生利益出发，进一步做好学生餐厅经营结构的调整工作。进一步完善落实各类规章制度，狠抓制度的执行和落实，全面深入开展学生餐厅的质检工作，提高学生的饭菜质量和餐厅的整体服务水平，确保学生餐厅安全、平稳运行。加大对学生餐厅基础设备的配置（特别是洗碗机的购置），提高学生餐厅的工作效率和服务质量。规范各餐厅引进摊位的经营、管理工作，规范对临时从业人员的管理工作。结合学生餐厅的基础设施和实际状况，打造各餐厅的亮点工程，实施餐厅的服务评比工作。做好早餐花色品种增加和不同区域就餐师生口味调配工作。规范学生伙食管理委员会的工作，学生伙管会的工作与科室质检组的工作相结合，建立学生意见的反馈平台。每年至少召开两次学生座谈会，了解学生对餐厅工作的意见与建议。适度调整科室运营模式，实施餐厅经营目标责任制。

2、公寓管理科在保证日常工作顺利开展的同时，认真做好学生宿舍的调配工作，确保20xx年新生的入住。要积极探索学生公寓文化建设的新途径，积极开展学生公寓文化活动。做好学生公寓楼的制度框、工作人员一览表、楼层标识更新或制作工作。熟悉本公寓楼学生姓名、所在年级、班级和宿舍，关注本楼学生情况，尤其是特殊学生的表现。督促学生按时就寝、文明休息。高度重视安全工作，认真做好防火、防盗、防意外伤害等事故的发生，教育、督促学生遵守学校相关规章制度。对偷窃、寻衅滋扰、破坏公物以及进楼推销行为要敢于斗争和管理，及时向保卫处、学生处报告。关心爱护学生，发现学生生病应及时与校医院和班主任联系。严格出入管理，非本楼学生不得擅自入内。要继续做好学生公寓电子门禁及管理系统的的申报工作；落实公寓楼应急照明改造工作；给1-5#楼走廊安装灭火器悬挂架；争取对2#、3#公寓学生宿舍老化严重的日光灯进行更新，解决宿舍灯管更新非常频繁的问题；继续申报学生公寓部分卫生间渗漏的维修改造工程。

3、教室管理科要加强多媒体教室教学设备管理，加强对所有设备的检查、调试和维护，特别是加强课余时间、假期对室内设施检查、维护、维修工作，尽量避免课间出故障，让设备达到良好的运行状态，确保教学工作顺利开展。同时，要加大对星海艺术楼、体育场、体育馆等工作的管理力度，为我校师生提供良好的生活、学习、工作的环境。

4、公费医疗与计划生育工作方面，要加大对大学生的公费医疗管理和宣传教育力度，在延安市有关部门的支持下，结合我校实况认真修订和完善大学生公费医疗管理办法，为大学生医疗服务夯实基础。人口计生工作是做人的工作，关系复杂，工作量大，要常抓不懈。一要摸清信息，便于管理；二要联络感情，便于开展工作；三要把最新的计生政策、婚育新风宣传到位。做到特殊对象有计划生育宣传员送资料上门、普通群众能通过宣传栏获取信息。使师生能科学掌握计生保健知识，提高他们的生活质量，使育龄人群生殖保健意识不断增强。

5、加强校医院工作，进一步健全完善规章制度，加强以制度管人、制度管事，以岗位练兵为抓手，苦练基本功，达到内强素质、外塑服务形象的效果。车辆管理要增强工作计划性，规范综合目标考核，严格管理、严格要求。定期进行车辆安全检查，确保运行安全。全面提升服务质量，为广大师生提供良好的医疗与车辆服务。

6、建立环境卫生管理长效机制，加强日常管理，不断提高卫生标准；进一步规范绿化管理，坚持植树种花，不断提高校园绿化覆盖率。通过设立警示牌和宣传标语等形式，教育广大学生增强爱绿、护绿和卫生意识，有效保护绿化植物和校园卫生环境，为我校师生提供一个文明、舒适的学习和生活环境。

四、加强内部管理

1、加强学习培训。加强政治理论学习。通过采取集体学习、个人自学、邀请专家教授对科学发展观理论和时政进行专题辅导等方式，加强职工职业道德教育，增强主动服务意识，不断提高全体员工的思想素养和综合素质。并根据后勤工作特点，开展专题辅导、短期培训、技能比武、等级考核、参观学习等活动，使后勤职工掌握本职岗位上必备的专业知识和技能，不断提高业务技能水平。

2、加强制度建设。制度建设是顺利完成后勤各项工作的保障。本年度，在完成《后勤管理处制度汇编》的基础上，要组织干部职工认真学习各项规章制度，使大家了解制度、掌握制度，并落到实处。要根据新情况和新任务，进一步修订完善建立各项规章制度，真正实现管理制度化、科学化、规范化。尤其是要加强物业管理制度建设，做好甲乙双方的管理与服务规范。要进一步完善安全管理、安全运行、应急处置预案等各项规章制度，强化预防为主、自查为主的安全意识，用制度建设规范职工的安全行为，切实做到时时讲安全，处处抓安全。

3、加强职工考核。坚持职工考核制度，是提高后勤服务质量的根本所在，本年度将在原有的考核办法基础上，结合学校人事管理制度和职工考核办法等规定制度，进一步修订完善后勤管理处考核制度，通过日登记、月考评、季考核、年评议的办法，加大对职工的理论学习、精神面貌、业务素质、工作业绩、上下班时间等方面的全面考核，严格加强内部管理。

4、加强队伍建设。后勤队伍是学校三支队伍之一，是学校后勤工作的组织者和实施者，是保障后勤各项工作顺利进行，维护学校稳定大局的一支重要的力量。首先，要进一步积极争取在后勤主要岗位上增加具有本科学历的干部，提升后勤队伍的整体素质。面对学校发展对后勤职工专业化、知识化、职业化新要求，重点对园林绿化、食品烹制、公寓管理、医疗护理、车辆管理等岗位引入专业性较强的专业人才，逐步扭转后勤系统职工文化程度普遍较低、专业结构不合理、技术干部严重不足的现状。其次，要进一步加强临时用工的管理工作，加强临时工的职业教育和工作考评，提高临时工的业务技能和服务水平。积极争取提高临时工的工资待遇，调动工作积极性，充分发挥临时工在后勤队伍中不可替代的作用。第三，要加强干部职工的作风建设，增强职工的服务意识、责任意识、安全意识和创新意识。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，充分发挥党员干部的先锋模范带头作用。

5、结合工作实际和后勤管理学科的特性，积极组织职工开展后勤研究活动，探索新时期高校后勤工作中遇到的新课题，创建学习型的后勤团队。

五、做好节能减排工作

加强节能减排工作，是建设节约型校园的重要组成部分，既能产生直接的节能环保效益，又能帮助师生树立节能环保意识，养成珍惜能源、爱护环境的良好习惯，对于建设资源节约型、环境良好型学校具有重要的现实意义。

1、本年度，结合我处实际，要对学生公寓管理、学生餐厅管理、教室管理、绿化建设、车辆管理、医院管理、办公用品管理等方面建立健全节能环保制度,实施严格的节能措施。

2、要加强科技创新平台和重点节能项目建设，解决资源节约重大瓶颈问题的能力。

第5篇：安全规章制度建设的依据范文

关键词:中小企业;内部管理制度;制度建设

中小企业在我国国民经济中发挥着重要的作用。据国家发改委小企业司的统计,截至2006年年底,我国中小

企业的数量为4200多万户,占全国企业总数的99.8%;中小企业所创造的产品和服务的价值占全国国内生产总值的60%左右,生产的产品占社会销售总额的60%,上交的税收超过总额的一半,提供了全国80%左右的城镇就业岗位。中小企业的快速健康发展,对于提高我国经济建设的整体质量和水平,促进经济社会的协调、可持续发展具有十分重要的意义。面对当前席卷全球的金融风暴,如何保证中小企业的健康发展是摆在我们面前的一项重要而且紧迫的课题。本文拟从中小企业内部管理制度建设的角度对中小企业的发展问题进行探讨。

一、内部管理制度是企业生存和发展的基础与保证

企业内部管理制度是指企业在生产运作、财务会计、人力资源等各方面进行规范管理的规章与准则。企业制定内部管理制度的目的,在于规范员工的行为,使企业内各项活动行之有效地进行,从而提高企业的经济效益。企业内部管理制度是企业中个人和组织机构的行为规范,制约和影响着人们的行为,调整着企业中人与组织间的关系,规范和决定着基本工作过程和程序,进而决定了企业的管理状况与管理水平。企业通过管理制度进行管理有利于简化管理过程,提高管理效率,避免管理过程中的随意性和过分依赖个人,也可以避免人际关系对管理的影响,使管理行为更加客观规范。

(一)内部管理制度是企业实现规范化管理的重要工具

科学的管理制度是企业资源优化配置的前提条件。企业作为一个经济组织,拥有包括人力资源、材料、资金、机器设备、土地等有形资源和包括信息、技术、商标等在内的无形资源,企业通过上述资源的相互作用与整合,产生增值,实现营利。企业资源的优化组合离不开科学的管理,而实现科学的管理需要有科学的管理制度作保证。企业内部管理制度通过调整企业内部关系,明确资源优化配置与组合的原则和方法,形成良性的生产工艺流程,使企业的资源得到科学的配置与合理的利用。

(二)内部管理制度是企业生产经营活动有序开展的基本条件

内部管理制度是对企业活动秩序的总体设计,是对生产管理流程及流程关系的总体设计,是企业运营控制的依据。作为经济组织的企业,其活动具有多样性和复杂性,某些细小环节偏差的叠加就会酿成重大的失误,严重影响企业的效率。企业要消除总体目标的偏差,就要求每一项生产与管理活动都要有活动的具体标准,这就需要制定科学的管理制度。通过管理控制,把工作标准的执行情况与标准本身进行比照,发现存在的问题及产生问题的原因,通过及时纠正偏差,改进工作,保证生产经营活动的正常高效开展。

(三)内部管理制度是企业财产物资安全完整的重要保证

企业的生产经营活动涉及到企业的各种经济资源,在资源的取得、使用、出售、报废等多个环节中,任何一

个环节的失控都可能造成企业资产的流失或损失。规范完善的企业内部管理制度可以使企业的各项资产在使用、流转的过程中严格按照制度的规定进行操作。通过严格的内部控制制度,减少直至杜绝资产的跑冒滴漏及各种损失的发生,保证财产物资的安全完整,保护所有者权益免受侵害。

二、中小企业内部管理制度建设现状不容乐观

由于中小企业规模小、经营决策权高度集中、组织结构简单等特点,使其具备了经营灵活、反应迅速、能够

及时适应市场等特点;但与此同时也存在着管理水平低下,效率偏低的特点。由于大部分中小型企业缺乏有效的、完整的内部管理制度,造成企业的经营稳定性差,经营管理也不够规范。目前中小企业在内部管理制度建设方面存在问题较多,主要表现在以下方面:

(一)制度不健全

企业内部管理制度的不健全主要表现在两个方面,一是缺乏相关的管理制度,二是虽有相关管理制度,但制度内容涵盖不全,达不到制度管理的作用。从我们对河北省中小企业的随机调查结果显示,河北省中小企业中的大部分企业仅仅在员工考勤制度、奖励制度、财务制度方面有较详细的规定,而在企业销售制度、人事招聘管理、人事分工、职工培训、广告策划、办公室管理等方面不够完善。

(二)执行不力

一些中小企业建立了规章制度,甚至每个科室、部门都有一套成型的管理制度,看起来比较规范,但在执行上,往往变成了一纸空文。有些家族式民营企业,企业规模小,经营业务比较简单,员工也较少,企业日常管理往往采用“家长式”管理方式进行,销各项活动以家长的意志进行,如果家长能力强,则企业管理比较好,如果家长能力稍差,或工作任务太重,则往往忽略管理,给企业的健康有序运行和良性发展带来隐患。

(三)时效性滞后

中小企业往往是成长较快的经济体,虽然一些企业在长期的生产经营实践中形成了一套科学完整的管理制度体系,在当时的历史条件下对企业的发展起到了积极的促进作用,但随着时间的推移,企业的规模的扩大和外部环境的变化,企业的内部管理制度也势必出现一些不适应的问题,对企业的正常经营活动造成不利影响。

存在上述问题的原因,首先是企业对内部管理制度的重要性认识不足。许多中小企业管理层对于制度的重要性缺乏足够的认识,不重视经济活动中至关重要的内部管理和控制机制的建设。一些管理人员满足于已有的制度,认为只要能够照章行事就行了,至于规章制度是否合理、原有的内部管理制度的内容和方法是否能够满足新形势下生产管理的需要,则很少去考虑,更谈不上去建设新的管理制度。其次是法制观念淡薄。在日常管理中习惯于传统的经营管理模式,没有形成规范的管理体系及运行机制,往往是“人治”大于“法治”,领导者一人说了算,在这种情况下内部管理制度就显得可有可无,执行乏力。最后是管理者管理水平不高。由于许多管理者没有受过正规的专业教育,不熟悉管理制度的内容,不知道如何去建立规范的管理制度,也不熟悉如何去利用企业管理制度进行管理,从而使管理制度建设和执行中出现了问题。

三、中小企业内部管理制度建设的对策

根据上述对中小企业管理制度的现状及原因的分析,进行中小企业内部管理制度建设需要做好以下方面的工作:

(一)提高认识,增强制度建设的自觉性

企业内部管理制度的制定与执行,必须首先提高企业管理部门和人员对内部管理制度的认识,使他们真正理解内部管理制度在企业管理中的重要作用。只有管理层对制度建设有了充分认识,有了迫切要求,制度的制定才会有基础,执行才会有保证。否则,即使企业有再完善的制度规范,也只能是摆设,却无法发挥其应有的作用。

(二)系统规范,保证制度的科学性

企业管理制度是由一系列的相互关联、互相依据与支撑的单项制度组成的有机整体,各项制度既要彼此协调,又要有所侧重,结合到一起组成一个完整的制度体系。只有建立了科学的管理制度,使各项管理制度相互衔接,密切配合,才能发挥制度的整体效应,保证管理制度的积极作用得到充分的发挥。

(三)切合实际,提高制度的实用性

制度本身有一定的规律和规范,但不同的企业有其自身的特点,因此制定的内部管理制度除了要符合管理制度的自身特点外,必须强调制度与企业的实际相结合,只有结合企业实际的制度才会是可行的。如果企业不顾自身的特点照搬照抄其他企业的成型的制度,轻则致使制度的作用不能充分发挥,重则有可能给企业造成不必要的麻烦或损失。

(四)简单有效,注意制度的可操作性

中小企业的特点决定了在制定其内部管理制度时,文本不宜过繁,体系不宜过细,内容不宜过杂。制定的制度应该是详略有度,简单有效。要针对中小企业的实际,把那些当前急需的制度首先制定并执行,随着企业对制度重要性认识的不断加深,再对原有的制度进行完善与更新,并逐步建成较为完善的制度体系。循序渐进的工作程序比一步到位的方式可能会起到更加明显的效果。

(五)与时俱进,确保制度建设的时效性

随着全球经济一体化的进程,企业的内外环境发生了巨大的变化,企业的管理理念、方法等也必然发生变化,这就造成原有的规章制度在形式上、内容上的滞后和不适应。为此,企业在制度建设过程中一定要遵循实事求是、与时俱进的指导思想,不断引入先进的管理理念与方法,对企业的管理制度进行修订、调整、充实和完善。与时俱进的关键是制度建设要与企业组织建设的结合,制度要随着企业组织结构的变化而不断完善。企业管理制度只有不断地去适应变化,才能够实现企业的人员、结构、职能和制度的相互配合,进而增强企业的竞争力。

(六)开拓创新,确保制度建设的先进性

美国经济学家熊彼特认为,创新才是企业利润的源泉。企业要适应不断变化的市场,就要进行持续不断的学习和创新活动,内部管理制度的完善和创新是企业快速、良性发展的重要保障。目前我国企业正处在一个新的历史发展时期,企业必须以开拓创新的时代精神,抓好内部规章制度的建设和落实,全面提升企业的整体素质,以适应新形势、新任务的需要。

中小企业的特点和现状决定了起建立内部管理制度的必要性和迫切性,也决定了在建立内部管理制度方面的特殊性,只有针对中小企业的实际,建立切实有效的内部管理制度,才有保证中小企业持续健康的发展。

参考文献:

1、葛国平,杨蕾蕾.现代企业管理制度建设浅析[J].电力勘测设计,2003(4).

2、成建毅.谈煤炭企业管理制度的规范化[J].煤矿现代化,2006(2).

3、周生玉.企业内部管理制度精细化的思考[J].凿岩机械气动工具,2003(3).

4、胡子燕.企业管理制度规范性与创新性研究[J].粤港澳市场与价格,2008(3).

5、周建林,樊建华.关于加强油田企业内部管理制度建设的思考[J].江汉石油职工大学学报,2008(3).

第6篇：安全规章制度建设的依据范文

一、责任内容

1、建立健全子公司安全生产管理制度建设，做到本子公司必须有责任人主抓安全生产工作，明确到人，狠抓落实，奖罚分明。

2、加强推进安全生产标准化建设，实现安全生产规章制度、机构设置、岗位责任、操作规程标准化管理。

3、确保安全生产防范基金、设备的投入。在公司年度财务预算中明确必要的安全资金投入，提足用好安全生产费用；按照国家有关规定，推动高危行业安全费用提取、安全风险抵押金缴交、工伤保险等制度的落实。

4、建立安全生产宣传教育和培训的常态化管理。

二、安全生产管理责任目标

1、本子公司开发、承建的施工项目无死亡事故（0死亡），工伤率低于0.3%。

2、施工机械机具发生机械设备事故为零。

3、施工现场发生火灾率为零。

4、不造成市区电力、邮政通讯、市政设施等重大损害事故。

5、施工现场安全工作必须按《企业安全生产标准化基本规范》之要求达到标准化管理。

6、发生伤亡事故上报率为100%。

? 7、特殊作业人员持证上岗率为100%。

? 8、根据工作实际对新上岗、换岗、复岗职工进行安全教育，教育率100%。

9、建立安全生产管理台账资料，台账每月向集团公司汇报，汇报率100%。

三、检查考核办法

1、按照《安全生产指标考核办法》（见附件一），每月以百分制进行考核，考核结果存档，作为年终表彰、奖罚的依据。

2、集团定期对子公司进行管理检查，结果存档作为上级检查和集团评比奖罚的依据。

四、奖 罚

1、严格执行安全管理制度，落实各项防范措施，完成全年责任任务，按检查考核标准，全年总分平均达到95分以上的子公司责任人奖励安全奖1000元。

2、子公司职工违犯安全管理制度发现一人次扣罚安全保卫奖的5%。

3、子公司职工在办公及施工现场出现酗酒闹事、打架斗殴、除按有关规定处理外，发现一人次扣罚安全奖的5%。

4、对子公司的安全工作按考核标准进行考评，年总分平均达不到95分者，扣罚10%的安全奖，达不到90分者扣罚30%的安全奖，达不到85分者，扣罚50%的安全奖，以此类推。

5、发生火险一次，扣罚50%的安全奖，发生二次以上，对该子公司安全工作实行一票否决，取消全年安全奖。

6、凡造成工伤事故的子公司，除扣罚全年安全奖。

7、凡造成较大安全事故，上级子公司对企业罚款的、由事故直接责任人承担罚款。

8、强化安全档案建设，成立各种安全组织，制定切合实际的预案，做好各项安全学习、检查、制度的保存工作，以此作为安全管理的依据。每发现一次档案管理不规范扣安全奖5%。

9、对新上岗、换岗、复岗职工不进行安全教育就上岗发现一人次扣罚安全奖5%。

10、本责任书一式二份，公司、车间各执一份。本责任书?? 年 月?? 日起，至 年?? 月?? 日止。

附件一：《安全生产指标考核办法》

第7篇：安全规章制度建设的依据范文

【关键词】石油企业；文化建设；安全生产

在国家能源安全问题日益突出的背景下，石油企业不仅肩负着经济责任，更担负着重大的社会责任。因此我们要本着对国家、企业和个人负责的精神，扎扎实实抓好企业安全文化建设。

一、安全物质文化建设

俗话说：“基础不牢，地动山摇”，安全物质文化是整个安全文化的硬件设施，是实现本质安全的基础。首先必须打好安全物质文化这个基础。企业的安全物质文化应包括保护员工身心安全与健康的工具设施、安全防护用品等。因此，要严格按标准为员工配齐符合劳保要求的防护用品，对安全设施进行必要的完善，并提高已有安全设施的安全性能，而且必须符合国家或行业的标准；企业要按照国家规定，在新建、改建、扩建工程项目必须将安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；必须依法保证本单位安全生产所必需的资金投入；依法淘汰危及安全生产的工艺和设备，努力提高设备、设施的自动化控制水平，依靠科技进步，解决安全生产中的难点和重点问题，这是企业安全文化建设的重要组成部分。因此，抓企业安全物质文化建设，必须切实解决好安全投入问题。

二、安全制度文化建设

依法办事是创建安全文化的制度保证。2002年起，我国颁布《中华人民共和国安全生产法》，制定了《安全生产许可条例》等60件法律法规和100多件部门规章。这些法律法规的颁发实施为我们安全生产工作提供了法律保障，并在全社会营造了“关爱生命、关注安全”的安全氛围。企业而依据此制定的内部的行为规范――规章制度，也是安全制度建设的重要组成部分，具有强制性的特点。随着外部形势的发展变化、企业业务规模的持续扩大和业务链的不断延伸，一些领域和环节中的安全制度需要进一步完善。同时，要加强企业的制度体系建设，把制度逐级转变成规范和流程，加大考核奖惩力度，切实提高制度的执行力，切实维护制度的严肃性，坚决纠正有章不循、有禁不止的行为，遏制各类事故的发生，提升企业的安全工作水平。近年来，石油完善HSE制度标准，共组织制(修)订HSE管理制度17项、企业安全标准23项，补充完善了13个专业安全生产禁令等等，推进了安全文化的深入落实。

三、安全精神文化建设

企业安全精神文化包括安全意识，安全生产的方法、心理素质，安全生产的心态与环境、企业安全风貌、企业安全形象、工业安全科技水平、安全生产机制、安全文明氛围等。就石油企业而言，所开展的安全培训、安全文艺演出、安全管理经验交流与探讨、安全会议等都属于精神文化建设的范畴。构建规范有序、遵章守纪的安全行为文化，要利用一切机会对员工开展扎实有效的安全培训，通过培训使员工的安全技能符合岗位需要，并培养其良好的安全意识。要积极开展各类安全活动，如通过“安全生产月（周）”活动的扎实开展，让干部员工亲自参与和感受安全文化氛围。要建立并完善激励约束机制，真正做到奖惩分明，形成良好的安全文化氛围。要建设现代化的安全教育基地、安全文化室（街、廊），充分发挥社区教育阵地的作用，促进安全文化进基层、进社区、进校园、进家庭，让员工在潜移默化中提高安全认知水平。要充分发挥电视、报刊和局域网的舆论宣传主渠道作用，大力宣传“安全第一、预防为主”、“以人为本、安全发展”等安全文化核心理念，广泛宣教生产安全、生活安全和出行安全知识，深入宣贯《安全生产禁令》等安全规章制度，营造浓厚的舆论氛围，不断强化全员安全意识，形成“共担安全责任、共保安全发展、共享安全成果”的共识，真正实现从“要我安全”到“我要安全”的根本转变。

安全物质文化建设、安全制度文化建设和安全精神文明建设三者息息相关，安全物质文化建设是石油企业安全文化的外在表现，是安全制度文化建设和安全精神文明建设承载体；安全制度文化建设制约和规范着安全物质文化和安全精神文明的建设；安全精神文明建设是安全物质文化建设和安全制度文化建设的理论内涵。安全物质文化建设是石油企业安全文化的外在表现，是安全制度文化建设和安全精神文明建设的承载体。

石油企业的安全工作只有起点，没有终点。不断加大安全文化建设，使员工的安全意识根治于思想深处，保证石油企业生产的顺利进行。

参考文献

第8篇：安全规章制度建设的依据范文

一、班子建设是关键

“争创三个一流，班子建设是关键”,这对巡警队伍建设更具指导意义。目前巡警成为交警、刑警之外的第一大警种，人数在20—40人之间，和其他科、所、队相比，队伍管理的难度大，任务重，只有建立强有力的班子，才能带出有战斗力的队伍。抓好班子建设，一是要选好配好大队班子成员。大队长、教导员，正职和副职既要有分工，更要有协作，只能有合力，不能有内耗。二是抓好中队长一级的管理。巡警人员众多，而且多实行轮班运转，人员相对分散，抓好中间环节的管理相当重要。大队领导要分管中队，中队长具体负责民警队员的教育管理，一级抓一级，才能不留空档，做到全程监控。三是充分发挥党员干部的示范作用。巡警人员构成复杂，民警少，工勤人员多，因此党员干部的示范作用非常重要。只有充分发挥大队领导、中队长和党员同志的

二、制度建设是途径

巡警是公安机关准军事化的快速反应力量，没有铁的纪律和完善的规章制度是不行的。几年来，巡警队伍正规化建设不断深入，各项规章制度随之出台，但普遍存在制度不完善，执行不逗硬的情况。仅以我县公安局巡警大队为例：从1997年组建以来，大队相继建立了按处警工作制度、值班备勤制度、巡逻勤务制度、交接班制度、请示汇报制度、枪支管理使用制度等一系列规章制度，队伍正规化建设一直走在全市的前列。然而，值班脱岗、出警不着装、公车私用等现象仍时有发生。因此，加强制度建设，以制度管人已刻不容缓。具体应坚持以下几条：一是制度的制定要提高针对性，注意科学性。制度不具体、不规范、不科学就不具有操作性，也无法得到落实，到头来只能是挂在墙上的摆设。二是抓好规章制度的落实。凡违反规章制度的必须逗硬执行，且与经济利益挂钩，天天考评，月月兑现，年终总评，并作为评先选优的重要依据。三是建立健全监督制约机制。大队领导带中队，中队干部管队员，一级抓一级，干部和队员捆梆考核，承担连带责任。实行警风警纪监督员举报属实有奖制度，加大巡警队员八小时之外的监管力度。

三、“四个结合”推进队伍建设

面对日益繁重的按处警、巡逻值勤和防暴处突任务，巡警的教育培训已成为一项必须长期坚持的基础性工作。工作开展与“三基”建设工作紧密结合起来，打牢根基。基础不牢，地动山摇，为提高民警的业务素质和科技强警意识，建设学习型警营，大队紧紧结合“岗位大练兵活动”，在提高综合素质上下功夫，全面落实“大练兵”活动要求，要求民警苦练基本功、做到“三懂、五会”，为此大队一方面建立一套学习机制，结合每周学习日，组织民警集中学习，不仅要精学政策法规和业务知识，还要培养广泛阅读的良好习惯，并且不定期邀请业务骨干来大队授课，引导民警学业务，钻业务，为民警提高公安业务水平创造良好的氛围。另一方面大队本着“干什么，练什么”的指导思想，坚持立足本职开展练兵活动，通过科学计划，严格实施，夯实基本功的训练，组织开展了体能、射击、查缉战术，擒敌技能等科目的训练。通过“大练兵活动”全面提升民警的整体素质。与社会主义法治理念教育结合起来，转变思想观念。为打牢“执法为民”思想基础，大队将学习活动融入到与社会主义法治理念教育活动当中，力争通过这一系列教育整顿，使全体民警的思想得到端正、工作作风得到转变，增强民警的宗旨观念和服务意识。与“零违纪”活动结合,兴清正廉洁之风。针对“公安队伍教育整顿年年抓，民警违法违纪却屡禁不止”这一问题,大队进行深入思考分析，提出了抓作风、抓规范、抓管理、三个抓的工作措施。一方面要求全体民警严格规范执法，从小事做起，从我做起，勿以恶小而为之，勿以善小而不为，强化执法各环节的监督，严格责任追究，牢固树立廉洁自律意识，筑牢反腐倡廉的思想防线。另一方面健全完善民警的请示报告、值班备勤、勤务制度、绩效考核、内务管理等一系列内部管理制度，把队伍管理的各个环节都纳入到规范化管理轨道，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。通过深入开展“零违纪”活动，确保队伍安全稳定，增强了民警的自律力和队伍凝聚力。与巡警的各项中心工作紧密结合起来,打击违法犯罪行为。大队着力抓好各项工作的落实，努力提高构建和谐社会的能力，结合当前开展的打击路面犯罪、反扒、追逃等专项行动，在干中练，在干中学，以实际行动严厉打击各类犯罪活动。有效震摄违法犯罪行为的高发势头，确保了队伍建设活动取得了实实在在的成效。

第9篇：安全规章制度建设的依据范文

安全的主体是企业的员工，而安全的关键是管理。“以人为本”是安全管理的主体，在实际工作中，要时时处处本着"以人为本"的原则落实"安全第一、预防为主、综合管理"的方针。

在人-机器-环境系统中，人是最活跃最能动的因素，那么如何“以人为本”抓好安全管理呢？

一、提高人的安全素质

所谓安全素质就是对事故的预测、预防、处理和控制的管理能力。安全素质越高，避免事故的能力就越强，出现事故的几率就越低。

1、强化安全意识

安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，必须持之以恒，常抓不懈。企业领导要增强做好安全工作的责任感、紧迫感，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。切实加强安全管理工作，树立"一切为安全工作让路，一切为安全工作服务"的观念，坚持安全至上，把"安全第一"的方针落到实处。

企业员工战斗在生产的第一线，将“以人为本”、“关爱生命，远离违章”的思想积极地灌输于每一个员工心中，让他们时时想安全，事事讲安全，增强自觉遵守规章制度的主动性。

2、加强教育培训，提高知识和技能

安全教育的内容除了相关的规章制度外，应重点结合生产实际，如操作的设备，作业的对象和作业的环境。操作者的专业知识与实际操作技能的好坏直接影响人―机-环系统的安全运行，规程与操作技能的熟练程度直接影响工作速度和操作的成功率。因此要充分调动员工的潜能。企业首先要将必要的生产和管理知识，传授给每一个员工，告知员工本岗位存在哪些危险及危害因素，如何消除隐患，降低风险，正确使用劳保用品及安全用具。

重视现场培训，提高工作人员的操作技能，技术过硬，安全才有保障。通过培训，让员工理解各自岗位的安全内涵，提高生产技术水平，做到岗位操作正确熟练，发现事故隐患及异常情况，及时处理和采取应对措施，将事故消灭在萌芽状态。

除了传统的、强制性的教育外，要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育。不要让岗位安全教育、三级教育培训流于形式。

《安全生产法》对生产经营单位的主要负责人和各级安全生产管理人员、从业人员（包括特种作业人员）的安全教育培训都做出了具体明确的规定，充分体现了以人为本的原则。

3、用事故案例教育人

为了使员工们深切感受到安全工作所带来的损失和伤害，通过国内外重大事故或本单位以往典型事故案例作为“活教材”，用来启迪、教育员工，让员工们自己分析事故原因，自己总结出避免发生类似事故的举措，加深对遵章守纪重要性的认识，吸取教训，提高警惕性。

二、人性化管理

人性化管理能调动员工的主观能动性。管理的人本思想即是给予员工一种温暖的感觉。

1、建立关心机制

企业领导要以实际行动关心人、理解人、尊重人、爱护人。各级领导要主动深入生产现场了解情况，关心员工的工作和生活，改善他们的劳动条件和工作环境，了解他们生活中存在的困难，主动为其排忧解难。让他们时刻感受到人性化的温暖，激发他们工作的热情，挖掘他们工作的潜力，从而可以为安全管理奠定一个良好的情感基础。如长时间从事单调、枯燥、注意力高度集中的工作，员工生理上容易出现疲劳，或者由于各种原因影响情绪，容易造成精神不集中，随时出现不安全行为，这时就需要进行科学合理的引导。如当发现有员工身体不适时，应安排其先休息，或暂调整岗位；当职工情绪不稳定时，要给予正确的引导，帮助其调整状态；当职工缺乏自信心时，应积极鼓励，提高其能力。同时还可以利用业余时间，为他们开展喜闻乐见的娱乐活动，丰富他们的精神生活，从而能使他们更好地溶入或参与到公司的各项安全管理工作中去。要依法为员工办理工伤保险，消除他们的后顾之忧。

2、加强管理队伍建设

要加强安全管理机构建设和专业人员的配备，同时要提高人员的综合素质和安全管理水平。各单位要不断完善各级安全专职管理机构建设，充实安全管理所需要的专职人员。要根据企业发展的要求，调整和提高安全管理部门人员的配置结构，把责任心强、具备专业知识、业务能力强、熟悉管理知识的人员充实到安全管理岗位上来。让他们充分发挥

三、加强制度建设

规章制度是安全生产法制化的主干。安全工作要步入正轨，必须用完善的制度作保障。加强制度建设，重点在安全检查、教育、事故处理、应急预案等方面，难点在车间班组。既要执行好现行的以“四大制度”为核心的安全管理制度，也要围绕危险源的辨识、大安全源头控制渠道健全完善，杜绝事故隐患。要积极推行职业健康安全管理贯标，提高职工标准化管理、作业的质量和效率。

1、健全、落实规章制度

建立健全制度要因地制宜，同时还要将安全制度量化、细化、有针对性、实用性和可操作性。要结合单位的实际情况，周密考虑生产、施工的各个环节和各种需要，建立健全以安全生产责任制为基础的安全生产规章制度，制订实施相应的安全技术标准和操作规程，并不断完善。全面落实安全生产责任制，坚持"谁主管、谁负责"的原则，认真落实安全生产工作责任制，做到从上到下责任落实到人。

严格地讲，员工的行为是靠制度来约束的，再好的安全制度，如果员工不执行，干部不监督、不落实，就体现不出制度的严肃性。因此，在加强安全制度完善的基础上，强化安全制度落实是一项重要工作。通过健全并严格执行并监督落实，促进员工在实际工作中遵守各种安全制度和操作规程。

2、加强安全检查

安全检查是促进安全生产工作有效手段之一。针对安全生产工作的实际情况，要定期、不定期的开展安全生产检查活动，切实查出漏洞和隐患，做到检查与整改相结合，坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患等问题，要记录备案，要做到该停产的停产，该整顿的整顿，该罚款的罚款，责令隐患单位指定专人负责，采取有效措施，限期整改，及时消除事故隐患。要把检查发现的所有问题和隐患一条一条落实、一项一项整改，不留死角，责任到人。把安全工作重点从事后处理转到事前防范上来。

3、严格奖惩

要实现有效的安全管理活动，需要通过物质动力和精神动力，包括奖金待遇，精神鼓励等激励职工，充分调动职工参与安全生产的积极性，特别是在市场经济条件下，开展安全工作很有必要适当利用经济杠杆的调节作用，因此要健全和完善安全责任奖罚机制，考核尽量做到量化、具体化。另外，可采用业绩滚动等激励机制调动安技人员工作积极性，做好监督管理工作。违反安全生产制度或操作规程的，要采取批评教育与惩处相结合的方式给予相应处理；造成重大事故构成犯罪的，交由相关部门依法追究其刑事责任。只有做到有章必依、违章必究，才能保证企业安全管理工作的顺利进行。

四、落实安全技术措施

1、保证安全经费和设施的有效投入

企业要确保安全经费的落实，依法落实对职工的职业健康监护措施，积极做好职业病的预防工作。如定期组织职工体检，炎夏季节要做好防暑降温工作等，要依据作业实际配置相应的个体防护用品，并根据职工反馈的意见，及时研究改良，充分体现人性化，让职工用得舒心，干得开心。

安全生产要以人为本，要从安全工作的硬件建设方面如防护设施的购置、安措费的投入等；软件建设方面如规章制度的制定完善和贯彻落实、职工安全意识的提高等问题的解决，都要以保障职工的生命和单位的财产安全为前提，要以人为本、从人文关怀的角度去搞建设，并且安全管理工作归根到底都要由人去抓，要靠人去落实。

2、强化施工现场管理

施工现场是安全动态管理的重点，要经常分析安全生产过程中的各种危险因素，有针对性地采取措施，按工作班组、工作地点和工作人员认真检查落实情况，发现问题及时解决。加强施工用电管理，对施工使用的用电机具，必须按规定装设漏电保护器，做到一机一闸（漏），做好保护接地或保护接零，实现文明施工。合理布置机具、物料，实现人与物、人与场所、物与场所、物与物之间的最佳结合，使施工现场秩序化、标准化、规范化。