财务集中核算的存在的问题精选(九篇)

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第1篇：财务集中核算的存在的问题范文

【关键词】事业单位；财务会计；预算管理；结合；问题；优化策略

在会计改革不断深入的新形势下，事业单位预算会计暴露出越来越多的问题，无法更好地适应社会发展要求及政府需求，这也加快了政府推进预算会计与财务会计的结合，从而使事业单位财务工作能够更好地满足社会及经济发展的需求，为事业单位会计制度改革的顺利进行起到重要的推动作用。

一、事业单位财务会计和预算管理结合中存在的问题

1.两者对接工作相互分离

事业单位预算部门在编制预算过程中需要以会计准则和各部门提交的预算资料作为编制依据，以此来开展预算工作。但在实际工作中却存在财务会计与预算管理对接工作中相互分离的现象，即在财务会计和预算管理相同科目中存在内容不同的问题，往往会计核算中的内容要比预算管理中的内容更加广。由于两者对接工作互相分离现象的存在，这对财务会计与预算管理两者的结合带来了一定的影响。

2.缺少完善的预算审核机制

目前，事业单位在预算编制、执行和审核方面相应的规范和机制还不健全，特别是预算审核机制的不完善，导致预算存在随意更改的问题，这必然会对预算执行情况的监督、预算执行和进度信息的反馈带来不利影响，导致预算执行力度下降，不利于事业单位的健康发展。

3.预算编制缺乏合理性

事业单位在预算编制过程中由于采用的编制方式较为落后，预算基数缺乏科学性和合理性，这对预算编制的质量带来较大的影响。同时部分事业单位领导对预算编制工作缺乏有效重视，对全年支出没有合理性规划，这就使预算编制不合理的现象一直很难得到彻底的解决。

4.预算会计无法满足事业单位财务管理的需要

现行的预算会计无法准确反映事业单位资产状况和负债状况，无形中增加了事业单位的财务风险。同时，预算会计更侧重于财政资金的使用方向和数据，无法全面反映财政资金使用所产生的效益、成本和负债等信息，o法实现对运营成本的确认和计量，其已无法满足事业单位财务管理的需要。

二、事业单位财务会计和预算管理结合的优化策略

1.建立健全相关的法律法规和制度，为二者的结合提供重要保障

事业单位财务会计与预算管理的结合，需要以完善的法律法规作为依据。因此，需要进一步对事业单位会计权责发生制的法律地位进行确定，并在法律上对其执行的权利和地位进行明确。对原有预算会计制度和财务会计制度进行适当的修改和补充，进一步对二者的职能范围进特规范，并强化对预算管理及财务会计的有效监管。

随着事业单位财务会计和预算管理改革的不断深入，事业单位需要进一步建立健全预算审核制度，确保预算编制、执行的科学性和合理性。而且在当前财务会计电算化实现后，需要构建一套完善的财务网络管理体系，充分的利用现代化手段来开展会计核算工作，确保会计核算的质量。

2.优化会计科目和预算科目的设置

事业单位财务会计与预算管理工作存在着本质上的区别，但在两者结合过程中需要统一设置会计科目。即在事业单位对某项经济活动进行开展预算时，需要确定其在会计科目中的归类，使该活动预算管理中的内容与会计科目内容保持一致性，从而更好的推进会计核算工作的顺利进行。

3.规范预算编制的方法

目前，我国事业单位的预算编制工作由于受到使用方法的制约，变的过于形式化，忽视了实质大于形式的会计原则。事业单位的预算部门应该对单位中的资金情况进行重点关注，采取有效的手段对其进行综合性的预算，因为预算编制工作比较复杂，所以要事先对相关的数据和资料进行收集，为后期的预算编制工作提供相应的数据支持。另外，还要对零基预算进行转变，从增量预算的角度入手对其进行完善，要对预算指标进行明确。

4.加快会计电算化两套系统的建设

事业单位原有的电算化系统只适应预算会计的核算，但新的会计系统要包括预算会计、财务会计两个系统，达到数据共享。与此同时，还必须保证与国库集中支付系统、政府采购系统和预算编制系统的完全对接，以此实现相关系统间的数据共享。新的会计电算化系统应能够利用科目编码的设置，对发生的每笔经济业务自动识别、选择记账系统，不影响预算收支的业务，直接计入财务会计系统，既影响预算收支又引起资产负债变化的业务，同时计入两个系统。会计期末，电算化系统能够自动生成两套会计报表。

5.加强对财会人员的业务培训

相较于收付实现制下的预算会计核算，权责发生制下的财务会计核算更加复杂，这就对事业单位会计人员的业务水平提出了更高的要求。一直以来，事业单位会计人员都习惯了预算会计核算，对于财务会计核算较为陌生，因此需要在预算管理与财务会计结合过程中强化对会计人员业务的培训，努力提高事业单位会计队伍的业务水平及专业技能，从而为事业单位会计改革的顺利实施提供必要的保障。

三、结束语

事业单位预算管理与财务会计的结合是社会经济发展到一定阶段的产物，而且随着二者之间结合的不断深入，预算会计制度和财务会计制度不断完善，这不仅有效提高了事业单位的管理水平，确保了财政资金的安全，而且加快了政府职能的转变，使事业单位能够更好的服务于社会和经济的发展。

参考文献：

[1]李萱.浅析事业单位财务会计与预算管理的结合[J].财经界（学术版），2016，17.

第2篇：财务集中核算的存在的问题范文

关键词:国企基建;财务管理;核算;对策

一、基本建设财务管理及核算中存在的主要问题

(一)管理层思想观念转变不够,基建管理意识淡薄

好多企业的基建投资是扩建或相近项目新建,这些基建项目负责人多来自熟悉生产的一线,不能及时转变观念,对基建程序不重视,仍按旧的管理模式认为只要活干了,进度赶上去了,基建工作就做好了。工程随意性大,只要是工程建设急需的,不管设计单位是否设计、是否有图纸、预算、甚至连合同都没签,就匆匆上马了,擅自修改设计、超概算、超预算等问题时有发生。

(二)建设项目招投标制度执行不严肃

为企业整体做大、做强,由上一级机构强制性指定由关联单位建设施工,这样不利于缩短建设工期、保证工程质量、降低工程造价、提高投资效益。在执行工程建设合同中,转包、发包现象时有发生,有一些是挂靠单位,施工单位与合同单位不一致,某一单项工程又分包给其它几个单位,影响了工程建设的安全质量与进度,特别是给财务管理与核算造成不必要的麻烦。

(三)没能完全划分清楚建设单位和施工单位主体,给财务管理与核算带来难度

由于一些工程项目的特殊性(如煤矿建设中的双突矿井),虽然签订了施工合同,但有些工程又不属合同范围,需建设单位另行施工,这样双方施工时会交叉影响,很难完全划清各自工程内容,给预算管理与财务核算造成麻烦。建设单位施工需要自行招兵买马,造成机构臃肿,并且发生大量的材料、工资、水电费等。对这些材料物资的管理与核算,对费用的核算给财务工作及工程管理工作带来极大不便,如何列入工程结算项目,带来了涉税风险。

(四)会计核算不规范

没能按照基本建设会计制度规定设置基本建设会计账簿,只是在原单位账簿中统一核算,很难分清项目的资金来源状况,更谈不上项目的成本核算和管理了。有的建设单位使用会计科目不准确,设置会计科目混乱,这是普遍的问题。如:在建工程这个科目下反映了成万上亿的资产,把本应记入预付工程款、设备款的资金只凭收据就记入在建工程科目,与付工程进度款混在了一起,账面分不清借款、预付款、进度款,给付款结算带来了麻烦;对建筑安装工程投资没分明晰核算,在办理竣工财务决算的时候,很难满足竣工财务决算的报表填制工作;对建设单位管理费的核算,会计制度要求进行明晰核算,有的单位只是进行到二级核算,无法分清核算的具体内容;对待摊投资的明晰核算不准确,比如对存款利息的核算,应在“待摊投资-借款利息”科目中进行核算,有的单位却在“待摊投资-其他投资”中进行核算,等等。

(五)基建资金管理不规范

没有按基本建设财务管理的规定开设银行专户存储建设资金或者多头开户。

对施工单位垫付工程款不合规。按照基本建设会计核算的要求,在项目尚未批准开工以前,可以支付前期工作费用(但不得支付工程款);计划任务书已经批准,初步设计和概算尚未批准的,可以支付必要的施工费用;施工企业确需备料周转金的,建设单位可根据合同规定拨付一定的备料款。备料款一般不得超过当年建筑安装工作量所需资金的25%。建设单位支付的备料款,应根据周转情况,陆续冲抵工程款。凡是不具备施工条件的,不得拨给备料款。而在实际的会计核算中,有的单位并没有按以上要求执行,随意预付给施工单位工程款,有的预付工程款比例过高,占用建设资金较多,影响了建设资金的使用效益。

预留工程的质量保证金没按照基本建设财务管理办法规定工程价款结算总额的5%,起不到约束施工单位确保工程质量的作用。

(六)资产、负债计量不真实,报表不能真实的反映经济成果

基建工程是一般按月进度的80%付工程款的,有些单位为了追求片面的会计“谨慎性”原则,其余20%不进账,资产和负债都少了相同的金额,形成了很多账外资产,严重的将达几千万元。有些是按工程进度的100%入账的,但其余的20%也按应付工程款计入了应付账款,财务管理人员极易作为正常工程进度款在结算之前付出。

(七)项目合作进展不顺利,造成投资风险大、资金筹措不及时

有的项目股东方不按章程及时足额注入资本金,有的项目核准后不及时按章程正式注册公司运营,有的项目甚至正式的章程协议也没有。此类做法带来了很大的投资风险,一旦合作失败,不能用合法武器维护自己的权益,造成巨大的经济损失。如果合作项目不按时注册成立公司,从金融机构筹款就不是按市场经济原则多家对比,可能要不合理的多支付利息费用,并因资金筹措不及时影响工程进度。

二、基本建设财务管理及核算中存在问题的解决办法与措施

(一)基建项目管理层要提高对基建管理的认识,加强这方面知识的学习与积累,严格按基建管理规定开展工作

建设过程中严格按设计、合同、会审图纸施工,执行预算控制,变更或增加设计必须经过设计单位的认可。对手续不全、资料不完整工程坚决不施工。建设单位领导还要更加注重建设项目的财务管理工作,支持财务工作。财务管理不仅仅是工程开工以后的工作,财务人员在项目前期就应该参与,从财务的角度对项目进行可行性研究分析,为领导层的决策提供依据。同时严格施工合同的变更、调整程序和规定要求,避免人为因素造成虚增支出等问题。

(二)建设项目要把投资效益放在第一位,要严格执行《中华人民共和国招标投标法》,合同签订要规范,不能随意转包、发包、挂靠单位

单项工程要整体对外一家承包,对基础、主体、装修等不要分包,建设合同尽量签订总价固定合同,可减少业主变更、通货膨胀、材料价格变动、汇率变化等因素带来的麻烦。如建设项目有特殊情况,确需要自已组织施工的(自营工程),要严格划清自营与出包工程范围,对自营工程过程中的材料物资、工资电费等支出要加强管理、严格考核控制,依法列入工程建设投资成本。

(三)健全基本建设单位财务管理制度并严格执行

根据单位的需要和基本建设会计制度及财政部基本建设财务管理办法等规范的要求,建立适合本单位的财务管理制度,并严格执行。对建设资金进行专户存储,专款专用;按照基本建设单位预算管理制度,严格按预算执行,严禁超预算支出;对于计量支付制度,一定要明确规定,要由单位的财务部门掌握建设资金的拨付情况,对工程款的支付进行把关;正确处理工程结余资金,该交回投资方的要交回,该归还贷款的要归还贷款,最后仍有结余资金的,要按照基本建设财务管理规定使用资金;按要求积极办理工程的竣工财务决算,建立起严格的决算审计及决算批复程序,使其规范化和制度化,为正确计价形成的固定资产提供依据。

(四)会计科目按法律法规规定,依据初步设计及概算书的内容设置规范

可在“在建工程”科目下依次设二级明细科目“矿建工程投资(矿井建设单位用)”、“土建工程投资”、“设备投资”、“安装工程投资”、“待摊投资”、“其它投资”。三级以上明细科目,依据初步设计及概算书的内容,按层次按单位工程设备清楚,科目编码中间要留有余地。

(五)在会计核算中,应合理利用财务软件的往来辅助账进行核算

传统的会计科目对供应商核算,已经不适合现代市场经济发展的要求,供应商一般数目多(多达上百家),并且同一家供应商可能既有预付设备、材料、工程款性质的,又有应付设备、材料、工程款性质的,还有欠付质保金性质的,稍一疏忽,就可能付错甚至付超,造成损失。

例:传统会计科目设置核算:

115101001预付账款预付设备款河南太平洋有限公司

212101001应付账款应付设备款河南太平洋有限公司

212102001应付账款质保金河南太平洋有限公司

新8.15供应商往来辅助核算:

115101预付账款预付设备款

212101应付账款应付设备款

212102应付账款质保金

往来辅助账:1001河南太平洋有限公司

传统的科目设置需重复增加科目单位(如上例中有三个编码及名称),新的办法只需设置一个供应商往来,且提供供应商模糊查询,大大提高了查账效率、降低了出错几率。

(六)正确反映资产、负债的价值,不低计也不高估资产、负债的价值

施工单位报经监理单位、工程管理部门、企管计划部门、分管负责人、单位主管审核后的月工程进度后,施工单位按进度的100%开发票,按进度的80%收款,其余20%的进度计入“应付账款――进度质保金(A施工单位)”科目中,待到工程竣工结算时将进度的15%转入“应付账款-工程款(A施工单位)”中,进度的5%转入“应付账款-质保金(A施工单位)”中。分设“进度质保金”和“质保金”的目的,为了使一个施工单位的多项单项工程核算更清楚。

第3篇：财务集中核算的存在的问题范文

关键词：财务集中核算　实务　利与弊

近几年来，会计集中核算强化了会计监督和单位资金的使用效率，这有利于加强会计核算工作，搞好会计管理，对防止资金被浪费、挪用和截留等违法乱纪腐败现象的发生起到了相当重要的遏制作用。在我们国家出台《会计内部控制规范》，颁布了新会计准则和一系列财务改革制度，如会计委派制、集中采购等措施，推动了各企业逐步实行财务集中核算，可以说这是完善我国公共财政体系的一项重要措施，是收支体变改革的一项重要内容。对于预算单位来说，这种会计集中核算也是实行会计委派制的一种行之有效的特殊形式。从总体上必须加以肯定和保护，但是它又需要进一步提高、完善，因为在实行财务集中核算的实际工作过程，在一些地区和行业同时也逐渐暴露出财务在集中核算的过程中出现的问题，为避免这些问题的发生，就要在认识上进一步对加强会计核算，提高管理水平的科学性和准确性加深理解，切实对会计集中核算的利弊进行恰当地实事求是地分析，才能真正达到强化财务管理的目的。为此，我们要从以下四个方面问题加以深入研究。

1.要充分认识会计集中核算制的基本职能以及实行它的作用所在

1.1必须看到它是一种新型会计管理模式，而且是集管理监督和金融会计服务为一体。从基本职能来说，是对各单位的财务收支集中管理、统一开户和分户核算。核算中心按照统一规定的标准和相应科目列入预算，对内外资金实行统管，使开支有单位领导审批，同时又有会计统计中心审核才能入账，这势必从制度上就能使各预算单位的开支符合财务会计制度的规定。

1.2会计集中核算的作用主要体现在预算执行严格、强化了会计监督、确保企业对资金的使用有效、合法。具体可以从以下几方面加以说明，可概括成六个“有利于”：一是对于提高资金的使用效率和效益是有利的；二是对于提高会计信息质量，从根本上规范会计基础工作是有利的；三是对严格实行内控制度有利；四是对于上报财务报表准确、及时有利；五是对于管理好资产有利；六是对于有效控制成本费用有利。总之，会计集中核算制的基本职能和应起的作用是有目共睹，应予充分肯定，对此不能动摇。

2.关于在实行会计集中核算过程容易或者可能存在的某些问题

实事求是地说，从规范财务管理这个大前提下，会计集中核算在实行的工作中还存在必须克服可能存在的某些问题，对此必须敢于面对，设法克服或者尽量避免其不良影响产生。

2.1对应负主要责任的会计主体定位不明确，使得不少单位在实施会计集中核算后反倒不重视财务管理工作。因为财务核算中心研究的是原始票据，只是在为单位记账，至于相应交易是不完全合规合法则不能保证。根本原因在于会计责任包括法律责任没有一个清晰的界定。

2.2核算人员无法行使对本单位的会计工作监督。因为在形式上实行会计集中核算，相关人员势必脱离本单位具体会计实际业务，当然就会使这些人员行使会计的监督职能不能实现。

2.3这种管理模式不能节约内部成本费用。这里有个倒挤法，也是集中核算模式下各二级单位的共识。

3.正确分析会计集中核算过程产生问题的基本原因

3.1对实行会计集中核算宣传不够，执行也缺乏力度。此项工作实行过程对于各单位来说，集中核算都是自上而下的，各单位就是服从和执行的问题。事前财务中心应对核算后的形势、今后单位职能进行正式系统的培训学习，大张旗鼓地公开宣讲，否则各单位只能被动接受，执行不力。

3.2不按时定期召开例行的财务工作和财务推进会。财务核算中心不能光忙于应付日常业务，必须定时召开财务工作会，进行相关的通报、规范和要求，及时解决财务工作中出现的各种问题，矛盾和焦点，不要使问题成堆。要及时总结，推广集中核算后的经验和成绩，通过财务推进会的形式激励广大财务人员和报账员。

3.3有关领导没有做到观念更新。很多单位在实行财务核算后，仍然对财务管理重视不够，不注意关注并学习财务管理，仅仅考虑本单位成本是否超预算是不行的，要随着财务集中核算的推进，积极主动地站在企业整体发展的角度开展财务管理工作才行。

3.4缺乏具有相当力度的奖励工作。财务中心要大力宣传，表彰成本管理中节约费用成本的先进单位，要使员工真正受到激励，从理念上树立“节约费用成本先进”的思想意识。

3.5财务中心相关人员忽视对二级单位的调查研究。财务中心下达预算指标要做到准确科学，处理好企业效益和成本预算的关系，财务中心人员应经常去二级单位了解情况，多组织各科室人员了解基层情况，调研形式可以多种，但要注意不给二级单位带来负担。

4.要进一步全面完善会计集中核算的各种措施

4.1要实施责任会计制。根据实行会计集中核算时，财务管理必须与会计核算分离的原则，要研究确立责任会计制问题。在联系会计核算中心与具体发生经济活动单位之间，单位的报账会计要起到枢纽作用，同时对单位的资金运动和经济活动做好事前预测，事中控制和事后分析。应该积极促进行政事业单位报账会计向责任会计的转化，目的是为正确处理单位财务管理与会计核算的关系，把责任单位或责任人的经济责任具体而系统地反映出来，同时为会计核算中心的监督提供必要的基础。可见责任会计的作用是相当重要的。

4.2在财务集中核算过程一定要注意把握好集中度。实行财务集中核算，提高此项工作质量，健全和完善会计集中核算管理制度一定要从实际出发，要使之达到科学化、制度化和规范化，并且真正在实践中其可行性得到检验，同时要把握好会计核算与财务管理双重职能，使会计集中核算制度不断得到修正和完善。

4.3要建立健全对会计集中核算中心人员长效的激励约束机制，以调动其监督的积极性。首先要鼓励会计核算中心的会计人员要提供优质高效的服务，并使监督寓于服务之中，实现二者的统一。其次核算中心会计人员要摆正位置，放下架子，抛弃名利、严于律己、热心服务。再次，核算中心要制定对二级单位和报账员的奖励制度，走基层，转作风，广泛听取各方面意见和建议，全面提高工作人员的业务素质和工作水平。

第4篇：财务集中核算的存在的问题范文

关键词：行政事业单位；会计集中核算；核算中心职能；预算管理；队伍建设

中图分类号：F252 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2012）11-0136-02

一、引言

行政事业单位日常工作的之一是财务管理工作，这也是其生存和长期发展的重要保障。新时期行政事业单位改革的步伐加快，财务管理手段也逐渐转变为新型的会计集中核算模式，以便提高行政事业单位财务会计信息的真实性。会计集中核算制度作为我国政府财务支出的有效管理制度，能够提高事业单位财政款项的利用率，对于加强会计监督也有不可替代的作用。不过，当前行政事业单位会计集中核算仍存在诸多问题，还存在着很多薄弱环节，只有采取强有力的措施，才能提高财务管理水平和财务会计信息的真实性。本文将结合我国行政事业单位财务管理的实际情况，从单位会计集中核算中财务管理存在的问题入手，着重分析如何提高会计集中核算中财务管理的整体水平。

二、事业单位实行会计集中核算制度的实际意义

总体来看，行政事业单位实行会计集中核算制度的意义主要集中在以下几个方面：一是能够简化行政事业单位的会计结构，大大提升其工作效率。会计集中核算制度能够简化内部会计结构。各个部门通过设立相应的报账会计，可以将一些财会机构合并，同时减少财会人员，提高工作效率。二是能够加强会计监督，会计集中核算制度能够保证会计核算中心工作人员的独立性，能够提升工作人员积极性和工作能力。同时，财会人员独立性较强，能够保证会计监督管理的真实性和严肃性。三是能够杜绝，能够有效促进党风廉政建设，减少支出数目和不必要支出。

三、行政事业单位实行会计集中核算制度的现状

当前，我国企业行政事业单位的会计集中核算制度存在这样几个问题：一是支出标准值与实际值存在一定的偏差。实际工作中，会计集中核算制度普遍会出现的问题就是单位支出标准值与实际值相差过大。在保证单位支出款项的最优利用率方面，需要财会人员具体对待，也是提升经验策略的机会。二是管理与核算分开进行。当前，许多行政事业单位在会计集中核算制度下通常会建立核算中心，但缺乏管理职能，这对财务工作是不利的。同时，财务核算工作由会计核算中心执行，会降低财务管理效率，甚至阻碍工作的顺利发展。三是第三方监督机制的缺乏。当前的会计集中核算制度普遍缺乏第三方监督机制，财会人员的工作效率和执行力度无法得到保障。四是监管不力。当前会计集中核算制度下，由于所有权的限制，单位内部各部门的财务支出情况无法得到针对性管理。五是单位上下未能正确认识会计核算中心职能，也缺乏完善的预算管理制度，在预算管理中，资金的收支不能进入预算管理中，随意性较强。

四、加强行政事业单位会计集中核算中财务管理的措施

（一）加强预算管理

预算管理是财务管理的重要内容，必须给予高度的重视并加强核算管理。因此，行政事业单位要加强预算管理，保证单位预算管理的合法合规性，增强单位预算的科学合理性。在预算管理中，各部门要充分考虑资金的用途和使用途径，扩大单位预算范围，详细编制单位的预算，并依据相关要求准将其纳入单位预算管理。

（二）明确核算中心的职能

行政事业单位进行核算的职责涵盖了款项支付、资金收入、银行账号管理等等。在实际的财务管理工作中，要明确核算中心的职责，使单位从传统的单一核算方式转向核算与管理并行的双向方式。单位核算要详细分析单位财务会计信息的真实性，在接受申请过程中，要具体考虑各方面因素，并贯彻集中支付制。要明确事业单位核算中心的职能，提高会计财务信息的真实性，要更科学、合理地投入使用，使核算人员自觉将财务工作做好，促进行政事业单位财务工作的顺利发展。

（三）加强核算的内外部监督

首先，要加强内部与外部监督。行政事业单位的预算管理离不开相关监督工作，在预算管理中，无论预算编制还是预算执行，都需加强监督，为核算提供提供良好的环境。行政事业单位核算监督包括内部与外部监督。一般而言，资金的集中管理虽然有利于财务管理，但也造成财务风险的集中问题，需要加强内部监督并建立健全相关监督制度。除了内部核算监督，行政事业单位核算中心还需要加强外部监督。既要强化会计核算与会计监督，又要加强核算中心工作人员的业务能力和素质，其次，核算中心要为工作人员提供学习机会，提高工作人员专项资金管理能力，做到专款专用。再次，核算中心要对单位内部资产实施清查盘点，防止国有资产的大量流失。

（四）要加强队伍建设，提高工作人员的综合素质

行政事业单位核算工作也比较复杂，离不开专业的核算人员。不过，当前我国行政事业单位的工作人员缺乏且素质不高，影响了财务管理工作的顺利发展。因此，要壮大核算队伍，加强核算队伍的建设。一是要为核算人员提供学习与培训机会，提高其专业知识与技能。二是在核算中要不断改进工作，提升工作人员各方面的能力。三是要加强绩效考核，并设置相关的激励政策，增强核算人员工作的自觉性和主动性。

参考文献

[1] 马春晶.行政事业单位会计集中核算存在的问题及其对策探讨[J].财经界，2011.

第5篇：财务集中核算的存在的问题范文

关键词：会计集中核算　会计核算　会计监督

为了进一步加强消防部队的财务管理，建立高效、廉洁的后勤队伍，精减后勤人员，保障一线战斗力；简化财务核算程序，实施集中核算，从源头上强化审计监督；实行财务公开，规范后勤管理；加强经费管理，提高资金的使用效益，推进消防部队会计管理体制改革，规范会计工作秩序，目前，消防部队的支队级单位都相应建立了财务集中核算中心。财务核算中心是以统一核算为基础，加强消防部队资金收支管理为目标的一种财务管理模式，它的建立对提高部队理财能力和会计工作效率，规范会计行为，加强会计监督和廉政建设都有十分重要的意义。

1、实行财务集中核算的意义

实行会计集中核算，是消防部队建设的要求，是部队经费运行管理的一项深层次的重大改革。长期以来，消防部队经费实行分散核算的制度。这种制度在传统的计划经济体制下有其适应性，但是随着社会主义市场经济体制的建立和完善，其弊端是显著的。实行财务集中核算就是为了加强部队资金运行的管理和监督力度，规范财务管理和会计行为，提高资金使用效益，为消防部队的全面建设提供强有力的后勤保障奠定基础。因此，全面开展会计集中核算工作势在必行。

(1)有利于规范会计核算工作，提高会计信息的质量。(2)有利于加强会计监督，从源头上预防和制止单位财务收支中可能发生的违规违法行为。(3)有利于基层大队经费使用的合理调度，提高资金使用效益。(4)精简后勤人员，有利于保障部队一线的战斗力。

2、目前会计核算中心运作的基本模式

目前会计集中核算的有多种具体做法，但是目前的主要做法是：(1)消防部队支队级成立会计核算中心后，由支队会计核算中心统一对基层大队的财务进行处理和监管，大队取消会计和出纳，设置一名后勤助理员或一名事务员，大队后勤助理员主要负责有价票证的管理，办理经费收支业务，登记过度户帐，定期与银行和支队核算会计核对帐目。财务档案到一定时期后由集中核算中心返还给大队进行自行管理。(2)经费核算管理。大队制定季度开支计划。人员经费由支队核算中心进行统一核发，采取银行方式，取消每月生活费报表。伙食费由支队集中核算中心根据各队实力，将伙食费拨付给大队集中管理，月末从核算中心领取余额表，制定月公布，核算中心实行定期审计；消防业务经费由支队统一管理，年终后返回大队留用，以弥补业务经费不足；固定资产管理大队主要是实物管理和固定资产帐管理，并上报固定资产变动情况，核算中心进行相关的帐务处理。

3、当前实行财务集中核算主要存在的问题

实行财务集中核算后，改变了消防部队以往的财务管理模式，解决了基层消防部队后勤管理的大量问题，具有科学性和适用性，适应社会主义市场经济体制下的部队经费管理的特殊模式。但是，在会计核算中心运作过程中，难免会出现不协调的地方。笔者认为，当前实行会计集中核算主要存在以下几个问题：(1)基层大队分管财务领导，除一部分从事过财务工作外，大部分并未从事过财务工作，他们在对资金的使用上大都依靠基层财务人员提供信息。帐务处理由集中核算中心处理后，他们在安排单位经费支出上，大都依据银行存款和库存现金的现有存量为依据。这就导致在资金使用上会造成一些挪用专用资金或预算经费的情况出现；同时，也会造成在资金使用上的盲目性和随意性。(2)会计核算与财产物资管理相脱节。实行集中核算后，会计核算移至核算中心，但是财产物资仍由原单位进行管理。这种财产物资管理与会计核算相分离的情况势必使预算单位财产物资管理薄弱的问题更加突出，如果不加以解决，又将造成财务资产流失。(3)核算中心人员少，工作量大。建立会计核算中心后，进行统一会计核算；基层大队不再设会计人员，实行报账员报账制度。所以，各单位的财务工作主要都集中在会计核算中心。从会计核算中心的运行情况来看，都普遍存在着核算中心人员少、工作量过大，报账员势必在中心报账等候时间较长。

此外，集中核算以后，还存在各单位助理员业务水平参差不齐、缺乏发达的银行结算体系相配套等等问题，在核算中心发展中需要得到解决。

4、对完善财务集中核算中心的建议

第6篇：财务集中核算的存在的问题范文

【关键词】企业财务 会计 集中核算 问题 对策

财务会计集中核算在最初是指行政事业单位财政管理的新举措，是行政事业单位撤销单独的会计、出纳后设立报账员，并建立集中的财政审计管理中心来进行会计管理监督的形式。而企业会计中的集中核算，显然是指企业撤销了出纳和会计并将企业所有会计工作集中在专门成立的会计核算中心进行的核算，该种核算属于一级核算，是融会计监督、管理、核算一条龙服务的会计工作的组织形式，实施企业财务会计集中核算的目的是规范财务收支管理行为。说到底，企业会计中的集中核算就是统一财务控制的行为。该行为在一定程度上是有利于加强会计对企业资金的核算，加强对企业财务的监督的。

企业会计集中核算是通过将会计的决策权与执行权分离；将会计的审批权与监督权分离；将会计凭证存放与企业分离，同时在公开会计业务处理流程的情形下进行的财务集中核算。也就是我们所说的“三分离一公开”。

我国的会计集中核算制度依据追溯起来应该是2000年印发的《关于试行会计委派制度的工作意见》，有文章指出会计集中核算2003年开始兴起，不论起源为何，无疑的是会计集中核算已经经历了风风雨雨十几个春秋，对维护市场经济秩序，加强企业资金管理，提高企业资金利用率起到了重要的作用，也在源头上减少了腐败的发生。但在实际运用中，集中核算的形式也存在着相应的问题，这些问题也在一定程度上影响着集中核算发生效力，甚至也妨碍了企业会计制度的更加完善和更新变革。

一、企业财务会计中集中核算存在的问题

（一）对会计集中核算认识偏差

企业财务实行集中核算行形式后，建立了一个集体账户来统一的进行核算。这个新的核算中心对各部门的各项资金分配、收支情况进行掌握。从形式上严格的审查资金用途，这在一定的程度上可以改变滥收滥支的情形，但是单位一些部门领导对此存在认识偏差。其实会计集中核算是十分需要其他各部门的配合的，但是有些部门原本是单独使用资金，单独审批的，一旦会计集中核算，这些部门的资金审批权，资金监管权被削减，一些部门会只考虑自己部门的利益，而不给予应有的配合，在资金使用上也开始节约意识减弱。甚至采取一定的方式来套取资金。可以说会计集中核算，一定程度上减弱了他们对资产管理的积极性。在使用资金的时候，因为审批以及监督都非本部门了，可能会存在一定程度的浪费。财务预算部门与业务部门的脱节以及对资金预算、资金使用的不同认识，很可能对造成资金使用的浪费或者过于紧缩。

（二）财务管理与会计核算存在一定的脱节

实行会计集中核算使得企业在财政管理和会计工作中采取了新的职能分工，会计职能和财务管理职能分别给了会计核算中心和企业自身，分工固然明确，但是明显有一定的不连贯。部门之间的沟通仅仅通过定期的报表进行，但是良好的财务管理或者会计审计需要有准确的数据支撑，仅凭票据报表有时候很难进行准确的会计核算。也不利于企业整体的财务规划。财务管理与会计核算不能完美结合，存在一定程度的不连贯，也就是脱节。财务管理的职能还没有完全交给会计核算中心。而且在单位中因为取消了出纳和会计，只设立报账员，所以报账员一职兼顾二能，难免会不利于监督。

（三）在监管中易出纰漏

会计的集中核算，取消内部会计使得会计在单位的内部监督与管理技能弱化，而且不再是实时的对账目进行掌控，而是一定时间后进行一次集中的核算，这就使得会计监管易出纰漏。也给了一些部门设立独自小金库的可能。而且这种集中容易使会计的主体责任不易区分。一旦出现财务会计中的失误或者会计信息失真，单位其他部门易于将责任推卸到会计中心，而会计中心在资金使用中又没有审批权，这样容易造成责任的推诿。

（四） 账务管理易发生遗漏

使用资金的人同管理资金的人不再有交集，虽然有利于监督，但会计中心会计不参与具体的业务，他们对于财务的凭证就无法第一时间掌握，可能造成遗漏。而且由于会计核算中心仅凭票据来进行监管，使得一些部门有漏洞可钻，他们可能会利用一些便利来通过合规票据甚至是开设虚假票据来套取企业的财政资金。脱离了会计实时监管的财政资金有可能被别有用心的人利用，毕竟会计集中核算是事后的核算，只能通过票据和凭证进行整理核算，看看内容填表是否准确，报批手续是否可以，无法确定资金使用的真实性，所以对真实性的审查缺乏这一现象无法遏制，资金是否用到实处也就自然无法监督。

（五）会计的职能不能全部发挥

企业财务会计在集中核算之前是具有多种职能的，比如搜集、存储、核算、监督、预算、分析各种会计信息。但核算中心取代了原有的会计，脱离了业务的会计可能对于业务来往不再向之前那么了解，监督职能看似强化了，但其他职能也变得弱化，而且很可能对票据内容的真实性也缺乏判断。

（六）作为报账员的基层会计人员专业性低

企业实行会计集中核算后，单位财务也交由核算中心来进行统一核算，这使得不少单位压缩了财务部，只保留一名报账员职位，单位内部的报账员一人身兼二职务，再加上有些企业可能任人唯亲，报账员可能使用亲信而非会计，有关人员会计业务素质不足，甚至不了解熟悉会计业务，在报账时不能按照会计规范来准确填写资金的来源性质用途，收支等基本信息，也使得会计集中核算中心的人员对于数据的掌握出现凌乱，甚至不明确。从而不能做好会计集中核算，更别提做好规划了。这样势必会影响企业的长远发展。 笔者就亲见有些企业的报帐会计学历还不到高中，缺乏专业性。这从显然就导致了单位内部的牵制以及监督的弱化。

二、会计集中核算存在的意义

我国企业在经济全球化发展的今天，为了适应时代，必须集团化、规模化，才能更好的适应激烈的竞争，在竞争中有一席之地。企业越是要集团化，企业的管理，内部监管也就更加亟待解决，企业会计中的集中核算就显得尤为重要。现在在我国国内有许多的大型企业集团采用了会计中的集中核算管理方法。虽然会计集中核算存有很多问题，但我们不能因噎废食，不能因为这些问题就否定企业会计集中核算的积极意义和必然。实施会计集中核算有利于规范会计核算的行为，有利于促进会计队伍专业化，有利于会计工作的基础化发展，有利于企业资金是使用。会计核算的分离做法，使得会计信息的失真可能有所减少。

三、企业财务会计中集中核算对策

（一）统一认识，转变观念，各部门形成合力

企业财务会计集中核算存在的弊端，在很大程度上是因为企业领导、部门领导对于会计集中核算的错误认识，所以要统一各部门的认识，将会计责任落实到位，让各部门都认识到实行会计集中核算的优点和必然性，形成合力，让各部门对会计核算中心核算积极配合。加强会计核算中心同各部门的联系，提高会计核算中心的核算质量和服务意识，及时同各部门沟通预算核算数据，积极记录、计算和报告各种资金的来源使用，保证会计资料及时。提高各部门主人公的意识，请各部门协助会计核算中心理好财，保障好各部门运作资金，同时不浪费。

（二）发挥会计职能，连贯财务管理，做好管理

虽然会计集中核算取消了单位会计，由核算中心行使会计职能，但是各项会计职能不能弱化，要同企业财务管理部门良好沟通，做好连接工作，不能将会计核算中心仅仅作为一个记账机构，要加强同财务管理部门的沟通协调，做好会计预算，事前管理控制，不能只做事后的监督。不能仅凭票据对账目有所了解，要切实的看到资金用途，资金流向。

（三）加强报账员的培训，提升会计整体素质

不论是会计核算中心的会计还是在企业内部从事报账员工作的会计，都应当具有专业性，应当建立专门的考核制度，对会计从业人员进行考核，进行轮岗制度。管好企业资金。

四、结论

企业会计集中核算的目的就是要更好的使用资金，更好的监督资金，从而有利于企业的良好发展。我们必须克服企业会计集中核算的不足，不断的完善制度。正确的处理企业会计核算中心对对于其他部门监督与服务的关系，为单位各部门的协调做出努力，处理好同各部门的关系，开展好会计集中核算工作。

参考文献：

[1]朱维清.企业财务会计核算问题与对策[J].中外企业家，2014（4）.

第7篇：财务集中核算的存在的问题范文

关键词 教学系统 财务集中核算 财政管理体制

一、教育系统财务集中核算的基本模式

教育系统财务集中核算是指在不改变单位内部理财机制、资金支配权及其财务管理职能的前提下，取消单位现有的银行账户，由核算中心统一在银行开设账户，并开展“三个集中（集中办理资金支付结算、集中开展会计核算、集中管理会计档案）”。对于财务集中核算而言，其需要始终坚持“三保持（保持预算管理体制不变、保持单位理财机制不变、保持会计主体法律责任不变）、一实行（集中管理、统一开户、分户核算）”原则。总结而言，教育系统实行财务集中核算有助于全面贯彻国家相关法律法规及其内部财务管理制度；有助于规范教育系统财务预算管理，提高教育经费使用效率；有助于规避教育系统违法违纪行为，为教育系统开展各项业务营造良好的外部环境。

二、当前教育系统财务集中核算存在的问题

教育系统财务集中核算的实施并未改变其单位财务管理、财产管理、理财机制以及年度预算收支计划的编报等，但是使得财务核算职能和资金的管理权移至核算中心，不利于教育事业单位支出行为的顺利高效开展。因此，当前教育系统实行财务集中核算时势必将存在一系列的问题。

1.原始凭证的时效性以及开支标准得不到高效控制

无论哪一种经济业务，其会计信息均存在着时效性，即根据相关文献之规定，当经济业务发生或完成时需要及时取得原始凭证，并交予财务部门办理报销手续。实际上，具有相当一部分核算单位存在的拖付报销资金的现象，其通常以资金紧张为由拖付至报销资金，随着时间的逐渐加长，将很大程度上影响到会计信息的高效性。再加上，我国现行的相关法制法规不健全、教育系统相关开支标准尚未得到统一，大大加重了教育系统财务中心人员的工作负担，最终导致会计的监督管理职能难以充分发挥。

2.财务核算与财产物资管理未能够挂钩

教育系统通过财务集中核算实现了记账、算账、报账等工作的大集中，而资产、实物、合同等仍由单位管理，以此将极易引发账实管理分离的不良现象。同时，由于会计人员大都长期在核算中心办公，不能够准确、及时的把握教育事业单位的各项经营活动，从而不利于各项财产管理的开展，再加上，教育事业单位财务管理人员尚未充分认识到财务管理的重要性，以至于其工作积极性与自主性不高。另外，我国现行教育事业单位财务核算与财产物资管理脱钩现象较为严重，综合上述因素造成财务核算等多项工作未能够达到预期的目标。

3.面对面结报持续时间过长，不利于提高财务集中核算工作效率

现阶段，我国绝大多数教育事业单位核算中心通常以单位规模大小、业务量多少及其距离远近为依据核定各单位备用金额。对于距离远的单位而言，其往往一周结报一次，这样将造成更多的原始票据堆积，给予中心前台结报任务带来了极大的工作负担，从而使得教育事业单位结报人员结报持续时间过长，不利于财务集中核算高效率完成。基于收支核算需要经核算中心统一完成，因此，诸多教育事业单位私设“小金库”等不良现象没有得到根本性的解决。

二、完善教育系统财务集中核算的有效途径

积极遏制教育系统乱收费现象。教育收费关乎普通百姓的切身利益，教育乱收费行为已然是当今全社会关注的时事热点。教育系统应致力于教育收费的规范和监管，采取多项有效措施，对收费部门和单位实施有效监控和票据管理，将以往事后查处的监管方式转变为过程监控，从源头上杜绝教育系统乱收费的行为。

履行会计的监督职责。教育系统财务集中核算工作应充分重视会计的监督职能，在相关法律法规和财务制度、会计制度规定下，教育系统依法办事、照章办事，清理系统内部“小金库”。

强化教育系统信息化能力。教育系统应对自身所掌握的教育经费具有强大的宏观调控能力，特别是在财政资金无法及时到位、教育经费不充裕的情况下，教育系统应能够以有限的资金，集中解决教育难题，同时构建会计核算中心，进行统一账户、统一结算的财务集中核算方式。

三、结语

当前，我国教育体制改革日益深化，国家义务教育进入平稳、有序地跨越式发展阶段，教育系统不断迎来新的现象和新的情况，我国教育系统财务集中核算也亟待从传统管理模式中走出来，积极解决现有财务集中核算中出现的问题，推进教育系统财务集中核算信息化建设，提高教育系统财务集中核算水平。

参考文献：

[1]陈秀尽.会计核算中心管理模式下如何加强学校财务监督.行政事业资产与财务.2012（10）.

[2]王美娟.浅谈新形势下学校内部会计控制.行政事业资产与财务.2012（14）.

第8篇：财务集中核算的存在的问题范文

【关键词】事业单位；会计集中核算；存在问题；解决对策

事业单位实施会计集中核算制度，是事业单位会计核算和管理的有效结合，也是会计管理改革的体现，它提高了事业单位的财务管理水平，这种方式取代了传统的各单位分散独立进行核算的方式，能够保证资金使用的安全性和高效性。

1、会计集中核算对我国事业单位会计核算的意义和优势

1.1实施会计集中核算的意义

实施会计集中核算的意义在于提高财政资金的使用效率和我国会计工作的效率，是我国财政改革的必然要求和必然发展趋势，也加强了对会计工作的监督力度，会计集中核算不仅加强了财政收支管理、规范了预算单位的支出行为，同时也减少了行政运行的成本。从形式上来讲，会计集中核算融合了会计核算、监督、管理和服务的会计委派制；在内容上看，会计集中核算以资金为基础，以统一核算为手段，是一种为了实现财政资金收支管理目标的会计管理模式，对事业单位实行这一措施可以规范事业单位的财政管理和会计行为，有利于建立一套完善的行政管理运行机制。

1.2实施会计集中核算的优势

实施会计集中核算的方式，是会计核算中心对各基层的事业单位财务进行统一集中式的管理，采取分户核算的方式，这样各基层单位的所有开支只有在本单位领导的审批再加上会计核算中心的审核后才能入账，规范了财政开支的行为，保证各基层单位的开支符合相关的财务制度和全面的预算安排，从而提高了资金的使用效率，确保资金可以合理高效的使用。会计核算中心与各个基层事业单位的关系是委托、服务与被服务、监督与被监督的关系，网络信息的发展更是推动了会计集中核算制度的进步，使各项经济活动可以通过网络平台的方式进行管理和监督。

2、事业单位采用会计集中核算存在的问题

2.1会计核算人员的素质不高

会计核算中心负责对各基层单位进行经济业务上的核算和监督，取代了各个单位的会计人员，使得一批具有丰富会计从业经验的工作者离开本职岗位投奔其他行业，基层事业单位存在着财务管理抓不抓都无所谓的态度，他们认为既然本单位已经不设有专门管理财务的工作人员，那么会计核算信息的完整性和真实性对于本单位来说也无所谓轻重，这种淡薄的管理意识，必然会造成财务管理工作的弱化。会计核算中心的管理者对每个单位的具体财务情况并不是十分的了解，增加了他们的工作难度和任务量，所以提高会计核算人员的业务水平具有重要的作用。

2.2会计核算与财务管理体系不配套

事业单位的财政资金来源于国家的财政资金拨款，是国有资产形式，这些资金可以用于事业单位的建设和未来的发展之用，但是事业单位本身并没有认识到这一点，认为钱财的管理要重于物品的管理，或者对资金只注重购买环节，忽视管理的环节，没有资金支出和收入的记录，也没有按照资金管理制度进行定期的检查，使得会计核算中心和资产管理部门工作脱节，这两个部门就成了完全独立的两个个体，会计核算人员只大概了解基层事业单位提供的财政资料，而无法掌握各单位固定资产的使用情况和管理情况，会计信息的失实可能会造成国有资产的流失现象。

2.3会计主体不明，责任不够清晰

实行了会计集中核算之后，基层事业单位就不安排会计人员了，而是由行政部门进行会计集中核算工作，一旦在财务上出现了问题，就会互相推卸责任，在事业单位内部没有树立高度的会计责任意识，会计主体的不明确就会找不到相应的负责人，这样对于事业单位内部结构的完善和会计责任的落实产生消极的作用，而且也会制约会计集中核算与被核算单位在空间上的交流和沟通。

2.4会计集中核算内容不够完整，核算的方法不规范

对事业单位进行会计集中核算时，没有明确要核算的内容，仅仅凭借上缴的资金凭证会导致资金在收、缴、存时无账可查，这种方式会影响事业单位的专项资金的使用，不利于监督部门执行监督工作，在会计集中核算时，应该注重对单位结构的完善和发展的建设。

3、完善事业单位采用会计集中核算的措施

3.1转变基层事业单位会计负责人的工作观念

基于会计核算实行集中制之后出现责任不明确的现象，基层事业单位会计负责人应该努力提高自身的专业素质，提高专业知识，各个单位负责人应该统一思想，彻底转变工作观念，主动承担应该履行的责任和义务，积极主动的配合会计核算中心的各项工作，更加全面的反映本单位的资金使用情况。

3.2提高各事业单位财务管理者的业务素质

通过加强会计核算中心会计人员的队伍建设，提高工资待遇，调整单位内部的结构，避免会计资源的浪费，由于会计核算中心的会计人员工作量很大，工作又比较繁杂，而工资待遇却得不到相应的提高，会计人员没有足够的精力和时间来做好各方面的工作，不能为预算单位提供很满意的服务，长此以往，双方在工作上的交流会存在一些矛盾，使会计人员的工作积极性会受到影响，要把工作量与工资待遇挂钩，以提高工作人员的工作积极性和工作热情。

3.3完善会计集中核算制度

会计集中核算在制度上还不够完善，一些事业单位的财务成本费用增加幅度较大，可以采用互联网技术下的信息管理系统或者电子票据系统，减少相关人员的出差次数，降低出差的成本，在财务结算时，要适当的增加核算中心的人员数量，以高效的完成会计集中核算工作。

3.4采取会计核算中心与基层单位的相互监督机制

核算中心负责对各基层单位进行财务上的管理，要按照国家的财政法规为单位服好务，基层单位同时应该给予大力的支持，在核算中心会计人员和基层单位报账人员之间建立一套合理的管理体系，会计核算中心应该合理的安排好各个单位的报账时间，以错过报账高峰期，在工作上互相监督，实现工作的高效化，这样也会减少报账员的工作量，加快了报账的速度，为核算中心的工作赢得更多基层单位的支持。

4、结语

会计集中核算是我国财政改革的必然要求，也是科学发展观的重要体现，在实行了会计集中核算之后，加强了我国对财政资金的管理和监督力度，同时也发现了这种方式存在的不足之处，在保证事业单位的稳定前进的同时，也要推进会计集中核算的不断完善与更新，使其逐步走向正规化。

参考文献

[1]卢秀红.事业单位会计集中核算存在的问题与对策[J].行政事业资产与财务，2011（14）.

第9篇：财务集中核算的存在的问题范文

关键词:事业单位 会计集中核算 财务管理 会计核算中心 监督部门

当前，会计集中核算制度改革与国库集中收付制度改革都成为我国财政改革的重要内容，其二者之于我国财政资金监管力度的提升、财政资金运营成本的降低都具有十分显著的影响和极强的现实意义。

一、事业单位会计集中核算已取得的成就

自推行会计集中核算制度以来，我国事业单位已经在相关方面取得了明显的成就，具体表现在：

会计集中核算的实施奠定了国库集中收付制度实施的基础，财政部门在通过会计核算中心获取了准确的会计信息及基础资料后，其即可及时掌握事业单位内部各个核算单位真实、可靠的会计信息，并且在综合分析的基础上，切实服务于财政宏观管理，以便能够彻底改变事业单位财政管理分散的缺陷，促进财政部门对资金统一调度、管理能力的提升，保障事业单位资金使用的计划性及有序性。此外，事业单位会计集中核算凭借现代化的计算机网络系统的帮助，将奠定国库集中收付制度的建设基础。

会计集中核算的实施为财务工作者创造了极其有利的理财环境，使得会计人员能够显著提升会计信息质量及会计工作效率。会计集中核算的实行将为财务工作者提供一个良好的依法独立理财的环境，特别在事业单位会计业务被纳入会计中心加以统一核算之后，单位必将为之选配素质过硬的专职会计人员，并且降低单位对会计工作的行政干预。那么，会计核算工作将会在会计电算化系统的指导下，安全依据国家统一的会计制度实施，这便会显著提升事业单位会计核算工作的质量，确保会计核算资料的完整性、真实性、统一性以及及时性。

二、事业单位会计集中核算存在的问题

当前，我国事业单位会计集中核算方面主要存在如下几个问题：

原始凭证存在一定的真实性问题。会计中心对原始票据所反映的经济事项内容的真实性却缺少有效的监督。 在会计中心进行集中核算的过程中，存在着个别单位虚开报销票据用以套取现金的违规现象。

借用账户违规套现问题 。 在会计核算中心的日常工作中 ，对于现金的使用有严格的控制规定，超过一定数额的款项一般签发支票进行支付， 而各事业单位的报账人员或业务人员是该支票的直接使用人，只要将支票的用途稍作改变就可以套取现金。

单位各项财产账实不符问题 。 在实行会计核算中心集中财务管理后，事业单位的财务工作基本纳入了会计中心，单位只进行相关账目的记录、审核和申报工作。出现了个别单位私自处理固定资产，处理后的收入不入账的现象，还有一些单位财产亏空严重，账实不符的现象普遍存在。

三、加强会计集中核算的相关措施

有机结合会计集中核算制度与国库集中收付制度。在会计核算集中核算制度的协助下，国库集中收付制度的实施将更加顺畅和有效，并能够促进事业单位内部资金在国库内部的集中运行，从而降低资金使用的无效程度，推动政府更加强有力的宏观经济调控。同时，国库集中收付制度的实施还将最大限度地控制国库、会计中心与银行之间出现的资金划拨问题，减少相关费用成本。而且，会计核算集中型的国库集中收付制度，还将有效提升事业单位的会计信息质量，确保事业单位内部各个时期各项报表的真实性，以及事业单位会计信息的可靠性与完整性，最终提升政府对事业单位财政资金的管理水平和管理效率。

以有效的财政监督机制纠正违法乱纪行为。自会计集中核算制度实施以来，我国事业单位内部出现了一些监管不力的问题，这使构建新型财政监管机制的举措显得十分紧迫。对于财政资金管理中的监管问题，我国应设置新型财政监督部门和监督机构，加大监督力度以及对各种违法乱纪行为采取的处罚力度，并且要设置对应的违规单位档案，捍卫财政监督部门的威慑力。此外，财政监督部门还须重点监控事业单位一些重大项目的款项往来，跟踪调查有些专项经费的使用状况，及时发现财务问题，并加以有力的遏制和纠正。有效的财政监督机制必将保障财政监督工作的有序开展，推进财政监督部门的完善发展，提高政府财政资金的安全程度。

加强预算管理，提升资金使用合理性。对于事业单位而言，预算管理是其资金管理的重点内容，预算方案统一体现出事业单位每年的各项财政资金流向。事业单位应积极推行预算管理改革，对各个部门预算范围加以细化和区分，对预算科目体系中各项指标加以完善和修正，对预算定额标准则要实施更加科学和合理的编制。换言之，事业单位预算中各项财政支出都必须完全符合预算标准执行程序，财政部门更要有效监控和管理事业单位预算指标的编制及执行过程，提高财政资金的管理水平和控制能力。

转变会计中心工作类型，使之由核算型向管理型转变。资金支付、会计核算，构成了会计核算中心的日常工作类型，记账与核算便成为会计核算中心的主要会计功能，其某种意义上丧失了对事业单位财务应有的有力监管。为了更好地发挥会计中心的财务监管职能，事业单位会计中心应实现由核算型向管理型的转变，这要求政府部门从财政资金的使用入手，积极编制合理的资金使用标准，有针对性地规定各项资金的使用状况，为会计核算中心提供相应的监督检查标准，使检查管理工作具备有力的依据，进而避免一些经济腐败行为的出现。在财务管理实务中，事业单位更要凸突显会计中心的监管作用和力度，立足于财务服务，提升财政监管水平和监督效果。

参考文献: