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基础:追求创新理念,夯实运营平台
理念创新是所有创新的基石,平台建设是资本运营的开端。深圳广电集团资本运营战略的实施得益于“百亿集团”目标的提出和资本运营观念的确立,以及对资本运营平台的建设与夯实。
一、“百亿集团”目标的提出及资本运营观念的确立。近年来,深圳广电集团经过持续发展,已经逐渐形成了要将集团建设成为与深圳实力地位相适应、跻身全国广电第一方阵、总资产超百亿的大型现代文化传媒集团的发展目标。为了实现这一目标,深圳广电集团提出全面实施“六大工程”:一是实施传播能力提升工程,着力打造多媒体传播平台,以“新闻立台”为抓手,牢牢把握舆论宣传主导权,引领主流价值观,全面提升媒体传播能力,发挥“辅政亲民”作用;二是实施卫视跨越发展工程,着力打造深圳卫视旗舰品牌,使深圳卫视跻身全国第一方阵,并依托深圳卫视国际频道,在国际上形成强大的文化竞争力和影响力;三是实施内容精品打造工程,着力打造更多体现社会主流价值观和有文化引导力的文化精品,全方位体现全球视野、国家立场、深圳表达;四是实施媒体跨界融合工程,着力推进传统媒体与新媒体融合发展,推动“三网融合”、互联网等新媒体业务快速发展,构建跨媒、跨界、跨地的传媒产业链;五是实施产业优化升级工程,着力打造主业突出的多元化产业发展格局,积极拓展投融资渠道,加快打造资产超百亿元的大型现代文化传媒集团;六是实施体制机制创新工程,着力打造符合市场规律、高效协调运转的现代企业管理运营制度,加强领军人才与团队引进力度,积极构筑人才高地。
“百亿集团”目标的确立和“六大工程”的全面实施,推动了该集团在新闻宣传、内容生产、产业发展等方面取得了快速进步,更促进了该集团在发展战略、发展思路、精神状态等方面的重大革新。面对国内同行在资本运营领域的长袖善舞,深圳广电集团较早认识到了靠传统的“滚雪球”方式发展已经远远无法跟上社会经济发展、同行发展的步伐,只有在传统发展方式之外开辟另一路径,确立以资本运营推动集团事业产业发展的理念,并将其作为集团长期发展的重要策略,才能获得集团的另一片发展天地。深圳广电清楚地知道,包括传媒企业在内的中国企业发展至今,已经进入了“用资本说话”时代,通过资本的力量,可以更为有效地整合各类资源,迅速、直接地实现规模经济或范围经济,快速做大做强。尽管现行政策对广电资本运营存在着诸多限制,但在政策允许的范围内,最大可能发挥资本运营的作用,则是当前传媒争取最大可能做大做强的现实选择。
二、建设运营平台,完善辅助支撑。建设资本运营平台,完善辅助支撑是深圳广电集团资本运营的开端。深圳广电集团主要从三个方面进行资本运营平台建设:一是在组织架构建设方面,该集团在成立之初就采取了扁平化管理的组织架构,通过设置经营管理中心及下设投资发展部,统一调配集团各种资源,具体负责集团的投融资事宜,真正建立起了由集团统一领导、直接指挥、便捷灵活的资本运营组织架构和机制。二是着力于建设影视剧、新媒体、有线电视网络三大投融资平台。近年来,该集团先后投拍几十部影视剧,在取得不错收视效果与社会效益的同时也取得了较好的经济收益。通过联合全国媒体成立华夏城视网络电视股份有限公司,合作运营城市联合网络电视台(CUTV)等,该集团形成了新媒体投融资平台。于2008年上市的深圳市天威视讯股份有限公司(以下简称“天威视讯”)已经成为了该集团有线电视网络投融资的重要运营平台。三是完善投融资的辅助支撑建设,严格按照主管部门制定的针对市属国有文化集团的涵盖资产管理、负责人考核、薪酬管理、投资管理、产权变动管理、资产评估管理、贷款担保管理、资产减值准备管理的“1+7”文件精神,制定了相关规章制度,明确了集团投融资的基本流程、议事规则、审批权限、监控监管、责任追究等重要事项,严格按照审慎性原则,确保集团投融资对于国有资产的保值增值功能。
此外,人力机制改革、制播分离机制改革、公司化改革也在推动该集团资本运营开展中起到了重要作用。
实践:做大产业规模,做优产业结构
一、以保持广告产业稳步增长为目的的资本运营。近年来,深圳广电集团广告收入持续快速增长,这一方面得益于整个国民经济形势的平稳快速发展和集团广告管理机制不断创新的结果,另一方面则缘于集团以资本运营促进广告产业发展的各种努力。为了规范运营管理,激发创新活力,集团先后成立多家独立公司化运营的广告经营公司,助推广告产业做大做强。2007年6月,集团联合旗下深圳市深视广告传播有限公司成立深圳市广电生活传媒股份有限公司,主营深圳电台生活广播的广告业务及节目制作。2008年1月,集团独资成立深圳市深视体育健康文化发展有限公司,主营广告业务及节目制作。2008年10月,集团联合凤凰卫视所属深圳市梧桐山电视广播有限公司合资成立深圳市合众传媒有限公司,并实现控股,开展以广告业务为主的广电媒体跨地区合作。2009年10月,集团独资成立深圳市环球财经传媒有限责任公司,主营广告业务与财经频道节目制作。2010年8月,集团独资成立深圳龙媒影视文化传播有限公司,主营广告业务与娱乐节目制作等。2011年4月,集团独资成立深圳花朵文化传媒有限公司,主营少儿频道广告业务、节目制作及衍生产品开发等。通过上述努力,深圳广电集团建立起了以集团本部广告经营为主体,以各独资或合资运营公司为支撑的广告产业运营新体系,有效推动着广告收入的快速平稳增长。
二、以提升网络产业运营水平为目的的资本运营。为了促进深圳有线电视网络整合工作的早日实现,推动深圳有线电视网络运营水平的快速提升,深圳广电集团近年来创造性地通过“网台入股模式”实现了对深圳全市四个“网络运营商”――天威视讯、深圳天明广播电视网络股份有限公司、深圳天宝广播电视网络股份公司和深圳天隆广播电视网络股份公司的全资拥有或控股。在“网台入股模式”下,深圳各区产权所属单位(含区、街道办)以原台、网资产出资,该集团以现金、实物等资产出资,共同组建由该集团控股的网络股份有限公司。“网台入股模式”打破了深圳有线电视整合工作长达8年的“行政划拨”模式“僵局”,基本实现了深圳“全市一张网”的广电网络新格局,使得该集团的网络资产规模比过去扩大了2倍,为做大做强事业和产业提供了强有力的平台。对深圳有线电视网络的成功整合也成为深圳广电集团资本运营的亮丽一笔。
作为资本运营的又一力作,深圳广电集团成功运作天威视讯实现上市,对推动深圳有线电视网络成为全国最好的有线电视网络起到了关键作用。1995年1月,天威视讯成立,成为了我国第一家建设经营有线电视网络的股份制企业。集团成立后,天威视讯正式成为其控股子公司。2008年5月,在集团的成功运作下,天威视讯实现上市。截至目前,集团占有该公司61.省略)”正式启动运营,并独资成立深圳时刻网络传媒有限公司,开启新媒体发展大门。2011年,深圳广电集团联合苏州市广播电视总台等19家国内知名媒体共同出资设立华夏城视网络电视股份有限公司,合作运营城市联合网络电视台(CUTV),深圳广电集团为第一大股东,开创了中国城市媒体合力发展新媒体的新模式。目前,该公司合作运营形势较好,新申请加入股东持续增多,公司正积极增资扩股,力争尽快实现盈利并上市。2011年初,集团在完成IPTV集成播控平台建设基础上正式独资成立深圳广信网络传媒有限公司,布局三网融合新业务。
在新业务开发方面,2004年11月,由深圳市电视台和天威视讯共同出资设立深圳市移动视讯有限公司(以下简称“移动视讯”)。深圳广电集团成立之后,深圳电视台持有的移动视讯股权转归集团。目前移动视讯已经形成涵盖深圳市内公交、地铁、户外等多种移动媒体,经营影视节目播出服务、广告资讯服务、户外大屏幕广告播出服务等业务,经济效益显著的成熟新型业务公司。2008年3月,集团在保证对广电产业控制的基本前提下,引入市场化运作机制,与中国华建投资控股有限公司合资组建宜和购物公司,主营零售业务。2008年8月,集团联合下属移动视讯、天隆公司合资成立深圳市天和信息服务有限公司,整合集团客户资源,开拓集团客户价值,提升集团整体创收能力。2010年6月,集团与中广传播有限公司、广州市电视台共同出资组建广东中广传播有限公司,并具体负责广东中广传播有限公司深圳分公司的具体运营,进军中国移动多媒体广播电视(CMMB)业务。
四、以壮大内容及其他产业实力为目的的资本运营。近年来,在制播分离体制的有力推动下,深圳广电集团借助资本运营手段推动着产业的发展壮大。体育健康公司、环球财经公司、生活传媒公司、花朵传媒公司、龙媒影视公司等公司的成立,既为广告产业的做大做强奠定了基础,又为内容产业的发展提供了重要保障,催生了系列优秀栏目。集团近年来还先后投入上亿元投拍几十部影视剧目,在打造了包括《命运》《马文的战争》《亲兄热弟》《少林寺之僧兵传奇》《女人花》《家有爹娘》《和空姐一起的日子》等一批影视精品的同时,更取得了较为明显的投资回报。集团还在原深圳电影厂基础上于2006年4月成立深广传媒有限公司,负责影视剧生产工作,成为其发展内容产业的重要平台。
在做好内容产业的同时,集团还积极通过资本运营拓展会展业务、地产开发、餐饮物业、国际业务、报纸等其他各种产业类型。2002年10月,集团整合深圳电视报与深圳市深视传媒有限公司资源,成立深圳市深视传媒有限公司,经营报纸出版、发行和广告等业务。2003年3月,集团成立深圳市文化产业(国际)会展有限公司,主营承办、合作举办国内外文化产业会议和展览活动,提供文化产业咨询、中介和文化产品的版权、产权、技术转让交易等服务。2005年,集团整合所有物业、后勤资源,成立深圳市广视后勤管理有限公司,主营餐饮及物业管理等。2008年1月,集团独资成立深圳广播电影电视文化产业有限公司,从事文化产业开发、房地产开发等业务。此外,集团还成立深圳广播电影电视集团国际公司(SZMGI),积极进军香港市场,提升其在香港的国际影响力,公司主要进行国际频道营运、内容制作、节目交易、艺员经纪等。
思考:把握政策导向,强化风险意识
深圳广电集团的资本运营,一直以来严格遵循投融资的谨慎性原则,做到融资周密考虑成本,投资严格控制风险,实现了产业规模由小变大、产业层次由单一变多样、部分业务由培育变成熟,有效推动了“百亿集团”目标的实施和集团的做大做强。其经验主要如下:
一、服从政策是前提,会用、善用政策是关键。目前,我国传媒业施行的是“事业单位,企业化管理”的运行体制,属于特殊的事业单位。媒体在进行资本运作的过程中必须服从政策的规定。媒体必须准确理解政府和上级主管部门的相关政策、规定,按规则行事,做到“会用”政策;媒体还必须在深刻理解政策的基础上,在政策许可的范围内能够做哪些方面的资本运营工作,做到“善用”政策;媒体还必须保持探索的热情,积极争取政策的支持,在政策许可的范围内进行新的资本运营方式的尝试,创造条件建立资本运营的“缓冲区”,实现突破。深圳广电集团在资本运营的过程中,正是坚持了服从政策,会用、善用政策,才在政策许可的范围内发挥了资本运营的功能,抓住了发展机会,为集团做大做强奠定了必要的基础。
Abstract: The Three Nets Fusion is the communication service which can provide voice, data, images and integrated multimedia communications services by the technological innovation of telecommunication networks, computer networks and cable television networks. Combining with the author's understanding, this paper analyzes the characteristics and experience of Three Nets Fusion in relevant foreign country from developing stage of Three Nets Fusion, and proposes several suggestions for future development of radio, television and telecommunications operators.
关键词:网络;融合;运营商
Key words: network;fusion;operators
中图分类号:TP393 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)11-0023-01
1三网融合的发展阶段
1.1 第一阶段:业务融合+技术融合该阶段即当前所处的阶段,重点是实现高层业务应用的融合,提供多媒体业务能力,技术上趋向一致。
1.2 第二阶段:行业融合+网络融合这也是未来三融合发展的方向。在产业格局上形成通信、互联网、广电三大产业的互相竞争和合作,向人们提供多样化、多媒体化、个性化的通信信息服务。
2国外三网融合对我国的借鉴
国外进行三网融合业务都历经了相当长的时间,以美国和英国最具代表,而其发展又各具特点。在国外的三网融合发展经验中,可以借鉴到一些适合我国现阶段三网融合的有益参考。①政策是发展之本。高效有序的政府监管是行业可持续发展的关键。②开放才能造就竞争。从国外三网融合的发展中,可以深切感受到完备的开放体系,是造就创新的灵魂。③技术标准应该先行。只有技术体制、标准、规范先行,网络建设和业务融合才能规范化。④合作可以寻找热点。通信运营商和广电运营商之间的竞争势态必然存在,但合作可从双方都能双赢的项目开始。
3广电及通信运营商发展策略浅析
3.1 广电运营商
3.1.1 坚定实施差异化竞争从上世纪90年代初至今,国内的通信业已经历过两次大规模的改革和重组,整个行业已进入成熟期,竞争已非常充分。在国内固定电话用户和移动电话用户总数已超过10亿的市场环境下,整个行业的收入增长更是呈现逐年下滑,2009年全行业增长率仅为3.9%,远低于同期国民生产总值GDP的增速。因此,广电运营商要在如此的行业环境下实现业务的可持续发展,必须在业务选择和网络建设等众多方面体现差异化。
3.1.2 着力打造传送网络广电运营商的传统业务主要包括有线电视广播业务、大客户专线业务等,基本以小颗粒业务承载为主。加之网络建设较早,因此较多采用了以SDH技术为核心的骨干传输网络。但在三网融合政策出台后,基于有线电视数字化和双向化的基础,广电运营商的传统视频类业务将向高清数字电视业务、付费电视业务、数字电视增值业务等新业务演变。同时,为了争夺客户,广电运营商必将在宽带接入等通信类业务上全力拓展。这些都会带来传输需求的急剧膨胀,特别是对骨干网大颗粒业务的传送。
3.1.3 全面拓展视频内容产业链广电运营商的核心竞争力在于掌握视频等多媒体内容,因此如何围绕“内容”这一源头打造具有开放性和市场竞争力的价值链,是实现企业长期发展的关键。目前,国内的广电运营商已开始尝试向互联网的延伸。建议可以充分学习和借鉴手机制造商应用软件商店的模式,打造更具开放性和创意性的服务平台。
3.2 通信运营商
3.2.1 无线接入网问题重组后,国内运营商的3G网络建设如火如荼。虽然完成了对全国主要城市的覆盖目标,但网络总体质量仍不尽如人意,深度覆盖,2G网络与3G网络的切换、干扰等问题影响了用户的使用感知。受限于频率资源和技术成熟度等问题,现有3G网络对高速数据业务的支持仍然有限,尤其在基站覆盖的边缘区域、高话务区域。
3.2.2 有线接入网问题对中国电信和中国联通而言,有线接入网主要面临改造和提速的压力。由于存在光进铜退与宽带接入尚未完全普及的现状,许多小区宽带接入的速率和质量都有待提高,特别是在重组前各自的非主营区域。
3.3 运营商的发展建议
3.3.1 继续扩大网络优势加速有线接入网的宽带化进程,积极实施光进铜退;推进WLAN与家庭基站的试验与部署,探索WLAN网络+3G网络的融合建网,优化无线接入网的质量和容量,提升室内覆盖的信号与速率;完善核心网的IP化、扁平化,提升对新业务快速部署支持能力;扎实做好网络的升级、建设和管理,保障业务传输的安全可靠,为业务的实现打好基础。
3.3.2 充分借力互联网可以预见,互联网是未来信息交互、承载的主要平台,媒体的来源和种类绝不逊于传统的广电平台。而凭借其最为突出的接入开放性特点,互联网能以更低的准入门槛、更简单的商业模式吸引广大的内容制作商和业务提供商。
3.3.3 深度挖掘终端潜力借助3G终端上已建立的产业优势,开发成本合理、用户易接受的三网融合业务终端;创新流媒体技术,提供无缝的融合体验,推送三网融合的业务内容;进行终端管理平台等后台系统的同步建设,构建针对新业务的开通、咨询等便捷服务体系。
3.3.4 主动加强与广电合作发展业务电信运营商要加强与广电的合作,借机发展和壮大自己。在移动业务方面可以加强手机电视的合作,借机推动3G用户的发展;在数固业务方面可以借助电视行业浓厚的家庭群落特性,加强与广电合作,将家庭娱乐、IPTV、互动广告等业务作为捆绑业务,在推进家庭信息化建设中发展家庭客户。
3.3.5 实施品牌运营战略,不断提高品牌影响力和竞争力电信运营商在三网融合中创新产品,一定要结合品牌运营战略,确保业务产品质量,业务产品一定要是成体系的成熟新产品;一定要注重品牌化运作;计费要合理和准确,服务支撑的响应速度要快,投诉处理要及时耐心;集成终端使用和维修等方面要配套运营,并确保做好售后服务。
【关键词】媒介生态环境;校园媒体;全媒体
在新媒介生态环境下,笔者所指导的重庆工程职业技术学院记者团“敢为重庆工程职业技术学院学生社团之先”,率先进行了校园媒体的全媒体集群建设探索,在取得一些成绩的同时,也对全媒体有了更加深入的认识与理解。
重庆工程职业技术学院记者团是隶属于党委宣传部的学生新闻社团。自成立以来,历经多年发展,现已成为重庆工程职业技术学院最具影响力的专业新闻社团之一。笔者认为,在新媒介生态环境下,重庆工程职业技术学院记者团所进行的全媒体集群建设探索可为其它校园媒体进行全媒体转型提供参考,以下是笔者对记者团全媒体集群建设探索的归纳与思考。
1 对记者团成员进行全媒体理念再造
笔者有幸于2011年7月开始指导重庆工程职业技术学院记者团,在和记者团学生的交流中以及对目前传统媒体的发展趋势的把握上,笔者发现,在以微博为代表的新媒介逐渐主流化的媒介生态环境影响下,高校学生日常接触最多的媒介是微博、微信和手机,而报纸、广播等传统媒介的接触明显降低;如何使校园媒体运作、管理、传播能够适应学校乃至社会的发展步伐?面对校园媒体单一的传播方式,如何使得传统校园媒体与新媒体更好地融合,如何利用信息的二次传播拓宽校园文化的传播范围,如何使得校园媒体在全媒体时代的影响下中激流勇进?
带着以上问题及思考,笔者提出了重庆工程职业技术学院记者团要进行全媒体转型,目标是成为“校园资讯供应商、校园媒介运营商、校园话题引导商”,即记者团作为重庆工程职业技术学院专业学生新闻社团,要第一时间提供校园新闻资讯,并综合运用全媒体手段进行传播扩散,并对师生关注的话题进行引导,并围绕学校中心工作,进行一系列策划。
随后,笔者组织重庆工程职业技术学院记者团成员开展了新闻沙龙等形式的一系列关于全媒体集群建设探索的讨论,进行全媒体理念的再造,让全媒体理念深入人心。
2 微博成为全媒体集群建设核心
在传播对象固定、传播内容有限的情况下,运用新媒体成为重庆工程职业技术学院记者团全媒体转型的关键。由于微博内容的短小精炼和传播速度的快捷,使得一个话题在短时间内成为热门话题,它对信息的快速传播可以让学生从中选取有价值的观点作为校报的新闻素材,也可进行深度报道,这便是利用微博实现校园媒体与新媒体的双赢。所以,在新媒介生态环境下,重庆工程职业技术学院记者团全媒体集群的建设是以微博平台的建设为突破口和重点的。
为了构建重庆工程职业技术学院记者团全媒体集群,记者团于2011年9月开通了“重庆工程职业技术学院党委宣传部记者团”新浪微博并通过实名认证,成立了记者团网络部负责微博的运营和内容的编辑。
在记者团官方微博栏目设置上,设置了“早安”、“晚安”、“媒体看工程”、“校报小贴士”、“科普一下”、“历史上的今天”、“校报 开心逗”、“工程快讯”等栏目,不仅及时校园资讯,也传播正能量及普及科学常识和历史知识,截止目前,重庆工程职业技术学院记者团新浪微博共微博3567条,粉丝达到3397人,影响力与日剧增,记者团微博已成为记者团及重庆工程职业技术学院对外宣传及应对网络舆情的重要平台。
3 发力手机客户端构建全媒体集群
随着手机成为继互联网之后的第五媒体,移动互联网成为时下不少媒介运营推广的重点。2012年,记者团瞄准移动互联网的发展,和中国青年报高校传媒联盟合作,开发运营了重庆工程职业技术学院青梅客户端,这一举措被重庆工程职业技术学院学生称为“工程也有了自己的手机客户端”。
进入自媒体时代后,媒体的发展方向是个性化、及时快速、随时随地,每个读者都有符合自己口味的可订阅的新闻资讯、读者可以第一时间看到发生身边的新闻资讯,不管在哪都能看到新闻资讯。重庆工程职业技术学院青梅手机客户端是为重庆工程职业技术学院师生“量身打造”的移动互联网校园资讯平台,由记者团负责重庆工程职业技术学院青梅手机客户端的运营,能够第一时间重大通知。正式运行半年来,青梅手机客户端已经成为全校性沟通工具,用户通过自主订阅为记者团采编运营提供了最好的数据支撑,这也是重庆工程职业技术学院记者团全媒体集群建设的又一亮点。
4 立足传统媒体借力新媒体
记者团围绕学校中心工作,运用微博和报纸加强舆论引导,在《重庆工程职业技术学院》报281期的编辑出版上,记者团在校报上开设了“微博话题”,围绕广大师生关注的热点话题,,摘取师生在微博上的评论,还开设了“新视界”、“览天下”等栏目,摘取重要的网络新闻。此外,还组织撰写了本报评论员文章《从今天起,让我们更要畅想中国梦》,进行了“中国梦 工程梦”专题策划,对学校部分教授进行了访谈。在微博上,则通过校报上的精彩文章片段及开展师生对热点话题的讨论,进行互动,使传统媒体与全媒体进行了的深度融合
此外,记者团还利用国内校报出版发行的综合平台如中国高校报网,中国高校校报展示平台等,向社会各界人士展示本校的风采,以此来扩大传播影响力。
5 构建全媒体培养体系
在重庆工程职业技术学院记者团新成员的培养上,笔者实施了记者团“全媒体培养体系”,以老带新,实行“全员采编”、“全员网络”,记者团所有成员不仅要熟悉传统媒介的采编技能,还要熟练运用新兴媒介。
自2011年7月份以来,笔者组织了多次针对重庆工程职业技术学院记者团成员的新媒体使用技能培训,主要围绕微博语言风格、微博定位、微博粉丝的阅读需求等方面进行分析研讨,特别注重传统媒介使用技能的培养,比如如何提炼新闻导语、设立新闻标题吸引受众眼球等。
一年一度的重庆工程职业技术学院校运会是记者团成员全媒体采编的训练场,自2011年4月举行的重庆工程职业技术学院校运会以来,记者团成员充分利用微博、网络以及报纸,充分报道校运会的比赛进程和亮点,使校运会成为了记者团成员的“第二课堂”。
三年来,重庆工程职业技术学院记者团在“全媒体集群建设”的上进行了一番探索,其中有经验,也有教训,更多的是“全媒体集群建设”的探索培养了一批既熟悉传统媒体,又熟悉新兴媒体的成员,也使记者团团队在“全媒体集群建设的探索中”得到了成长。
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为了应对移动互联网OTT业务、客户端APP应用带来的冲击,运营商应以‘去电信化’的思维,加强智能管道和综合平台的建设和协同,参与到内容和应用的经营中,将电信专用网络与互联网相结合,提供丰富的数据应用服务。
一、打造智能管道,建设做好流量经营
智能管道已逐渐成为运营商与OTT竞争或合作的新能力基础。面对OTT业务竞争,运营商可通过建设DPI,PCC,特定网关,API接口等,实现针对OTT业务基于对流量识别进行差异化流量计费;实现基于QoS控制进行不同业务的差异化保障;实现短信和计费能力等电信能力的开放。(1)VoIP/IM类OTT会对电信运营商的语音和短信产生替代,因此对此类OTT可采取3G网络接入限制,QoS管控,分流Wi-Fi等应对策略。(2)社交媒体类OTT所掌控的用户关系、行为数据以及信息高效传播的属性,是电信运营商非常重要的客户服务和业务推广的新型渠道,其最直接的潜在价值在于可以帮助电信运营商节省客户维系和营销推广的成本,对此类OTT可采取以定向流量、用户数据或计费能力开放等应对策略。(3)流媒体类OTT其价值在于所掌控的高质量内容资源对用户的高吸引力,对此类OTT可以采用定向流量,QoS差异化保障等应对策略。同时,运营商也可将智能管道能力作为与OTT进行资源置换的合作筹码,借助OTT的业务提升自身向用户提供差异化服务的能力。比如将基于流量识别的定向流量套餐作为OTT业务分销的渠道,通过QoS保障提升用户对OTT的体验,开放计费能力给OTT提升用户在线支付的便捷性等。智能管道也是流量经营的基础。在流量经营方面,运营商应通过精细化手段提升单位流量价值,基于用户等级或业务价值,动态配置流量资源,形成差异化服务。目前可通过资费政策,引导用户更多地使用运营商自有业务。
二、加强综合平台建设
IT能力是OTT既有的核心优势,运营商与OTT进行同质化业务竞争,需要通过改造现有BSS、OSS或新建SDP、云计算、BI等来补充IT能力,以达到业务与需求间实时及精准匹配、海量用户数据的存储和分析、对第三方应用开发的支撑和灵活的计费和支付等。
平台是运营商拓展移动互联网的核心,在移动互联网时代,运营商与OTT进行同质化业务竞争,除了要做好网络、业务管理和计费、客户服务外,还应建立综合平台。通过搭建聚合的内容型平台和开放的能力型平台,开放网络通信、内容处理、综合数据等能力,创新合作共赢的商业模式,提供创新应用服务的生成环境,帮助开发者推广、销售其产品,利用平台优势获取利润;通过改造现有BSS、OSS或新建SDP、云计算、BI等可实现业务与需求间实时及精准匹配、海量用户数据的存储和分析、对第三方应用开发的支撑和灵活的计费和支付。最后,在平台建设方面,可以建设建一个通用长连接公共平台供微信、微博等时时在线业务使用,以避免对其他用户使用业务的冲击。
三、加强与OTT运营商的合作,打造面向OTT价值服务的商业模式
电信运营商可将OTT视为一种依托电信运营商网络获取价值的客户,通过利用自身资源为其提供价值服务,从而帮助OTT提升其服务价值,并最终作用到用户使用无线网络体验的提升上。整个数据流量传输过程中的价值会随着用户体验的提升而提高,电信运营商则可以通过提供的价值服务获取这部分提升的数据流量价值。
电信运营商可将将智能管道的定向流量、PCCQoS管控以及API接口作为面向OTT的分销渠道或体验提升服务的功能,并对此制定标准化套餐、定制化套餐、竞标拍卖等收费体系,通过将“功能”和“收费体系”的组合,形成真正意义上基于智能管道能力的面向OTT的服务体系。
对于消费者而言,虽然微博、微信的呈现方式更多样,成本更低,但其信息送达存在不确定性。虽然短信费用略高,但正式、直接、可靠的特性使其成为多数消费者的首选。所以电信运营商还可以与OTT进行优势互补,比如建立微信平台与短信中心接口,在目标用户离线状态下可通过短信方式将消息送达。
四、业务创新
关键词:高校新媒体;传播优势;媒体运营;品牌形象新媒体
和大学品牌形象之间的内在关联
第一,必要性。高校在社会上的形象,是“自塑”和“他塑”结合的产物。特别是在“双一流”建设的大背景下,高校面临着新一轮的机遇和竞争,要在激烈的内外部竞争中脱颖而出,就必须不断拓展传播渠道,提升知名度、美誉度和影响力。不断增强新媒体传播力,是高校适应时展需求、承担大学职责使命、推动文化传承创新、满足师生精神文化需求的必然要求。第二,可行性。随着时代的发展,新媒体已经成为主流社交工具,显示出区别于传统媒体的极大优越性。新媒体最大的特点是赋予每个人创造并传播内容的权利,社会化媒体的“社会化”特性将媒介与社会联系起来,使大众传播和人际传播结合在一起。这为高校利用新媒体传播优势、扩大传播效果、塑造大学形象提供了可行性。第三,紧迫性。当前,我国高等教育正处在加快战略转型、深化综合改革的关键时期。高校在改革发展的同时,不免会面临内外部的嘈杂声音,对外需要获得更多社会认同和支持,对内则需要凝聚师生校友共识、集中力量干大事。必须充分运用舆论引导作用,引导师生、大众与学校间的双向互动和表达,不断巩固师生共同奋斗的思想基础,提升高校新媒体传播力紧迫性与日俱增。新媒体服务大学品牌建设的现状及问题第一,认识程度方面仍存在深浅不一的问题。当前,许多高校对于新媒体运营仍缺少必要的、应有的重视,对其意义、地位、功能、作用等认识尚不够深入,在一定程度上还存在着“工作才是硬指标,宣传是软指标”的观念,重实干、轻传播的现象普遍存在。第二,顶层规划方面仍存在不明不晰的问题。一些高校无论是从人力、物力、财力等配置,还是从规划、方案、实施等操作,都把重心放在了更有显示度的外媒报道上,没有意识到新媒体在对外宣传中的实际作用。此外,很多学校校园媒体平台之间条块分割严重,相关部门各自为政,缺少交流沟通协调统筹机制,学校官方平台和二级平台“两张皮”,使新媒体工作经常陷入“独自为政”的尴尬境地。第三,传播内容方面仍存在不精不新的问题。目前,仍有一些高校传播工作思路、方法还停留在传统媒体时代,不敢或者不愿意进行工作模式的创新,习惯于用传统的思路和办法做新媒体工作。一些高校在运营新媒体时直接将传统宣传的内容原封不动地复制到新媒体平台,导致平台运营陷入僵化、缺少关注的困境,有些传播内容受众不爱看、看不懂、看后无法“消化与吸收”。第四,互动渠道方面仍存在不畅不通的问题。传统宣传模式下,高校更注重信息传播而忽视受众反馈,一味采取冷冰冰的单向传播模式,导致新媒不“新”。在热点与舆情事件发生时,少数学校会使用新媒体平台进行回应,多数高校担心新媒体平台使用不当会造成适得其反的效果,通过新媒体平台和师生、公众的交流与面对面对话的情况仍非主流,导致新媒体的互动作用难以得到有效发挥。第五,人才梯队方面仍存在不强不专的问题。新媒体工作对人才素质有特定的要求,既要具备新媒体传播所需要的专业知识和技术,同时还要有较强的创新思维。这些都对新媒体从业人员提出了很高的要求,也使他们普遍面临较大的工作压力。高校普遍存在新媒体人才不够用、不适用、不被重用的现象,新媒体工作人员积极性、主动性不够,队伍建设薄弱,使高校新媒体建设受到制约。
以新媒体助力大学品牌形象构建的几点思考
股票代码为“600996”的“贵广网络”挂牌上市当日,募集资金净额18.09亿元,开盘价10.7元,最高价12.84元,涨幅为43.95%。
成绩单背后,首先得益于省委、省政府的高度重视,得益于省委宣传部、省文改办、省新闻出版广电局的精心指导和全力支持,得益于省广播电视台和省广电传媒集团的具体领导和运筹。其二是“贵广网络”八年磨一剑,深耕本地文化事业,和网络时代“同频共振”,引入互联网思维,大力推进技术融合、媒体融合,积极构建新型广电网络商业模式,助推公司战略转型升级。
A股挂牌上市,是“贵广网络”的一个新起点,将为公司融资开辟全新的通道,助力“贵广网络”专注主业、多元发展,开辟全新领域。
八年磨剑
“终于上市了!”随着一声锣响,站在上海证券交易所大厅内,“贵广网络”董事长刘文岚深深地吸了一口气。
回望来路,百感交集。八年磨一剑,一路风景一路歌。刘文岚自豪地向记者亮出八年奋战的成绩――
2008年3月26日,贵州省广播电视信息网络股份有限公司挂牌成立。刘文岚说:“这一步,让‘贵广网络’顺利诞生,成为全国最早实现‘一省一网’的公司之一。”
“先整合运营,后资产重组。”“贵广网络”整合资源,建立了省、市、县三级贯通的网络体系和运营管理体系。
“贵广网络”的上市之路从2012年_启,第二年,“贵广网络”引入了茅台集团、中化集团和歌华有线等6家外部投资者。2014年实现“主板升级”,开始大力推进广播电视技术与大数据、云计算、移动互联网等IT技术融合,推动传统媒体和新兴媒体融合,助推公司由广电网向融合网转型升级。
目前,“贵广网络”已开展视音频直播、高清双向互动点播、数据专网、宽带接入等三网融合业务,并引入互联网思维,大力开发多屏互动及“无线城市”“食品安全云”和“智能交通云”等大数据应用项目,构建新型广电网络商业模式。
八年疾驰,“贵广网络”按下创新发展“加速键”。
在技术创新方面,采取IP组播和单播组合技术开发建设新媒体光纤到户IP播出平台,大力推进有线无线融合网建设,实现了移动广播电视、大数据分析、无线视频监控、车载终端、智能停车等业务。
在产品创新方面,组建了深圳产品研发中心。自主开发了“父母乐”“魔方”“广电精灵”等一系列新产品、新业态,将传统的看电视变为用电视。
在业态创新方面,在应用市场中提供了涉及生活、工具、游戏、娱乐等各类应用700余款,重点推出了云上县(区)、智慧社区、智慧乡村等各类新业态。
八年征程,硕果累累――
近三年,公司经营收入由2013年度的14.7亿元增长到2015年度的21亿元,净利润由2013年度的2.19亿元增长到2015年度的4.15亿元。
三大战略
谈到公司短时间内从成立到上市的“秘诀”,刘文岚将之归功于三大战略,即融合创新、保存量促增量,加快业务转型的城市发展战略;多措并举、扩大网络覆盖,积极抢占农村市场的农村发展战略;以及打破“天花板”制约的走出去发展战略。
在“城市”版块上,“贵广网络”先后推出了贵州广电网络多彩云系列产品。其中包括多彩云高清、多彩云互动等。同时,开发了“电视健康管理”服务、“云上无线”项目、“7+N”朵云工程落地项目等。
在“农村”版块上,贵州广电网络承接了2016年省政府“十大民生实事”之一的多彩贵州“广电云”村村通工程,截至目前,已全面完成工程建设任务。
2015年10月,国家新闻出版广电总局和省政府签署“关于合作推动中国文化(出版广电)大数据产业(简称CCDI)项目开发”协议,联合各省(区、市)广电网络公司,开发基于大数据、云计算的广电网络新产业。这一协议的签订,为“贵广网络”的“走出去”战略奠定了坚实基础。
2016年7月,“贵广网络”、中国广播电视网络公司与全国10余家省级广电网络共同出资组建中广投网络产业开发投资有限公司,搭建起行业新产业项目开发及投融资管控平台,并已落户贵州双龙航空港经济区。中广投网络产业开发投资有限公司聚合了全国12个省(区)的广电网络近8000万有线电视用户资源,将创建全国广电行业“云、管、端”一体化的新技术体系和市场体系。
资本宏图
上市,“贵广网络”计划借力资本东风,撬动公司跨越式发展。
“当前,‘贵广网络’迎来了良好的发展机遇。”刘文岚从各个层面分析了“贵广网络”的发展前景。
“从国家层面看,随着国家‘宽带中国’‘三网融合’和‘互联网+’、大数据等战略的全面实施,为‘贵广网络’带来了创新发展的机遇。从贵州层面看,大扶贫、大数据战略深入推进,基础设施建设、城网产业开发、网络延伸覆盖等都将成为‘贵广网络’发展的东风。从行业层面看,中广投网络产业开发投资有限公司的成立为广电网络新产业在产品开发、业务拓展、资本运营等方面开展合作打下了基础。经过八年发展,‘贵广网络’已经站在了新的起点上。”刘文岚得出的结论是,“良机在前,不可错失。上市,在资本市场募集资金,推进重大项目和市场业务的开展,推动‘贵广网络’一展宏图。”
A股首发,“贵广网络”募集资金18亿元,将分别用于有线、无线融合的广播电视综合信息基础网络建设、全媒体全业务系统平台建设以及媒体融合内容平台建设等重点项目。
其中,广播电视综合信息基础网络建设项目的建设规划工期为36个月。到2020年,“贵广网络”计划实现全省有线、无线融合网络的全面覆盖及各项智能网、物联网应用项目的落地运营。
在新媒体融合建设方面,2017年“贵广网络”将以贵州卫视专区为突破点,建设新闻大数据项目,全面启动“台网融合”业态,推动内容生产、传播渠道、技术平台、机制体制、经营模式相融合,实现各频道、频率在广电网内的互动产品与直播业态的全面融合,全面提升用户参与度。
关键词:3G技术;通信;发展趋势
面向未来,人们对3G技术充满了美好的期待,发展前景十分看好。随着通信网络和技术的不断发展,3G技术环境下电信增值业务进入了高速发展,业务范围持续扩大,经营主体趋向多元,经营模式日益创新的新阶段。与此同时,移动增值业务的开发已经成为移动用户ARPU稳定的关键因素,也成为了运营商的新的经济增长点。同时,这些发展也对3G业务平台的建设提出了更高的要求。
一、3G的含义
3G是英文3rd Generation的缩写,指第三代移动通信技术。相对第一代模拟制式手机(1G)和第二代GSM、TDMA等数字手机(2G),第三代手机一般的讲,是指将无线通信与国际互联网等多媒体通信结合的新一代移动通信系统。它能够处理图像、音乐、视频流等多种媒体形式,提供包括网页浏览、电话会议、电子商务等多种信息服务。为了提供这种服务,无线网络必须能够支持不同的数据传输速度,也就是说在室内、室外和行车的环境中能够分别支持至少2MBps(兆字节/秒)、384KBps(千字节/秒)以及144KBps的传输速度。
二、3G技术基本特点
目前已确立的3G标准分析,其网络特征主要体现在无线接口技术上。蜂窝移动通信系统的无线技术包括小区复用、多址/双工方式、应用频段、调制技术、射频信道参数、信道编码及纠错技术、帧结构、物理信道结构和复用模式等诸多方面。纵观3G无线技术演变,一方面它并非完全抛弃了2G,而是充分借鉴了2G网络运营经验,在技术上兼顾了2G的成熟应用技术,另一方面,根据IMT-2000确立的目标,未来3G系统所采用无线技术应具有高频谱利用率、高业务质量、适应多业务环境,并具有较好的网络灵活性和全覆盖能力。3G在无线技术上的创新主要表现在以下几方面:
(一)采用高频段频谱资源
为实现全球漫游目标,按ITU规划IMT-2000将统一采用2G频段,可用带宽高达230MHz,分配给陆地网络170MHz,卫星网络60MHz,这网络为3G容量发展,实现全球多业务环境提供了广阔的频谱空间,同时可更好地满足宽带业务。
(二)采用宽带射频信道,支持高速率业务
充分考虑承载多媒体业务的需要,3G网络射频载波信道根据业务要求,可选用5/10/20M等信道带宽,同时进一步提高了码片速率,系统抗多径衰落能力也大大提高。
(三)实现多业务、多速率传送
在宽带信道中,可以灵活应用时间复用、码复用技术,单独控制每种业务的功率和质量,通过选取不同的扩频因子,将具有不同QoS要求的各种速率业务映射到宽带信道上,实现多业务、多速率传送。
(四)快速功率控制
3G主流技术均在下行信道中采用了快速闭环功率控制技术,用以改善下行传输信道性能,这一方面提高了系统抗多径衰落能力,但另一方面由于多径信道影响导致扩频码分多址用户间的正交性不理想,增加了系统自干扰的偏差,但总体上快速功率控制的应用对改善系统性能是有好处的。
(五)采用自适应天线及软件无线电技术
3G基站采用带有可编程电子相位关系的自适应天线阵列,可以进行发信波束赋形,自适应地调整功率,减小系统自干扰,提高接收灵敏度,增大系统容量,另外软件无线电技术在基站及终端产品中的应用,对提高系统灵活性、降低成本至关重要。
三、3G的技术标准
国际电信联盟(ITU)在2000年5月确定W-CDMA、CDMA2000和TDS-CDMA三大主流无线接口标准,写入3G技术指导性文件《2000年国际移动通讯计划》(简称IMT-2000)。
W-CDMA即Wide-bandCDMA,也称为CDMA Direct Spread,意为宽频分码多重存取,其支持者主要是以GSM系统为主的欧洲厂商,这套系统能够架设在现有的GSM网络上,对于系统提供商而言可以较轻易地过渡,而GSM系统相当普及的亚洲对这套新技术的接受度预料会相当高。因此W-CDMA具有先天的市场优势。
CDMA2000也称为CDMA Multi-Carrier,由美国高通北美公司为主导提出,这套系统是从窄频CDMA One数字标准衍生出来的,可以从原有的CDMA One结构直接升级到3G,日前,中国电信集团公司获得增加基于CDMA2000技术制式的3G业务经营许可,中国电信在收购了中国联通CDMA网络之后,启动了44个重点城市的网络优化工程,并于去年年底前完成了340多个城市的CDMA网络建设工作,满足了82个无线城市的无线上网需求。中国电信还了“天翼”品牌并启动了189号段放号。由于之前所采购的设备都支持CDMA2000制式,中国电信不需要重新建设网络,在3G牌照发放后,只需进行软件升级,中国电信就会在第一时间里建设起一个全国覆盖的3G网络。
TD-SCDMA是由中国大陆独自制定的3G标准,该标准将智能无线、同步CDMA和软件无线电等当今国际领先技术融于其中,在频谱利用率、对业务支持具有灵活性、频率灵活性及成本等方面的独特优势。另外,由于中国内的庞大的市场,该标准受到各大主要电信设备厂商的重视,全球一半以上的设备厂商都宣布可以支持TD-SCDMA标准。
四、3G技术的应用
当前,一些移动流媒体业务已经能够在2.5G网络上实现,3G网络将为移动业务发展提供更有效的支撑。由于3G网络拥有更高的数据传输速率和数据业务支撑能力,3G运营商不仅可以向用户提供高质量的语音业务,而且还能够提供高速率的流媒体业务。从全球来看,随着3G商用进程的加快,日本和韩国以及欧美地区的一些移动运营商已相继推出了基于移动流媒体技术的视频业务,移动流媒体业务已成为3G网络的核心业务和热点业务。从实际应用的情况来看,移动流媒体可提供点播、直播、下载播放三种业务形式。其中,点播应用主要包括电影片花、精彩片断、MTV等;直播包括电视节目、视频监控、重大赛事、音乐现场会等;下载播放比较适合于那些非在线、对音视频质量要求较高的多媒体节目。
目前国人对手机、电脑等移动高速上网的需求都在增长,相对于其它业务,移动宽带很可能短时间内成为3G的主流应用。中国电信日前推出的“天翼”品牌,主打“互联网手机”概念,就是充分利用目前CDMA网络峰值传输速率能达到153.6KBps的优势,为用户打造高速率、全域覆盖、使用便捷的手机互联网体验,满足用户互联网商务、娱乐、生活、信息咨询等需求。作为回应,中国移动大幅降低了手机GPRS上网费。很显然,在3G时代,三大运营商在围绕移动宽带展开竞争的同时,也必将为消费者带来更丰富、更实惠的差异化应用。
五 3G技术的发展趋势
1.视频业务将成为3G标志性业务 虽然大部分的人都人为3G没有什么杀手级别的业务,但是3G网络的优秀控制机制和更高的带宽,能够促进视频业务的迅速发展.因此,移动视频业务成为了3G的招牌业务。调查结果显示,3G视频业务的发展有非常广阔的前景。为满足视频业务的进一步发展,移动运营商还需要建设一批相关的辅助的网络平台,对丰富的视频资源进行统一的科学管理,并有条理的进行发放。另外,对于平台的控制管理还要根据具体的环境进行改革,以达到能够适应视频业务发展的最佳状态。
2.移动互联网将成为主流业务 目前,全球信息技术通信技术大融合的背景下,移动网与互联网的融合也是顺应历史潮流大量的互联网业务向移动网转移,很多的互联网业务都已经在移动网上成功的应用,并取得了很好的效果。随着3G网络的不断发展,移动互联网在将来会和现代的互联网一样普遍。这种能够随身携带的互联网将成为3G业务的主流。为此,运营商的WAP/Web网关的扩容、优化、多节点部署成为必要。运营商要尽快建立起相关网络平台,在3G业务开发的初期,就争抢到有利的位置。再次,如果运营商可以提供一种统一的框架,无论何种业务都可以让互联网上的业务提供商和运营商共享用户群以及营销、支付渠道,运营商作为这些业务的集成商、商,那么运营商和业务提供商之间的双赢合作就可以预期。
3.个性化趋势 个性化趋势的发展今年来已经非常明显,也成为市场营销发展的一种大的趋势,同样,通信市场也不会例外。移动通信业务的传统业务经过多年的发展已经成熟。人们在日常的生活中对个性的需求已经越来越多,在移动业务中不断的增加个性因素,会对移动网络的发展起到推动的作用。移动电话的普及,使得人们的个性化需求更加丰富。由于3G网络、3G终端、互联网技术的迅速发展,为个性化发展提供了有力的条件。在提供个性化服务的时候,要以网络平台作为保障,因此必须建设相应的网络平台。
4.融合化趋势 就目前看来,国内运营商都是全业务的运营商,移动业务与固定业务的融合已经成为各运营商工作里的关键。对于通信业务融合的意义,就是使得用户能够在任何的时间地点都能接入网络的一种签订协议,为客户提供最便利的网络服务。
而移动固定网络融合最凸显的效果就是同一业务能够被移动、固定的各种终端所访问。从业务逻辑的聚合位置来看,业务融合有两个层次的融合。①是终端层次的融合,如终端将通信应用、Web应用整合在一个应用中(如统一通信),并可以通过下载插件来实现对新业务的支持;②是在后台来实现融合,通过终端适配、编码转换等技术,为移动、固定用户提供一个统一的业务体验、统一的身份认证、统一的支付账号。当然,要想做到业务方面的融合,内容的统一组织、业务使用中认证鉴权的统一、业务管理的融合都是必要的。
Abstract: Highway project has characteristics of long line, large land acquisition, involving more villages and the masses, and due to the closed operation, it is easy to split up along the region, social stability risk degree is relatively high. To support a comprehensive well-off society, China will continue to accelerate the construction of the national highway network in "13th Five-Year" period. This paper summarizes the risk identification methods of the social stability of the new expressway project, analyzes the main social stability risk factors of the new expressway project combined with a specific project, and puts forward some suggestions in order to provide a reference.
关键词:新建;高速公路;社会稳定;风险因素
Key words: newly built;highway;social stability;risk factors
中图分类号:U412.36+6 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2017)22-0041-02
0 引言
高速公路具有通行能力大、服务水平高、快速、安全的优势,在综合交通运输通道和区级、城际交通中具有重要作用。“十三五”时期,为支撑全面建成小康社会,我国将继续加快推进国家高速公路网建设,打通国家高速公路主线待贯通路段,推进建设年代较早、交通繁忙的国家高速公路扩容改造和分流路线建设,有序发展地方高速公路。
高速公路项目线路长、征地范围大、涉及村庄和群众较多,且由于封闭运营,容易对沿线地区形成割裂,社会稳定风险程度相对较高。历史上,曾经发生过多起社会稳定风险事件。因此,需要提前进行项目社会稳定风险调查、识别主要风险因素、制定防范和化解措施,避免社会稳定风险事件的发生。
1 新建高速公路项目社会稳定风险识别方法
1.1 风险识别的基础
风险识别的基础是完成风险调查,主要通过现场公示、网络公示、问卷调查、座谈会、实地走访等方式,全面了解项目沿线敏感点,全面搜集沿线各级政府及其工作部门、村委会等基层组织、厂矿企业等经济组织、厂矿企业员工及村民(居民)的意见和利益诉求。
1.2 风险识别方法
高速公路项目在建设、运行过程中引发社会稳定风险的因素众多,但运用层次分析法,可归纳为八种类型、48个风险因素。可结合项目及沿线环境特点,根据风险调查结论,对48个因素进行逐条对照,识别出基本风险因素,然后组织专家讨论,进行因素的整合和调整。八种类型、48个风险因素具体如下:
①政策、规划和审批程序类。包括与产业政策和行业规划符合性、审批文件的完备性、 规划审批与选址合理性、前期论证过程中公众参与全面性等因素。
②征地、房屋征收及补偿类。包括征收范围、征收意愿、补偿标准、补偿资金保障、拆迁方案、拆迁扰民、特殊土地和建筑物拆迁、失地农民就业和生活、安置房交付时间及质量、其他补偿等因素。
③技术经济类。包括工程方案、建设周期及进度计划、资金筹措和保障、弃土场及开山石来源等因素。
④生态环境影响类。包括大气污染、水污染、固体废弃物污染、土壤污染、光污染、噪声和振动影响、电磁辐射影响、日照和采光影响、公共开放活动空间及生态环境景观影响、水土流失等因素。
⑤项目管理类。包括“五制”建设、“六制”建设、文明施工、安全和质量管理、社会风险管理体系、施工方案、相邻工程协调等因素。
⑥经济社会环境影响类。包括周边房屋和土地价值影响、就业影响、群众收入影响、群众生活成本影响、公共配套设施影响、流动人口增加、对周边交通的影响、文化和生活习惯影响、宗教习俗影响、历史遗留问题等因素。
⑦安全卫生类。包括职业安全与职业健康风险、生产安全事故危害、社会治安和公共安全风险等因素。
⑧媒体舆情类。主要指媒体舆论导向及其影响风险。
2 新建高速公路目主要社会稳定风险因素
以某具体新建高速公路项目为例,初始识别出31个基本风险因素,最终整合形成10个的主要风险因素,主要风险因素及具体分析如下:
2.1 审批文件的完备性风险
在进行风险因素分析时,项目取得了立项批复、规划选址意见、用地预审意见、压覆矿产、文物保护、地震安评等文件,但缺少环评批复。若项目在各类审批文件不完全齐备的情况下提前开工建设,项目沿线利益相关者利益诉求得不到满足时,可能会以项目相关手续不完善的瑕疵为由,阻挠项目开工建设、推进,甚至引起。
2.2 工程方案风险
①路线方案。若项目线路方案与沿线地区发展规划不符,与周边敏感目标的位置关系和距离不合适等,可能引发群众不满。
②桥涵方案。若方案不合理,可能导致城市、村庄被分隔,集装箱车辆、大型农用机械等受涵洞净高限制而无法通行,涵洞过长且无照明设施影响群众通行安全性,桥涵每逢下雨就出现积水,造成群众上访。
③出入口设置方案。沿线区市政府、村委等基层组织、群众非常渴望高速公路能在距离自己最近的地方设有出口,若无法就工程方案和群众诉求做好平衡,及其容易导致阻挠施工、上访等事件的发生。
2.3 投融资风险
高速公路项目资金需求量较大,若缺少准确、详细的资金使用计划和筹措保障方案,不能保证征收补偿资金、建设资金、农民工工资等按计划及时足额到位,会导致土地、房屋征收补偿周期和施工周期延长,加大对沿线群众的生产生活影响,造成群众上访、工人讨薪等社会稳定风险事件。
2.4 征地、房屋征收及补偿风险
征地、房屋征收及补偿涉及群众的切身经济利益,因工程征地拆迁所引发的暴力对抗、集体上访、自残、械斗等社会稳定风险事件经常出现在各类媒体的头条,沿线利益相关者对征地、房屋征收及补偿有着极高的关注度。该风险内的子因素众多,最重要是征收范围和补偿标准。
①征收范围。征收范围一般根据项目建设需要和噪声、震动、交通组织、排水组织影响范围等确定。未纳入征收范围而客观上又受到项目噪声、振动、交通、排水影响的群众极有可能对征收范围提出异议,提出补偿或搬迁要求。若得不到满足,可能引发。同时,项目征地实施后,可能造成部分边角地,难以利用,若不把这类边角地纳入补偿范围,也会引起部分群众的抵制。
②补偿标准。风险调查过程中,群众期望要求比以往、沿线其他区市、沿线正在进行的其他项目更高的拆迁标准,但是国家和省市政府对拆迁补偿标准有明确的规定。若达不到普遍性的群众要求,或者出现同一区域存在多个补偿标准,将造成不同区市、街道、村群众的攀比和不满情绪。若处理不当,极易引发前期征收困难、建设期施工阻挠、运营期群众提出增加补偿要求等风险。
2.5 生态环境影响风险
根据项目环评报告初稿,项目在生态环境方面可能引发社会稳定风险的因素包括:大气污染排放、废水污染排放、固体废弃物污染排放、噪声和振动影响、公共开放活动空间及生态环境景观影响、水土流失等。风险调查时,沿线利益相关者对大气污染、噪声和振动影响表现出了极高的关注度。
2.6 项目协调及社会风险管理风险。
①项目存在诸多需要项目单位、施工单位与地方政府、基层组织、企事业单位、群众协调的事项,工作量大、工作内容复杂,若处理不得当,容易引起相关矛盾。
②项目沿线途径过个区市,沿线并行新建铁路,制约因素多。项目建设、运营期间,可能产生相互影响,处理不当可能引起矛盾纠纷。
③项目协调工作量大、事项多,如果项目单位和基层政府没有建立全面、畅通的社会稳定风险管理责任制和联动机制,没有制定应急处置预案,可能е律缁嵛榷ㄊ录发生概率增加、已发生的无法在初期得到及时有效的处置。
2.7 施工方案及施工管理风险
①施工单位违反文明施工、安全和质量管理的相关规定,可能会造成工程意外伤害、施工班组群斗等突发状况。高速公路施工周期长、施工人员多,加剧了该因素风险程度。
②项目需要大量的运输通道和施工便道,修建临时施工道路会占用农田,影响农业生产和村民收入,土石方等运输车辆会对沿线村庄造成较大噪音、粉尘、道路破坏和出行安全影响,都有可能引发群众强烈反对,甚至集体阻挠施工。
2.8 对周边交通的影响风险
因为高速公路本身封闭的特性,可能对沿线相关村庄、单位、公共配套项目造成一定的封闭、割裂。施工期,交通调流会造成周边人群出行不便。运营期,若结构物设置不够或者不合理,可能对周边人群出行习惯、农民生产等造成影响,造成利益相关者的不满。风险调查过程中,大量沿线街道、村庄、企业、学校对项目建设期间及运营期间本单位的交通出行问题有较高的关注度。
2.9 历史遗留问题对本项目的影响风险
风险调查了解到,项目沿线村庄不同程度的存在历史遗留社会(矛盾)问题,所涉及群众热切期望通过本项目将问题解决掉,且期望值很高。一旦不能妥善解决,历史遗留问题将有可能成为项目的主要风险因素。
2.10 媒体舆情及与公众信息沟通风险
根据风险调查,项目在媒体上的宣传力度较小,缺乏足够的正面引导。若不建立有效的舆情引导机制,加强与新闻媒体的沟通联系,建立完善的舆情监控机制,未来有可能无法及时了解群众的意见和诉求,无法及时公开相关信息、给与正面引导,长期积累引发一定的社会风险。
3 建议
①项目单位应按照国家和地方社会稳定风险评估的相关规定,委托专业工程咨询机构开展项目社会稳定风险分析和社会稳定风险评估,系统、全面的了解相关利益群体的意见和利益诉求,针对性的提出风险防范和化解措施,科学评判采取风险防范和化解措施后的风险等级。若项目风险等级为中高风险,应及时调整项目方案和建设进度计划,并就调整后的方案进行再次风险分析和评估。
②对于采取风险防范和化解措施后为低风险的高速公路项目。项目主管部门应联合沿线区市政府,督促项目单位、施工单位、运营单位、相关政府协调机构、相关政府监管部门、基层组织等,在项目前期、建设及运营过程中认真落实各项社会稳定风险防范和化解措施,将项目可能引发的社会稳定风险问题将至最低,保障项目顺利实施,确保地区社会稳定。
参考文献:
[1]“十三五”现代综合交通运输体系发展规划,国务院,2017年2月.
关键词:互联网+新媒体;电力企业;品牌建设;建设
电力资源是国家赖以发展,人民赖以生存的重要能源,已经渗透到了人们日常生活与国家生产建设的方方面面,目前应用得极为广泛。随着我国现代化进程的不断加快,我国电力企业开始扭转传统的经营理念,逐渐树立并打造属于自己的企业品牌,以求更好地促进经济效益的增长,提高客户对供电服务的认可度,推动自身的长远发展。在新媒体背景下,互联网+新媒体的兴起已然改变了人们的生活方式与思考方式,其传播信息之快、网罗信息之广远非传统媒体所能及。为此,运用互联网+新媒体能够有效地帮助电力企业建设自身品牌并推广品牌项目。分析互联网+新媒体运用在电力企业品牌建设中的创新,对电力企业的长远发展将具有极其深远的现实意义。
一、新媒体有利于企业品牌建设
“新媒体是相对于广播、电视、报刊等传统媒体而言,产生的一种更为迅捷的传播方式,具有传统媒体所不具有的创新性,主要表现在信息传播更加多样化、个性化,比传统媒体传播更加快捷、更为广泛、更为开放、传播内容更加丰富多彩。”[1]以数字传播、互联网、手机为主要传播渠道的互联网+新媒体目前已经深刻影响到了人们的日常生活方式与思考方式,其兴起及运用渐成大势,不可逆转。相对于传统媒体,新媒体的交互功能极有利于企业品牌的建设及推广。企业可以通过网络调查及询问及早了解到客户的需求与期待,继而在品牌建设与推广过程中进一步做到有的放矢。并且可以通过缩小受众范围更准确高效地推广品牌,将品牌与网站平台进行绑定,在网民应用平台时自然而然地接触到企业品牌,得以了解、接触、购买,不仅如此,在品牌项目推广之初,企业还可以利用互联网统计网民客户的反馈,继而根据统计数据进一步改善品牌产品。因此,互联网+新媒体有利于企业品牌的建设,有利于企业的长期发展。
二、互联网+新媒体在电力企业品牌建设中的运用创新
“近年来电力企业在加强电网基础设施建设,提升电力供应优质服务水平的基础上,不断深入电力企业品牌建设,加强电力企业文化建设,履行电力央企社会责任。”[2]然而,在运用互联网+新媒体建设品牌的过程中,电力企业也遇到了诸多问题,如新媒体宣传电力品牌需要承受巨大的压力,稍有不慎便会因为言行失当而受到群众的质疑。为此,电力企业在运用互联网+新媒体时,要针对受众群体的心态合理进行改善,进行创新。
(一)强化专业意识
有别于其他企业品牌,电力企业品牌的建设由于电力资源的特殊性而存在一定程度的困难,要想建设具有知名度、认可度的新媒体品牌,就需要委派专人进行专项运营工作,因此,企业必须重视工作人员的专业程度,不可找其他部门兼而任之。如果出现任何运营差错,必须及时进行沟通解决,不可因为微小的疏忽遗漏而招致巨大的负面影响。另一方面,企业除要选用熟悉新媒体品牌宣传建设的工作人员外,还要适时对其进行培训,并组建专业化技术化的新媒体品牌建设队伍。
(二)强化价值意识
以往电力企业往往认为企业形象只要知名度广即可,继而忽略了品牌含金量的意义,其实,要想让企业品牌得到认可,不应只注重品牌在受众中的熟悉度、知名度,更应注重的是品牌的价值,因此,电力企业应该创新品牌设计,用独特的品牌设计来增强品牌价值,使其具有更高的辨识度,“在进行品牌创新设计的过程中,企业应该将品牌战略和企业战略有效地结合在一起,注意企业形象与企业品牌识别的有效融合,适当进行调整和革新。”[3]同时要尽最大可能地保障供电服务的质量,提高品牌的口碑,增加品牌设计的含金量,这样才能满足新媒体时代对企业品牌的需求。
(三)强化创新意识
在新媒体时代下,客户所应用的软件日渐增多,诸如微信、微博等,在以往的品牌推广过程中,品牌没有和手机软件、网站系统等建立合作关系,将爆炸式的新闻信息等与品牌进行结合,继而积极探索出新的途径和方法。客户可以通过手机软件或客户端与品牌产生良性的互动,更加深入地了解品牌的内容、原则、宗旨等,从而对品牌产生认可。不仅如此,电力企业还可以开通各种微信公众号或客户端平台,建立对内及对外的互动机制,实时解决用户在应用产品过程中出现的问题,推动企业品牌的发展。
三、结论
“二十一世纪是一个信息化的世纪,是一个以科技水平为评判标准的时代。”[4]在信息技术作为有力后盾的支撑下,电力企业品牌的建设有了更多的可能和无限的机遇。电力企业要想创建属于自己的优质品牌,就必须创新运用互联网+新媒体,让其与品牌互相渗透,进一步提高品牌的价值与知名度,继而促进企业的长远发展。
参考文献:
[1]李金光.试论新媒体对县供电企业品牌建设的重要作用[J].现代经济信息,2015(21):102-103.
[2]杨洋.电力企业的新媒体品牌创新策略[J].企业改革与管理,2016,10(20):109.