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关键词:医疗保险体系 医疗保障制度 管理模式 着力点
随着高等教育体制和医疗卫生体制改革的进一步深入,我国2500多万在校大学生的医疗保障制度已不能满足当前形势的实际需要。本文中,笔者结合自身工作实际,认为建构合理的大学生医疗保险体系是解决我国大学生医疗保障问题的根本途径,并对大学生医疗保险模式的建立提出了个人见解,相信有一定现实意义。
一、我国大学生医疗保障的现状
1、大学生医疗保障实施的依据
我国在校大学生的医疗保障制度大多沿袭上世纪50年代国家制定的公费医疗制度。多年来,相关政府职能机构对此几乎没有进行过系统地调研及深层次地改革,高校也基本上是依据国家有关政策的要求,自行制定补充细则或细化方案来组织实施和管理。
2、大学生医疗保障的经费来源
公费医疗制度下,国家对高校学生的公费医疗标准没有统一规定,一般是在不同地区按生均标准下拨公费医疗费用,大多数高校将此经费统筹,由国家拨一部分,学校投入一部分,个人负担一部分,建立高校公费医疗基金。少数高校通过其他形式增加费用建立类似的医疗基金。
3、大学生医疗保障的管理部门
一般情况下,高校都是明确由学校医疗医务部门(如卫生室、卫生院、卫生所或附属医院等)中设立大学生医疗保健保障岗位,由医务人员兼职处理日常事务性工作。
4、大学生医疗保障的实施程序
(1)每年,国家按标准拨付给高校公费医疗经费,学校在财务上建立统筹基金;
(2)一年内,学生一旦得病,若能在学校医疗机构治愈的,就按正常的手续接受治疗;
(3)若学生患重大疾病必须要到校外医疗单位接受治疗的,就要由管理部门出具相应的转(出)院证明;
(4)关于费用报销的问题,一般在学校医疗机构治疗的,学生的医疗费用较低(一般仅承担挂号费,医药费全免);转(出)院的,则按一定的比例或协议来予以报销,在这种情况下学生承担的费用较重,学校和学生往往在费用报销的环节上容易有很大的意见分歧。
二、我国大学生医疗保障存在的根本问题
1、对于国家而言,国家缺乏对大学生医疗保障问题的应急反应能力
由于已经将大学生的公费医疗费用下拨,对大学生医疗保障,国家一般都是以宏观协调和管理为主,具体的介入很少。所以一旦出现重大的问题,国家一般是依靠高校来解决问题,应急反应能力就显得不足。
2、对于高校,出现的高额的医疗费使得学校不堪重负
随着医疗费用的不断上涨,学生人数的不断增加,沉重的医疗费用突出,已经令学校不堪重负。为了弥补旧制度下的公费医疗的不足,许多高校动了很多脑筋,想了很多办法,出台了形式不一、标准不同的新的学生公费医疗方案,比如“国家拿一点,学校负担一点,个人承担一点”方式,但此方式类似于“慈善机构”,没有相应的法律保障暂且不说,对于大学生的实际医疗需求也仅仅是维持低水平的医疗服务。
3、对于学生和家长,“病不起”、“看不起”已成为大学生的精神负担与生活压力
患病给学生及其家庭带来了沉重的压力,往往会造成一个家庭的经济崩溃。目前,在校大学生一旦患重病,看病费用的解决途径一是靠家庭筹措;二是靠学校医疗报销,在突发疾病和意外事故前,公费医疗的那几百元显得苍白无力;三是靠社会捐助,但这种捐助有很大的不确定性,而且往往是杯水车薪不能解决根本问题。
4、对于社会,由于高等教育是一个潜力无限的巨大的市场,很多企业都想介入高校从事有一定收益的教育产业,但高校自成系统的特殊性,让社会除了捐钱捐物外,一般是很难进入高校医疗保障系统,对于出现的问题往往都表现为爱末能助。
三、建立多层次的医疗保障制度、切实解决大学生医疗保障问题的设想
笔者通过多年学生工作的实际经验,认为应该建立多层次的医疗保障制度,以切实解决大学生医疗保障中出现的问题:
1、要建立和明确“医疗费用必须由学生个人承担”的思想
市场经济条件下,大学生上学费用已全部纳入个人教育成本的范畴,属于该成本中的医疗费用也必须由学生个体来承担,国家、社会或高校只是起着协调的作用,这点是全社会都应明确的,大学生本人也必须明确。
2、大学生医疗保障应充分纳入社会统筹的范围。
近几年来,高校已经逐步想社会开放,以往与社会完全隔离的“”这种方式必须考虑到政府的成本,完全由政府承担学生医疗风险的可能性是很小的。
3、建立全社会的大学生医疗救助应急机制。
一方面要完善医疗救助制度,将贫困学生和当地低收入居民一道纳入社会医疗救助的范畴;另一方面要发展公益慈善事业,让学生在需要时得到一定社会援助。
4、在高校中引入大学生商业性医疗保险。
四、近几年我国大学生医疗保险商业性经营的实践
(一)实践的基本情况
将商业性保险引入校园,可以说是大学生医疗保险商业性经营的萌芽,实施的较为成功的高校主要集中在北京、江苏、广东和上海等经济较发达地区的高校中。一般高校的做法是:
1、学生自愿投保(少部分高校是采用半强制的方式),保费由学校和个人平摊(高校主要投入公费医疗费用,而学生投保低于上述费用);
2、学生和保险公司由学校牵头,签定统一的保险合同,学校的学生教育管理职能部门承担校内管理工作,保险公司委派专人负责公司的理赔等管理工作;
3、在保险期限内,学生若出现重大疾病或遭受意外伤害住院治疗的,支出的医疗费用由保险公司根据合同在保险金额范围全额赔付。
(二)存在的问题
当然全国高校中,率先进行大学生医疗保险尝试的,也出现了相当多的问题:
1、市场需求量大,而保险公司对险种的开发却十分乏力。
大学生医疗保险供给主要是通过医疗服务的形式实现的,因此,医疗服务的数量和质量对医疗保险供给有着非常重要的影响。医疗单位对医疗保险的患者提供的医疗服务应适当而有效,即医务人员对病人因病施治、合理检查、合理用药,而且疗效明显,就可以节省和降低医疗保险金的开支,从而相应地扩大医疗保险的供给。而目前在我国的医疗市场上,因为医疗服务质量差、医疗资源浪费以及医德医风等人为因素,造成医疗费用开支失控,以致形成了大学生医疗保险需求大而保险公司不敢大力开发医疗险种的局面。同时,保险公司更多的希望是“一校一制”,不愿意在一个学校中实行多品种的医疗保险种类,客观上也制约了市场的开发和学生投保的积极性。
2、为了控制医疗费用开支,保险公司开办医疗保险通常采取定点医疗方式,即被保险人生病后,只能到保险公司指定的医院就诊。而保险公司或是在医院设监督小组,或是与医院签订合同,核查各项医疗费用支出是否合理。定点医疗的做法,使医院可以随意控制医疗标准,致使保险公司或被保险人的利益可能被损害。
定点医疗在减少医疗过程中的浪费,协调医疗保险各方关系中起到了一定的作用。然而,定点医疗在实施过程中也暴露了不少问题:一是定点医院数量单一,不方便学生就医;二是医疗行为具有隐蔽性与复杂性,同种病可以有不同费用的治疗方案,决定权在医生,保险公司很难对此进行干预,容易形成医疗服务垄断,医院可能会偏向于采用高费用的诊疗方案;三是采用医疗经费承包制,固然能减少浪费,但却容易造成被保险人治疗条件的恶化。
3、大学生医疗保险经营的专业人才缺乏。
经营医疗保险的风险很大,它的经营和管理活动的对象又是广大未走向社会的大学生,其从业人员除了在风险管理、条款设计、业务监督等方面具有一定的专业水平,还需要具备一定的大学生思想教育和管理方面的知识,但保险公司的专业人员往往具备风险分析、选择和鉴别的能力和素质,在其他方面的业务知识仍很缺乏。
4、大学生医疗保险的经营时间短,经验少。
我国普通医疗保险是从1986年下半年由原中国人民保险公司广州市分公司开办的,而且大多都是团体承保的附加医疗险。而大学生的医疗保险都是近两三年内才推出的,总的来说,我国大学生医疗险从开办至今经历的时间较短,对于学校、学生个人及保险公司而言显得能够借鉴的经验较少,实施过程中出现的问题较多,解决问题的能力也较弱。
五、国外大学生医疗保险实施的成功经验及可借鉴之处
国外对大学生的医疗保险大都采取强制的形式,主要是因为学生是弱势群体,必须加以保护。国外大学生医疗保险体系历经百余年的发展与演变,现已基本定格为如下四大类型。
(一)美国大学生的商业保险模式
美国是实行商业医疗保险最典型的国家。在美国,医疗保险以盈利为目的,完全按市场法则运作。其基本原则是“参保自由、灵活多样、保障随保费增加而增大”,故能适应不同的需求层次。
美国有的州立法规定,在校学生必须买保险,像哈佛大学规定,所有的全日制学生必须参加哈佛大学健康计划,并缴纳强制性学生健康保险费。斯坦福大学每年从学费中划出一定数额作为保险费。
(二)以德国为代表的社会保险模式
该模式的大学生医疗保险基金参与社会统筹,互助互济,政府酌情补贴。在德国,无论是德国学生,还是外国留学生,原则上都参加法定的医疗保险。每月交纳不超过100马克的保险金,但是却有许多好处:参加医疗保险的学生可以免费得到治疗,如有需要也可以在医院得到治疗,经过申请,可得到免费的药品。注册入学时,学生必须提交参加医疗保险的证明。没有医疗保险证明不能注册入学。在第14个学期结束或30周岁以前,学生参加医疗保险每月交付的保险金十分低廉。
(三)以加拿大为典型的全民保险模式
这种模式是由政府直接创办医疗保险事业,老百姓纳税,政府收税后拨款给公立医院,医院直接向居民提供免费(或低价收费)服务。一名进入加拿大大学学习的学生,在入学注册的时候,学校保险中心就会给你一个学生保险号码,而且将来每次续保时,号码都不会改变,以便将来查询方便。一年165加元,看病无忧,这是办理外国学生在加国一年学生居留证所必须的。这165加元的医疗保险中规定,普通的头疼脑热全报,较大的病症如肺炎、肿瘤、癌症等,按照一定比例报销。
(四)储蓄保险模式
强调个人责任,通过立法迫使个人储蓄积累为医疗保险基金。新加坡是成功运行储蓄医疗保险的典范。
六、建构“强制实行、政府补贴、商业运作、规范管理”的我国大学生医疗保险体系的探讨
借鉴国外高校的成功经验和国内部分高校医疗保障制度的模式,笔者认为我国大学生应该建构“强制实行、政府补贴、商业运作、规范管理”的医疗保险体制确保高校大学生医疗保障制度最终实施完善。
“强制实行”:即大学生医疗保险需要强制实行。
为了约束保险公司和学校在具体投保时的操作不合规定,保监会曾规定任何单位和个人不得强制学生购买商业保险。但大学生的医疗保险是一个学校、家庭、保险公司和社会四方受益的事情,如果其流程合理、实施规范就应该在全社会提倡实行强制性的保险。
“政府补贴”:即大学生医疗保险需要政府加以补贴。
大学生没有被列入城镇居民医疗保险体系之中,但是他们也是城镇户口,在校期间大学生又没有自己的个人稳定收入,所以由政府、学校、家庭(学生)三方各负担一部分的方法是比较合理也是容易让各方面接受的,目前学校可拿出公费医疗费用,家庭(学生)金额可略低于学校费用,政府可参照城镇居民医疗保险的费用来设立保险统筹基金进行三方共同投保。
“商业运作”:即大学生医疗保险采用商业运作模式。
保险公司有自己经营团体健康险的经验和优势,而且大学生在校的时间固定,不存在个人积累的问题,交由保险公司作定期经营比较适合。同时在大学生医疗保险上,保险公司亦希望有所收益,所以大学生医疗保险应采用完全保险公司商业化运作模式,不可强求保险公司的社会效益。
“规范管理”:大学生医疗保险的管理要规范。
一方面要求在学校中建立起大学生医疗保险管理的职能部门和机构,通过实践这一职能部门和机构宜放在与学生日常联系比较紧密的学校学生处、团委等部门中,同时在学生所在院(系)中也应该建立相应的管理组织和专职管理人员;另外保险公司也应该委派专门人员积极参与到高校的管理机构中,讲解保险专业知识,同时自身也要了解和掌握大学生成长的规律。
参考文献
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为贯彻落实市委、市政府、市科协关于“走新型城市化发展道路,率先转型升级,建设幸福广州”的战略部署,加强和改进机关及其工作人员作风建设,着力解决少数部门和人员办事拖拉、作风懒散等问题,切实提升执行力和行政效能,确保各项工作任务优质高效完成,根据市科协《关于进一步改进我会机关作风提高执行力的实施意见》要求,我院积极行动起来,在院领导的精心指导下,学院组织人事处和监察审计室等相关部门认真组织,把以“改进行政工作作风和方式,提高服务意识和工作执行力”为主题的系列活动在学院上下全面展开,并要求长期坚持。现将活动组织情况总结如下。
一、 领导重视,率先垂范
作为教育单位,学院领导一贯重视行政工作作风和方式,强调为教学一线服务的意识。学院领导身先士卒,带头改进作风,带头解决问题,带头化解矛盾,抓好本级,带动下级,切实加强学院行政部门干部的工作作风和服务质量。
二、精心组织,措施有力
(一)营造廉政勤政文化氛围,开展作风建设自查自纠活动。9月,在2012年纪律教育月学习活动中,按照省教工委《关于2012年广东省教育系统开展纪律教育学习月活动的意见》的要求,学院制订了《关于开展2012年纪律教育学习月活动的通知》,紧紧围绕“加强思想道德建设,保持党的纯洁性”的教育主题,认真组织开展纪律教育学习月活动,使我们每一个党员干部教师进一步加强了作风建设和思想道德建设,着力解决在思想作风方面存在的突出问题,增强了党性观念和纪律意识,夯实了廉洁从政、廉洁从教的思想道德基础,强化了廉政风险意识,提高拒腐防变和抵御风险的能力,为我院坚持改革发展,加强内涵建设,创建示范性职业院校提供坚强保障。组织学院各支部认真学习上级有关文件精神,组织全院党员集中学习和自学了《广东省教育系统反腐倡廉教育读本》(2012年版),观看反腐倡廉教育警示片的活动,开展了党员纪律教育学习和交流,使每一名党员干部充分认识到:只有严于律己、廉洁自律,才能有威信、有好形象,才能有凝聚力、号召力,才能以良好的党风促进学院校风和学风的建设,进一步推进学院建设和发展,服务于学生的成长、成才,共同为社会主义的教育事业贡献力量。10月,在2012 年师德建设主题教育月活动中,我院结合市科协“提高执行力和行政效能‘大家谈’”活动,以“践行新时期广东精神,争当人民满意好教师”为主题,采取“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边人教身边人”的形式展开讨论,大力宣传优秀教师的价值理念和师德规范,各部门采用个人自学为主,辅以部门组织集中学习交流的形式,学习了有关文件和政策。每位教职工都撰写了学习心得体会,为师德建设工作做好了思想保证;同时开展了系列活动,包括:学习优秀教师、师德先进个人的事迹活动,推选出本部门师德建设先进代表和参加师德征文的优秀文章;组织教师、学生座谈会,讨论师德和学风建设,认真听取了各方的意见和建议,及时发现问题及时处理,促进了良好教风学风的形成,提高了师德建设的实效;各党支部以“师德建设”活动为主题,召开专题组织生活会,要求各党员教师在师德建设中其模范带头作用。在这次师德建设主题教育月活动中,我院围绕市科协改进机关作风提高执行力这一工作的目标要求,为及时查纠我院行政人员在履行部门和岗位职责中的存在的履职不力、办事拖拉、作风懒散、回避矛盾、推诿扯皮等突出问题,专门在全院师生中组织了一次针对行政、教辅部门关于工作效率、工作态度、工作纪律三方面的民主测评,从测评结果中发现问题,分析问题和纠正问题。
(二)完善行政制度建设,规范行政管理职能,增强行政工作的规范性和统一性。学院去年顺利通过了教育部人才培养工作评估,今年年底将接受评估回访。按评估条件的要求,学院不断完善内部管理机制,加强领导分工负责制和部门及岗位责任制,进一步落实领导责任和岗位责任,确保“事事有人干,人人有事干”,使各项工作有序推进、高效落实。在此基础上,学院进一步加强制度建设,完善了《党政管理制度汇编》、《教学管理制度汇编》《教辅工作制度汇编》等,组织人事处进一步明确学院各行政部门工作职责、岗位职责,构建行政管理部门工作流程,规范行政管理职能,更好地推进学院各项行政工作的规范化、制度化、科学化,把各项工作落到实处。
由于幼儿教师工作的特殊性,教师需要付出更多的艰辛和努力,然而幼儿教师的工资水平与中小学教师相比明显处于劣势,打消了幼儿教师工作积极性。同时,没有切实的法律、制度可以真正保护幼儿教师,各种考核、比赛把工作负担变得十分沉重,孩子身后庞大的亲友团给教师的工作造成很大压力,幼儿教师成为社会中的弱势群体。面对烦琐的教育工作、承受着强大的心理压力,幼儿教师心里慢慢滋生抑郁、暴躁等等不健康的心理因素,当累积到个体无法继续承受时,教师不顾师德、不顾法律,做出了伤害孩子的事情。面对幼儿教师师德下滑的现状,我们不能一味地将错误推给从事一线工作的教师,难道国家、社会、幼儿园不应该反思吗?加强幼儿教师师德建设,不但是教师自己的责任,更是学前教育事业、社会、国家的责任,需要整个社会共同付出努力。
二、加强幼儿教师师德建设的措施
对幼儿教师队伍进行师德建设,并不是拿少数教师所犯的错误对全体幼儿教师施加压力。参与师德建设是每个幼儿教师应尽的职责。
(一)国家是幼儿教师师德建设的重要保障
国家要反思在现行的教育体制下为什么会培养出这样缺乏师德的教师,找出问题所在,从而完善幼儿教师培养体系,切实提高整个行业的素质。“以德养德”在残酷的现实面前总是不堪一击,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020)》明确规定“依法落实幼儿教师的待遇和地位”,这说明“高薪养德”势在必行,这就需要国家对学前教育事业的政策支持和资金投入落到实处,不仅可以提高幼儿教师的经济和社会地位,增强在职幼儿教师的职业幸福感和职业荣誉感,而且也会加强幼儿教师行业的吸引力,吸引优秀教育人才。
值得注意的是,国家应该加大对中西部落后地区的帮助和扶持力度,提高在职幼儿教师师德水平,鼓励优秀幼儿教师到中西部地区献身学前教育事业。)社会是幼儿教师师德建设的强大力量社会应该大力宣传优秀幼儿教师的感人事迹,让教师普遍感受到成功的喜悦和职业荣誉感,增强幼儿教师在社会上的积极影响。
同时,社会应为幼儿教师树立积极向上、健康乐观的学习榜样,树立积极、正面的幼儿教师形象,从而传递学前教育正能量。整个社会应该尊重幼儿教师以及教师工作,摒弃幼儿教师就是每天“看孩子”等错误观念,理解幼儿教师的工作并给予支持和鼓励。
(三)幼儿园是幼儿教师师德建设的必要保障
幼儿园需要采取措施加强教师的师德建设,为师德建设提供养分。
首先,加强师德建设,幼儿园应该完善规章制度。制度制定过程中要倾听教师的意见,保证教师的合法权益得到切实保障。定期组织开展师德建设会议,表扬优秀幼儿教师,为全教师树立学习榜样。幼儿园应秉持公开、公正的原则,进行职称评定、评岗评先,从而保障教师工作积极性。
其次,加强师德监督,幼儿园可以建立由幼儿家长、社会和教师共同参与的监督体系,将他律与自律相结合,对教师师德进行监督,预防教师不良心理与行为。
最后,加强师德维护,幼儿园应创建和谐人际关系和友善的园所文化。幼儿园应对教师实行人性化关怀,同时,建立由专家和教师组成的心理健康小组,定期对教师进行心理疏导、干预,保证幼儿教师处于积极健康的心理状态,预防不良心理。
(四)教师个体是幼儿教师师德建设的强固根基
加强幼儿教师师德建设的最根本措施就是要提高幼儿教师素质,从根本上杜绝缺乏师德的行为。
首先,教师应该热爱学前教育事业,充分认识到学前教育的重要意义。干一行,爱一行,幼儿教师要深深地爱上学前教育事业,具有克服困难的坚定信念。教师要意识到自己的一言一行都会对儿童的身心发展产生深远影响,任何缺乏师德的言行都是不允许的。
其次,做妈妈型教师。幼儿教师应该像妈妈一样爱孩子、关心孩子、教育孩子,做班里每个孩子的好妈妈。
再次,做“反思的实践者”。教学前、教学中、教学后不断反思、坚持反思,促进自己不断成长,提高思想和理论水平,切实指导自身的实践活动。
最后,不断学习,加强自身修养,提高职业道德水平。幼儿教师应选择适合自己的学习方式,提高对自身的要求,树立职业理想,加强自身道德修养,率先垂范、立身行事,处处为楷模。
[关键词]高等教育机构;师德建设;师德评价体制;
[中图分类号]G645
[文献标识码]A
[文章编号]2095-3712(2015)10-0051-02
[作者简介]黄小琴(1987―),女,广东汕头人,硕士,三亚学院管理分院助教;石葵恋,女,海南乐东人,本科,海南师范大学附属中学教师,中学一级。
师德,就是教师职业道德的简称。而职业道德,是指“从业者必须遵循的道德准则和必须具备的道德情操与道德品质的总和”[1]。职业道德主要反映社会对于职业的要求以及职业本身的特殊利益和要求。[2]
从体制上看,教育由国家管理和监督,大学属于国家的教育机构。从教师的社会地位上看,大多数教师属于中产阶级中的平民。民众眼中对教师行业的认识是:收入不高;地位不高;没有太大的可能发财致富;工作时间较为自由,更适合女性从事。教师自身则是在教学和科研中两头奔波,寻找二者的平衡点。
一、高校师德建设存在的问题
(一)师德教育的效果不明显
实际教学生活之中,高校的师德教育往往只是纸上谈兵,没有建立具体、可实施的规章制度。国内也频频出现高校教师将科研放在教学前面,认为个人要发展,就得努力科研,教学只要不犯错误便可。
(二)师德评价机制有待完善
师德建设的关键在于建立有约束力、可评判、能实施的师德评价体系。当前师德建设规章制度很多跟不上时代的发展,不能处理实际出现的新问题,有必要对师德建设体制和规章进行全面而深入的改革。
(三)师德监督和激励机制乏力
现阶段众多高校都建立了师德监管部门,并对师德评价实施奖惩制度。但奖惩内容空泛,评价标准模糊,执行力度不强仍是监督激励机制的软肋。
二、加强高校师德建设的措施
(一)师德建设准则细化规范化并赋予法律或规范效力
国内对教师职业道德的要求比较模糊,师德固然重要,教师职业道德规范中的条款也较为模糊,很难得到量化。教师职业道德的在教育教学活动中的表现形式一般依靠教师的自我约束和个人道德水准,外部约束的作用很难得到体现。针对国内师德核心内容的模糊、粗放转化为具体、具有可操作性,能够进行量化的教师道德伦理的规范。教师职业规范制度的成功例子来源于教育和经济都高度发达的美国,在1968年,美国教育协会颁布了《教育职业伦理准则》从“对学生的态度、对社会的一般态度”两个维度详尽规定了教师日常教学活动所应当遵守的教师职业道德,在社会上获得一致的好评和赞扬。经历十几年的发展,美国教师教育协会提出教育专业的知识要求[3],并于1986年,再次修订《教育职业伦理准则》,此次修订重点强调教师恪守职业伦理以及承担对学生进行道德教育与价值引导的责任与义务。
(二)教师师德的评价标准应与所属大学类型相对应
高等教育以育人为本,不同类型的大学的培养人才的类型、目标各不相同。科研型大学着重培养具有较强创新能力的研究型人才;综合型大学则是培养具有丰富理论知识和实践能力全方位发展的人才;应用型高校主要培养面向社会,服务社会的应用型人才。不同类型的高校应结合自身的实际情况,充分研究学校的办学目标,教学土壤,依托丰富的研究材料和科研人才,针对各自学校特点制定出更为细致、可操作、符合不同类型高校次教师、不同层次高校教师需求的职业道德标准,通过切合实际的教师师德规范和标准的量化执行,使得师德建设逐渐发展为教师群体的自觉、自律行为;具体做法可以在评价体系的权重上进行科学研究,科研型大学的师德量化标准中可对教师的科研素养提出更高的要求,该方面的量化权重可适当提高;针对应用型高等教育机构的教师,师德评价体系中的社会服务能力和素养则适宜分配较高的权重。
(三)教师自尊的重塑
“百年大计,教育为本;教育之兴,系于教师。”大学教师队伍是学校活力的孕育者,是大学发展的核心力量。然而,肩负着培养祖国栋梁的这股核心力量在我国现有国情下不得不向现实弯下自己耿直的脊梁。现实生活中不乏诸如“某某名校教师放弃教师岗位,选择下海经商”等新闻报道。除了惊诧,我们不禁要思考,这种社会现象出现的原因。笔者认为,撇开教师职业的光环,从社会经济学角度而言,教师的本质是一个社会人,具有社会属性。也就是说教师是劳动、生活在一定的社会关系之中。通常在中国式的大家庭中,教师还是家庭的经济顶梁柱,承担着家庭收入的大部分责任。教师弃教从商的根源是否与眼下社会不合理的教师经济地位有关系呢?从商品经济学的角度说,教师是以出售自己的脑力劳动产品的方式参与社会大生产,从而得到一定的报酬的。教师生产的产品难以用价格来衡量,然而对于社会的发展进步来讲,人才却是无价的。教师弃教从商现象的本质原因是教师经济地位的滑坡,教师从众人敬仰的职业逐渐走向大众化和产业化。教师尊严的重塑势之路势必要经历提高教师在社会中的经济地位,使教师成为民众眼中有前途的职业,让教师这一岗位在社会舆论中得到认可和应有的尊重。教师在解决后顾之忧的条件下,应爱岗敬业,以学生为中心,以教学为本分,在教学中不断学习,不断进行研究,以达到教学与科研的完美结合,真正做到潜心教研。教师行业经济地位得到整体提高,才能吸引大批青年人才投身教育事业,为高等学府注入新的力量。[4]
(四)对学生评教体制进行改革
改革是发展的前提,我们国家的改革开放三十年的成果已经证明了这一条真理。教育要发展,还得靠改革。从哲学上讲,改革就是对体系的不断优化,不断解决影响体系发展的矛盾,从而使体系得以健康的发展和进步。高校中的学生评教体制优点体现在赋予学生说话权,学生有权评价授课教师。缺点在于学生评教占整个教师评价成绩的权重过大。[5-6]众所周知,教师评教成绩决定教师在学校的声望,决定教师的待遇与福利,决定教师能否评职称。由此产生的后果是教师和学生之间的关系变发生了质的改变。高等教育中的严师越来越少,更有甚者出现教师不敢管学生的现象。高等教育出现这样一种现象:教师尽量让学生及格,学生尽量给教师评价高分。不难想象,由此发展,高等教育教学求真求实之风岌岌可危。笔者认为,学生评教体制在过去起到应有的作用,但随着时代的进步,改革已经刻不容缓,首先,学生评教占教师考核成绩的比重应该降低到一个合理的范围,杜绝学生说了算的可能性。另外,学生评教的方式应该进行改革。[7-8]传统的评教方式类似于问卷调查,学生只是做选择题,而不能表达自己对授课教师的核心意见和建议。建议采用调研报告等形式,使学生能够对心中所想畅所欲言,教师能够真正的从学生的评价中吸取养分,改进教学授课方法,提高教学者的教育素养。
高校师德建设改革的落脚点在于体制的改革,改革不是革命,不是对现有机制的全盘否定,改革应遵循取其精华去其糟粕的方法路径,不断在实践中反思,不断以今天的收获去开启明天的辉煌。高校教师应将师德建设融入教学实践中,以教学实践经验丰富师德建设内容,用师德建设思想,指导教学实践活动。
参考文献:
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高校师德指的是高校教师在教书育人的时候,应该遵守的职业行业规范和道德要求。主要包括教师的价值观、道德意识、为人师表和教书育人等行为德性。自古以来对于教师的定义就是传道授业解惑,但是要认识到的是教师的任务并不只是教授知识,授业解惑,更重要的还应该是传道育人。教育的宗旨在于培养一个人的品德,通过学习知识洗涤内心,达到空灵的道德境界。
而教师作为极为重要的一种社会身份,被誉为人类灵魂的设计者,也是左右青年一代思想道德培养的关键所在。所以对于教师来说,自身的道德素质高低决定着社会道德的未来走向,教书是教师的责任,而育人更是一种使命。而随着中国社会经济体制的发展,迎来了一个崭新的转型期,在转型期内一切都不好控制,潜伏的危机正在影响着传统师德,一些师德缺失的现象时有发生。基于此本文首先分析了转型期内师德发展的困境所在,而后论述了高校师德的未来发展趋势,最后提出了一些应对措施,以期以此来引起社会的关注,更好地解决转型期高校师德发展问题。
一、转型期内高校师德建设面临的困境
有发展就有社会的转型期,一般说来社会的发展是一个长期缓慢的过程,而转型期是存在于不同社会发展阶段之间的较快阶段。从社会学的角度来看,转型期指的是社会经济形态、意识结构、价值观念等都发生极大变化的一个时刻。这是一个相对敏感的时期,涉及方方面面的改革。
经济体制和社会结构的变化是当前我国社会转型期的显著特点,这样的转型,社会基本形态不会发生改变,而是在此基础上由政府等机构主导,对社会经济形态、文化结构或者政治模式进行深刻的改革。如此深刻而复杂的改革,必将引起社会经济文化方方面面的机制运转。社会转型也必将带来新的问题,比如分配不均、贫富差距不断拉大,个人主义不断滋生萌芽、仇富心理滋生,这样的情况下会导致不同阶层之间存在极大的矛盾,使得人们在心里会产生出“道德能不能给自己带来金钱、地位”等等问题,这样的社会道德沦丧,对于高校师德的提高建设来说,必然会产生消极的影响。
转型期内出现的各种矛盾,在很大程度上会影响人们的思想道德。对于高校教师来说,转型期内明显出现独立性和多样性,开始对很多道德标准变得不那么确定。他们会认为市场经济主导的是个人主义,一个人价值的实现就是金钱和地位,为了实现目标而急功近利,道德观念弱化。这样就会导致部分教师不关心政治,不注重意识形态的培养,认为道德的建设和自己无关,不关心学生的道德体系培养。对于个人来说,没有远大的理想,安于现状,教学态度不端正,不够敬业,等等状况都影响着转型期内高校师德的建设。
如此浮躁和急功近利的社会环境,使得高校的师德建设面临极大的困难。功利化的社会环境也严重影响了教师个人思想品德的培养,教师的本职无法严格遵守,只为追求个人利益,无科研无学术的现象更是屡见不鲜,这些都是高校师德建设面临的困境和难题。
二、转型期高校师德发展趋势探析
改革开放以来,随着西方浪潮主义思想逐渐渗透,社会主义市场经济的体制正式确立之后,计划经济的一些思维开始转变。大公无私开始变得遥不可及,人们开始弱化圣贤的利他主义,而开始寻求个人主义的释放和升华。转型期的这些改变,也制约着高校师德的发展,带来了很多的矛盾和问题。虽然外部的大社会环境是一个原因,但是更多的应该是高校自身的问题,比如制度建设不够创新、师德意识不够深刻、评价体系不够完整等。
通过充分分析当下的师德现状,力图找出问题的根源所在,笔者认为当前转型期内高校师德的发展趋向主要有以下三个方面。
1.价值取向多元化
价值观是用来指导自身道德行为的标准规范,是一个人的行为准则。社会中有万千事物,一个人看待事物的看法和观点就构成了基本的价值观,它反映的是一个人的精神层面的理念,当然也从一定程度上反映着个人主体的根本需求和思想看法。而价值取向是由一个人的价值观决定的,是关于好坏、美丑、善恶、得失等因素的基本诉求。高校教师的特殊身份导致了多元的价值,这种多元价值又进一步决定了多元化的价值取向。
教师的任务是教书育人,必须在心中树立起社会主义价值体系,他们需要弘扬时代精神,培养社会主义的接班人。这样艰巨的任务使得他们必须时刻把社会主义价值体系当作指导自己做事的理论思想,随着时代潮流的前进,这种积极合理的思想也必将继续发挥作用。然而中国是一个具有五千年历史的国家,传统价值观在每一个人的心里都是根深蒂固,不可动摇的。传统价值观和新时代的社会主义价值体系不一样,它比较强调集体利益,有些过分地强调教师的义务和责任,而对教师本身的利益有些忽略了,有的时候教师不得不牺牲自己的利益来满足集体利益。这种圣贤思想从古至今都影响很多人,而且其作用还去继续持续下去。伴随着传统价值观充斥在社会中的还有西方的思想浪潮,个人主义、自由主义等是比较常见的思想形式,这些思想虽然在一定历史时期起到过积极的作用,但是如果过度强调和突出的话,就会产生消极的影响。从计划经济向市场经济的过渡时期,个人有追求自身价值的需要,但是如果过度的话,很有可能滑向极端个人主义的深渊,适得其反。如此多的价值观取向,必然使得高校师德的发展趋向价值观多元化这一特征。
2.规范内容复杂化
这是由价值取向的多元化决定的。一般说来高校的教师都具有比较高的学历,绝大部分都是硕士以上,相对于同等学历非教师行业的人来说,教师的薪水可能是很少的。就算是在学校里,不同阶层,不同等级的教师的薪水也有着很大的区别,尤其是做行政工作的和科研工作的人比较,行政干部的工资普遍太高。这就导致了绝大部分的普通教师心理不平衡,引起不满和幽怨,最后产生矛盾,加速分歧。
教师一般都比较崇尚于精神层次的满足,但是现实中的低经济收入带来的极大反差会使得他们的精神理念产生动摇,加上社会上官员腐败现象时有发生,更加让其师德难以保持,很容易就会自我矛盾,弱化师德。教师有自己的权利,社会各界需要尊重教师的权利,教师有了权利就有了责任感,对其师德建设具有很好的促进作用。所以在制定高校师德规范的时候,要强调教师的道德和责任,也要强调教师的权利。二者应该不偏不倚,共同发展。因为上世纪六七十年代在英美等国家出现的“无道德化教育”,使得很多不进行师德培养,完全靠个人价值取舍选择的理念充斥社会,多年以来不断弱化师德规范。西方国家认为过多地规范师德发展是对人权的一种碰触,道德是私人的东西,不违反法律的情况下,个人可以自由取舍和发展,学校要保持中立,不得干涉。这种趋势使得高校中很多学生或者老师都没有道德观念,产生很多问题。
3.高校师德他律化
师德的发展和培养需要一些制度来进行约束和规范,这就是他律化的过程。道德和制度本来就不是相悖的,而是一个相互促进的关系。必要的制度保障可以使高校教师时刻约束自己的行为,通过制定相关的法律法规、规章制度或者政策规范可以有效地引导师德建设,辅以一定的奖惩制度,定会收到不错的效果。师德他律是自律的促进力量,对良好师德的形成具有不可替代的激励作用。
三、应对措施
社会化是影响道德建设工作的重要因素,高校教师一般都具有比较先进的思想,他们难以接受传统道德的圣贤思想,但是也不能接受当下社会中出现的道德滑坡和道德沦丧现象。他们一般都受过良好的教育,想着过上比较好的生活。这种情况下,师德建设工作不能急功近利,要认识到长期性。
一方面要看到师德危机和存在的问题,这是具有历史根源的,绝对不是一个政策或者措施就能改变的,要循序渐进。另一方面还应该认识到当下师德建设的迫切性、重要性,求真务实,以人为本,不断推进师德发展水平。
基于以上,笔者认为构建新的高校师德规范体系的时候,应该主要从以下几个方面展开。
1.学校重视
首先学校领导要对师德的建设给予足够的重视,把师德师风建设列入学校整体规划中。要成立专门的师德建设小组,各部门积极参加,制定具体的规范政策和应对措施,及时召开研讨会,总结工作。还要有专门的人员从事师德建设的指导工作,每一个学院都需要配备一名领导,从基层做起,狠抓实干,给予一定的资金支援。根据转型期的特殊时代特征,吸收心理学、哲学等优秀理论思想,研究转型期内的师德发展规律,指导实践,搞好师德建设。
2.加强师德教育
加强对教师的师德教育,开展主题活动和讲座,强化教师的自律意识,通过宣传、培训增强教师的道德水平,表彰先进个人,利用网络报纸等载体来弘扬优秀教师的事迹,制造互相学习的氛围,引导他人共同进步。
3.完善制度体系
关键词:道德 师德 幼儿教师师德
“师德”是什么?是教师的职业道德,是教师和一切教育工作者在从事教育活动中必须遵守的道德规范和行为准则,以及与之相适应的道德观念、情操和品质。
师德是幼儿园教师的职业素养,“爱”是师德的草根。教育根植于爱,幼儿教育需要教师发自内心的爱。
我们主张只有喜欢孩子的人才能从事幼儿教育工作。但是,在我们的年轻教师队伍中,有相当一部分老师是很无奈的从事了幼儿教育工作,如果教师的道德自律很脆弱,就有可能出现职业道德败坏的现象。
他律到自律的教师职业道德培养过程,规范管理是前提,养成良好的工作习惯是基础,形成教师道德自律是关键,在活动中培植“爱”是保障。
一、幼儿园的规范管理是前提
没有堤岸无以成江河,有了堤岸,江河才能自由的奔腾,对幼儿园来说,这个堤岸就是规则,就是严格的规章制度和作业指导书。教师之所以任性随便而为,甚至作出违背教师师德的行为,通常有三种情况:一是:是非不明,不知道应该怎样做,不应该怎样做;二是:没有自律意识。三是:主观上有约束意识但行动上仍然不能很好的控制自己。(举例)因此:建立规则意识,进行规范管理,实施“他律”,这是师德建设的第一步。
心中装着规则的老师,做事比较严谨,工作认真、负责,用心对待家长和孩子,久而久之就会养成良好的工作习惯。
二、养成良好的工作习惯是基础
我们中国还有一句老话,叫做“习惯成自然”,如果我们养成了良好的工作习惯,那么幼儿园的工作就是一件自然,轻松、愉快的事情,这是师德建设的第二步。
我们在师德建设中,曾经做过一个小游戏,老师们用筷子夹豆豆比赛,体验养成习惯的重要性:一开始老师们习惯性的用右手拿筷子夹豆豆,大家非常自如而迅速的完成了所有动作,鼓掌、欢呼声一片;然后,让老师们用左手拿筷子夹豆豆,结果,大家突然间变得笨手笨脚了,完成后满头大汗,也没有了鼓掌,也没有了欢呼声。这就是习惯。可见,良好的习惯能够帮助老师迅速的完成任务,为老师们带来成就感,那么,良好的工作习惯能够带动各项工作更加规范、有效、安全、有序;良好的工作习惯能够促进团队又好又快的发展。怎样养成良好的工作习惯呢?
1、每位教师要认真执行幼儿园各项规章制度和作业指导书中的职责、标准、流程、要求,这些职责、标准、流程、要求,一定要写下来并加以规定,保证在一个时期内相对稳定不变,每天都按照所写的内容去做,对所做的事情进行详细的记录,并对此负责任。
2、做到有计划、有实施、有检查、有改进,确保各项工作不出问题,即使有问题,可循着这条线路追溯过去,查找原因,总结经验。
3、园领导班子有目的、有计划的对职工督促、检查。孩子养成一个好习惯约22天,对成人来说养成一个好习惯因人而异。
三、形成教师道德自律是关键
自律,就是自我约束能力。纵观师德缺失的幼儿教师,都是缺少自律的人,她们很容易受到各种各样主、客观因素的影响和干扰,带着不良情绪上岗 ,关注培养教师的自律精神,这是师德建设的第三步。
培养教师的自律精神,从整洁、有序的习惯养成和读书习惯的养成做起。
1、整洁、有序的习惯养成
整洁通常和有序连在一起,做到了整洁,便是有序。把事物都放在正确的位置,这就是有序,整洁的幼儿园培养出有秩序的教师。
一是:还原意识的培养,各种物品都要注意还原,如抹布、拖把用完是否放回原处;
二是:环境保持干净请洁,教师的衣着、鞋子,桌面等是否干净清洁;
三是:工作是否条理性,即使是一张纸,一支笔也要看到有管理;
四是:拿到公共场所去的东西要完美,如贴出去的文字性的东西,不能有错别字,页面要干干净净等等。
2、读书习惯的养成
我们一直在积极地引导教师追求一种平和的心态,因此,我们鼓励教师们不管在工作中还是生活中多读书,“人读百家书,故能养其气”,通过读书,养成沉稳的性格,避免偏激性格的养成,对自律精神的培养有着促进作用。
四、在活动中培植“爱”是保障。
教育就是爱,爱就是教育。这是教育的本真,是教育的灵魂和真谛!“疼爱自己的孩子是本能,而爱别人的孩子是神圣!”这种神圣的大爱,是我们幼儿教师之魂。无条件地爱每一位幼儿,应该成为我们幼儿老师们教育教学的灵魂,坚持“活动育人”的理念,搭建活动平台、培植教师们的“爱”。
我们积极开展主题鲜明、形式多样、丰富多彩的培植“爱”的师德师风建设活动。
1、“妈妈老师”评选活动;由全园家长参与评选,以不计名投票的形式,公平、公正的评选出孩子心目中,家长心目中的“妈妈老师”。为大家树立了更好的教师形象。
2、“师爱无限”演讲活动;宣传一批爱岗敬业、深受幼儿、家长、同事欢迎的优秀教师典型,教育、引导和激励全体教师以先进典型为楷模,强化师德意识,立足本职岗位,明确责任使命!
3、“付出我的爱”研讨活动;老、中、青三代教师从自己的亲身经历中谈怎样为孩子付出爱心,怎样赢得孩子的爱。
4、“身边的榜样”活动;这个活动分为三步:寻找榜样――发现周围人身上的闪光点,反省自己的内心;学习榜样――取人之长,补己之短,不断完善自己;成为榜样――不断进取,发挥带头作用。
多种形式的师德师风建设活动使教师提升了职业素养,陶冶了高尚情操,增强了团队向心力。
关键词:核心价值;高校;师德
中图分类号:G647文献标识码:A
师德建设历来是高校教师队伍建设的中心环节。随着高校发展的多元化,师德水平将影响到学校的正常发展。党的十七大工作报告强调建设社会主义核心价值体系,这对于教育理论的发展有着深刻的意义。在建设和谐社会的新时期,我们要坚持以社会主义核心价值体系为指导,并将其作为高校师德建设的重要内容,规范和引导广大教师学为人师、行为示范,用自己的模范言行影响和带动学生,促进师资队伍的整体建设。
一、高校师德建设存在的突出问题
1、师德建设缺乏主流引导思想。多年来,我们通常用“谦虚谨慎、爱岗敬业、教书育人、为人师表”等来评价一个老师的教学行为。这些内容看似司空见惯,却没有统一明确的界定,而且难以作为各高校的教学行为规范来要求和约束教师,因此不被广大老师所重视。事实表明,那种燃尽自己、照亮他人的“蜡烛观”和“安贫乐教”的“义利观”,在劳动还是主要谋生手段的今天,超越了当前社会生产力发展水平的要求,不能作为教师道德评价的指导思想和普遍标准。
2、教师职业道德的养成不同步。由于高校教师的个性特点和认知特点的差异,他们对于道德的理解也有所不同。从个人素质的结构看,高学历并不一定等于高素质。从长远来看,高校师德的建设既是高校发展中的基础性问题,又不可能一蹴而就完成。
3、师德评价指标体系不完备。长久以来,各高校都很难对师德进行量化考评。有时教师稍有不慎,或在其他领域上发生一些问题,都会受到更多的关注、更多的责难,以至于影响其事业的发展。换句话说,教师职业的特殊性决定了在课堂教学以外,别人对他的师德评价往往受到教师的很多个人行为的影响,而不是依照合理的评价指标来判断。
二、社会主义核心价值体系对高校师德建设的意义
1、有利于整合高校多元化的教学价值取向。叶澜教授曾经指出:“从历史来看,每当社会发生重大转型时,人们对教育的批判,往往是从价值批判开始,以重新认识教育的价值和目的始,并且以此为依据和出发点,再对现实的教育活动作出更具体的评析,提出新的原则、方案、乃至方式方法。今天,我们正处在这样一个时代。”随着经济的全球化和社会思潮的多元化,作为师德的要素,教师的教学价值取向将对学生人格、各种能力的养成产生越来越深远的影响。而且这个特点在高校教学中表现得尤为明显。把社会主义核心价值体系作为教师的行为规范,大力倡导和发扬热爱教育事业、积极投身教育事业的爱岗敬业精神,讲求科学、严谨治学的求实精神和大胆探索、勇于创新的进取精神,对于整合高校多元化的教学价值取向、促进学校的学风和校风建设、形成良好的校园精神文化环境具有积极的意义。
2、有利于规范高校师德制度性建设。古人云,“国之制度典礼,实皆为道德而政”,“国之制度典礼,乃道德之器械”。由此来看,道德和制度是相辅相成的。在学校,师德建设是一个长期、渐进的过程。它不能仅仅依靠舆论宣传和教师的自我修养,一定要建立健全必要的制度予以保障。而制度建设应当体现目标的指向性和理论的引导性。作为一种比较系统、科学的价值观,社会主义核心价值体系对于落实以人为本的教育原则、建设长效的师德管理机制具有普遍的规范和指导价值。
三、用社会主义核心价值体系引导高校师德建设
1、社会主义核心价值体系应成为师德建设的重要内容。首先,教师的师德培养必须坚持指导思想。学校作为思想文化教育的场所,无疑在意识形态领域比较敏感。如果教师将社会意识形态的多样化和价值观念的庸俗化倾向在教学中表现出来,不可避免地对青年大学生产生重要冲击和影响。因此,在坚持尊重差异、提高能力的同时,必须要坚持和巩固在意识形态领域的主导地位,用正确的理论引导学生学会做人、做事;其次,要把社会主义核心价值体系的主要内容贯穿于师德建设当中。将社会主义核心价值体系融入教育教学工作的各个方面,逐渐内化为教师的价值准则和行为规范,使教师具备崇高的思想追求,优秀的道德风尚和高尚的情感操守。确立敬业爱生、知行共融的教育理念,将民族复兴作为终生的奋斗目标,把个人理想与社会共同理想统一起来,勤奋钻研,改革创新;把高技术和高人格结合起来,构建体现以人为本的师德体系。加强“以德立身,以身立教”为主要内容的师德建设,以教师自身的高尚品德、良好的人格来潜移默化地影响、教育学生。
2、创新机制,提高针对性和有效性。完善有关师德建设的考核制度。教育和引导教师自觉履行法律规定的职责和义务,同时根据各校的实际情况制定切实可行的规章和制度,并通过这些规章制度,把思想引导与利益调节、精神鼓励与物质奖励、奖励与惩戒结合起来,确保师德建设在实践中得到落实。把师德培训档案从笼统的教师业务档案中剥离出来,使之成为学校建设中的闪光点。把师德培养作为日常教学研究和教研活动的基本要素,加强师德行为规范及其量化标准的研究,针对不同年龄、不同职称的教师群体,采取灵活组织的方式,加强实践环节的教育。
教学管理部门要自觉贯彻师德建设原则,强化师德建设的有关要求,将教师聘用、评估、培训等工作与师德建设结合起来。建立激励机制,调动和培养教师的职业成就感和归属感。开展良性竞争,规范劳动纪律,将师德水平作为教师业绩评价的重要指标,鼓励教师进行自我提高道德修养。用校园文化精神凝聚和感召广大教师,用科学发展观鼓舞教师的工作热情,使教师成为热爱学生,勤于进取、精于业务,成为遵守职业道德的典范。在培养学术带头人和教学骨干方面,不仅强调业务水平的优秀,更强调师德的高尚。在为教师提供业务上不断深造的机会的同时,更对他们提出师德上的要求,并在制度上予以规范,形成业务与师德双管齐下的全员开展、按章评价、有效组织、循序渐进的开放型师德管理模式。
3、师德建设与和谐校园建设紧密结合。和谐校园的建设,无外乎师风和学风两个方面。而教师以其工作特有的塑造性和影响力在校园建设中起着举足轻重的作用。因此,师德师风建设应纳入到和谐校园建设中,为大家所重视。其中,营造和谐的校园人际关系,培养积极向上的团队精神,是需要常抓不懈的工作。第一,依法治校,民主管理,营造愉悦校园环境。坚持以人为本的原则,关心教师,加强教师团队建设,在广大教师中树立“个人提高推动学校发展,学校兴旺促进个人成功”的和谐价值观念,使教师对工作充满希望,从而自觉规范自身的道德修养;第二,重视舆论引导,营造良好师德师风建设氛围。把核心价值体系的学习融入和谐校园建设的活动当中。充分运用网络、校园广播、宣传栏等载体,宣传师德、师爱的意义,用模范的人格魅力感染广大教师,使教师逐渐形成塑造自身高尚人格的内动力,形成有学校特色的教师职业道德规范,进一步提高队伍整体素质。
(作者单位:大连职业技术学院)
主要参考文献:
关键词:高职院校;师德;存在问题;培育途径
2014年9月9日,同北京师范大学师生代表座谈时指出:“师德是深厚的知识修养和文化品位的体现。师德需要教育培养,更需要老师自我修养。做一个高尚的人、纯粹的人、脱离了低级趣味的人,应该是每一个老师的不懈追求和行为常态。”[1]教师作为人类文明的传播者,既要培养学生成才,也要培养学生成人,将教书育人作为教师安身立命的根本。而要完成这一使命,教师自身的道德情操培育尤其重要。
一、师德的内涵
师德,即教师的职业道德,是指教师在教育教学过程中形成的相对稳定的道德观念、道德品质和行为规范。这种道德观念和行为规范已经内化到教师的个体心理结构中,它有利于提升教师个人的职业操守和心理素质,因为其具有自觉性和内在性。师德能很好地调节教师个人与他人、与集体、与社会之间的关系。[2]有学者认为,现代教师职业道德应包括教师义务、教师良心、教师公正、教师责任感四个方面。教师义务在1993年通过的《中华人民共和国教师法》中规定:“教师应当履行下列义务:(1)遵守宪法、法律和职业道德,为人师表;(2)贯彻国家的教育方针、遵守规章制度、执行学校的教学计划,履行教师聘约,完成教育教学工作任务;(3)对学生进行了宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育,法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育,组织、带领学生开展有益的社会活动;(4)关心、爱护全体学生,尊重学生人格,促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展;(5)制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为,批评和抵制有害于学生健康成长的现象;(6)不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。教师良心,是教师在履行教师义务的过程中形成的职业道德意识,是深存于教师内心的道德自制能力,是一种自觉履行职业义务的道德责任感,因而表现为教师对社会高度负责,对学生、对工作高度负责的工作态度。教师公正是教育公正的核心内容,是指教师在教育教学过程中对待不同利益关系所表现出来的公平和正义。即主要表现在教师与学生、教师与同事、教师与领导等人际关系当中,能做到对人公平一致。教师责任感是教师对社会及群体对其个人职业角色的期望的认同与承担。有责任感的教师意味着首先要有清醒的任务意识,能在不同情境下选择适当策略,发挥自身作用,能够有能力对学生的需要采取行动,特别是能关注学生的精神需要。高职院校是培养高素质技能型人才的基地,教师是人才培养的主导力量。高职院校的教师的职责亦为“传道、授业、解惑”,是学生的良师益友,其专业知识和职业道德的高低,直接影响人才培养的质量。因此,关注高职院校教师的师德现状,切实加强教师师德建设,对全面提升教师的师德素质,实现高职教育的培养目标具有重要意义。
二、新形势下高职院校师德存在问题
(一)敬业精神缺乏
高职学院的教师肩负着培养高素质技术技能型人才的重任,既是履行教育教学职责的专业技术人员,又是社会主义事业建设者和接班人的培养者,肩负着教书育人的双重责任,理应珍惜这项光荣又伟大的事业。但在市场经济条件下,由于受拜金主义和个人主义思潮的影响,有一部分教师缺乏对国家和社会的使命感、缺少为学生的成长和成才服务的事业心,个人的职业理想和信念随之发生了动摇,没有职业的神圣感和自豪感,因而,在行业上不思进取,在工作中懒懒散散,人到心不上。有些教师上课自由散漫,随意旷课、调课,治学不严,不能把主要精力放在教学上,而是放在“捞外快”或其他方面。甚至学院布置的正常教学任务和工作都不能完成,严重影响学院工作的正常开展。
(二)为人师表欠缺
教师的为人师表是中华民族教育的一个优良传统。古代教育家孔子曾说过:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,并将“默而识之,学而不厌,诲人不倦”作为教师的崇高境界。但有的教师却做得比较欠缺,如有的老师上课仪表不整、谈吐举止不文明;有的老师上课吸烟、接听手机;甚至还有的老师把个人偏见、不满情绪甚至是更偏激、错误的观点带到课堂上,以至于在讲台上发牢骚,把不正确的信息传递给学生,在学生群体中造成严重的不良影响。教师为人师表意识淡薄,缺乏自尊自爱精神。
(三)育人意识淡薄
没有爱的教育谈不上教育,同理,没有爱的师生关系也不能成为真正意义上的师生关系。[3]目前,高职院校的教师重知识传授、轻育人意识的现象也比较严重。部分教师只注重“教书”,却忘记了“育人”才是教师最重要的职责。在课堂上,有些教师对学生玩手机、睡觉等违纪行为不闻不问,不制止、不教育。部分青年教师十分重视个人业务上的发展,确切地说是在科研工作投入的精力很大,对教学特别是对育人工作热情不高。表现在教学中敷衍了事、对学生缺乏爱心,对学生的违纪行为和思想道德培养视而不见,听之任之。不能及时鼓励、引导和支持学生树立正确的世界观、人生观和道德观。还有部分教师不能做到公正公平地对待每一个学生,不能真正关心、尊重每一个学生,忘记了自己的工作职责是育人,对待学生没有投入真正的感情。
三、高职院校师德培育路径
教师是立校之本,师德则是教育之魂。高职学院必须建立和健全各项规章制度,完善师德师风建设工程的长效管理机制,确立高职院校师德培育的科学路径。
(一)提升教师的人文素养和教书育人的使命感、责任感
提高教师的师德师风水平,要倡导教师的人文精神和敬业精神。教师的人文素养是师德素养的核心。即使是专业水平和实践能力再强的老师,也要注重提高自身的人文素质,因为人文素质的提高是教师综合素养的基础。一个没有基本的人文素养的教师是不太可能做到教书育人的。教师的敬业精神是指一种工作态度,教师敬业是教育本质属性的反映和要求,也是师德建设的核心,同时,敬业精神也体现出一个人的人生态度,如果没有敬业精神作为最基本的师德支撑,即便其专业能力和专业素质再高,也不会实现良好的育人效果。除此之外,一个具备良好师德师风的教师,往往具备很强的荣誉感、使命感和责任感。作为一名教师,要树立一身正气,要有崇高的职业理想。要能真正培养出思想品德良好、职业技能过硬的高素质人才,要做到这些,要求教师不仅仅是把教书育人当成一种职业,更应作为一生的事业来追求。教师要用自己的人格魅力、道德水平、行为规范,用言传身教、潜移默化、润物细无声的方式来引导和影响学生,把学生培养成合格的社会主义建设者。所以,提升教师的人文素养和教书育人的使命感、责任感是教育教学成功的关键。
(二)建立健全科学的考评机制、激励机制和监督机制
1.科学的考核评价机制在师德建设中发挥着非常重要的作用,它会为教师的教育行为提供政策导向、价值导向。(1)设计科学的考核评价标准,评价标准要有全面性、层次性和科学性;(2)采用恰当的考核方法。在对教师的师德状况与工作实绩进行考核时,要坚持主观与客观的统一、动机与效果的统一;(3)制订考评教师师德的详细实施方案。学院要全面实行师德师风建设责任制和责任追究制度,要按照师德表现以及工作业务相结合的原则,对教师进行全面综合地考核评价,考核评价由教师个人自评、教师互评、学生和家长评价以及各相关组织评价的师德考评机制组成,考核结果可在在教师和工作人员的职称资格认定、职务评聘、选拔提升、工资奖金发放等多方面进行结合运用。此外,要通过一系列的机制建设,促进良好师德师风建设环境和氛围的形成,如在评先评优方面,可以按照师德师风建设的有关规定实行“一票否决”制,由此推动和形成教职员工比风尚、赛师德的良好风气。
2.在高职院校的师德建设中,建立有效的激励机制是必不可少的。为了鼓励教师能够自觉提升其师德水平、提高教师对职业的认同感、满意度,增强教师工作的积极性,师德建设可以综合使用多种激励方法,满足老师多方面的需要。一方面,物质鼓励是最基本的。因为对任何从业人员来说,物质鼓励首先是有工具意义的,教师这个职业也不例外。虽然教师职业是最崇高的职业,但对于教师而言,物质也是赖以维持生存、养家糊口的工具。一味地强调教师的奉献精神而无视教师的物质需求是不科学、不理性、不正确的;[4]另一方面,精神鼓励是最重要的。教师不仅有物质需要,相对于其他群体来说,教师的精神需要更加突出。教师的精神需要得到了满足,也就得到了持久的、源源不绝的动力。所以,高职学院的管理应该注入必要的情感因素。
3.学院还要建立完善的监督机制。师德建设过程是一个更强调教师自律的过程,依靠慎独的修养方法让教师达到慎独的境界,这是师德的最高境界。在目前,大部分教师的师德水平还无法达到这种境界,还需要有外在的监督来帮助教师提升师德水平。高职学院要有监督意识、要创造监督条件和宽严相济的监督环境。监督严格是应该的,但有效的监督必须体现“以人为本”的特征,在实施监督的过程中,切实顾及被监督者也就是教师的感受,顾全到教师的自尊心和心理承受能力。学院在促进师德师风建设工作方面,要广泛听取广大师生群众对学校师德师风建设工作的各类意见,实现良性互动循环。师德建设是一项长期工程,在建立健全各类规章制度、引入目标责任制的基础上,学院要强调精细化管理、实施合理的奖惩制度,以调动教师的积极性。只有建立起一套完善的考核监督机制,才能取得持续性的效果。
(三)加强队伍培养,注重人文关怀
高职院校的师资队伍培养与本科院校不同,因为高职院校的人才培养目标不一样,是要培养高素质技术技能型人才。所以,高职院校要进一步完善教师定期赴企业实践制度,提高专业教师持有专业技术资格证书和职业资格证书的比例;要注重提升教师的知识水平和业务能力,进一步创造机会,让更多的教师进入“双师型”的培养体系,要以“双师型”教师为重点,以打造“名师工程”为抓手[5],定期开展教师业务能力比武,让教师之间的教学活动交流正常化,坚持以老带新的培养方法,不断提升新进教师的综合素质,从而促进教师整体队伍师德水平的提高。同时,在高职院校师德培养中,要注重给予教师更多的人文关怀,要进一步关注教师的工作和生活,这样教师在学校才能找到归属感,才能以校为家,热爱教师这个职业。在对教师师德师风进行监督考核的基础上,要不断完善学校民主决策、民主管理和监督制度,通过制度建设和科学管理,使师德师风建设内化为每一位教师的自觉行动。总之,师德师风建设关系到学校形象,是学校最重要的竞争力之一。正因如此,此项工作具有一定的艰巨性、长期性、紧迫性和挑战性。在师德师风建设上,学院领导和广大教师必须统一思想,坚持高标准、严要求、高质量,才能取得成效,也只有在师德师风建设上取得一定成效,才能彰显每一个高职院校的文化软实力,从而提高学院的综合竞争能力。
作者:何国清 单位:长沙航空职业技术学院
参考文献:
[1].同北京师范大学师生代表座谈时的讲话[EB/OL].
[2]王正平.教育伦理学[M].上海:上海人民出版社,1988.
[3]傅维利.师德读本[M].北京:高等教育出版社,2002.
教师在整个人类文明进程和个人成长过程中肩负着非比寻常、不可替代的作用,因此师德师风就显得更加重要。在开展师德师风教育活动中,我们学校采取了以下举措:
一、以方案为指引,责任到人
我校制定了《XX小学关于开展师德建设教育活动的实施办法》,成立了师德师风教育领导小组,明确责任分工,严格按照活动方案狠抓落实,并确保有实效。
二、强化学习,增强责任
1、学习文件。组织全校教师认真学习《漯河市教育局关于印发深入开展整治教育领域群众身边腐败和不正之风、纠治教师师德失范问题专项工作方案的通知》的文件精神,明确活动意义,要求教师提高认识,树立正确的世界观、人生观和价值观,更新教育理念,规范执教行为,完善管理制度,提高师徳建设水平,向全社会展示人民教师的良好形象。
2、反思教育部和省教育厅网站公开曝光的违反教师职业行为十项准则的典型案例,开展警示教育,教育广大教师以案为鉴、以案明纪、以案促改。
在党员中开展“率先垂范,廉洁从教”为主题教育,使全体教师受到了一次深刻的思想洗礼和警示教育。结合活生生的案例,开展大讨论,提高全体教师的政治思想素质,促使教师自重、自律、自励,规范其行为,争创反腐倡廉的模范。
3、学法规、党史,提高教师思想觉悟。学校通过教师政治学习,学习《刑法》、《教师法》、《义务教育法》、《儿童、妇女权益保护法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规和规章制度,切实增强法制观念,提高依法治教、依法治校的自觉性,进一步促进师德建设,努力形成廉洁从教氛围。
4、开展了师德标兵评选活动。将警示教育活动与教风行风建设、社会满意工程、争先创优活动、教师职业道德建设相结合,通过学习
教师们身边的典型事例,增强全体教师依法执教,为人师表的自觉性和使命感。
5、加强学生的法制教育。青少年学生是祖国未来的建设者,是中国特色社会主义事业的接班人。在学生中开展一系列法制教育活动,一方面促使未成年人从小就养成洁身自爱,文明守法的良好品德;另一方面也让未成年人进一步了解反腐倡廉的有关知识,增强法制意识和社会责任。
6、切实加强学校管理。在开展警示教育活动中,把教师管理作为学校管理的重要环节来抓,建立健全考核、考评、考绩制度、日常工作管理体系和重大事项监控体系,对教师队伍中出现的各种问题,要见事快、反应快,及时果断予以了纠正。
三、创新内容,抓出实效
我们在开展师德警示教育活动中,积极开展全方面、多层次、宽领域的各种活动,精心组织,突出重点抓好以下工作:
1、开展主题班队活动。我校积极开展了以“敬廉崇洁,诚信守法”为主题的教育活动,活动中我们要求选定廉洁主题,拟定好活动的方案,在自己的班级中开展相关的中队活动。
2、与校园文化建设相结合,在宣传栏、墙报、学习园地等活动阵地开辟师德文化建设专栏,进一步规范校务公开、学校收费行为公告栏,使师德建设成为一种文化,达到潜移默化的教育效果。
3、结合个别不恰当言行,对有关教师进行了诫勉谈话,对全体教师进行了警示教育。
4、组织师德师风建设大讨论,围绕“如何构建和谐校园,发扬团队精神”、“怎样做一名人民满意的教师”、“讲操守、树师德”、“怎样做一名合格的班主任”、“怎样做学生心目中的好老师”等开展大讨论。领导班子要重点研讨在新时期如何加强师德建设,怎样正确履行职责和关心老师和学生;青年教师研讨如何过好师德关,树立个人良好形象。讨论有目的、有计划、有措施、有记录,增强了针对性和实效性,使师德师风警示教育收到了成效。